公共氣象服務(wù)論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公共氣象服務(wù)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞]氣象服務(wù) 公共氣象 服務(wù)主題

[中圖分類號(hào)] Q938.1+2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-190-1

0前言

公共氣象服務(wù)指的是氣象部門利用一系列的公共資源和公共權(quán)力將氣象信息和技術(shù)服務(wù)提供給政府、社會(huì)、公眾以及生產(chǎn)部門的過程。公共氣象服務(wù)包括很多個(gè)組成部分，比如決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)等等。我國氣象局公共氣象服務(wù)中心是在2008年成立的，它的成立代表著在我國政府公共服務(wù)體系中已經(jīng)加入了公共氣象服務(wù)的內(nèi)容。在社會(huì)長期的發(fā)展過程中，公共氣象服務(wù)做出了巨大的貢獻(xiàn)，比如防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化以及服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等等。目前，政府職能在改變，社會(huì)對(duì)氣象部門公共服務(wù)有了更大的需求，開始逐漸凸顯出來了公共氣象服務(wù)研究主題。

1數(shù)據(jù)與方法

在數(shù)據(jù)來源方面，本文以氣象服務(wù)為主題，對(duì)中國知網(wǎng)的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫進(jìn)行了搜索，在2013年以前出版的中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫中得到的論文有4500篇，將那些會(huì)議發(fā)言稿、簡訊以及作者不明的文章給剔除掉，一共剔除了300篇文章。

研究方法：本文選取了文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)范疇中的知識(shí)圖譜方法，比如詞頻分析、因子分析、引文分析、共被引分析等等，作為一種圖形可視化方法，可以將學(xué)科內(nèi)部知識(shí)要素之間的數(shù)量關(guān)系和結(jié)構(gòu)關(guān)系給直觀化的顯示出來。其中，在文章或者講話中，一個(gè)詞語出現(xiàn)的次數(shù)就被稱之為詞頻。通過對(duì)主題詞出現(xiàn)的頻率進(jìn)行分析，可以對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域或?qū)W科的研究熱點(diǎn)有效獲取，從而對(duì)可能的研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移趨勢進(jìn)行捕捉。詞頻分析法指的是找出那些關(guān)鍵詞，這些詞語可以將文獻(xiàn)核心內(nèi)容給揭示或表達(dá)出來，通過對(duì)研究領(lǐng)域文獻(xiàn)中關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次高低的分析，可以對(duì)該領(lǐng)域研究熱點(diǎn)以及發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行有效的確定。

2公共氣象服務(wù)研究主題分析

公共氣象服務(wù)研究的關(guān)鍵詞分析：在氣象服務(wù)中，繼“效益”、“氣象條件”以及“對(duì)策”和“數(shù)據(jù)庫”之后重要的研究關(guān)鍵詞就是公共氣象服務(wù)。對(duì)所選的論文關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類，得出的關(guān)鍵詞數(shù)量為2900個(gè)，如果關(guān)鍵詞在詞意方面有合并關(guān)系，就進(jìn)行合并，處理后，大于5的關(guān)鍵詞一共有84個(gè)詞，代表了本研究領(lǐng)域在方面至少在5篇以上。將檢索關(guān)鍵詞如氣象服務(wù)、氣象、服務(wù)等取消之后，位居前列的就是公共氣象服務(wù)。比如氣象服務(wù)的詞頻為250，氣象信息的詞頻為100，氣象的詞頻為98，服務(wù)的詞頻為67，公共氣象服務(wù)的詞頻為37排在它后面的有專業(yè)氣象服務(wù)、服務(wù)系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、災(zāi)害、農(nóng)村以及天氣預(yù)報(bào)等等。

通過共詞分析可以將相同研究主題文獻(xiàn)間的聯(lián)系給揭示出來，對(duì)本領(lǐng)域的學(xué)科結(jié)構(gòu)以及相關(guān)領(lǐng)域之間的聯(lián)系也可以反映出來。通過同時(shí)感知到兩次的相對(duì)頻率可以有效衡量兩個(gè)詞間的聯(lián)系。利用共詞詞頻次矩陣可以有效量化多個(gè)關(guān)鍵詞兩兩共現(xiàn)情況，對(duì)這些關(guān)鍵詞的共現(xiàn)詞頻進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，得出一個(gè)共詞頻次矩陣，我們可以看出來按照詞頻大小與公共氣象服務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵詞分別是公共氣象、應(yīng)用、系統(tǒng)、應(yīng)用氣象等等。

公共氣象服務(wù)研究的分類識(shí)別：運(yùn)用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來因子分析共詞頻矩陣，就可以得到公共因子抽取情況，通過相關(guān)的圖表我們可以得知，抽取出來的13個(gè)公共因子累計(jì)方差解釋貢獻(xiàn)率為87.23%，也就是說將關(guān)鍵詞分為13個(gè)類別，可以對(duì)氣象服務(wù)研究領(lǐng)域87.23%的信息進(jìn)行解釋。提取的關(guān)鍵詞是旋轉(zhuǎn)平均正交，因子負(fù)載不小于等于0.5的因子。命名這些因子，就可以將中國氣象服務(wù)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)分布給得出來。其中在公共氣象服務(wù)類別在因子負(fù)載方面都沒有小于0.7，說明在氣象服務(wù)研究中，一個(gè)熱點(diǎn)就是公共氣象服務(wù)。

公共氣象服務(wù)研究的層次性：采用系統(tǒng)聚類法來分類上文所提到的共詞詞頻次矩陣，在分類的時(shí)候是按照自上而下的方式進(jìn)行的，并且依據(jù)的是組間距離的相似性，這樣可以將研究領(lǐng)域主題聚集的情況給反映出來。主要可以得出這些結(jié)論，一是在氣象服務(wù)主題中，總體上研究主要集中在兩個(gè)部分，分別是氣象信息服務(wù)研究和氣象災(zāi)害防御，前者的關(guān)鍵詞是氣象信息，后者的關(guān)鍵詞是防災(zāi)減災(zāi)。二是關(guān)鍵詞聚集程度可以將研究領(lǐng)域內(nèi)被關(guān)注的層次性給直觀的反映出來，那些比較明顯的領(lǐng)域?qū)哟畏謩e是氣象信息服務(wù)、氣象災(zāi)害防御、氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及應(yīng)用氣象服務(wù)等等。三是應(yīng)用氣象服務(wù)領(lǐng)域研究層次包含了公共氣象服務(wù)研究領(lǐng)域，在氣象服務(wù)背景下，公共氣象服務(wù)研究主要關(guān)注的內(nèi)容分別是災(zāi)害、系統(tǒng)、服務(wù)農(nóng)村等。公共氣象服務(wù)研究領(lǐng)域下有著分散和扁平的主題，說明公共氣象服務(wù)研究有著較為廣泛的涉及面，并且應(yīng)用和實(shí)踐比較的偏重。

其中，氣象服務(wù)總體評(píng)價(jià)的兩個(gè)重要維度是服務(wù)專業(yè)性和氣象時(shí)效性，服務(wù)專業(yè)性指的是關(guān)注氣象服務(wù)中氣象服務(wù)內(nèi)容和氣象服務(wù)技術(shù)手段的程度，而氣象時(shí)效性指的是對(duì)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容時(shí)效性關(guān)注的程度。

3結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以發(fā)現(xiàn)，公共氣象服務(wù)主題已經(jīng)成為氣象服務(wù)研究中的熱點(diǎn)問題。本文采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法分析了公共氣象服務(wù)主題，希望可以促進(jìn)公共氣象服務(wù)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

