公共設(shè)施管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公共設(shè)施管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞]公共設(shè)施；城市；管理；利用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630041

1城市公共設(shè)施建設(shè)的意義

城市精神文明建設(shè)是把社會(huì)主義精神文明與城市管理結(jié)合到一起并落實(shí)到基層的重要舉措。通過各種類型的公共設(shè)施，市民能夠在一定程度上進(jìn)行自我創(chuàng)作、自我表演、自我娛樂和自我教育，在滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的同時(shí)，也提高了市民的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，促進(jìn)了中華文化的發(fā)展與繁榮。通過建設(shè)公共體育設(shè)施，能夠很大程度上提高市民的運(yùn)動(dòng)積極性，從而提高全民健身的積極性。隨著人們精神消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，由各種歷史文化的延續(xù)和變遷而建設(shè)的公共文化設(shè)施越來越有助于城市環(huán)境與人文環(huán)境的和諧，不僅推動(dòng)了城市文明建設(shè)，更推動(dòng)了文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2城市公共設(shè)施管理和利用的現(xiàn)狀

我們首先對(duì)大家使用最多的公共設(shè)施和使用頻率進(jìn)行了調(diào)查，通過統(tǒng)計(jì)得出公共交通設(shè)施所占比例最大，為7265%；學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施和文化廣場(chǎng)比例分別為6453%和5726%。體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施和藝術(shù)表演設(shè)施使用頻率相對(duì)較少，文化展示設(shè)施使用頻率最少，但是這也反映出公共設(shè)施與我們的日常生活息息相關(guān)。我們隨后對(duì)公共設(shè)施的管理問題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析。在接受調(diào)查人員中，只有2436%的人清楚公共設(shè)施有專人管理，認(rèn)為公共設(shè)施得到了及時(shí)維修和管理的人也只占2051%，還有3803%的人看到公共設(shè)施被私人或商業(yè)占用。這些都反映了我國(guó)公共設(shè)施管理有待加強(qiáng)。最后我們調(diào)查得知大多數(shù)人認(rèn)為免費(fèi)公共設(shè)施有助于提高群眾參與的積極性。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有不到5%的人不滿意目前的公共設(shè)施，說明城市公共設(shè)施的建設(shè)得到了市民的初步肯定。

3城市公共設(shè)施管理和利用存在的問題

我國(guó)于建國(guó)初期開始公共設(shè)施的建設(shè)，隨著社會(huì)的發(fā)展，公共設(shè)施的建設(shè)和管理從無(wú)到有，從守舊、簡(jiǎn)單的管理模式向科學(xué)、系統(tǒng)的現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。但目前我國(guó)公共設(shè)施的建設(shè)與管理仍舊存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

31公共設(shè)施管理體制有待完善

政府作為公共設(shè)施的提供主體和所有者，雖然一直承擔(dān)著公共設(shè)施建設(shè)和管理的工作，但在實(shí)際上卻沒有統(tǒng)一的管理體制標(biāo)準(zhǔn)。例如，城市公共體育設(shè)施的建設(shè)管理雖有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分工、統(tǒng)一管理的方法，但所屬部門不同，管理職能上常?；ハ嘀丿B，職責(zé)不清，關(guān)系不順。目前我國(guó)在公共設(shè)施的建設(shè)和管理上一般分為三種模式：統(tǒng)一管理模式，分級(jí)管理模式，以及統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的模式。這三種模式各有利弊，只要管理者從實(shí)際出發(fā)，合理地定義管理的類型和權(quán)限，就能解決管理中的實(shí)際問題，使管理效果達(dá)到理想的狀態(tài)。

32對(duì)公共設(shè)施重建設(shè)輕管理略維護(hù)

目前，國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行建設(shè)時(shí)都不惜投入大量資金，而在管理上卻比較疏忽，并且建設(shè)后的公共設(shè)施的維護(hù)修理工作更是沒有得到重視，導(dǎo)致城市公共設(shè)施管理存在很多弊端。城市公共設(shè)施的超量、超標(biāo)建設(shè)造成了極大的建設(shè)資金浪費(fèi)，導(dǎo)致對(duì)公共設(shè)施管理和維護(hù)的資金不足。另外，負(fù)責(zé)公共設(shè)施管理的有關(guān)部門人力有限，對(duì)于量大面廣的城市公共設(shè)施管理往往是心有余而力不足，很難進(jìn)行有效的管理。從調(diào)查問卷中可知，徐州市的公共設(shè)施少有專人管理，導(dǎo)致公共設(shè)施需要維護(hù)修理的時(shí)候卻無(wú)人反映，影響市民的使用，增加市民的不滿情緒。

