行政管理的本質(zhì)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇行政管理的本質(zhì)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    旅游管理哲學(xué)理念屬于管理哲學(xué)的一個門類,它是指從旅游管理的愿景和遠(yuǎn)景視角,將旅游管理理論和旅游管理實踐有機結(jié)合,經(jīng)過理論升華,上升到哲學(xué)層面形成的,對相關(guān)理論研究具有普遍指導(dǎo)意義的理念。將旅游管理理論進一步研究,實現(xiàn)理論的進一步升華,實現(xiàn)理論的概括性和普遍適用性。這也是旅游管理理論研究的重要任務(wù)之一。

    二、旅游管理哲學(xué)理念研究目的

    旅游管理哲學(xué)理念研究,需要站在宏觀的視角上,對旅游管理的整體理論、旅游管理的實踐經(jīng)驗進行梳理,力求尋找其中具有普遍性的規(guī)律,力求尋找旅游管理理論和實踐所獨具的系列價值理念和行動準(zhǔn)則,從而得出具有哲學(xué)意義的旅游管理哲學(xué)理念。

    三、旅游管理哲學(xué)理念理論定位

    與旅游管理哲學(xué)理念特征相關(guān)的學(xué)科領(lǐng)域有管理哲學(xué)、企業(yè)管理哲學(xué)、行政管理哲學(xué)(或行政管理哲學(xué)理念)。其中管理哲學(xué)相當(dāng)于旅游管理哲學(xué)理念的上一級學(xué)科,企業(yè)管理哲學(xué)、行政管理哲學(xué)(或行政管理哲學(xué)理念)相當(dāng)于旅游管理哲學(xué)理念的平級學(xué)科。管理哲學(xué)的哲學(xué)理論源泉是全體管理領(lǐng)域,包括旅游管理領(lǐng)域;企業(yè)管理哲學(xué)的理論源泉是企業(yè)管理領(lǐng)域,行政管理哲學(xué)(或行政管理哲學(xué)理念)的理論源泉是行政管理領(lǐng)域。企業(yè)管理的研究對象針對單體企業(yè)或一個相對獨立的企業(yè)群,如普通企業(yè)、企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟、具有共同股東的多個聯(lián)動的獨立公司;行政管理的研究對象是政府的自我治理和社會治理。

    旅游管理學(xué)科建立之初借用了企業(yè)管理的部分理論和部分行政管理的理論。經(jīng)過漫長的理論發(fā)展,旅游管理學(xué)科獲得了深厚的學(xué)術(shù)積淀,已經(jīng)發(fā)展成為了一門獨立的學(xué)科。旅游管理理論界以外的人一般能夠注意到旅游管理理論體系包括旅游企業(yè)管理理論和旅游行政監(jiān)管理論,旅游企業(yè)管理和旅游行政監(jiān)管也是旅游管理學(xué)習(xí)者的主要就業(yè)方向。但認(rèn)為旅游管理理論僅包含旅游企業(yè)管理理論和旅游行政監(jiān)管理論是對旅游管理理論了解尚未深入的人的看法。在現(xiàn)代旅游管理理論體系中,旅游管理理論的研究對象是旅游行業(yè)和旅游現(xiàn)象相關(guān)的各種本質(zhì)性規(guī)律,旅游企業(yè)管理和旅游行政監(jiān)管是旅游業(yè)的部分外在活動,旅游管理理論的研究領(lǐng)域不僅包括這些外在活動的規(guī)律,更要研究掩蓋在外在活動現(xiàn)象之下的本質(zhì)性規(guī)律和不具有明確現(xiàn)象的本質(zhì)性規(guī)律。旅游管理理論的核心研究目標(biāo)是探尋旅游行業(yè)存在和發(fā)展壯大的本質(zhì)規(guī)律。相對于旅游行業(yè)存在及發(fā)展壯大,旅游企業(yè)管理和旅游行政監(jiān)只是必要條件中的極少數(shù)條件,旅游行業(yè)存在及發(fā)展壯大的充分條件的總量遠(yuǎn)大于旅游企業(yè)管理和旅游行政監(jiān)這兩項必要條件。

    如某些區(qū)域旅游企業(yè)運營質(zhì)量較高,旅游行政監(jiān)管也很到位,但旅游業(yè)仍無活力,本質(zhì)在于旅游業(yè)發(fā)展的根本動力不是這兩個方面,這兩個方面只起到合理引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展動力的作用。旅游行業(yè)存在及發(fā)展壯大取決于旅游行業(yè)的客觀基礎(chǔ)依照其發(fā)揮作用的規(guī)律為旅游行業(yè)的發(fā)展提供的動力。這些動力是旅游產(chǎn)業(yè)的生命之源。研究旅游行業(yè)的客觀基礎(chǔ)發(fā)揮作用的規(guī)律的理論包括旅游業(yè)與國民經(jīng)濟收入的關(guān)系、旅游業(yè)與國民工作環(huán)境的關(guān)系、旅游業(yè)與基本物質(zhì)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、區(qū)域區(qū)位特點及旅游潛質(zhì)對區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的影響等。以旅游管理理論的早期特點代替旅游管理理論的現(xiàn)代特點,以旅游業(yè)的經(jīng)營管理特點代替旅游業(yè)的理論特點,僅注意到關(guān)于旅游業(yè)具體運轉(zhuǎn)的理論而忽視使其得以存在的基礎(chǔ)性關(guān)鍵理論,是對現(xiàn)代旅游管理理論的過時和片面看法。

篇(2)

關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)；知識經(jīng)濟；行政管理

一、知識經(jīng)濟的概念

知識經(jīng)濟是人類通過社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)推動社會進步方面。概括地講知識經(jīng)濟是以知識信息為載體，通過人類社會活動將知識信息激發(fā)、傳遞及應(yīng)用的全過程，創(chuàng)造知識經(jīng)濟與運用知識的能力和效率，是支持知識經(jīng)濟國家發(fā)展的根本動力，同傳統(tǒng)的土地或資金要素有本質(zhì)區(qū)別。