在調(diào)研座談的過程中，大家也反映了當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)方面存在的一些問題。從深層次講還是在人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求為引領(lǐng)來培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學(xué)歷教育，素質(zhì)和能力培養(yǎng)力度較小。另外，領(lǐng)軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。山東氣象部門整體學(xué)歷和知識(shí)層次結(jié)構(gòu)在全國排在前列，在中國局組織的多次行業(yè)競賽中也取得了不俗的成績，但是在重大科研項(xiàng)目方面缺乏領(lǐng)軍人物，在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺少拔尖人才。具體的講，當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重學(xué)歷輕能力的問題。通過近幾年強(qiáng)化在職學(xué)歷教育，全省氣象職工的學(xué)歷層次得到了明顯提高，但也存在一個(gè)不可忽視的問題，從某種程度上講，學(xué)歷層次的提高并沒有明顯轉(zhuǎn)化為能力的提高，這也是很多單位對(duì)在職學(xué)歷教育反映最多的一個(gè)問題。

二是重使用輕培養(yǎng)的問題。有的同志也反映，由于業(yè)務(wù)量大、人手緊，一線業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，知識(shí)和能力難以及時(shí)得到提高。三是科研與業(yè)務(wù)兩層皮的問題?，F(xiàn)在很多單位對(duì)科研工作很重視，也列入了綜合目標(biāo)考核，科研課題和數(shù)量有了大幅度提高，但也有些科研項(xiàng)目對(duì)實(shí)際的業(yè)務(wù)工作缺乏指導(dǎo)意義，難以轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)成果，還有的僅僅是因?yàn)槁毞Q評(píng)審的需要。四是重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的問題。對(duì)基本業(yè)務(wù)方面的人才培養(yǎng)比較重視，對(duì)從事科技服務(wù)的同志培訓(xùn)培養(yǎng)力度相對(duì)較小。五是一線業(yè)務(wù)人員比較緊缺?；鶎优_(tái)站測報(bào)人員年齡相對(duì)偏大，學(xué)歷層次較低，知識(shí)老化現(xiàn)象比較重?？萍挤?wù)人員很多是業(yè)務(wù)體制改革時(shí)的分流人員，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下社會(huì)和公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求。六是缺乏有效的人員退出機(jī)制。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了人員管理方面與企業(yè)用工管理機(jī)制有很大不同，人員進(jìn)來容易退出難。另外，實(shí)行陽光工資以后和事業(yè)單位績效工資制度改革遲遲不出臺(tái)也導(dǎo)致在一定程度上存在著大鍋飯的現(xiàn)象，多干少干、干好干壞一個(gè)樣，對(duì)部分職工的工作積極性和進(jìn)取心有一定影響。

三、對(duì)策及建議

（一）牢固樹立面向需求培養(yǎng)人才的理念。觀念決定理念，理念決定發(fā)展。中國氣象局提出公共氣象服務(wù)需求引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念，市場的競爭就是人才的競爭，服務(wù)的需求就是對(duì)人才的需求，人才的培養(yǎng)也應(yīng)該面向需求，面向社會(huì)和公眾服務(wù)對(duì)氣象工作的深層次的需求，如：海洋經(jīng)濟(jì)、果品蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高危行業(yè)等對(duì)氣象工作的需求。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求、挖掘需要、創(chuàng)造需求，主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)調(diào)整，培養(yǎng)更有針對(duì)性的人才，從而滿足需求。要用開放的思維去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對(duì)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等各類崗位人才用社會(huì)服務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，去評(píng)價(jià)。

（三）建立項(xiàng)目和人才建設(shè)相結(jié)合、相互促進(jìn)的機(jī)制。對(duì)省局確定的重點(diǎn)科研、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，支持科技業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)，并重點(diǎn)吸引有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉扇瞬拧⒁痪€高級(jí)專門人才參加；對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收，要對(duì)青年骨干人才和高級(jí)專門人才在其中發(fā)揮的作用、取得的成果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，并作為省局評(píng)選年度科研成果獎(jiǎng)的重要參考條件；對(duì)通過所承擔(dān)項(xiàng)目有效帶動(dòng)人才成長的人員，作為省局年度科研貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的重要人選。要借鑒青島市局利用奧帆賽氣象服務(wù)培養(yǎng)人才、提升科研水平的機(jī)制，抓住明年全運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)的機(jī)遇，力爭帶動(dòng)培養(yǎng)造就一批骨干人才。

篇(3)

關(guān)鍵詞 武漢中心氣象臺(tái)；氣象科技；創(chuàng)新；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) G312；P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0225-01

近年來，隨著社會(huì)公眾和地方各級(jí)政府部門對(duì)精細(xì)化氣象服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確率提出了越來越高的要求，為進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率，增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性、針對(duì)性和覆蓋率，必須加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和科技創(chuàng)新。氣象科技創(chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才、提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)更大發(fā)展的重要保障。加快“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，必須加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)提高氣象自主創(chuàng)新能力、提高氣象科技對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的支撐能力[1-2]，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、新需求。

1 現(xiàn)狀分析

“十二五”以來，武漢中心氣象臺(tái)以提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，以氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，探索優(yōu)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)新思路，不斷謀劃天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)新的發(fā)展方向，強(qiáng)化從業(yè)人員的氣象服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，氣象科技成果豐碩，業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升。

1.1 氣象科技成果豐碩

武漢中心氣象臺(tái)按照“科技興氣象”的戰(zhàn)略，積極探索氣象科技創(chuàng)新思路，加大業(yè)務(wù)科研力度。近5年來，主持或參加完成了關(guān)于國家科技支撐計(jì)劃、公益性行業(yè)專項(xiàng)、氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用、中國氣象局業(yè)務(wù)建設(shè)、華中區(qū)域和湖北省局基金項(xiàng)目、橫向課題等研究項(xiàng)目100余項(xiàng)；取得科研成果獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，先后獲得湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、湖北省氣象科學(xué)和技術(shù)研究開發(fā)獎(jiǎng)17項(xiàng)，部分成果在華中區(qū)域和全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；累計(jì)完成各類技術(shù)交流文章90余篇，在各類學(xué)術(shù)刊物發(fā)表技術(shù)論文近80篇，為天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)積累了豐碩的成果。

1.2 業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升

依托中國氣象局、湖北省氣象局和地方政府的業(yè)務(wù)建設(shè)、科研項(xiàng)目，近年來武漢中心氣象臺(tái)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立了山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和流程，加強(qiáng)了中尺度天氣分析業(yè)務(wù)建設(shè)，開展了精細(xì)化格點(diǎn)降水預(yù)報(bào)和災(zāi)害天氣格點(diǎn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、集合預(yù)報(bào)應(yīng)用業(yè)務(wù)和環(huán)境預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，開發(fā)建立了基于WEB方式的全省城鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)與查詢平臺(tái)[3]，完善了短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，開發(fā)了預(yù)警信息一鍵式外呼系統(tǒng)。同時(shí)，深化流域氣象服務(wù)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與三峽集團(tuán)科研合作，開展了長江流域洪水遭遇天氣特征分析與研究、數(shù)值模式對(duì)流域預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)評(píng)估研究。

1.3 專業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)預(yù)報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。近年來，武漢中心氣象臺(tái)積極探索預(yù)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才的脫穎而出。通過邀請(qǐng)專家講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上掛下派、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)實(shí)踐、以老帶新等方式，使預(yù)報(bào)員整體素質(zhì)有了明顯提升。至2015年底，武漢中心氣象臺(tái)一線預(yù)報(bào)員達(dá)到42人，其中，博士研究生1人、碩士研究生31人、本科10人，分別占全臺(tái)總?cè)藬?shù)的1.85%、57.40%和18.5%；正研級(jí)高工4名、副研級(jí)高工14名、國家級(jí)首席預(yù)報(bào)員1名、湖北省突出貢獻(xiàn)中青年專家1人、湖北省氣象部門科技拔尖人才2人、湖北省氣象部門青年新秀3人，并且組建了“湖北省中尺度天氣分析預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和“湖北省流域水文氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

