社區(qū)工作論文精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇社區(qū)工作論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【論文摘要】和諧社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建構(gòu)和諧社會(huì)的一個(gè)基本前提就是和諧社區(qū)建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程對(duì)中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展的推動(dòng)，和諧社區(qū)的建構(gòu)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力低下，嚴(yán)重制約了和諧社區(qū)的建構(gòu)過(guò)程。社會(huì)工作學(xué)生是城市社區(qū)服務(wù)的主要后備力量，他們社區(qū)服務(wù)能力的高低將影響和諧社區(qū)的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)他們的社區(qū)服務(wù)能力顯得十分必要。

和諧社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，和諧社會(huì)的建設(shè)首先是和諧社區(qū)的建設(shè)。我國(guó)城市化進(jìn)程推動(dòng)了社區(qū)工作的發(fā)展，使社區(qū)建設(shè)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。由于社會(huì)工作專業(yè)化的欠缺和歷史條件限制，我國(guó)專業(yè)社區(qū)工作者數(shù)量較少，且專業(yè)素質(zhì)十分低下，嚴(yán)重影響了社區(qū)服務(wù)能力的提升與和諧社區(qū)的建構(gòu)，從而影響了和諧社會(huì)的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)社會(huì)工作學(xué)生服務(wù)能力，把他們培養(yǎng)成專業(yè)社會(huì)工作者顯得十分必要。

1城市化過(guò)程中和諧社區(qū)建設(shè)要求提升社區(qū)服務(wù)能力

1．I城市化過(guò)程的發(fā)展

城市化即是農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。城市和農(nóng)村相比較，城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質(zhì)基礎(chǔ)外，還需要大量認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力強(qiáng)的城市社區(qū)。城市化是物質(zhì)和精神共同建構(gòu)的系統(tǒng)工程。高樓大廈構(gòu)建了城市社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但和諧社區(qū)的建設(shè)還要從精神角度加以建構(gòu)。

1：2城市化要求建構(gòu)和諧城市社區(qū)

城市社區(qū)建設(shè)是城市化建設(shè)的基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，城市一般都是市下設(shè)區(qū)，區(qū)下設(shè)街道，街道下設(shè)社區(qū)。從組織角度來(lái)看，城市社區(qū)不是政府行政機(jī)構(gòu)，而是社區(qū)自治組織。但從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)有濃厚的行政色彩。社區(qū)作為自治組織的功能是在街道及其上級(jí)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。一定的結(jié)構(gòu)發(fā)揮一定的社會(huì)功能，社區(qū)作為城市社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，需要在城市化過(guò)程中發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能、社會(huì)化功能、社會(huì)穩(wěn)定功能和社會(huì)參與功能，只有城市社區(qū)得到良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，這些功能才能得到有效發(fā)揮。

1．3和諧社區(qū)的建構(gòu)需要提升城市社區(qū)的服務(wù)能力

和諧社區(qū)，就是指社區(qū)的資源得到合理運(yùn)用，社區(qū)環(huán)境優(yōu)良，人口結(jié)構(gòu)合理，社區(qū)服務(wù)能力較高，社區(qū)凝聚力、認(rèn)同感及歸屬感很強(qiáng)，本社區(qū)與他社區(qū)及社會(huì)環(huán)境能夠進(jìn)行良好互動(dòng)。

社區(qū)服務(wù)有廣義和狹義之分。從廣義來(lái)看，社區(qū)服務(wù)指為社區(qū)里的居民提供各種生活及精神服務(wù)，或者說(shuō)服務(wù)于社區(qū)的一切O從狹義來(lái)看，社區(qū)服務(wù)指對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢(shì)群體提供的服務(wù)，旨在改變他們的弱勢(shì)地位?？傮w來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的量與服務(wù)的質(zhì)都應(yīng)該得到提升。社區(qū)服務(wù)能力的提升，可以充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)的凝聚力、認(rèn)同感和歸屬感，可以實(shí)現(xiàn)與他社區(qū)的良好互動(dòng)。使社區(qū)成為和諧社區(qū)。

2我國(guó)社區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移要求提升社區(qū)服務(wù)能力

2．1社區(qū)工作重心由社區(qū)建設(shè)向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)移

我國(guó)社區(qū)工作經(jīng)歷了一個(gè)由社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。我國(guó)早期社區(qū)工作主要是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)組織、人員結(jié)構(gòu)的建設(shè)過(guò)程。我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)是在居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱居委會(huì))的基礎(chǔ)上籌建起來(lái)的。居委會(huì)是建立在單位制基礎(chǔ)上的，而社區(qū)則是建立在社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)上的。在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要逐漸實(shí)現(xiàn)“單位辦社會(huì)”向“社區(qū)辦社會(huì)”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)組織、人員的建設(shè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在居委會(huì)原有基礎(chǔ)上的發(fā)展性建設(shè)，而社區(qū)組織、人員建設(shè)隨著單位制的解體逐漸成為一種新型的探索生建設(shè)。隨著社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)組織人員結(jié)構(gòu)的逐漸完善，社區(qū)服務(wù)逐漸成為社區(qū)工作的中心內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展有一個(gè)從結(jié)構(gòu)建立到功能發(fā)揮的過(guò)程。就社區(qū)工作來(lái)看，社區(qū)建設(shè)是結(jié)構(gòu)性建設(shè)，而社區(qū)服務(wù)則是功能性發(fā)揮。也就是說(shuō)，社區(qū)工作逐漸經(jīng)歷由社區(qū)建設(shè)這種結(jié)構(gòu)性變化到社區(qū)服務(wù)這種功能性發(fā)揮的轉(zhuǎn)變，是社會(huì)結(jié)構(gòu)建立到功能發(fā)揮的發(fā)展性過(guò)程。

2．2社區(qū)服務(wù)中心地位的確立要求量與質(zhì)的提升

隨著社區(qū)建設(shè)向社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)移，社區(qū)服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的中心地位得到確立。目前來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的量與服務(wù)的質(zhì)都應(yīng)該得到提升。量的提升表現(xiàn)為社區(qū)工作者數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，質(zhì)的提升表現(xiàn)為社區(qū)工作者專業(yè)素質(zhì)的提升。首先從廣義社區(qū)服務(wù)來(lái)看，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求有一個(gè)從低到高的發(fā)展性過(guò)程。就社區(qū)服務(wù)而言，就是要不斷完善便民利民服務(wù)設(shè)施，不斷提高便民利民服務(wù)的質(zhì)量，使社區(qū)居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區(qū)服務(wù)來(lái)看，社區(qū)服務(wù)要為社區(qū)里的弱勢(shì)人群提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)福利服務(wù)，以便改善他們的生活狀況。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型的深人，以下崗為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)性失業(yè)還在不斷出現(xiàn)，加上金融危機(jī)的影響，社區(qū)下崗職工和經(jīng)濟(jì)困難群體不斷增多。要改善這些困難群體的生活狀況，就必須有更多的專業(yè)社區(qū)工作者參與進(jìn)來(lái)，提供更充分的社區(qū)福利服務(wù)，改變他們的弱勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

2．3社區(qū)服務(wù)需要一支宏大的社會(huì)工作者隊(duì)伍

隨著社區(qū)服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中中心地位的凸顯，必須建立一支宏大的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍來(lái)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。有人認(rèn)為，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，只不過(guò)是上級(jí)政府撥些錢(qián)，放點(diǎn)權(quán)，蓋幾個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，沒(méi)有什么難辦的，現(xiàn)有社區(qū)工作員就足夠了，不需要建設(shè)專業(yè)的社會(huì)工作者隊(duì)伍。其實(shí)不然，社區(qū)服務(wù)固然需要政府的管理與領(lǐng)導(dǎo)，但由于政府對(duì)社區(qū)建設(shè)是宏觀的領(lǐng)導(dǎo)，很多具體方面還需要專業(yè)社會(huì)工作者來(lái)提供專業(yè)服務(wù)。由于居委會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的社區(qū)工作員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，不能夠提供滿足較高層次的社區(qū)居民需要的社區(qū)服務(wù)，因此，必須建立一支宏大的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，利用他們的專業(yè)技能來(lái)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍不是一蹴而就的，有一個(gè)培養(yǎng)的過(guò)程。社會(huì)工作學(xué)生正是接受這種專業(yè)培養(yǎng)的群體，他們是建設(shè)宏大的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍最理想的接班人。

