醫(yī)療廢物處置工藝精品(七篇)

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篇(1)

[關鍵字]醫(yī)療垃圾 焚燒 環(huán)境影響評價 措施

[中圖分類號] X82 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-225-2

1前言

醫(yī)療垃圾通常帶有大量的細菌和病毒，是首要的危險廢物，若處理不當，必將引起二次傳染和環(huán)境污染，嚴重影響人們的身體健康，醫(yī)療垃圾因其特殊性更加受到全社會的重視與監(jiān)督。

本文通過對部分城市醫(yī)療垃圾管理及處理處置中存在的問題進行分析，進而從醫(yī)療垃圾管理、處置設施場址選擇及處理工藝上提出污染防治對策。

2醫(yī)療垃圾的排放現(xiàn)狀及處理中存在的問題

目前醫(yī)療垃圾管理及處理處置中存在的問題，主要有以下幾方面：

（1）醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝嚴重。部分城市醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝在一起，經(jīng)焚燒爐焚燒后，致使許多醫(yī)療垃圾不能按照規(guī)范進行消毒毀形處理，造成嚴重的污染。

（2）醫(yī)療垃圾處理、處置的管理和監(jiān)管不嚴，設備處理能力不足。部分醫(yī)療垃圾集中處置設施無法正常運轉，處于半停頓狀態(tài)，原因是醫(yī)療垃圾送到處置中心的量不能維持處理設施正常運轉。

（3）醫(yī)療垃圾收集、運輸、貯存及交接等環(huán)節(jié)防范措施不到位。位于醫(yī)療垃圾處理中心較遠的地區(qū)和偏遠地區(qū)，醫(yī)療垃圾運輸、收集和儲存都達不到國家要求，造成醫(yī)療機構內(nèi)的醫(yī)療廢物堆積和遺失，甚至發(fā)生腐敗等情況，對環(huán)境安全和人體健康構成威脅。

（4）工藝環(huán)節(jié)防范措施不足，造成環(huán)境污染。焚燒工藝關鍵是焚燒爐的溫度控制，因250℃～450℃是二噁英的形成溫度區(qū)間，因此焚燒爐內(nèi)的溫度必須跨過這個溫度區(qū)間，如果溫度控制不好，將產(chǎn)生二噁英。尾氣處理系統(tǒng)處理如果不到位，也將造成二噁英超標。

（5）醫(yī)療垃圾集中處置設施場址不合理。醫(yī)療垃圾集中處置設施是集中處理醫(yī)療垃圾的場所，如場址不合適，對環(huán)境影響巨大。

3治理措施

3.1醫(yī)療垃圾的管理對策

（1）加強醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)管體系。各級政府應制定符合各自城市實際，又具有可操作性的醫(yī)療垃圾安全處置有關的規(guī)章制度，明確醫(yī)療垃圾收集、運送、貯存、處置及監(jiān)督管理各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個部門的責任和義務，以規(guī)范醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到處置整個過程。同時加強醫(yī)療垃圾處理、處置后產(chǎn)生的環(huán)保監(jiān)管。

（2）醫(yī)療垃圾處理周期中各環(huán)節(jié)的管理。對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理至最終處置進行全過程管理，建立相應的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對其從產(chǎn)生到最終處置的每個環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，這是醫(yī)療廢物無害化管理的必要手段。

（3）將醫(yī)療垃圾處理市場化。醫(yī)療垃圾污染治理要實行產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化，走集中、專業(yè)處理的道路。建立專業(yè)化、企業(yè)化的醫(yī)療廢物處理中心，實行企業(yè)化管理，引進環(huán)保高新技術，使醫(yī)療垃圾達到減量化和無害化處理。

（4）提高公眾衛(wèi)生和環(huán)保意識。通過媒體大力宣傳新出臺的《醫(yī)療廢物管理條例》，使公眾對醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生到處置及其危害性有充分的認識，切實提高公眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識，推動全面的環(huán)境無害化管理。

3.2集中處置設施場址選擇

場址選擇合理性分析是環(huán)境影響評價中的重點。集中處置設施場址選擇，應主要關注以下幾點。

（1）場址選擇應符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求，符合當?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

（2）場址對周圍環(huán)境不產(chǎn)生大的影響或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國家相關現(xiàn)行標準的規(guī)定。場址應得到公眾支持。

（3）場址不得位于城市主導風向的上風向，確保與城市市區(qū)和規(guī)劃區(qū)邊緣的安全距離。

（4）場址應避開人口密集區(qū)、宗教圣地等敏感區(qū)，場址距居民區(qū)距離應大于1km。

（5）場址選擇應避開河流溯源地、飲用水源保護區(qū)；避開自然保護區(qū)、風景區(qū)、旅游度假區(qū)；避開國家、省、直轄市劃定的文物保護區(qū)；避開重要資源豐富區(qū)。

（6）場址選擇應避開現(xiàn)有和規(guī)劃中的地下設施；避免大規(guī)?？撤ド?、占用基本保護農(nóng)田；避免公用設施或居民大規(guī)模拆遷。

（7）場址應避開自然災害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)，選址應在百年一遇洪水位以上。

（8）場址地震裂度在Ⅶ度以下，最高地下水位應在不透水層以下3.0m，土壤不具強烈腐蝕性。

3.3污染物防治措拖

目前我國醫(yī)療垃圾處理主要采用焚燒法，焚燒原理是將垃圾作為固體燃料送入垃圾焚燒爐中，在高溫條件下，垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進行劇烈的化學反應，放出熱量，轉化成高溫的燃燒氣和量少而性質(zhì)穩(wěn)定的固定殘渣。

焚燒處置過程中產(chǎn)生的廢氣對環(huán)境的影響及其污染防治措施是環(huán)境影響評價中的重點之一，本文主要對焚燒處理工藝環(huán)節(jié)中的燃燒室溫度控制、尾氣、焚燒后飛灰及廢水提出了合理的治理措施。

3.3.1燃燒室溫度控制

醫(yī)療垃圾焚燒處置的關鍵在于溫度控制，一方面可以保證醫(yī)療垃圾完全充分燃燒，另一方面避免和減少二噁英產(chǎn)生。醫(yī)療垃圾燃燒過程在一燃室和二燃室中進行，一燃室為缺氧空氣系統(tǒng)，二燃室為過氧空氣系統(tǒng)。

在處理醫(yī)療垃圾時，首先在一燃室內(nèi)供以小風量60～450℃左右熱解垃圾，一燃室溫度在700℃以上；在二燃室中通過微過量的助燃空氣將燃燒溫度提升到1000℃以上（根據(jù)垃圾種類不同，可自由設定）自燃溫度，從而完全氧化為完全燃燒的碳氫化合物。為抑制二噁英類物質(zhì)的產(chǎn)生，一方面通過溫度連續(xù)自動控制，抑制其生成、防止再合成。根據(jù)此特性，在焚燒系統(tǒng)設計中，煙氣在1000℃以上（二燃室）停留時間大于2秒，使二噁英完全分解。

3.3.2尾氣處理系統(tǒng)

