大學(xué)社會調(diào)查報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大學(xué)社會調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

付鑫(1981-)，男，河北唐山人，河北大學(xué)工商學(xué)院教師。

摘要：培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。在婚姻家庭法課程教授過程中，長期存在著以傳統(tǒng)式教學(xué)為主，缺乏對實(shí)踐教學(xué)方法的重視，教學(xué)效果不佳，導(dǎo)致學(xué)生缺乏思考能力、實(shí)務(wù)知識和對社會現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。本文以社會調(diào)查方法為例，探討實(shí)踐性教學(xué)方法的重要性及其實(shí)施過程。

關(guān)鍵詞：婚姻家庭法學(xué)；實(shí)踐性教學(xué)；社會調(diào)查2011年教育部和中央政法委員會制定的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》指出，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。

作為法學(xué)的一門重要學(xué)科，婚姻家庭法學(xué)以婚姻和家庭為研究對象，強(qiáng)調(diào)法律與倫理、道德的統(tǒng)一，注重婚姻、家庭的穩(wěn)定與和諧，關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)與時代變遷。婚姻家庭法學(xué)與社會學(xué)、倫理學(xué)等其他學(xué)科有著密切的聯(lián)系，而絕不是存在于法學(xué)這門學(xué)科的真空之中。與法學(xué)其他學(xué)科不同，它具有血緣性、倫理性、道德性和復(fù)雜性等自身特點(diǎn)。因此，這門課程的特點(diǎn)決定了在婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)過程中，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)方法的重要性。

本文以筆者長期從事婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)工作為基礎(chǔ)，以婚姻家庭法課程教學(xué)現(xiàn)狀為背景，以社會調(diào)查教學(xué)方法為切入點(diǎn)，闡釋實(shí)踐性教學(xué)方法對于婚姻家庭法學(xué)的重要意義。

一、婚姻家庭法課程教學(xué)現(xiàn)狀之分析

(一)以傳統(tǒng)式教學(xué)為主，缺乏對實(shí)踐性教學(xué)的重視

現(xiàn)在的婚姻家庭法學(xué)教學(xué)過程中，教師依然采用傳統(tǒng)式教學(xué)方法，通過灌輸?shù)姆椒ㄏ驅(qū)W生講授概念的內(nèi)涵、系統(tǒng)的理論和法律的規(guī)定，學(xué)生也只是被動地接受書本上的知識。這就導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，缺乏主動思考和創(chuàng)新的積極性。同時，教師注重理論知識的學(xué)習(xí)和自身對司法實(shí)務(wù)知識的缺乏，沒有向?qū)W生提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的知識和機(jī)會，造成學(xué)生知識面狹窄，思考能力和解決實(shí)際問題能力較差。這種情況非常普遍，即很多畢業(yè)的學(xué)生需要經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和適應(yīng)才能勝任工作的需要。

(二)實(shí)踐性教學(xué)方法單一，效果不佳

隨著國家重視和學(xué)校探索，法學(xué)領(lǐng)域采用的實(shí)踐性教學(xué)方法不斷豐富，有案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所、法庭旁聽、社會調(diào)查、實(shí)習(xí)等形式。由于受傳統(tǒng)教學(xué)方式和思維的影響，在婚姻家庭法學(xué)領(lǐng)域采用的實(shí)踐性教學(xué)方法還是比較單一，比較常見的就是課堂上常用的案例教學(xué)法。而對于其他實(shí)踐性教學(xué)方式，有些流于形式，有些則根本沒有適用。在案例教學(xué)過程中，教師使用的很多案例不是真實(shí)的案例，而是虛構(gòu)的事實(shí)，這樣的案例不具有典型性和社會性，不能真正反映法律和社會現(xiàn)實(shí)的沖突，使學(xué)生缺乏對現(xiàn)實(shí)婚姻和家庭的正確認(rèn)識。

如我國《婚姻法》第2條規(guī)定，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。對于家庭和社會中的這些弱勢人群，教師會在課堂上強(qiáng)調(diào)對這些人的特殊和重點(diǎn)保護(hù)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活和司法實(shí)務(wù)中，他們的處境和權(quán)益保護(hù)狀況如何，學(xué)生只有通過實(shí)踐性教學(xué)方法，如社會調(diào)查、實(shí)習(xí)等方式才能了解，才會有真正的感悟和體會，才會真正理解該規(guī)定的重要意義。

(三)學(xué)生缺乏思考能力、實(shí)務(wù)知識和對社會現(xiàn)實(shí)的關(guān)注

由于教師采用傳統(tǒng)性的、單向的教學(xué)方法，學(xué)生經(jīng)常處于被動型的接受知識的學(xué)習(xí)狀態(tài)，而沒有作為教學(xué)過程的真正主體參與其中，沒有學(xué)習(xí)的積極性和熱情，就導(dǎo)致學(xué)生缺乏主動思考能力。教師的講授過程可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)比較系統(tǒng)的理論知識，建立比較完整的知識構(gòu)架，但是，這種教學(xué)方法阻斷學(xué)生接觸司法實(shí)務(wù)知識，造成理論和實(shí)務(wù)的脫節(jié)，缺乏實(shí)務(wù)部門所需要的工作能力，這也就是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)非常困難的緣由。

同時，婚姻家庭法學(xué)這門課程更是與社會發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科。隨著社會的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的改變，婚姻家庭法必須做出相應(yīng)的調(diào)整。如從建國之初到現(xiàn)在，我國已經(jīng)制定了1950年和1980年兩部婚姻法，2001年對婚姻法盡一步修正，針對隨后社會上出現(xiàn)的一些新問題、新現(xiàn)象，最高人民法院先后又出臺了三個司法解釋。由此，可以看出，婚姻家庭法不是固步自封的法律，而與社會發(fā)展極具關(guān)聯(lián)性。而傳統(tǒng)性的教學(xué)方式，無法讓學(xué)生真正切實(shí)感受現(xiàn)代社會的變遷和時代的進(jìn)步，無法讓學(xué)生親身體會現(xiàn)實(shí)情況下婚姻、家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和困境。

二、社會調(diào)查教學(xué)方法之重要性

社會調(diào)查作為一種實(shí)踐性教學(xué)方法，是針對社會生活中的某一情況、某一問題或某一現(xiàn)象，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，了解、反映客觀事實(shí)。同樣，社會調(diào)查對于提高婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力具有積極效果。

(一)加深對理論知識的學(xué)習(xí)和認(rèn)識

在社會調(diào)查的整個過程中，學(xué)生始終處于主體地位，而老師僅僅負(fù)責(zé)指導(dǎo)和安排工作。從調(diào)查的主題選定、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、實(shí)際調(diào)查到調(diào)研報(bào)告的寫作，學(xué)生需要以理論知識的學(xué)習(xí)為知識背景，以社會現(xiàn)實(shí)為對象，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在調(diào)研的每一環(huán)節(jié)中，學(xué)生都會以所學(xué)的相關(guān)知識來看待現(xiàn)實(shí)問題，而現(xiàn)實(shí)問題又會促使學(xué)生運(yùn)用、思考所學(xué)知識。這一過程印證了從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的認(rèn)識真理，加深了學(xué)生對婚姻家庭法知識的學(xué)習(xí)和認(rèn)識。

(二)培養(yǎng)學(xué)生的溝通和交際能力

為了解社會某一問題、某一現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí)，需要調(diào)查人員深入“基層”，與相關(guān)人員接觸和溝通。社會調(diào)查的方法主要包括個人訪談和問卷調(diào)查。訪談對象和調(diào)查對象大多是不同地域、不同文化程度、不同階層的陌生人，而且婚姻家庭方面的問題個人隱私較強(qiáng)，這就加大了調(diào)查的難度。為確保社會調(diào)查任務(wù)的完成，調(diào)查人員需要具有較強(qiáng)的人際溝通能力。

在社會調(diào)查的過程中，無論是個人訪談還是問卷調(diào)查，學(xué)生都會慢慢地學(xué)習(xí)，如何與不同人溝通和交流，取得對方的信任，獲取相關(guān)信息。他們會注意到面對不同的人，要采取不同的交流方式，通過恰當(dāng)?shù)囊谎砸恍衼砝c對方的距離。在社會調(diào)查中學(xué)到的人際交往能力，對于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說更是不可或缺。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多會從事法律方面的事務(wù)，來解決糾紛、化解矛盾。從事的職業(yè)，不管是法官、檢察官，還是律師、法律顧問，都需要與不同的人打交道。尤其是從事婚姻方面的事務(wù)更是如此。婚姻家庭方面的糾紛大多是家長里短，情況復(fù)雜，這就需要法律工作者提高自己的交際能力，了解糾紛的真正緣由，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，運(yùn)用情、理、法來化解糾紛。

(三)加強(qiáng)對家庭和社會的關(guān)注

家庭是構(gòu)成社會的最基本“細(xì)胞”?；橐黾彝ナ且詢尚越Y(jié)合與血緣聯(lián)系為其自然條件而形成的社會關(guān)系，具有自然屬性和社會屬性。［1］家庭雖小，但關(guān)系到個人的切身利益和社會的穩(wěn)定。曾經(jīng)說過：“婚姻法是關(guān)系到千家萬戶、男女老少的切身利益，其普通性僅次于憲法的國家根本大法之一?！痹谏鐣{(diào)查過程中，學(xué)生可以更真實(shí)地、親身了解婚姻、家庭狀況，加深對家庭的認(rèn)識和理解，掌握社會現(xiàn)實(shí)和人們的婚姻家庭觀念。這些認(rèn)識和感悟?yàn)楦玫貙W(xué)習(xí)婚姻家庭法提供了現(xiàn)實(shí)背景，增強(qiáng)學(xué)生對婚姻家庭的認(rèn)同感，使“婚姻家庭”不再是虛無縹緲的想象。

(四)提高創(chuàng)新和寫作能力

社會調(diào)查方法又是一種創(chuàng)新，有利益提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。在社會調(diào)查的每一環(huán)節(jié)，學(xué)生都需要去積極思考、提高自己的創(chuàng)新意識，如主體選定、問卷設(shè)計(jì)，如何調(diào)查以及調(diào)查報(bào)告的撰寫。同時，社會調(diào)查方法又可以提高學(xué)生的寫作能力。撰寫調(diào)查報(bào)告是鍛煉和提高學(xué)生寫作能力和創(chuàng)新能力的有效方式。撰寫調(diào)查報(bào)告，不僅要客觀地反映調(diào)查的實(shí)際情況，而且還要總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出相關(guān)建議?；谏鐣{(diào)查方法可以提高學(xué)生的創(chuàng)新和寫作能力，它可以作為學(xué)生申請大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的理想選擇。

三、婚姻家庭法課程社會調(diào)查環(huán)節(jié)之設(shè)計(jì)作為社會調(diào)查方式之一的問卷調(diào)查，其環(huán)節(jié)主要包括選定主題、問卷設(shè)計(jì)、問卷調(diào)查、問卷統(tǒng)計(jì)和撰寫調(diào)查報(bào)告。

(一)選定主題

關(guān)于社會調(diào)查的主題，老師不應(yīng)該自己確定，要充分征求學(xué)生的意見，集思廣益，最后確定具有可調(diào)查性、時代性和現(xiàn)實(shí)性的主題。如何選題，老師要指導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生，著重調(diào)查法律規(guī)定與社會現(xiàn)實(shí)之間的差距與沖突，這樣的調(diào)查研究，對理論和現(xiàn)實(shí)才具有實(shí)際意義。

(二)問卷設(shè)計(jì)

問卷設(shè)計(jì)是社會調(diào)查主題的具體落實(shí)，是保障社會調(diào)查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。問卷設(shè)計(jì)要做到“前思后想”?！扒八肌笔侵冈O(shè)計(jì)與主題相關(guān)的內(nèi)容?！昂笙搿笔侵竼柧碓O(shè)計(jì)要有針對性，要有取得相關(guān)信息的選項(xiàng)，要有后面撰寫報(bào)告所需要的內(nèi)容?！扒八己笙搿本褪侵竼柧碓O(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面而不繁瑣，有所指而不盲目。例如，在調(diào)查離婚訴訟過程中兒童權(quán)益的保護(hù)問題時，我們需要思考該主題涉及的內(nèi)容，包括兒童和父母的基本情況、結(jié)案方式、兒童直接撫養(yǎng)人的確定(主要是確定依據(jù))、撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)(負(fù)擔(dān)方、支付方式、數(shù)額)以及探望權(quán)。

同時，問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容的語言表達(dá)方式也需要注意。根據(jù)調(diào)查的地域、人群，采用貼合其實(shí)際情況的語言表達(dá)方式。如調(diào)查老年人的生活狀況問題，由于老年人年紀(jì)大，理解能力下降，有好多不識字，文化水平不高，因此，在設(shè)計(jì)問卷時，要盡量使用平常的、當(dāng)?shù)氐纳钣谜Z和簡短語句，這樣有利于他們理解調(diào)查內(nèi)容。

(三)問卷調(diào)查

問卷調(diào)查是獲取信息的非常重要的環(huán)節(jié)，其進(jìn)行的如何直接影響著整個調(diào)查的質(zhì)量。學(xué)生做好問卷調(diào)查，要做好兩點(diǎn)：一是態(tài)度端正，一是方法恰當(dāng)。學(xué)生要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，要認(rèn)識到問卷調(diào)查的重要性，力求調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性，實(shí)事求是，不能主觀臆斷，更不能應(yīng)付差事。其次，在問卷調(diào)查時，學(xué)生要講究方式方法，根據(jù)不同情況采取適當(dāng)方式，耐心講解調(diào)查的目的和意義，打消被調(diào)查人的顧慮，通過自己的真誠和熱心，拉近距離。

(四)問卷統(tǒng)計(jì)

問卷統(tǒng)計(jì)是對問卷調(diào)查資料的整理和統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)要做到信息的客觀和真實(shí)，因?yàn)槠涫呛竺孀珜懻{(diào)查報(bào)告的直接信息來源。學(xué)生在進(jìn)行問卷統(tǒng)計(jì)時，不僅僅是數(shù)據(jù)的整理，也是了解問題、發(fā)現(xiàn)問題的過程。