3我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍量與質(zhì)的欠缺

3．1服務(wù)人員數(shù)量不夠

目前來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)水平還比較低，一個(gè)重要的制約因素就是城市社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的欠缺。首先表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)人員數(shù)量不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市社會(huì)是在單位制的基礎(chǔ)上運(yùn)營(yíng)的，單位給職工提供了很多便利和保障，這減輕了居委會(huì)的壓力，因此，居委會(huì)的人員往往比較少。實(shí)行社區(qū)改革以后，新設(shè)置的社區(qū)工作員基本都是直接由居委會(huì)人員轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。由于單位制的解體，以前由單位給職工提供的便利和保障需要由社區(qū)單獨(dú)來(lái)完成，社區(qū)工作員顯得十分不夠。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們社區(qū)服務(wù)的人員充足，主要包括社區(qū)工作者和志愿服務(wù)的義工。由于社區(qū)工作開(kāi)展的時(shí)間比較長(zhǎng)，他們往往具有比較穩(wěn)定的義工團(tuán)體，這些團(tuán)體來(lái)自不同的階層，他們的義務(wù)服務(wù)會(huì)登記下來(lái)，形成時(shí)間儲(chǔ)蓄，即他們提供義務(wù)服務(wù)的時(shí)間以后就是享受服務(wù)的時(shí)間，這刺激了更多義工的參與。與之相比，我國(guó)參加城市社區(qū)服務(wù)的義工比較少，幾乎都只是一些社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生，并且參與社區(qū)服務(wù)的頻率也比較低。可見(jiàn)，我國(guó)社區(qū)服務(wù)人員數(shù)量還很不夠。

3．2服務(wù)人員素質(zhì)不高

我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的欠缺其次表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)不高。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚，社區(qū)工作者幾乎都是以前的居委會(huì)工作人員，而居委會(huì)主要由婦女和一些殘疾人擔(dān)任，由于從業(yè)門(mén)檻低，他們往往缺乏專業(yè)的社區(qū)工作知識(shí)。這首要表現(xiàn)為社區(qū)理論素養(yǎng)的缺乏。他們中很少有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的社區(qū)工作者。從業(yè)資格證一定程度可以說(shuō)明專業(yè)素養(yǎng)。從職業(yè)認(rèn)證角度來(lái)看，社區(qū)工作的專業(yè)認(rèn)證很晚才在少數(shù)大城市(如北京、上海)進(jìn)行試點(diǎn)，全國(guó)性的從業(yè)資格認(rèn)證考試2008年才開(kāi)始。社區(qū)濃厚的地方特色，加上社會(huì)工作畢業(yè)生不愿到社區(qū)就業(yè)，造成我國(guó)大多數(shù)城市社區(qū)沒(méi)有專業(yè)的社會(huì)工作畢業(yè)生，使得城市社區(qū)人員的素質(zhì)極為低下。

要解決城市社區(qū)人員素質(zhì)低下的問(wèn)題，必須完善社區(qū)人員的從業(yè)資格證制度，對(duì)長(zhǎng)期不能通過(guò)的工作人員實(shí)行淘汰制度。

4社會(huì)工作學(xué)生是城市社區(qū)服務(wù)的主要后備力量

4．1社會(huì)工作學(xué)生可以彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍量的欠缺

我國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)逐漸蓬勃發(fā)展起來(lái)，目前，我國(guó)已有超過(guò)200所高校設(shè)置了社會(huì)工作專業(yè)。社會(huì)工作學(xué)生和畢業(yè)生不斷增多，逐漸成為城市社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的主要后備力量，他們可以彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍量與質(zhì)的欠缺。首先，可以彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量的欠缺。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)的重視程度大為提高，全國(guó)性社會(huì)工作資格認(rèn)證考試已經(jīng)開(kāi)始，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，社會(huì)工作學(xué)生的數(shù)量不斷增多。隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，就業(yè)層次逐漸出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，越來(lái)越多的社會(huì)工作畢業(yè)生開(kāi)始到社區(qū)就業(yè)，壯大了社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中往往都有到社區(qū)實(shí)習(xí)的實(shí)踐課安排，社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)習(xí)生也可以在實(shí)習(xí)督導(dǎo)和社區(qū)工作員的指導(dǎo)下進(jìn)行力所能及的社區(qū)服務(wù)，這彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量上的欠缺。

4，2社會(huì)工作學(xué)生可以彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍質(zhì)的欠缺

社會(huì)工作學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后，將會(huì)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下系統(tǒng)的學(xué)習(xí)社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)理論，掌握社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)的模型。這些理論模型對(duì)社區(qū)服務(wù)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。我國(guó)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍由于甚少接受專業(yè)理論的訓(xùn)練往往理論知識(shí)極為貧乏，只能用簡(jiǎn)單的方法去推行社區(qū)服務(wù)。隨著社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)居民需求的提升，這種簡(jiǎn)單的方法已經(jīng)不能滿足社區(qū)居民的需要，必須通過(guò)提升社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量來(lái)加以改變。對(duì)于經(jīng)典理論模型的借鑒，社會(huì)工作學(xué)生在經(jīng)過(guò)專業(yè)課的學(xué)習(xí)之后已經(jīng)十分熟悉。他們能夠提供比現(xiàn)有社區(qū)工作者提供的更高層次的社區(qū)服務(wù)，這種高層次的社區(qū)服務(wù)可以滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活的需要。

5社會(huì)工作學(xué)生社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐能力相對(duì)不足

5．1社會(huì)工作學(xué)生對(duì)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況不夠了解

社會(huì)工作學(xué)生經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)基本掌握了社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)的理論知識(shí)。由于社區(qū)工作是從西方傳人的，其經(jīng)典理論模型基本是建立在西方國(guó)家社區(qū)工作基礎(chǔ)上的，這與我國(guó)的實(shí)際情況有較大差距。由于社會(huì)工作學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐和實(shí)習(xí)的時(shí)間較少，它們對(duì)我國(guó)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況不夠了解。如果照搬照抄西方國(guó)家社區(qū)理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐，必然會(huì)因?yàn)閷?shí)踐環(huán)境的差距而導(dǎo)致理論適用性不夠，從而犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，不利于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。因此，社區(qū)工作學(xué)生應(yīng)該經(jīng)常深人社區(qū)，對(duì)我國(guó)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況有清晰的了解。

5．2社會(huì)工作學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)相對(duì)較少

我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的時(shí)間比較短，使得社會(huì)工作專業(yè)化程度還很不夠。我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)理論課與實(shí)踐課的設(shè)置還很不合理。實(shí)踐課的安排與西方國(guó)家相比有很大的差距。西方國(guó)家?guī)缀跤幸话氲臅r(shí)間在進(jìn)行實(shí)踐課的學(xué)習(xí)，而我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐課安排往往很少，一個(gè)學(xué)期就幾節(jié)實(shí)踐課，往往還流于形式，這使得社會(huì)工作學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐機(jī)會(huì)相對(duì)較少，阻礙了他們社區(qū)服務(wù)能力的提升。

可見(jiàn)，隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的量與質(zhì)的要求越來(lái)越高。由于社區(qū)工作人員的欠缺，需要社會(huì)工作學(xué)生加入到社區(qū)服務(wù)中去，而他們社區(qū)服務(wù)的能力卻相對(duì)低下。因此，必須培養(yǎng)他們的社區(qū)服務(wù)的能力。

篇(2)

大家下午好!