焚燒爐尾氣凈化系統(tǒng)多采用“煙氣急冷+半干式脫酸+活性炭噴射+布袋除塵”的凈化技術。具體工藝為：焚燒爐產(chǎn)生的高溫煙氣進入煙道，與布置在煙道中的空氣預熱器進行熱交換。預熱器吸入冷空氣，通過預熱器夾層螺旋導風板吸收煙氣的熱量使冷空氣變成熱風，并抽送至爐體中，以提高爐內(nèi)溫度減少燃料消耗，降低運行成本。然后高溫煙氣通過換熱器，使煙氣溫度由1000℃降至600℃，再通過急冷塔，使煙溫降至200℃左右，越過250℃～450℃產(chǎn)生二噁英的溫度區(qū)間，煙氣在600℃-200℃溫度區(qū)間的停留時間小于1秒，接著煙氣進入半干式脫酸洗氣塔，在塔內(nèi)煙氣被從塔頂噴入的堿液進一步冷卻。半干式洗氣塔上部設有除霧裝置，部分霧滴出后至除霧塔去除。凈化后的氣體通過在袋式除塵器前煙道內(nèi)噴入活性炭粉，它均勻地彌散在煙氣中，對重金屬有很好的吸附作用，降低煙氣中有害物質(zhì)的排放，經(jīng)活性炭吸附塔吸收剩余的有害物質(zhì)通過布袋除塵，然后經(jīng)引風機增壓后進入煙囪排入大氣。

3.3.3飛灰的處理

醫(yī)療垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰屬于危險廢物，不能直接填埋，必須進行穩(wěn)定化/固化處理。目前，垃圾焚燒固化多采用水泥固化，其設備投資少，操作較簡單，運行費用低。

4結束語

自從爆發(fā)SARS以來，國家加重了對醫(yī)療垃圾的處置和管理力度。醫(yī)療垃圾作為危險廢物，其處理必須按照規(guī)范嚴格執(zhí)行。尤其要重視管理、廠址選擇、工藝環(huán)節(jié)，防止產(chǎn)生二次污染。

參考文獻

[1]《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記培訓系列教材-社會區(qū)域》，國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理辦公室，2006年2月.

篇(2)

【關鍵詞】 縣級醫(yī)院　醫(yī)療廢物　管理處置　存在問題

醫(yī)療廢物是指在對病人診治、檢驗、處置、疾病預防等醫(yī)療活動過程中產(chǎn)生的固態(tài)或液態(tài)廢物，是一種危害人體健康和影響環(huán)境的特殊污染源，其處理是否得當，是衡量醫(yī)院感染工作質(zhì)量的一項重要指標。本人從事控制醫(yī)院感染工作多年，現(xiàn)就縣級醫(yī)院醫(yī)療廢物管理處置中存在問題現(xiàn)狀的看法提出以下幾點。

1　醫(yī)護人員對療廢物管理處置的重要性認識不夠

醫(yī)院對醫(yī)療廢物管理處置的宣傳、教育力度不夠，醫(yī)護人員對相關法律法規(guī)、專業(yè)技術、安全防護以及應急處理等知識缺乏。環(huán)保意識不強，存在麻痹思想，認識不到醫(yī)療廢物管理的重要性和醫(yī)療廢物管理處置不善帶來的的危害性。未將醫(yī)療廢物視作危險廢物對待，直接將部分醫(yī)療廢物與生活垃圾混在一起，使得病原體借助生活垃圾中的有機質(zhì)繁殖更快，造成病毒的蔓延。

2　醫(yī)療廢物處置設施建設落后

國家規(guī)定醫(yī)療廢物必須進行集中、焚燒處理，但絕大多數(shù)醫(yī)院沒有標準的焚燒設施，有的醫(yī)院自設的焚燒爐，由于處理工藝簡陋，焚燒不徹底，缺少除塵凈化的環(huán)保設施，不能去有毒有害物質(zhì)，給環(huán)境帶來二次污染。而有的醫(yī)院雖然設有標準的醫(yī)療廢物焚燒爐，但由于運行成本過高，也只是形同擺設，以應對相關部門的檢查。另外，處理不及時，或只處理臨床醫(yī)療廢物，其它部分當生活垃圾處理，對人們的健康造成極大危害。

3　組織機構與管理制度形同虛設

所有縣級醫(yī)院都成立了醫(yī)院感染管理組織，為院長、相關科室負責人負責制，并有專人負責，但非專職，并建立健全一整套完善的管理制度，在思想上都能充分認識醫(yī)院感染管理的重要性，但在執(zhí)行方面存在諸多問題，表現(xiàn)在人員配制、流程設計、資金投入明顯不足，制定的各項管理制度、管理措施不能落到實處，管理組織未真正發(fā)揮其監(jiān)管者的作用。

4　回收交接制度不嚴格

醫(yī)療廢物處置的各個環(huán)節(jié)應有詳盡的交接手續(xù)，回收的醫(yī)療廢物應當實行登管理，記錄來源、名稱、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向、經(jīng)辦人，資料保存3年。而目前有的醫(yī)院存在登記不詳實、漏登記、錯登記甚至沒有登記的情況，無明確的醫(yī)療廢物管理處置各環(huán)節(jié)中的責任，存在流失隱患。 轉貼于

5 分類收集管理不完善

醫(yī)療廢物分類收集是實施醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理的關鍵環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院把關不嚴，未嚴格按醫(yī)療廢物的分類、包裝、標識將醫(yī)療廢物以感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物分類收集，而是混裝收集，造成處置時的困難。

6　包裝、運送、儲存存在及大隱患

篇(3)

揚州市政府危險廢棄物的管理機構設在揚州市環(huán)保局污控處，負責全市危險廢棄物的日常管理，依據(jù)是《中華人民共和國固體廢物污染防治發(fā)》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，對危險廢物實行減量化、資源化、三化原則，實行預防為主，集中控制，全過程管理和污染者治理的防治措施，并建立了危險廢物的申報登記制度，對固體廢物的有毒有害的廢物的產(chǎn)生，實行全面的動態(tài)跟蹤管理。

危險廢棄物可以用多種不同的處理技術進行處理，其目的是改變廢棄物的物理化學性質(zhì)，包括減容，固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用兩種路線，一是填埋：填埋是一種把危險廢棄物放置或儲存在土壤的方法。對危險廢棄物來說，填埋往往被認為是減少和消除危險廢棄物危害，在對其進行各種方式處理之后所采取的一種最終處置措施。對于危險廢棄物的處理主要是存置，而不是處理或解毒，并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚燒：焚燒作為一種處理處置方法，適用于那些不能再循環(huán)、再利用或安全填埋的危險廢棄物。焚燒溫度很高，是一種熱氧化的過程。其中危險廢物與空氣中的氧氣反應，生成氣體和不易再燃燒的固體殘渣。所產(chǎn)生的氣體需要凈化后排放，固體殘渣須進行安全填埋處置。對于醫(yī)療廢棄物的處置一般采用焚燒的方法，不應采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分選再生利用等其他處理方法。

我市已建儀征福昌危險廢棄物處理中心一座，醫(yī)療廢物處理中心已于2004年底開工建設，采用高溫、高壓滅活技術，日處理能力達10噸/天，該設施運行以來，使我市醫(yī)療廢物處理處理率達到100%。

目前我市的危險廢棄物綜合處理程度跟蘇南發(fā)達地區(qū)相比并不算高，且大部分采用填埋方式處理，處理場地已面臨飽和的困境，為了適應經(jīng)濟的快速發(fā)展，建議采取措施如下：