(五)撰寫調(diào)查報(bào)告

在調(diào)查結(jié)束后，研究者應(yīng)就整個調(diào)查活動提供一份全面的調(diào)查報(bào)告，將社會調(diào)查的過程、方法和結(jié)果，以文字、數(shù)字或圖表等形式，向他人進(jìn)行詳細(xì)的說明。［2］撰寫調(diào)查報(bào)告是對整個社會調(diào)查活動的總結(jié)。因此，學(xué)生在撰寫調(diào)查報(bào)告時，要盡可能的反映此次調(diào)查的全部情況，包括調(diào)查基本情況(調(diào)查目的、人員、地域、數(shù)據(jù)收集情況)、情況分析(特點(diǎn)、存在的問題及其原因)、對策和建議。最后，需要注意的是，婚姻家庭方面的社會調(diào)查多會涉及被訪者的個人隱私，因此，在撰寫調(diào)查報(bào)告時，要有保密意識，尊重被訪者的隱私權(quán)。

課題：本文系保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“提高高校教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建婚姻家庭法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系——基于保定市高校的實(shí)證分析”(編號：201301008)的研究成果之一。

參考文獻(xiàn)： 

篇(2)

一、活動的主題

今年寒假經(jīng)濟(jì)學(xué)院開展的大學(xué)生社會實(shí)踐活動以“強(qiáng)化社會責(zé)任感，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題。共組織學(xué)生干部、入黨積極分子兩支團(tuán)隊(duì)近300人分赴全省各地進(jìn)行寒假社會實(shí)踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照**中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實(shí)踐，強(qiáng)化社會實(shí)踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實(shí)踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐“三個代表”重要思想，并且在實(shí)踐中提高了自身素質(zhì)，落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學(xué)生社會實(shí)踐活動仍然堅(jiān)持“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的原則，充分發(fā)揮了青年學(xué)生的智力和人才優(yōu)勢，深入社會各個層面開展社會調(diào)查活動，強(qiáng)化對國情和省情的認(rèn)識，傳播科學(xué)技術(shù)和文明新風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“真情助困進(jìn)萬家”為主題，充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進(jìn)一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進(jìn)社區(qū)”活動，為廣大人民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

三、活動的重點(diǎn)內(nèi)容和形式

經(jīng)濟(jì)學(xué)院今年的寒假社會實(shí)踐活動在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，采取點(diǎn)面結(jié)合、集中組隊(duì)與就近就便分散活動相結(jié)合的方式進(jìn)行?；顒有问街攸c(diǎn)以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主，由各年級（部）圍繞以下主要內(nèi)容組織青年學(xué)生就近就便參加。

（一）社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動。下學(xué)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)院即將啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)行動計(jì)劃。為確保此項(xiàng)工作有效開展并建立長期機(jī)制，各個學(xué)院要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會，深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動，重點(diǎn)掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務(wù)活動的需求情況，總結(jié)了以往大學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對下一步我院開展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動提出意見和建議。

各學(xué)院不僅發(fā)動廣大同學(xué)深入調(diào)研，寫出調(diào)查報(bào)告，各年級、班級還專門組織力量開展了專題調(diào)研活動，開學(xué)后組織了學(xué)生召開座談會，匯總掌握有關(guān)情況，向院團(tuán)總支提交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為我院開展好社區(qū)服務(wù)活動提供政策依據(jù)。通過各個年級的匯報(bào)情況可以看出，我們的這一次調(diào)研顯示了青年大學(xué)生的社區(qū)優(yōu)勢，知識優(yōu)勢以及年齡優(yōu)勢，通過調(diào)研同學(xué)們知道了一些在日常的學(xué)習(xí)和生活中所不為所知的東西，獲得了許許多多有價(jià)值的信息。

（二）基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動。我們組織青年學(xué)生進(jìn)行基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考察訪談活動，青年學(xué)生在學(xué)習(xí)考察訪談過程中，深刻感受到科學(xué)思想的偉大精神力量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大物質(zhì)力量的生動現(xiàn)實(shí)和杰出成就，加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識，學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六大的精神實(shí)質(zhì)。

我院青年學(xué)生進(jìn)行基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育考察訪談活動要充分發(fā)揮青年學(xué)生黨員和入黨積極分子的專業(yè)技能優(yōu)勢和優(yōu)良的政治素質(zhì)，通過發(fā)放張貼宣傳品、開展社會調(diào)查等形式，積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、文藝演出、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務(wù)，把先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力送到農(nóng)村基層，在服務(wù)中宣傳、實(shí)踐“三個代表”重要思想。通過尋訪黨的革命歷史舊址、走訪老黨員、考察農(nóng)村改革開放成就、與地方黨政干部座談等形式，重點(diǎn)了解了基層在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中發(fā)生的積極變化，使廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)、繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn)，接受正面教育，堅(jiān)定理想信念。

（三）文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。

（1）組織留校學(xué)生深入學(xué)校附近的社區(qū)，宣傳十六大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與到全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中來，為社區(qū)的物質(zhì)文明政治文明和精神文明建設(shè)做好事、做實(shí)事；

（2）組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則，充分利用所學(xué)知識，開展法律

咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動，為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（四）“繁星計(jì)劃”基層文化建設(shè)專題調(diào)研活動。按照**山東省委宣傳部、省委高校工委、共青團(tuán)山東省委的統(tǒng)一部署，在去年暑期組織大學(xué)生開展專題調(diào)研活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用了寒假的時間，深入研究分析社會各方面狀況開展文化建設(shè)調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和對策建議。開學(xué)后各年級抓緊匯總了有關(guān)調(diào)查報(bào)告，擇優(yōu)上報(bào)院團(tuán)總支參加評獎。

為進(jìn)一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才，大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用的返鄉(xiāng)機(jī)會，自主的進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動，增加了大學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時以論文或調(diào)查報(bào)告形式進(jìn)行總結(jié)與歸納。

（六）“挑戰(zhàn)杯”科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動?！疤魬?zhàn)杯”山東大學(xué)第九屆學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽已全面展開。參賽學(xué)生充分利用了寒假時間，做好課外學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備，并投入項(xiàng)目運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)學(xué)院的各個系、各個年級重點(diǎn)準(zhǔn)備了哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和社會調(diào)查報(bào)告類作品，以及一些自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和科技發(fā)明制作類作品。做好了重點(diǎn)項(xiàng)目的論文撰寫、調(diào)查實(shí)施和實(shí)驗(yàn)測試、實(shí)物制作等工作。下學(xué)期初，學(xué)院將選擇部分優(yōu)秀項(xiàng)目予以立項(xiàng)資助，備戰(zhàn)第九屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。

四、活動的特點(diǎn)

1、我院的本次活動將宣傳實(shí)踐黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大學(xué)生在社會實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐，積極結(jié)合起來，利用大學(xué)生的思想優(yōu)勢、知識優(yōu)勢和群體優(yōu)勢來推動農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，服務(wù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2、把社會實(shí)踐與個人青春創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來。鼓勵廣大學(xué)生積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動，為企業(yè)建設(shè)提供智力支持，為今后學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好基矗

3、自發(fā)性和有組織性結(jié)合。本次社會實(shí)踐出現(xiàn)了許多同學(xué)通過自發(fā)組織的形式去實(shí)踐“三個代表”及科技下鄉(xiāng)知識宣講活動。

篇(3)

關(guān)鍵詞：量刑建議；自由裁量；公正；效率

中圖分類號：DF718文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-8330（2012）06-0127-09

引 言

為規(guī)范法院量刑之自由裁量權(quán)，確保量刑之公正合理， 20世紀(jì)末，我國基層檢察院便開始了量刑建議的改革探索。所謂檢察官量刑建議，是指在刑事案件中代表檢察機(jī)關(guān)的公訴人就被告人應(yīng)判處的具體刑罰，在法庭辯論階段依據(jù)犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)等，以言詞方式向法官提出公訴方意見的一種訴訟活動。2008年發(fā)生的許霆案再一次引起學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對量刑問題的高度關(guān)注，檢察官量刑建議制度亦迎來了新的發(fā)展契機(jī)，部分檢察院更是自發(fā)嘗試量刑建議制度的改革，獲得了社會各界的普遍肯定和支持。2010年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部頒布了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《量刑程序意見》），使量刑建議制度通過司法解釋被正式予以確立?；鶎訖z察院對量刑建議制度進(jìn)行了長達(dá)十年的改革探索，對于其在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行情況到底是怎么樣的，效果究竟如何等問題，理應(yīng)通過實(shí)證調(diào)查加以分析。但目前我國諸多學(xué)者對量刑建議制度的研究主要是文本研究，動態(tài)研究卻付之闕如，筆者認(rèn)為，量刑建議制度的研究理應(yīng)轉(zhuǎn)向動態(tài)研究，即應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究，關(guān)注量刑建議制度的客觀實(shí)際運(yùn)行情況。因此，筆者試圖通過實(shí)證調(diào)查，分析實(shí)踐中的量刑建議制度，并在客觀事實(shí)描述的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)量刑建議制度的現(xiàn)狀、困境，以及可能的因應(yīng)之道，以期為我國之既能實(shí)現(xiàn)預(yù)期價(jià)值和功能、又能兼顧公正和效率的量刑建議制度提供參考。

一、檢察官量刑建議制度：運(yùn)作狀況與問題之揭示

圍繞檢察官量刑建議制度的運(yùn)作狀況，從2009年8月至2010年1月，課題組在S省M市P縣檢察院進(jìn)行了調(diào)研。研究資料主要包括：檔案數(shù)據(jù)、隨機(jī)抽取的P縣檢察院與法院2009年會簽《關(guān)于開展量刑建議制度工作的規(guī)定》后已決刑事卷宗60份（其中2009年、2010年各30份），P縣檢察院制作了社會調(diào)查報(bào)告的9起案件卷宗以及在P縣檢察院召開的由檢察官、法官、律師參加的量刑建議開放性座談會會議記錄。根據(jù)上述研究資料，筆者擬就檢察官量刑建議制度的運(yùn)作狀況及其存在的問題進(jìn)行描述與分析。盡管本文的實(shí)證調(diào)查研究無論從調(diào)查時間、對象、范圍，還是調(diào)查方式、手段和分析方法等方面，都存在一定的局限性，甚至是不足，可能影響到量刑建議制度實(shí)際運(yùn)作狀況的把握，但就選擇的調(diào)查對象P縣檢察院而言，其既不在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，亦不在邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，其量刑建議制度的實(shí)際運(yùn)作狀況應(yīng)當(dāng)與我國大部分地區(qū)檢察院量刑建議探索改革的實(shí)際運(yùn)作狀況基本相似，在一定程度上可以反映出我國一般地區(qū)量刑建議制度施行的大致概況。因此，在第一手實(shí)證調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，以量刑建議制度的訴訟法理為底限，檢視、反思并完善我國檢察官量刑建議制度具有重要的意義。

（一）運(yùn)作狀況

P縣檢察院對量刑建議制度的探索始于2003年，當(dāng)時其并未被列為S省人民檢察院確定的量刑建議改革基層院試點(diǎn)單位，最初主要針對具有法定情節(jié)或者重要的酌定情節(jié)案件，以口頭方式或者在《書》和《公訴意見》中提出量刑建議。2003年至2008年上半年，該院提出量刑建議的案件共56件，其中法院采納了量刑建議的案件占50%以上，這為后續(xù)工作積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

2007年底，該院公訴部門對2006年、2007年刑事判決的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)判處輕緩刑的占全部案件的50%以上，量刑畸輕、偏輕的占10%以上。針對法院同罪不同判、適用輕緩刑較多的情況，P縣檢察院決定采取規(guī)范化的程序性措施，制約法官量刑自由裁量權(quán)。2008年6月，該院制定了《關(guān)于開展量刑建議工作的規(guī)定》，對量刑程序的框架、原則，量刑證據(jù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、量刑建議的定義、適用范圍、種類、內(nèi)容、形式、適用刑種、幅度、刑法確定原則和量刑建議提起的時間、方式，內(nèi)部審批程序以及量刑監(jiān)督、救濟(jì)等作出了具體詳盡的規(guī)定，建立了相對獨(dú)立的量刑程序，設(shè)立了量刑的調(diào)查、量刑證據(jù)質(zhì)證、辯論等程序。自此，正式開啟了量刑建議工作規(guī)范化的操作。從2008年7月至2009年5月底，該院共受理案件106件193人，提出量刑建議95件162人，法院采納86件145人，采納率為89.5%。但當(dāng)時量刑建議并未納入法庭審理，且在刑罰適用、量刑幅度方面還不夠準(zhǔn)確。

2009年5月，該院被S省人民檢察院確定為量刑規(guī)范化試點(diǎn)院，并在此基礎(chǔ)上對量刑建議工作規(guī)定進(jìn)行了重新修訂，于6月與法院會簽了《關(guān)于量刑建議和量刑審理程序工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》對量刑程序的框架、原則、內(nèi)容，量刑證據(jù)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，量刑建議的定義、適用范圍、適用刑種、幅度以及監(jiān)督和救濟(jì)等作了具體規(guī)定。自2009年6月底至2010年底，該院共受理案件203件352人，提出量刑建議183件322人，法院采納169件298人，采納率為92.5%。

（二）問題揭示：檢察官量刑建議司法實(shí)踐之反思

批判性是理論研究的本質(zhì)，筆者亦不能例外。本文的目的是檢視量刑建議制度在司法實(shí)踐中的困境，期望學(xué)者能更多關(guān)注司法實(shí)踐中存在的問題，在問題意識的指引下進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和設(shè)計(jì)可操作性的規(guī)范，同時，幫助實(shí)踐者正確認(rèn)識自己行為的意義，更為重要的是發(fā)現(xiàn)缺陷所在。因此，筆者在此不再闡述量刑建議制度在實(shí)踐運(yùn)作過程中取得之功效，而是重點(diǎn)分析量刑建議制度在司法實(shí)踐中所呈現(xiàn)的問題及困境。