我是07社工班的學(xué)生鞏鮮妮,我的畢業(yè)論文題目是《社區(qū)照顧理論下的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展對(duì)策研究》。我當(dāng)初之所以選擇這個(gè)課題,一是因?yàn)槟壳拔覈?guó)已進(jìn)入了老齡化社會(huì),關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)是我們的責(zé)任,也是亟待解決的問(wèn)題。二是我個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的興趣。我的學(xué)年論文就是研究老年社區(qū)照顧的,題為《從“我國(guó)老年人的戀家情結(jié)”視角看老年社區(qū)照顧的開(kāi)展》,而畢業(yè)論文就是對(duì)學(xué)年論文的深入,我希望通過(guò)自己的淺薄研究能夠?yàn)槲覈?guó)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供建議和參考。

我的畢業(yè)論文指導(dǎo)老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細(xì)致指導(dǎo),使我很快掌握了論文的寫(xiě)作方法,并在較短的時(shí)間里完成了論文的寫(xiě)作。不管今天答辯的結(jié)果如何,我都會(huì)由衷的感謝指導(dǎo)老師的辛勤勞動(dòng),感謝各位評(píng)委老師的批評(píng)指正。

下面我就把論文選題背景,寫(xiě)作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡(jiǎn)要陳述:

隨著我國(guó)人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)生活中存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。由于家庭結(jié)構(gòu)的變化,子女?dāng)?shù)量的減少,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)目前快速老齡化的現(xiàn)狀。在我國(guó)城市社區(qū)快速蓬勃發(fā)展,社區(qū)服務(wù)功能日益擴(kuò)展和凸現(xiàn)的背景下,如何以社區(qū)為依托和載體,使之承擔(dān)和發(fā)揮其養(yǎng)老服務(wù)功能,成為理論和實(shí)踐上需要研究的問(wèn)題。

近年來(lái),對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的文獻(xiàn)來(lái)看,多數(shù)研究集中在社區(qū)的境況、老年人的生理特征、心理特征、養(yǎng)老工作存在的問(wèn)題等方面,優(yōu)勢(shì)視角、增能理論也開(kāi)始得到了初步應(yīng)有。以社區(qū)照顧理論的視角來(lái)研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的研究也有不少,但目前運(yùn)用的深入和全面分析尚不多見(jiàn)。雖然這些相關(guān)研究對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展都起著極大的促進(jìn)作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數(shù)研究從社會(huì)調(diào)查的角度出發(fā),比如對(duì)我國(guó)老年人身體狀況、生活狀況的調(diào)查等;問(wèn)題的分析多數(shù)也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細(xì)致,讓人知其然不知其所以然;對(duì)于問(wèn)題解決,太過(guò)注重養(yǎng)老的物質(zhì)層面,而忽略內(nèi)心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實(shí),同時(shí)也缺乏可行性。

因此,我在本文的寫(xiě)作過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)前城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀,全面分析其所存在的問(wèn)題,在社區(qū)照顧理論的應(yīng)用和深入下,重點(diǎn)從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面著手,針對(duì)我國(guó)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展初步提出建設(shè)性對(duì)策。希望能夠?yàn)槲覈?guó)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展工作提供建議和參考。

全文共分四個(gè)部分,分別為:社區(qū)照顧理論的分析、我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所存在的問(wèn)題及原因分析、社區(qū)照顧理論下我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展對(duì)策。

第一部分主要闡述了社區(qū)照顧理論的來(lái)源、相關(guān)概念、內(nèi)涵及特點(diǎn)。旨在增加對(duì)該理論的理解。

第二部分主要在大量文獻(xiàn)的查閱和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,概括了我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的總體現(xiàn)狀。主要有:城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬;城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣;城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。

第三部分主要提出了目前我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所存在的問(wèn)題:(1)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)識(shí)不足(2)社區(qū)提供的服務(wù)項(xiàng)目較少(3)缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員,服務(wù)質(zhì)量不高(4)社區(qū)醫(yī)療有待加強(qiáng)(5)政策法制不健全(6)資金缺乏且來(lái)源渠道單一。并對(duì)其進(jìn)行了原因分析。

最后一部分針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下策略:1、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,提高社區(qū)養(yǎng)老的意識(shí) 2、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目3、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的專業(yè)化培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量4、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療水平5、完善相關(guān)的政策法規(guī)6、多渠道的籌集資金

本文采用的研究方法主要有:文獻(xiàn)研究法、比較分析與實(shí)證分析法,

首先本文是在查閱大量相關(guān)資料和前人的研究情況下來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作的。

其次,本人對(duì)重慶市部分社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查,調(diào)查對(duì)象注意了地域代表性。最后,對(duì)大量的資料進(jìn)行了歸納總結(jié),分析原因,并提出幾點(diǎn)可行的建議。

本文存在著一些不足之處,例如由于人力和時(shí)間有限,不能對(duì)各社區(qū)進(jìn)行大范圍的調(diào)查,改進(jìn)與驗(yàn)證。

篇(3)

【論文摘要】社區(qū)服務(wù)從字面意義上來(lái)解釋可以認(rèn)為是“社區(qū)中的社會(huì)服務(wù)”，但是他卻又完全不同于每天在社區(qū)中發(fā)生的工商業(yè)活動(dòng)或政治家們?cè)谏鐓^(qū)中展開(kāi)的政治活動(dòng)。它主要是指以社區(qū)為基礎(chǔ)，解決個(gè)人具體的生活和感情需要，提供各種物質(zhì)性格和勞動(dòng)性的服務(wù)，提供者多是非營(yíng)利組織和機(jī)構(gòu)，也有政府參與和支持。本文分析了我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題，提出了完善我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系的對(duì)策。

社區(qū)服務(wù)從字面意義上來(lái)解釋可以認(rèn)為是“社區(qū)中的社會(huì)服務(wù)”但是他卻又完全不同于每天在社區(qū)中發(fā)生的工商業(yè)活動(dòng)或政治家們?cè)谏鐓^(qū)中展開(kāi)的政治活動(dòng)。它主要是指以社區(qū)為基礎(chǔ)，解決個(gè)人具體的生活和感情需要，提供各種物質(zhì)性格和勞動(dòng)性的服務(wù)，提供者多是非營(yíng)利組織和機(jī)構(gòu)，也有政府參與和支持。在中國(guó)，對(duì)數(shù)去服務(wù)的概念和屬性的定位還存在諸多爭(zhēng)議。

自20世紀(jì)8O年代中期我國(guó)提出社區(qū)服務(wù)以來(lái)。經(jīng)過(guò)多年的嘗試和努力，社區(qū)服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)得到了普及，各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施快速發(fā)展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，從而使社區(qū)居民的生活質(zhì)量有了很大的提高。

1我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

第一、社區(qū)服務(wù)的管理體制不夠健全。社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，不但要有明確的法律規(guī)范、政策指導(dǎo)。還要有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，但是目前，各級(jí)政府部門(mén)尚未建立起全方位、成型配套的法規(guī)體系和管理體制，因而使各級(jí)、各有關(guān)管理部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)性，工作角色模糊，工作歸屬關(guān)系不明確，缺乏足夠的整合效應(yīng)。部分社區(qū)干部的觀念和工作方法還沒(méi)有從原來(lái)的村、居委會(huì)的工作方式轉(zhuǎn)換到為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái)，工作職責(zé)不夠明確。

第二、社區(qū)服務(wù)的條件受到一定限制。部分社區(qū)現(xiàn)在還存在社區(qū)用房小、散，老小區(qū)設(shè)施差，問(wèn)題突出。我國(guó)社區(qū)服務(wù)條件受到限制主要是有資金、設(shè)施不足、和工作機(jī)構(gòu)不健全決定的。一些社區(qū)缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，直接影響至0社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的后勁。社區(qū)服務(wù)離不開(kāi)資金投入，在我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一直存在著服務(wù)需求和擴(kuò)展服務(wù)基金短缺這一矛盾。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府對(duì)社區(qū)投入一般占50％以上，我國(guó)最多占30％左右。目前我國(guó)社區(qū)服務(wù)自己那主要來(lái)自國(guó)家資助、社會(huì)捐助、有償服務(wù)收入三個(gè)方面。個(gè)別政府職能部門(mén)在要求社區(qū)協(xié)助完成工作時(shí)，也未能做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，加重了社區(qū)負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)和地方財(cái)政收入一直比較緊張，不可能拿出大筆資金投入社區(qū)服務(wù)；另外，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平比較低，單位和個(gè)人向社會(huì)公益事業(yè)捐助的能力有限；同時(shí)，社區(qū)的經(jīng)營(yíng)性收入不會(huì)很高。因此，決定了社區(qū)服務(wù)設(shè)施一般都比較簡(jiǎn)陋，不能完全滿足社區(qū)居民的需要。

第三、社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)缺乏強(qiáng)烈的參與意識(shí)。部分居民對(duì)社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)社區(qū)沒(méi)有形成認(rèn)同感和歸屬感，參與意識(shí)不強(qiáng)。居民參與式社區(qū)發(fā)展的主要力量，也是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和本質(zhì)所在。社區(qū)居民最了解自己的現(xiàn)實(shí)需求。也是最關(guān)心自己的未來(lái)生活條件。因此蘊(yùn)藏著巨大的參與社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的積極性。從目前社區(qū)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀看，社會(huì)各界實(shí)際參與的程度還很低，而且在這有限的參與中．還是在政府的動(dòng)員之下。此外，居民的參與程度也不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2000年底，全國(guó)共有各種社區(qū)服務(wù)組織6．6萬(wàn)個(gè)，志愿者377．2萬(wàn)人，客觀的說(shuō)，這與社區(qū)服務(wù)興起之前相比確實(shí)已有了很大的發(fā)展，但是相對(duì)于很多發(fā)達(dá)國(guó)家50％左右的參與率而言，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

