水利工程概預(yù)算精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程概預(yù)算范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：水利工程； 概預(yù)算； 編制； 措施

水是地球萬物的起源，人類社會的發(fā)展和進步都離不開水資源。隨著科技水平的不斷提高，人們對可再生能源的利用能力也在不斷的提升，在國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展中水利工程的作用越來越突出。水利工程設(shè)計的領(lǐng)域非常廣泛，例如蓄水、調(diào)水、水利試用等等，同時其建設(shè)的過程也包括了很多方面的技術(shù)，例如水利、電力、土木工程等，是一個非常復(fù)雜的大工程。水利工程的概預(yù)算工作室水利工程施工過程中的一項非?；镜墓ぷ?，其決定著施工質(zhì)量與工藝的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了整個項目的投資依據(jù)和向?qū)?，因此在整個項目中水利工程概預(yù)算的編制都有著非常重要的作用。

1. 水利工程概預(yù)算能夠有效地提高對施工的管理力度

在通常的水利項目施工過程之中，大多數(shù)企業(yè)都對施工流程以及施工現(xiàn)場的管理工作做到了一定的重視，但是對于施工工程所涉及到了成本以及施工人員及施工設(shè)備等因素沒有做好深入的了解，使得在施工的實際過程中出現(xiàn)超標(biāo)的情況，沒能夠很好的控制施工成本。而水利工程的概預(yù)算工作就是圍繞施工過程的成本管理來進行的。通過對施工項目每個階段每個環(huán)節(jié)進行成本的調(diào)查與統(tǒng)計，進而確定整個工程投入的概預(yù)算。在確定概預(yù)算的過程之中，為了確保編制資料更加貼合實際，項目相關(guān)的施工設(shè)備和施工組織都將會被一一的進行審核，避免在成本環(huán)境有所改動時整個工程的投入不會有過大的差異，確保整個項目建設(shè)的穩(wěn)定進行，減少不必要成本的投入。在以往水利工程項目的施工過程當(dāng)中，如果沒有概預(yù)算明細對工作人員進行指導(dǎo)，在施工材料的采購及施工人員的工資結(jié)算及工程結(jié)算等方面往往會出現(xiàn)很多的紕漏，額外的支付了資金，使得企業(yè)的自身經(jīng)濟效益收到損害。良好的態(tài)度對于水利工程概預(yù)算工作是非常必要的，因此概預(yù)算編制人員必須要有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，不斷的學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，充實自身，提高自身的工作素質(zhì)，使得概預(yù)算編制更加的合理和完善。

2. 水利工程的概預(yù)算能夠確保水利工程的質(zhì)量

水利項目工程能夠建設(shè)實施的基本條件是工程的資金投入以及施工設(shè)備的投入。概預(yù)算編制工作就是統(tǒng)籌規(guī)劃這些因素，進而實現(xiàn)對于工程的成本及質(zhì)量方面的管理。水利工程項目的管理工作主要表現(xiàn)為三個部分，一是水利工程項目質(zhì)量管理；二是水利工程項目成本管理；三是水利工程項目的工期即工作進度管理。這三個部分相互作用成為水利工程項目建設(shè)的基本特征。水利工程項目的質(zhì)量管理是整個工程的根本，它對整個區(qū)域內(nèi)人員的財產(chǎn)安全都有著較大的影響。水利工程項目的成本管理，主要是為了使得企業(yè)能夠最大限度的獲得經(jīng)濟效益，因此必須采取一系列有效的措施來控制成本的投入，盡可能的降低成本，提高效益比率。

對于水利工程項目的工期管理是組織的需求。施工組織在整個水利工程項目的管理工作中是非常重要的一部分內(nèi)容，一個好的施工組織不僅能夠確保在規(guī)定的時間內(nèi)交付工程同時還能夠確保工程的質(zhì)量，這與企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑風(fēng)評是息息相關(guān)的。通過以上幾方面能夠看出，在水利工程項目施工的整個過程中，水利工程項目的質(zhì)量管理、成本管理以及工期管理都是十分重要的，從施工的準(zhǔn)備階段直到項目的竣工都起著非常重要的作用，因此在對概預(yù)算進行編制時必須要結(jié)合工程的實際情況，合理統(tǒng)籌這三個方面的實際需求，注意三者間的相互影響，確保概預(yù)算編制的科學(xué)性以及合理性，進而提高項目施工管理的水平以及工程的效益。

3. 水利工程的概預(yù)算能夠有效提高施工單位的綜合實力

在編制水利工程的概預(yù)算時，企業(yè)必須要深入的了解整個施工過程的各個階段及環(huán)節(jié)，同時參照企業(yè)自身的施工能力以及管理水平做出一定的分析。做這些工作的目的不僅僅是為了將企業(yè)的關(guān)注點由以往的施工技術(shù)及管理轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身及行業(yè)環(huán)境上，同時更是一個對自身企業(yè)和競爭企業(yè)做到了解的過程。通過此工作，能夠進一步的找出自身企業(yè)的不足，看到其他企業(yè)的長處，進而完善自身企業(yè)，解決相關(guān)的問題，提高企業(yè)的綜合競爭實力，更好了在行業(yè)內(nèi)發(fā)展。

綜上所述，做好水利工程概預(yù)算編制工作是高質(zhì)量完成項目施工的前提條件，對于全過程施工成本控制和質(zhì)量管理有著重要的意義。當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制水平的高低，直接與編制人員個人綜合素質(zhì)和工作態(tài)度相關(guān)，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和激勵，能夠有效的提高編制人員工作積極性和概預(yù)算編制水平的責(zé)任心，在掌握整體行業(yè)特點基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮個人的能力，從根本上擺脫以往水利工程概預(yù)算編制工作水平較低的局面?！?/p>

參考文獻

[1] 劉峰，朱小鷗. 水利工程概預(yù)算編制問題的探討[J]. 治淮. 2011（04）

篇(2)

關(guān)鍵詞：水利工程；概預(yù)算；分類；重要性；問題

Abstract : The preparation of hydraulic engineering project, the budget is a very serious and careful work, is an important part of the design documents, is to determine the comprehensive documentation of engineering structure design, is in the fundamental construction management basis. This paper analyses the classification and the importance of water conservancy project budget, and according to the need to pay attention to water conservancy project budget problems are described.