1.量刑建議采納率的誤讀

筆者在調(diào)研過程中，問及量刑建議的整體實(shí)施效果如何時，檢察官多次提及上述量刑建議的法院采納比例，①以此證明量刑建議制度在制約法官量刑自由裁量權(quán)方面所彰顯的功能及取得的效果，并作為自身履行法律監(jiān)督職能的標(biāo)志和業(yè)績。同時，檢察機(jī)關(guān)對量刑建議采納率的高度重視，也反映出該機(jī)關(guān)對公訴成功的強(qiáng)調(diào)延伸到量刑建議方面，這與該機(jī)關(guān)對高定罪率的重視幾乎如出一轍。②然而，根據(jù)訴訟法理，量刑建議作為一種程序性措施，目的是通過量刑建議衡量法官的裁判是否合理、公正，并通過抗訴制約法官的量刑裁量權(quán)，進(jìn)而保證量刑的合理性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約的功能。因此，檢察院大肆渲染量刑建議采納率的做法是欠妥當(dāng)?shù)?，其?yīng)對外渲染未采納量刑建議的抗訴率，以此彰顯量刑建議之制約功能。但我國檢察機(jī)關(guān)及新聞報(bào)道對此卻鮮有提及。筆者調(diào)研的檢察院亦是如此，2009年至2010年兩年間，該院提起抗訴的案件僅3件7人，但其抗訴的內(nèi)容主要是圍繞犯罪既遂與未遂。該院自2003年探索量刑建議制度實(shí)施以來，從未僅僅針對量刑情節(jié)對案件提起過抗訴。

2.存疑的公正

我國檢察官量刑建議制度設(shè)立的動因是確保量刑的公正，主要是對公正價(jià)值的追求。在刑事案件中，無論是實(shí)體公正還是程序公正，作為涉及其切身利益的被告人是最具有發(fā)言權(quán)的，而被告人上訴權(quán)的行使，無疑是其認(rèn)為量刑是否公正的一種最直接的體現(xiàn)方式。據(jù)此，被告人的折服率應(yīng)成為衡量是否實(shí)現(xiàn)量刑公正價(jià)值目標(biāo)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)筆者調(diào)查，自2008年檢察院明確以書面的方式提出量刑建議以來，該院被告人的上訴比例并無明顯變化，一般是每年10起左右，被告人上訴案件占全部刑事案件的10%左右。2010年亦是10起，其中6起案件是檢察機(jī)關(guān)提了量刑建議的案件。由此可見，將量刑建議納入庭審，設(shè)置相對獨(dú)立的量刑程序，耗費(fèi)更多的司法資源來審判案件，但被告人對于判決結(jié)果的折服比例并無明顯變化，甚至可以說未見效果，那么量刑建議制度實(shí)現(xiàn)量刑公正的價(jià)值便令人質(zhì)疑。

此外，P縣檢察院提出量刑建議之范圍突破了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》中規(guī)定的十五類案件范疇，把自偵案件也納入了量刑建議的范疇。筆者認(rèn)為，這一做法是妥當(dāng)?shù)模环矫?，人人平等是憲法的要求，也是人?quán)保障最基本的內(nèi)容，如以身份的不同決定是否適用量刑建議，豈不是又恢復(fù)到“刑不上大夫”的時代？另一方面，檢察官享有獨(dú)立的法律解釋權(quán)，完全可以依據(jù)自身對案件的了解適用法律，提出量刑建議。但法院針對檢察官自偵案件提出的量刑建議，不寫入判決書，在判決書中也不予以回應(yīng)。原因之一是法院未將自偵案件納入量刑建議的范圍，缺乏相關(guān)的規(guī)定；之二是職務(wù)犯罪案件受外界干擾比較嚴(yán)重，法官壓力比較大。法院這種針對被告人身份設(shè)置量刑建議的范圍并決定是否對檢察官提出的量刑建議予以回應(yīng)的做法，顯然是違背平等理念的，此種做法無疑是“打折”的公正。

3.效率價(jià)值的背離

為確保量刑公正，規(guī)范法官量刑自由裁量權(quán)，調(diào)研地區(qū)的檢察院和法院設(shè)置了相對獨(dú)立的量刑程序。這種相對獨(dú)立的量刑程序在職權(quán)主義訴訟模式下是可以運(yùn)作的，但是在司法實(shí)踐的運(yùn)作過程中卻呈現(xiàn)出反理性的技術(shù)操作。我國刑事審判簡易程序和被告人認(rèn)罪案件的普通程序無疑都是基于效率價(jià)值創(chuàng)設(shè)的，通過簡化庭審程序以實(shí)現(xiàn)訴訟效率。根據(jù)筆者的調(diào)研資料及向檢察官和法官了解來看，這種相對獨(dú)立的量刑程序，無論是簡易程序還是被告人認(rèn)罪案件的普通程序較之被告人不認(rèn)罪案件的普通程序并無區(qū)別，均是嚴(yán)格按照兩個程序運(yùn)作。這種程序的分離，無疑增加了庭審時間、③耗費(fèi)了更多的司法資源，降低了訴訟效率。這顯然與簡易程序及被告人認(rèn)罪案件普通程序基于效率創(chuàng)設(shè)之初衷相悖，不加區(qū)分地適用相對獨(dú)立的量刑程序，是一種反理性、違背訴訟法理的做法。此外，根據(jù)《規(guī)定》第28條的規(guī)定，在庭審中，公訴人發(fā)現(xiàn)人民檢察院量刑建議不當(dāng)，可能嚴(yán)重影響對被告人公正審判的，可以建議法庭休庭或延期審理，另行確定或修改量刑建議后，再提交法庭審理。最高人民檢察院公訴廳《人民檢察院開展量刑建議工作指導(dǎo)意見（試行）》第17條規(guī)定，在庭審過程中，公訴人發(fā)現(xiàn)擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的，可以根據(jù)授權(quán)作出調(diào)整；需要報(bào)檢察長決定調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法建議法庭休庭后報(bào)檢察長決定。出現(xiàn)新的事實(shí)、證據(jù)導(dǎo)致先前擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的，可以依法建議法庭延期審理。在司法實(shí)踐中，P縣檢察院亦是嚴(yán)格按照這些規(guī)定操作的，此項(xiàng)技術(shù)性規(guī)定無疑會導(dǎo)致兩次開庭，這更是背離了以效率為價(jià)值目標(biāo)的簡易程序、普通程序簡化審設(shè)置之初衷。

4.辯護(hù)權(quán)的弱化

從理論上講，設(shè)置相對獨(dú)立的量刑程序及檢察官提出量刑建議，理應(yīng)增強(qiáng)被告人的防御權(quán)。但在筆者隨機(jī)抽取的案卷中，通過對法院判決書的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，60起案件共有被告人82名，其中委托辯護(hù)律師23名，指定辯護(hù)律師7名，共計(jì)30名，參與的比例為37%。在座談中，與會律師也表示律師的刑事案件參與度在減少。④我國大部分被告人的知識水平普遍不高，更不懂法律知識，且其又被羈押無法取證，在無律師提供辯護(hù)的情形下，對于檢察官提出的量刑建議，即便被告人認(rèn)為不當(dāng)，又能提出多少有力的辯護(hù)意見呢？被告人自行辯護(hù)質(zhì)量可想而知。同時，檢察院在提起公訴時，量刑建議書與書是一并移送至法院的，但法院并未將量刑建議書送達(dá)給被告人。律師也表示根本看不到量刑建議書。由此可見，即便是設(shè)置相對獨(dú)立的量刑程序，檢察官享有量刑建議權(quán)，被告人卻不能收到量刑建議書，被告人及辯護(hù)人根本無法針對檢察官的量刑建議進(jìn)行充分的準(zhǔn)備及辯護(hù)，庭審中難免呈現(xiàn)一邊倒的現(xiàn)象。另外，律師表示，是否設(shè)置相對獨(dú)立的量刑程序、檢察官是否提出量刑建議，對于律師的辯護(hù)權(quán)并無影響，以往刑事案件一般也主要是在量刑上辯護(hù)，并未因檢察官提出量刑建議而有多大的改變。這主要因?yàn)椋菏紫仁橇啃绦畔⒌牟粚ΨQ，檢察院、法院并不向律師送達(dá)量刑建議書，律師閱卷的時候也從未看到過，在庭審前無法獲得量刑建議書，只能待庭審中才知曉。另外我國目前刑事案件采取主要證據(jù)移送制度，檢察官具有完全的決定權(quán)，導(dǎo)致律師根本無法完全掌握量刑證據(jù)，這在一定程度上也說明了實(shí)行部分卷宗移送制度改革的失敗。其次是律師的取證權(quán)無法保證。與會律師普遍認(rèn)為，律師在刑事案件中作用不大的主要原因在于取證權(quán)無法真正落實(shí)。在辦理案件的過程中，取證稍有不慎，便有可能涉嫌偽證罪等刑事犯罪，風(fēng)險(xiǎn)太大。在筆者抽取的案卷中，律師僅在部分案件中提交了量刑證據(jù)，這類案件主要是交通肇事罪及可能適用緩刑的案件。可見，量刑建議制度和相對獨(dú)立程序的實(shí)施，并沒有促使律師進(jìn)行專門的量刑調(diào)查，積極收集量刑證據(jù)。據(jù)此，檢察官提出量刑建議，并未增強(qiáng)被告人及辯護(hù)人的量刑辯護(hù)權(quán)，信息的不對稱、取證制度得不到落實(shí)，亦導(dǎo)致律師參與對抗更加沒有話語權(quán)。檢察官量刑建議的高采納率，也印證了律師量刑辯護(hù)的無效，法庭審理難免流于形式，法官一邊倒地接受了檢察官的量刑建議。

5.量刑計(jì)算存在一定的不合理性和不規(guī)范性

在筆者查閱的量刑建議書中，發(fā)現(xiàn)檢察官計(jì)算被告人的具體刑期時存在一些欠缺合理性的做法。例如，在彭某涉嫌搶劫罪的案件中，被告人彭某屬于累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，檢察官按照30%的比例增加了刑期。同時，彭某屬于累犯，當(dāng)然就存在前科，對于這種酌定情節(jié)，檢察官又按照10%的比例增加了刑期。筆者認(rèn)為，量刑細(xì)化是保證量刑準(zhǔn)確的一個重要手段，但是這種既計(jì)算累犯又計(jì)算前科的方式，顯然屬于對一次犯罪的兩次評價(jià)，品格證據(jù)的重復(fù)評價(jià)，無疑會導(dǎo)致被告人刑期增加，違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。目前的量刑建議主要在于提出一個相對確定的刑罰范圍，以此約束法官的量刑裁量權(quán)，但在數(shù)罪并罰案件中，檢察官并未對數(shù)罪并罰后的刑期提出建議，而我國目前數(shù)罪并罰案件的刑期仍然比較寬泛，導(dǎo)致法官在數(shù)罪并罰案件中的裁量權(quán)很難受到量刑建議的約束。此外，在涉及財(cái)產(chǎn)刑的案件中，對被告人科處罰金時，由于缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則，檢察官的隨意性很大。如在彭某某盜竊、搶劫、故意傷害罪一案中，建議對被告人彭某某以盜竊罪判處有期徒刑14―15年，以搶劫罪判處有期徒刑為11―12年，以故意傷害罪判處有期徒刑為3年6月―4年，實(shí)行數(shù)罪并罰，并處罰金人民幣4―6萬元。在與之關(guān)聯(lián)的黃某掩飾隱瞞犯罪所得罪一案中，被告人黃某違法所得人民幣15000元，檢察官提出的量刑建議為：判處有期徒刑3―4年，并處罰金人民幣5―6萬元。筆者認(rèn)為，彭某某涉嫌的盜竊罪、搶劫罪屬于典型的財(cái)產(chǎn)刑犯罪，其社會危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黃某涉嫌的掩飾隱瞞犯罪所得罪，并且黃某的違法犯罪所得都已經(jīng)得到追繳，但檢察官建議對黃某處以罰金的數(shù)額卻較重于彭某某的罰金數(shù)額，其合理性讓人質(zhì)疑。

6.判決說理制度并未建立

《規(guī)定》第33條規(guī)定，人民法院判決應(yīng)當(dāng)載明量刑審理情況，寫明檢察院的量刑意見，被告人及辯護(hù)人、被害人及訴訟人的量刑意見和采納情況，依法闡明人民法院量刑的意見和理由。《量刑程序意見》第16條規(guī)定，人民法院的刑事裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑的理由，包括：（一）已查明的量刑事實(shí)及其對量刑的作用；（二）是否采納公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人發(fā)表的量刑建議、意見和理由；（三）人民法院量刑的理由和法律依據(jù)。在筆者查閱的卷宗中，即便是在《量刑程序意見》實(shí)施之后的判決書中，判決說理仍不充分。例如，2010年11月19日，在陳某偽造事業(yè)單位印章罪一案中，檢察官提出的量刑建議為判處有期徒刑6個月至1年。法院認(rèn)為：“被告人陳某為參與工程投標(biāo)，偽造事業(yè)單位印章，其行為已構(gòu)成偽造事業(yè)單位印章罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以確認(rèn)。鑒于被告人陳某自愿認(rèn)罪，且未給社會造成現(xiàn)實(shí)危害，故予以酌定從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人系從犯、認(rèn)罪態(tài)度好未造成現(xiàn)實(shí)危害性的辯護(hù)意見，符合本案的實(shí)際，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第210條第二款、第72條、第73條第二、第三款之規(guī)定，判決如下：被告人陳某犯偽造事業(yè)單位印章罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年?！痹撆袥Q書較之以前的判決書，并未有什么變化，檢察官提出的量刑建議未予以回應(yīng)，量刑的理由闡述不充分。據(jù)此，相關(guān)司法解釋規(guī)定的判決說理制度及量刑建議制度實(shí)施后，法院的判決書較之先前并未有所改變，判決說理制度尚未確立。

通過上述實(shí)證調(diào)查分析可見，我國檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的實(shí)施與探索并未取得理論界暢想的效果，⑤亦不像新聞報(bào)道中的作用那么明顯?？梢哉f，量刑建議制度不僅沒有很好實(shí)現(xiàn)追求量刑公正價(jià)值之制度設(shè)置初衷，反而一些操作措施影響了訴訟效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。造成這一現(xiàn)象的原因是：一方面，檢察機(jī)關(guān)推動量刑建議改革有“擴(kuò)權(quán)”的觀念使然，地方檢察院自發(fā)式的探索更多的是基于“司法政績”；另一方面，量刑建議改革中相應(yīng)的配套措施未建立或貫徹不到位，諸如量刑建議書送達(dá)制度、判決說理制度、庭審設(shè)置等等。