二、知識經(jīng)濟對企業(yè)行政管理的影響

1.知識經(jīng)濟推動企業(yè)行政管理發(fā)展

首先，企業(yè)要在知識經(jīng)濟社會中求發(fā)展，需要不斷改進企業(yè)行政管理方法，知識經(jīng)濟推動了企業(yè)行政管理擺脫傳統(tǒng)的管理模式。由于行政管理在企業(yè)行政部門被誤解為簡單的執(zhí)行過程，行政管理人員扮演著可有可無的角色。但新形勢下知識經(jīng)濟時代徹底結(jié)束了此行政管理模式，知識經(jīng)濟時代要求行政管理活動必須具有創(chuàng)新性，企業(yè)行政管理人員一定要有創(chuàng)新能力。此外，隨著知識經(jīng)濟快速更新，企業(yè)行政管理人員必須不斷汲取新知識才能滿足工作需要。可見，原有的企業(yè)人才管理關(guān)鍵將發(fā)生質(zhì)變。其次，知識經(jīng)濟規(guī)避了傳統(tǒng)的行政管理方法摒棄了。受到知識經(jīng)濟時代到來的影響，信息技術(shù)快速發(fā)展，并且在人類生活的各個領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用，先進的信息技術(shù)已成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理的代名詞。在這樣的新形勢下，企業(yè)行政管理也勢必會與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)密切融合，當(dāng)前企業(yè)管理已經(jīng)被深深打下信息化管理的烙印。再次，知識經(jīng)濟時代對企業(yè)行政管理資源優(yōu)化有積極地促進作用。例如，計算機網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)行政管理中的應(yīng)用，可以減少人的管理強度，在原來的企業(yè)會議中需要人們現(xiàn)場參加，這樣就會消耗許多人力和時間成本，在信息社會里，許多會議都可以用網(wǎng)絡(luò)形勢代替，這樣就能實現(xiàn)資源優(yōu)化的目標(biāo)。最后，知識經(jīng)濟時代切實提高了企業(yè)管理的效率。知識經(jīng)濟時代要求企業(yè)行政管理人員要具備創(chuàng)新能力，要求他們在行政管理活動中融入人性化的管理方法，也就是說在工作中要有自己的東西，不能什么事都要生搬硬套，由以前的混日子轉(zhuǎn)化為主動地投入到管理中，這樣積極的工作態(tài)度是各項行政管理得以落實的保障，最終實現(xiàn)企業(yè)行政管理的實效性。

2.知識經(jīng)濟帶給企業(yè)行政管理的挑戰(zhàn)

第一，無論社會發(fā)展到何種程度都離不開人類活動，也正是人類活動推動了社會進步，這是社會發(fā)展遵守的必然規(guī)律。那么，在知識經(jīng)濟時代到來的新形勢下，企業(yè)行政管理活動也存在這樣的規(guī)律，也就是說行政管理人員更新傳統(tǒng)的管理觀念是知識經(jīng)濟社會發(fā)展需要，行政管理人員將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，知識經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別就是創(chuàng)新，原有的"按部就班"行政管理觀念已落后于社會發(fā)展的步伐，沒有創(chuàng)新意識的行政管理人員即將被淘汰，總之現(xiàn)代行政管理人員應(yīng)該具有創(chuàng)新意識。現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員對信息技術(shù)、辦公科技最新動態(tài)有所了解。例如，在企業(yè)日常行政管理中，管理人員要應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)來處理實際問題。然而，在我國大多數(shù)企業(yè)行政管理人員仍是中老年齡同志占比重較大，他們?nèi)狈τ嬎銠C知識、網(wǎng)絡(luò)知識，對現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理一竅不通。第二，知識經(jīng)濟使企業(yè)行政管理人員面臨巨大的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟時代的標(biāo)志就是信息激增，大多數(shù)行政人員對更新的知識不能及時了解，此問題存在的原因有兩方面：一是行政人員主觀獲意識淡??；二是受客觀條件的制約。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中認(rèn)為行政人員是閑職，所有人都能從事行政管理，但知識經(jīng)濟社會中，企業(yè)行政管理離不開行政管理人員，并且他們的個人能力及素質(zhì)對企業(yè)發(fā)展起著決定性作用。

三、企業(yè)行政管理在知識經(jīng)濟下的發(fā)展趨勢

通過上述分析可知：在知識經(jīng)濟時代到來新形勢下，企業(yè)要想生存發(fā)展就必須重視企業(yè)的行政管理，而企業(yè)行政管理的好壞最終取決于行政管理人員?？梢?，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)行政管理對人才的需求量會增加，并通過不同渠道來引進具備創(chuàng)新意識的高級管理人才。主要表現(xiàn)在四方面：第一，求才方面。知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理模式得到改革，企業(yè)需要具有創(chuàng)新意識、敢于挑戰(zhàn)、腦袋靈活、擅于發(fā)現(xiàn)特質(zhì)的人才。第二，用才方面。企業(yè)將為管理人員提供更加廣闊的發(fā)展平臺，讓他們自由地去創(chuàng)造，并盡可能提供條件去支持。第三，育才方面。在不影響人才個人創(chuàng)造的前提下，安排專業(yè)的行政管理人員去引導(dǎo)新人學(xué)習(xí)，讓他們在實踐工作中充實自我培養(yǎng)創(chuàng)造能力。第四，留才方面。透過工作設(shè)計、工作豐富化等增加工作內(nèi)在報酬的方式，來重新調(diào)整行政管理工作內(nèi)容和界定新角色。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著知識經(jīng)濟時代到來，企業(yè)行政管理面臨著更多機遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)行政管理要適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，就必須通過改革傳統(tǒng)的管理模式、引進新的管理技術(shù)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才等，建立可靠、系統(tǒng)、實用的信息管理系統(tǒng)，切實提高企業(yè)行政管理質(zhì)量。

參考文獻：

[1]石書燦，賴月蓮，崔連秀.知識經(jīng)濟時代：企業(yè)管理的六點思考[J].管理科學(xué)文摘. 2001（06）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：高校教育體制；改革；行政管理；創(chuàng)新