Keywords: water conservancy engineering; budget; classification; importance; problems

中圖分類號：TV5

前言

水利工程概預(yù)算是一項十分嚴(yán)肅而細致的工作，是設(shè)計文件的重要組成部分，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的綜合文件，是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)。概預(yù)算可以反映水利工程管理水平，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預(yù)算對水利工程的施工階段、財務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場上，概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預(yù)算編制對于充分調(diào)動水利工程企業(yè)的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。

1、水利工程概預(yù)算的分類

1.1設(shè)計概算

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。

1.2修正概算

在技術(shù)設(shè)計階段，由于設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計的差異，設(shè)計單位應(yīng)對投資進行具體核算，對初步設(shè)計概算進行修正而形成的經(jīng)濟文件。其作用與設(shè)計概算相同。

1.3施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

1.4施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。

2、水利工程概預(yù)算的重要性

2.1可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益

在水利工程概預(yù)算的編制過程中，需要對企業(yè)的前期的各項準(zhǔn)備工作、技術(shù)能力、管理水平以及人員的素質(zhì)進行考察。同時也要對工程中的人工、材料以及相關(guān)費用等提供依據(jù)并做出合理的安排和規(guī)劃，這一過程對有效發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)管理和施工中的各種問題，從而促進企業(yè)在管理工作進行不斷的整合和優(yōu)化，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

2.2保證水利工程質(zhì)量的重要舉措

水利工程概預(yù)算嚴(yán)格意義來說從財務(wù)和經(jīng)濟的層面來保證水利工程質(zhì)量的。概預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對水利工程概預(yù)算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主要包括了質(zhì)量管理、成本管理、進度管理三大內(nèi)容。

如何在科學(xué)安排進度的情況下，有效的控制項目成本，保證項目質(zhì)量是我們工程項目管理的主要目標(biāo)。需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結(jié)束、最后驗收的管理。在水利工程項目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進行的。而成本管理則是為了控制成本和費用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理決定了工程的預(yù)算方案，也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項目管理水平的具體體現(xiàn)，在項目管理中占有了重要的地位。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的競爭，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。就必須加強水利工程概預(yù)算的編制工作，從而切實提高水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。

2.3提高樹立工程企業(yè)施工企業(yè)核心競爭力

水利工程概預(yù)算編制是水利工程進行投標(biāo)和報價的重要參考文件，在投標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預(yù)算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進行全面的綜合性分析，也要對由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性，促進施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。

3、水利工程概預(yù)算需注意的幾點問題

3.1工程量計算

工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學(xué)，充分的結(jié)合實際。

因為工程量計算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預(yù)算的整個工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計算，一定要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，進行實地的考察，并按照科學(xué)的方法，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關(guān)的安排帶來一定的空間和余地。

3.2材料預(yù)算價格

水利工程在施工中會用到各種建設(shè)材料，這些材料名目繁多，而且在規(guī)格和價格上也不同。

因此在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、砂石料。在計算材料預(yù)算價格之前，應(yīng)認真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價格符合實際。需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。

3.3正確使用水利工程概預(yù)算定額

定額是水利工程概預(yù)算中的一個重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進行水利工程預(yù)算時所按照事先規(guī)定好的某項合格產(chǎn)品的所有的要素，比如人力、物力以及財力等標(biāo)準(zhǔn)額度。定額反映了一定時期內(nèi)社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平，它與水利工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯(lián)系。

在編制工程概預(yù)算時，由于設(shè)計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的擴大系數(shù)。在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相應(yīng)的定額。

3.4利用控制和現(xiàn)代化管理手段促進概預(yù)算編制質(zhì)量的提高

水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量是能夠讓概預(yù)算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動一切有利于提高概預(yù)算編制質(zhì)量的因素，來提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術(shù)水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預(yù)算編制的水平和質(zhì)量。

要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎(chǔ)材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

4、結(jié)束語

總之，水利工程的概預(yù)算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進行和發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱成逸.水利工程施工概預(yù)算重要性分析[J].水工與管理，2009，6.

[2]楊嘉強.現(xiàn)代工程概預(yù)算編制質(zhì)量管理重點[J].水利工程與財務(wù)管理，2009，11.

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利工程 概預(yù)算 編制控制

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A

隨著科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程對國民經(jīng)濟建設(shè)的作用越來越突出，尤其是對我國這個水資源大國而言更是如此。水利工程概預(yù)算是水利工程項目建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算是對水利工程基本建設(shè)進行有效監(jiān)督和控制的有效工具。

一、水利工程概預(yù)算編制的作用

（1）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在概預(yù)算的編制中要求對施工單位前期的各項準(zhǔn)備工作進行綜合考察，在綜合考察過程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位在施工和管理方面的不足，促使施工單位在管理方面進行優(yōu)化和組合，從而促進施工單位提高經(jīng)濟效益。

（2）概預(yù)算能夠確保水利工程的施工質(zhì)量。概預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對水利工程概預(yù)算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主要包括了質(zhì)量管理、成本管理、進度管理三大內(nèi)容。 如何在科學(xué)安排進度的情況下，有效的控制項目成本，保證項目質(zhì)量是我們工程項目管理的主要目標(biāo)。 需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結(jié)束、最后驗收的管理。