二、現(xiàn)實(shí)困境之突破：我國檢察官量刑建議制度發(fā)展之路徑

通過實(shí)證調(diào)查，筆者檢視了量刑建議制度運(yùn)作過程中的問題，發(fā)現(xiàn)在司法中出現(xiàn)了“實(shí)踐悖離理論”的做法。在我們當(dāng)今的時代里，幾乎所有刑事司法程序改革都有兩個基本目標(biāo)：一是發(fā)現(xiàn)實(shí)施一種迅速、簡便和成功程序的新方式和新途徑，換言之，使刑事訴訟活動的進(jìn)行更有效率；二是確保訴訟參與的權(quán)利，這與公正的要求密切相關(guān)。⑥檢察官量刑建議作為刑事司法改革的一項(xiàng)程序性制度，亦不能脫離公正和效率這兩個訴訟價(jià)值目標(biāo)。因此，筆者以公正和效率兩大訴訟價(jià)值目標(biāo)為主線，就如何完善我國檢察官量刑建議制度，提出一些意見。

（一） 量刑建議制度追求公正價(jià)值之路徑

第一，確立量刑建議書未送達(dá)的程序性制裁并制作量刑情節(jié)提示書。我國量刑建議制度以實(shí)現(xiàn)量刑公正為主要目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)，為使被告人及辯護(hù)人有充足的時間和機(jī)會為量刑辯護(hù)作準(zhǔn)備，我國應(yīng)實(shí)行狀與量刑建議書一并送達(dá)制度?！读啃坛绦蛞庖姟返?條明確規(guī)定，人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達(dá)書副本時，將量刑建議書一并送達(dá)被告人。一并送達(dá)制度在司法解釋中已經(jīng)明確確立，但在司法實(shí)踐中卻得不到落實(shí)，其根本原因在于缺乏程序性的制裁。因此，筆者建議，應(yīng)增加未送達(dá)被告人量刑建議書時的程序性制裁措施，即法院未向被告人送達(dá)量刑建議書，視為程序嚴(yán)重違法，上級法院應(yīng)將案件發(fā)回重審或檢察院有權(quán)就此提起抗訴、這也可作為當(dāng)事人上訴或申請?jiān)賹彽睦碛芍?。另外，考慮到我國目前律師參與率比較低，同時被告人大部分屬于近乎法盲的情形，筆者建議由法院根據(jù)審判經(jīng)驗(yàn)，制作量刑情節(jié)提示書，量刑情節(jié)提示書中列明司法實(shí)踐中常見的量刑情節(jié)，在送達(dá)書、量刑建議書時，一并送達(dá)被告人，以使其能更好地準(zhǔn)備和進(jìn)行量刑辯護(hù)。

第二，規(guī)范社會調(diào)查報(bào)告和逐步擴(kuò)大適用范圍。在英美法系國家，為準(zhǔn)確衡量被告人人身危險(xiǎn)性大小，確保法院量刑裁判的合理性，設(shè)置了量刑前的報(bào)告制度。由于大陸法系國家實(shí)行定罪和量刑一體化的模式，致使法院不具備自行制作量刑報(bào)告的條件，但大陸法系的檢察官是“最客觀的官署”，其負(fù)有客觀公正之義務(wù)，因此，由檢察官制作量刑報(bào)告是可行的，亦是合法的。但我國目前檢察官制作的社會調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過于簡單，通常僅關(guān)注被告人的品格證據(jù)、被害人的陳述意見，⑦這種社會調(diào)查報(bào)告屬于對現(xiàn)行犯罪的描述，對于被告人回歸社會方面的評估基本上未涉及。目前社會調(diào)查報(bào)告主要針對緩刑案件，更需要對被告人回歸社會的可能性進(jìn)行調(diào)查、分析，即應(yīng)同時關(guān)注被告人受教育程度、目前的職業(yè)、就業(yè)條件及家庭狀況等，考察被告人是否具備適用緩刑的監(jiān)管條件和改造、教育環(huán)境，以此確定適用緩刑的可能性。另一方面，在社會調(diào)查報(bào)告的制作過程中存在諸多違反證據(jù)法理之處，關(guān)于被告人之品格證據(jù)，往往由所屬居委會或村委會加蓋公章并出具，⑧對于他人品格之評價(jià)，僅能由具有感知能力的自然人為之，單位不具有感知能力，其不具備出具品格證據(jù)之資格。因此，檢察官在搜集被告人之品格證據(jù)時，取證手段及方式需符合證據(jù)規(guī)則。此外，社會調(diào)查報(bào)告能使更多的量刑信息呈現(xiàn)于法官面前，能更好地評估被告人的人身危險(xiǎn)性和社會危害性，亦是檢察官履行客觀公正義務(wù)之方式。對此，原則上所有的案件都應(yīng)制作調(diào)查報(bào)告，但鑒于司法資源的有限性，檢察官僅針對可能適用緩刑的案件方才制作社會調(diào)查報(bào)告亦是合理的。但在司法實(shí)踐中，社會調(diào)查報(bào)告制度在緩刑案件中貫徹的情況也不理想。如在筆者調(diào)研的P縣檢察院，自2008年6月該院制定的《關(guān)于開展量刑建議工作的規(guī)定》明確規(guī)定緩刑案件應(yīng)制作社會調(diào)查報(bào)告以來，到2010年的三年間，該檢察院僅制作了9份社會調(diào)查報(bào)告。造成這種現(xiàn)象的主要原因是檢察院公訴科人員不充足，因此，在司法資源允許的情況下，檢察官應(yīng)針對可能適用緩刑的每一起刑事案件制作社會調(diào)查報(bào)告，并逐步擴(kuò)大社會調(diào)查報(bào)告的適用范圍。⑨

第三，保證律師調(diào)查取證權(quán)及通過設(shè)置公設(shè)辯護(hù)人增加律師的參與度。一方面，唯有保證律師的調(diào)查取證權(quán)，方能使更多的量刑信息進(jìn)入庭審，亦能增加其在庭審中的話語權(quán)。對此，公檢法部門應(yīng)改變律師僅僅是對立面的觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定保障律師的調(diào)查取證權(quán)。另一方面，增加律師在刑事案件中的參與度。目前我國法律援助制度指定律師辯護(hù)的條件比較嚴(yán)苛，這種狀況短時間內(nèi)無法改變。筆者認(rèn)為，可以借鑒其他國家的做法，在法院設(shè)置公設(shè)辯護(hù)人，即由法院出錢雇傭律師在法院值班，以此來增加被告人獲得律師幫助的機(jī)會。

第四，明確判決不說理制度的程序性制裁措施。判決說理是量刑建議制度的保障措施，亦是通過量刑建議制約法官量刑自由裁量權(quán)之根基?！读啃坛绦蛞庖姟返?6條對此進(jìn)行了明確的規(guī)定，但根據(jù)前文論述可知，說理制度在法院判決中并未得到真正的落實(shí)。筆者認(rèn)為，最為根本的原因在于法官不進(jìn)行判決說理，并不會遭受法律上的非難，不會受到任何程序性的制裁。對此，可以借鑒德國的做法，如聯(lián)邦上訴法院對于初審法院推理的完整性和一致性要求越來越高，因?yàn)槌鯇彿ㄔ旱挠^點(diǎn)，甚至僅僅是對證據(jù)的評斷（傳統(tǒng)的初審法院的裁決范圍）不完整或自相矛盾，聯(lián)邦上訴法院經(jīng)常撤銷判決。⑩我國判決說理制度亦應(yīng)被賦予相應(yīng)的制裁后果，即不說理或說理不完整的，屬于二審法院可撤銷一審判決的情形之一。唯此，方能實(shí)現(xiàn)量刑建議制度之功能。此外，最高人民法院頒布了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》，使量刑更加細(xì)化，法官量刑應(yīng)嚴(yán)格按照該意見的規(guī)定計(jì)算刑罰，并將計(jì)算過程寫入判決書，對此，最高人民法院可以制作相應(yīng)的范本，以指導(dǎo)各級法院適用。

第五，確立證據(jù)開示制度。證據(jù)開示要求檢察官和被告方在庭審前相互交換所有的證據(jù)。量刑證據(jù)的交換，有利于被告人為量刑辯護(hù)作更充分的準(zhǔn)備，亦有利于檢察官提出更為客觀準(zhǔn)確的量刑建議。但我國目前采取主要證據(jù)移送制度，而何為主要證據(jù)又由檢察官自由裁量，致使辯護(hù)人對案情和量刑情節(jié)無法全面把握，亦無法具體針對案情搜集量刑證據(jù)。因此，我國應(yīng)盡快確立證據(jù)開示制度。即便不能設(shè)立這一制度，亦應(yīng)恢復(fù)全卷移送制度，以最大程度保障被告人及辯護(hù)人獲得案件中的全部量刑證據(jù)，以便為量刑辯護(hù)作充分準(zhǔn)備。

（二）量刑建議制度追求效率價(jià)值之路徑

縱觀兩大法系，各國司法實(shí)踐中的量刑建議主要是為提高訴訟效率，而非限制法官的量刑自由裁量權(quán)。B11目前，我國亦面臨著犯罪率增加、B12刑事案件積壓B13等問題，遲來的正義非正義，量刑建議不能僅僅為追求公正之價(jià)值而忽視效率之價(jià)值?！读啃坛绦蛞庖姟芬?guī)定了相對獨(dú)立的量刑程序，為實(shí)現(xiàn)量刑建議的效率價(jià)值，量刑建議制度的實(shí)施亦需對這種相對獨(dú)立的量刑程序及相關(guān)制度進(jìn)行改革，以此實(shí)現(xiàn)公正與效率之兼顧。具體措施如下：

1.量刑程序之設(shè)置

我國司法實(shí)踐中存在三種審判程序，即適用于輕微刑事案件的簡易程序、適用于被告人認(rèn)罪案件的普通程序及適用于被告人不認(rèn)罪案件的普通程序。前兩種程序是基于效率而創(chuàng)設(shè)，即便是實(shí)行量刑建議制度及相對獨(dú)立的量刑程序亦不能違背追求效率之初衷。量刑庭審改革的重要任務(wù)首先就是要改變精力分配不均衡的現(xiàn)象。B14為此，必須合理分配相對獨(dú)立量刑程序與定罪程序的時間，以實(shí)現(xiàn)公正與效率兼顧。

第一，簡易程序中的集中量刑模式。所謂集中量刑模式，需具備以下幾個特征：一是檢察機(jī)關(guān)向法院提出量刑建議，說明要求法庭采納的量刑情節(jié)，并就法庭適用的刑罰種類和刑罰幅度給出建議；二是檢察官出席法庭審理，促使法庭對控辯雙方存有爭議的量刑情節(jié)進(jìn)行針對性的調(diào)查，引導(dǎo)雙方就量刑發(fā)表辯論意見；三是檢察官對若干案件一并提起公訴，促使法庭依次組織對這些案件的量刑審理程序，在對前一個案件的量刑裁判結(jié)束后，再來審理后一個案件的量刑問題；四是法庭通過“流水作業(yè)”的方式，對若干刑事案件依次形成裁判意見，并當(dāng)庭宣告裁決結(jié)論。B15這種集中型量刑模式，無疑是基于檢察官的量刑建議而展開的，量刑建議引導(dǎo)控辯雙方只就存在爭議的量刑情節(jié)開展辯論，而不再將全部量刑情節(jié)事無巨細(xì)地進(jìn)行調(diào)查和辯論。同時，案件批量式的審理，節(jié)約了司法資源。因此，適用于簡易程序的案件，無需實(shí)行相對獨(dú)立的量刑程序，通過這種集中式的量刑模式，既能保證被告人最為關(guān)心的量刑問題的解決，又能保障被告人量刑的參與權(quán)、防御權(quán)，亦能實(shí)現(xiàn)訴訟效率之價(jià)值目標(biāo)。此外，可進(jìn)一步改革適用簡易程序案件的審理模式，例如，有期徒刑1年以下的案件，在賦予被告人異議權(quán)的前提下，可以由法官直接書面審理，以此提高訴訟效率。

第二，被告人認(rèn)罪案件的普通程序應(yīng)以量刑程序?yàn)橥徶匦?。被告人認(rèn)罪案件的普通程序以被告人自愿認(rèn)罪為前提。因此，法院在定罪程序中，僅需對定罪的主要證據(jù)及被告人的自愿性進(jìn)行審查，庭審重心應(yīng)放在被告人最為關(guān)心的量刑程序中，以解決普通程序簡化審案件的實(shí)質(zhì)問題，即量刑問題。法院在核實(shí)完定罪的主要證據(jù)及被告人自愿性之后，直接進(jìn)入量刑程序，組織雙方對量刑事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。被告人及其辯護(hù)人依據(jù)檢察官的量刑建議，圍繞量刑情節(jié)、證據(jù)等進(jìn)行質(zhì)證、辯論、發(fā)表意見。以此合理分配庭審時間，確?？剞q雙方對最為關(guān)心的量刑問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的參與，使盡可能多的量刑信息呈現(xiàn)于法官面前，在確保量刑公正的前提下，提高訴訟效率。

第三，普通程序中應(yīng)以定罪程序?yàn)橹匦?。簡易程序和被告人認(rèn)罪普通程序所注重的是訴訟效率，在被告人不認(rèn)罪案件中，被告人最為關(guān)心的問題是是否構(gòu)成犯罪，此時法庭審理的重心亦應(yīng)是定罪問題。在此程序中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹直接言詞原則、證據(jù)調(diào)查原則等訴訟原則，充分保障被告人辯護(hù)權(quán)的行使。在后續(xù)的量刑程序中，鑒于先前定罪環(huán)節(jié)對已涉及量刑的證據(jù)進(jìn)行了充分的質(zhì)證、辯論，因此，僅需控辯雙方對尚未出示的量刑證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、辯論，并圍繞檢察官的量刑建議發(fā)表意見。