1、 鼓勵大型化工企業(yè)如揚農(nóng)化工等對本企業(yè)的工業(yè)危險廢棄物進行處置，完善儀征福昌危險廢棄物處理系統(tǒng)，確保達標排放。建立日處理能力40噸的揚州危險廢棄物處置中心，采用先進工藝集中安全處理各類工業(yè)危險廢棄物，確保我市工業(yè)危險廢棄物綜合利用安全處置率達100%。

2、 建立健全規(guī)范我市醫(yī)療廢物集中收集、收費、處置體系：醫(yī)療廢物的處置設施均應符合國家《危險廢物焚燒污染控制標準》和《危險廢物貯存設施污染控制標準》，根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，建立完善的危險廢物處置收費機制，并盡快出臺《揚州醫(yī)療廢棄物治理管理辦法》。

3、 完善危險廢棄物管理控制系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染防治發(fā)》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》等有關的法律法規(guī)，強化轄區(qū)內(nèi)的重要污染源的管理和對危險廢物的識別。做好危險有毒有害廢物事故的風險防范工作，防止重大污染事故的發(fā)生。加強化工廢水處理設施產(chǎn)生的污泥的監(jiān)測管理，確保安全處置率達100%。

4、 建立完善危險廢棄物處置收費制度。通過經(jīng)濟杠桿作用促進企業(yè)減少危險廢棄物的產(chǎn)生，推動企業(yè)實行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，從源頭控制減少各類廢物的產(chǎn)生量。同時為建設危險廢棄物處置中心籌集資金，保障中心的正常運行。

5、 加強危險廢棄物綜合處置運營體系的管理。廢棄物綜合處置是人體健康和環(huán)境風險較高的行業(yè)，不但設施投資高，而且需要高素質(zhì)受過培訓的專業(yè)人員，這就需要運營企業(yè)必須建立一套制度和措施以確保處置設施的安全運營。

參考文獻：

1. 鼎永豐.三廢處理工程技術手冊.

2. 黎汝深.危險廢物處理的市場動態(tài)分析

篇(4)

現(xiàn)狀：固廢年產(chǎn)生超過1.2億噸

固廢污染防治形勢嚴峻，是必須考慮的現(xiàn)實難題。

據(jù)統(tǒng)計，全省每年固體廢物產(chǎn)生量超過1.2億噸，包括尾礦、粉煤灰等在內(nèi)的工業(yè)固體廢物，產(chǎn)生量超過8 000萬噸，農(nóng)業(yè)固體廢物與生活垃圾產(chǎn)生量約4 000萬噸。此外，還有不少危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物產(chǎn)生。

在大數(shù)據(jù)背后，暗藏著不少環(huán)境風險?！敖陙?，我省固體廢物環(huán)境風險事件頻發(fā)。如內(nèi)江隆昌、雅安漢源的鉛污染事件、安縣銀河建化水溶性六價鉻超標等?！苯獣酝ふf。

“就固體廢物風險防范而言，目前，全省對突發(fā)固體廢物污染應急事件防范覆蓋范圍狹窄，縱深不足，防范重點主要集中在大城市、重點工業(yè)園區(qū)、重點監(jiān)控企業(yè)?！苯獣酝ふf，對縣級及以下城市、普通工業(yè)園區(qū)、園區(qū)外企業(yè)、非重點防控企業(yè)的應急防范基本處于“半真空”狀態(tài)。

防治：再建3個危廢處置中心

“目前，全省僅建成國家規(guī)劃的成都、攀枝花危廢處置中心，處置能力不到10萬噸，而全省每年危廢的委托處置量是35萬噸，處置率極低?！苯獣酝そ榻B，全省大宗固廢處置及利用水平不高，大部分都只是由企業(yè)做簡單的防護處理，綜合利用率僅60%。全省生活垃圾無害化處置率為80%，略低于全國平均水平。

姜曉亭說，我省固體廢物管理機構對社會源廢棄鉛酸蓄電池回收處置、電子廢物與廢線路板處置、危險廢物的運輸與轉移處置等涉嫌環(huán)境違法問題，無法開展危險廢物屬性鑒別與認定工作。截至2014年底，全省固體廢物管理機構尚無一套專業(yè)的危險廢物屬性鑒別儀器與設備。

要對固廢污染“動真格”，加強固廢監(jiān)督管理機構與處置設施能力建設，不可或缺。

“首先，要加快淘汰一批不符合環(huán)保要求的危廢處置工藝和設施，提檔升級?！苯獣酝ふf?！巴瑫r，要加快推進全省醫(yī)療廢物處置項目建設并盡快投入運營，確保21個市州全覆蓋。并在川東、川西和川北各再建一個危廢處置中心，提高全省危險廢物處置率?！贝送猓€需對全省32家危廢處置利用企業(yè)建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范危險廢物轉移、處置、利用和儲存行為。建立跨省、跨地區(qū)危險廢物轉移GPS跟蹤定位系統(tǒng)，確保危廢轉移安全。加強固體廢物定性、定量屬性鑒別能力建設，進一步強化應急物資儲備，增強風險防范應急處置能力。

監(jiān)管：統(tǒng)籌規(guī)劃全省固廢管理機構

據(jù)姜曉亭透露，目前，全省專職固廢管理機構僅有6個，工作人員共12名，其中省固廢中心在編人員6名，其余5個市州固廢中心專職人員共6名，監(jiān)管人員嚴重匱乏。

“人員太少了，實在難以完成任務。”姜曉亭說。按照環(huán)保部要求，這12名工作人員，每年要對全省所有大型固廢產(chǎn)生企業(yè)進行排查、對所有危險廢物進行申報登記、對500家重點監(jiān)管源單位進行規(guī)范化督查考核、對全省所有危險廢物處置利用項目開展專項檢查，并開展危險廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管、污染防治技術等專項培訓。

篇(5)

摘 要：寧夏工業(yè)危險廢物污染防治工作起步較晚，基礎薄弱、歷史欠賬多，“十二五”期間，寧夏將危險廢物污染防治工作作為環(huán)境保護的重點工作之一，取得了很大成績，但在實際管理過程中仍存在一些急需解決的問題和困惑。文章對寧夏在工業(yè)危險廢物管理方面存在的問題進行剖析，提出寧夏工業(yè)危險廢物污染防治對策，為危險廢物規(guī)范化管理工作提供依據(jù)。

關鍵詞：工業(yè)危險廢物 管理 對策

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0066-02

我國對危險廢物管理實行名錄制，未列入名錄的需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法鑒定是否為危險廢物，文章所指工業(yè)危險廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的危險廢物，不包括醫(yī)療廢物和社會源危險廢物。而家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品、殺蟲劑、廢熒光燈管、廢溫度計、氧化汞電池等屬于社會源危險廢物，只要沒有集中分類收集，均可以不按照危險廢物管理。我國現(xiàn)行的危險廢物管理法律主要有《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。法規(guī)主要有《國家危險廢物名錄》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等。

2011年環(huán)保部下發(fā)《關于印發(fā)和的通知》，全國開始開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。寧夏的危險廢物管理工作也正式規(guī)范化。