在水利工程項目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進行的。

而成本管理則是為了控制成本和費用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理決定了工程的預(yù)算方案，也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項目管理水平的具體體現(xiàn)，在項目管理中占有了重要的地位。 為了適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的競爭，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。就必須加強水利工程概預(yù)算的編制工作，從而切實提高水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。

（3）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)核心競爭力。 水利工程概預(yù)算編制是水利工程進行投標(biāo)和報價的重要參考文件，在投標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預(yù)算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進行全面的綜合性分析，也要對由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性，促進施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。

二、水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個問題

（1）復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述。水利工程投資一般較大，少則上百萬元，多則上千萬上億元。有時一個分項工程的投資就可達到幾百萬元。因此，在編制水利工程概預(yù)算時，對設(shè)計工程量的復(fù)核是一個非常重要的環(huán)節(jié)。工程量的復(fù)核內(nèi)容包括：單位、數(shù)量、地質(zhì)條件、設(shè)計條件（如厚度、寬度等尺寸）等。每個不同的條件都會影響設(shè)計概預(yù)算的正確計算，因此，編制概預(yù)算人員應(yīng)仔細閱讀圖紙，認真復(fù)核工程量，以保證正確反映工程設(shè)計的實際情況。

目前設(shè)計單位編制概預(yù)算所需的工程量多為各專業(yè)設(shè)計人員計算后提供給概預(yù)算人員的，有些工程項目的表述及排列并不符合概預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，作為概預(yù)算編制人員，應(yīng)根據(jù)《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中第四章項目劃分的要求進行表述和排列，而不應(yīng)按照自己的習(xí)慣或隨意編排順序和表述。

（2）廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作。首先充分收集與概預(yù)算相關(guān)的現(xiàn)行的國家和地方政府頒發(fā)的政策法律法規(guī)，認真研讀，深刻領(lǐng)會。對于用量多、影響工程投資大的主要材料（水泥、鋼筋、木材、塊石、碎石、黃砂、油料等）要編制材料預(yù)算價格。要根據(jù)工程所在地的地理位置，搜集附近料場的山場（貨場）價格或根據(jù)各地方政府的市場價格信息，了解其產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)品規(guī)格等情況。經(jīng)過綜合分析確定其運輸方式（水運或陸運），然后根據(jù)確定后的材料原價、運輸方式、包裝費、運雜費、運輸保險費、采購保管費計算主要材料預(yù)算價格。對于影響工程投資大的設(shè)備價格，要做大量認真細致的調(diào)研工作，多方搜集資料和信息。

（3）熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況。施工組織設(shè)計是施工組織設(shè)計專業(yè)人員根據(jù)工程特點及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實施方案。由于施工方案的不同直接影響工程造價，如需要進行地下降水、基礎(chǔ)處理、機械的選擇、模板類型的選擇或因場地狹小引起材料多次搬運等都應(yīng)在施工組織設(shè)計中確定下來，這些內(nèi)容與概預(yù)算項目的選用和費用的計算都有密切關(guān)系。因此概預(yù)算人員應(yīng)熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況，這對提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。

（4）正確套用定額。正確套用定額對于提高概預(yù)算編制質(zhì)量是至關(guān)重要的。要做到正確套用定額，必須要做到以下幾點：1）首先應(yīng)具備水利水電工程基礎(chǔ)的專業(yè)知識，理解定額中水利工程專業(yè)術(shù)語。2）對編規(guī)和定額進行細致深入的分析和研究，尤其要注意各章說明及各節(jié)的適用范圍及工作內(nèi)容。3）對于沒有現(xiàn)成定額可套的定額應(yīng)根據(jù)具體設(shè)計和類似定額做好補充定額。4）注意所套用定額的單位應(yīng)與工程量的單位一致。

（5）加強對概預(yù)算編制工作的校審。工程概預(yù)算書計算完畢后，首先自己應(yīng)該進行自校，看一下工程量是否有錯誤或疏漏，套用的定額子目是否準(zhǔn)確，工程量單位與定額是否一致，分部分項的劃分是否符合規(guī)定，有無漏項和重復(fù)計列情況，特別是注意計量單位的小數(shù)點位置，套用定額需調(diào)整的系數(shù)是否符合要求，數(shù)字的縱橫計算是否正確等。

工程概預(yù)算編制是一項繁瑣的工作，涉及到方方面面的方針政策，所以，對編制的工程概預(yù)算的內(nèi)容及計算情況應(yīng)進行一次全面的校核和審查以便發(fā)現(xiàn)錯誤，及時糾正，從而提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量。

（6）配合工程設(shè)計人員積極采用新材料、新工藝，做好科技創(chuàng)新工作。近年來，水利工程設(shè)計中不斷引用新材料、新工藝的科技創(chuàng)新設(shè)計。作為水利工程造價師應(yīng)積極配合設(shè)計人員做好方案比較工作，了解設(shè)計思路，熟悉設(shè)計內(nèi)容，廣泛收集資料，做好新材料、新工藝及科技創(chuàng)新設(shè)計的工程概預(yù)算編制。

三、結(jié)束語

總之，水利工程的概預(yù)算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進行和發(fā)展。

參考文獻

[1]朱成逸.水利工程施工概預(yù)算重要性分析[J].水工與管理，2009，6.