總之，出現(xiàn)上問(wèn)情況的主要原因有以下四個(gè)方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變不至4位，重心下移成了任務(wù)下移。一些部門(mén)不是深入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，而是熱衷于進(jìn)社區(qū)掛牌子，向社區(qū)下任務(wù)；二是社區(qū)工作職責(zé)不清，工作重點(diǎn)不夠明確，也是社區(qū)建設(shè)的重要原因三是部門(mén)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共建合作意識(shí)淡薄，參與社區(qū)建設(shè)熱情不高氛圍不夠濃厚；最后是社區(qū)居民自身問(wèn)題，意識(shí)淡薄，不重視、不積極。

2完善我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系的對(duì)策

社區(qū)服務(wù)體系應(yīng)借助政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量，通過(guò)政府的行政體制市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和社會(huì)的互助機(jī)制形成無(wú)償、低償多種形式的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)服務(wù)提供各類產(chǎn)品和服務(wù)，滿足居民的需求，增加社區(qū)福利，提高居民生活水平和生活質(zhì)量。完善社區(qū)服務(wù)可以采取以下對(duì)策：

第一，服務(wù)內(nèi)容多層次化。供內(nèi)容豐富、層次多樣化的社區(qū)服務(wù)是適應(yīng)社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的需求的必然趨勢(shì)。這就要求提供服務(wù)的各類主體積極開(kāi)辦社區(qū)資源。滿足成員需求。如不僅繼續(xù)保留原來(lái)的街道敬老院，還可以開(kāi)辦家庭敬老院，日托老年中心等以滿足社會(huì)老齡少子化人們對(duì)養(yǎng)老照顧的不同層次的需求。同時(shí)要強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，并積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，力求社區(qū)環(huán)境的舒適與安全。建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制，讓社區(qū)居民自己吐露心聲，提出自身需求，更加全面和有效地完善社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。

第二，服務(wù)主體多元化。強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各方面支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。政府在社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)主要是加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的投資力度。以保證社區(qū)服務(wù)的福利性特征，另外政府也要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃，提供必要的支持和扶持政策，對(duì)社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督，為其發(fā)展鋪平道路，保證社區(qū)服務(wù)開(kāi)展的良好環(huán)境。市委、市政府及各鎮(zhèn)、街道，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要在理順工作思路的基礎(chǔ)上，定期研究、分析和解決社區(qū)建設(shè)中碰到的各種困難和實(shí)際問(wèn)題各鎮(zhèn)、街道把社區(qū)建設(shè)工作真正擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常給予指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。在國(guó)外，非營(yíng)利組織承擔(dān)和實(shí)施了大量的社區(qū)服務(wù)，因此，我們也應(yīng)該積極培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織，使之成為社區(qū)服務(wù)的重要承擔(dān)著和實(shí)旌者。當(dāng)然，社區(qū)內(nèi)的志愿者服務(wù)也要大力提倡，并保證自愿服務(wù)的經(jīng)?；?、持久化和制度化在提供一些便民利民的服務(wù)時(shí)，也可以適當(dāng)?shù)膅1進(jìn)市場(chǎng)的力量，滿足社區(qū)內(nèi)居民的不同層次的需求。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]社區(qū)服務(wù) 居家養(yǎng)老 法律制度

中圖分類號(hào)：F840.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0302-02

人口老齡化已經(jīng)成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。由于中華文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗的影響，加之經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、生活照料、精神慰藉的需要，中國(guó)的老年人更傾向于居家養(yǎng)老這一傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。因此，我國(guó)應(yīng)建立以家庭為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，這將成為中國(guó)老年人養(yǎng)老的新形式，政府在促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中要建立保障效率制度，為其健康有序發(fā)展提供法制保障，促使我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走上立足社區(qū)、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)概述

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)概念

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，組織專業(yè)服務(wù)人員，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。如生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等，同時(shí)以上門(mén)服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，具有靈活、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，適合“未富先老”的中國(guó)國(guó)情和老年人“養(yǎng)老不離家”的傳統(tǒng)觀念。它是新時(shí)期、新階段黨和政府一項(xiàng)破解養(yǎng)老難題的德政工程。

（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方便、靈活

它能夠以更為彈性的方式，在較小的范圍內(nèi)靈活開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)，為特定群體提供必需的公共物品，以填補(bǔ)政府公共服務(wù)上的缺陷。有助于分解老年人差異化需求，彌補(bǔ)政府提供的不足，以多元的供給主體和服務(wù)提供，促進(jìn)養(yǎng)老保障社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而憑借自身的組織專業(yè)化優(yōu)勢(shì)更好地滿足老年人不斷變化的福利需求。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率

社區(qū)居家養(yǎng)老對(duì)于家庭，節(jié)約了家庭支付養(yǎng)老活動(dòng)的開(kāi)支，對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老組織來(lái)說(shuō)能夠提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)行為，有助于實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，從而以更低的成本，實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)效率的目標(biāo)。

二、我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律制度的現(xiàn)狀

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老缺乏法律保障

1、缺乏統(tǒng)一的法規(guī)基礎(chǔ)

目前，我國(guó)雖然有《老年人權(quán)益保障法》、《民法通則》、《繼承法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律對(duì)老年人的權(quán)利以及侵害老年人權(quán)利應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，但是這些法律沒(méi)有涉及養(yǎng)老服務(wù)的具體規(guī)范，只能依靠行政性法規(guī)或者地方政府的規(guī)范性文件來(lái)操作，而各地對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的政策各自為政，缺乏全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的法規(guī)基礎(chǔ)。因此，執(zhí)行強(qiáng)制力和實(shí)效性都無(wú)法保證。

2、法律體系內(nèi)部缺少銜接

社會(huì)養(yǎng)老政策法規(guī)體系零散，各地出臺(tái)的政策各自為政，缺乏內(nèi)在邏輯，缺少配套銜接，造成社會(huì)養(yǎng)老政策落實(shí)不到位和不落實(shí)的現(xiàn)象比較突出。

（二）短缺專業(yè)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍

1、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)社區(qū)保障服務(wù)工作者主要是由原居民委員會(huì)人員、公益性崗位安置及社會(huì)招聘人員組成，他們?cè)谀挲g、文化知識(shí)水平等方面與實(shí)際工作的需要存在一定的差距。在年齡結(jié)構(gòu)上，多數(shù)社區(qū)的工作者隊(duì)伍都是“4050部隊(duì)”，較年輕人相比，接受與掌握新事物較困難。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，整支隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低、素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技能和知識(shí)，在日常工作中僅依靠經(jīng)驗(yàn)，使得社區(qū)保障服務(wù)工作者隊(duì)伍很難與社區(qū)管理相適應(yīng)。

2、社區(qū)服務(wù)人員待遇低

首先，我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)工作繁重而瑣碎，而社區(qū)工作者的經(jīng)濟(jì)收入則很低，工作強(qiáng)度與微薄的收入極不對(duì)稱；其次，由于用工性質(zhì)不明確，缺少相關(guān)法律根據(jù)，導(dǎo)致在各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金及各項(xiàng)福利上也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使我國(guó)社區(qū)保障服務(wù)工作者處于行業(yè)的劣勢(shì)。

3、市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制不健全

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)社區(qū)保障人員采取了職業(yè)資格認(rèn)證制度，如2008年我國(guó)舉行了第一次社區(qū)工作者職業(yè)資格考試，但由于缺少與之相配套的制度安排，特別是缺少相關(guān)規(guī)范性的法律，造成了大量不具備職業(yè)資格的人員占據(jù)了專業(yè)人員的崗位，使得這種職業(yè)資格考試的可信度大打折扣。

（三）缺乏政府財(cái)政支持

社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源是靠自己創(chuàng)收和社會(huì)集資，想要開(kāi)展社區(qū)本身的工作已很困難。而開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保證，經(jīng)費(fèi)的缺乏，使居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭，而且服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)層次低，無(wú)力開(kāi)展旨在提高和改善社區(qū)老年人生活的高質(zhì)量、多樣性、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律制度的構(gòu)建

