安全管理創(chuàng)新精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：煤礦安全管理 安檢員 班組長

煤礦安全管理作為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。長期以來，煤礦人身輕傷事故、非傷亡事故、井下“三違”頻發(fā)，如何做好安全管理工作是困擾安檢科全體干部職工的一大難題，我單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)井下安全管理和安全培訓(xùn)方面有許多值得改進(jìn)的地方，于是建議在抓好常規(guī)安全管理的前提下，從安檢員、班組長安全管理者兩個(gè)方面，進(jìn)行了管理創(chuàng)新，取得了一定的成績，現(xiàn)將創(chuàng)新方法介紹如下。

一、煤礦安全檢查工作為煤礦安全管理的直接執(zhí)行者，對井下安全起著決定性的作用，但是，我單位剛成立不到一年，大多安檢員工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，雖然經(jīng)過了一年的工作鍛煉，但是安檢員存在很多不足之處，安檢員對現(xiàn)場的安全狀況和職工狀況卻不是十分了解，安檢員工作積極性不高，為了更好的了解區(qū)隊(duì)人員狀況，更好的掌握井下現(xiàn)場狀況，有利于抓好現(xiàn)場管理，提高安檢員工作積極性。通過如下新管理模式安檢員積極性取得很大提高。

安檢員直接“掛靠”到區(qū)隊(duì)，包保區(qū)隊(duì)，安檢員依然隸屬安檢科，管理和工資由安檢科負(fù)責(zé)，獎金由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。具體實(shí)施中安檢員只需提前幾分鐘到信息站報(bào)道，參加安檢科班前會，然后參加包保區(qū)隊(duì)班前會，班中負(fù)責(zé)采區(qū)和包保區(qū)隊(duì)的安全管理工作，下班后到安檢科，匯報(bào)本班采區(qū)安全狀況。安檢員需要經(jīng)常在區(qū)隊(duì)蹲點(diǎn)，和區(qū)隊(duì)跟班對干性質(zhì)一樣，在現(xiàn)場長時(shí)間盯防，從細(xì)節(jié)入手抓安全。實(shí)行流動管理，一季度一組安檢員管理一個(gè)采區(qū)，下季度管理下個(gè)采區(qū)，實(shí)現(xiàn)安檢組與采區(qū)互保聯(lián)保，一個(gè)采區(qū)如果區(qū)隊(duì)多，則一個(gè)安檢員包保一個(gè)區(qū)隊(duì)，同時(shí)一組安檢員互保聯(lián)保，一人包保區(qū)隊(duì)出事故，全組承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（安檢員人手不足，做不到每班一人一個(gè)采區(qū)，需要安檢員在本班負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本采區(qū)的安全巡查工作），本組安檢員監(jiān)督在包保區(qū)隊(duì)安全的同時(shí)，負(fù)責(zé)本采區(qū)各區(qū)隊(duì)安全巡查工作，如果本季度本組包保采區(qū)出現(xiàn)一起人身傷害事故或其他重大非傷亡事故則免除本季度獎金，另外扣部分工資，未發(fā)生則工資獎金全額發(fā)放。獎金由包保區(qū)隊(duì)出，（出現(xiàn)重大非傷亡事故和人身傷害事故后公司、區(qū)隊(duì)、職工個(gè)人損失極高，增加安全投入十分必要），具體金額由礦上和安檢員協(xié)商。除此之外安檢員需要經(jīng)常參加包保區(qū)隊(duì)的班前會和安全周會，了解區(qū)隊(duì)的工作狀況和管理理念，更好的展開安全管理工作。這樣的管理模式便于安檢員多接觸各個(gè)工作現(xiàn)場，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，多掌握隱患知識，更好的開展一線的安全管理工作。安檢員多接觸區(qū)隊(duì)干部和職工，便于了解區(qū)隊(duì)的管理狀況和更好的了解職工，了解區(qū)隊(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)隊(duì)的不安全人員，做到提前預(yù)防，對不安全人進(jìn)行重點(diǎn)盯防，做到防范于未然。

這樣的管理便于安檢員了解井下安全狀況，更加積極、更好的展開工作。同時(shí)為了監(jiān)督安檢員的工作，提高工作積極性，安檢科小分隊(duì)在巡查負(fù)責(zé)區(qū)域的同時(shí)，不定期抽查采區(qū)管理現(xiàn)場，監(jiān)督安檢員工作。本季度結(jié)束后各小組輪換，防止安檢員產(chǎn)生惰性和其他問題。

同時(shí)，安檢員對包保區(qū)隊(duì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督落實(shí)本采區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，如果包保區(qū)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核取得好的效果，區(qū)隊(duì)得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵(lì)時(shí)，對安檢員也實(shí)行獎勵(lì)，便于激勵(lì)安檢員更好的開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作督促落實(shí)工作。

井下抓“三違”和隱患查詢工作依舊由安檢員負(fù)責(zé)，為防止安檢員時(shí)間久了、與區(qū)隊(duì)接觸時(shí)間長了，出現(xiàn)徇私現(xiàn)象，安檢科小分隊(duì)負(fù)責(zé)巡查工作，對井下采區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)三違和多次發(fā)現(xiàn)同一隱患不處理的，對包保安檢員進(jìn)行處理，通過這些方法單位安檢員積極性明顯提高，井下安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有很大改善，公司安全形勢良好。

二、煤礦班組長作為煤礦區(qū)隊(duì)的基層管理者，做為礦井安全生產(chǎn)的一線指揮員，班組長安全意識和素質(zhì)的高低對一線的安全管理起著決定性作用，他們深知安全工作的重要性，但在現(xiàn)實(shí)作業(yè)中，由于生產(chǎn)任務(wù)中較重，往往會出現(xiàn)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

如何提高班組長的安全意識和素質(zhì)呢，只靠宣傳和幾天的班組長學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議實(shí)行“班組長實(shí)行準(zhǔn)安檢員制”，抽調(diào)班組長接受準(zhǔn)安檢員培訓(xùn)，由安檢科安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的安檢員進(jìn)行教學(xué)，除培訓(xùn)本工種專業(yè)知識外，還要重點(diǎn)培訓(xùn)危險(xiǎn)辨識，工程質(zhì)量驗(yàn)收，使用各種礦山監(jiān)測，儀器儀表、光學(xué)瓦斯鑒定器等，對最基層的班組長的培訓(xùn)采取全方位的知識灌輸，又對他們進(jìn)行準(zhǔn)安檢員訓(xùn)練，并不定期抽調(diào)班組長隨同安檢員到全礦各個(gè)工作地點(diǎn)進(jìn)行安全巡查工作，使每位班組長成為多面手抓安全生產(chǎn)，全面提升班組長業(yè)務(wù)管理水平，使基層班組長轉(zhuǎn)變角色抓安全，更有針對性。