1 工業(yè)危險廢物管理現(xiàn)狀

近年來，寧夏的危險廢物管理工作取得了巨大成績。法規(guī)制度體系基本建成，出臺了《寧夏回族自治區(qū)危險廢物管理辦法》，建立了危險廢物管理計劃、申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可等制度；集中利用處置能力提升，《全國危險廢物與醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施以來，建成了寧夏危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心及各地級市醫(yī)療廢物處置中心，通過《規(guī)劃》實施帶動危險廢物利用處置設施建設和市場化發(fā)展，截至目前，寧夏持危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)近30家；危險廢物管理能力有所提高，成立了省級固體廢物和化學品管理局，有專職管理人員。 2011年開始，每年對涉及危險廢物企業(yè)進行規(guī)范化考核，達標率逐年提高。

2 工業(yè)危險廢物管理中存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全

現(xiàn)行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》線條過于粗放，不利于新形勢下的危險廢物管理。比如某公司一個廠區(qū)內(nèi)的車間A產(chǎn)生危險廢物，車間B處置利用該危險廢物，車間B處置車間A產(chǎn)生的危險廢物，兩車間漸漸發(fā)展為兩家具有各自獨立法人的分公司，需要不需要辦理危險廢物經(jīng)營許可證和轉移手續(xù)，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》沒有明確說明。《國家危險廢物名錄》是按危險廢物類別劃分的，各類別多以行業(yè)劃分，有些行業(yè)未列入該名錄而造成管理困惑。比如，特種鋼絲繩制造過程中產(chǎn)生的鉛渣明顯屬于危險廢物，但《國家危險廢物名錄》中沒有列入這種工藝產(chǎn)生的含鉛廢物，從而給后續(xù)的處置留下隱患。

2.2 危險廢物監(jiān)管方面的問題

2.2.1 危險廢物的種類、數(shù)量確定缺乏依據(jù)

截至目前，國家沒有出臺關于危險廢物的行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，各行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量又沒有可參考的產(chǎn)污系數(shù)，早期大部門涉危險廢物企業(yè)環(huán)境影響評價對危險廢物的分析比較模糊，使環(huán)境監(jiān)管部門對企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量確定困難。

2.2.2 危險廢物和中間產(chǎn)品界定缺乏依據(jù)

有些行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品出售給其他企業(yè)作為原輔料進行利用，有一定的經(jīng)濟效益，而作為危險廢物交有資質(zhì)的單位處置不但沒有經(jīng)濟效益，還要支付一定的處置費用。到底危險廢物和副產(chǎn)品如何界定，監(jiān)管部門和企業(yè)很難達成一致。

2.2.3 監(jiān)管機制不順，硬件設施不全

目前寧夏固體危險廢物和化學品管理局為事業(yè)單位，沒有執(zhí)法權，更沒有移動執(zhí)法的硬件設備，但仍承擔轄區(qū)內(nèi)固體危險廢物污染防治的監(jiān)管職能。在日常監(jiān)管過程中常受到主體資格不明和監(jiān)管手段單一的困擾。

2.2.4 監(jiān)管機構斷層，監(jiān)管人員不足

發(fā)達的一些地區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級可能有固體廢物監(jiān)管人員，而寧夏截至目前，除銀川市在環(huán)境監(jiān)察支隊設立了固廢大隊外，其他地級市及以下都沒有固體廢物監(jiān)管機構，監(jiān)管人員也是臨時調(diào)配兼職或向社會聘用，缺乏穩(wěn)定性，人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，很難進行有效監(jiān)管。

2.3 危險廢物處置方面的問題

2.3.1 個別行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物無法找到處置單位

寧夏有一家特種鋼絲繩制造企業(yè)，產(chǎn)生的鉛渣是危險廢物，以前全國各地的經(jīng)營許可證沒有詳細的廢物代碼時，按照含鉛廢物轉移處置。現(xiàn)全國各地的經(jīng)營許可證都是具體到行業(yè)來源和廢物代碼，但《國危險廢物名錄》中未列入這種行業(yè)，所以這種鉛渣無法確定具體的廢物代碼而難以找到相關處置企業(yè)，影響該企業(yè)的發(fā)展，也使危險廢物管理部門陷入困境。

2.3.2 危險廢物處置能力有限

寧夏的危險廢物經(jīng)營企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)營規(guī)模小，處置的危險廢物種類單一。現(xiàn)有的危險廢物經(jīng)營企業(yè)中，只有一家綜合性處置企業(yè)，常因經(jīng)營規(guī)模不足而只能接受本區(qū)域產(chǎn)生的部分危險廢物。其余近一半是處置利用廢礦物油的，遠不能滿足處置全區(qū)產(chǎn)生的危險廢物的需要，企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物經(jīng)常面臨無處處置的困擾。

3 解決工業(yè)危險廢物面臨的問題對策及措施

3.1 修訂相應法規(guī)，完善配套性文件

盡快修訂《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要，進一步增補《危險廢物名錄》，從國家層面明確涉危險廢物項目的環(huán)評編制工作要求。

3.2 對產(chǎn)生危險廢物的主要行業(yè)，出臺行業(yè)危險廢物監(jiān)管指南，明確中間產(chǎn)品和危險廢物

對產(chǎn)生危險廢物種類多、數(shù)量大的主要行業(yè)，國家層面應出臺危險廢物監(jiān)管指南，并針對該行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物提出相應利用處置細則，同時明確哪些是中間產(chǎn)品，哪些作為危險廢物管理。

3.3 提升危險廢物處置能力

全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，可以采取PPP、TOT等模式進行融資，建設綜合性的或區(qū)內(nèi)處于空白的危險廢物處置利用項目，如廢棄的易制毒化學品（公安等部門收繳或接受公眾上交的）、廢催化劑、廢酸等危險廢物處置利用項目。也可以鼓勵并扶持一些有能力的企業(yè)建設危險廢物處置利用項目，辦理危險廢物經(jīng)營許可證。同時制定有關優(yōu)惠和財政補貼政策，切實提升危險廢物處置能力。

3.4 加強固體廢物管理機構建設，理順監(jiān)管機制

理順承擔固體廢物管理部門的管理機制，明確職能定位。并在各地級市建立固體廢物污染防治管理機構，配備工作人員和相關設施，以適應固體廢物管理工作的需要。建立健全固體危險廢物網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，逐步向電子網(wǎng)絡監(jiān)管、電子網(wǎng)絡審批方向發(fā)展，以提高監(jiān)管效率。

參考文獻

[1] 環(huán)境保護部.國家危險廢物名錄[Z].2008.