33公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理

目前我國(guó)城市公共設(shè)施的人均占有率低，還出現(xiàn)了公共設(shè)施空間分布失衡的現(xiàn)象，給管理增加了難度。城市土地的浪費(fèi)，公共設(shè)施的資源集中，影響了人居環(huán)境，也不利于公共設(shè)施的充分利用。在一些偏離市中心的區(qū)域，公共設(shè)施的建設(shè)較少，使得當(dāng)?shù)厥忻耠y以享受到城市生活的方便和樂趣。在徐州市，每個(gè)地區(qū)的公共設(shè)施都比較齊全。比如，徐州市在云龍區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)等都建有公園綠地，這為市民提供了游玩健身的好去處，每天早晚都有很多市民在各個(gè)綠地公園鍛煉健身，大大改善了市民的生活質(zhì)量。

34市民素質(zhì)有待提高

目前，中國(guó)許多城市都存在著市民平均素質(zhì)水平低、不配合公共設(shè)施建設(shè)管理工作的問題。很多城市投入大量資金建設(shè)的公共設(shè)施的現(xiàn)狀、市民的使用情況及評(píng)價(jià)都不盡如人意，給人的印象是：雜、亂、不和諧、破損速度快，直接損害環(huán)境景觀和城市形象，影響人們對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和理解。

生活中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這類情況：公共健身器材破損嚴(yán)重，旅游景區(qū)的設(shè)施上經(jīng)常出現(xiàn)“某某到此一游”的標(biāo)記，公共場(chǎng)所的垃圾桶不成體系等。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是市民的整體素質(zhì)和文化水平不高。

4完善城市公共設(shè)施管理和利用的對(duì)策

通過對(duì)我國(guó)城市公共設(shè)施管理和利用存在的問題進(jìn)行分析后，我們給出了以下建議。

41進(jìn)一步深化城市公共設(shè)施管理體制的改革

城市公共設(shè)施管理體制的改革應(yīng)該同時(shí)從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行?？傮w上由政府管理部門來進(jìn)行宏觀調(diào)控，改善已有的發(fā)展規(guī)劃、增訂更有效的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，分以下兩種情況進(jìn)行微觀改革：第一，有一部分企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)是壟斷性經(jīng)營(yíng)的，這類企業(yè)可以進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制和管理上的改革；第二，對(duì)于能夠多家經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，如公共交通、部分城市供熱等，可以采取多家企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的方式。對(duì)具有明顯自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的公共設(shè)施，政府就要對(duì)潛在進(jìn)入經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格限制。另外，在管理手段上應(yīng)主打經(jīng)濟(jì)和法律手段來綜合治理和宏觀調(diào)控，引用現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市政管理活動(dòng)的透明化和民主化，強(qiáng)化管理部門的責(zé)任，規(guī)范管理方法，同時(shí)也便于公眾監(jiān)督。并且可以結(jié)合實(shí)際情況借鑒西方城市治理中廣泛使用的科學(xué)方法，如目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理等，以提高管理效率。

42動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大群眾參與公共設(shè)施的管理

使參與城市管理的主體多元化是至關(guān)重要的。目前是政府主導(dǎo)著中國(guó)的城市管理，而我們更應(yīng)該使更多的社會(huì)組織和營(yíng)利性企業(yè)等多元化主體參與到城市的建設(shè)和管理中來。在制度上實(shí)現(xiàn)民主、在管理上實(shí)現(xiàn)科學(xué)的投資決策和咨詢制度，重大項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)聽證制度和專家回饋相結(jié)合。

43實(shí)施合理科學(xué)規(guī)劃布局

城市公共設(shè)施的布局應(yīng)該遵循以下原則：①可達(dá)性原則。即市民到達(dá)公共設(shè)施所在地所需花費(fèi)的成本。②公平性原則。通過考慮不同的公眾需求來提高設(shè)施布局的合理性程度。③易用性原則。首先，某些公共設(shè)施需要布置在顯眼的位置，這樣才能夠方便地為人們提供服務(wù)；其次，公共設(shè)施的布局需要考慮人們對(duì)所處環(huán)境的需要，比如在濱水處設(shè)置休息座椅。④節(jié)能環(huán)保的原則。目前在公共設(shè)施的設(shè)計(jì)中，很重視綠色設(shè)計(jì)的應(yīng)用，節(jié)約能源的原則同樣應(yīng)該應(yīng)用到公共設(shè)施的布局中去，避免能源的浪費(fèi)。