在高校發(fā)展的過程中，行政管理起到極其關(guān)鍵的作用，可以提升校園的整體管理水平，保障各項教育、科研工作有序、順利的開展。然而在教育體制改革的背景下，創(chuàng)新行政管理體制已經(jīng)成為高校亟待解決的一項任務(wù)。研究高校教育體制改革語境下的行政管理創(chuàng)新具有非常重要的意義，能夠轉(zhuǎn)變行政管理模式，適應(yīng)社會的發(fā)展需求，實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，為相關(guān)研究提供參考意見。

一、高校教育體制改革語境下創(chuàng)新行政管理的必要性

高校管理體系能夠劃分為后勤、教學(xué)及行政管理三部分，各工作機構(gòu)和部門通過行政管理體制可以有效的聯(lián)系起來，形成一種協(xié)作模式，共同為高校的發(fā)展而努力。從本質(zhì)上看，行政管理活動是一種組織性質(zhì)的活動，開展管理活動的依據(jù)就是高校制定的教學(xué)目標(biāo)，起到一種保障性的作用。在開展行政管理工作的過程中，要求管理人員，例如：科研行政機關(guān)人員、教學(xué)刑偵機關(guān)人員等，要參考相關(guān)的體制，調(diào)動各個機構(gòu)的積極性，將現(xiàn)有的資源高效的整合起來，制定一套針對性的管理對策，落實各項管理工作。近年來，由于高校教育體制改革力度的增大，教育環(huán)境和形勢發(fā)生了很大的變化，對于衡量高校發(fā)展效率的行政管理工作來說，也應(yīng)及時進行改革和創(chuàng)新。在行政管理工作的支持下，高校才能夠?qū)⒆陨韮?yōu)勢充分的發(fā)揮出來，對現(xiàn)有的資源進行整合和利用，提升綜合實力，更好的應(yīng)對未來的發(fā)展。這就表明改革高校行政管理體制的必要程度，只有從根本上做好行政管理體制的創(chuàng)新工作，才能夠?qū)Ω咝５墓ぷ鬟M行有效的調(diào)控、監(jiān)管和組織，使高校向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。高校處于市場環(huán)境形勢下，面臨著較大的競爭，創(chuàng)新行政管理體制還能夠?qū)崿F(xiàn)高校教育資源的優(yōu)化配置，調(diào)動高校所有工作人員的積極性，有效的處理各項發(fā)展問題。

二、當(dāng)前行政管理體存在的問題分析

1、行政管理權(quán)力泛化

行政管理在高校各項管理工作中發(fā)揮著很大的作用，存在學(xué)術(shù)、行政管理兩項權(quán)力不均衡的問題，使得行政管理權(quán)力泛化，不利于學(xué)術(shù)權(quán)力的執(zhí)行和落實。高校工作人員均受制于放射性較強的行政管理環(huán)境下，無法有效的組織和開展教學(xué)活動、科研活動，雖然行政管理工作效率較高，但也會影響高校競爭實力的提升。

2、內(nèi)部機構(gòu)及職能設(shè)置不合理

高校是開展教學(xué)和科研活動的主要場所，在高校內(nèi)進行行政管理工作的根本目的就是保障學(xué)術(shù)活動的有效開展。但在實際管理過程中，學(xué)術(shù)活動的進行往往會受到行政管理機構(gòu)的約束和限制。在加上行政管理模式存在一定的問題，內(nèi)部機構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置不合理，在執(zhí)行高校管理指令的過程中，會出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問題，影響教學(xué)工作的開展。

3、行政管理體制同科研、教學(xué)工作的開展相沖突

學(xué)術(shù)活動是高校進步、發(fā)展的關(guān)鍵動力，但是由于高校行政管理體制不夠健全，使得行政管理工作同學(xué)術(shù)科研工作相互沖突，阻礙了高校的發(fā)展。教學(xué)和科研活動人員在開展工作的過程中，需要按照行政管理體制的要求進行，這就使科研和教學(xué)活動具有很大的限制性，無法起到促進高校發(fā)展的效果。

三、高校教育體制改革語境下行政管理創(chuàng)新對策

1、更新行政管理理念

作為高校行政管理工作的執(zhí)行主體，管理人員必須要具備較高的綜合素質(zhì)和管理理念，在創(chuàng)新和改革行政管理體制的過程中，必須要及時更新管理人員的思想理念。要求行政管理人員首先要對自身做好相應(yīng)的定位，明確自身承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)，認(rèn)識到行政管理工作的重要性，形成較高的崗位職責(zé)意識，摒棄傳統(tǒng)落后的管理思想，促進行政管理的創(chuàng)新。行政管理人員的素質(zhì)和能力水平?jīng)Q定著高校行政管理創(chuàng)新和改革效果，要使管理人員具備良好的道德和職業(yè)素質(zhì)，能夠根據(jù)原則進行管理，發(fā)生問題后要勇于承擔(dān)責(zé)任，提高管理能力，改善工作效率。

2、構(gòu)建和諧的高校管理環(huán)境

在高校教育體制改革的大背景下，民主化、法制化、科學(xué)化及人性化成為行政管理工作的主要改革方向，需要在原有行政管理模式的基礎(chǔ)上進行進一步的創(chuàng)新，優(yōu)化工作機制，形成一種全新的管理體制，健全高校發(fā)展系統(tǒng)。行政管理的創(chuàng)新需要依靠和諧的高校管理環(huán)境，所在這就要求高校應(yīng)從下面三個角度入手進行改革：1）對行政管理領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)格的考核，制定詳細(xì)的崗位競聘制度，依靠制度和體制來提高行政管理工作者的素質(zhì)，保證行政管理的改革效率；2）摒棄原有的行政管理模式，對行政管理的權(quán)力進行全新的分配，保證權(quán)力的分散性，并結(jié)合高校的實際狀況，構(gòu)建院-校-系層次性的管理機制。在層次化的管理機制下，逐層落實行政管理目標(biāo)，增強行政管理機構(gòu)的靈活性和執(zhí)行能力；3）明確學(xué)術(shù)權(quán)力，把握好行政管理的內(nèi)涵。要將學(xué)術(shù)活動作為中心，圍繞學(xué)術(shù)活動進行各項行政管理工作，促進高校的穩(wěn)定發(fā)展。