（一）完善法律、法規(guī)建設(shè)

1、建立完整的法律、法規(guī)體系

由于缺乏統(tǒng)一法律、法律且內(nèi)部缺少銜接，國(guó)家應(yīng)該制定完整的法律、法規(guī)體系。如《社區(qū)服務(wù)業(yè)法》對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的資金、勞動(dòng)力、等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范；《老年福利立法》對(duì)老年住宅、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、就業(yè)等方面進(jìn)行規(guī)范，從而使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)做到有法可依。

2、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)合同相關(guān)法律

目前，我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)合同沒(méi)有統(tǒng)一的格式，條款也不夠細(xì)致，合同在履行過(guò)程中不平等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。因此，有必要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)合同進(jìn)行規(guī)范，對(duì)合同中雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行更細(xì)的劃分，增加相關(guān)的法律條款，以更好的保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

3、完善老年人的法律援助

在社區(qū)內(nèi)設(shè)立老年人法律援助機(jī)構(gòu)，選派熱心老年人公益事業(yè)的律師，為廣大老年人提供法律咨詢，并為符合條件的群眾提供法律援助。同時(shí)，完善相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，對(duì)享受低保的三無(wú)老人，可不限定案件類型，只要其合法權(quán)益被侵害，均可接受其援助申請(qǐng)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從兩方面入手：一方面，采取開(kāi)放的招聘機(jī)制，在人才招聘中，采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)專職工作者，擴(kuò)大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，對(duì)有相關(guān)職業(yè)資格的人員優(yōu)先錄用。另一方面，健全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于社區(qū)工作者進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)工作者的溝通協(xié)調(diào)能力、策劃活動(dòng)能力、組織實(shí)施能力、掌握運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力等。

2、強(qiáng)化激勵(lì)保障

國(guó)家在健全專業(yè)技術(shù)職稱制度的基礎(chǔ)上，提高社區(qū)保障從業(yè)者的待遇。如建立社區(qū)工作者年收入自然增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合社區(qū)專職工作者的實(shí)績(jī)，逐步提高他們的工資報(bào)酬和相關(guān)福利，確保社區(qū)工作者的年收入不低于本地職工上一年度的人均收入水平；或者按照“同工同酬、以崗定薪、以考定級(jí)”的原則，建立起“工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”和“正常考核晉升”雙軌制薪酬體系，參考社會(huì)平均工資水平等因素確定社區(qū)工作者的工資標(biāo)準(zhǔn)，并為其繳納失業(yè)、養(yǎng)老、生育、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)。同時(shí)，明確對(duì)年度考核合格及以上的社區(qū)工作者給予每年在本人職務(wù)所對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)輔以帶薪年假、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提高社區(qū)工作者的地位和待遇。

3、完善職業(yè)資格制度

完善社會(huì)工作者職業(yè)資格授證制度，建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。2006年7月20日，原人事部、民政部聯(lián)合了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，首次將社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)正式建立了社會(huì)工作者的職業(yè)資格授證制度。同時(shí)，政府要提高對(duì)社區(qū)保障工作的重視程度，通過(guò)提供優(yōu)惠措施吸收具備從業(yè)資格的專業(yè)人員投入到社區(qū)保障工作中來(lái)。

（三）加大居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入

要想推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，必須加大資金投入。政府應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按社區(qū)規(guī)模或社區(qū)老人人數(shù)等比例確定，參照目前社區(qū)救助站經(jīng)費(fèi)撥付方式，一次性撥給社區(qū)居委會(huì)支配使用。政府還可以發(fā)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)福利彩票，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展提供充足的資金資助。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

**幼兒園在主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督促下，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神為指導(dǎo)，以《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為引領(lǐng)，以《區(qū)幼兒園綜合考評(píng)細(xì)則》為抓手，緊緊圍繞《區(qū)“幸福幼教”建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》，立足本園實(shí)際，開(kāi)展多元化的教育教學(xué)，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展，全面提高了幼兒園的保教質(zhì)量。在全體教職員工的團(tuán)結(jié)努力下，先后建立了《標(biāo)準(zhǔn)化A級(jí)食堂》、《市平安校園》;透過(guò)了《衛(wèi)生保健合格園》的復(fù)評(píng);理解了《江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園》的驗(yàn)收，為提升幼兒園的幸福指數(shù)增加了砝碼，為幼兒園可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將本學(xué)期工作大體總結(jié)如下：

一、園務(wù)管理：落實(shí)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)。

開(kāi)學(xué)初，本園按照按照人盡其才的基本原則，進(jìn)行合理分工并職責(zé)到人。首先，重申了幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度及考核辦法，讓每位教職工明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)及努力方向，有力地提高了教職工的工作職責(zé)感，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健康發(fā)展的意識(shí)。不斷加強(qiáng)值勤護(hù)導(dǎo)的力度，透過(guò)對(duì)一日常規(guī)工作進(jìn)行跟蹤督查，提高檢查工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮了各崗位的職能，使幼兒園的各項(xiàng)工作得到了全面、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，保教工作質(zhì)量有了穩(wěn)步提高。

二、隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

重視加強(qiáng)教師政治思想覺(jué)悟提高，每周認(rèn)真組織教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)以及其他有益知識(shí)。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)教師的文化修養(yǎng)及專業(yè)理論學(xué)習(xí)，不斷組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹邗江區(qū)教育局的有關(guān)文件精神要領(lǐng)和工作要求;用心組織教師參加揚(yáng)州市教育局關(guān)于《幼兒園園所文化管理》座談;領(lǐng)會(huì)《3―6歲兒童發(fā)展指南》精神;重溫《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《幼兒園工作規(guī)程》;學(xué)習(xí)《早期教育》、《幼兒教育》、《學(xué)前教育》、《幼教新視野》、《幼教博覽》、《上海托幼》、《嬰幼兒》、《幼兒100》等專業(yè)雜志，強(qiáng)調(diào)教師把理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)教師們要用理論來(lái)武裝自己，用工作實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)自己，提升自已的教育教學(xué)水平。我們還采用自學(xué)、集中學(xué)、聽(tīng)專家講座、看專業(yè)視頻等多種學(xué)習(xí)形式，以老帶新，有效地促進(jìn)了教師的教育教學(xué)水平及組織教育教學(xué)的駕馭潛力。許多教師透過(guò)認(rèn)真鉆研，自己設(shè)計(jì)的生成課程或園本課程教學(xué)活動(dòng)，在理解省優(yōu)評(píng)估時(shí)和區(qū)同盟體研討活動(dòng)中，均得到專家組和姊妹園領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。不惜經(jīng)濟(jì)成本，用心組織全園教師參加了星辰學(xué)前教育培訓(xùn)中心舉辦的“幼兒園群眾教學(xué)優(yōu)質(zhì)課觀摩研討會(huì)”，給每位教師帶給了外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)闊了教師專業(yè)視野，提高了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。本年度教師撰寫(xiě)的論文，1人在江蘇省(學(xué)前)科學(xué)教育優(yōu)秀論文評(píng)比中獲一等獎(jiǎng);8人在江蘇省“藍(lán)天杯”幼教論文評(píng)比中分別榮獲一、二、三等獎(jiǎng);6人在江蘇省教育學(xué)會(huì)論文評(píng)比中獲三等獎(jiǎng);在參加教學(xué)基本功大賽中更是取得了輝煌成績(jī)：7人參賽，其中區(qū)級(jí)1人獲全能一等獎(jiǎng)、6人獲單項(xiàng)一等獎(jiǎng)、1人獲單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、1人獲揚(yáng)州市全能一等獎(jiǎng)。廣泛動(dòng)員教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)思想，本園目前有9名教師參加了本科學(xué)習(xí)，預(yù)計(jì)兩年后，本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在90%以上;兩名教師分別參加了全國(guó)和江蘇省的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。學(xué)歷的提升和專業(yè)的成長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，讓教師深切感受到了不斷學(xué)習(xí)的重要和幸福感。