44加強(qiáng)宣傳教育力度，提高市民素質(zhì)

城市公共設(shè)施與群眾生活密切相關(guān)，其建設(shè)和管理的重要性更是不言而喻。要積極倡導(dǎo)全社會(huì)參與到其中，探討管理的新方法、新機(jī)制，從而做好日常綜合管理。我們認(rèn)為可以成立文明愛潔聯(lián)合社、公共設(shè)施管理意見小組等，堅(jiān)持“以人為本，教育為先”的原則，加大力度宣傳城市公共設(shè)施建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)，以及其公益性、全民性，宣傳改革開放以來城市公共設(shè)施建設(shè)為市民生活帶來的種種改善，以此方式提高市民素質(zhì)，促進(jìn)公共設(shè)施的日常保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張慧，付孝勇城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)對(duì)城市文化發(fā)展的作用和意義[J].美術(shù)教育研究，2012（8）

[2]趙勇城市化進(jìn)程中的城市公共設(shè)施建設(shè)管理問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（5）

[3]陳相明，何克祥城市公共設(shè)施管理存在的問題與對(duì)策研究[J].理論前沿，2007（18）

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 城市公共設(shè)施 應(yīng)急管理 體系建設(shè)

1 引言

城市公共設(shè)施作為城市不可缺少的元素，對(duì)保障城市良好運(yùn)行、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、市民正常的生產(chǎn)生活起著不可替代的作用。北京市作為我國(guó)首都，城市公共設(shè)施的發(fā)展水映著國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)劃建設(shè)能力，是體現(xiàn)國(guó)家良好投資環(huán)境、生活環(huán)境的重要指標(biāo)之一。隨著北京城市化進(jìn)程的不斷加速，城市公共設(shè)施的建設(shè)日益加快，數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致各類突發(fā)事件頻發(fā)，給北京市帶來不同程度的損失，北京城市公共設(shè)施的應(yīng)急管理形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻，因此為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)水平、保障生活正常運(yùn)行，應(yīng)加強(qiáng)北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理體系。

2 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀及問題

2.1 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

目前北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作取得了一定的成果，總體說來在“一案三制”即機(jī)制、法制、體制和應(yīng)急預(yù)案方面得到完善。

在預(yù)案方面，建立了供熱、燃?xì)?、地下管線事故等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并形成應(yīng)急預(yù)案體系；在體制方面，形成了“橫到邊”的成員單位責(zé)任制度和“縱到底”的區(qū)縣市政管委及相關(guān)企業(yè)責(zé)任制度；在機(jī)制方面，與市有關(guān)部門、區(qū)縣政府、相關(guān)專業(yè)企業(yè)、相關(guān)建設(shè)單位之間分別建立了“應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制”、“應(yīng)急搶險(xiǎn)占道掘路配合機(jī)制”等，為及時(shí)、高效地處置突發(fā)事故、開展分析工作奠定了基礎(chǔ)；在法制方面，積極落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，印發(fā)了《北京市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急管理暫行辦法》等系列文件，為不斷促進(jìn)、完善指揮部應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。

2.2 存在的問題

隨著突發(fā)事件的出現(xiàn)，城市公共設(shè)施的應(yīng)急管理也表現(xiàn)出了存在的一些問題。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)，基礎(chǔ)管理薄弱：由于城市公共設(shè)施建設(shè)發(fā)展的歷史時(shí)期不同，公共設(shè)施基礎(chǔ)資料管理未予以足夠重視，政府部門缺乏有效手段對(duì)城市公共設(shè)施權(quán)屬單位進(jìn)行約束，同時(shí)由于法規(guī)不健全，管理意識(shí)淡漠，缺少科技手段，未能及時(shí)歸檔。

（2）主體責(zé)任不夠清晰：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型，城市的快速發(fā)展，以及政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改制過程中移交管理不充分等原因，造成城市公共設(shè)施出現(xiàn)部分權(quán)屬不清問題。如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行主體大幅度的調(diào)整，原由政府投資、建設(shè)、管理的城市公共設(shè)施現(xiàn)在經(jīng)過調(diào)整，大部分已經(jīng)移轉(zhuǎn)專業(yè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，但一些老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位的拆分合并或破產(chǎn)重組，導(dǎo)致部分小區(qū)城市公共設(shè)施長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)管理等現(xiàn)象依然存在，造成城市公共設(shè)施權(quán)屬不明。