在班組長進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變的同時(shí)，安檢員也進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，安檢員在通過深入?yún)^(qū)隊(duì)開展工作一段時(shí)間后，對區(qū)隊(duì)的各個(gè)流程有了充分的了解，可以勝任準(zhǔn)班組長的工作，轉(zhuǎn)變角色，從班組長的角度出發(fā)，解決工作中的各個(gè)問題，了解區(qū)隊(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和值得注意安全問題，幫助區(qū)隊(duì)從安全的前提下，解決區(qū)隊(duì)工作中的問題，在工作中教育職工重視安全。

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 安全風(fēng)險(xiǎn)理論；鐵路安全；管理創(chuàng)新

[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

鐵道部黨組推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，是要借助安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論思想，增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，最大限度地從源頭上減少或消除安全隱患，并通過構(gòu)建系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、確保運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)理論與以往的安全管理模式不同，它更注重源頭管理、預(yù)防管理和過程控制，為我們提供了理念上的新視角、方法上的新思路和管理上的新思維。貫徹落實(shí)好鐵道部黨組的工作部署，前提是要認(rèn)真領(lǐng)悟安全風(fēng)險(xiǎn)理論宗旨。只有深入剖析安全、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)涵，客觀識別“風(fēng)險(xiǎn)”、“安全”的本質(zhì)特征，才能準(zhǔn)確把握鐵路安全工作的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)安全理念升華和管理水平的提升，切實(shí)發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

一、把握安全風(fēng)險(xiǎn)理念內(nèi)涵

安全風(fēng)險(xiǎn)理論的建立，是基于對安全規(guī)律的客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，其主導(dǎo)思想是把“風(fēng)險(xiǎn)管理”作為安全工作的總閘門，從而實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移。這一理論涉及三個(gè)關(guān)鍵詞語，即“安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理”，評判和認(rèn)同其本質(zhì)精髓，是領(lǐng)悟和引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論的重要前提。

1.安全是一種穩(wěn)定性狀態(tài)。從安全風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，安全是通過持續(xù)的危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下”。安全是一種相對的狀態(tài)，只要穩(wěn)定在可接受的范圍之內(nèi)，并且可控，就可以稱之為安全；反之則是通常所說的不安全。這一認(rèn)識對鐵路安全工作的啟示：一是安全狀態(tài)時(shí)時(shí)不在，任何人都要有安全意識，絕不能掉以輕心；二是安全狀態(tài)是相對的，要時(shí)刻保持這種狀態(tài)的穩(wěn)定性，防止超過標(biāo)準(zhǔn)、超出掌控。

2.風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在。風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是不確定性，是未來可能出現(xiàn)的某種情況的概率。任何事物都是客觀的，風(fēng)險(xiǎn)將伴隨事物始終，其不會隨人們好惡而改變。安全風(fēng)險(xiǎn)就是安全狀態(tài)發(fā)生惡化的幾率和概率，幾率是風(fēng)險(xiǎn)有無的界定標(biāo)準(zhǔn)，概率是評估風(fēng)險(xiǎn)大小的數(shù)量指標(biāo)，概率值的大小意味著風(fēng)險(xiǎn)的大小。這一觀點(diǎn)表明：風(fēng)險(xiǎn)處處不在，不可能完全消失；安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)就是最大程度地消滅安全問題發(fā)生的幾率和降低安全問題出現(xiàn)的概率。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的管理對象是風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)安全管理工作的主要對象是人、機(jī)、環(huán)境等有形要素。與傳統(tǒng)管理不同的是，安全風(fēng)險(xiǎn)管理把“風(fēng)險(xiǎn)”作為突破點(diǎn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)拓展思路，通過風(fēng)險(xiǎn)源排查、風(fēng)險(xiǎn)評判、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，最大限度地降低事故發(fā)生的幾率和概率，從而確保運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。

二、樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念

通過抓“風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)保安全是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要思路，發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管理功能實(shí)效，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)在源頭處、消滅在萌芽中、防控在過程里。

1.以預(yù)防為主的管理理念。事故的發(fā)生都會呈現(xiàn)出由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，無論是環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為因素所引起事故都是有預(yù)兆的，而這些預(yù)兆又是完全可預(yù)測的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理正是以預(yù)兆可預(yù)測的客觀現(xiàn)實(shí)為前提，通過全面、持續(xù)、反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)辨別和風(fēng)險(xiǎn)鑒定工作，確定出可能發(fā)生隱患的風(fēng)險(xiǎn)源，并通過分析、歸納、分類、整理，形成涵蓋各個(gè)方面、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全一手資料。預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，要求安全工作更注重基礎(chǔ)、更注重源頭，通過關(guān)口前移，力爭將安全隱患發(fā)現(xiàn)和消滅在萌發(fā)階段。

2.以過程管理為重點(diǎn)的理念。鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用人力、設(shè)備、技術(shù)等手段，為消費(fèi)者提供運(yùn)輸?shù)男枨蠓?wù)。從運(yùn)輸產(chǎn)品生產(chǎn)過程看，除了包括提供客貨空間位移的直接生產(chǎn)部門外，還包括機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信號等輔助生產(chǎn)部門。這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、連續(xù)不斷、相互支撐的運(yùn)行過程。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生連鎖反映，導(dǎo)致事故的發(fā)生；任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能通過關(guān)聯(lián)影響，傳導(dǎo)甚至演化成嚴(yán)重后果。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要增強(qiáng)對“過程管理”的重視程度，排查運(yùn)輸生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患，分析和確認(rèn)該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、范圍、危害程度、分布特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)幅度、持續(xù)性影響等情況，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和關(guān)鍵因素，遵循追根溯源、標(biāo)本兼治、分工負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)處理措施，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。在作業(yè)過程中，還要根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的復(fù)發(fā)隱患和新生問題，及時(shí)糾正偏差，實(shí)現(xiàn)安全局面的持續(xù)改進(jìn)；