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1.水利工程概預(yù)算編制的意義

 

水利工程概預(yù)算的編制是水利工程進行造價管理以及工程前期設(shè)計的重要依據(jù)。水利工程概預(yù)算是確定水利基本建設(shè)工程造價、實施投資控制、促進優(yōu)化設(shè)計、保證工程順利實施的基本條件。因此水利工程概預(yù)算的編制對于水利工程的投資建設(shè)意義重大。

 

2.水利工程概預(yù)算造價控制存在的問題

 

2.1 概預(yù)算的方法相當(dāng)落后

 

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，在建筑工程行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)，但我國目前的水利工程概預(yù)算方法滯后，定額單價的更新跟不上時代的步伐，往往在進行水利工程概預(yù)算時，采用的是規(guī)范上或者企業(yè)本身過時的定額單價標(biāo)準(zhǔn)，同時沒有與時俱進的概預(yù)算方法來彌補由于時展帶來的單價補差，導(dǎo)致了概預(yù)算的結(jié)果失去了科學(xué)性、嚴(yán)謹性和準(zhǔn)確性，對水利工程造價而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在進行水利工程概預(yù)算時沒有全局意識

 

雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業(yè)某些滯后的技術(shù)帶來了一定的發(fā)展機遇，引進國外的相關(guān)工程管理先進技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來說國內(nèi)在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程相較于一般的建筑工程而言其規(guī)模和工程量可以說是天差地別，水利工程的施工工藝和過程也是十分復(fù)雜的，需要從全局角度去制定和考慮相關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實情況，在進行水利工程概預(yù)算時缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位依然停留在階段性的管理模式中，使得整個水利工程施工不能有序良好地展開和進行。

 

2.3 對整個水利工程的管理不善

 

水利工程是一項工程規(guī)模龐大并且及其復(fù)雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的施工工期比較長，這些特點都會對水利工程的概預(yù)算造價控制帶來更多的困難和挑戰(zhàn)，較長的施工工期意味著整個水利工程對市場經(jīng)濟波動性的挑戰(zhàn)，在科技日新月異的今天，市場的經(jīng)濟情況可以說是朝令夕改的，而較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調(diào)查比如施工材料的價格，人工工時費用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導(dǎo)致了水利工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低;龐大的工程規(guī)模意味著整個水利工程必須采用分包的形式進行招標(biāo)，更多的施工單位為了贏得工程，采用不正當(dāng)概預(yù)算進行招標(biāo)，嚴(yán)重影響整個水利工程的造價管理，同時較長的工期意味著施工中出現(xiàn)風(fēng)險和突況的可能性，導(dǎo)致施工成本大大提高，促使整個水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

 

2.4 隨意的施工變更

 

在水利工程方面對施工方案設(shè)計的臨時變更可以說是十分常見的，不少施工單位只為了一時施工的便利和臨時利益考慮，而忽視整個的施工方案，臨時更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了它給整個水利工程的施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹性和可靠性大大降低，并需要根據(jù)臨時更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預(yù)算，大大提高了工程的造價。

 

2.5 缺少科學(xué)嚴(yán)謹?shù)母蓬A(yù)算制度

 

雖然水利工程概預(yù)算對于工程造價控制相當(dāng)重要，但在國內(nèi)依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴(yán)謹?shù)闹贫?，使得國?nèi)各個施工單位的概預(yù)算準(zhǔn)則各不相同，缺少一個合理的，統(tǒng)一的規(guī)范性準(zhǔn)則，無法確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，科學(xué)性和合理性。導(dǎo)致了很多時候會出現(xiàn)謊報，瞎報造價的情況，大大降低了概預(yù)算對實際水利工程造價的控制能力。

 

3.水利工程概預(yù)算造價控制的改進措施

 

3.1 搭建資源共享的信息平臺

 

這是一個信息高度發(fā)達的時代，我國的信息化發(fā)展已經(jīng)深入到各行各業(yè)，但在水利工程概預(yù)算行業(yè)信息化水平還有一定的差距，究其根本原因，是信息傳播的效率低，缺乏合理的途徑傳播到其他行業(yè)領(lǐng)域。因此，搭建資源共享的信息平臺是相當(dāng)必要的。

 

3.2 通過動態(tài)管理，合理確定工程概預(yù)算定額

 

水利工程有工程量大、工程規(guī)模廣、工期長等特點，我們要充分掌握市場動態(tài)，加強水利工程造價的動態(tài)管理，使整個水利工程概預(yù)算不是一組靜態(tài)的數(shù)據(jù)，而是一組隨著市場不斷變化的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整概預(yù)算定額，保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

 

3.3 加強對競爭的管理

 

水利工程通過招投標(biāo)機制，本著公開、公平、公正的原則選擇合理的施工單位承包工程，但仍存在一些不足，我們應(yīng)加強對競爭的管理，避免出現(xiàn)惡意競爭，一味地為了承包工程而降低成本，根本不能保證水利工程的質(zhì)量，要制定相關(guān)科學(xué)合理的法律條文和規(guī)范，促進施工單位之間合理競爭，不斷提升單位自身的技術(shù)水平，科學(xué)合理地確定投標(biāo)報價。

 

3.4 減少施工過程中簽證或變更的發(fā)生

 

由于水利工程概預(yù)算不可能對整個施工期發(fā)生的費用做出詳盡的預(yù)算，所以難免會發(fā)生許多簽證或變更，這些內(nèi)容最終會以價格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。由此看來簽證和變更是最后準(zhǔn)確確定工程造價的重要環(huán)節(jié)，必須認真管理，嚴(yán)格控制，規(guī)范各單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期。

 

3.5 加強培訓(xùn)，提高預(yù)算人員素質(zhì)

 

加強對水利工程概預(yù)算人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使預(yù)算人員掌握和熟悉設(shè)計、施工等相關(guān)專業(yè)知識，提高自己的實際操作能力。制定預(yù)算人員的校審制度，互相監(jiān)督，有利于確保工程預(yù)算的質(zhì)量。

 

結(jié)論

 

總之，水利工程概預(yù)算造價控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實際操作過程中需要靈活運用、因地制宜。愿我們業(yè)內(nèi)人士一起努力，把水利工程概預(yù)算工作做得更好。

篇(5)