（3）法律法規(guī)基礎(chǔ)薄弱：行業(yè)法制不健全，城市公共設(shè)施應(yīng)急管理方面的各項(xiàng)規(guī)范均分散在各專項(xiàng)法規(guī)之中，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏對(duì)城市公共設(shè)施危機(jī)共同規(guī)律的總結(jié)，政府行業(yè)主管部門缺乏、規(guī)范、監(jiān)督的依據(jù)和保證，缺少專門的工作機(jī)構(gòu)對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行研究、立法、規(guī)劃和監(jiān)督。

（4）預(yù)警領(lǐng)域較窄，綜合性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估薄弱：目前的應(yīng)急管理工作主要著眼于事故發(fā)生之后的應(yīng)對(duì)上，對(duì)城市公共設(shè)施的預(yù)測(cè)預(yù)警較為薄弱，綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)測(cè)有所不足，缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。

3 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理體系建設(shè)

3.1 加強(qiáng)法律建設(shè)

至今未有專門的法律法規(guī)來規(guī)范城市公共設(shè)施的綜合運(yùn)行管理，因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共設(shè)施應(yīng)急管理立法工作，加快綜合性、應(yīng)急性救災(zāi)法規(guī)制定完善工作，明確各級(jí)政府部門對(duì)應(yīng)急管理應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，科學(xué)定位不同政府部門應(yīng)急響應(yīng)和實(shí)施管理分工與合作職責(zé)、任務(wù)等，由其各主管部門具體負(fù)責(zé)不同種類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置，用完善的法規(guī)體系來確保應(yīng)急管理工作的順利開展[2]。

3.2 健全應(yīng)急預(yù)案體系

目前北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的框架體系已經(jīng)確立，但在仍存在預(yù)案在編制過程中相互脫節(jié)，各類預(yù)案之間存在矛盾或者重復(fù)等問題，因此應(yīng)進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系，在對(duì)本地區(qū)城市公共設(shè)施突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，制訂各級(jí)各類城市公共設(shè)施突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)性，預(yù)案的編制應(yīng)制度化，預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)具體詳細(xì)，有針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，并定期組織對(duì)預(yù)案的修訂完善及進(jìn)行必要的演習(xí)，以檢驗(yàn)和評(píng)估預(yù)案的可行性及其效果[3]。

3.3 建立城市公共設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù)

由于目前我國(guó)部分城市公共設(shè)施仍然存在產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)屬不明的問題，為更好地對(duì)城市公共設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善城市公共設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立城市公共設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)支撐庫(kù)和決策信息庫(kù)等，以全面了解城市公共設(shè)施安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀。

3.4 實(shí)現(xiàn)全民參與

西方國(guó)家在城市公共設(shè)施的安全與應(yīng)急管理中，不僅政府積極參與，民眾也通過非政府組織介入管理，形成政府、非政府組織、民眾責(zé)任共擔(dān)的應(yīng)急管理體系，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮企業(yè)及非政府組織的作用，同時(shí)整合應(yīng)急救援物資和應(yīng)急隊(duì)伍，鼓勵(lì)社區(qū)和志愿者在公共設(shè)施應(yīng)急管理中的作用，實(shí)現(xiàn)全民參與。

4 結(jié)語(yǔ)

城市公共設(shè)施隨著北京市經(jīng)濟(jì)水平的增加在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鹬絹碓街匾淖饔?，因此?yīng)提高北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理水平，通過建立應(yīng)急管理體系以保障北京市城市公共設(shè)施的正常運(yùn)行，從而保證公眾的正常生活和城市的繼續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國(guó)平.我國(guó)城市公共設(shè)施管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新——基于國(guó)外城市公共設(shè)施管理模式的比較[J].晉陽(yáng)學(xué)刊，2011，11（2）.