三、教育教學(xué)：立足教育過(guò)程，注重潛力提高。

開(kāi)學(xué)初，各年級(jí)各班級(jí)認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃，并隨著社會(huì)活動(dòng)和季節(jié)特征進(jìn)行適當(dāng)有機(jī)調(diào)整。根據(jù)幼兒年齡特征和興趣愛(ài)好，把區(qū)域活動(dòng)與主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相互滲透，結(jié)合節(jié)日和季節(jié)開(kāi)展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)適合幼兒潛力發(fā)展的區(qū)域游戲。注重結(jié)合季節(jié)和節(jié)日開(kāi)展相應(yīng)的主題教學(xué)活動(dòng)，帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)社區(qū)走進(jìn)大自然，豐富幼兒的生活。如：在春暖花開(kāi)時(shí)開(kāi)展“尋找春天的足跡”;植樹(shù)節(jié)時(shí)孩子們?cè)谛^(qū)的花圃里親手種下小樹(shù)苗;母親節(jié)時(shí)組織幼兒參加電視臺(tái)淘喜寶欄目的“快樂(lè)母親節(jié)”;另外，還開(kāi)展了“參觀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“快樂(lè)放風(fēng)箏”、“低碳出行走，禮貌乘公交”、“走進(jìn)大超市，我們?nèi)ベ?gòu)物”、“共享一片藍(lán)天義賣(mài)”，“了解家鄉(xiāng)火車(chē)站”、“博物館里去尋寶”等各項(xiàng)活動(dòng)。極大地豐富了幼兒的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，真正做到了小課堂走進(jìn)了大社會(huì)。我們根據(jù)語(yǔ)言是心靈和文化教養(yǎng)的反映，而高尚的語(yǔ)言則來(lái)自于書(shū)籍精髓的積累，讓自己因熱愛(ài)讀書(shū)而受人尊重的哲理，“快樂(lè)閱讀”為我園首選的特色課程，受到了幼兒的親睞和家長(zhǎng)的贊賞。首先營(yíng)造了從室內(nèi)到室外到處都洋溢著濃郁的書(shū)香氛圍，再透過(guò)表演、誦讀、繪畫(huà)、歌唱等形式，使每個(gè)幼兒都能脫口而出說(shuō)上幾句經(jīng)典的中外繪本、風(fēng)趣的童話故事、優(yōu)美的詩(shī)歌童謠、傳統(tǒng)的名著國(guó)學(xué)等，幼兒園真正成了童趣盎然的閱讀家園，每個(gè)孩子都融入到閱讀的樂(lè)趣中。結(jié)合“快樂(lè)閱讀”特色課程，在走廊、樓梯口、班級(jí)主題墻、家長(zhǎng)園地等環(huán)境布置中蘊(yùn)含了超多的閱讀元素，使幼兒邊走邊讀、邊想邊說(shuō)，真正做到了“唱演畫(huà)誦，樂(lè)在其中”。同時(shí)各班還創(chuàng)設(shè)了有利于引發(fā)幼兒互動(dòng)的環(huán)境，力求做到生活化，情趣化，藝術(shù)化和兒童化，讓孩子們主動(dòng)參與到環(huán)境中來(lái)，從中受到教育和感受到無(wú)窮的樂(lè)趣。

四、安全工作：強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理。

安全工作是幼兒園工作的重中之重，我們透過(guò)定期學(xué)習(xí)提高教職員工的思想認(rèn)識(shí)，透過(guò)定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，努力做到防患于未然。我們用心開(kāi)展了安全管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防官兵來(lái)園開(kāi)展《關(guān)注消防、關(guān)愛(ài)生命》知識(shí)講座，豐富了安全常識(shí)，增強(qiáng)了防范意識(shí)。我園按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，園長(zhǎng)與各部門(mén)、各部門(mén)與相應(yīng)的班級(jí)和后勤服務(wù)等簽訂安全職責(zé)書(shū)。每一天由總護(hù)導(dǎo)和值勤人員進(jìn)行校園巡視，定期做好各種游戲器械、設(shè)備設(shè)施的檢查維修工作，結(jié)合本園實(shí)際狀況，圍繞幼兒園工作重點(diǎn)，建立幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和傳染病防控機(jī)制預(yù)案。按時(shí)開(kāi)展日常安全教育活動(dòng)，定期組織安全疏散演習(xí)活動(dòng)，提高教師和幼兒的安全防范技能。我們將安全工作納入正常的一日教育活動(dòng)中，開(kāi)展游戲情境表演交通安全、消防安全、意外傷害逃生安全、防震安全、安全知識(shí)大比拼等活動(dòng)，編寫(xiě)安全童謠，寓教于樂(lè)，讓幼兒潛移默化獲得安全自我防范潛力。我們還個(gè)性重視幼兒出、入校園時(shí)段的安全，門(mén)衛(wèi)和保安持械上崗，護(hù)導(dǎo)值勤人員協(xié)助維持秩序，家長(zhǎng)憑卡與班級(jí)老師進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，保證幼兒進(jìn)出安全萬(wàn)無(wú)一失。

五、保育后勤：重視常規(guī)管理，注重保教質(zhì)量。

本學(xué)期在區(qū)婦保所的關(guān)心、指導(dǎo)下，我園認(rèn)真貫徹省、市《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法實(shí)施細(xì)則》，牢固樹(shù)立健康第一，預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，采取一系列有效措施，有效促進(jìn)了全園幼兒健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步細(xì)化了幼兒在園一日生活的各環(huán)節(jié)的管理細(xì)則，包括對(duì)教師的具體工作、對(duì)保育員和食堂工作人員的具體要求：定期對(duì)幼兒的生活環(huán)境和生活用品清洗、消毒，讓每位工作人員明確工作職責(zé)和工作程序，規(guī)范地做好幼兒一日生活各環(huán)節(jié)的保育后勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，并做好記錄，確保每一天入園幼兒的身體是健康的，本學(xué)期從未出現(xiàn)過(guò)流行病毒蔓延和交叉感染現(xiàn)象。用心配合職能部門(mén)做好各種計(jì)劃免疫預(yù)防接種工作，根據(jù)季節(jié)變化和幼兒發(fā)育的健康狀況對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行育兒知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)。在伙食供應(yīng)方面更是以“質(zhì)量第一、營(yíng)養(yǎng)合理”為防線，以嚴(yán)把“病從口入”為關(guān)卡，建立成標(biāo)準(zhǔn)化A級(jí)食堂，努力為幼兒帶給營(yíng)養(yǎng)可口的餐點(diǎn)。

六、家園社區(qū)工作：家園有機(jī)合作，教育更具活力。

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：家庭體育,社區(qū)體育,融合發(fā)展

一、家庭體育與社區(qū)體育融合發(fā)展特征

（一）目標(biāo)一致性

社區(qū)體育與家庭體育具有一致的目標(biāo)。家庭體育可以增強(qiáng)家庭成員的身體素質(zhì)、預(yù)防其疾病的發(fā)生、保持家庭成員的身體健康，同時(shí)還可以促進(jìn)家庭成員間的和睦，構(gòu)建和諧幸福的家庭生活。開(kāi)展社區(qū)體育的目的同樣是為了提高社區(qū)人員的身體素質(zhì)，增進(jìn)鄰里之間的感情交流，構(gòu)建和睦又好的社區(qū)。社區(qū)體育和家庭體育都不關(guān)注體育成績(jī)的好壞，更多的重視成員的參與度，因此，二者具有目標(biāo)一致性。二者的目標(biāo)一致性也說(shuō)明了社區(qū)體育的公益性，然而，社區(qū)體育仍有部分項(xiàng)目不符合青少年身心特點(diǎn)，其目的主要是盈利等問(wèn)題，這些問(wèn)題亟需相關(guān)部門(mén)來(lái)解決。

（二）主體重疊性

社區(qū)是由單個(gè)家庭構(gòu)成的，而單個(gè)家庭又是社區(qū)的一份子。社區(qū)是聯(lián)系家庭與家庭、集體之間的紐帶，是公共的活動(dòng)空間，因此，家庭成員是家庭體育活動(dòng)和社區(qū)體育活動(dòng)二者的共同主體。

（三）時(shí)空連貫性

對(duì)社區(qū)成員來(lái)說(shuō)，家庭模式主要是“421”結(jié)構(gòu)。對(duì)于大多數(shù)青少年來(lái)說(shuō)，其活動(dòng)空間就是家庭、社區(qū)和學(xué)校，除學(xué)校之外，社區(qū)和家庭就是青少年活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)的地方；對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，其活動(dòng)主要空間就是社區(qū)和家庭；對(duì)于青年來(lái)說(shuō)，除工作領(lǐng)域以外，其主要活動(dòng)場(chǎng)所也是社區(qū)和家庭。每天出門(mén)就是社區(qū)，進(jìn)門(mén)就是家庭，足以證明社區(qū)體育和家庭體育具有時(shí)空連貫性。