一、水利工程概預(yù)算編制的意義和作用

水利工程概預(yù)算的編制，泛指在水利工程建設(shè)實施以前，對所需水利工程資金所做出的計劃。不同的水利工程建設(shè)階段，需要編制的水利工程概預(yù)算有不同的名稱，不同的作用，不同的意義，并且水利工程概預(yù)算編制的目的、編制的依據(jù)和編制的作用都有所區(qū)別。水利工程在可行性研究階段，編制的水利工程概預(yù)算，應(yīng)編制水利工程投資估算，主要用做水利工程有關(guān)方案的比較和確定水利工程項目的依據(jù)，為以后的實施做鋪墊。水利工程初步設(shè)計階段和技術(shù)設(shè)計階段，應(yīng)編制水利工程總概算和修正的水利工程概算，作為控制水利工程建設(shè)投資總額，編制水利工程基本建設(shè)計劃、實行投資包干和水利工程招標(biāo)的依據(jù)。施工圖階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，也叫設(shè)計預(yù)算，作為編制年度水利工程建設(shè)計劃和結(jié)算水利工程價款的依據(jù)。水利工程施工階段還需要編制施工預(yù)算，作為編制施工計劃和進行施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù)。實行招標(biāo)承包時，發(fā)包單位編制的水利工程預(yù)算稱為標(biāo)底，承包單位編制的，水利工程預(yù)算稱為投標(biāo)報價。在進行水利工程施工建設(shè)時，以合同標(biāo)價為結(jié)算水利工程價款的依據(jù)。所以，水利工程預(yù)算，必須根據(jù)水利工程建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量、施工條件、有關(guān)資料、材料、標(biāo)準(zhǔn)、定額等進行充分的計算，應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地反應(yīng)，水利工程建設(shè)實際需要的投資情況，以保證水利工程的正常施工，并使水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。以便通過水利工程預(yù)算的編制和成果的分析，及時反饋到水利工程設(shè)計和施工中去，進一步優(yōu)化水利工程的規(guī)劃設(shè)計和施工方案，從而達到縮短工期，降低水利工程造價的目的。使水利工程的投資更趨于合理，工程運行效果良好，把有限的水利工程資金，用到水利工程的建設(shè)中去，充分發(fā)揮水利工程的最大效益。

以上所述的是，大型和中型水利工程概預(yù)算的編制過程。如果是小型的水利工程，概預(yù)算的編制則可以更加簡化，可以只編制水利工程施工圖預(yù)算，隨設(shè)計文件，由設(shè)計單位一并編制和提出，并報請水利工程主管部門進行審核和批準(zhǔn)。經(jīng)水利工程主管部門審核、批準(zhǔn)后，再編制水利工程施工預(yù)算，即可付諸實施了。

二、從事水利工程概預(yù)算編制人員應(yīng)具備的條件：

水利工程概預(yù)算，是水利工程建設(shè)、水利工程經(jīng)濟分析的基本依據(jù)，也是現(xiàn)階段水利工程建設(shè)，技術(shù)水平和管理水平的具體體現(xiàn)。它具有科學(xué)性、客觀性、實際性和可操作性，在編制水利工程概預(yù)算時，不能隨便抬高或者壓低水利工程造價，這是對從事水利工程概預(yù)算編制的工作人員的政治素質(zhì)的基本要求，也是檢驗水利工程概預(yù)算編制的過程，是不是很合理、符合實際、切實可行的重要依據(jù)。

水利工程概預(yù)算，又是一項政策性和技術(shù)性非常強的業(yè)務(wù)工作，它不僅僅是成本的計算，還是應(yīng)包括企業(yè)為進行更新改造和擴大再生產(chǎn)，所需的各種費用。因此，編制水利工程概預(yù)算時，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。不能摻雜絲毫的個人感情，除要求從事水利工程預(yù)算工作的編制人員，具有一定的政治素質(zhì)外，還需要具備一定的水利工程設(shè)計、工程施工與工程經(jīng)濟專業(yè)方面的業(yè)務(wù)知識和政策水平。參加概預(yù)算編制的人員，要做到嚴(yán)肅認真、工作嚴(yán)謹、思路清晰，要把概預(yù)算編制工作視為一項極為重要的工作，并竭盡全力地做好這項工作。參加水利工程概預(yù)算編制的工作人員要盡量做到，項目清晰、經(jīng)濟合理、項目齊全、基本做到不漏項、取費合理、掌握好當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，符合當(dāng)?shù)厥袌龅目陀^實際，使水利工程概預(yù)算的編制，符合當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)濟條件，切實可行。

三、工程概預(yù)算編制過程中應(yīng)注意的幾個問題：

（一）、要澄清水利工程概預(yù)算的基本概念，正確區(qū)別各種不同的價格。如：材料預(yù)算價格與材料原價、工程單價的區(qū)別，設(shè)備預(yù)算價格與設(shè)備原價的區(qū)別等。

（二）、正確使用調(diào)價系數(shù)。若不正確使用調(diào)價系數(shù)，將產(chǎn)生不合理的造價后果，這是每個參加水利工程概預(yù)算編制的工作人員必須掌握的基礎(chǔ)。

（三）、要正確計算和列出水利工程中的不可預(yù)見費。

（四）、要編寫好水利工程概預(yù)算編制的設(shè)計說明書。水利工程概預(yù)算設(shè)計說明書要簡明扼要、符合客觀實際、條理清晰、文字確切、通順。

四、要做好水利工程概預(yù)算編制的校審工作

編制水利工程概預(yù)算，是一項十分細致而復(fù)雜的工作，計算中往往會出現(xiàn)一些錯項或者漏項，因此在水利工程概預(yù)算編制完成以后，要組織從事水利工程概預(yù)算編制工作的技術(shù)人員，進行校對和審核工作，校對工作的主要包括：要有水利工程概況、編制的原則和依據(jù)、其他費用情況。檢查水利工程概預(yù)算編制的是否科學(xué)合理，是否切合實際，是否真正了解當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，市場價格采用的是否合理，取費是否合理，調(diào)價系數(shù)取用的是否合理，定額采用的是否合理，是否編寫了水利工程概預(yù)算編制的設(shè)計說明書，設(shè)計說明書編寫的是否系統(tǒng)、全面、合理，是否有漏項。 這是保證水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量不可忽視的問題。每項水利工程概預(yù)算編制最好要做到自校（校對）、互校、審校三道手續(xù)，以確保水利工程概預(yù)算編制的正確性和準(zhǔn)確性。