3.以系統(tǒng)化為主的管理理念。鐵路設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、作業(yè)聯(lián)老的特點(diǎn)，決定了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的聯(lián)動機(jī)性質(zhì)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性，就是結(jié)合鐵路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，做到全員參與到位、隱患排查到位、信息溝通到位、監(jiān)控處理到位、環(huán)節(jié)布控到位、應(yīng)急措施到位，通過制定和采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的管理方法、全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和有效的應(yīng)急干預(yù)措施，確保安全狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。

三、找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)主要問題

2011年12月，按照鐵道部黨組工作部署引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理以來，哈爾濱鐵路局已經(jīng)進(jìn)行了一年多的實(shí)踐和探索。從整體情況看，全局各單位積極落實(shí)部、局安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，取得了階段性成果，但同時(shí)也存在一些普遍性問題，突出表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

1.思想認(rèn)識失實(shí)。一些干部職工思想上存在模糊認(rèn)識，有的人認(rèn)為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在安全管理上另搞一套；還有的人認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)管理只是簡單提法上的變化，是換湯不換藥；更有的人認(rèn)為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理是否定傳統(tǒng)安全管理。這些問題說明，一些干部職工還不能深刻理解推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，沒有真正把安全風(fēng)險(xiǎn)根植于思想深處，沒有真正掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，沒有真正把安全風(fēng)險(xiǎn)理念融入到安全生產(chǎn)的全過程。針對這些模糊認(rèn)識，各級組織必須加強(qiáng)思想引導(dǎo)，澄清思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識。

2.風(fēng)險(xiǎn)識別失準(zhǔn)。從表層上看，各單位圍繞影響安全的關(guān)鍵人員、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)等，通過識別研判確定了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別方法不科學(xué)，研判不準(zhǔn)確的情況：一是隱患排查沒有形成全覆蓋，存在安全死角；二是隱患根源挖掘不深入，沒有涉及問題背后的管理因素。比如，某個(gè)單位普遍都把車輛慣性故障當(dāng)做安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，卻沒把作業(yè)場人身安全問題列為安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，忽略了安全工作的根本目的；從造成事故的根本原因看，任何一起事故的發(fā)生都會找到思想根源，但是有的單位恰恰沒有結(jié)合企業(yè)組織狀況和職工思想狀況開展工作，更沒有把職工的思想問題納入到安全風(fēng)險(xiǎn)源范疇去考慮，致使安全風(fēng)險(xiǎn)管理失去群眾基礎(chǔ)。

3.防控措施失效。制度是工作落實(shí)和確保實(shí)效的基本保障。安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)過程中，各單位在制度建設(shè)上主要存在以下幾種情況：一是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的配套措施和辦法不完善，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力，存在走過場現(xiàn)象；二是有的單位雖然制定了一系列辦法，但并沒有同時(shí)對傳統(tǒng)的安全管理制度進(jìn)行梳理和相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)新舊辦法相抵觸時(shí)，必然導(dǎo)致執(zhí)行過程中的無所適從；三是檢查、指導(dǎo)不力，制度執(zhí)行失嚴(yán)，存在工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范人為放寬、有章不循和違章不究的現(xiàn)象，助長了不良風(fēng)氣，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施無法真正落實(shí)，導(dǎo)致防控功能失效。

4.工作落實(shí)失衡。一是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)失衡。有的單位和部門在風(fēng)險(xiǎn)排查分類、風(fēng)險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，缺乏充實(shí)的信息基礎(chǔ)，缺失科學(xué)的分析過程，存在風(fēng)險(xiǎn)源遺漏和風(fēng)險(xiǎn)源人為擴(kuò)大兩種情況。二是風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對辦法失衡。有的單位和部門缺乏工作的整體性和融入性，主要表現(xiàn)是工作虎頭蛇尾，在風(fēng)險(xiǎn)排查等前期階段轟轟烈烈，針對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施確蒼白無力。三是各部門落實(shí)協(xié)調(diào)失衡。各單位在推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中主要是獨(dú)立作戰(zhàn)，單位、部門、系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)力度，尤其最重要的結(jié)合部風(fēng)險(xiǎn)源被忽略的幾率最大，與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性要求不符。

四、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)管理為做好安全工作提供了新思路、新模式，但再好的理論，也不能覆蓋所有方面、解決所有問題。理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，無論是來源方面還是指導(dǎo)方面，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論都不是只為鐵路行業(yè)“量身定做”。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要堅(jiān)持“拿來主義”，而不能照抄照搬。針對鐵路企業(yè)安全問題的現(xiàn)實(shí)情況和規(guī)律特點(diǎn)，既要“取其精華、為我所用”，又要堅(jiān)持實(shí)踐證明的既有經(jīng)驗(yàn)和有效做法，打“組合拳”才是解決鐵路全部安全問題的根本出路。

1.要突出全員性，建立安全管理責(zé)任體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，哈局共發(fā)生各類鐵路交通事故106件，而且事故的等級、責(zé)任事故的件數(shù)明顯上升。原因是多方面的，但管理問題是其中的一個(gè)重要方面的，在于部分干部對安全工作的失職、失察、失管、失控。如何有效解決這一問題，部安全檢查組為我們指明了正風(fēng)氣、嚴(yán)管理、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的工作思路。而抓落實(shí)，核心的問題在于各級干部履職承責(zé)。因此，要從明確職責(zé)、理順管理流程入手，按照消除盲點(diǎn)、避免重疊的原則，科學(xué)界定黨政之間、系統(tǒng)之間、部門之間、上下級之間安全管理的職能、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋所有干部、覆蓋所有崗位，既縱向到底，又橫向到邊的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，使各級干部明確管什么、怎么管、管到什么程度。要圍繞管理規(guī)范化的目標(biāo)要求，細(xì)化、完善各級干部現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控、規(guī)章制度修改等安全管理工作流程，始終把干部的安全行為置于閉環(huán)管理之中，使各級干部明確干什么、怎樣干、干到什么程度。通過建立清晰、明確、具體的安全職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范各級干部的安全行為，為維護(hù)全局安全秩序提供可靠保證。