篇(3)

[關(guān)鍵詞] 城市化； 公共設(shè)施； 建設(shè)管理； 對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 058

[中圖分類號(hào)] TU98 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）18- 0101- 01

城市的公共設(shè)施是政府為了滿足公眾的需求而建設(shè)的，為公眾提供可供休閑或使用的公共產(chǎn)品。城市公共設(shè)施一般分為公共建筑與公共設(shè)備，如公共行政設(shè)施、公共教育設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共休閑與體育設(shè)施等，總之公共設(shè)施是與居民的生活密切相關(guān)的城市公共產(chǎn)品。

1 城市公共設(shè)施建設(shè)管理的問題

1.1 城市公共設(shè)施建設(shè)管理體系不夠完善

城市公共設(shè)施是一個(gè)城市的形象，城市公共設(shè)施建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，會(huì)涉及不同部門與行業(yè)，一套高效的管理體系可以提高對(duì)公共設(shè)施的管理水平。政府在城市公共設(shè)施的建設(shè)管理中，沒有進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，造成管理效率低下。由于分工不明確，一些項(xiàng)目會(huì)由兩個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)不明，積極性不高，管理問題不斷。另外，還存在政企不分的現(xiàn)象，城市公共設(shè)施建設(shè)管理體制改革落后，影響了建設(shè)的效率。

1.2 建設(shè)管理資金缺乏，效益不高

在很多的建設(shè)中，由于對(duì)拆遷款、居民補(bǔ)助以及一些設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用預(yù)算不合理，使得建設(shè)資金大幅增加，嚴(yán)重影響了建設(shè)的進(jìn)程。城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)的資金來源主要是政府的財(cái)政支持，以及銀行貸款。由于受金融危機(jī)的影響，政府缺少多渠道籌措資金的意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，城市產(chǎn)業(yè)集聚小等原因，導(dǎo)致公共設(shè)施建設(shè)資金不足。在城市公共設(shè)施建設(shè)管理，國(guó)家允許地方政府向銀行貸款，緩解了城市建設(shè)資金短缺的壓力，但商業(yè)銀行貸款大多期限短，城市公共設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金回收率低，短期限與長(zhǎng)貸款的矛盾使借款成本增高，政府還貸壓力增大。

1.3 城市公共設(shè)施建設(shè)布局不合理

城市公共設(shè)施建設(shè)的根本目的是為改善城市環(huán)境品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量。但是，城市公共設(shè)施建設(shè)還存在建設(shè)用地所占比例低、布局不均衡、輻射力不強(qiáng)、設(shè)施配套不足、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題。由于政府在城市建設(shè)中缺乏科學(xué)合理的引導(dǎo)，城市公共設(shè)施空間分布不合理，不僅影響了居民的居住水平，更導(dǎo)致了城市生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境的破壞。

2 提升城市化進(jìn)程中公共設(shè)施建設(shè)管理水平的路徑

2.1 完善城市公共設(shè)施建設(shè)管理體系

隨著技術(shù)和管理的創(chuàng)新，城市公共設(shè)施領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來越激烈。大型的城市公共設(shè)施的建設(shè)都是為了最大限度地提高居民的生活水平，城市公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)該切實(shí)考慮群眾的需求，要建設(shè)廣泛的公眾參與機(jī)制，通過與群眾的溝通，廣納民意，完成科學(xué)、合理的符合民情的規(guī)劃。政府大力發(fā)展非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與城市公共設(shè)施的建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，豐富運(yùn)營(yíng)主體，形成共同發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。

2.2 拓展融資渠道，強(qiáng)化城市公共設(shè)施建設(shè)管理的資金保障

政府要很好地融資，一定要拓寬融資渠道，可以進(jìn)行銀行貸款，發(fā)行債券、土地儲(chǔ)備、直接投資等。有讓政府保持一定比例的資金投入城市公共設(shè)施的維護(hù)，才能讓居民感覺到“稅收取之于民，用之于民”的好政策。在一些基礎(chǔ)性的設(shè)施項(xiàng)目上，綜合考慮其社會(huì)效益與影響后，政府可以由施工單位墊資建設(shè)，政府逐年進(jìn)行帶息償還。政府部門要認(rèn)真制定和完善相關(guān)的融資方案，為融資創(chuàng)造有利的條件，規(guī)范各項(xiàng)條款，嚴(yán)禁不公平不公正的現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅要照顧到群眾的利益，更要處理好資金的融合。