篇(6)

關(guān)鍵詞：定額； 水利工程； 概預(yù)算；

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

影響定額選用的因素還有許多,這就需要廣大概預(yù)算人員在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn), 認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識, 努力提高業(yè)務(wù)水平。力求做到準(zhǔn)確無誤的反映工程投資狀況。近年來, 水利工程設(shè)計中不斷引用了各種新材料新工藝等科技創(chuàng)新項目, 但還缺少與之配套的工程定額, 建議有關(guān)部門在有條件的情況下及時補充滿足新材料新工藝設(shè)計的配套定額。

一、現(xiàn)行水利工程定額分析

2002 年 3 月水利部水總【2002】116 號文頒布的水利工程定額有:《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》及費用定額《水利工程設(shè)計概( 估) 算編制規(guī)定》,( 以下簡稱部頒概補) 。

二、正確選用定額應(yīng)注意的相關(guān)問題分析

1、定額的選用應(yīng)與工程的投資渠道相結(jié)合。水利工程的投資渠道主要有兩條: 一條是中央投資或中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項目, 另一條是全部由地方投資的中小型水利工程項目。編制中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項目投資估算和初步設(shè)計概算及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價應(yīng)選用水總【2002】116 號文頒布的配套定額及費用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)基本建設(shè)的程序規(guī)定, 中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項目初步設(shè)計報告完成后, 應(yīng)報送水利部和國家發(fā)改委投資評審中心審查, 審查批復(fù)后才可進行施工準(zhǔn)備設(shè)計。編制由地方投資的中小型水利工程投資估算和初設(shè)概算及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價,由地方投資的中小型水利工程項目的投資估算和初設(shè)概算應(yīng)由水利主管部門審查批復(fù)。由此看出, 工程投資渠道不同, 編制概算選用的配套定額及費用標(biāo)準(zhǔn)就不相同, 初設(shè)報告的審查單位也不同, 若選用不當(dāng), 將會造成初設(shè)概算的標(biāo)準(zhǔn)錯誤, 進而造成上級主管部門審查時不能通過的嚴(yán)重后果。故在編制設(shè)計概算時定額的選用應(yīng)與工程的投資渠道相結(jié)合。然而, 有時在編制設(shè)計概算時尚不能確定工程投資渠道,在這種情況下, 這時, 可根據(jù)工程具體情況進行分析, 當(dāng)工程位于省邊界地區(qū)或大型工程, 宜采用部頒標(biāo)準(zhǔn)。若為省內(nèi)小型工程宜采用省頒標(biāo)準(zhǔn)。也可以征求業(yè)主或主管部門的意見。

2、定額的選用應(yīng)與工程的設(shè)計階段相一致。概算定額與預(yù)算定額之間存在著一定的水平差, 它們是與工程的設(shè)計階段相配套的, 在編制可研或初設(shè)時應(yīng)采用概算定額, 而在施工圖設(shè)計階段編制標(biāo)底或施工預(yù)算時應(yīng)采用預(yù)算定額。以澆注砼墩為例, 采用部頒預(yù)算定額應(yīng)選用定額編號40067, 采用部頒概算定額應(yīng)選用定額編號 40066, 其澆注100m3砼墩所需的人工、材料、機械的概 、預(yù)算定額 數(shù)量計算。同樣是澆筑 100m3砼墩, 概算定額比預(yù)算定額人工工時約大 5%; 材料量約大 2%, 機械臺時約大 7%。隨著設(shè)計階段的推進, 定額計算結(jié)果也越接近實際。因此應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定選用相應(yīng)的計算標(biāo)準(zhǔn)。

3、定額的選用應(yīng)與工程的設(shè)計條件相一致。對于一個工程項目, 設(shè)計條件的微小差別或許就會導(dǎo)致概預(yù)算的結(jié)果差距甚遠。例如: 某河道工程在堤防上錐探粘土灌漿, 鉆孔深 6～8 m,要完成的工作內(nèi)容是, 機具搭拆、轉(zhuǎn)移、布孔、錐孔、土料選擇及運輸、制漿、送漿、灌漿( 包括復(fù)灌) 記錄、堵孔等全部工序及檢查輔助工作等。若設(shè)計提供的資料是單位吸漿量為0.035m3/m 進尺,則編制概算應(yīng)套用省頒概補 70023。若設(shè)計提供的資料是單位吸漿量為 0.036m3/m 進尺,則編制概算應(yīng)套用省頒概補 70024。根據(jù)現(xiàn)行的編規(guī)及價格水平可分別計算出兩個定額子目的直接費, 并加以比較, 堤防錐探粘土灌漿單價分析比較詳細計算。 在單位吸漿量相差 0.001 m3/m 進尺的情況下, 每 100 孔堤防錐探粘土灌漿的直接費相差 766 元, 約占65%。本人認為, 此時若直接套用定額, 可能會使計算的錐探粘土灌漿單價失真?？膳c設(shè)計人員聯(lián)系, 對采樣點增加勘探孔數(shù), 近一步確定單位吸漿量數(shù)據(jù), 然后選用定額。另外, 還要作市場調(diào)研, 了解其他已建工程的錐探粘土灌漿單價, 以確保工程單價合理準(zhǔn)確。