2.取消檢察官因量刑情節(jié)變化而申請休庭或延期審理的做法

《量刑程序意見》及最高人民檢察院公訴廳《人民檢察院開展量刑建議工作指導(dǎo)意見（試行）》均規(guī)定，在庭審中量刑情節(jié)發(fā)生變化，檢察官可以建議休庭或延期審理。筆者認(rèn)為，如果量刑情節(jié)發(fā)生變化便能啟動休庭或延期審理，勢必導(dǎo)致第二次開庭審理，這顯然與以效率為價(jià)值構(gòu)造的簡易程序及普通程序簡化審制度是不相符的，即便是在被告人不認(rèn)罪的普通程序中，亦不應(yīng)重復(fù)開庭，以至浪費(fèi)司法資源。在我國推行主訴檢察官制度的情形下，應(yīng)將量刑建議的決定權(quán)下放至主訴檢察官獨(dú)立行使，主訴檢察官在訴前對案情已基本掌握，在庭審中量刑情節(jié)發(fā)生變化，其完全可以當(dāng)庭提出更正意見，以保證庭審的連續(xù)性，貫徹集中審理原則。同時，弱化并最終取消檢察委員會審查、決定案件的職能，并以此為契機(jī)建立檢察官獨(dú)立的制度保障，從而確保主訴檢察官對量刑建議的獨(dú)立決定權(quán)。

結(jié) 語

檢察官量刑建議制度是制約法官量刑自由裁量權(quán)的重要方式，是確保量刑公正的重要手段。在司法實(shí)踐中已取得了一定的功效，但亦出現(xiàn)了諸多問題。唯有針對這些問題設(shè)計(jì)具有可行性的操作規(guī)范，方能使本次改革不至于曇花一現(xiàn)。同時，量刑建議制度的改革和實(shí)施，亦需其他制度的跟進(jìn)或配合，諸如證據(jù)開示制度、合理優(yōu)化庭審時間之配置等，由此才能實(shí)現(xiàn)量刑中公正和效率價(jià)值目標(biāo)的兼顧。同時，期望學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士對量刑建議制度的研究能從“實(shí)際問題”出發(fā)，提出具有可操作性的制度設(shè)計(jì)，方能實(shí)現(xiàn)檢察官量刑建議制度改革的預(yù)期價(jià)值和目標(biāo)。

注解

① 其他地方檢察院亦是如此：李郁軍、馬君：《甘肅白銀平川：量刑建議采納率98%》，載《檢察日報(bào)》2009年6月4日；鄧建新等：《廣東法檢率先聯(lián)合出臺量刑程序指導(dǎo)意見實(shí)現(xiàn)兩大突破――試行半年逾九成量刑建議被采納》，載《法制日報(bào)》2010年8月5日；符冰言、蔡亮亮：《常州新北：千余量刑建議九成被采納》，載《檢察日報(bào)》2006年7月24日；趙鑫：《河?xùn)|檢方推出量刑建議制度――被法院采納建議占已判案件的80%》，載《天津政法報(bào)》2009年8月21日等等。

② 陳瑞華：《量刑程序中的理論問題》，北京大學(xué)出版社2011年版，第160―161頁。

③ 據(jù)筆者向檢察官和法官了解，實(shí)行相對獨(dú)立的量刑程序后，庭審時間平均增加近1個半小時。

④ 如果除去指定辯護(hù)，律師的參與比例僅28%，與我國刑事案件律師辯護(hù)率為30%的比例相近。關(guān)于刑事辯護(hù)率有下降趨勢，如浙江，1995年的刑事辯護(hù)率為21.89%，到1997年下降到15.3%，到2002年上半年更是降到了14.89%。另外，中華全國律師協(xié)會于2003年8月20日作出的《2002年度中國律師業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，2002年全國律師機(jī)構(gòu)刑事辯護(hù)及案件為33526件，較2001年減少了1.26%；除北京等地有較大增長外，大多數(shù)地區(qū)都是負(fù)增長。參見龍宗智：《徘徊于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間――中國刑事訴訟法再修改研究》，法律出版社2005年版，第61頁以下。

⑤ 如很多學(xué)者認(rèn)為，量刑建議制度的實(shí)施可能會增加當(dāng)庭宣判率，檢察官、被告人通過程序的參與，降低了檢察官抗訴和被告人盲目上訴的可能性，從而提高了訴訟效率。此類文章可以參見：妙：《關(guān)于我國量刑建議權(quán)的若干問題思考》，載《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2005年第8期；邢菲菲：《檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的構(gòu)建基礎(chǔ)及初步設(shè)想》，載《法治論叢》2009年第3期；方山、柴冬梅：《對檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)的思考》，載《重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第4期；龔培華、張少林：《論檢察機(jī)關(guān)的量刑請求權(quán)》，載《中國刑事法雜志》2001年第4期；潘金貴：《論量刑建議制度》，載《南京大學(xué)法律評論》2009年秋季卷；龐良程：《量刑建議制度可行性研究》，載《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期。但在筆者的調(diào)研過程中，檢察官明確表示量刑建議與當(dāng)庭宣判之間并沒有多大關(guān)系，在實(shí)際運(yùn)作過程中，也沒有起到當(dāng)庭宣判的效果，法院基本上不會當(dāng)庭宣判；前文所述的被告人的上訴率并沒有什么變化，因而量刑建議并未減少被告人的上訴比例；檢察官的抗訴率倒是增加了， P縣檢察院在2005年至2007年間僅抗訴1起刑事案件，而量刑建議實(shí)施后，2008年至2010年間抗訴了3起刑事案件。因此，學(xué)者暢想的量刑建議制度可以提高訴訟效率并未在司法實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。

⑥ Comparative Law Yearbook，Vol9，1985 by Matinus Nijhoff Publishers，Dordrecht，pp.4―5.轉(zhuǎn)引自陳瑞華：《程序正義理論》，中國法制出版社2010年版，第192頁。

⑦ 如在凡某盜竊罪一案中，檢察官制作的社會調(diào)查報(bào)告記載：被告人所在村委會和當(dāng)?shù)嘏沙鏊淖C明內(nèi)容表明：被告人凡某過去無任何違法犯罪行為，未受到過刑事或行政處罰，并且日常生活中尊老愛幼、助人為樂，與鄰里關(guān)系和睦，表現(xiàn)良好。被告人凡某的妻子郭某書寫的說明內(nèi)容表明：二人從認(rèn)識結(jié)婚到現(xiàn)在快4年了，對凡某的了解逐步深入，認(rèn)為他為人正直，平常誠實(shí)守信，能吃苦、顧家、作風(fēng)正派。又如，在黃某綁架罪一案中，檢察官制作的社保調(diào)查報(bào)告記載：被告人黃某的父母的管教承諾書表明：被告人黃某過去無任何違法犯罪行為，未受到過刑事或行政處罰。并且日常生活中尊老愛幼、助人為樂，表現(xiàn)良好。被告人黃某的悔過書內(nèi)容表明：黃某充分認(rèn)識到了自己行為的社會危害性，認(rèn)罪伏法，真誠悔過，愿意痛改前非，重新做人，是可以挽救的人。被害人余某父母及余某本人的諒解書表明：認(rèn)為被告人黃某平常表現(xiàn)良好，只是一時失足，念其屬于未成年人，愿意給予其重新做人的機(jī)會，并要求司法機(jī)關(guān)從輕判處。

⑧ 如在毛某非法經(jīng)營罪一案中，檢察官制作量刑建議的品格證據(jù)中，有被告人所屬村委會開具的證明，甚至當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委都加蓋公章出具了被告人品格良好的證明。

⑨ 筆者認(rèn)為，檢察官量刑建議制度的重點(diǎn)并不僅僅在于向法院提出相對或絕對的刑罰，而在于搜集更多的量刑信息，確保量刑信息的全面性，以此使法官準(zhǔn)確衡量被告人的人身危險(xiǎn)性和社會危害性，為法官量刑裁決的準(zhǔn)確、合理提供參考，從而制約法官的量刑裁量權(quán)，但目前檢察官實(shí)施量刑建議僅僅關(guān)注被告人刑期的計(jì)算，對制作社會調(diào)查報(bào)告不重視，顯然是沒有認(rèn)清提出量刑建議準(zhǔn)確性和合理性的前提，屬于“本末倒置”的現(xiàn)象。難道檢察官沒有對被告人量刑信息全面搜集，僅僅在自首、累犯等與以往量刑證據(jù)相同的基礎(chǔ)上提出的量刑建議就比法官作出的量刑裁決更準(zhǔn)確、更合理嗎？這些都是令人質(zhì)疑的。唯有全面搜集涉及被告人的量刑證據(jù)及信息，為法官最終作出準(zhǔn)確、合理的量刑裁決提供參考，方能實(shí)現(xiàn)制約法官量刑裁量權(quán)之目的。

⑩ 參見[德]托馬斯?魏根特：《德國刑事訴訟程序》，岳禮玲、溫小潔譯，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第149頁。

B11 針對司法案件的過度負(fù)荷及司法資源的有限性，世界各國均以效率為目標(biāo)，進(jìn)行各種司法改革，其中最為典型的是辯訴交易或量刑協(xié)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國聯(lián)邦和各州法院約90%左右的刑事案件是通過辯訴交易來結(jié)案的（具體比例視重罪與輕罪有別），其分流案件的能量如此之大，以至于聯(lián)邦最高法院首法官伯格曾對此評價(jià)說，如果將辯訴交易的適用率每降低10個百分點(diǎn)，那么就需要投入一倍的人力、設(shè)施和司法資源（參見李學(xué)軍主編：《美國刑事訴訟規(guī)則》，中國檢察出版社2003年版，第36頁）。辯訴交易是被告人作有罪答辯，檢察官向法院提出對被告人減輕刑罰的具體建議，辯訴交易制度的實(shí)施，避免了冗長復(fù)雜的法庭審判，即避開了定罪程序，案件直接進(jìn)入法官主持的量刑程序，從而提高了訴訟效率。在德國，處刑令程序處理了全國55%以上的刑事案件（1998年，檢察官提起538807起公訴，提起659368起刑事處罰令的申請，由此可見，德國55%以上的刑事案件是經(jīng)處刑令程序結(jié)案的。數(shù)據(jù)來源于前引⑩，第209頁以下）。這種處刑令程序亦是避免了公開審判，法官對處刑令僅作書面審查，節(jié)省了司法系統(tǒng)的時間和精力。另外，德國還有30%的案件是量刑協(xié)商處理的。檢察官的量刑建議權(quán)是開展辯訴交易或量刑協(xié)商的前提，檢察官若無量刑建議權(quán)，辯訴交易或量刑協(xié)商是無法開展的，亦不大可能取得今日之成效。據(jù)此可見，在公正和效率兩大價(jià)值目標(biāo)下，西方國家量刑建議制度是以提高訴訟效率為動因構(gòu)建的，其設(shè)計(jì)和運(yùn)作主要基于效率價(jià)值，量刑建議制度對效率價(jià)值的追求已超越了對公正價(jià)值的追求，使用量刑建議時程序的簡化，在一定程度上犧牲了程序的“正當(dāng)性”。

B12 如從2003年到2008年上半年，全國共審結(jié)一審刑事案件338.5萬件，判處罪犯418.4萬人，平均每年分別遞增3.44%和5.85%。參見王勝?。骸蛾P(guān)于加強(qiáng)刑事審判作用維持司法公正情況的報(bào)告》，載中國應(yīng)用法學(xué)研究所網(wǎng)：http：///public/detail.phpid=130，時間：2011年1月10日。

B13 一些法院人均審判案件180件，基層法院刑事審判資源極為有限，而刑事案件逐年上升，且有不少重大復(fù)雜案件，導(dǎo)致超審限案件大量存在。參見萬毅：《超越當(dāng)事人主義/主義――底限正義視野下的審判程序》，中國檢察出版社2008年版，第172―174頁。

B14 參見蔣惠嶺：《構(gòu)建量刑程序需要處理的若干關(guān)系》，載《人民司法》2009年第3期。

B15 參見前引②，第103―114頁。

The System of Sentencing Suggestion： Reality and Future―an Empirical Research

LIU Ning； SHI Dong-liang

篇(4)

毛概實(shí)踐心得體會1

首先我非常高興并肯定地說：本次毛概暑期社會實(shí)踐獲得圓滿成功!

關(guān)于“南京市大學(xué)生兼職中介”的調(diào)查終于在兩個人齊心協(xié)力的努力下結(jié)束了，為了很好地完成本次社會實(shí)踐，我們倆決定七月份申請留校。能夠頂著如此酷熱的天氣成功完成每一份調(diào)查報(bào)告，我感到無比的成就感，短短的一個月，因?yàn)橛眯倪^、付出過，所以是難忘的，自己無形中也成長了許多。

為了更有效地利用好僅有的一個多月時間，我們決定在6月25號到7月15號這20 天分頭親自到各高校進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的收集。因?yàn)檫@20 天正好是我們學(xué)校已經(jīng)放假，而其他學(xué)校還大多未放假，6所高校的大學(xué)生都還聚集在南京市內(nèi)，調(diào)查的對象容易定位，從而數(shù)據(jù)的來源更廣泛，并且更加貼切可靠。剩下的15天就用來在宿舍通過網(wǎng)絡(luò)問卷來補(bǔ)充前期的實(shí)地考察問卷，并將最終得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行耐心的統(tǒng)計(jì)和分析，通過畫各種數(shù)據(jù)表格，結(jié)合當(dāng)前的一些社會現(xiàn)象(大學(xué)生兼職被騙財(cái)騙力)得出本次社會調(diào)查的最終結(jié)果。

這次調(diào)研不僅讓我了解到目前南京市大學(xué)生兼職中介的可信度和被信任度，同樣也讓我感受到了齊心協(xié)力的重要性。雖然此次社會調(diào)查活動我們組成員只有兩個人，但是正因?yàn)橹皇莾蓚€人，那種團(tuán)結(jié)協(xié)作、相濡以沫的精神才真正表現(xiàn)得淋漓盡致。因?yàn)槿松?，我們花了比別人更多是時間，也比他們收獲得更多，在為別的大學(xué)生創(chuàng)造良好鍛煉機(jī)會的同時，同樣作為一名大學(xué)生，也給了自己一個非常好的鍛煉的機(jī)會!