2.3 提高信息化管理，優(yōu)化科學(xué)決策

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，政府要不斷提高城市公共設(shè)施建設(shè)管理的信息化水平，要建立信息機(jī)制，不斷提高信息公開水平。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博成為一種高效的政府與公眾溝通的方式，因此政府要在各大門戶網(wǎng)站上建立自己的官方微博，將各種與城市公共設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)的信息都微博，接受公眾的監(jiān)督。政府還需要建立一個(gè)系統(tǒng)的公共設(shè)施管理信息資源庫(kù)，對(duì)城市建設(shè)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理，為政府的城市公共設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃提供有力的參考資料。此外政府還要成立官方的城建官網(wǎng)，將各項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃詳細(xì)公布，讓公眾參與政策的制訂，提高政府決策的科學(xué)性。在城市建設(shè)的進(jìn)程，要完善公眾與媒體的監(jiān)督管理體制，引入公眾參與討論，同時(shí)要讓各類專業(yè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高政府投資的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市公共設(shè)施的建設(shè)管理是城市化進(jìn)程中的重要內(nèi)容。但由于管理體制不完善，融資渠道不暢通等原因，在三年的城市公共設(shè)施的發(fā)展中存在一些問題，影響了城市化進(jìn)程的全面發(fā)展。筆者認(rèn)為，城市公共設(shè)施的建設(shè)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，只有政府與公眾共同參與建設(shè)管理，積極探索，才能不斷推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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[2] 趙勇. 城市化進(jìn)程中的城市公共設(shè)施建設(shè)管理問題研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（5）.

篇(4)

近年來，我縣深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項(xiàng)需要解決的嶄新課題。

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來，共完成改水52個(gè)村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個(gè)，新上醫(yī)療設(shè)備120臺(tái)（套）；新建村文化活動(dòng)室21個(gè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個(gè)；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%；完成重點(diǎn)綠化村屯51個(gè)，栽植綠化樹280萬(wàn)株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬(wàn)平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個(gè)村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“五項(xiàng)”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個(gè)村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個(gè)，道路總長(zhǎng)10024延長(zhǎng)米、35084平方米;清河、山河、民富等20個(gè)村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個(gè)，道路總長(zhǎng)53963延長(zhǎng)米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個(gè)村水泥路邊溝總長(zhǎng)34990延長(zhǎng)米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個(gè)，栽植綠化樹11.75萬(wàn)株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長(zhǎng)興、東勝等5個(gè)村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個(gè)村，總長(zhǎng)度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問題

目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好，但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問題。

一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對(duì)建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個(gè)別村沒有調(diào)動(dòng)起村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動(dòng)室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護(hù)，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護(hù)意識(shí)薄弱、不到位。個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù)，存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。

三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級(jí)機(jī)構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費(fèi)用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個(gè)別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出，但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無(wú)人管護(hù)的后遺癥；受長(zhǎng)期使用公共資源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費(fèi)的意識(shí)，沒有形成良好的收費(fèi)機(jī)制，使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重要工作，需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識(shí)。一是在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部中，應(yīng)切實(shí)摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實(shí)摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實(shí)把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實(shí)摒棄只享受不管護(hù)思想，強(qiáng)化主體意識(shí)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體”這個(gè)道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當(dāng)自己的用”的思想，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí)，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。

篇(5)

××投資開發(fā)有限公司開發(fā)的名都廣場(chǎng)項(xiàng)目，我們受開發(fā)公司項(xiàng)目工程部委托對(duì)該工程中的智能管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)比、比較，此次參與工程設(shè)計(jì)并制作工程項(xiàng)目介紹的單位有：××陽(yáng)光智能化開發(fā)有限公司、××卓茂科技開發(fā)有限公司、××設(shè)備，！開發(fā)工程公司、××南自信息技術(shù)有限公司等四家專業(yè)智能化系統(tǒng)開發(fā)公司，從四家公司制作、提供的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、介紹光盤來看，四家公司分別對(duì)名都廣場(chǎng)的智能化管理系統(tǒng)提出了各自的方案，具體詳見方案對(duì)比表。

從我們對(duì)現(xiàn)在管理的大廈的經(jīng)驗(yàn)看，名都廣場(chǎng)職能化系統(tǒng)應(yīng)包括：

1、可視樓宇對(duì)講系統(tǒng)

系統(tǒng)包括管理主機(jī)、室外門口機(jī)、室內(nèi)分機(jī)三個(gè)主要部分組成。要求系統(tǒng)性能可靠，功能完善，調(diào)試、維修簡(jiǎn)便，產(chǎn)品外觀新潮，可實(shí)現(xiàn)三方、多方通話、樓宇對(duì)講、圖像監(jiān)看、中心綜合管理等。同時(shí)系統(tǒng)還應(yīng)能根據(jù)用戶需要增設(shè)門磁、紅外、煙感、瓦斯探頭等家庭安全防范功能，提高系統(tǒng)功能道德擴(kuò)展性并能連接電腦中心，實(shí)行整個(gè)大廈的集中管理。