2 氣象科技創(chuàng)新存在的主要問題

近年來，在中國氣象局的指導(dǎo)及湖北省氣象局、地方政府的支持下，武漢中心氣象臺(tái)深入開展氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，雖然取得了一定的成績，但還存在以下主要問題。

一是科研自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；二是科技成果的轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是具有國內(nèi)外影響的氣象科技領(lǐng)軍人才較為缺乏；四是對(duì)基層科研工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 提高氣象科技創(chuàng)新能力的對(duì)策

氣象事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)，在新形勢、新要求下，加強(qiáng)氣象創(chuàng)新體系的建立，進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)科技支撐，具有極其重要的意義。具體來說，提高氣象科技創(chuàng)新能力的對(duì)策有以下幾個(gè)方面。

一是要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善科技管理相關(guān)制度，優(yōu)化科技發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)流程，建立科技委決策咨詢、科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、科技項(xiàng)目追蹤問效等制度，改進(jìn)科技項(xiàng)目驗(yàn)收、科技成果鑒定評(píng)價(jià)方法。二是要建立科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過業(yè)務(wù)實(shí)踐凝煉科學(xué)技術(shù)問題，開展有針對(duì)性的技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究，同時(shí)加強(qiáng)提煉、總結(jié)預(yù)報(bào)方法和思路，并將研究成果投入業(yè)務(wù)加以檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科研成果向業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化[4]。三是要深化跨部門科研的合作。加強(qiáng)與國家級(jí)業(yè)務(wù)科研單位、高等院校和國際相關(guān)科研單位的深層次、多方位合作與交流，開展精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)、空氣污染和環(huán)境氣象預(yù)報(bào)技術(shù)、流域水文氣象預(yù)報(bào)技術(shù)和數(shù)值模式應(yīng)用等方面的開發(fā)研究，實(shí)現(xiàn)在氣象科技創(chuàng)新領(lǐng)域的共建、共享、共贏。四是要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量，優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其成員的激勵(lì)、考核和評(píng)估，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，堅(jiān)持培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔的人才培育原則，堅(jiān)持在實(shí)踐中造就人才[5-6]。五是要加強(qiáng)對(duì)基層科研工作的指導(dǎo)。加大基層科技骨干參與重大科研項(xiàng)目的合作力度，吸收基層業(yè)務(wù)科研人員參與科研項(xiàng)目的開發(fā)與應(yīng)用，加大對(duì)地市州氣象局系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用的指導(dǎo)，促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提高。

4 參考文獻(xiàn)

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[3] 林天高.我國氣象科技服務(wù)發(fā)展研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2011.

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篇(4)

關(guān)鍵詞 氣象臺(tái)站；現(xiàn)代氣象；措施

中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0323-02

氣象事業(yè)的發(fā)展，離不開基層氣象工作的堅(jiān)強(qiáng)支撐?；鶎庸ぷ魇菤庀蠊ぷ鞯幕?，是氣象事業(yè)長期發(fā)展的決定性因素?；鶎託庀笫聵I(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；關(guān)系到預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率的提高和氣象服務(wù)效益的發(fā)揮。只有把基層氣象工作做實(shí)、做好、做活，整個(gè)氣象事業(yè)的發(fā)展大局才能運(yùn)行的更順暢、更高效、更富有活力。切實(shí)做好基層氣象工作需要從以下幾個(gè)方面著手。

1 切實(shí)提高基層氣象臺(tái)站的氣象觀測能力

綜合氣象觀測是整個(gè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的重要組成部分，是提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和提升氣象服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)?；鶎託庀笈_(tái)站要做好氣象觀測工作，一是要高度重視氣象觀測工作，充分認(rèn)識(shí)氣象觀測工作在整個(gè)氣象工作中的重要基礎(chǔ)作用，必須把觀測業(yè)務(wù)作為氣象工作的重中之重，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在提高觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量上。觀測員是保證觀測質(zhì)量的主體，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高業(yè)務(wù)水平和操作技能，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，確保取準(zhǔn)取全第一手氣象觀測數(shù)據(jù)。二是基層臺(tái)站的領(lǐng)導(dǎo)要妥善處理好業(yè)務(wù)與科技服務(wù)之間的關(guān)系，關(guān)心觀測員思想、工作和生活，切實(shí)解決觀測人員在工作生活中的困難和問題，在觀測團(tuán)隊(duì)中營造友好和諧的工作氛圍。三是加強(qiáng)基層臺(tái)站設(shè)備建設(shè)。目前，作為基層臺(tái)站，氣象觀測能力與氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求還不完全相適應(yīng)，云、能見度、天氣現(xiàn)象、日照、固態(tài)降水等要素還沒有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化觀測，因此，著力解決全部氣象要素的自動(dòng)化觀測問題，對(duì)于提高觀測質(zhì)量和水平有積極的推進(jìn)作用?；鶎优_(tái)站的裝備應(yīng)急保障能力的高低，直接影響到觀測業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行和資料信息的及時(shí)穩(wěn)定傳輸。臺(tái)站在自動(dòng)化觀測設(shè)備方面要加大資金投入力度，有目的、有計(jì)劃地儲(chǔ)備齊全各類備用儀器，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。

2 提升基層氣象臺(tái)站公共氣象服務(wù)能力

基層氣象部門預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)能力的高低、工作成效的好壞是評(píng)價(jià)整體氣象工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，直接影響著社會(huì)對(duì)氣象部門工作的評(píng)價(jià)優(yōu)劣和認(rèn)可程度，直接影響著氣象部門在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

提高基層臺(tái)站公共氣象服務(wù)能力的措施主要有以下幾個(gè)方面：一是提高預(yù)報(bào)質(zhì)量。目前基層臺(tái)站在預(yù)報(bào)的制作方面尚不能滿足群眾需求，作為預(yù)報(bào)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，省、市級(jí)臺(tái)站必須加強(qiáng)基層臺(tái)站預(yù)報(bào)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)基層臺(tái)站訂正預(yù)報(bào)的指導(dǎo)，才能提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，要依托雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象探測資料，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)體系建設(shè)；二是要繼續(xù)推進(jìn)氣象信息化建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站的建設(shè)投入，建立到村入戶的農(nóng)村氣象災(zāi)害信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，讓農(nóng)民從更廣泛的渠道獲取氣象服務(wù)信息。三是在充分了解當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，氣象技術(shù)人員要主動(dòng)走訪特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶，了解他們對(duì)氣象服務(wù)的需求，為他們量身定做農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料。一旦重大災(zāi)害性天氣來臨，及時(shí)氣象預(yù)警信息，并提出切實(shí)可行的防范措施和建議。

3 加快基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高職工生活工作水平

基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施的改善關(guān)系到廣大基層臺(tái)站職工的工作環(huán)境條件，關(guān)系到職工的工作積極性。作為基層臺(tái)站，一方面要撰寫基礎(chǔ)設(shè)施改善的可行性研究報(bào)告，爭取國家中央資金或地方的投入，另一方面也要自籌資金，繼續(xù)按照“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的改造，讓職工在舒適的環(huán)境中工作和生活。同時(shí)，要堅(jiān)持關(guān)心職工生活，關(guān)愛離退休職工。

4 提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

要發(fā)展，人才在第一位而提高基層臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)在氣象事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)、職工隊(duì)伍素質(zhì)高，單位和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)將為繼續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先需要引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)、選拔基層業(yè)務(wù)技術(shù)骨干人才。其次要營造良好的人才成長環(huán)境和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍在綜合觀測、公共氣象服務(wù)和管理中的作用。要優(yōu)先將綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員安排到業(yè)務(wù)工作崗位上，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位考核制度，對(duì)考核不合格的堅(jiān)決實(shí)行待崗再培訓(xùn)。要堅(jiān)持站內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員撰寫技術(shù)總結(jié)和技術(shù)論文，積極組織和引導(dǎo)廣大干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)。