三、定額消耗量在工程造價計價中的應(yīng)用問題分析

以定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。定額計價實際上是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對建筑產(chǎn)品價格進行有計劃的管理。國家以假定的建筑產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額。計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。定額消耗量在編制概預(yù)算造價或價格中的具體運用，主要體現(xiàn)在對概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、正確套用定額子項和正確計算工程量三個方面的把握與應(yīng)用。首先是概預(yù)算定額的結(jié)構(gòu)形式與內(nèi)容?，F(xiàn)行的概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)、內(nèi)容為例，通常包括三個部分，即定額說明部分、，定額（節(jié)）表部分和定額附錄部分。在概預(yù)算定額手冊中，雖然在應(yīng)用時都是必須把握的，但是定額消耗量即定額（節(jié)）表內(nèi)容是更核心的部分。然后是正確選用定額項目。正確選用定額項目是準(zhǔn)確計算擬建工程量不可忽視的環(huán)節(jié)，選用所需定額項目時，應(yīng)注意把握以下幾個方面：第一，在學(xué)習(xí)概預(yù)算定額的總說明、分章說明等的基礎(chǔ)上，要將實際擬套用的工程量項目，從定額章、節(jié)中查出并要特別注意定額編號的應(yīng)用，否則，就會出現(xiàn)差錯和混亂。因此在應(yīng)用定額時一定要注意應(yīng)套用的定額項目編號是否準(zhǔn)確無誤。第二，要了解定額項目中所包括的工程內(nèi)容與計量單位，以及附注的規(guī)定，要通過日常工作實踐逐步加深了解。第三，套用定額項目時;當(dāng)在定額中查到符合擬建工程設(shè)計要求的項目，要對工程技術(shù)特征、所用材料和施工方法等進行核對，是否與設(shè)計一致，是否符合定額的規(guī)定。這是正確套用定額必須做到的。最后是正確計算工程量。工程量的計算必須符合概預(yù)算定額規(guī)定的計算規(guī)則。一是計算單位要和套用的定額項目的計算單位一致;二是要注意相同計量單位的不同計算方法。例如按面積平方米計算要區(qū)分建筑面積、投影面積、展開面積、面積等，三是要注意計算包括的范圍，如磚外墻按體積立方米計算，應(yīng)扣除門窗框面積、過人洞等的面積;四是計算標(biāo)準(zhǔn)要符合定額的規(guī)定，如磚石基礎(chǔ)與墻身的分界線以防潮層為準(zhǔn)，無防潮層者以室內(nèi)設(shè)計地面為準(zhǔn);第五，注意哪些定額可以合并計算。

四、結(jié)語

定額是指在一定的外部條件下, 預(yù)先規(guī)定完成某項合格產(chǎn)品所需要素( 人力、物力、財力、時間等) 的標(biāo)準(zhǔn)額度。它反映了一定時間的社會生產(chǎn)水平。工程定額種類繁多, 按管理體制可劃分為: 全國統(tǒng)一定額、全國行業(yè)定額、地方定額、企業(yè)定額。按定額的用途可劃分為: 投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額。按費用性質(zhì)可劃分為: 直接費定額、間接費定額、其他基本建設(shè)費用定額。水利工程概預(yù)算定額是專門用來編制水利工程概預(yù)算的, 是確定水利工程投資和造價的重要依據(jù)。因此, 正確選用定額, 對提高概預(yù)算編制質(zhì)量, 準(zhǔn)確合理確定水利工程造價具有重要的意義。

參考文獻

篇(7)

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；概預(yù)算；編制

Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions

Xu Jing

(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)

【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation

1. 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟

1.1編制依據(jù)。(1)工程設(shè)計文件、報告，工程所在地的交通、氣象、社會經(jīng)濟情況。 (2)現(xiàn)行水利水電工程概算定額。(3)上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。(4)水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費標(biāo)準(zhǔn)。(5)工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)。 (6)水利水電工程材料供應(yīng)情況及價格信息。

1.2編制步驟。(1)在編制概預(yù)算文件前首先要充分了解工程設(shè)計情況， 熟悉設(shè)計圖紙， 掌握工程中所涉及到的項目和內(nèi)容。(2)新增加評標(biāo)方法，強調(diào)對商務(wù)要素的評審，使評標(biāo)工作尤其是商務(wù)評審不再流于形式，讓積極響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的綜合實力得到體現(xiàn)，有利于投標(biāo)人之間的良性競爭。(3)引“資格后審”程序，有效地防止投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)活動。建議將發(fā)售招標(biāo)文件的截止時間延至到開標(biāo)前一天。

1.3適當(dāng)修改綜合評估法。適當(dāng)修改綜合評估法并增加其使用頻率。對于達到一定規(guī)模的工程(如建設(shè)部頒布的專業(yè)工程類別和等級表中“ 一級及以上”的工程)，一定造價的工程(如 l億元以上)，或技術(shù)復(fù)雜的、施工難度大的工程，允許招標(biāo)人自主采用“綜合評估法”，改變目前使用此方法需要經(jīng)市長辦公會議批準(zhǔn)的做法。建議對2一A 、2一B的具體操作辦法予以適當(dāng)修改，技術(shù)、商務(wù)、信譽的權(quán)重根據(jù)工程特點的不同而作相應(yīng)的調(diào)整。視工程的特點和需要，增加投標(biāo)人項目經(jīng)理答辯的內(nèi)容和權(quán)重(參見“修改后的技術(shù)標(biāo)編制要求及評分細則”)，商務(wù)評分重點落實在對影響工程造價重要要素的評審。同時， 建議對要求投標(biāo)人提供 的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書的數(shù)量進行改革， 一般情況下，只要求投標(biāo)人提供提供一份正本、二份副本。