2.要堅(jiān)持科學(xué)性，完善技術(shù)規(guī)章制度。建立、健全科學(xué)、完備的安全規(guī)章制度，是確保全局現(xiàn)實(shí)安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展最基礎(chǔ)、最根本、最有力的支撐。結(jié)合當(dāng)前全局實(shí)際，完善規(guī)章制度，最為緊迫的是要解決標(biāo)準(zhǔn)失嚴(yán)、整體失調(diào)、管理失控等突出問題。以哈局“5.15”客車底火災(zāi)事故為例，部規(guī)定，餐車看車人員應(yīng)為2人、停留客車底看守人員不準(zhǔn)睡覺、2小時(shí)巡視一次，而路局規(guī)定，餐車看車人員為1人、巡視時(shí)間是3小時(shí)、并允許看守人員可在本車廂躺臥休息。與部規(guī)定相比，不僅看車人數(shù)少，而且巡視時(shí)間間隔長、可休息，這說明，全局在安全上的一些規(guī)章違反了鐵道部的要求，存在著《行規(guī)》寬于《技規(guī)》，現(xiàn)場管理辦法寬于《行規(guī)》的問題。鐵道部制定的《技規(guī)》，是指導(dǎo)全路運(yùn)輸生產(chǎn)的“根本大法”，處于其中的核心和支配地位，路局的《行規(guī)》以及基層單位的《站細(xì)》、《段細(xì)》必須遵循這一“根本大法”。這種位階關(guān)系，決定著下級規(guī)章制度必須服從上級規(guī)章制度，而不能與之相抵觸、相沖突。所以，嚴(yán)管理，首先要從規(guī)章制度嚴(yán)起，抓落實(shí)；其次要從規(guī)章制度抓起，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，根本的根本，關(guān)鍵的關(guān)鍵。要組織部關(guān)部門和人員，對全局各項(xiàng)基本規(guī)章、專業(yè)規(guī)章、臨時(shí)規(guī)章進(jìn)行“翻箱倒柜”，全面清理，該留的留、該廢的廢、該改的改、該補(bǔ)的補(bǔ)、該建的建，做到一級細(xì)一級、一級嚴(yán)一級，從而在全局形成科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范統(tǒng)一、動態(tài)優(yōu)化、實(shí)用可行的規(guī)章制度保障體系。

篇(3)

國內(nèi)大型油田集團(tuán)在完成了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度后，各個(gè)油田的安全管理辦法和運(yùn)行規(guī)則都發(fā)生了本質(zhì)的變化，導(dǎo)致了上市公司和存續(xù)公司兩個(gè)主體的利益差別化。上市公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)較為完善，設(shè)有專門的資源管理供應(yīng)處，但是存續(xù)公司也重復(fù)對該部門進(jìn)行設(shè)置，并且將油田物資轉(zhuǎn)交給上市公司看管。這樣導(dǎo)致了上市公司既要對本公司進(jìn)行物資供應(yīng)，還要滿足存續(xù)公司的物資需求，加大上市公司的資源管理供應(yīng)處，從而影響整個(gè)運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種不健全的物資管理以及供應(yīng)體制下，各部門很難避免權(quán)錢交易這一惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。在利益的驅(qū)使下，個(gè)別物資供應(yīng)商會運(yùn)用極端的手段抬高油田物資的競爭度，通過賄賂等非法手段對產(chǎn)品進(jìn)行推銷處理。為解決此類問題，相關(guān)的油田物資供應(yīng)管理部門會出臺相應(yīng)的對策，但是對策的實(shí)施會受到外界因素較大的影響，無法正常實(shí)施。具體包括，部分物資供應(yīng)系統(tǒng)的管理人員不會按照正常的手續(xù)和規(guī)律辦事，而是出于人情世故的影響，使得油田物資供應(yīng)變成了的平臺，權(quán)錢交易現(xiàn)象層出不窮。另外，物資的物流（采購、運(yùn)輸、包裝等）環(huán)節(jié)，都沒有舍棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下的管理方式，雖然這種管理方式能夠輕松掌握物資供應(yīng)的實(shí)時(shí)狀況以及調(diào)劑余缺，卻造成了分割成塊、自成體系的不良現(xiàn)象，使流水線般的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)沒有聯(lián)系，造成了庫存量巨大以及占據(jù)較大資金空間的后果，給油田企業(yè)造成了巨額損失。因此，油田物資供應(yīng)系統(tǒng)安全管理改革仍任重道遠(yuǎn)，需要不斷完善和創(chuàng)新。

2油田物資供應(yīng)系統(tǒng)的安全管理創(chuàng)新策略

2.1完善油田物資供應(yīng)系統(tǒng)

油田實(shí)現(xiàn)大規(guī)模物流的前提是油田物資供應(yīng)系統(tǒng)的創(chuàng)建，現(xiàn)如今，對其完成符合現(xiàn)代化企業(yè)條例的創(chuàng)新迫在眉睫。因?yàn)槠髽I(yè)在這方面的改革創(chuàng)新過程十分復(fù)雜，所以在改革的初級階段必須進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)一，并分步執(zhí)行。具體可以分為三個(gè)步驟：第一，將物流的各個(gè)功能進(jìn)行整合，這是完善油田物資供應(yīng)系統(tǒng)的初級階段；第二，加大力度提升物流的功效，這是完善油田物資供應(yīng)系統(tǒng)的發(fā)展階段；第三，以服務(wù)規(guī)則為根本，滿足第三方的所有要求，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建完備的、系統(tǒng)的社會化服務(wù)制度，達(dá)到降低企業(yè)成本和提高油田綜合效益的目的。

2.2擴(kuò)大油田物流格局

如今油田物資供應(yīng)管理的實(shí)際開展中，還存在采購渠道不穩(wěn)定、儲存物資管理不統(tǒng)一等問題。只有將這些問題妥善解決，才不會影響擴(kuò)大油田物流格局的總體前進(jìn)。因此，在完善了油田物資供應(yīng)系統(tǒng)的前提下，創(chuàng)造一個(gè)完善的油田物資供應(yīng)信息獲取平臺，是油田企業(yè)進(jìn)一步的目標(biāo)。在研究分析了二、三級單位的職能和工作范圍后，對油田物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一、二級物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的緊密結(jié)合。在規(guī)劃的過程中，完善的油田物資供應(yīng)系統(tǒng)將以完善配送服務(wù)機(jī)制以及構(gòu)建配送價(jià)格制度為根本，并且在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造油田物資供應(yīng)信息獲取平臺，在結(jié)合了實(shí)際的供應(yīng)物資數(shù)據(jù)后，對其進(jìn)行整合。在詳細(xì)的操作程序上，加大力度改造和更換物資供應(yīng)設(shè)備，對物流的各個(gè)功能（檢驗(yàn)、信息服務(wù)、加工等）進(jìn)行完善和優(yōu)化，增添必要工序以及設(shè)備，其中包括分揀、包裝等，真正滿足油田大物流格局的各個(gè)要求。以此途徑對物流格局進(jìn)行擴(kuò)大和優(yōu)化，使得油田物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集中管理、協(xié)同運(yùn)作等先進(jìn)運(yùn)行模式。