二、社區(qū)體育與家庭體育的融合發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)家庭體育與社區(qū)體育融合發(fā)展

社區(qū)體育作為大眾體育隨著社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，是今后城鎮(zhèn)居民體育運(yùn)動(dòng)形式的主要發(fā)展趨勢(shì)。但由于部分民眾思想觀念上的保守，并未認(rèn)識(shí)到社區(qū)體育的重要性，認(rèn)為體育運(yùn)動(dòng)是自己的事情，只要自己的家庭體育搞好就行了，對(duì)社區(qū)體育的參與積極性不高，加之各地政府宣傳力度不夠，導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)家庭體育與社區(qū)體育融合程度不高的現(xiàn)狀。針對(duì)此問(wèn)題，首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要從社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到社區(qū)體育與家庭體育互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，積極參加社區(qū)體育活動(dòng)；其次是各級(jí)政府要加強(qiáng)宣傳，組織人力對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行普及教育，增強(qiáng)群眾認(rèn)識(shí)。

（二）把家庭體育作為評(píng)價(jià)社區(qū)工作情況的一個(gè)指標(biāo)

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全民健身“一二一”工程的要求，形成國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者相結(jié)合，社區(qū)、家庭共同發(fā)展的具有中國(guó)特色的全民健身體系。工程對(duì)家庭和社區(qū)的體育活動(dòng)情況都做出了明確要求和規(guī)定，然而由于種種原因卻沒(méi)能貫徹執(zhí)行，政策的不執(zhí)行導(dǎo)致了我國(guó)家庭與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展乏力。要想切實(shí)促進(jìn)我國(guó)家庭體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展，體育論文推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)踏上新的臺(tái)階，就必須破除一切阻力，嚴(yán)格按照“一二一”工程的要求和規(guī)定，貫徹執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善大眾體育的服務(wù)系統(tǒng)

完善服務(wù)系統(tǒng)，一是要加強(qiáng)硬件建設(shè)，這方面的重點(diǎn)在于資金投入。除了體育彩票籌措的公益金外，要大力吸引社會(huì)投資、鼓勵(lì)捐贈(zèng)活動(dòng)，擴(kuò)大支持大眾體育事業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源，用來(lái)建設(shè)體育場(chǎng)地、增添體育設(shè)施及器材用品等，提高大眾體育的硬件水平。二是要加強(qiáng)軟件建設(shè)，軟件方面要積極發(fā)揮政府和各類社會(huì)組織的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)家庭體育和社區(qū)體育的宣傳。具體來(lái)講，首先是做好大眾體育信息網(wǎng)，詳細(xì)介紹各類體育信息和貼士，引導(dǎo)廣大群眾積極參與體育運(yùn)動(dòng)；其次是充分利用社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、電視公益廣告等媒介宣傳造勢(shì)，發(fā)揮媒體的信息傳播作用；同時(shí)普及科學(xué)的體育運(yùn)動(dòng)方式，常見(jiàn)運(yùn)動(dòng)傷的處理方法等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉，提升運(yùn)動(dòng)效果。

（四）努力吸引社會(huì)贊助

在組織家庭和社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)對(duì)贊助商實(shí)行稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金對(duì)家庭、社區(qū)體育活動(dòng)的支持和贊助，同時(shí)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等各類媒體加強(qiáng)對(duì)家庭和社區(qū)體育活動(dòng)的宣傳力度，利用廣告效應(yīng)來(lái)吸引企業(yè)贊助。努力吸引社會(huì)資金對(duì)家庭體育和社區(qū)體育進(jìn)行贊助，一方面可以提升企業(yè)形象和知名度，另一方面又有效促進(jìn)了家庭和社區(qū)體育活動(dòng)的發(fā)展，可謂雙贏之舉。

（五）社區(qū)組織，家庭參與，開(kāi)展多種形式的體育健康活動(dòng)

社區(qū)體育和家庭體育不同于正規(guī)賽事的競(jìng)技體育，可以有更多的隨意性和趣味性，增強(qiáng)對(duì)普通大眾的吸引力，提高參與積極性。由社區(qū)牽頭組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展多種多樣的體育活動(dòng)，既加深了社區(qū)居民間的了解和友誼，又通過(guò)體育活動(dòng)增強(qiáng)了身體素質(zhì)，為全民體育健康活動(dòng)的推廣和發(fā)展開(kāi)辟了新的途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的今天，全民健康體系的體系是其中不可忽視的一個(gè)重要組成部分。家庭體育和社區(qū)體育在人們的日常生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，兩者的融合發(fā)展、共同促進(jìn)能為我國(guó)全面健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 龔忠勇.社會(huì)轉(zhuǎn)型期西部地區(qū)家庭體育與社區(qū)體育的互動(dòng)發(fā)展研究[J].長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào).2014（6）.

篇(7)

    論文關(guān)鍵詞 社區(qū) 社區(qū)管理 無(wú)訟社區(qū) 社區(qū)法官

    隨著改革開(kāi)放及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)的概念及社區(qū)的管理發(fā)生了巨大的變化,社區(qū)糾紛數(shù)量劇增,社區(qū)矛盾變得多樣化和新型化。

    一、社區(qū)及社區(qū)管理的概念

    (一)社區(qū)的概念

    社區(qū)一詞系從英文Community翻譯而來(lái),德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯(Ferdinand.Tonnies)在其1887年發(fā)表的經(jīng)典著作《社區(qū)與社會(huì)》中首次使用該詞。他認(rèn)為,社區(qū)較社會(huì)而言,人與人的關(guān)系更積極,人們之間相互更熟悉。在二十世紀(jì)三十年代,這一詞匯就已傳入中國(guó),但官方提出社區(qū)服務(wù)這一概念,是在1986年由國(guó)家民政部提出,之后社區(qū)這一概念才為廣大群眾所知曉。

    由于學(xué)者立場(chǎng)和研究方法的不同,對(duì)于社區(qū)的界定亦有不同見(jiàn)解。一般而言,社區(qū)是指由一定數(shù)量的居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域性生活共同體,地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化構(gòu)成了社區(qū)的四個(gè)要素。官方文件即中法辦[2000]23號(hào)文件將社區(qū)界定為“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體”。由此,我們看到社區(qū)這一概念從其產(chǎn)生伊始,所強(qiáng)調(diào)的就是社會(huì)生活共同體,正如這一概念的首倡者滕尼斯所言“社區(qū)中人與人之間的距離很親近”。

    (二)社區(qū)管理的概念

    社區(qū)的形成必然帶來(lái)相應(yīng)管理方式的變化,而所謂社區(qū)管理是指社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、單位、組織、團(tuán)體和廣大居民共同參與的區(qū)域性、全方位的自我組織、自我服務(wù)和自我管理?，F(xiàn)階段,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不容忽視的作用,完善社區(qū)管理方式,對(duì)于提高居民的生活質(zhì)量和社會(huì)管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、社區(qū)管理的現(xiàn)狀

    居民是社區(qū)的主體,也是社區(qū)法治的主體,居民穩(wěn)定社區(qū)就穩(wěn)定。故法治進(jìn)社區(qū),對(duì)社區(qū)進(jìn)行法制化管理成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要組成之一。筆者現(xiàn)將法治社區(qū)的背景及必要性逐一進(jìn)行分析:

    首先,目前社區(qū)逐漸成為糾紛矛盾相對(duì)集中的敏感地,究其原因主要如下:(1)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)居民的思想觀念、生活方式、相互關(guān)系也都發(fā)生了較大變化,人們遇到更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題。(2)人們生活水平和文化水平的逐漸提高,伴隨而來(lái)的是法律需求不斷增強(qiáng),維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)在的社區(qū)糾紛與過(guò)去相比,具有復(fù)雜性、難調(diào)性、易激化性等特點(diǎn),例如在社區(qū)內(nèi)占用公共綠地的糾紛、亂打亂建影響居民采光通風(fēng)的糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、遺產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)糾紛等等,這些糾紛僅僅依靠說(shuō)服教育、行政手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠法律手段,化解矛盾,促進(jìn)穩(wěn)定。因此實(shí)現(xiàn)社區(qū)有序管理,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    其次,社區(qū)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,作為城市居民和單位居住、生活及工作的重要場(chǎng)所,它既要滿足居民高質(zhì)量的生活需求,又要全面發(fā)展,包括社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等,致力于形成團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系、規(guī)范有序的管理、健康向上的文化氛圍、安全的社區(qū)治安秩序、舒適優(yōu)雅的環(huán)境等。而社區(qū)工程的有序運(yùn)作,需要法律進(jìn)社區(qū),通過(guò)社區(qū)法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導(dǎo)、懲誡功能,依法保障社區(qū)健康發(fā)展。