這一路走來，收獲頗多，很多感悟?qū)⑹俏医窈笊钪械摹傲紟熞嬗选保ば目偨Y(jié)主要有以下幾點(diǎn)：

一、團(tuán)隊(duì)意識。我和另外一個小組成員來自不同的地區(qū)(她是江蘇人，我是貴州人，我對老師所說的小學(xué)生中午不吃午飯有親身的體會)我們一起工作學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)意識是無比重要的。一個人做這種分析性的課題，難免帶有較大的主觀因素，但兩個人合作，就可以獲得更可靠的結(jié)論，同時也大大提高了工作效率。

二、溝通交流。不僅是我和另一個調(diào)查的同學(xué)要恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行溝通交流，在邀請調(diào)查對象填寫問卷的時候更需要適當(dāng)?shù)臏贤ń涣?，才能保證數(shù)據(jù)分別在質(zhì)和量兩方面的可靠性。

三、注重細(xì)節(jié)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，這種通過數(shù)據(jù)得出結(jié)論的方法，一定要用心。因?yàn)閿?shù)據(jù)的獲得本身就具有很大的隨機(jī)性，在處理和分析的過程中就需要更加仔細(xì)小心。并且從始至終的過程是一個繁雜、甚至有些凌亂的過程，必須有詳細(xì)的計(jì)劃才能順利完成(該計(jì)劃我們兩個人花了一天時間來完成)。

當(dāng)然，一個暑假學(xué)到的并不局限于以上幾點(diǎn)，在為本次毛概暑期社會實(shí)踐取得成功而高興的同時，我也清楚地認(rèn)識到：作為一個大學(xué)生，不應(yīng)該只局限于這種“針對問題，從而解決問題”的思維方式，而要逐漸過度到“遇到突發(fā)問題，也能應(yīng)對問題”的實(shí)際解決問題的能力。

總而言之，這一次的社會實(shí)踐，早晚來往于南京市六大高校之間，遇到的困難和收獲的喜悅各半，然而最后的一個“悟”字作結(jié)，讓我獲益良多!

毛概實(shí)踐心得體會2

大學(xué)社會實(shí)踐活動引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會;促使大學(xué)生培養(yǎng)鍛煉才干，提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想，毛概社會實(shí)踐個人心得。通過參加社會實(shí)踐活動，有助于我們更新觀念，吸收新的思想與知識。這不僅僅是一種社會經(jīng)驗(yàn)，更是我們?nèi)松囊还P財(cái)富。這一路走來，收獲頗多，很多感悟?qū)⑹俏医窈笊钪械摹傲紟熞嬗选薄?/p>

借于本次毛概的社會實(shí)踐活動，我們有了走出校門去接觸社會，了解社會的機(jī)會。我們小組選擇北京大學(xué)生消費(fèi)價(jià)值觀這一題，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，我們分成小組去周邊的幾個大學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷，還通過qq、人人、郵箱等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)問卷，盡可能多的增加調(diào)查者數(shù)量。收集齊數(shù)據(jù)后，我們通過excel軟件進(jìn)行分析，得出結(jié)論。

在這一過程中，我們相互幫助，相互合作，讓我體會到團(tuán)隊(duì)的力量是無窮的。在實(shí)踐過程中，我們也出了經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。通過本次社會實(shí)踐活動，我們學(xué)會了許多。一方面，我們深入了解了北京大學(xué)生消費(fèi)價(jià)值觀這一熱門話題;另一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實(shí)踐中成長。社會實(shí)踐還讓我學(xué)會了許多處世之道：首先，隊(duì)員之間要首先要善于合作。由于，我們隊(duì)的隊(duì)員都是同一班級的同學(xué)，所以我們配合得非常默契。但是將來和我們合作的不一定都是我們的朋友，這就要求我們要學(xué)會包容，善于與人合作。當(dāng)今社會，團(tuán)隊(duì)合作能力更加重要，“眾

人拾柴火焰高”。其次要善于溝通. 溝通是一種重要的技巧和能力，時時都要巧妙運(yùn)用。在發(fā)放調(diào)查問卷的過程中，我們深切體會到這一點(diǎn)。其三，要主動出擊,當(dāng)你可以選擇的時候，把主動權(quán)握在自己手中。有些東西不能選擇，有些東西卻可以選擇。分內(nèi)的工作當(dāng)然要認(rèn)真完成，但勇敢的“主動請纓”卻能為你贏得更多的機(jī)會。只要勤問、勤學(xué)、勤做，就會有意想不到的收獲。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】旅游管理；體驗(yàn)式教學(xué)；方法

一、體驗(yàn)式教學(xué)案例

基于案例的體驗(yàn)式教學(xué)是指一種充分利用與課程相關(guān)的案例的教學(xué)方法,鼓勵學(xué)生參與體驗(yàn)并最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在實(shí)施基于案例的體驗(yàn)式教學(xué)中,教師需要在上課前精心策劃,并將案例作為課堂中的關(guān)鍵線,將相關(guān)的理論知識完全融入案例中,以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入特定事件的現(xiàn)場來分析具體的實(shí)例。在旅游管理專業(yè)的課程學(xué)習(xí)中,采用案例式體驗(yàn)教學(xué)能達(dá)到良好的教學(xué)效果,如在“餐飲管理”和“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”這兩門課程中,無論是餐飲服務(wù)還是導(dǎo)游服務(wù),在提供服務(wù)的過程中,企業(yè)管理人員與服務(wù)人員、消費(fèi)者和服務(wù)人員之間的溝通經(jīng)常會出現(xiàn)問題,也會有各種突發(fā)事件發(fā)生,讓學(xué)生沉浸在實(shí)際案例中去解決問題,幫助他們提高解決問題的能力,親身體會案例中的問題對自己學(xué)習(xí)專業(yè)知識甚至對未來的就業(yè)都非常有幫助。根據(jù)這一特征,教師根據(jù)課堂教學(xué)的實(shí)踐活動,匯總了在餐飲經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)與管理方面的案例,依據(jù)學(xué)生的邏輯思維能力,將案例進(jìn)行分類:(1)簡單的案例可在課堂上將閱讀材料直接分發(fā)給學(xué)生進(jìn)行閱讀、討論。(2)材料比較多且實(shí)情繁雜的案例,教師會提早幾日將案例下發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生提早了解并熟悉材料,收集相關(guān)資料,思索案例并提出解決問題的方案。(3)用多媒體課件的方法呈現(xiàn)。教師在呈現(xiàn)案例時要對案例開展正確引導(dǎo),提示案例有關(guān)的知識要點(diǎn),便于學(xué)生在閱讀文章案例時有方向可循。案例式體驗(yàn)教學(xué)的具體實(shí)施過程為:每學(xué)期課程開始之初,教師都要求學(xué)生進(jìn)行自由分組,每組給自己的隊(duì)伍取個響亮的名字。在進(jìn)行案例體驗(yàn)時,首先由各個小組進(jìn)行討論,討論的結(jié)果由輪流推選的發(fā)言人來進(jìn)行闡述;隨后,根據(jù)教師引導(dǎo),學(xué)生進(jìn)一步了解案例中包含的基礎(chǔ)理論知識;最后由學(xué)生分組做總結(jié)和分享,以期能到達(dá)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識的目的。綜合看來,案例式體驗(yàn)教學(xué)在活躍課堂氣氛方面有良好的效果,在小組競爭中更能激發(fā)學(xué)生的的學(xué)習(xí)自覺性和自主性,并能指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的管理理念,培養(yǎng)良好的工作作風(fēng),同時還能提高組織溝通能力,培養(yǎng)學(xué)生間的團(tuán)隊(duì)合作精神。

二、基于情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)

基于情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué),是遵照反映論的原理,靈活運(yùn)用形象造就栩栩如生的教學(xué)情境,讓學(xué)生通過角色扮演來激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和潛在智慧,進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生正確理解和應(yīng)用知識,促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在知識、能力和素養(yǎng)等方面都能得到全面的發(fā)展。運(yùn)用情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面:首先,教師需要根據(jù)課程目標(biāo)為將要體驗(yàn)的情境建立一個主題,并正確引導(dǎo)學(xué)生為即將開展的情境模擬做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;其次,根據(jù)教師的引導(dǎo),學(xué)生需要挑選情境之中的人物角色進(jìn)行探索,充分展現(xiàn)場景中涉及的內(nèi)容;最終,教師對學(xué)生情境體驗(yàn)的整體過程和實(shí)際效果展開點(diǎn)評,進(jìn)一步豐富學(xué)生對情境的有效體驗(yàn)。例如,在“餐飲管理”和“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”兩門課程中,筆者會要求學(xué)生以各自的小組為戰(zhàn)隊(duì),運(yùn)用情境劇場的表現(xiàn)形式,以情境再現(xiàn)的方式再現(xiàn)服務(wù)人員接待賓客的整個過程,或者通過分角色扮演的方式表演出在旅游管理和服務(wù)中經(jīng)常遇到的問題。在分角色扮演的過程中,學(xué)生通常會根據(jù)自己的理解把整個事件表演出來,而坐在下面的學(xué)生在觀看的過程中也會積極參與到案例的情境當(dāng)中來,在大家的歡笑中,學(xué)生不知不覺就找到了解決問題的辦法。運(yùn)用情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)的形式,不僅能讓學(xué)生更加熟悉接待與服務(wù)工作的技巧、方法和工作流程,還能對所學(xué)的理論知識有更深刻的理解。同時,還能促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性去解決棘手的問題,并在這一過程中鍛煉語言表達(dá)能力和溝通交流能力,使課堂教學(xué)切實(shí)成為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的“練兵場”。

三、基于項(xiàng)目的體驗(yàn)教學(xué)

基于項(xiàng)目的體驗(yàn)式教學(xué)是將項(xiàng)目課題研究和操作的方法引入旅游管理專業(yè)課程的教學(xué)當(dāng)中,按照不同的技術(shù)或?qū)I(yè)技能要求將課程劃分為不同的模塊,每一個教學(xué)項(xiàng)目都把需要學(xué)生掌握的技術(shù)或技能進(jìn)行歸類整理,以此為基礎(chǔ)來開展基礎(chǔ)理論和實(shí)踐活動相結(jié)合的模塊化單元教學(xué)。每個模塊的教學(xué)都把能否熟練運(yùn)用該項(xiàng)技術(shù)或技能作為評判該項(xiàng)目是否完成的依據(jù)。基于項(xiàng)目的體驗(yàn)式教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的主動性和自覺性以及提高他們的綜合能力方面具有良好的實(shí)踐效果。例如,在“餐飲管理”課程教學(xué)過程中,為了使學(xué)生能全面地掌握和應(yīng)用課程內(nèi)容中涉及的相關(guān)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識并充分激發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力,教師在課程教學(xué)的后期階段會邀請各個“戰(zhàn)隊(duì)”以“開設(shè)餐廳”為項(xiàng)目主題,要求各組學(xué)生以項(xiàng)目體驗(yàn)的方式模擬開一家餐廳,對餐廳進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),從餐廳的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、餐飲運(yùn)營計(jì)劃的撰寫到成本核算等一系列工作都由各組學(xué)生通力完成。餐廳的總經(jīng)理、人力資源經(jīng)理、餐廳部經(jīng)理、行政總廚等職位都由相應(yīng)學(xué)生擔(dān)任,每個組員都要上臺演示由他具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容。在項(xiàng)目成果展示的過程中,每個小組都會從餐廳的選址、餐廳的命名、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場調(diào)查與細(xì)分、菜單制作、菜品定價(jià)、市場營銷決策、CIS設(shè)計(jì)等方面提出明確的方案并分工完成,最后以不同的形式展示。在以往的課堂教學(xué)中,各個小組間都在暗自較勁,遇到圣誕節(jié)這樣的節(jié)日,各個小組的餐廳都做出了精彩的餐飲營銷方案,為了營造氣氛,很多“餐廳”都播放圣誕歌曲,“服務(wù)員”們都戴著圣誕帽進(jìn)行服務(wù)。這種項(xiàng)目體驗(yàn)的教學(xué)方法不但能讓學(xué)生對整門課程的知識體系有全面和深度的認(rèn)識,在增強(qiáng)學(xué)生之間的交流和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神方面都能起到較大作用。以學(xué)生為核心的項(xiàng)目教學(xué)方法,注重學(xué)生的實(shí)踐能力和協(xié)作能力的培養(yǎng)。所以,在課堂上,教師可以按照學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)能力,科學(xué)地將學(xué)生分組,確保每一個小組的成員都有參與討論和練習(xí)的機(jī)會,使自己的特長得到充分發(fā)揮,從而達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。在科學(xué)分組之后,教師要起到引導(dǎo)的作用,使他們能把所學(xué)到的理論知識應(yīng)用到項(xiàng)目中去,并能主動地進(jìn)行思考,并通過團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的討論,尋找切實(shí)可行的方法和實(shí)施方案。在項(xiàng)目教學(xué)中,問題的設(shè)定可以由簡單的問答、案例甚至一個現(xiàn)象來引導(dǎo)。例如,在導(dǎo)游服務(wù)程序任務(wù)中的“地陪導(dǎo)游服務(wù)流程”學(xué)習(xí)子任務(wù)中,結(jié)合本專業(yè)未來為游客提供地陪、全陪和出境領(lǐng)隊(duì)等導(dǎo)游服務(wù)的工作需求,遵循不同類型的導(dǎo)游服務(wù)流程和學(xué)生技能學(xué)習(xí)規(guī)律,將武當(dāng)?shù)例S、武當(dāng)民宿、武當(dāng)徒步、武當(dāng)古建、武當(dāng)物產(chǎn)和道典武當(dāng)?shù)膶?shí)景演出融入“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素的教學(xué)過程中,而當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件和游客個別要求問題時,該如何進(jìn)行優(yōu)化處理?在子任務(wù)提問之后,引導(dǎo)小組進(jìn)行思考和方案構(gòu)思。當(dāng)然,在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法(Problembasedlearning,PBL)時,教師應(yīng)該在一星期前做好前置性作業(yè)的設(shè)計(jì),以此使得學(xué)生能有足夠的時間做好準(zhǔn)備。而后要做好分析問題,分配任務(wù)以及解決問題等環(huán)節(jié)工作,在此過程中教師需要引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)的理論知識融入具體現(xiàn)象分析中,使得學(xué)生的學(xué)以致用能力能得到優(yōu)化提升。由于其中所涉及的內(nèi)容具有一定的繁雜性,可以在小組中進(jìn)行組員分工,如一人可以對一項(xiàng)因素進(jìn)行深入挖掘,而后撰寫相關(guān)的文章以備交流。在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中所遇到的困境以及問題,教師需要引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化,以此更好地強(qiáng)化學(xué)生的交流能力以及協(xié)作能力。同時在會議報(bào)告階段,主要是由各小組成員不定期的聚會討論。在學(xué)生自主學(xué)習(xí)之后,小組可以不定期舉行會議,聽取組員在這一階段的學(xué)習(xí)情況,或者討論學(xué)習(xí)或收集材料時所遇到的困難和問題。在學(xué)生研討探究的過程中教師也需要做好相應(yīng)的指導(dǎo)工作,使得學(xué)生能在多次的報(bào)告與討論后,找到解決問題的方法。而作為項(xiàng)目教學(xué)法執(zhí)行的最后環(huán)節(jié),反思是對學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與討論的總結(jié),并對自己的不足進(jìn)行反思。學(xué)生在總結(jié)的過程中需要找到自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),而后教師予以評價(jià)和鼓勵,并對項(xiàng)目探究結(jié)果中存在的不足之處予以補(bǔ)充。在此過程中,教師要著重指出討論的要點(diǎn),使學(xué)生清楚地認(rèn)識到“旅游管理”教學(xué)中所需要重點(diǎn)掌握的知識。同時,教師和學(xué)生還可以對項(xiàng)目教學(xué)法運(yùn)用過程中存在的問題進(jìn)行分析,并對其進(jìn)行評估。