2.3提高工作人員安全意識

重視對干部職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提高職工的思想認(rèn)識和安全意識。干部職工應(yīng)該充分地認(rèn)識到安全培訓(xùn)在生產(chǎn)中的重要作用。加強(qiáng)對安全培訓(xùn)的工作是建立油田安全生產(chǎn)的重要舉措，能夠增強(qiáng)職工們的安全意識，保證石油企業(yè)能夠安全地進(jìn)行生產(chǎn)。安全培訓(xùn)的具體工作應(yīng)該重點(diǎn)面向全體的基層職工，培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全意識的建立、安全知識的掌握以及正在操作現(xiàn)場安全技巧的掌握。主要進(jìn)行基層培訓(xùn)，要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或者在培訓(xùn)考核中不合格的職工不能進(jìn)入生產(chǎn)。明確安全培訓(xùn)的基本內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)，并且建立嚴(yán)格的考核制度，最終提高所有職工的安全意識。

2.4注重研究安全事故案例

安全是第一生產(chǎn)力，安全問題關(guān)系到整個(gè)油田企業(yè)的命運(yùn)?，F(xiàn)階段大部分油田企業(yè)都會出現(xiàn)安全事故案例的研究學(xué)習(xí)與具體開展分離的現(xiàn)象，所以對油田企業(yè)員工進(jìn)行安全事故案例分析，是很有必要的，對安全事故的分析不僅可以杜絕相同原因引發(fā)的安全事故，還可以使各級員工在思想上時(shí)刻注意安全問題。

3結(jié)語

篇(4)

[關(guān)鍵詞]安全管理體系創(chuàng)新 企業(yè)文化安全建設(shè) 煤礦生產(chǎn)

中圖分類號：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：TE 文章編號：1009914X（2013）34010301

煤礦企業(yè)是我國的的主要高危行業(yè)之一，所面臨的隱患是安全設(shè)施或措施不完善、從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低、機(jī)械化的程度較低，這是煤礦行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，也是所面臨的主要難題[1，2]。資料表明，我國煤礦傷亡事故大多是由于人的行為不夠安全引起的，最主要原因則是人所具備的安全文化素質(zhì)偏低[3]。因此，為了更好的保障煤礦的安全生產(chǎn)，不僅要依靠法律法規(guī)和管理，更重要的還是要從根本上管理人、激勵(lì)人、塑造人，以期提高人的知識素養(yǎng)、從根本上來改變?nèi)说乃季S方式。創(chuàng)新安全文化管理體系在推動煤礦安全發(fā)展、安全管理和企業(yè)的高效安全生產(chǎn)方面具有重要意義[3，4]。

1.建設(shè)企業(yè)安全文化體系

1.1安全生產(chǎn)觀的正確樹立

我礦在這次企業(yè)的安全文化建設(shè)的推進(jìn)中，樹立的指導(dǎo)思想是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，企業(yè)和生產(chǎn)活動中始終貫穿著“有安全，才有效益”的理念，時(shí)刻將企業(yè)安全文化安全建設(shè)和安全生產(chǎn)管理融合在一起并把“安全生產(chǎn)重于一切”這一思想觀念更深層的滲透到企業(yè)一直所追尋的企業(yè)精神、經(jīng)營理念和價(jià)值觀當(dāng)中，形成一股強(qiáng)大的力量用來激發(fā)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體系中健康的發(fā)展[3]。

1.2增強(qiáng)安全防范的意識

我礦針對實(shí)際生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，增強(qiáng)超前防范意識和加大了排查力度，盡可能把事故消滅在初始狀態(tài)[2]。為了能樹立企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展意識，我們不斷的對現(xiàn)有的管理措施和安全生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)行了革新，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了規(guī)范化安全生產(chǎn)管理的形成。我礦在以人為本的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)，使每個(gè)員工參與制定企業(yè)的安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度及安全計(jì)劃，在調(diào)動廣大員工主動性、創(chuàng)造性及積極性同時(shí)也創(chuàng)建了具有我礦自身特色的安全生產(chǎn)的管理新模式[1，2]。我礦始終秉持著 “以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀和“關(guān)愛自己，切莫違章蠻干；關(guān)愛他人，務(wù)必從嚴(yán)遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責(zé)任，安全是效益，安全是幸福”的安全價(jià)值觀，著力解決“職工的不安全行為、設(shè)備的不安全缺陷、管理的不安全漏洞”作為突破口，組織干部職工認(rèn)真查找問題后面的原因，進(jìn)行深入的反思，進(jìn)一步深化了安全第一主題教育的效果[5，6]。

1.3建立安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制

我礦為了建立安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，重視將軟管理---文化和硬管理---制度相結(jié)合[2]，這既是建立安全管理機(jī)制和企業(yè)文化的需要。文化軟管理作用：使員工理解和認(rèn)同企業(yè)的精神、使命和價(jià)值觀，按照企業(yè)的制度和要求來規(guī)范自身行為，理解和切實(shí)執(zhí)行各級管理者的指令和決策，以達(dá)到思想、行動和認(rèn)識的統(tǒng)一；制度硬管理的作用：制定、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)，從制度上規(guī)范生產(chǎn)管理[4]，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化惡化制度化。

2.嚴(yán)抓安全管理

（1）.安全管理方面要突出“嚴(yán)和活”，首先應(yīng)該突出的關(guān)鍵是“嚴(yán)”，很多煤炭企業(yè)在利益驅(qū)使下，不能嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，無法很好把握效益與安全、效益與生產(chǎn)的關(guān)系，針對這一現(xiàn)象，為了避免本企業(yè)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象，我礦通過更加嚴(yán)格的制度來管理安全生產(chǎn)在獎懲生產(chǎn)的安全方面考核制度更加嚴(yán)格，同時(shí)為了保障生產(chǎn)的安全進(jìn)行我們制定了更加嚴(yán)密的幾率規(guī)章；其次是要突出“活“，因?yàn)槲覀兊陌踩逃ぷ魇轻槍λ枷氡容^活躍的人來進(jìn)行的，而且人的思想也會隨著環(huán)境不斷的變化，為此，我們從心理角度出發(fā)，注重創(chuàng)新、思路拓寬，積極探索與之變化相適應(yīng)的安全教育新形式，在具體實(shí)踐中取得了明顯的效果[1，3]。