5 大力推進(jìn)基層臺(tái)站黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè)

基層氣象部門要結(jié)合實(shí)際情況，大力推進(jìn)基層臺(tái)站黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè)，集中開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，用創(chuàng)新的教育方式引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線，營造濃厚的廉政文化氛圍，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在提高氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)水平、促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展中的重要作用。首先，作為基層臺(tái)站要把廉政文化建設(shè)活動(dòng)作為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，讓局務(wù)工作在陽光下進(jìn)行，消除職工的顧慮，增強(qiáng)職工參與管理、為氣象事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次，要積極探索具有地方特色的氣象廉政文化建設(shè)的新方法和新途徑，樹立良好的氣象部門形象，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)：一是要建立固定的廉政文化宣傳教育場所[1-2]。二是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，向社會(huì)公布事業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和行政許可、審批事項(xiàng)等。三是要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、手機(jī)短信等，不斷擴(kuò)大氣象廉政文化的社會(huì)影響[3-4]。黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè)的開展，可以有效地提升單位職工的思想道德水平、敬業(yè)愛崗意識(shí)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識(shí)，在單位形成以廉為榮的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)基層氣象事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

6 健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，確保氣象工作規(guī)范有序

要建立健全基層氣象臺(tái)站的各項(xiàng)管理規(guī)定，不斷完善《局務(wù)公開制度》《三人決策制度》《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》《車輛管理制度》《工作學(xué)習(xí)制度》《考勤制度》《物資采購制度》《安全生產(chǎn)制度》等一系列的內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范，全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行，按章辦事，使各項(xiàng)管理制度在日常氣象工作中發(fā)揮有利的保障作用，確保氣象工作規(guī)范有序。

基層氣象部門是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，可以為整個(gè)氣象系統(tǒng)的改革和發(fā)展提供借鑒。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層氣象工作的重要性和緊迫性，有助于增強(qiáng)基層氣象事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)氣象裝備水平再上新臺(tái)階、氣象人才建設(shè)再上新水平、氣象科技創(chuàng)新再出新成果、基層氣象工作再創(chuàng)新局面。

7 參考文獻(xiàn)

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[2] 楊惜春，馬新建，林杰星.基層氣象臺(tái)站建設(shè)存在的問題和建議[J].內(nèi)蒙古氣象，2012（1）：45-46.

篇(5)

關(guān)鍵詞：廣播媒體 氣象新聞 拓展

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來，全球極端氣候現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，尤其是2013年年初，一場霧霾天氣悄然襲來，迅速席卷我國中東部地區(qū)，持續(xù)數(shù)日之久。復(fù)雜多變的氣象、氣候問題已經(jīng)成為重要的國際議題，也成為百姓和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

氣象新聞作為一種近年被重新發(fā)掘、開拓的新聞?lì)愋?，主要是指媒體傳播的天氣、氣候變化或氣象事業(yè)發(fā)展和變動(dòng)的事件或信息①。自2003年以來，我國媒體尤其是報(bào)紙對(duì)氣象新聞的報(bào)道出現(xiàn)了前所未有的重視局面，許多都市報(bào)相繼開辟氣象專版，進(jìn)行了有益的嘗試和探索。②與報(bào)紙媒體相比，廣播媒體既有先天的優(yōu)勢也有劣勢，本文以2012到2013年4月間北京人民廣播電臺(tái)的天氣報(bào)道作為考察對(duì)象，試圖展示廣播媒體氣象新聞報(bào)道近年來的新變化。

一、內(nèi)容的拓展

1. 報(bào)道內(nèi)涵更寬泛：從直線報(bào)道到立體解讀

天氣預(yù)報(bào)就是應(yīng)用大氣變化的規(guī)律，根據(jù)當(dāng)前及近期的天氣形勢，對(duì)某一地區(qū)未來一定時(shí)期內(nèi)的天氣狀況進(jìn)行預(yù)測。天氣預(yù)報(bào)的時(shí)效性很強(qiáng)，這與廣播媒體快速、高效的傳播特點(diǎn)很符合，天氣預(yù)報(bào)常常以消息形態(tài)出現(xiàn)在廣播媒體中。

近幾年，天氣預(yù)報(bào)的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，不僅包括傳統(tǒng)意義上的天氣預(yù)報(bào)，更添加了包括空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、紫外線指數(shù)、穿衣指數(shù)、洗車指數(shù)、登山指數(shù)、供暖指數(shù)、過敏指數(shù)等。近來，PM10、PM2.5等專業(yè)概念也開始進(jìn)入了報(bào)道領(lǐng)域。北京市2013年5月10日新修訂氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與防御指南，增加了霾紅色預(yù)警，并引入PM2.5作為預(yù)警指標(biāo)之一。過去單一的氣象預(yù)報(bào)正在演變成為一種新聞形式，即氣象新聞。

2. 氣象新聞報(bào)道開辟大規(guī)模現(xiàn)場直播模式

近年來，隨著預(yù)報(bào)技術(shù)的提高，常態(tài)天氣情況下，廣播媒體可以全天高頻率地實(shí)時(shí)播報(bào)當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)或未來一段時(shí)期的天氣變化或趨勢。如北京電臺(tái)新聞廣播目前全天12檔《整點(diǎn)快報(bào)》欄目全部包括實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)，其中還4次連線氣象臺(tái)氣象專家；遇雨雪、沙塵、雷電等突發(fā)天氣，能夠做到及時(shí)更新各種預(yù)警信號(hào)。這在一定程度上彌補(bǔ)了廣播媒體線性傳播的局限，受眾能夠有多次機(jī)會(huì)了解氣象新聞。

特別是突發(fā)天氣情況下開辟大規(guī)?，F(xiàn)場直播模式，突出了廣播媒體快速、直接的特點(diǎn)。比如：2012年7月21日，61年不遇的特大暴雨襲擊京城。北京電臺(tái)交通廣播第一時(shí)間緊急啟動(dòng)突發(fā)應(yīng)急報(bào)道預(yù)案，詳細(xì)介紹暴雨對(duì)交管、防汛、民航、路面積水等各方面造成的影響。創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)直播11.5個(gè)小時(shí)。直播期間，播出7個(gè)錄音報(bào)道、1個(gè)小專題、近70個(gè)現(xiàn)場連線報(bào)道。在節(jié)目中除了絕大部分時(shí)間用來傳遞有效、實(shí)用信息之外，還摘取了很多感人的深度報(bào)道，比如守井蓋的環(huán)衛(wèi)工人，游泳救人的警察，站在水里當(dāng)標(biāo)尺的交警，以及為救人犧牲的派出所所長。

2012年11月3日下午，北京2012年冬天的第一場雪降臨北京。受暴雪影響，多條高速公路封閉，部分郊區(qū)鐵路、公交線路停運(yùn)，特別是積雪較深的京西北地區(qū)。北京電臺(tái)交通廣播這次直播20多個(gè)小時(shí)，發(fā)出各類報(bào)道150多條，并在直播節(jié)目中呼吁1039的士救援車隊(duì)的出租司機(jī)前往機(jī)場接送滯留旅客。很多已經(jīng)收車的出租司機(jī)從家里出來，數(shù)次往返機(jī)場接送客人，場面感人。

北京電臺(tái)新聞廣播也啟動(dòng)了長達(dá)近7個(gè)小時(shí)的暴雪特別直播《迎戰(zhàn)入冬首場雪 用愛溫暖回家路》。特別關(guān)注了京藏高速被困車輛的情況。