3、協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)和行政權(quán)力的關(guān)系

在高校進行管理和教育工作的過程中，普遍存在學(xué)術(shù)權(quán)力弱于行政權(quán)力的問題，而高校競爭力關(guān)鍵取決于學(xué)術(shù)研究水平，所以必須要對行政管理模式進行創(chuàng)新，使行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力達到一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)。高校在完善管理系統(tǒng)的過程中，必須要基于整體的角度，對行政管理、學(xué)術(shù)管理兩項管理工作進行綜合性的分析和研究，使二者彼此相互協(xié)調(diào)互補，為高校穩(wěn)定的發(fā)展提供堅實的保障。在高校行政創(chuàng)新過程中，應(yīng)在行政管理工作中滲透和貫徹學(xué)術(shù)權(quán)力，確保在先進的學(xué)術(shù)人員的領(lǐng)導(dǎo)下全面落實各項管理活動。

4、對行政管理績效的實踐應(yīng)用進行改進

對行政管理績效的實踐應(yīng)用進行改進是教育體制發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)著對高校行政管理模式的改革，同時也意味著應(yīng)對高校的發(fā)展形勢。將績效管理模式運用到行政管理工作中，可以使教學(xué)人員同管理人員共同得到發(fā)展，逐漸提升管理人員的辦公效率，推動高校的進步。改進行政管理績效工作的具體對策如下：1）秉承服務(wù)第一的原則。高校應(yīng)提高對行政管理職責(zé)的重視程度，確定行政管理服務(wù)的本質(zhì)作用，將服務(wù)的思想理念貫徹到整個管理過程中，使得行政管理工作的真實效用得以發(fā)揮；2）進行有效的績效溝通?？冃Э己说年P(guān)鍵在于溝通和交流，在完成考核工作后必須要依據(jù)溝通制度進行交流和分享，從而總結(jié)經(jīng)驗，提高行政管理效率；3）開展動態(tài)化的績效管理。高校行政管理是一項長期的過程，在各個教學(xué)、管理方面均有所體現(xiàn)，創(chuàng)新行政管理工作的績效管理模式時，要考慮到各方面的影響因素，秉承動態(tài)管理的理念，高效的處理各項管理問題。

5、將行政管理改革與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合起來

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在高校教學(xué)和管理工作中發(fā)揮著重要的作用，在對行政管理體制進行創(chuàng)新的過程中，可以發(fā)揮先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，高效的運用網(wǎng)絡(luò)資源，逐步提升整體管理效率，迎合教育形式的改革趨勢，順應(yīng)時代的發(fā)展[7]。高校當(dāng)前已經(jīng)實現(xiàn)了辦公自動化，將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與管理工作進行了有機融合，在實際創(chuàng)新行政管理模式的過程中，可以依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使行政管理與高校的校園網(wǎng)和辦公系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一的整體，實現(xiàn)行政管理部門與其他機構(gòu)的實時性溝通和聯(lián)系，保證信息的高效傳遞和共享。

四、結(jié)語

綜上所述，在高校教育體制改革不斷深化的同時，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展要求，這就迫切的需要對行政管理進行進一步的創(chuàng)新。結(jié)合高校的整體發(fā)展形勢，要抓住當(dāng)前行政管理中存在的問題，并針對這些問題制定出有效的創(chuàng)新方案及對策，構(gòu)建和諧的高校環(huán)境，提高校園各方面資源的整體利用效率，從而逐步提升高校的行政管理水平，高效實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，推動高校的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]趙曉偉.人本主義視野下的高校行政管理改革初探[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,(2).

[2]費琛.淺析高校行政管理改革的現(xiàn)狀與對策[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報,2010,(5).

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[4]林冬.芻議如何加強高校基層行政管理的有效性[J].福建論壇(人文社會科學(xué)版),2012,(S2).

[5]姚則會.有限與有效:高校行政權(quán)力職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)定位[J].揚州大學(xué)學(xué)報(高教研究版),2007,(2).

[6]楊春燕.淺談高校行政管理工作面臨的問題與改革措施[J].神州,2014,(6).

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 高校； 行政管理； 服務(wù)性

[中圖分類號] G647 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0089- 02

以前，高等院校主要采用強制型管理方式進行行政管理，隨著時代的變遷與經(jīng)濟的發(fā)展，我國的高校管理方式正在由強制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。高等院校應(yīng)該通過一系列改革，進一步加強高等院校行政管理工作的服務(wù)性，逐漸弱化行政管理的強制性。這是目前高等院校行政管理工作的一項迫切且重要的任務(wù)。

1 高校行政管理的服務(wù)特性

高校行政管理的服務(wù)特性是指高校行政部門以師生員工等利益相關(guān)者的需求為導(dǎo)向，以為師生等利益相關(guān)者服務(wù)為首要職能，通過完善的服務(wù)制度和服務(wù)體系為師生員工及其他利益相關(guān)者提供高質(zhì)量服務(wù)的特性。高校行政管理的服務(wù)特性可以從以下角度來理解：從觀念上看，行政管理者要確立以人為本的理念和服務(wù)于師生的意識；從職能上看，行政管理者將提供高質(zhì)量的服務(wù)作為自己的職責(zé)，通過多種渠道了解師生需求，并及時作出反饋。高校行政管理的服務(wù)特性在本質(zhì)上決定了高校行政部門的基本任務(wù)就是服務(wù)于學(xué)生、教師及其他利益相關(guān)者，用完善的服務(wù)管理制度，不斷健全高校行政管理，進一步推動高校的發(fā)展。

2 我國高校行政管理目前存在的問題

2.1 缺乏服務(wù)意識和協(xié)調(diào)性

目前我國高校所實施的行政管理制度，主要受到計劃經(jīng)濟時代行政管理方式的影響，在行政管理部門內(nèi)部大家服務(wù)意識不強，各個行政管理部門之間缺少協(xié)調(diào)性。很多高校行政管理的工作人員只考慮本部門和個人利益，在工作中執(zhí)行公示制度進行不到位。一些工作制度與流程沒有公開化，在處理問題時怕承擔(dān)責(zé)任而出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