四、基于專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的體驗(yàn)教學(xué)

基于專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的體驗(yàn)教學(xué)在《教育大辭典》中表述為“職業(yè)技術(shù)學(xué)校中相對理論教學(xué)的各種教學(xué)活動的總稱,包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、工程測繪、社會調(diào)查等,旨在使學(xué)生獲得感性知識,掌握技能、技巧,養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)和獨(dú)立工作能力”。實(shí)際上,不僅僅在職業(yè)技術(shù)學(xué)校,在旅游管理專業(yè)本科的教學(xué)中,學(xué)校也應(yīng)該重視專業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)式體驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生掌握旅游服務(wù)的實(shí)踐操作技能。例如,在“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”的課程中,學(xué)生不僅應(yīng)該掌握導(dǎo)游詞的編寫,還需要熟悉導(dǎo)游的服務(wù)禮儀、服務(wù)程序與規(guī)范,掌握導(dǎo)游服務(wù)的技能與方法,還需要鍛煉處理突發(fā)事件的能力等。所以,教師在課堂教學(xué)中應(yīng)充分利用各種不同類型的多媒體資料,通過親身示范為學(xué)生營造復(fù)合型的教學(xué)活動體驗(yàn)。然而這些技能都需要學(xué)生親身實(shí)際操作才能掌握。所以,每學(xué)期的課程學(xué)習(xí)中,我們都會要求學(xué)生在查閱大量資料的基礎(chǔ)上,通過實(shí)地考察踩點(diǎn),寫出云南大學(xué)東陸校區(qū)或呈貢校區(qū)的導(dǎo)游詞,然后進(jìn)行分組實(shí)地的模擬導(dǎo)游訓(xùn)練。通過這種教學(xué)方式,學(xué)生不僅能掌握導(dǎo)游詞的編寫規(guī)范,在實(shí)地講解過程中掌握帶團(tuán)程序和技巧,同時也了解自己母校的歷史與文化,并由衷為自己的母校感到驕傲和自豪。這種寓教于樂的教學(xué)方法,不僅能幫助學(xué)生在實(shí)踐中掌握知識,提高技能,還能體驗(yàn)到走出課堂,親近自然的快樂。

五、基于社會調(diào)查式的體驗(yàn)教學(xué)

旅游管理專業(yè)的課程性質(zhì)相較于其他社會科學(xué)專業(yè),更需要學(xué)生掌握相應(yīng)的實(shí)際操作能力。而目前旅游管理的本科教育處于一個比較尷尬的境地,理論知識不扎實(shí),而實(shí)際操作能力又比不上職業(yè)教育甚至是職高的學(xué)生。因此,采用社會調(diào)查式體驗(yàn)的教學(xué)方法,希望能促使學(xué)生走出傳統(tǒng)的課堂,走進(jìn)企業(yè),深入社會,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。例如,靈活運(yùn)用學(xué)校與各級酒店、餐飲企業(yè)以及旅行社間的廣泛聯(lián)系,引導(dǎo)學(xué)生到企業(yè)中參觀考察,與企業(yè)的一線服務(wù)和管理人員開展深層次的交流,讓學(xué)生對與旅游行業(yè)相關(guān)的不同類型企業(yè)的服務(wù)和管理有更深入了解?；蛘?根據(jù)教師設(shè)計(jì)的不同專題,請學(xué)生利用業(yè)余時間深入旅游企業(yè)當(dāng)中,以深入訪談的形式進(jìn)行調(diào)查,或充分利用網(wǎng)絡(luò)以多角度、多視角的方式了解旅游企業(yè)。最后,教師引導(dǎo)學(xué)生以社會調(diào)查的形式產(chǎn)生調(diào)查報(bào)告并在課堂上進(jìn)行展示,讓學(xué)生和教師開展討論和評價(jià)。社會調(diào)查式的體驗(yàn)教學(xué)會對學(xué)生積累社會閱歷,與社會接軌有重要的作用。

六、基于競賽式的體驗(yàn)教學(xué)

基于競賽式的體驗(yàn)教學(xué)是在旅游管理專業(yè)課程教學(xué)中引入競賽的核心理念,使學(xué)生在競賽和游戲的過程中掌握理論知識和實(shí)際操作技能的要點(diǎn)和重點(diǎn)。競賽式的體驗(yàn)教學(xué)可以通過舉行辯論賽、知識競賽和專業(yè)技能競賽等方式進(jìn)行。實(shí)際上,這種類型的教學(xué)方法可以貫穿整個學(xué)期和整門課程,當(dāng)然也可以融入以上各種教學(xué)方法當(dāng)中。在學(xué)期初始,學(xué)生就自由分組,并為自己的小組取好名字,喊出口號。所以,無論是在案例體驗(yàn)教學(xué)、情境模擬式體驗(yàn)教學(xué)還是在項(xiàng)目式體驗(yàn)教學(xué)或者專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)式體驗(yàn)教學(xué)中,整個班級的學(xué)習(xí)狀態(tài)都保持在競賽的狀態(tài)中,各個小組都在暗自較勁。在其中一個小組闡述了自己的觀點(diǎn)后,其他的小組成員都會認(rèn)真聽、認(rèn)真記,然后對這個小組的觀點(diǎn)提出異議,通常在課堂上都會產(chǎn)生激烈的辯論。這種競賽式體驗(yàn)的教學(xué)能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,使學(xué)生在愉悅的氛圍中掌握知識和技能的關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)而在教學(xué)實(shí)踐中取得良好的教學(xué)效果。簡而言之,教學(xué)就是要著眼于一個目標(biāo),即為學(xué)生營造一個愉悅和諧的教學(xué)氛圍,喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性,將學(xué)習(xí)和實(shí)踐聯(lián)系起來,打造真正有效的課堂教學(xué)。

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篇(6)

一、在高中地理教學(xué)中開展研究性學(xué)習(xí)的基本思路

研究性學(xué)習(xí)在高中地理中的應(yīng)用是對傳統(tǒng)地理教學(xué)的一次顛覆。顛覆之下，研究性學(xué)習(xí)如何真正有效開展呢？這就需要我們從宏觀的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。首先要確定高中地理中實(shí)行研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)所在。如果說我們學(xué)習(xí)地理只是為了通過將來的考試以便考上大學(xué)的話，是完全沒必要搞什么研究性學(xué)習(xí)的?？梢园l(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)為了考試升學(xué)那是傳統(tǒng)的應(yīng)試教育思維，而現(xiàn)在我們需要什么思維呢？需要的是素質(zhì)教育的思維，研究性學(xué)習(xí)不僅僅可以讓學(xué)生在考試中脫穎而出，更重要的是學(xué)生可以通過研究性學(xué)習(xí)使得自身的科學(xué)素養(yǎng)，地理實(shí)踐技能等得到訓(xùn)練，直接反應(yīng)到學(xué)生的綜合素質(zhì)上。因此，研究性學(xué)習(xí)不能繞過對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而且學(xué)生的實(shí)踐能力恰好也是在研究性學(xué)習(xí)中逐漸得到訓(xùn)練和提升的。地理學(xué)科本身也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，而義務(wù)教育階段的地理教育不是要培養(yǎng)一批小地理學(xué)家，而是以普及地理知識，培養(yǎng)學(xué)生的地理素養(yǎng)及地理技能，以會生活，會學(xué)習(xí)，會創(chuàng)新的目標(biāo)，塑造人文精神為主，因此，讓學(xué)生掌握系統(tǒng)，完整的高深理論不是重點(diǎn)，它更強(qiáng)調(diào)教師要以研究性教學(xué)方法，使學(xué)生在掌握一定理論知識的基礎(chǔ)上，通過研究性學(xué)習(xí)，提高其實(shí)踐應(yīng)用能力。由此來看，開展研究性教學(xué)是地理教育實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)的有效方法。

在具體開展方面，每個學(xué)校都有自身的獨(dú)特地理環(huán)境資源、教育教學(xué)硬件設(shè)施資源、當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)支持資源等，結(jié)合這些資源進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，會使得學(xué)習(xí)的靈活性提高，發(fā)揮更大的效能。首先從研究主題的確定方面來看，教師可以讓學(xué)生根據(jù)興趣自己選題，也可以給學(xué)生準(zhǔn)備一些題目進(jìn)行選擇。學(xué)生們可以根據(jù)自己的興趣和現(xiàn)有能力資源選擇適合自己的題目，研究的過程可以不再局限于短短的上課時間，學(xué)生們可以走出教室，走進(jìn)圖書館、走進(jìn)花園，甚至也可以在適當(dāng)?shù)臅r間去科技館、氣象館等開展研究工作?？傊瑸榱搜芯磕骋粋€課題，學(xué)生可以不受時間和空間的制約，可以尋求教師和其他專業(yè)研究人員的幫助。教師只要努力為學(xué)生創(chuàng)造條件就好了。

二、幫助學(xué)生制定具體的研究方式，確定研究思路

研究性學(xué)習(xí)要求學(xué)生有較強(qiáng)的自學(xué)能力、合作精神和積極表達(dá)的欲望，主動去思考，主動參與討論分析。它是一種在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體，以發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的心理動機(jī)去探索、解決問題的學(xué)習(xí)方式。當(dāng)課題確定后，教師可以提出幾種方案。要求學(xué)生根據(jù)自己的課題內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)难芯糠椒ǎ⒔o予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，根據(jù)課題確定最佳研究方案后，教師還可以給予適當(dāng)?shù)慕ㄗh和補(bǔ)充。地理學(xué)科中研究主題的選定往往需要進(jìn)行社會調(diào)查，首先確定調(diào)查的問卷或訪談的提綱，將資料收集上來之后再進(jìn)行匯總、分析和總結(jié)工作。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究的成果展示形式。教師可以在學(xué)生調(diào)查研究中期和最后進(jìn)行詢問和指導(dǎo)，如果學(xué)生有需要也可以隨時向教師求助。教師要做的不是告訴學(xué)生該怎么做，而是幫學(xué)生去尋求問題的解決途徑，教師正確引導(dǎo)，適當(dāng)點(diǎn)撥，學(xué)生就會積極主動，努力探索。實(shí)踐證明，這樣的指導(dǎo)不僅有助于提高調(diào)研效率，充分利用有限的時間，更能以研究性學(xué)習(xí)為手段，讓學(xué)生學(xué)會地理學(xué)科研究的基本方法，效果很好。如《某市交通狀況的調(diào)查》中關(guān)于布點(diǎn)的選擇、車流量測算、問卷調(diào)查、走訪相關(guān)部門等；當(dāng)學(xué)生的研究步入正軌，教師的指導(dǎo)作用就可轉(zhuǎn)入定期檢查、了解進(jìn)度、解答疑問等輔助工作。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在課題研究中，有效資料的收集是十分重要的，它直接影響著研究的成敗，同時它也是地理研究性學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力的有效途徑，是學(xué)生重要的學(xué)習(xí)過程。

三、組織實(shí)施地理研究性學(xué)習(xí)的深層思考

通過教學(xué)實(shí)踐，筆者充分認(rèn)識到研究性學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，所以，這種學(xué)習(xí)方法需要給更多的學(xué)校和教師所重視和采用。人本主義的理念向我們說明一點(diǎn)，人有無限的可能，學(xué)生有著我們所無法想象的巨大潛能，以前看到這樣的話只是覺得這只不過是心理學(xué)在利用皮格馬利翁效應(yīng)而已，然而教學(xué)實(shí)踐無數(shù)次告訴筆者，以前真的太小看我們的學(xué)生了。所以，教師要充分相信學(xué)生，給學(xué)生研究學(xué)習(xí)的信任和自由，這樣他們就能放開了去做事情，專注地做事情，把自己感興趣的主題研究透徹。研究性學(xué)習(xí)的有效開展需要學(xué)校提供相應(yīng)的支持，這一點(diǎn)可以首先向做得好的學(xué)校學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校如果不支持，各個方面限制太多，教師的想法再好，也只能是空想，研究性學(xué)習(xí)也無法有效開展起來。

總之，通過教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)識到研究性學(xué)習(xí)需要在高中地理等學(xué)科教學(xué)中大面積展開。雖然一開始教師的任務(wù)重了一些，可是一旦積攢起了資料和經(jīng)驗(yàn)，以后的研究性學(xué)習(xí)組織起來就更為輕松了，無論是教師和學(xué)生都可以從簡單枯燥重復(fù)的課堂教學(xué)中解脫出來，用更多的精力去進(jìn)行一些更有開創(chuàng)性的工作。

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生　思想政治教育　實(shí)習(xí)支教　科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：G642　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)09-109-02

思想政治理論課和實(shí)習(xí)支教是大學(xué)生思想政治教育的兩個重要途徑，前者是以對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育為主要職責(zé)；后者是以通過大學(xué)生走出校門、深入基層、開展教學(xué)實(shí)踐、社會調(diào)查等，對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。實(shí)習(xí)支教與思想政治理論課教學(xué)各有優(yōu)勢，各具特色，各有長短。思想政治理論課教學(xué)需要實(shí)習(xí)支教的實(shí)踐配合，實(shí)習(xí)支教也需要思想政治理論課的思想理論指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育的持續(xù)、全面、健康發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)實(shí)習(xí)支教育人功能的進(jìn)一步提升，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)，今年三月底，筆者在忻州師院開展了“實(shí)習(xí)支教與大學(xué)生思想政治教育”的問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1700份?；厥沼行柧?660份，回收率為97.6％。調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)習(xí)支教對于促進(jìn)大學(xué)生思想教育發(fā)揮了積極作用，但也存在著實(shí)習(xí)支教與思想政治理論課教學(xué)各行其是、各自為政的傾向，呈現(xiàn)“兩張皮”的局面。