1.4減少使用抽簽定標(biāo)法。“抽簽定標(biāo)法”由于無法體現(xiàn)投標(biāo)人之間的實力競爭，而且定標(biāo)會或同“ 跑馬會”，浪費大量的人力、物力等社會資源；再者，抽簽定標(biāo)的工程下浮率是參照上年同類工程的下浮率確定的，下浮點數(shù)不夠合理科學(xué)，應(yīng)盡量減少使用。編制人員還應(yīng)到工程施工現(xiàn)場，對場內(nèi)場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。

2. 水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)注意的事項

2.1定額。水利水電建筑、 安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業(yè)實行科學(xué)管理的必備條件， 是計劃、 生產(chǎn)、 估價、 結(jié)算等工作的尺度。 在工程建設(shè)中， 需要消耗大量財力、人力、 物力， 合理計劃和供應(yīng)這些資源， 離不開相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段，定額可分為投資估算指標(biāo)、 概算定額和概算指標(biāo)、 預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍， 定額又可分為全國統(tǒng)一定額， 全國行業(yè)定額，地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。

2.2材料預(yù)算價格。隨著社會主義經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，建筑材料價格隨市場需求情況波動較大， 它是組成工程概預(yù)算單價的重要組成部分，在工程建設(shè)投資中占有較大的比重。水利水電工程的材料預(yù)算價格 =( 材料市場價格 + 包裝費 +運雜費 +運輸保險費) ×( 1 +采購保管費率)材料市場價格因材料產(chǎn)源、供貨部門不同變動較大， 在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查情況詳細分析， 不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性， 需對大量建筑物資進行不同方式和路徑的運輸。所以在計算運雜費時應(yīng)根據(jù)貨物等級、運輸工具、 路面等級和運輸距離進行合理計算，防止為了增大投資額，人為地提高路面等級，加長運輸距離等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3取費。水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多，為了控制投資額， 對工程所需的各項費用都作了劃分。其建設(shè)項目費用可分為(1)建筑工程費； (2)機電設(shè)備及安裝工程費； (3)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費；(4)臨時工程費； (5)其他費用； (6)預(yù)備費( 包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費) ； (7)建設(shè)期還貸利息； (8)水庫淹沒處理補償費。其中前四項中建筑工程費和安裝工程費按其費用構(gòu)成可分為：直接工程費、間接費、 計劃利潤、 稅金。 以上各費用在整個水利水電投資額中占有較大的比重， 編制概預(yù)算時應(yīng)按照工程具體情況、 設(shè)計階段和深度、 施工企業(yè)等級合理劃分費用組成。

2.4工程量統(tǒng)計。工程量計算的正確與否，直接影響著概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞。故編制人員在掌握專業(yè)知識的同時，還應(yīng)具備一定的水工、機電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識，對各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙(設(shè)備清單) 進行核對，防止盲目照抄。

2.5勞力、三材、地材統(tǒng)計。勞力、三材、地材統(tǒng)計工作，在概預(yù)算編制工作中起著非常關(guān)鍵的作用。根據(jù)勞動量的大小，組織施工隊伍；根據(jù)材料量，考慮材料供應(yīng)；根據(jù)地材量，籌備地材。它是施工組織、 合理調(diào)配勞力、安排施工進度、組織材料供應(yīng)必不可少的基礎(chǔ)資料。

3. 水利水電工程概預(yù)算編制過程中常見問題的分析處理

3.1如何編制含在水利工程中其他行業(yè)的預(yù)算單價。某一項水利工程在編制初步設(shè)計概算、預(yù)算時， 建安工程費里一般都由土建、 機電設(shè)備安裝、通信、房屋建筑、電力線路、交通等幾部分組成， 編制概算或編制標(biāo)底及投標(biāo)報價時只編制土建部分的工程預(yù)算單價，安裝工程里只列入安裝工程費，設(shè)備原價則根據(jù)咨詢( 或當(dāng)時的市場指導(dǎo)價)進行，如此會有比較大的出入。為此應(yīng)按當(dāng)?shù)丶皣鴥?nèi)各原材料的統(tǒng)一指導(dǎo)價，從而得出材料價差。對于不同于水利行業(yè)的房屋建筑、通信、電力、交通等部分， 可根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r編列綜合單價( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、電力線路按80000元/kin)，其綜合單價里含設(shè)備、材料、工人工資、利潤、稅金等費用，在執(zhí)行時不應(yīng)重復(fù)計列。

3.2如何對待砂石料加工在不同承包商承包情況的取費問題。

3.2.1須重復(fù)取費隋況： 砂石料加工與混凝土澆筑不為同承包商時( 目前國內(nèi)大體積混凝士澆筑與混凝土所需骨料的開采供應(yīng)一般由兩個不同承包商分別承包) ，為使兩個施工單位準(zhǔn)確結(jié)算各自費用。砂石料需計取單位各項費用。

3.2.2不重復(fù)取費情況：砂石料加工與建筑為同一承包商時( 如土石壩填筑及其他工程， 一般情況下，土石壩填筑其砂石料的開采、運輸上壩、填筑與碾壓均由一個承包商來施工完成)，砂石料加工就不能重復(fù)計算各項費用 。

3.2.3資金流量表的編制和融資利息計算( 略去價差預(yù)備費)對于工期比較長(3年以上) 的樞紐工程，引入資金流量計算符合水利工程招標(biāo)的實際情況，增強了水利工程動態(tài)投資計算的準(zhǔn)確性。而分年度投資表是根據(jù)工程進度，按各年完成工程投資計劃編排的，資金流量是在年度投資表基礎(chǔ)上，考慮預(yù)付款、保留金及其扣回、 償還等因素編制的資金安排。

4. 結(jié)束語

對于水利水電工程概預(yù)算的編制是個復(fù)雜的過程，必須遵循相關(guān)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確科學(xué)編 制出水利水電的概預(yù)算書，為投資決策、投資控制和造價控制打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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