由于有了充足的時(shí)段保證，廣播媒體的雨雪報(bào)道中有各部門抗災(zāi)救災(zāi)的情況；有一線工作者的先進(jìn)事跡；有氣象專家對(duì)天氣的權(quán)威解讀和合理預(yù)測；有旅游景點(diǎn)、蔬菜、機(jī)場、繞行線路等服務(wù)性信息。這些已經(jīng)超越了氣象新聞原有的概念，對(duì)于深層次挖掘氣象資源提供了廣闊空間，大大提高了氣象節(jié)目的服務(wù)性和針對(duì)性，滿足了不同人群的相應(yīng)需要。而且在時(shí)效性上、規(guī)模上蓋過了紙媒的報(bào)道。

二、手段：廣播為體、新媒為用

在如今“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，每逢重大突發(fā)事件，受眾越來越習(xí)慣來自第一時(shí)間、第一現(xiàn)場的聲音和解讀。新媒體正在獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過傳統(tǒng)媒體的主流話語權(quán)。③新媒體工具使用者往往成為突發(fā)事件信息的第一提供者。在突發(fā)天氣發(fā)生初期，在自我信息來源匱乏的情況下，新媒介、自媒體成了電臺(tái)快速反應(yīng)強(qiáng)大的助手，可以通過微博等新媒體來及時(shí)了解信息、收集觀點(diǎn)、彌補(bǔ)信息源的不足。

在北京電臺(tái)新聞廣播《迎戰(zhàn)入冬首場雪 用愛溫暖回家路》直播進(jìn)行當(dāng)中，一位車主發(fā)來短信求救：他們一家三口從周六晚上八點(diǎn)開始堵在風(fēng)雪路上，已有十五個(gè)小時(shí)沒有吃飯，而且年幼的孩子也在車中。接到短信，電臺(tái)編輯馬上和車主聯(lián)系，把車輛特征、車牌號(hào)、具置和電話號(hào)碼在節(jié)目中反復(fù)播放，并呼吁附近車輛伸出援手。

“7?21”特大暴雨報(bào)道中，Y595列車因大雨停駛，車上有一名乘客突發(fā)心臟病急待救援，北京電臺(tái)新聞廣播記者聯(lián)系了當(dāng)時(shí)在列車上發(fā)微薄求助的乘客，介紹Y595列車情況；此外，望京愛心車隊(duì)機(jī)場義務(wù)接送滯留客，微博客提供免費(fèi)休息房這些鮮活的新聞最初都來自微博、微信等新媒體的傳播。

在突發(fā)天氣新聞直播中充分運(yùn)用短信、微博功能，尤其是通過很多認(rèn)證的官方微博，已經(jīng)成為廣播媒體氣象新聞報(bào)道的一種常態(tài)。

新媒體為廣播氣象新聞注入了活力，電臺(tái)既成了網(wǎng)絡(luò)消息的引用者，又成為了權(quán)威信息的者，在一定層面上引導(dǎo)了輿論的方向，起到了對(duì)來源不明的網(wǎng)絡(luò)消息的蕩滌清源的作用，從客觀上推動(dòng)了真實(shí)信息在更廣范圍內(nèi)傳播。④廣播媒體快速、互動(dòng)的特點(diǎn)，也能夠得以最大化發(fā)揮。

三、范圍：從地域性、實(shí)時(shí)性擴(kuò)大為全視角

1. 報(bào)道地域擴(kuò)大

氣象新聞具有比較明顯的地域性特點(diǎn)，作用人群窄，人們更多關(guān)心的是所在地區(qū)的天氣情況；在沒有發(fā)生的地區(qū)，關(guān)注度和事件作用效果不明顯。然而，2013年新年伊始，一場霧霾天氣悄然襲來，迅速席卷我國中東部地區(qū)，灰霾面積達(dá)130萬平方公里，且持續(xù)數(shù)日之久，具有影響區(qū)域廣、作用周期長、輻射范圍未知、受害人群普遍的特征。天氣變化不再只影響到某些人、某個(gè)區(qū)域，它變成了一個(gè)公共性話題。⑤這種氣象特征，迫使媒體將關(guān)注視角從一時(shí)一地?cái)U(kuò)大開來。不僅濃霧影響所及地域的媒體予以充分報(bào)道，全國各地的媒體也普遍予以關(guān)注和提示。廣播媒體自然也不例外，北京市的廣播媒體除報(bào)道本地區(qū)的情況，也報(bào)道了各個(gè)城市的減排應(yīng)對(duì)措施等。

2. 后續(xù)報(bào)道和外延新聞得以擴(kuò)展

以往的天氣狀況持續(xù)周期短，突如其來，具有實(shí)時(shí)性特征。此外，輻射范圍可控，通過應(yīng)急手段在發(fā)生地迅速、有效地控制惡性后果，就不會(huì)加劇擴(kuò)散。這也使得氣象報(bào)道經(jīng)常只局限于圍繞單純的氣象現(xiàn)象來做文章，對(duì)天氣過程評(píng)估、季節(jié)性氣候特點(diǎn)分析、年度回顧等很少涉及。本次霧霾天氣，因其獨(dú)具的特征，廣播媒體拓寬了報(bào)道視野、拓展了報(bào)道領(lǐng)域，報(bào)道中有對(duì)霧霾成因的反思及應(yīng)對(duì)之策、有國外治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。氣象新聞更加注重深入挖掘天氣背后的故事和社會(huì)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)為公眾服務(wù)的職能，后續(xù)報(bào)道和外延新聞得以擴(kuò)展。

天氣變化向來影響著人們生存和發(fā)展的方方面面。近年來，人們對(duì)氣象新聞的關(guān)注程度空前提高。廣播媒體在報(bào)道氣象新聞時(shí)，不斷拓展報(bào)道與思考方式，有助于廣播電臺(tái)今后在類似報(bào)道中更凸顯專業(yè)、職業(yè)、公信力，最大限度地發(fā)揮媒體的社會(huì)功能。

（作者單位：北京人民廣播電臺(tái)）

注 釋

①麥尚文 《塑造新的咨詢服務(wù)品牌――解讀〈南方都市報(bào)〉氣象新聞版》，載于《新聞實(shí)踐》2003年第8期。

②陳文艷 《我國報(bào)紙氣象新聞報(bào)道研究》，河南大學(xué)碩士論文，2008年。

③范東升 《拯救報(bào)紙》，南方日?qǐng)?bào)出版社，2011年版。

篇(6)

關(guān)鍵詞：地理空間信息；公共平臺(tái)；WebGIS；互操作；共享

Pick to: this paper taking Qianjiang Digital Geospatial Information public platform as an example, design overall function based on the WebGIS geospatial information public platform, and analyzed the system realization technology, realizaed the circulation of distributed environment of multiple, heterogeneous spatial data sharing and mutual operation,.

Key words: geographic information public platform; WebGIS; Interoperability; sharing;

中圖分類號(hào)：TM727.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引 言

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)是我國國家、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、城市三級(jí)地理空間框架的重要組成部分，是市域范圍內(nèi)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文與環(huán)境等各種信息的定位基礎(chǔ)、集成工具和交換平臺(tái)。三級(jí)框架的建設(shè)應(yīng)整體規(guī)劃、漸進(jìn)實(shí)施、相互協(xié)調(diào)，并遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)在分布式環(huán)境下多源、異構(gòu)地理空間數(shù)據(jù)的流通、共享以及互操作。

本文將以數(shù)字潛江地理空間信息公共平臺(tái)為例，對(duì)基于WebGIS的地理空間信息公共平臺(tái)的總體功能進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，并對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)行分析。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 需求分析

測繪是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，測繪成果不僅僅是各行各業(yè)必須的基礎(chǔ)性資料，同樣也是百姓生活不可或缺的內(nèi)容。數(shù)字城市建設(shè)是城市信息化的終極目標(biāo)。作為數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，地理空間信息的共享和廣泛應(yīng)用一直是制約城市信息化建設(shè)的瓶頸，重復(fù)建設(shè)問題、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題、以及部門保護(hù)問題既造成了政府資金的浪費(fèi)與信息化的各自為政。地理信息公共平臺(tái)利用GIS技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)將地理信息資源服務(wù)于政府、公眾和各行各業(yè)，同時(shí)也利用空間信息的特性為其他信息資源的整合和共享搭建了一個(gè)平臺(tái)。這一建設(shè)模式不僅解決了一個(gè)城市地理空間信息資源在底層的公共性和統(tǒng)一性問題，也保障了各類信息的更新與維護(hù)。

隨著潛江市的現(xiàn)代化步伐日趨加快，城市建設(shè)、管理、發(fā)展的矛盾日益突出。因此采用統(tǒng)一的平臺(tái)和方法來高效管理各類專業(yè)數(shù)據(jù)，滿足決策、管理部門和服務(wù)于社會(huì)大眾的需要已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

潛江市地理空間信息公共平臺(tái)作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)，設(shè)計(jì)遵循的原則：通用性、現(xiàn)勢性、可操作性、可擴(kuò)展性和安全性。

2.3 系統(tǒng)總體框架

公共平臺(tái)管理服務(wù)軟件用以實(shí)現(xiàn)在單機(jī)、局域網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和社會(huì)公網(wǎng)等多種環(huán)境下的地理信息分布式服務(wù)。

該軟件應(yīng)能夠支持海量數(shù)據(jù)管理以及分布式、多類型、多尺度地理空間數(shù)據(jù)的一體化管理，具備支持其他專業(yè)信息空間定位、集成交換和互聯(lián)互通的功能，能夠通過空間分析滿足城市政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的基本需求，并具備實(shí)現(xiàn)個(gè)性化應(yīng)用的二次開發(fā)接口和可擴(kuò)展空間。

在網(wǎng)絡(luò)條件下運(yùn)行時(shí)，該系統(tǒng)的服務(wù)器端位于公共平臺(tái)的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，客戶端位于應(yīng)用公共平臺(tái)的政府及其各部門。

2.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用 C / S （ Client/Server ）與B / S（ Browser/Server ）相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)。

C / S 方式具有良好的交互性，對(duì)圖形數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的編輯處理能力，對(duì)空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)效率較高但是 C / S 方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求比 B / S 方式要高，一般適用于局域網(wǎng)內(nèi)部使用。本系統(tǒng)通過 oracle 和中國測繪科學(xué)研究院開發(fā)的政務(wù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn) C / S 結(jié)構(gòu)體系，管理內(nèi)部系統(tǒng)。

B / S 模式由于采用標(biāo)準(zhǔn)的 TCP / IP 、 HTTP 協(xié)議，使管網(wǎng)系統(tǒng)與 Internet / Intranet 有機(jī)結(jié)合，具有良好的擴(kuò)展性。且 B / S 方式對(duì)前端的用戶數(shù)目沒有限制，客戶端只需要普通的瀏覽器即可，不需要其它特殊軟件。 政務(wù)平臺(tái)提供了強(qiáng)大的功能來滿足這些需求，因此本系統(tǒng)用政務(wù)平成 B / S 結(jié)構(gòu)的建立，來實(shí)現(xiàn)信息共享、 WebGIS 平臺(tái)等功能。一般用戶可以利用 IE 來查詢?yōu)g覽相關(guān)的數(shù)據(jù)，在本系統(tǒng)中用于屬性數(shù)據(jù)查詢和瀏覽以及對(duì)空間數(shù)據(jù)的查閱。

C / S 主干網(wǎng)可采用 100M 以上的帶寬， B / S 結(jié)構(gòu)可以采用 2M以上的網(wǎng)卡。通過用戶權(quán)限控制來實(shí)現(xiàn)主、副維護(hù)功能和專業(yè)模塊維護(hù)功能。具有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入權(quán)限、瀏覽范圍權(quán)限、修改權(quán)限的控制，修改權(quán)限又分主次，給不同的權(quán)限擁有者以不同的瀏覽范圍和不同的操作。

2.5 系統(tǒng)主要功能

通過各個(gè)部門共建共享、互聯(lián)互通的分發(fā)服務(wù)模式，既解決了城市在空間數(shù)據(jù)、專題信息重復(fù)投資的問題，也避免了獎(jiǎng)各部門數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一分發(fā)的執(zhí)行難度，保證了數(shù)據(jù)、信息的權(quán)威性和現(xiàn)勢性。

下面主要以潛江衛(wèi)生局公共衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)為例，來對(duì)數(shù)字城市地理空間信息公共數(shù)據(jù)平臺(tái)在潛江市衛(wèi)生局應(yīng)用的功能進(jìn)行說明。衛(wèi)生局在地理空間信息基礎(chǔ)底圖上疊加全市各級(jí)醫(yī)院、急救站、藥店、診所、衛(wèi)生室等信息，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療信息查詢、疫情點(diǎn)標(biāo)注、疫情通報(bào)等功能。

2.5.1 醫(yī)療信息顯示

本系統(tǒng)將衛(wèi)生局監(jiān)管關(guān)注的內(nèi)容重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、疾病分布、傳染病控制等內(nèi)容進(jìn)行，只有將地理信息與我們的業(yè)務(wù)專題內(nèi)容結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用?，F(xiàn)在通過公共平臺(tái)，我們可以方便的做到這一點(diǎn)。

將各類醫(yī)藥單位疊加到地圖上，就可以顯示衛(wèi)生局所管理的所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的類別，包括醫(yī)院、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、制藥公司、血站、血吸蟲病防疫站七大類。

這些內(nèi)容加載后，就可以在地圖上進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析。

2.5.2 醫(yī)療信息查詢

在系統(tǒng)上可以選擇某一家醫(yī)院進(jìn)行查詢，可以查詢到該名稱，同時(shí)可以了解到它的詳細(xì)信息，包括醫(yī)院等級(jí)、地址、電話、醫(yī)師數(shù)量、床位數(shù)、門診設(shè)置等內(nèi)容。

2.5.3醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)

為了從整體上掌握一個(gè)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥單位的分布和數(shù)量情況，可以劃定區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。直接在地圖上劃定范圍，就可以查詢到其中醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室的數(shù)量。

2.5.4標(biāo)注功能

例如，湖北是我國血吸蟲病疫情最嚴(yán)重的省份之一，許多疫情指標(biāo)居全國之首。潛江又是湖北12個(gè)血吸蟲病重疫區(qū)之一。全市共334個(gè)村，2006年疫區(qū)村就有299個(gè)，占全市總村數(shù)的89.52%。以前，病源分布都是以表格的形式表達(dá)，這種形式使病源分布抽象化，藥品投放效果難以保證。如圖1所示。

圖1 潛江衛(wèi)生局信息表格化表示

現(xiàn)在，可以在疫區(qū)范圍內(nèi)的地形圖上直接進(jìn)行疫情點(diǎn)標(biāo)注，這種方式使疫區(qū)分布可視化，藥品配置性能最大化。如圖2所示。

圖2 潛江衛(wèi)生局信息圖像化表示

2.5.5醫(yī)療信息分析

根據(jù)血吸蟲病流行的嚴(yán)重程度，分為重度、中度和輕度三個(gè)層次，重度區(qū)是這片紅色區(qū)域，包括了老新、龍灣、張金、熊口、浩口五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中度流行區(qū)用橙色區(qū)域代表，主要分布在楊市、漁洋、總口三個(gè)區(qū)域；輕度流行區(qū)主要包括高石碑、積玉口、王場、周磯四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也就是黃色所覆蓋的區(qū)域。如圖3是2006年的疫區(qū)分布情況，圖4是2007年的疫區(qū)分布情況。

通過對(duì)2006、2007兩年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集成，可以用來分析確定2008年的重點(diǎn)防治區(qū)域。兩年的數(shù)據(jù)一比對(duì)，系統(tǒng)自動(dòng)顯示出各類區(qū)域的疫情變化情況，如圖5，我們可以看到，2006年還是重度疫區(qū)的浩口鎮(zhèn)疫情已減輕，變成中度疫區(qū)，即黃色區(qū)域；2006年是疫區(qū)的楊市辦事處、周磯辦事處、熊口管理區(qū)等地區(qū)已變成非疫區(qū)，即綠色區(qū)域，這都是2007年的工作效果；同時(shí)，我們也看到，2006年屬于非疫區(qū)的張家湖地區(qū)變成了重度疫區(qū)，這將是今年的重點(diǎn)防治區(qū)域。

同時(shí)，在準(zhǔn)確分析了該地的地理情況后，我們制定了控制方案，在該區(qū)域內(nèi)選定了24個(gè)點(diǎn)，共投放滅螺藥物氯硝柳胺3噸。自今年2月份以來，該地區(qū)的疫情已得到有效控制，至今未發(fā)現(xiàn)一例新增患者。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)

綜合考慮客戶機(jī)、服務(wù)器的計(jì)算能力和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的通訊能力，本系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)采用服務(wù)器端技術(shù)和客戶端技術(shù)相結(jié)合的混合模式。讓客戶機(jī)和服務(wù)器共同處理數(shù)據(jù)，使之充分發(fā)揮各自性能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的負(fù)載平衡，從而提高系統(tǒng)的整體性能和互操作能力。

客戶端采用 IE 瀏覽器，并嵌入 Active X 。 Active X 是建立在 OLE 技術(shù)之上發(fā)展起來的 Internet 新技術(shù)，其基礎(chǔ)是 COM （ Component Object Model ） , 是為擴(kuò)展 Microsoft Web 瀏覽器 IE 功能而提供的公共框架。當(dāng)客戶機(jī)訪問含有 Active X 的網(wǎng)頁時(shí)，圖形和部分管線數(shù)據(jù)會(huì)被自動(dòng)下載到客戶機(jī)，在客戶機(jī)上自動(dòng)注冊(cè)安裝后，完成諸如放大、縮小、對(duì)象選擇、漫游等圖層操作。

系統(tǒng)的服務(wù)器端采用 IIS 與 ASP 技術(shù)向客戶端動(dòng)態(tài)提供屬性數(shù)據(jù)，以供客戶端處理。 Web 服務(wù)器負(fù)責(zé)處理客戶端的 HTTP 請(qǐng)求，提供下載 GIS 組件及加載空間數(shù)據(jù)等服務(wù)；應(yīng)用服務(wù)器通過 GIS 組件與客戶端的 GIS 組件通信，響應(yīng)用戶服務(wù)提出的空間查詢、數(shù)據(jù)查詢、功能選擇等請(qǐng)求，通過空間數(shù)據(jù)引擎與數(shù)據(jù)庫服務(wù)通信，并實(shí)現(xiàn)其功能。

平臺(tái)基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)庫服務(wù)采用 Oracle 存取大量基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)處理任務(wù)分擔(dān)給服務(wù)器和客戶端，同時(shí)把數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫服務(wù)器單獨(dú)管理。這樣，系統(tǒng)就擁有更大的彈性和更友好的人機(jī)交互界面，從而實(shí)現(xiàn)高效的信息處理能力。

4社會(huì)效益

數(shù)字潛江地理空間信息公共平臺(tái)安裝在潛江市政務(wù)網(wǎng)上，只要連通該市政務(wù)網(wǎng)，就可以方便地使用這個(gè)平臺(tái)。目前，潛江市規(guī)劃、公安、衛(wèi)生等部門以公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立或擴(kuò)展了本部門的專題應(yīng)用系統(tǒng)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，編修了《潛江市城市總體規(guī)劃》和三個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了10余條城市道路的設(shè)計(jì)；在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，修訂了300多個(gè)村的規(guī)劃；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，開發(fā)了面向衛(wèi)生疫情防控的醫(yī)療資源定位、疫情信息查詢及疫情預(yù)案信息輔助決策系統(tǒng)，為防治血吸蟲病發(fā)揮了重要作用；在教育、環(huán)保等領(lǐng)域，基于平臺(tái)的專題應(yīng)用系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

5結(jié)束語

隨著 WWW 技術(shù)的日益完善，現(xiàn)在寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為構(gòu)建基于 WebGIS 的數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)系統(tǒng)帶來了前所未有的機(jī)遇。本文以“潛江市地理空間信息公共數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)”為例，從系統(tǒng)需求出發(fā)，對(duì)基于 WebGIS 的地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì)，并對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)行了探討，為此類應(yīng)用系統(tǒng)的建立提出了一種實(shí)用的可行方案。

參考文獻(xiàn):

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2、洪立波.“數(shù)字北京”與北京地理空間基礎(chǔ)框架[J]. 北京測繪2002（3）. 5-7

3、宋關(guān)福，鐘耳順. WebGIS-基于Internet的地理信息系統(tǒng)[J].中國圖像圖形學(xué)報(bào) 1998（3）：251-254

4、劉南，劉仁義.WebGIS原理及其應(yīng)用―主要WebGIS平臺(tái)開放實(shí)例[M]．科學(xué)出版社， 2002

5、阮惠華，肖文名. 基于WebGIS的氣象預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)資料共享系統(tǒng)研究[J] ．地理空間信息， 2008（1）. 40-42

篇(7)

論文摘要：在介紹突發(fā)事件分類及特征的基礎(chǔ)上，從傳送時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警對(duì)象、信息安全等多方面分析預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)解決的問題，給出了基于移動(dòng)通信系統(tǒng)的突發(fā)公共事件短信預(yù)警系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，分析了相關(guān)模塊的功能。

1 引言

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。我國正處在突發(fā)事件的高發(fā)時(shí)期。根據(jù)中國年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，共造成2325人死亡，農(nóng)作物受災(zāi)面積48992.5千公頃，倒塌房屋146.7萬間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2363億元。為了最大可能地避免發(fā)生災(zāi)難事件所造成的傷害，很多專家學(xué)者都在對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警方式進(jìn)行研究。由于手機(jī)具有普及面廣、便攜性強(qiáng)、可將預(yù)警信息在第一時(shí)間傳遞到個(gè)人等優(yōu)勢。所以本文提出建立基于移動(dòng)通信的突發(fā)公共事件短信預(yù)警系統(tǒng)，幫助人們預(yù)防災(zāi)難、減輕災(zāi)害。

2 突發(fā)事件分類與特征

2.1分類

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四類。

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)公共事件分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。分類分級(jí)的目的是為制定應(yīng)對(duì)的方案和資源的需求提供依據(jù)。

2.2特征

不同的突發(fā)事件由于可預(yù)見性、可控制性、擴(kuò)散速度、影響范圍、損失程度、持續(xù)時(shí)間等諸多要素具有各自的特點(diǎn)，但也有一些共同的特征。

突發(fā)性。人們難以準(zhǔn)確的把握突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及爆發(fā)的程度。

危害的嚴(yán)重性。這種損害性不僅體現(xiàn)在人員的傷亡、組織的消失、財(cái)產(chǎn)的損失和環(huán)境的破壞上，而且還體現(xiàn)在突發(fā)事件對(duì)社會(huì)心理和個(gè)人心理所造成的破壞性沖擊。

變化發(fā)展的不確定性。事態(tài)的變化、發(fā)展趨勢以及影響的深度和廣度難以預(yù)測。

處置的緊迫性。突發(fā)事件發(fā)生需緊急采取措施及時(shí)有效地處理，否將造成重大損失。

3 系統(tǒng)應(yīng)解決的問題

為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)期的功能，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)解決一系列的問題，具體如下：

3.1傳送時(shí)間短。傳送時(shí)間是指從系統(tǒng)發(fā)送預(yù)警信息開始到被成功傳送至終端的時(shí)間。這就要求預(yù)警信息的信息量要小。另外由于預(yù)警系統(tǒng)是基于移動(dòng)通信系統(tǒng)的，所以在系統(tǒng)傳送的過程中，應(yīng)該以比其他信息具有更高的優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先使用信道，進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)送。傳送時(shí)間的長短決定該系統(tǒng)的成功與否。通過有效的方式及時(shí)地對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警可以在很大程度上避免損失。日本的預(yù)警系統(tǒng)在2008年6月14日7級(jí)地震中，提前10秒在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了由電視等媒體的地震預(yù)報(bào)。距離震中30公里以外的地方在地震搖晃發(fā)生之前十多秒就得到了地震預(yù)報(bào)，距離越遠(yuǎn)，效果越明顯，起到了一定的預(yù)警作用。而汶川地震，我國距離震中較遠(yuǎn)的地方，甚至千公里以外的沿海地區(qū)感受到震感時(shí)才知道發(fā)生了地震。

3.2預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)突發(fā)事件覆蓋的區(qū)域，進(jìn)行有選擇的通知。不能將信息發(fā)送給所有的人，也不能讓處于危險(xiǎn)區(qū)域的人們接收不到信息。不加選擇的進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)送，可能會(huì)造成其他區(qū)域人們的恐慌，而且占用有限的通信資源、延長數(shù)據(jù)在通信系統(tǒng)中傳輸?shù)臅r(shí)間，甚至有可能造成信道擁堵導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)送失敗。這就失去了預(yù)警的作用。

3.3信息的安全性和可信度。當(dāng)前由于虛假和垃圾信息較多，為加強(qiáng)信息的可信性，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能阻止虛假的預(yù)警通知、保護(hù)預(yù)警通知的完整性。手機(jī)用戶對(duì)接收到的預(yù)警信息可以鑒別信息的來源。提高信息的可信度可設(shè)立突發(fā)事件預(yù)警的特服號(hào)碼。目前世界上很多國家都設(shè)立了專門的緊急事件特服號(hào)碼，如美國的911、英國的999、我國的110等。在預(yù)警系統(tǒng)中使用一個(gè)易記的、權(quán)威的號(hào)碼，一有突發(fā)事件政府通過特服號(hào)碼預(yù)警信息。

3.4實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)。突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)，不是哪一個(gè)部門的事情。預(yù)警系統(tǒng)在多個(gè)部門之間應(yīng)該是既是獨(dú)立的，又是相關(guān)的。在發(fā)送預(yù)警信息的同時(shí)應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，共同解決突發(fā)事件。

3.5支持多種協(xié)議。主要協(xié)議有中國移動(dòng)的CMPP、中國聯(lián)通的SGIP、中國電信的SMGP、中國網(wǎng)通的CNGP、國際通用協(xié)議SMPP。至少能支持中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的短消息協(xié)議。

4 短信預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

突發(fā)事件一般具有突發(fā)性、危害嚴(yán)重性、應(yīng)對(duì)緊迫性等特征，如地震和海嘯從出現(xiàn)至到達(dá)只需幾秒或至多幾分鐘。所以要求預(yù)警信息能在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)送給可能受到威脅區(qū)域的用戶。突發(fā)公共事件短信預(yù)警系統(tǒng)是指，當(dāng)某主管部門發(fā)現(xiàn)有需要該部門及時(shí)的災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，能以最快的速度主動(dòng)將預(yù)警信息以手機(jī)短信的形式給涉及區(qū)域內(nèi)的用戶。根據(jù)通知的目的和緊急性，預(yù)警通知分為首要信息和輔助信息兩種。首要信息用于快速向用戶通告即將發(fā)生的事件，例如即將發(fā)生地震，所以要求有很高的時(shí)效性。輔助信息是首要信息的附加信息，是一些具有指導(dǎo)或指引性的語句，指導(dǎo)人們?cè)谖ｋU(xiǎn)狀態(tài)該怎么做或到哪里獲得幫助等。

短信預(yù)警系統(tǒng)由信息收集系統(tǒng)、預(yù)警中心、通信傳輸系統(tǒng)、接收終端四部分組成。

4.1信息收集系統(tǒng)

預(yù)警信息的收集可以通過專門專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)也可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)警信息的匯報(bào)。例如，通過地震臺(tái)網(wǎng)可以向預(yù)警中心上報(bào)地震信息、通過氣象臺(tái)網(wǎng)可以將暴雨、冰雹、龍卷等惡劣天氣涉及的區(qū)域及發(fā)生的時(shí)間傳遞給預(yù)警中心。通過信息收集人員也可將突發(fā)事件信息上報(bào)給預(yù)警中心。

4.2預(yù)警中心

預(yù)警中心由信息處理模塊、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及信息處理及發(fā)送模塊組成。

信息處理模塊負(fù)責(zé)將從信息收集系統(tǒng)接收的預(yù)警信息進(jìn)行信息整理、加工，使之適合作為可發(fā)送的預(yù)警信息，并存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫中。雖然一條手機(jī)短信的最大長度有70個(gè)漢字，但作為預(yù)警短信要求短而精。特別是首要信息，要用盡可能少的字清楚的表達(dá)預(yù)警信息，不能讓用戶看后產(chǎn)生異議。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用來存儲(chǔ)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行過程中的所有的信息。為了便于短信信息和用戶信息管理，數(shù)據(jù)庫中建立若干個(gè)有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)表，包括用戶信息表、待發(fā)信息表、發(fā)送成功信息表、發(fā)送失敗信息表等。

信息管理和發(fā)送模塊，信息管理模塊負(fù)責(zé)對(duì)信息發(fā)送前的進(jìn)一步確認(rèn)并確定預(yù)警信息的優(yōu)先級(jí)別、類別。信息發(fā)送模塊使用申請(qǐng)的特服號(hào)碼實(shí)現(xiàn)向手機(jī)用戶發(fā)送短信的功能。具體應(yīng)包括發(fā)送對(duì)象選擇，應(yīng)能識(shí)別并確認(rèn)在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的所有的手機(jī)用戶。實(shí)現(xiàn)這部分功能應(yīng)與通信系統(tǒng)中原地位置寄存器和訪問位置寄存器的信息建立連接，以獲取當(dāng)前區(qū)域的手機(jī)用戶信息。

4.3通信系統(tǒng)

通信傳輸系統(tǒng)采用移動(dòng)通信的SMS短信平臺(tái)。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)跨接多種網(wǎng)關(guān)（CMPP、SGIP、SMGP、CNGP、SMPP），以符合不同短信平臺(tái)接口協(xié)議，滿足不同運(yùn)營商的接口要求，保證用戶系統(tǒng)在連接不同網(wǎng)關(guān)時(shí)的穩(wěn)定性。實(shí)現(xiàn)從預(yù)警系統(tǒng)到運(yùn)營商短信平臺(tái)的互連互通。在接口中應(yīng)能識(shí)別預(yù)警信息，以使預(yù)警信息具有較高的優(yōu)先級(jí)，優(yōu)先在信道中傳輸。

4.4接收終端

接收終端具有基本移動(dòng)通信服務(wù)的手機(jī)。其負(fù)責(zé)接收從預(yù)警中心經(jīng)通信系統(tǒng)發(fā)送來的預(yù)警信息。

5 結(jié)束語

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月，我國手機(jī)用戶數(shù)達(dá)到5.47286億戶，手機(jī)普及率為41.6%，而且該比例仍在快速增加。其中，2007年，北京、天津、上海、廣東和浙江五省(市)的電話普及率都超過了100部/百人，其中北京的移動(dòng)電話普及率超過100部/百人。由此看來，利用手機(jī)短信進(jìn)行突發(fā)公共事件的預(yù)警，既及時(shí)又可達(dá)到較高的覆蓋面，建設(shè)突發(fā)公共事件短信預(yù)警系統(tǒng)勢在必行。

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