一、實(shí)習(xí)支教大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀

忻州師院開展扶貧頂崗實(shí)習(xí)支教，時間維度為一學(xué)期，空間維度是經(jīng)濟(jì)水平低下、生活條件困難、辦學(xué)設(shè)施落后的農(nóng)村基層學(xué)校，總體上屬于社會實(shí)踐。社會實(shí)踐基本上可以被認(rèn)為是思想政治教育的主陣地。教學(xué)社會實(shí)踐以實(shí)踐活動為教學(xué)載體與形式，要求學(xué)生以實(shí)踐為師，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中去為學(xué)悟道，從社會實(shí)踐中把握理論、深化認(rèn)識、升華情感、磨練意志，學(xué)會學(xué)習(xí)。學(xué)會生存，學(xué)會做人，回歸教育的本來面目。

(一)實(shí)習(xí)支教的思想政治教育成效顯著

1.提高了大學(xué)生對黨和社會主義事業(yè)的政治認(rèn)同感。政治認(rèn)同。是指人們在社會政治生活中，把自己看作是某一政黨的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺以組織的要求來規(guī)范自己的政治行為，與這個政治組織保持一致，支持這個組織的路線、方針、政策。調(diào)查表明，有65％的大學(xué)生打算在支教期間申請入黨。當(dāng)大學(xué)生了解到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和教育狀況后，有59％的同學(xué)表示會考慮畢業(yè)后在當(dāng)?shù)毓ぷ?。調(diào)查顯示，扶貧支教頂崗實(shí)習(xí)能使學(xué)生深化對理論的認(rèn)識，堅(jiān)定走社會主義道路的信念，通過了解國情、區(qū)情，培養(yǎng)工農(nóng)感情，增強(qiáng)社會責(zé)任感，堅(jiān)定走與工農(nóng)相結(jié)合道路的決心。它是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生增強(qiáng)社會使命感和責(zé)任感具有不可替代的作用。

2.提高了大學(xué)生的總體素質(zhì)。通過實(shí)習(xí)支教，使大學(xué)生增強(qiáng)了吃苦耐勞的精神，提高了自立動手能力，人際合作和交往能力。調(diào)查表明。有43％同學(xué)認(rèn)為有必要提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神；有45％的同學(xué)表示善于交往，人際關(guān)系十分和諧或較和諧，偶爾出現(xiàn)的矛盾可以自己解決；對于在支教過程中你是否愿意與別人合作的問題，有60％同學(xué)愿意與別人合作，并分享成果。

(二)實(shí)習(xí)支教中思想政治教育存在的問題及主要原因

在肯定扶貧支教育人功能的同時，調(diào)查數(shù)據(jù)也反映出實(shí)習(xí)支教中思想政治教育存在的不足，如有的理想信念動搖，有的害怕艱苦生活。有的和別人關(guān)系不協(xié)調(diào)，有的支教回來的同學(xué)甚至表示“支教后，再也不到農(nóng)村去了”。為什么會產(chǎn)生這些問題?我們認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：

1.支教實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作不到位。不少同學(xué)對實(shí)習(xí)的意義、目的、指導(dǎo)思想、理論依據(jù)等沒有全面、深刻、準(zhǔn)確地把握和了解，實(shí)習(xí)前的思想教育和理論準(zhǔn)備有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.指導(dǎo)教師督促引導(dǎo)不力。由于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師大多是專業(yè)課教師。對學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)，教師技能提高，生活安全等方面較為關(guān)注；而思想政治教育意識較為欠缺，對實(shí)習(xí)學(xué)生疏于引導(dǎo)和督促，無法很好地達(dá)到實(shí)習(xí)支教的思想政治教育目的。調(diào)查結(jié)果顯示，有44％的同學(xué)認(rèn)為，在支教中，指導(dǎo)教師沒有提醒過自己進(jìn)行調(diào)查研究、了解鄉(xiāng)土人情；分別有44％和26％的同學(xué)感覺帶隊(duì)教師對自己的人生指導(dǎo)很少。

3.思想政治理論課教師對扶貧支教關(guān)注和介入不夠。首先，部分思想政治理論課教師教育目的不明確，過分關(guān)注理論灌輸，對于大學(xué)生思想轉(zhuǎn)變較為忽略。其次，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與思想政治理論課教師在學(xué)校屬于不同的管理序列，互不溝通，導(dǎo)致前者忙于應(yīng)對學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)，生活安全等日常事務(wù)，缺乏思想政治教育理論的提升；思想政治理論課教師忙于理論灌輸。對支教生的思想狀況不了解，也沒有對支教生進(jìn)行必要的指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)。

4.實(shí)習(xí)支教中的思想政治教育考核評價(jià)體系有待完善。調(diào)查顯示，有47％的同學(xué)認(rèn)為支教中的思想品德考核簡單化和需要改進(jìn)，沒有制定專門的扶貧支教中的大學(xué)生思想政治教育考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并記入學(xué)分。實(shí)習(xí)支教中的大學(xué)生思想政治教育缺乏科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，易被學(xué)生忽略，最終出現(xiàn)學(xué)生道德認(rèn)知水平較高，但在實(shí)際生活中誠信缺失，道德扭曲，價(jià)值失衡，必將導(dǎo)致思想政治理論課教育與扶貧支教的相互脫離。大學(xué)生思想政治素質(zhì)得不到有效提高。導(dǎo)致學(xué)生用死記硬背的方式應(yīng)對課堂考試，實(shí)效有限卻還拿高分，讓廣大思想政治理論課教師頗感尷尬。

二、實(shí)踐環(huán)節(jié)的缺失是思想政治理論課教育效果不佳的重要原因

當(dāng)前，大學(xué)生思想政治狀況不同程度存在著各種問題，其原因是多方面的。既有課堂教學(xué)方面的因素，也存在著實(shí)踐環(huán)節(jié)普遍缺失的突出問題。

1.從課堂理論教學(xué)方面來看，主要是內(nèi)容陳舊枯燥，方法單一。首先，公共理論課教學(xué)內(nèi)容落后于形勢發(fā)展。公共理論課教材改革已經(jīng)進(jìn)行了十余年，但是理論體系、框架和內(nèi)容仍顯陳舊。未能充分地吸收現(xiàn)代社會科學(xué)的最新成果以及關(guān)于全人類發(fā)展的最新理念，沒有對社會現(xiàn)實(shí)的科學(xué)的理論闡釋，沒能及時把握當(dāng)前大學(xué)生思想狀況。有45％的同學(xué)認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)中存在的主要問題是教學(xué)內(nèi)容脫離大學(xué)生實(shí)際，教育內(nèi)容和時代嚴(yán)重脫節(jié)，枯燥無味，難以激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次，忽視學(xué)生的主體地位，教學(xué)方法單一。在教學(xué)中，大部分教師仍然采取“滿堂灌”的教學(xué)方式，甚至照本宣科。脫離社會現(xiàn)實(shí)和學(xué)生思想實(shí)際問題，使理論教學(xué)與社會實(shí)際、學(xué)生實(shí)際形成“兩張皮”，對學(xué)生關(guān)心的社會問題沒有給出很好的理論說明。這樣，教師將學(xué)生置于被動和絕對服從的位置，缺少師生互動，忽視了教學(xué)中學(xué)生的主體地位，不注重采取受教育者樂于接受的方法和手段，難以調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣，直接影響了教育的實(shí)效。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)的缺失已成為最突出的原因。大學(xué)生社會實(shí)踐是學(xué)生了解社會、認(rèn)識國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，樹立正確

的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的必要活動，是思想政治教育的主陣地。調(diào)查數(shù)據(jù)充分說明，12年支教中，注重專業(yè)實(shí)習(xí)，教師技能的提高，而對實(shí)習(xí)支教與思想政治教育的結(jié)合存在認(rèn)識不到位，方法措施不得力的缺憾。

傳統(tǒng)的思想政治教學(xué)主要側(cè)重于課堂教學(xué)，頂多輔之于所謂“第二課堂”活動，幾乎所有思想政治教育活動都在課堂教學(xué)和校內(nèi)進(jìn)行。課堂教學(xué)當(dāng)然有它的優(yōu)點(diǎn)，但是，其不足也是明顯的。它使理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生沒有實(shí)際的情感體驗(yàn)，僅僅是一個單向的“入耳人眼”過程。這種“滿堂灌”、“填鴨式”的教學(xué)缺少學(xué)生參與，鮮見師生互動，搞強(qiáng)行灌輸，甚至是精神虐待。這樣就無法實(shí)現(xiàn)社會要求和規(guī)范為學(xué)生意志的內(nèi)化，違背了思想政治教育的本質(zhì)，自然也就難以完成學(xué)生意志情感的外化。教師把學(xué)生看成“德育袋”，加工器物，不尊重學(xué)生的主體地位，不關(guān)注學(xué)生的人格。這種教育教學(xué)方法極易造成學(xué)生的消極、被動、反感。

在實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和思想政治理論課教師督促引導(dǎo)下，讓大學(xué)生在實(shí)習(xí)支教中，廣泛認(rèn)識社會，體驗(yàn)人生，接受再教育，是思想政治教育不可或缺的重要途徑。支教學(xué)生理論素養(yǎng)能否真正合格，思想道德素質(zhì)能否有較大幅度的提高，很大程度上取決于實(shí)習(xí)支教的實(shí)踐教學(xué)是否落實(shí)。它不但要求教師具備良好的道德品質(zhì)和思想道德素養(yǎng)，還要求教師具備良好的綜合素質(zhì)和指導(dǎo)實(shí)習(xí)能力，從而指導(dǎo)學(xué)生搞調(diào)查研究，充分了解社情、了解校情，督促學(xué)生進(jìn)行家訪，帶領(lǐng)學(xué)生參觀革命史跡、場館等，引導(dǎo)學(xué)生走訪當(dāng)年的戰(zhàn)斗老英雄以及新時期農(nóng)村致富帶頭人。以此充分營造和利用社會文化氛圍來完成意識形態(tài)的教育任務(wù)。

社會實(shí)踐教學(xué)可以充分激發(fā)和調(diào)動大學(xué)生的參與意識，讓學(xué)生對社會現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生理性和感性認(rèn)識，使大學(xué)生加深對社會、對人民群眾的了解。通過活生生的社會實(shí)踐，有助于學(xué)生自覺理解、認(rèn)同、接受科學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)理論從“入耳人眼”到“人心人腦”的轉(zhuǎn)變。實(shí)習(xí)支教作為師范類大學(xué)生的必要的社會實(shí)踐活動，為我們理論聯(lián)系實(shí)際，提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量提供了重要的平臺。

三、把思想政治教育滲透在實(shí)習(xí)支教的全過程

如何才能把思想政治教育滲透在實(shí)習(xí)支教的全過程?我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

1.確立思想政治大教育思想，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，思想政治理論課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和當(dāng)?shù)亟處煆V泛參與的支教生思想政治教育的合力機(jī)制。為此，一是思想政治理論課教師要把實(shí)習(xí)支教作為己任，積極配合作好工作。二是思想政治理論課教師要和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師加強(qiáng)聯(lián)系，就學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)支教中存在問題進(jìn)行廣泛交流，共同研討。三是選拔優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師充實(shí)到思想政治理論教師隊(duì)伍中來。

2.將實(shí)習(xí)支教納入思想政治理論教育課程體系，使之規(guī)范化、制度化。根據(jù)新的高校思想政治理論課設(shè)置方案和教學(xué)內(nèi)容，將實(shí)習(xí)支教作為必修課程納入學(xué)校的課程體系，統(tǒng)一部署。要落實(shí)和確定具體的教學(xué)單位，制訂教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。把實(shí)習(xí)支教的學(xué)分作為思想政治課的必修的學(xué)分。教學(xué)單位特別是承擔(dān)《思想和中國特色社會主義理論體系》的教研室，在教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃中要詳細(xì)規(guī)定教學(xué)目的、要求、方法、進(jìn)度、內(nèi)容、學(xué)時、指導(dǎo)教師、經(jīng)費(fèi)、考核辦法等內(nèi)容。

3.思想政治理論課教師要積極關(guān)注、大力支持和主動參與實(shí)習(xí)支教工作。調(diào)查顯示，分別有48％的同學(xué)認(rèn)為思想政治教師沒有講解過或很少講解過支教的意義和必要性。這充分反映出思想政治教育教師對實(shí)習(xí)支教介入程度嚴(yán)重不夠。有不少同學(xué)希望思想政治教師介入支教，特別是實(shí)地指導(dǎo)。

實(shí)習(xí)支教需要思想政治理論課對大學(xué)生進(jìn)行理論指導(dǎo)。在學(xué)生支教前，思想政治課教師要結(jié)合思想政治理論內(nèi)容，詳細(xì)講解支教的重要性、必要性。如在講述“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡”、“三農(nóng)問題”和“社會問題”、“科學(xué)發(fā)展觀”等內(nèi)容時，可以向?qū)W生說明實(shí)習(xí)支教對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義，同時說明大學(xué)生在支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)發(fā)揮的作用。在講黨的“實(shí)事求是”的思想路線的同時，可以教給同學(xué)搞調(diào)查研究的目標(biāo)、原則、要求和方法，并且結(jié)合本學(xué)期和下學(xué)期思想政治理論課講述內(nèi)容，幫助學(xué)生選擇、確定調(diào)查題目。讓學(xué)生帶著問題，帶著神圣使命感，自覺、主動地去投身實(shí)習(xí)支教這一偉大的社會實(shí)踐中去。在學(xué)生支教過程中，思想政治教師要深入支教點(diǎn)，了解學(xué)生的思想動態(tài)，解答學(xué)生的困惑，指導(dǎo)學(xué)生調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育。學(xué)生支教結(jié)束后，思想政治教師要認(rèn)真評判、分析學(xué)生的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)支教中思想政治教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和典型，并以此為依據(jù)，進(jìn)一步有效地開展課堂教學(xué)和支教實(shí)習(xí)指導(dǎo)，最終形成思想政治理論課教學(xué)和實(shí)習(xí)支教的相輔相成，良性互動。