    最后,隨著城市管理中心的下移,社區(qū)作為轄區(qū)基層管理的載體,管理任務(wù)越來(lái)越重,除擔(dān)負(fù)著物業(yè)、治安、環(huán)境、綠化等等,還擔(dān)負(fù)著低保救助、出租房、暫住人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會(huì)問(wèn)題使社區(qū)管理職能加大,要想管理好,必需步入法治化軌道。促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    三、“無(wú)訟社區(qū)”理念的現(xiàn)實(shí)可操作性

    (一)“無(wú)訟社區(qū)”的概念及提出背景

    “無(wú)訟”來(lái)源于《論語(yǔ)》中“聽(tīng)訟,吾猶人也,必也使無(wú)訟乎!”,無(wú)訟是一個(gè)社會(huì)因沒(méi)有紛爭(zhēng)和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用的一種理想狀態(tài)。作為城市基本單元的社區(qū),人與人之間同質(zhì)化弱、松散性強(qiáng)、追求獨(dú)立訴求的“陌生人社會(huì)”特征愈加明顯。將社區(qū)作為載體,把“無(wú)訟”和“社區(qū)”兩個(gè)源于傳統(tǒng)和現(xiàn)代的元素有機(jī)融合,尋求解決糾紛的新思路,在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,成為當(dāng)今法院因應(yīng)時(shí)代變化的全新實(shí)踐。

    (二)目前“無(wú)訟社區(qū)”的運(yùn)作模式

    “無(wú)訟社區(qū)”就是要爭(zhēng)取在社區(qū)化訴、少訟、最終實(shí)現(xiàn)無(wú)訟。為此,法官要轉(zhuǎn)變思維,走出法庭,司法服務(wù)前移,深入社區(qū)從矛盾的源頭著手,化糾紛于萌芽中。實(shí)踐證明,無(wú)訟社區(qū)不是空中樓閣,建立起一套高效、便捷的化訟機(jī)制,是我們實(shí)現(xiàn)社區(qū)無(wú)訟的制度保障。我們和社區(qū)居委會(huì)、司法所、派出所、工商所等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),搭建靈活多樣的化訟平臺(tái)。同時(shí),整合社區(qū)內(nèi)各種資源,發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì),提升社區(qū)自我修復(fù)、自我管理的能力。群眾參與無(wú)訟建設(shè),從外部引導(dǎo),到自發(fā)、自覺(jué),需要我們將無(wú)訟理念廣為宣傳,使之深入人心。

    社區(qū)法官,顧名思義,就是法官要走出法庭,走進(jìn)社區(qū),從而縮短法院、法官與市民之間的距離,改變過(guò)去上法院打官司的單一糾紛解決機(jī)制,發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,與街道、社區(qū)居委會(huì)等基層組織共建法律服務(wù)網(wǎng),力爭(zhēng)將各種社會(huì)矛盾和糾紛化解在基層。社區(qū)法官工作機(jī)制,是通過(guò)發(fā)揮社區(qū)法官“1”的核心作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、司法所、派出所、人民群眾等“N”個(gè)綜治資源的作用,共同預(yù)防和減少糾紛,營(yíng)造無(wú)訟和諧社區(qū),同時(shí)也縮短了法院、法官與百姓之間的距離,提升了法院和法官在百姓心目中的親和力。

    “無(wú)訟社區(qū)”向社區(qū)派駐法官,在案多人少的情況下,法院的這種做法表面上看似乎“浪費(fèi)資源”,其實(shí)卻神似“自塞一眼”,實(shí)際運(yùn)作的效果有如虛竹大破珍瓏棋局。大量的矛盾糾紛通過(guò)法官、社區(qū)工作者、專家學(xué)者或人民調(diào)解員的調(diào)解,得到有效化解?！盁o(wú)訟社區(qū)”成為矛盾糾紛化解的一招妙棋,成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的“廈門(mén)樣本”。

    “無(wú)訟社區(qū)”的做法也得到了社區(qū)居民的歡迎,很多矛盾糾紛當(dāng)事人都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn):如果沒(méi)有“無(wú)訟”調(diào)解,他們的糾紛只能決斷于法庭。正是有了法官的源頭介入和社區(qū)工作者的“人情化”調(diào)解,他們最后才化“干戈”為“玉帛”。

    的確,化解矛盾糾紛最關(guān)鍵要注重源頭預(yù)防,把矛盾糾紛化解在基層。“無(wú)訟社區(qū)”有機(jī)融合了法院、社區(qū)、專家學(xué)者等各方面的資源和優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各方的力量,構(gòu)建起了多元化的糾紛調(diào)解機(jī)制,暢通了群眾的利益訴求表達(dá)渠道,有利于從源頭上化解社會(huì)矛盾糾紛,改變社會(huì)管理方式,完善社會(huì)管理機(jī)制。

    四、“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展

    無(wú)訟社區(qū)”的創(chuàng)建從根本上說(shuō)就是樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念,把更多的人力、物力和財(cái)力投入基層,充分發(fā)揮社區(qū)法官和基層組織的作用,把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)前端,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決源頭性、基礎(chǔ)性和根本性的社會(huì)問(wèn)題,把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)然,創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”,不可能一蹴而就,還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和付出。如何進(jìn)一步推動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展,筆者建議:

    (一)拓展“社區(qū)”概念的外延

    將傳統(tǒng)意義上的居民居住區(qū)拓展到具有同類性質(zhì)、同一地域的人群中,從小區(qū)拓展到景區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、商圈、港口等。精心培育“無(wú)訟社區(qū)”、“無(wú)訟校區(qū)”、“無(wú)訟商圈”、“無(wú)訟行業(yè)”、“無(wú)訟交通”等“無(wú)訟”品牌,以點(diǎn)帶面,拓寬“無(wú)訟”內(nèi)涵,充分發(fā)揮多元糾紛解決機(jī)制作用,營(yíng)造出“少訟、化訟、無(wú)訟”的良好氛圍。例如廈門(mén)市思明區(qū)法院,著力培育鼓浪嶼“無(wú)訟景區(qū)”品牌。2009年12月,思明法院鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼街道內(nèi)厝社區(qū)啟動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。作為全區(qū)創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”首個(gè)試點(diǎn)單位,內(nèi)厝社區(qū)先行先試,探索出了“一份協(xié)議、一個(gè)平臺(tái)、一道程序”的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)法官每雙周三下午到社區(qū)“法律診所”坐鎮(zhèn),為轄區(qū)居民和游客提供司法服務(wù)和糾紛調(diào)解。2011年“法律診所”成功調(diào)處民間糾紛21件。在法律診所基礎(chǔ)上,鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議,共建“司法館家”平臺(tái),引導(dǎo)家庭旅館業(yè)主誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng),第一時(shí)間化解旅游糾紛,保障旅游經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。思明區(qū)法院還培育出廈門(mén)大學(xué)“無(wú)訟校區(qū)”品牌。2010年11月,思明法院濱海法庭、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院、廈門(mén)大學(xué)法律事務(wù)辦公室、白城社區(qū)、演武社區(qū)五方簽訂共建協(xié)議,啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“無(wú)訟校區(qū)”。法院選派法官開(kāi)展巡回審判、司法確認(rèn)、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作;廈門(mén)大學(xué)法律事務(wù)辦聯(lián)同社區(qū)及時(shí)掌握糾紛信息,協(xié)調(diào)各部門(mén)化解矛盾;共建“陽(yáng)光法律服務(wù)站”,依托法律援助平臺(tái)和人民調(diào)解委員會(huì),提供法律咨詢和法律援助服務(wù),對(duì)校內(nèi)和社區(qū)糾紛預(yù)先排查,審判機(jī)構(gòu)訴前介入,將矛盾化解在基層、萌芽和訴外。2011年“無(wú)訟校區(qū)”共舉辦3場(chǎng)法律咨詢活動(dòng),受眾達(dá)千余人,化解校區(qū)周邊鄰里糾紛112件。