（2）.建立和拓寬安全生產(chǎn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)：在制度建立方面，我礦業(yè)注重建立法規(guī)、知識的再學(xué)習(xí)制度、職工培訓(xùn)制度、宣傳安全生產(chǎn)的考核制度[2]。逐步實(shí)現(xiàn)安全教育宣傳工作的日常化和制度化；將各個(gè)職能部門的管理功能發(fā)揮到最大限度，各部門齊心協(xié)力，組織專人進(jìn)行安全規(guī)章制度、知識、理念的宣傳教育，各生產(chǎn)和安監(jiān)部門要配合宣傳部門落實(shí)好安全教育的宣傳[1]。

3.結(jié)合實(shí)際，完善安全管理體系

我礦對各項(xiàng)事故進(jìn)行實(shí)地考察、認(rèn)真分析，努力的查找原因，發(fā)現(xiàn)人為因素是致使各項(xiàng)事故頻繁發(fā)生的最主要和最直接的因素，主要表現(xiàn)在工作人員的安全意識和素質(zhì)較低、現(xiàn)場管理和責(zé)任落實(shí)方面不到位不徹底、安全監(jiān)管不力[1]。針對這些現(xiàn)象，我們把安全文化創(chuàng)新引入到了安全管理體系，并對安全管理體系進(jìn)行了創(chuàng)新，是安全知識、理念不斷滲透到每個(gè)職工心中，首先利用了活動時(shí)間，讓職工學(xué)習(xí)安全知識、理念等，不斷提高他們安全意識；其次，利用宣傳板、文藝表演、考試等多種形式來宣傳安全理念，并使其滲透到每一個(gè)員工心中，這樣不僅能規(guī)范員工行為還能是企業(yè)高效、安全的發(fā)展下去[4]。

可靠的設(shè)備基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證[1，3]。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)都在講要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)化管理，要落實(shí)這三點(diǎn)，就必須經(jīng)常下去對規(guī)、對標(biāo)、對制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷的改正問題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學(xué)不規(guī)范，哪些工作不精細(xì)，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問題就會越來越少，管理工作也會越來越規(guī)范、越細(xì)致[2]。強(qiáng)化職工促成全員“我會安全的知識技能”掌握過硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人全面發(fā)展的客觀需要[5]。

4.結(jié)語

創(chuàng)新安全文化體系來促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，它是一項(xiàng)艱巨的、長期的系統(tǒng)性工程，我們要結(jié)合煤礦實(shí)際，來探索和研究企業(yè)安全文化體系建設(shè)的有效途徑和方法。我們要持之以恒的將企業(yè)安全文化建設(shè)體系的建設(shè)并入到煤礦企業(yè)的文化建設(shè)的整體規(guī)劃[2]。把安全哲學(xué)和安全思想煤礦企業(yè)生產(chǎn)的各層面，將企業(yè)文化和安全文化融合，逐步建立整體常抓不懈、齊抓共管的企業(yè)安全文化體系的有效機(jī)制[3]。企業(yè)要發(fā)展，安全是第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新安全理念，堅(jiān)持規(guī)范管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，努力加快煤礦發(fā)展步伐，在安全管理的具體實(shí)踐中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[4，5]。堅(jiān)持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機(jī)制為重”的指導(dǎo)思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)[3]。

參考文獻(xiàn)

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[4]沈茂東，董紹峰.企業(yè)文化安全管理實(shí)踐的研究[J].電力安全技術(shù)，2012，09：10-13.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；安全控制

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言

建筑施工事故造的發(fā)生會產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用，也會對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。

二．我國建筑施工安全管理存在的問題

1.安全管理體系不健全

建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。

2.安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會時(shí)說起來重要，工作時(shí)做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗(yàn)做法上。

3.安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足

現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源?，F(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時(shí)間一般不會超過兩小時(shí)，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來進(jìn)行，不組織專門的安全培訓(xùn)；另一方面，現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進(jìn)行入場安全教育，不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對工人進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對工人根本不進(jìn)行培訓(xùn)，從農(nóng)村招工過來直接到工地，“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓”，導(dǎo)致作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，自我防護(hù)意識較差，事故頻頻發(fā)生。

三．建筑施工安全管理的創(chuàng)新

1 建筑施工安全管理體制創(chuàng)新

建筑施工安全生產(chǎn)僅靠施工單位一家之力是不可能做好的，必須通過多方協(xié)作、全員參與、立體管理。結(jié)合我國國情和先進(jìn)國家和地區(qū)的體制，可以進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主預(yù)控、社會監(jiān)理、保險(xiǎn)公司檢查的建筑施工安全管理體制創(chuàng)新。

（1）行業(yè)監(jiān)管。應(yīng)進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會組織，完善注冊安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。

（2）企業(yè)主導(dǎo)。建筑安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于施工企業(yè)，企業(yè)的責(zé)任就是自覺、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。管生產(chǎn)必須管安全，施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、安全防護(hù)及措施、現(xiàn)場安全檢查等。

（3）業(yè)主預(yù)控。業(yè)主應(yīng)對工程的安全生產(chǎn)負(fù)一定的監(jiān)督責(zé)任，業(yè)主有責(zé)任和義務(wù)選擇有能力做好安全生產(chǎn)的施工單位進(jìn)行施工，若發(fā)生了事故，業(yè)主的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

（4）社會監(jiān)理。監(jiān)理公司應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，以做到防患于未然。當(dāng)前，監(jiān)理公司的主要職責(zé)是進(jìn)行質(zhì)量、成本、工期三大控制，對安全問題重視不夠。

（5）保險(xiǎn)公司檢查。施工企業(yè)根據(jù)建筑法的要求為施工現(xiàn)場的所有人員向保險(xiǎn)公司投人身意外傷害保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同對企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理狀況進(jìn)行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時(shí)通過對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評價(jià)，實(shí)行浮動的投保費(fèi)率，激勵(lì)施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。

2 建筑施工企業(yè)的安全管理制度創(chuàng)新

安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者和員工從要我安全向我要安全和我會安全轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。

（1）建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。在建筑活動中對環(huán)境與健康的重視已經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題，工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的成本- 質(zhì)量- 工期體系，轉(zhuǎn)向成本- 質(zhì)量- 工期- 環(huán)境與健康體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了ISO14000 環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。因此，建筑施工企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，按照國際規(guī)范迅速建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。