篇(6)

2012年6月底的一個午后，記者頂著炎炎烈日從附近公交車站走到北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，這個以知名度很高的高安屯垃圾場為主體建起的產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為國內(nèi)外著名的生活垃圾綜合處理和循環(huán)利用的“樣板”。在進入產(chǎn)業(yè)園大門的前后，給記者的第一印象是溫度的明顯變化，滿身的汗水瞬間消失。眼前的綠樹成蔭、花草正茂，誰能想到這里曾是陣陣惡臭撲鼻、蚊蠅到處飛舞的景象。從2002年開始建設的北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（簡稱：產(chǎn)業(yè)園），經(jīng)過10年的艱難探索，終于化繭成蝶。產(chǎn)業(yè)園在2011年海外華人眼中的“新北京、新八景”征評活動中被評為“綠色北京新八景”之一。

能處理哪些垃圾？

“目前，產(chǎn)業(yè)園能處理朝陽區(qū)50%的生活垃圾，正在建設的生活垃圾綜合處理廠建成后，我們將能處理朝陽區(qū)全部生活垃圾；餐廚垃圾的設計處理能力達到了400噸/日；醫(yī)療垃圾的處理能力30噸/日，北京的三分之一醫(yī)療垃圾送到我們這里，2011年共處理醫(yī)療垃圾7867.20噸?！碑a(chǎn)業(yè)園管理中心副主任馬亞平告訴記者，2010-2012年期間，產(chǎn)業(yè)園還向北京市朝陽區(qū)科委申報了項目，為生活垃圾綜合處理廠和建筑垃圾資源化處理項目做前期準備工作。

馬亞平介紹，目前朝陽區(qū)一天的垃圾產(chǎn)生量大概有4000噸，相當于天津市一天的垃圾產(chǎn)生量，其中2000噸由產(chǎn)業(yè)園來處理。10年來，產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心，以廢棄物處理處置、節(jié)約資源為目的，以“建設賓館式廠房，創(chuàng)建花園式園區(qū)”為工作目標，對內(nèi)加強項目建設及管理，對外積極探索與科研機構及高校加強合作交流，已迅速崛起成為北京市東部的綠色環(huán)保生態(tài)園區(qū)，在朝陽區(qū)及北京市城市管理公共服務以及科普教育中發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)園利用得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，從生活垃圾衛(wèi)生填埋徹底改變朝陽區(qū)垃圾無序填坑的臟亂面貌，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，逐步發(fā)展成為當前的生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾生化制肥、醫(yī)療垃圾安全處置的綜合處理模式，使衛(wèi)生填埋場進一步得到科學合理使用，在全市率先實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

垃圾都去了哪里？

每天數(shù)千噸的垃圾運進這個只有244萬平方米的產(chǎn)業(yè)園，都去了哪里？馬亞平首先向記者介紹了生活垃圾的處理?！斑\進來的2000噸生活垃圾首先要在垃圾焚燒發(fā)電廠的儲料池內(nèi)經(jīng)過5～7天發(fā)酵瀝水來提高熱值，剩下約1600噸進入焚燒爐燃燒發(fā)電。發(fā)電廠焚燒爐爐排采用日本進口技術，污染物的排放標準與歐盟一致，比日本還要嚴格?！?焚燒時的尾氣凈化系統(tǒng)采用完全燃燒＋活性碳吸附，及脫酸脫硝處理工藝，另外采用布袋除塵技術，嚴格控制二惡英等有害氣體的排放，確保尾氣排放符合國家及北京市地方標準。垃圾焚燒處理技術可有效節(jié)約土地資源，實現(xiàn)垃圾減容減量，同時可避免填埋過程中產(chǎn)生的氣味污染。焚燒后的殘渣會送到高安屯衛(wèi)生填埋場進行填埋。該發(fā)電廠是北京市第一家，也是目前亞洲單線規(guī)模最大的項目。2011年實現(xiàn)滿負荷運行，年焚燒生活垃圾77.13萬噸，上網(wǎng)發(fā)電2.17億度。

說起餐廚垃圾的處理，馬亞平不無遺憾地說：“我們的高安屯餐廚垃圾處理廠雖然還處于試運營階段，但總是吃不飽?！痹瓉?，2010年建成的該處理廠是目前國內(nèi)規(guī)模最大、自動化程度最高、生化工藝最先進的餐廚廢棄物資源化處理站，也是我國規(guī)模最大的農(nóng)用微生物產(chǎn)品固體發(fā)酵工業(yè)化生產(chǎn)基地，設計處理能力400噸/日，年處理能力達13.2萬噸。工程以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)為目標，采用微生物資源循環(huán)技術，分預處理、生化處理、后處理3個階段，獲得的再生菌群經(jīng)多次發(fā)酵后，制成生物蛋白飼料和微生物肥料菌劑，實現(xiàn)餐廚垃圾資源化，提高固體廢物處置水平。然而，2011年處理量僅有4570噸?！皫资_機器往往只能運轉六七臺。”馬亞平解釋說，餐廚垃圾的收集和運輸還存在一些問題。據(jù)介紹，每噸餐廚廢棄物能轉化成0.6噸有機肥。

北京是一個醫(yī)療機構密集的大型城市，醫(yī)療廢棄物的處置不容忽視?！案甙餐歪t(yī)療廢物處理廠是在2003年‘非典’期間醫(yī)療廢物應急處理點基礎上建設起來的，目前是北京市唯一一家符合國家和地方環(huán)保要求的大型醫(yī)療廢物處理單位。”馬亞平介紹，項目采用回轉窯焚燒技術，建設兩條15噸/日的醫(yī)療廢物焚燒生產(chǎn)線，年累計運行時間達到8000小時以上，可年處理醫(yī)療廢物1萬噸。通過各種有效的技術處理，廢氣排放濃度控制嚴于國家標準，并且可通過煙氣在線監(jiān)測儀將有關參數(shù)實時傳送政府主管部門，接受監(jiān)督。2011年，醫(yī)療垃圾處理廠年處理醫(yī)療廢物7867.20噸。

如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化？

篇(7)

第一章總則

第一條為規(guī)范本市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理，明確醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理有關工作要求，防止因醫(yī)療廢物處置不當引起疾病發(fā)生、傳播和環(huán)境污染，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于本市醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構（以下統(tǒng)稱醫(yī)療衛(wèi)生機構）和取得醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位（以下簡稱集中處置單位）。

第三條廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關廢物的管理依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理職責

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構的法定代表人或者主要負責人是本單位醫(yī)療廢物管理的第一責任人，對本單位醫(yī)療廢物的衛(wèi)生安全履行管理職責。

醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物內(nèi)部處置流程所涉及各部門的負責人是醫(yī)療廢物管理的部門責任人，對本部門醫(yī)療廢物的衛(wèi)生安全履行管理職責。

醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療廢物分類收集、轉運、暫時貯存及處置過程等工作的專（兼）職工作人員或管理人員對醫(yī)療廢物的安全處置和管理履行相應的職責。

醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員對本崗位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的安全處置履行相應的職責。

第五條二級及以上醫(yī)療機構、市疾病預防控制中心、市血液中心應當設置醫(yī)療廢物管理監(jiān)控部門，承擔本單位醫(yī)療廢物處置管理的監(jiān)控職責。

區(qū)（縣）疾病預防控制中心、區(qū)（縣）采供血機構和一級醫(yī)療機構、民辦醫(yī)療機構、護理院（站）中設有20張以上（含20張）床位的，應當設置專職人員承擔本單位醫(yī)療廢物處置管理的監(jiān)控職責。

一級醫(yī)療機構、民辦醫(yī)療機構、護理院（站）中設置20張以下床位的，及門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）應當設置兼職人員承擔本單位醫(yī)療廢物處置管理的監(jiān)控職責。

醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)控部門或者專（兼）職人員應當按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》第六條規(guī)定，履行監(jiān)控職責，并做好對本單位高危險醫(yī)療廢物壓力蒸汽滅菌、部門醫(yī)療廢物分類收集地點的物體及醫(yī)療廢物轉運工具等的消毒效果監(jiān)測工作，有關工作按照《醫(yī)療廢物管理的有關消毒效果監(jiān)測要求》（附件1）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)療廢物分類收集、轉運、暫時貯存、交接等工作的管理制度，內(nèi)容包括崗位設置、人員配備、崗位職責、工作紀律、督查和考核、獎懲規(guī)定等。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定醫(yī)療廢物管理要求，內(nèi)容包括工作方法、工作流程、質(zhì)量指標、職業(yè)衛(wèi)生防護、應急方案和注意事項等。