2.2 行政管理不到位

我國高校的行政管理工作不到位，體現(xiàn)在行政管理工作人員在具體的行政工作中效率低下，對工作消極怠工，辦事拖拉。例如在對行政管理工作范疇進行調(diào)查研究時不深入基層，談空話、講大話，沒有完成行政管理工作應(yīng)該完成的任務(wù)。對教師和學(xué)生反映的一些問題既不上報也不解決，對師生提出的要求講條件，以個人利益為中心。一些工作人員一味追求工作環(huán)境的優(yōu)越，但在本職工作中卻流于形式，行政管理專業(yè)素質(zhì)相對較低。

2.3 片面強調(diào)行政管理制度的執(zhí)行，缺乏合作意識

高校中一些行政管理部門過度強調(diào)管理制度的執(zhí)行，對于監(jiān)督制度、信息反饋制度重視不夠。同時在高校行政管理中缺乏團隊合作意識，各個部門工作相對獨立，在一些制度的建立過程中互相掣肘，這些問題都嚴(yán)重地降低了行政工作的效率，影響了我國高等教育的進一步發(fā)展。

3 增強高校行政管理服務(wù)特性的對策

3.1 增強服務(wù)意識

增強高校行政管理的服務(wù)特性，首先需要增強高校行政管理人員的服務(wù)意識。高校行政管理人員應(yīng)該樹立“以人為本”的工作理念，堅持“教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體”的原則，重視學(xué)生德智體全面發(fā)展，為教師教學(xué)和科研提供充分的條件和保障。行政管理人員要增強服務(wù)意識，充分認(rèn)識到高校行政管理工作的核心任務(wù)就是為師生和其他利益相關(guān)者提供服務(wù)，以提高服務(wù)水平為契機，有效地推動高校的發(fā)展，提高高等教育的質(zhì)量，從而達到為社會和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才的最終目標(biāo)。

3.2 提高服務(wù)能力

抓緊提高高校行政人員服務(wù)能力，一方面要靠科學(xué)的培訓(xùn)來提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，另一方面要靠采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備來提高工作效率。重視行政管理人員的培訓(xùn)，制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，采用科學(xué)的培訓(xùn)方式，不斷豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，用系統(tǒng)的有針對性的培訓(xùn)全面提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)，為更好地發(fā)揮行政管理的服務(wù)功能做好人員儲備。對高校行政管理的硬件投入要加大，逐步改善高校行政管理的辦公設(shè)備，實現(xiàn)高校行政管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加強對高校信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，促進高校行政管理提供更好的服務(wù)。

3.3 建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)

目前一些高校的行政管理部門機構(gòu)臃腫，人員配置重疊，通過進行有效的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以在一定程度上提高高校的行政管理水平，有一些高校目前建立扁平化組織結(jié)構(gòu)，扁平化的組織結(jié)構(gòu)是組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向之一，具有管理層次少、管理費用低、信息傳遞速度快、信息失真率低、管理跨度大等優(yōu)點。高校要逐步改變原有的層級過多的結(jié)構(gòu)，嘗試將部分權(quán)力下放給學(xué)校的二級學(xué)院，二級學(xué)院的管理部門因為直接與師生接觸，對于老師與學(xué)生的一些思想動態(tài)和訴求掌握得比較清楚，可以為師生提供有針對性的服務(wù)，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。組織結(jié)構(gòu)的扁平化還可以促進組織內(nèi)部信息的快速傳遞和溝通的有效進行。

4 結(jié) 語

從目前我國高等院校的發(fā)展方面來看，采取科學(xué)有效的高等院校行政管理模式能夠促進高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的提高，構(gòu)建以人為本的高等院校行政管理服務(wù)體系，是當(dāng)前我國高等院校教育改革及發(fā)展的必由之路。

主要參考文獻

[1] 范麗娟，林祥檉. 高校服務(wù)型行政管理體系探析[J]. 中國輕工教育，2009（3）.

[2] 龐哲. 淺論提升高校行政管理效率的管理基點與服務(wù)方向[J]. 長三角，2010（4）.

[3] 陳睿佳. 淺析“服務(wù)型”高校行政管理模式的建設(shè)[J]. 科教導(dǎo)刊：上旬刊，2010（4）.

篇(5)

【關(guān)鍵字】行政管理；路徑；創(chuàng)新；新時期

引言

企業(yè)行政管理工作與企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效溝通和合作有緊密的關(guān)系。從某種程度來說，企業(yè)行政管理涉及到企業(yè)的方方面面，在整個企業(yè)運行中發(fā)揮著不可估量的作用，因此，行政管理對于一個企業(yè)而言至關(guān)重要。行政管理牽涉到企業(yè)每位員工的切身利益，其建立了員工和領(lǐng)導(dǎo)之間有效溝通的途徑。在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)管理者需深刻認(rèn)識行政管理工作的重要意義，準(zhǔn)確定位行政管理工作的目標(biāo)，明確其層次化的工作內(nèi)容，提升和發(fā)揮行政管理工作的潛在效能。企業(yè)行政管理目標(biāo)的實現(xiàn)是長期的過程，企業(yè)積極地采取相關(guān)措施，改革和創(chuàng)新企業(yè)行政管理工作，真正地為企業(yè)經(jīng)濟效益的快速增長發(fā)揮作用。

1.當(dāng)前企業(yè)行政管理存在的問題

1.1企業(yè)管理者對行政管理的重要性缺乏認(rèn)識

隨著經(jīng)濟全球化程度越來越高，其給企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也為企業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)更加需要行政管理工作強化企業(yè)自身的競爭力。然而，在企業(yè)的實際管理中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)由于對行政管理重要性缺乏足夠認(rèn)識，使得行政管理體系難以建立和完善。這主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層行政管理意識缺乏，這直接導(dǎo)致企業(yè)管理者在制定工作計劃時，僅注重單純的經(jīng)濟效益，而忽略行政管理的重要性，抑制了經(jīng)濟效益的潛在提升；二是企業(yè)行政管理工作人員缺乏該方面意識，使得許多工作人員在不了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的情況下盲目地管理，這無法保證行政管理措施的有效實施。