2、閉路電視安全防范系統(tǒng)

系統(tǒng)可采用目前較為流行的視頻切換、錄像、監(jiān)控系統(tǒng)，一方面該系統(tǒng)較為可靠，另一方面技術(shù)較為成熟。

閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)涉及到地下停車場(chǎng)、大廈主要出入口、電梯轎廂、公共過道、各樓層電梯廳等處，保證能夠全方位、全天候的監(jiān)控整個(gè)大廈的人員、車輛的出入等情況。

3、公共設(shè)施管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要考慮對(duì)大廈關(guān)鍵部位設(shè)備設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控，保證重要設(shè)備的正常運(yùn)行。

系統(tǒng)包括：電梯運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、生活水泵運(yùn)行狀況監(jiān)控、生活水箱液位監(jiān)控、各樓層配電箱總電流情況、消防設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀況等。

該系統(tǒng)可考慮與多表遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)合并。

4、多表遠(yuǎn)程抄表、收費(fèi)系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要考慮大廈內(nèi)水、電、煤氣的遠(yuǎn)程抄表、收費(fèi)，減少物業(yè)管理過程中每月水電氣抄收工作對(duì)高檔住宅住戶的影響，為住戶創(chuàng)造舒適、寧?kù)o的生活空間和環(huán)境，同時(shí)又能夠減少水電氣收費(fèi)工作量（一卡通系統(tǒng)）。

5、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)

停車場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)包括：汽車、自行車、摩托車等，涉及住戶自備車輛、社會(huì)車輛、其他車輛等的管理。系統(tǒng)應(yīng)具備方便、使用、安全、可操作等特點(diǎn)，停車收費(fèi)管理應(yīng)考慮操作簡(jiǎn)單、快捷。汽車停車同時(shí)要考慮車位安排、調(diào)度、滿車位等情況的計(jì)劃、預(yù)警、告示功能。

6、家庭安全防范系統(tǒng)

家庭安全防范系統(tǒng)應(yīng)包括：火警、防盜、防有毒氣體（煤氣等）、防破壞等功能，確保住戶家庭的安全。該系統(tǒng)可考慮與樓宇可視對(duì)講系統(tǒng)合并。

7、電子巡更系統(tǒng)

電子巡更系統(tǒng)是物業(yè)管理工作中對(duì)安全護(hù)衛(wèi)工作實(shí)施有效檢查監(jiān)督，保證物業(yè)管理工作始終處于可控制的狀態(tài)，確保大廈安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、物業(yè)管理系統(tǒng)

物業(yè)管理系統(tǒng)應(yīng)包括：住戶資料管理、收費(fèi)管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全保衛(wèi)管理、物業(yè)其他活動(dòng)管理等。同時(shí)可考慮大廈多媒體服務(wù)、有償服務(wù)等項(xiàng)目。

智能化管理系統(tǒng)方案對(duì)比表

序號(hào)

方案名稱

單位

陽(yáng)光智能

卓茂科技

設(shè)備開發(fā)

南自信息技術(shù)

1

周界防越報(bào)警系統(tǒng)

√

√

√

2

電子巡更系統(tǒng)

√

√

√

3

閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)

√

√

√

√

4

可視樓宇對(duì)講系統(tǒng)

√

√

√

√

5

家庭安全報(bào)警系統(tǒng)

√

√

√

6

出入口管理系統(tǒng)

√

√

7

背景音樂緊急廣播系統(tǒng)

√

8

三表遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)

√

√

√

√

9

停車場(chǎng)管理系統(tǒng)

√

√

√

10

一卡通系統(tǒng)

√

√

11

篇(6)

一、存在的問題

一是市政建設(shè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不夠。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃沒有完全覆蓋到需求范圍，市政建設(shè)規(guī)劃不能滿足市民的生活需求和城市發(fā)展的需要。市政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不夠緊密。

二是市政規(guī)劃執(zhí)行力度不到位。有的政府投資工程為追求所謂政績(jī)，縮短設(shè)計(jì)周期，易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

三是市政公用設(shè)施服務(wù)功能不完善。城市供水、供熱、供氣、污水處理等市政公用設(shè)施陳舊，城區(qū)市政管網(wǎng)覆蓋范圍小，服務(wù)承載能力不強(qiáng)。平房小區(qū)公廁、公共健身區(qū)等規(guī)劃建設(shè)滯后，市民出行難、停車難、入廁難等問題依然存在。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理水平不高。有的城鎮(zhèn)還未建立起統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，市政公共設(shè)施建設(shè)涉及單位眾多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，建設(shè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，監(jiān)管職能不能完全履行。