（2）勞動安全預(yù)評價(jià)。開展建設(shè)項(xiàng)目勞動安全預(yù)評價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前期必須進(jìn)行勞動安全預(yù)評價(jià)工作。

3 建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理仍是通過配備專職安全管理人員來實(shí)施的。安全管理人員與施工管理人員由于工作性質(zhì)不同，相互之間的本質(zhì)聯(lián)系被人為地隔離開來。而對施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其他人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為趕工程進(jìn)度而不支持安全員的工作。因此，需要對目前的建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。

4建筑施工企業(yè)安全管理手段的創(chuàng)新

目前，不少企業(yè)尚未將建立安全施工的信息保證體系視為一個(gè)重要的建筑施工安全管理手段。因而造成了信息閉塞，安全管理水平低下和重復(fù)發(fā)生別人已經(jīng)出現(xiàn)的事故。

安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。

信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng)，它對信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時(shí)能向有關(guān)人員提供有用的信息，它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理上，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有以下功能: 能及時(shí)提供反映企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息，支持決策；能用數(shù)學(xué)模型和過去的信息預(yù)測未來；能針對不同的管理層給出不同要求的報(bào)告，達(dá)到控制企業(yè)行為活動的目的；能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制，以便有效地利用企業(yè)的資源。

通過加強(qiáng)對建筑安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理的創(chuàng)新，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料，大大提高管理信息的質(zhì)量和效能；能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和迅速地傳遞信息，實(shí)現(xiàn)對管理系統(tǒng)的有效溝通和適時(shí)管理；能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平，提高預(yù)測、決策和計(jì)劃的質(zhì)量與效率。

四．結(jié)束語

建筑施工的安全關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國家的健康發(fā)展，所以加強(qiáng)建筑施工的安全管理是建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)部政策研究中心. 建筑業(yè)改革與發(fā)展報(bào)告[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】安全管理；實(shí)踐；創(chuàng)新

一、安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征

（1）安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富，但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”：管理對象的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展；管理階段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展；管理手段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。只有堅(jiān)持安全管理創(chuàng)新，才能夠真正實(shí)現(xiàn)從被動防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。（2）安全管理創(chuàng)新的特征。首先，安全管理創(chuàng)新具有時(shí)代性，安全管理的創(chuàng)新必然會隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷豐富手段與內(nèi)容。其次，安全管理的創(chuàng)新就是要采取預(yù)防性的措施和方法，最大限度地掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，所以其具有預(yù)防性。除此之外，安全管理創(chuàng)新具有主動性。安全管理的創(chuàng)新要促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的內(nèi)激型安全目標(biāo)管理，最大限度地調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。安全管理創(chuàng)新還具有動態(tài)性，安全管理的創(chuàng)新就是要借鑒國際先進(jìn)的管理理念，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的持續(xù)改進(jìn)，深入研究我國安全生產(chǎn)的規(guī)律與發(fā)展走勢，不斷提升安全管理水平。安全管理創(chuàng)新要利用社會各種資源，為安全生產(chǎn)服務(wù)，所以還具有社會性。

二、企業(yè)安全管理實(shí)踐與創(chuàng)新措施

（1）樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)安全管理的實(shí)踐與創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)樹立安全發(fā)展的理念，特別是在“十二五”時(shí)期，是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。企業(yè)的安全管理同時(shí)面臨著來自于長期積累的深層次問題和時(shí)代提出的新情況和新挑戰(zhàn)。不論安全管理的方法進(jìn)行何種創(chuàng)新，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)將安全發(fā)展的理念放在首位。（2）推動安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理模式不能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的理念，基本上是事后管理，這種管理方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新安全管理，運(yùn)用安全管理的新技術(shù)、新理念、新方法，要變事后處理型為問題發(fā)現(xiàn)型管理模式，把管理重點(diǎn)放在事故超前預(yù)防上，為生命安全與生產(chǎn)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的屏障。比如近些年來，浙江省寧波市、北京市順義區(qū)以及廣東省珠海市等地區(qū)，及時(shí)排查治理隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由事故管理向隱患管理的重大轉(zhuǎn)變，這些地區(qū)積極推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)預(yù)警，大力推動企業(yè)安全隱患自查自報(bào)，對企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合安全投入、隱患治理等因素，建立模型，預(yù)測企業(yè)安全生產(chǎn)的趨勢，使得這些企業(yè)都能做到超前防范風(fēng)險(xiǎn)，對安全生產(chǎn)心中有數(shù)。（3）開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)成為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，安全監(jiān)管總局制定的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》代表了現(xiàn)代安全管理方法的新成果，實(shí)現(xiàn)了國際先進(jìn)安全管理方法與我國傳統(tǒng)安全管理措施、企業(yè)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從根本上提高企業(yè)自主管理和規(guī)范管理水平，使每個(gè)人都知道自己該干什么、怎么去干，將安全生產(chǎn)責(zé)任從法定代表人開始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員。目前對企業(yè)來說，既需要加強(qiáng)組織發(fā)動、廣泛實(shí)施，也需要加快相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂完善，更需要結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，促進(jìn)整改達(dá)標(biāo)，抓好監(jiān)督檢查，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（4）加強(qiáng)區(qū)域合作。管理好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及面廣、難度大，歷來是安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的方法難以適應(yīng)現(xiàn)階段時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的需要。要通過建立?；返缆愤\(yùn)輸省際聯(lián)運(yùn)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高安全監(jiān)管的能力和水平，為創(chuàng)新?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管提供了手段。按照“源頭嚴(yán)管、動態(tài)監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同救援、信息共享”的工作思路，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制，在國務(wù)院安委辦的組織下，安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門相互支持配合，目的是提升區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩煽囟取?/p>

創(chuàng)新安全管理來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐，并且創(chuàng)新的方法也是為安全管理的實(shí)踐進(jìn)行服務(wù)的。企業(yè)的安全管理是十分重要的方面，對于企業(yè)整體和員工自身都具有非常重要的作用。如今時(shí)代獲得了發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的時(shí)間需求，必須加強(qiáng)合作、樹立觀念、采取各種各樣高科技手段進(jìn)行創(chuàng)新，最大限度地為社會管理創(chuàng)新增添活力，為我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇(7)