1.2忽略了與其他部門的有效溝通

從本質(zhì)上講，行政管理部門的工作性質(zhì)與銷售部門、生產(chǎn)部門有很大區(qū)別，其工作效果不能在短時間內(nèi)凸顯。由于許多行政管理部門的工作人員并沒有對自身的工作性質(zhì)深刻認(rèn)識，僅將自己看為單純的管理者，認(rèn)為只要聽從上層領(lǐng)導(dǎo)工作建議，便可以對企業(yè)的其他部門人員進行有效領(lǐng)導(dǎo)。行政管理工作者的工作認(rèn)識會在一定程度上降低企業(yè)其他員工的積極性，并且還會影響企業(yè)直接效益部門與其無法實現(xiàn)有效溝通，進而影響到整個企業(yè)的發(fā)展。

1.3與其有關(guān)的體制機制還不完善

就目前來看，許多企業(yè)在運行過程中行政管理工作無法發(fā)揮應(yīng)有效用，原因很大程度來自其自身的行政管理制度。筆者認(rèn)為，行政管理制度缺陷來自于兩個方面：一是行政管理規(guī)章制度不健全。由于企業(yè)管理者對行政管理工作缺乏深刻認(rèn)識，使其在具體制定時，并不能與企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展方向相適應(yīng)；二是企業(yè)管理職能分工不清晰。由于企業(yè)管理體系不完善，使得企業(yè)工作人員分工、工作流程均較為模糊，這直接造成了工作責(zé)任難以界定，引起企業(yè)職能部門工作的交叉混亂，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部的工作效率，從整體上削弱了企業(yè)的運行效率，造成企業(yè)內(nèi)部資源的極大浪費，嚴(yán)重抑制了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.新時期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑分析

2.1強化企業(yè)行政管理的體制改革

行政管理制度是企業(yè)實行行政管理的基礎(chǔ)，對企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。所以，企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展過程中通常是根據(jù)行政管理制度進行的，制度同時也是實踐執(zhí)行過程中矛盾最尖銳的集中點。怎樣在企業(yè)改革環(huán)境中，創(chuàng)建一套能夠符合企業(yè)目前營運狀況、提升員工工作效率的行政管理制度是實行企業(yè)行政管理體制改革的核心所在。另外，行政管理制度在進行改革時，要重視企業(yè)員工的全員參與。企業(yè)在創(chuàng)建行政管理制度時，最好要求當(dāng)事人能夠參與討論制定，這樣可以使員工都能接受并執(zhí)行這些行政管理制度，確保企業(yè)行政管理制度的改革能夠順利進行。近幾年來，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)在實行行政管理模式的必須進行有效的優(yōu)化，并嚴(yán)格遵循政企分開的基本原則，提升企業(yè)行政管理職能，才能保證企業(yè)的行政管理措施順利實施。

2.2加大行政管理的信息化應(yīng)用程度和范圍

隨著信息化技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用逐漸深入和廣泛，行政管理工作信息化需求也越來越高。從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)管理信息系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用價值越來越明顯，在整個企業(yè)的發(fā)展過程中擁有不可替代的作用。面對企

管理的信息化趨勢，企業(yè)行政管理工作在今后的發(fā)展中也需努力向信息化接軌，最終實現(xiàn)行政管理工作的全面信息化。筆者認(rèn)為，這需要從以下一個方面入手：首先，提升企業(yè)的辦公自動化能力。企業(yè)管理者要有效培養(yǎng)信息化管理能力，逐步實現(xiàn)信息化操作取代傳統(tǒng)人工行政管理，形成以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心的行政管理辦公自動化系統(tǒng)；其次，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的行政管理信息系統(tǒng)。借助行政管理信息系統(tǒng)可為行政管理人員提供分析、計劃和輔助決策的基本功能，從而有效保障行政管理工作有效展開；再次，優(yōu)化決策支持系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)屬于智能系統(tǒng)，其基于人機交互式模式，可借助數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫等輔助行政決策者有效而快速地解決有關(guān)實際問題，這對行政管理工作的高效控制有諸多幫助。

2.3明確界定行政管理工作權(quán)責(zé)關(guān)系

企業(yè)行政管理是否有序，直接影響著企業(yè)內(nèi)部工作流程。企業(yè)管理高效有序的關(guān)鍵是行政管理工作人員的工作定位是否清晰，是否有詳細(xì)地工作崗位描述，是否有明確的崗位職責(zé)界定及激勵措施等。因此，為進一步完善企業(yè)行政管理工作，企業(yè)可加強人力資源管理，細(xì)化企業(yè)行政管理的性質(zhì)和定位，使企業(yè)能夠在完善的行政管理體系下高效運行，最終實現(xiàn)自身的可持續(xù)性、跨越式發(fā)展。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 新形勢； 醫(yī)院； 行政管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 045

[中圖分類號] R197.32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0088- 02

我國由于醫(yī)師和護士的素質(zhì)相對較低，使醫(yī)院的醫(yī)療形勢十分嚴(yán)峻。而且現(xiàn)今醫(yī)院的形象在老百姓心目中十分惡劣，這對于我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。所以在社會發(fā)展的新形勢下，醫(yī)院必須針對這一現(xiàn)象積極地做出改變，從而構(gòu)建一個全新的醫(yī)療服務(wù)形象。而這就需要醫(yī)院從自身內(nèi)部的管理入手，從根本上進行革新，從而提高醫(yī)院的社會地位。

1 行政管理在醫(yī)院管理中的地位

醫(yī)院作為一個以“健康”為中心的事業(yè)單位，醫(yī)療管理得好壞往往被視為這個醫(yī)院好壞的根本，也可以說醫(yī)療管理就是醫(yī)院管理的核心。然而隨著社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的理念已經(jīng)完全與時代脫節(jié)。

現(xiàn)今時代對于醫(yī)院的要求，需要醫(yī)院在具有社會效益的同時，還要具有經(jīng)濟效益。所以醫(yī)院的行政管理便是構(gòu)建新型醫(yī)院的重要基礎(chǔ)，其作為醫(yī)院管理的重要組成部分，具有提高醫(yī)院風(fēng)氣、改善工作作風(fēng)、培養(yǎng)積極向上的精神面貌的作用，對醫(yī)院的競爭力有著明顯的提高，是對醫(yī)院軟實力強弱的最好證明。