二、對(duì)策建議

一是充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌考慮提升城鎮(zhèn)功能現(xiàn)實(shí)需求，盡快修編新一版城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市政公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引領(lǐng)作用，補(bǔ)齊市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“短板”。

二是要充分發(fā)揮規(guī)劃部門職能作用。確保城鎮(zhèn)市政建設(shè)公共設(shè)施符合城市總體規(guī)劃要求。城鎮(zhèn)建設(shè)及市政公用設(shè)施建設(shè)都要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)決查處各類亂修亂建行為，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的剛性約束。

三是加快補(bǔ)齊市政公用設(shè)施短板。加快完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程，提高承載能力，保障群眾生產(chǎn)生活需求。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和居民群眾生活環(huán)境，提升居民生活的幸福感。

篇(7)

公司2009年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入41.76 億元，同比增長(zhǎng)22.67%；凈利潤(rùn)14.57億元，同比增長(zhǎng)9.44%；每股收益0.58元，同比增長(zhǎng)8.62%。

能取得如此業(yè)績(jī)主要靠2009年寧波銀行快速擴(kuò)張規(guī)模實(shí)現(xiàn)了以量補(bǔ)價(jià)。但隨著信貸的高速增長(zhǎng)，其資產(chǎn)質(zhì)量的隱憂也不可忽視。

規(guī)?？焖贁U(kuò)張

寧波銀行2009年的規(guī)模繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，總資產(chǎn)、存款余額和貸款余額同比增速均遠(yuǎn)高于行業(yè)平均。而且預(yù)計(jì)2010年信貸增長(zhǎng)仍將維持在30%以上。

年報(bào)顯示，截至2009年末，公司各項(xiàng)貸款818.64 億元，比去年年初增加327.08 億元，增幅高達(dá)66.54%。

從貸款類型看，其中個(gè)人貸款及墊款為206.88億元，比2009年年初的130.38億元多出58.7%。而公司貸款及墊款為593.41億元，比年初的328.07億元高出265.34億元，增長(zhǎng)八成。

從貸款行業(yè)看，制造業(yè)占比26.64%仍位居首位，但比2008年年末的49.49%下降明顯。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理和投資業(yè)從占比5.57%，增加到占比11.17%。

從貸款按地域投放上看，寧波銀行異地?cái)U(kuò)張逐見成效，異地分行的新增貸款已占全行新增貸款半數(shù)以上。海通證券測(cè)算，其異地分行對(duì)于貸款增量的貢獻(xiàn)達(dá)到57.21%，超過了寧波本地。

雖然寧波地區(qū)的貸款余額仍然從年初的408.88億元，增加到年末的548.82億元，但貸款占比卻由年初的83.18%下降到2009年年末的67.04%。

截至2009年末，上海分行資產(chǎn)達(dá)到149億元，全年占新增貸款的比重為12.98%，江蘇省的兩家分行蘇州分行和南京分行占新增貸款比重為25.85%。

在信貸投放節(jié)奏上，寧波銀行的新增貸款主要集中在第二、第三季度投放，尤其在第四季度新增信貸投放比例低于同業(yè)。進(jìn)而也為2010年信貸投放創(chuàng)造了有利條件。

資產(chǎn)質(zhì)量隱憂

信貸擴(kuò)張過快，往往伴隨資產(chǎn)質(zhì)量下降。寧波銀行亦未能逃脫這個(gè)規(guī)律。

在信貸迅速擴(kuò)張當(dāng)中，該行不良貸款率為0.79%，比年初下降了0.13個(gè)百分點(diǎn)，仍然處于相對(duì)低位。但其不良貸款為6.45億元，比年初的4.52億元增加了近2億元。

其中損失類貸款增加最多，較年初上升了88.16%。且不良貸款按季度環(huán)比上升，資產(chǎn)質(zhì)量存在隱患。

中金公司認(rèn)為，寧波銀行不良貸款季度環(huán)比“雙升”，同時(shí)逾期貸款季度環(huán)比亦大幅上升63%至6.97億元，這反映出公司在2009年外部環(huán)境惡化的情況下，資產(chǎn)質(zhì)量面臨持續(xù)的壓力。

此外，2009年下半年38%的新增貸款投向政府項(xiàng)目（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理和投資業(yè)貸款）和房地產(chǎn)，亦需密切關(guān)注。