設有20張以上床位的醫(yī)療機構應當標有本單位設置的醫(yī)療廢物分類收集點分布情況示意圖及相關文字說明。

第七條設置家庭病床和醫(yī)療服務點（站）的醫(yī)療機構，按照“誰設置，誰負責”的原則，負責相關診療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的處置工作，并制定相應的醫(yī)療廢物管理制度。

第三章醫(yī)療廢物的收集、處置要求

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部醫(yī)療廢物收集和交接工作按照以下流程進行：

（一）各醫(yī)療崗位每次醫(yī)療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由本崗位醫(yī)務人員負責移送到本部門設置的醫(yī)療廢物分類收集點，按醫(yī)療廢物不同類別分別置放于專用包裝物或容器內(nèi)；

（二）各部門負責醫(yī)療廢物分類收集管理的人員將已分類收集的醫(yī)療廢物按規(guī)定要求交接給本醫(yī)療衛(wèi)生機構負責轉運醫(yī)療廢物的專職人員；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構負責轉運醫(yī)療廢物的專職人員按照本單位規(guī)定的時間和路線將各部門分類收集的醫(yī)療廢物轉運到本單位指定的醫(yī)療廢物暫時貯存場所，并將轉運的醫(yī)療廢物交接給本單位負責醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員將本單位暫時貯存的醫(yī)療廢物交接給經(jīng)環(huán)保部門許可的集中處置單位的收集人員。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》有關感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學性醫(yī)療廢物的規(guī)定進行分類收集。收集醫(yī)療廢物使用的專用包裝物或者容器應當符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》。

凡被病人血液、體液、排泄物污染的一次性使用衛(wèi)生用品（如衛(wèi)生巾、尿布等），均作為感染性廢物管理；一次性使用醫(yī)療器械（如注射器、輸液器）和醫(yī)療用品（如手套、壓舌板、吸痰管等）使用后，均作為感染性廢物管理。

傳染病醫(yī)院、傳染病病房、傳染病留觀病房、傳染病門診的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾（如瓜殼、紙張、一次性飯盒等）作為感染性廢物管理；傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的，包括生活垃圾在內(nèi)的所有感染性廢物和病理性廢物應當使用雙層包裝物包裝。

第十條醫(yī)療廢物中含有病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當由醫(yī)療衛(wèi)生機構指定專人在產(chǎn)生地點經(jīng)壓力蒸汽滅菌或用化學消毒劑處理后，再按感染性廢物的管理要求收集處理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當指定部門或?qū)Ｈ藢U棄藥品進行統(tǒng)一管理和毀形處理，但本規(guī)范第三條規(guī)定的廢棄藥品依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照以下原則設置醫(yī)療廢物分類收集點：

（一）醫(yī)療廢物產(chǎn)生較多的門、急診應當在各自的門、急診單獨設置分類收集點；醫(yī)療廢物產(chǎn)生較少的門、急診，可按照距離最近原則，同層樓面合并設置分類收集點；傳染病門診在各自的門診單獨設置分類收集點；

（二）檢驗科、放射科、病理科、手術室等醫(yī)技部門應當單獨設置分類收集點，醫(yī)療廢物產(chǎn)生較少的其他科室的分類收集點可參照前款醫(yī)療廢物產(chǎn)生較少的門、急診要求設置；

（三）普通病房以同層樓面按病區(qū)為單位設置分類收集點；傳染病病房應當按同種傳染病病區(qū)為單位設置分類收集點。

診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）等醫(yī)療機構醫(yī)療廢物分類收集點可與暫時貯存場所合并設置，但應當符合本規(guī)范規(guī)定的相關要求。

疾病預防控制機構、采供血機構應當結合本單位實際情況，設置相應的醫(yī)療廢物分類收集點。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)各部門設置的醫(yī)療廢物分類收集點應當符合以下要求：

（一）相對獨立，設有相應的分隔設施且易于管理；

（二）方便醫(yī)療廢物的收集、轉運；

（三）有標明醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖和有關文字說明；

（四）放置醫(yī)療廢物分類收集包裝的盛器應當為腳踏開啟的封閉硬質(zhì)盛器。

第十四條醫(yī)務人員因連續(xù)工作不能及時將工作中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物送到部門設置的分類收集點的，按照以下方法和程序處置：

（一）感染性廢物、病理性廢物臨時分別置于醫(yī)療廢物專用包裝袋內(nèi)，專用包裝袋應當置于硬質(zhì)盛器中。

（二）工作崗位產(chǎn)生較多的損傷性醫(yī)療廢物可直接置于利器盒內(nèi)；工作崗位產(chǎn)生較少的損傷性醫(yī)療廢物，可臨時置于硬質(zhì)盛器中。

（三）工作完畢應當及時將醫(yī)療廢物送到部門設置的分類收集點，臨時收集在硬質(zhì)盛器中的損傷性廢物置于利器盒中。

第十五條在家庭病床和醫(yī)療服務點診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物在每次診療活動結束后，由開展診療活動的醫(yī)務人員按照以下方法和程序處置：

（一）感染性廢物置于專用包裝袋內(nèi)并封口，系上中文標簽，置于專用盛器中，損傷性廢物臨時置于硬質(zhì)盛器中并加蓋；

（二）當日能將醫(yī)療廢物帶回醫(yī)療機構的，直接交本單位負責醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員處置，臨時收集的損傷性廢物應當及時置于利器盒中；當日不能帶回處置的，應當要求病人或病人家屬待診療活動結束后，將涉及的感染性廢物和損傷性廢物分置于專用包裝袋和硬質(zhì)盛器中，封口或加蓋后暫時貯存于病人家中的安全處，次日由負責診療活動的醫(yī)務人員并按要求取回處置。不得交由病人或病人家屬自行處置。

第十六條救護車、流動采血車、獻血屋內(nèi)應當設置醫(yī)療廢物暫時貯存專用盛器。對救護活動中產(chǎn)生的感染性廢物和損傷性廢物先分別置于專用包裝袋內(nèi)和硬質(zhì)盛器中，再暫存于車內(nèi)設置的專用盛器；對采血活動中產(chǎn)生的感染性廢物和損傷性廢物先分別置于專用包裝袋內(nèi)和利器盒中，再暫存于車（屋）內(nèi)設置的專用盛器。

救護車上暫時貯存的醫(yī)療廢物應當由隨車救護人員交接給救護病人送達的醫(yī)療機構急診室處置，救護車交接的損傷性廢物，應當及時置于利器盒中；流動采血車、獻血屋每天工作完畢后，由專人于當日將暫存的醫(yī)療廢物交接給所屬的采供血機構處置。

救護車、流動采血車、獻血屋暫時貯存的醫(yī)療廢物，轉交前應當封口并系上中文標簽。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構各部門負責醫(yī)療廢物分類收集管理的人員應當做好以下醫(yī)療廢物分類收集管理工作：

（一）每天預先將無破損、無滲漏和無其他缺陷的醫(yī)療廢物專用包裝袋、利器盒置放在收集點的相應位置；

（二）在醫(yī)療廢物收集過程中，應當檢查醫(yī)療廢物分類收集是否符合規(guī)定要求，是否混合或交叉收集，專用包裝袋有無破損或滲漏。發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正并向有關部門責任人進行反饋；