2 醫(yī)院行政管理的現(xiàn)狀及問題

2.1 待遇問題

由于傳統(tǒng)的思想認(rèn)為醫(yī)療才是醫(yī)院中的重點，所以對于醫(yī)療意外事故都不夠關(guān)心。在這樣的情況下，行政管理人員很自然地退居二線，與同等資歷的臨床醫(yī)生相比，具有著懸殊的收入差異。

這樣就對行政人員的心理造成了極大的影響，從而使他們自暴自棄，使得行政管理工作無法得到真正的對待，從而阻礙了醫(yī)院行政管理的進行。而且由于待遇的差異，很容易令行政管理人員的心理產(chǎn)生異變，對醫(yī)院正常管理造成某些程度的影響。

2.2 重視不足

因為醫(yī)院對于社會來講，是一個醫(yī)治疾病的地方，所以患者家屬首先考慮的還是醫(yī)院的醫(yī)療能力，因此便忽略了醫(yī)院的行政管理水平。有的時候甚至抱著一種“能治好病就行”的心理，對醫(yī)院工作者的工作作風(fēng)和態(tài)度睜一只眼閉一只眼。這種變相的縱容也是導(dǎo)致醫(yī)院不重視行政管理的重要原因。本身醫(yī)院自身的重視程度就不高，又沒有外界的壓力，從而導(dǎo)致了行政管理工作的發(fā)展艱難，就如同被打入了“冷宮”一般。

2.3 無適當(dāng)獎勵機制

作為一個人員流通量巨大的事業(yè)單位，醫(yī)院中的行政工作極其復(fù)雜。由于醫(yī)院的性質(zhì)特殊，所以導(dǎo)致了醫(yī)院中來往的人群可以說是魚龍混雜，而且所涉及的關(guān)系來往也極其復(fù)雜，因此便對醫(yī)院的行政工作要求極其嚴(yán)格。所以作為醫(yī)院行政管理人員，必須具備積極的工作態(tài)度和強烈的責(zé)任感。

然而由于醫(yī)院本身對行政管理的不重視，導(dǎo)致醫(yī)院行政管理人員的工資待遇相對較低，從而令行政管理工作者的工作熱情急速下降，在高強度的工作下，卻沒有適當(dāng)?shù)拇霰ＷC，使醫(yī)院行政管理人員工作極其懈怠。而且在這種情況下，對行政管理工作者還沒有相應(yīng)的獎勵性收入，使其工作積極性受到嚴(yán)重影響。

3 醫(yī)院行政管理的新形勢

3.1 行政人員管理能力的提高

對于任何行業(yè)來講，人才都是必不可少的發(fā)展基礎(chǔ)。同樣一個能力突出的行政管理人員對于醫(yī)院來講，也具有著重要的意義。一個能夠透過事物本質(zhì)去看問題，從而能夠把握未來事態(tài)發(fā)展方向的人才，對于醫(yī)院而言擁有著不可取代的作用。

因為一個優(yōu)秀的行政管理人員，不但能夠?qū)⑨t(yī)院的行政管理工作由難變易，還能根據(jù)社會發(fā)展的趨勢來確定醫(yī)院的發(fā)展方向，從而適時地對醫(yī)院行政管理工作做出調(diào)整。與此同時，他還能按照不同患者的需求，來制定最合理的行政管理制度，為醫(yī)師和護士的工作都帶來了極大的便利。

因此針對這樣的人才，醫(yī)院應(yīng)該多多提供出外研修的機會，從而加強對人才的培養(yǎng)和鍛煉，并通過對醫(yī)院行政管理水平的提高，進一步加強醫(yī)院的發(fā)展。

3.2 提高待遇，完善獎勵機制

不管是什么樣的工作，待遇是保持工作者熱情的先決條件。因此應(yīng)該針對行政管理工作的重要程度，對行政管理人員的工資待遇進行重新定位。并且根據(jù)行政管理工作者的工作狀況和貢獻來進行綜合評判，形成醫(yī)院各職能部門的獨立績效考核辦法，對那些有想法、工作積極的行政管理人才進行相應(yīng)的獎勵，在增加其獎勵收入的同時，充分調(diào)動他們的工作熱情，從而提高醫(yī)院的自身效益，做到單位和個人利益的雙贏。

3.3 實現(xiàn)以人為本的和諧管理

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，全球經(jīng)濟逐漸走向一體化。在這樣的形勢下，全球企業(yè)幾乎同時提出了以人為本的管理理念。因為無論是什么企業(yè)，無論是多么完善的管理制度，如果完全依靠強硬的制度，而忽略了管理的核心――人，最終都會走向失敗。

特別是醫(yī)院這樣一個以健康為主的服務(wù)性事業(yè)單位，更應(yīng)該提倡和諧的管理，從以人為本的管理理念出發(fā)，將醫(yī)院帶上正確的發(fā)展方向，令所有的員工都能積極地響應(yīng)行政管理的相關(guān)措施，從而真正地實現(xiàn)個人與醫(yī)院的“雙贏”。

行政管理人員應(yīng)該廣泛地聽取、采納多方建議，從而令醫(yī)護人員樹立起“主人意識”，創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境。

3.4 進行合理的管理，明確分工

醫(yī)院的行政管理不是一個人的事情，它需要的是一個有效的團隊合作。因此在整個行政管理工作中，如果大家沒有一個合理的制度進行管理，那么就會產(chǎn)生責(zé)任不明確的現(xiàn)象，從而令整個行政管理顯得異?；靵y。

因此在進行行政管理時，醫(yī)院一定要秉承科學(xué)的分配方法，明確地對每個人進行分工，合理地安排管理工作，從而令每個人都能發(fā)揮出最大的工作價值，堅決做到不越權(quán)、不越位，從而保證醫(yī)院行政管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，使醫(yī)院的軟實力更加強大。

4 結(jié) 語

綜上所述，醫(yī)院本身的行政能力是自身軟實力的一個重要象征，其不僅僅關(guān)系著醫(yī)院社會和經(jīng)濟效益的優(yōu)劣，還與醫(yī)院的內(nèi)部安全有著緊密的聯(lián)系。因此我們必須加強醫(yī)院內(nèi)部行政管理的建設(shè)，從而提高醫(yī)院的整體精神面貌，使醫(yī)院的社會影響力大大提高，令百姓心中的醫(yī)院形象得到徹底的改觀，為醫(yī)院的整體發(fā)展和提高做出突出貢獻。

主要參考文獻

[1] 劉志勇. 行政效率與醫(yī)院管理[J]. 中原醫(yī)刊，2004，31（3）.