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 創(chuàng)新

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新管理，管理既是手段，也是靈魂。目前在我國煤礦企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置管理上存在著一些弊端，崗位職責(zé)不清、人浮于事、推諉扯皮等等這些現(xiàn)象屢見不鮮。縱觀當(dāng)今，只有不斷創(chuàng)新，不斷革新，才能在目前的激烈競爭中占有一席之地。在當(dāng)今行業(yè)競爭激烈的大浪潮中，企業(yè)不斷根據(jù)市場和社會變化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，全面推進(jìn)煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新。以知識創(chuàng)新適應(yīng)市場，滿足人才需求，同時(shí)達(dá)到自身的效益和社會責(zé)任的雙豐收。

煤炭企業(yè)的管理只有在創(chuàng)新中找出路，才是行之有效的途徑。針對如何管理創(chuàng)新，筆者總結(jié)出如下幾點(diǎn)認(rèn)識。

1管理理念的創(chuàng)新

管理的基本職能是組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，是商品社會中企業(yè)永恒的主題。建立現(xiàn)代煤礦管理制度，轉(zhuǎn)換煤礦現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)制，包括煤礦管理的人性化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。企業(yè)要發(fā)展，就要靠創(chuàng)新。不僅是管理觀念上的不斷創(chuàng)新.更主要的是更新觀念，要打破以前的既定模式和束縛，有針對性地深化改革創(chuàng)新。并通過現(xiàn)有的技術(shù)、知識等，對原有的管理理論和方法進(jìn)行逐步的創(chuàng)新。針對現(xiàn)有的國有煤炭企業(yè).將嚴(yán)格隱患排查，夯實(shí)安全基礎(chǔ)作為一項(xiàng)新的管理理念。要嚴(yán)格執(zhí)行管理人員現(xiàn)場跟班制度，進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，認(rèn)真執(zhí)行安全確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行交接班管理制度：對重點(diǎn)崗位實(shí)行24小時(shí)跟班制度，并對管理人員的現(xiàn)場管理，實(shí)行定指標(biāo)、定責(zé)任的考核原則，加大管理人員巡查的力度，強(qiáng)化管技人員的現(xiàn)場管理責(zé)任意識和管理水平，保證每天有管理人員和最后一名工人升井，并在搞好安全生產(chǎn)的前提下全面地保證文明生產(chǎn)。

2決策成本管理的創(chuàng)新

管理創(chuàng)新還要從成本管理上抓起，這就需要企業(yè)全體員工參與其中。人人樹立降低成本、節(jié)約開支的意識，改變過去只限于成本管理的專職人員參與的成本專業(yè)管理，建立以自主式管理為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式。從實(shí)際出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的思想根源，以精細(xì)化為保證，以精益化為目標(biāo)，高度量化、細(xì)化成本管理工作，使成本管理工作看得見、摸得著。

成本管理在新形勢下，煤炭企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大的目標(biāo)，就必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)施經(jīng)營管理的創(chuàng)新。經(jīng)營管理的創(chuàng)新就是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化管理的必然要求。凡是管理先進(jìn)、安全形勢穩(wěn)定、生產(chǎn)效率高的礦井，都是企業(yè)管理規(guī)范、創(chuàng)新的礦井。因此，提高管理水平、增強(qiáng)核心競爭力、打造一流的煤礦企業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新管理是最有效、最根本的途徑。

要樹立戰(zhàn)略成本管理的新觀念，在增強(qiáng)企業(yè)競爭力的同時(shí)進(jìn)行成本管理。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效，牢固樹立成本理念，同時(shí)多措并舉加強(qiáng)成本管理：一是實(shí)行班組兩級材料成本預(yù)算，把材料消耗指標(biāo)分解落實(shí)到班組。把成本的投入直接與班組的績效工資掛鉤考核，對材料頻繁超出指標(biāo)的班組重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場防控。二是堅(jiān)持每月定期召開材料分析會議，對各班組材料使用情況進(jìn)行通報(bào)，節(jié)獎超罰，提高各班組職工材料管理的積極性。三是建立了廢舊物料回收制度，設(shè)立回收臺賬，對材料實(shí)行責(zé)任回收管理，在使用中巡查，使用后回收，確保了各種材料如數(shù)盡收。四是在廢舊材料使用上通過深挖潛、技改等有效方法提高利用率，最大限度地發(fā)揮其使用價(jià)值。

3安全管理的創(chuàng)新

安全管理的理念就是審時(shí)度勢，堅(jiān)持以人為本的安全管理理念。安全是礦井一切發(fā)展中的重中之重，是現(xiàn)在不容忽視的一項(xiàng)長期的目標(biāo)。

堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，確立和構(gòu)建全方位、全過程、全時(shí)段、全體員工抓安全的“大安全觀”。目前一些國有大型煤炭企業(yè)，安全責(zé)任制度體系不夠完善。一些職能部門工作之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實(shí)際步伐不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理機(jī)制的手段滯后，出現(xiàn)安全管理的盲區(qū)。安全教育培訓(xùn)對象要放寬面。針對所涉及的各級管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)：要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)教程與實(shí)際的結(jié)合力度，從各個(gè)方面提高培訓(xùn)效果。

安全與生產(chǎn)是息息相關(guān)的。只有在安全的作業(yè)環(huán)境和安全的氛圍內(nèi)才能更有效、更好地去完成生產(chǎn)的任務(wù)。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證安全，不安全不生產(chǎn)；質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，抓安全必須從質(zhì)量抓起，安全是產(chǎn)生效益的重要途徑，沒有安全就沒有效益。做到生產(chǎn)前進(jìn)行安全確認(rèn)，交接班安全確認(rèn)，不確認(rèn)不開工，確認(rèn)不到位不接班等等。

為了提高各班組的安全生產(chǎn)工作效率，創(chuàng)新性在班組中推行“安全生產(chǎn)工作票”。要求每天早晨各主管科長在工作票上填寫好當(dāng)班工作任務(wù)、安全負(fù)責(zé)人以及安全注意事項(xiàng)。使各班組職工明確當(dāng)班工作任務(wù)，下班后由班長將當(dāng)班的任務(wù)完成情況填寫到工作票上，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)班任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核。通過推行此項(xiàng)管理，有效提高班組的工作效率、實(shí)現(xiàn)職工在工作時(shí)間內(nèi)效率最大化。明確了工作量，工作效率明顯攀升；減少了工作時(shí)間內(nèi)的無效勞動，改變了過去管理效率低的狀況.清晰展現(xiàn)每個(gè)班組的工作情況。

4 技術(shù)管理模式的創(chuàng)新