（三）分類收集的醫(yī)療廢物達到專用包裝袋或容器的3/4時，應當將專用包裝袋或容器嚴密封口，系上中文標簽，標簽應當標明醫(yī)療廢物產(chǎn)生部門、產(chǎn)生日期、類別、備注等；

（四）醫(yī)療廢物每次轉運后，對醫(yī)療廢物收集點和使用的設施進行消毒和清洗，并記錄消毒清洗的時間和人員、消毒劑的名稱和濃度等，消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品的消毒方法》（附件2）的規(guī)定；

（五）做好醫(yī)療廢物轉運交接工作。

第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療廢物分類收集管理的人員將已分類收集的醫(yī)療廢物轉交給轉運人員時，應當填寫醫(yī)療廢物交接單（附件3），交接單應當包括以下內(nèi)容：

（一）醫(yī)療廢物來源或產(chǎn)生部門；

（二）醫(yī)療廢物類別及包裝袋（盒）數(shù)量；

（三）醫(yī)療廢物重量；

（四）交接時間、地點；

（五）交接時需說明的情況。

交接單填寫后應當由交接雙方核對無誤后，簽字確認。交接單一式三份，醫(yī)療廢物產(chǎn)生部門、暫時貯存管理部門、醫(yī)療廢物監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毴藛T各保存一份，保存時間3年以上。

救護車、流動采血車、獻血屋內(nèi)暫時貯存醫(yī)療廢物的交接單制度按照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物轉運應當使用專用工具（包括運送車和盛器），專用轉運工具應當防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔，外表面須?。▏姡┲漆t(yī)療廢物警示標識和文字說明。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療廢物轉運的人員，在將醫(yī)療廢物裝入轉運專用工具前應當做好以下檢查工作：

（一）檢查醫(yī)療廢物分類收集是否使用專用包裝袋、利器盒；

（二）檢查每個醫(yī)療廢物包裝袋、利器盒上是否標有中文標簽，標簽的內(nèi)容和要求是否符合規(guī)定要求；

（三）檢查醫(yī)療廢物的包裝袋有無破損，封口是否嚴密。

如發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應當向部門醫(yī)療廢物管理人員提出改正要求，經(jīng)改正符合要求后方可轉運。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)轉運醫(yī)療廢物的時間和路線應當相對固定。轉運路線應當以人流物流最少或較偏僻為原則。轉運時間應當避開診療高峰時段。轉運過程中轉運者不得離開轉運車。醫(yī)療廢物應當轉運到指定的暫時貯存場所。

第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定專人在每天轉運醫(yī)療廢物工作結束后在指定地點及時對轉運工具進行消毒和清洗，并記錄消毒清洗的時間和人員、消毒劑名稱和濃度等。

消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品的消毒方法》（附件2）的規(guī)定。

不得使用未經(jīng)消毒和清洗的專用工具轉運醫(yī)療廢物。

第二十三條疾病預防控制機構、采供血機構及設有床位的醫(yī)療機構應當設立專門的醫(yī)療廢物暫時貯存設施。

門診部等不設床位的醫(yī)療機構應當設立相對固定的醫(yī)療廢物專用暫時貯存設備（柜、箱）。

診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）等規(guī)模較小的醫(yī)療機構可使用密閉周轉箱暫時貯存醫(yī)療廢物。

第二十四條醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當符合《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》第二十一條的規(guī)定和下列要求：

（一）選址應當距食品加工區(qū)10米以上。因條件限制選址靠近生活垃圾存放場所、人員活動區(qū)和醫(yī)療區(qū)的，應當采取相應的隔離措施，設有各自的通道；

（二）暫時貯存設施、設備應當上鎖，暫時貯存設備應當固定，不易移動；

（三）暫時貯存設施、設備應當密閉，墻面、地面平整，不得存在洞穴或縫隙，可開啟的窗應當安裝鐵柵欄和紗窗，出入門安裝自動關閉紗門；

第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物暫時貯存和處置工作應當符合下列要求：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構負責轉運醫(yī)療廢物的專職人員將醫(yī)療廢物交接給暫時儲存和管理人員時應當稱重，并填寫醫(yī)療廢物交接單，內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、類別、袋或盒件數(shù)、重量、交接時間以及經(jīng)辦人簽名等項目，交接單保存時間3年以上。

（二）不得在非暫時貯存場所堆放或存放醫(yī)療廢物；不得將醫(yī)療廢物自行運出本單位；不得接受非本醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物；嚴禁轉讓、買賣醫(yī)療廢物。

（三）醫(yī)療廢物暫時貯存時間最長不得超過48小時。貯存時間超過時限集中處置單位仍未前來收集的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時向所在地環(huán)保部門報告。

（四）無關人員未經(jīng)同意不得出入醫(yī)療廢物暫時貯存場所，嚴禁在暫時貯存場所內(nèi)進行與醫(yī)療廢物管理、處置無關的活動。

（五）病理性醫(yī)療廢物應當在醫(yī)療廢物暫時貯存場所的低溫或者防腐條件下暫時貯存。低溫貯存要求參照國家環(huán)保總局《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（六）醫(yī)療廢物每次清運后應當對暫時貯存場所和設備、設施及時進行消毒和清洗，污水應當排入醫(yī)療衛(wèi)生機構污水處理系統(tǒng)。每次消毒和清洗后應當記錄消毒清洗的時間和人員、消毒劑的名稱和濃度等，消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品消毒方法》（附件2）的規(guī)定。

第二十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構將暫時貯存的醫(yī)療廢物轉移給集中處置單位時應當執(zhí)行醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單交接制度。醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單由集中處置單位提供，交接時雙方填寫后簽名確認，按照有關規(guī)定保存，保存時間3年以上。

第四章醫(yī)療廢物集中處置過程中的衛(wèi)生要求

第二十七條集中處置單位應當按照國家和本市有關規(guī)定在規(guī)定的時限內(nèi)做好對各醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物的收集清運工作。

集中處置單位的收集人員在收集醫(yī)療廢物時，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物包裝或標識不符合規(guī)定的，應當要求有關醫(yī)療衛(wèi)生機構及時改正。拒不改正的，應當向醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的衛(wèi)生行政部門報告。

第二十八條醫(yī)療廢物運送過程中，應當符合下列衛(wèi)生要求：

（一）醫(yī)療廢物應當置于周轉箱內(nèi)使用專用車輛運送；

（二）車輛應當標有明顯醫(yī)療廢物標識；

（三）車廂內(nèi)體應當光滑平整易于清潔和消毒；

（四）車廂底部應當設有防液體滲漏裝置；

（五）車輛行駛時應當鎖閉車廂門，嚴防丟失、遺撒醫(yī)療廢物，不得中途丟棄和取出醫(yī)療廢物。

醫(yī)療廢物運送途中發(fā)現(xiàn)有滲漏或遺撒時，應當立即采取有效控制措施，并清除滲漏、遺撒的醫(yī)療廢物，對被污染的地面或物品進行消毒。

醫(yī)療廢物每次運送完畢后，應當及時對運送車輛和醫(yī)療廢物周轉箱進行消毒和清洗，消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品消毒方法》（附件2）和《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-1995）的規(guī)定。

第二十九條醫(yī)療廢物暫時貯存設施、醫(yī)療廢物中轉站的設置除應當符合《醫(yī)療廢物管理條例》第二十四條的規(guī)定外，還應當設置明顯的警示標識，防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂，采取防盜和預防兒童接觸等安全措施，并設有冷藏設施。

每次醫(yī)療廢物清出后，應當對貯存設施和中轉站及時進行消毒和清洗，消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品消毒方法》（附件2）和《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-1995）的規(guī)定。

第三十條醫(yī)療廢物焚燒處置應當符合以下衛(wèi)生要求：

（一）焚燒處置場所不得帶入或存放與處置無關的物品和個人生活用品；

（二）焚燒作業(yè)時，應當使醫(yī)療廢物處于完好包裝狀態(tài)；

（三）焚燒完畢后，應當對有關設備、容器及場所進行消毒和清洗，消毒方法應當符合《醫(yī)療廢物管理有關物品消毒方法》（附件2）和《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-1995）的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物處置設備維修、維護前應當做好消毒和清洗工作，并符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-1995）的規(guī)定。

第三十一條對醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的污水（包括消毒清洗運送車輛、周轉箱、暫時貯存設施、處置現(xiàn)場地面的污水）應當經(jīng)污水集中處理設施消毒處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）后方可排放。

第五章危害事故的應急處理和報告

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量，事故發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度；

（二）組織有關人員按照應急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；

（三）對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；

（五）對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒；

（六）工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。

處理工作結束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預防類似事件的發(fā)生。

第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按規(guī)定向所在地的衛(wèi)生行政部門和環(huán)保部門報告，報告內(nèi)容包括：

（一）事故發(fā)生的時間、地點及簡要經(jīng)過；

（二）流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物類型、數(shù)量，意外事故發(fā)生的可能原因；

（三）事故造成的危害和影響；

（四）已采取的應急處理措施和處理結果。

第三十四條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中處置單位應當配合所在地衛(wèi)生行政部門采取臨時控制措施，暫停導致或可能導致傳染病傳播的作業(yè)。

第三十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中處置單位發(fā)生因醫(yī)療廢物處置不當導致人員死亡或健康損害的，應當在24小時內(nèi)向所在地的區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門和環(huán)保部門報告，并采取相應的緊急處理措施。

第六章人員培訓和職業(yè)安全防護

第三十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中處置單位應當對本單位從事醫(yī)療廢物處置的有關工作人員及開展家庭病床診療活動的醫(yī)務人員進行相關知識的培訓和考核，內(nèi)容包括：

（一）相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）本單位醫(yī)療廢物管理規(guī)章制度；

（三）醫(yī)療廢物各處置環(huán)節(jié)的工作方法、流程、質(zhì)量指標、職業(yè)衛(wèi)生防護、注意事項等；

（四）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時的緊急處理措施。

第三十七條從事醫(yī)療廢物處置的有關人員在接觸或處置醫(yī)療廢物時應當按照下列要求做好自身衛(wèi)生防護工作：

（一）應當穿戴工作衣、帽、靴、口罩、手套等防護用品，進行近距離操作或可能有液體濺出時應當佩戴護目眼鏡。

（二）每次作業(yè)結束后應當及時按規(guī)定對污染防護用品和手進行消毒和清洗。

（三）防護用品有破損時應當及時予以更換。

（四）當衛(wèi)生防護用品在操作中被感染性廢物污染時，應當及時對污染處進行消毒處理。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中處置單位應當定期組織本單位從事醫(yī)療廢物處置的有關人員健康檢查，并應當建立健康檔案。必要時對相關人員進行免疫接種。

第七章附則

第三十九條計劃生育技術服務機構、醫(yī)學科研（教學）機構、司法鑒定機構和其他產(chǎn)生醫(yī)療廢物的機構的醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理參照本規(guī)范執(zhí)行。

第四十條本規(guī)范中下列用語的含義：

（一）利器盒：符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標示規(guī)定》要求的盛裝醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)用針頭、縫合針、手術刀、解剖刀、備皮刀、手術鋸、載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等損傷性廢物的專用硬質(zhì)器盒。

（二）專用容器：符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標示規(guī)定》要求的專用于醫(yī)療廢物周轉的容器。

（三）硬質(zhì)盛器：暫時存放損傷性廢物的防刺破的器具。

第四十一條本規(guī)范由上海市衛(wèi)生局負責解釋。

附件：1.醫(yī)療廢物管理的有關消毒效果監(jiān)測要求

2.醫(yī)療廢物管理有關物品的消毒方法

3.醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物交接單（樣式）

附件1：

醫(yī)療廢物管理的有關消毒效果監(jiān)測要求

一、監(jiān)測項目

（一）高危險醫(yī)療廢物壓力蒸汽滅菌

（二）部門醫(yī)療廢物分類收集地點的物體

（三）醫(yī)療廢物轉運工具

（四）與醫(yī)療廢物暫時貯存有關的設施設備

二、監(jiān)測要求、方法和評定標準

（一）高危險醫(yī)療廢物壓力蒸汽滅菌效果按照衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》（2002年版）規(guī)定的方法和要求，采用化學法、生物法監(jiān)測?；瘜W法使用化學指示膠帶每鍋每包進行，經(jīng)一個滅菌周期后觀其顏色變化情況判定滅菌是否合格；生物法使用嗜熱脂肪桿菌芽孢每月監(jiān)測一次，將其制成的菌片置于被滅菌物品的中心位置，經(jīng)一個滅菌周期后，取出投入特定的培養(yǎng)基中培養(yǎng)，觀其培養(yǎng)基顏色變化情況判定滅菌是否合格。

（二）監(jiān)測項目中（二）、（三）、（四）消毒效果監(jiān)測，每月進行一次，監(jiān)測方法按衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》（2002年版）規(guī)定進行，判定標準參照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-1995）。

三、消毒效果監(jiān)測情況和有關書面資料保管不少于3年。

附件2：

醫(yī)療廢物管理有關物品的消毒方法

1.運送車輛、周轉箱（桶）、貯存設施及其他有關的物品表面、環(huán)境消毒：使用0.2%過氧乙酸溶液或有效氯含量為1000mg/l-2000mg/l的消毒液進行噴灑、噴霧或擦拭，作用60分鐘后洗凈。

2.地面消毒：使用500mg/l-1000mg/l的二氧化氯，或有效氯或有效溴含量為1000mg/l-2000mg/l的消毒液進行噴灑或拖地。

3.儀器設備消毒：使用0.2%過氧乙酸、500mg/l二氧化氯，或有效氯或有效溴的消毒溶液擦拭消毒。

4.防護用品消毒：耐熱的用品可使用流通蒸汽消毒20-30分鐘或用壓力蒸汽121℃作用20-30分鐘，耐濕的用品（包括防護眼鏡）使用有效氯含量為1000mg/l消毒液浸泡30分鐘。

5.手與皮膚消毒：使用0.5%碘伏溶液（含有效碘5000mg/l）浸泡或擦拭手部1-3分鐘。

6.污水處理：按照《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的工藝流程和消毒方法處理，達到標準后排放。

附件3：

醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物交接單（樣式）醫(yī)療廢物來源或產(chǎn)生部門

醫(yī)療廢物類別

醫(yī)療廢物數(shù)量（袋或盒）

醫(yī)療廢物重量

醫(yī)療廢物交接地點