篇(7)

關(guān)鍵詞:服務(wù)視角；工商；行政管理

主動服務(wù)是現(xiàn)工商行政管理新的創(chuàng)新理念，與時俱進和解放思想是工商行政服務(wù)管理最主要的基本前提。工商行政管理的本質(zhì)屬性是要求行政管理將與時俱進與解放思想中的精髓納入其中，這是對工商行政的人民性和現(xiàn)代性的基本要求，也是我國工商行政管理具有獨特力量的所在。在工商行政管理服務(wù)實踐的過程中，工商行政管理仍然保持著創(chuàng)新精神，不斷對工商行政管理傳統(tǒng)模式中不符合的服務(wù)觀念進行整改。也要不斷地對工商行政的服務(wù)工作提出新的觀點和思想，以創(chuàng)新為主，來提升工商行政管理的職能的效率。

1傳統(tǒng)的工商行政管理模式

我國傳統(tǒng)的工商行政管理中，其體制與經(jīng)濟模式相互適應(yīng)，將指令性的計劃及行政手段來作為重要特征。傳統(tǒng)的行政管理模式，主要是強調(diào)工商行政機關(guān)中行政權(quán)力的單向行駛，但其存在著以下問題。

1.1強制性管理

傳統(tǒng)的工商行政管理是以政府的權(quán)力以強制性為中心的一種管理模式，其具有良好的維護職能。社會經(jīng)濟市場條件下，工商行政管理是根據(jù)在一定范圍的框架內(nèi)對具體的市場交易來進行管制的，這種管制模式的有效性和快速性是其他的經(jīng)濟部門所不具有的，且在工商行政管理中是其存在的主要前提。目前，工商管理依靠行政的權(quán)利來對市場進行管理，但在市場運行的規(guī)律上，強制性的管理模式對改進政府的管理活動及提高政府能力方面來講，并不能起到大的促進作用。

1.2剛性管理

在傳統(tǒng)工商行政管理的行政執(zhí)法和監(jiān)管中，主要是強調(diào)以管理制度為中心的一種剛性管理，認(rèn)為只有采用強制性的手段來管理才能完成目標(biāo)，這種管理模式講究的是服從性。剛性管理是按照其規(guī)章管理制度來進行的程序化管理，是以規(guī)章制度為中心的一種管理模式。以行政管理的角度看，管理人員只是從達到效果的最大化來考慮的，對管理價值上沒有起到重視。這樣剛性的行政管理模式，對問題的解決是不利于及時化解和整改的，主要原因還是因管理中長期忽視服務(wù)理念而造成的。

1.3管理模式過于簡單

傳統(tǒng)的工商行政管理模式過于簡單，將強制性的管理模式作為工商行政管理的后盾。首先，主要是強調(diào)以管理制度為中心；其次，是以采取收費和罰款來進行。這樣的管理模式過于呆板，毫無新穎性。通常是事發(fā)之后，再對其進行管理和處罰，所以缺少事前的教育和疏導(dǎo)，因此造成企業(yè)與政府矛盾的增加，使公眾對工商行政管理的合法性存在較深的質(zhì)疑。另外，工商行政管理傳統(tǒng)的管理模式，直接會影響到行政職能的轉(zhuǎn)變及其服務(wù)型的構(gòu)建。再加上工商行政管理人員的素質(zhì)較低，機構(gòu)也比較復(fù)雜，導(dǎo)致了傳統(tǒng)工商行政管理無法對新時代的發(fā)展和要求得到很好的適應(yīng)。

2服務(wù)視角下的工商行政管理

2.1以民為本的行政理念

對工商管理行政的服務(wù)型視角來講是以民眾為中心的一種行政理念，而不是以政府為中心。以民為本的服務(wù)理念主要是要處理好管制和服務(wù)的關(guān)系，樹立起間接和直接服務(wù)的意識。服務(wù)型的成立是服務(wù)對服務(wù)的選擇或接受來作為主要前提，在服務(wù)型的引導(dǎo)下，工商行政的管理部門必須要迅速的建立起新的管理方案，逐漸提高工商行政管理的能力，不斷對社會的需求作出回應(yīng)。

2.2向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

工商部門的管理活動都是停留在行政執(zhí)法的表面上。只有將監(jiān)管的職責(zé)做到位，才可以使市場持續(xù)規(guī)范，這樣的轉(zhuǎn)變是工商行政管理部門的基本工作。工商行政部門是管制型的代表之一，但監(jiān)管是一種管理手段，并不是一個出發(fā)點，更不是一個管理目的。在實際社會中，多數(shù)工商局的監(jiān)管方式還是以經(jīng)濟為前提進行的，其監(jiān)管的服務(wù)職能和意識都不夠明顯。在建設(shè)服務(wù)型政府的背景之下，工商部門在進行管理的同時必須要重視現(xiàn)社會的需要，通過服務(wù)來促進監(jiān)管。政府的行政管理不能以強制性的手段來作為經(jīng)常性執(zhí)法方式，要將行政指導(dǎo)作為一種溫和的行政管理手段，這也是建設(shè)服務(wù)型管理部門最重要的切入點。

3結(jié)語

優(yōu)化、提高工商行政管理的職能是現(xiàn)代社會主義市場的主要內(nèi)容，也是工商行政管理中最為重要的職責(zé)。無論是從政府的起源方面來看，還是從其他角度來看，其存在的價值和目的就是為人民服務(wù),工商行政的管理部門在履行自身職責(zé)時，一定要先對群眾樹立起主動服務(wù)的意識，必須對人民有著豐厚的情感，這樣才能更好的代表與符合人民的基本利益，堅定以人為本的理念，解決好人民所反應(yīng)的各種問題。

作者:周海權(quán) 單位:南安市民政局

參考文獻: