發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，當(dāng)然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)還與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在很大聯(lián)系。尤其是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新的階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也隨之發(fā)生了很大變化。由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象具有一定的局限性，主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中等發(fā)達(dá)水平的研究較少。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)具有直接的聯(lián)系，但是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了較大成就后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用就很少了。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)與發(fā)展，也會(huì)在一定程度上促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；中國(guó)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

前言

目前，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多問(wèn)題，現(xiàn)階段研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式顯得有點(diǎn)過(guò)早。與此同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也發(fā)展到了一定的水平，為了促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，很有必要對(duì)過(guò)去幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成就進(jìn)行總結(jié)，并且結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，形成一種符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，旨在能夠進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展模式

較早以前，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有完全區(qū)分出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的區(qū)別，甚至很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這兩者是統(tǒng)一的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的更加成熟，人們不僅認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的區(qū)別，還明確知道了兩者間的關(guān)系。因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段的早期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展模式在我國(guó)受到了廣泛地認(rèn)可和關(guān)注，隨著經(jīng)濟(jì)優(yōu)先增長(zhǎng)發(fā)展模式的實(shí)施，我國(guó)東部沿海等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是存在一定的缺陷，主要是由于優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在隨著某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，就一定要促進(jìn)其他地方的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

1.2投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在任何時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家都十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重大作用。主要是由于經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)識(shí)投資帶來(lái)的資本積累始終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，甚至有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為資本積累是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一因素。通過(guò)投資驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。因此，投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分。

1.3沿海先行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)在一定程度上促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的先天條件也存在很大的差異，在發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不可能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在這種環(huán)境下，沿海先行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)被提出并被實(shí)施，很明顯，沿海先行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)取得了重大成就，當(dāng)時(shí)沿海先行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)想是指優(yōu)先發(fā)展我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，然后通過(guò)先富帶動(dòng)后富的方式帶動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旨在最終能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)范圍的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

2.新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思路

2.1中國(guó)發(fā)展模式取得的成功與帶來(lái)的問(wèn)題

隨著優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)的實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了顯著的成就，這也在一定程度上證實(shí)了我國(guó)采取優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正確性。第一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)了很多發(fā)達(dá)國(guó)家。近年來(lái)，我國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)日本，發(fā)展成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。第二，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，加快了我國(guó)城市工業(yè)化的進(jìn)程。第三，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中。第四，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人民生活水平也取得了顯著的提高。

2.2增長(zhǎng)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向增長(zhǎng)與公平并重發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的初期，采取優(yōu)先增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是及其正確的，這種模式也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，至少在當(dāng)時(shí)解決了我國(guó)大部分地區(qū)的溫飽問(wèn)題。但是，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入發(fā)展，我國(guó)大部分地區(qū)的溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決，現(xiàn)在的問(wèn)題是我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大。在這種環(huán)境下，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式必須要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

2.3沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略向區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

由于我國(guó)幅員遼闊和人口較大，采取不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是改革開(kāi)發(fā)初期我國(guó)必要的措施。當(dāng)時(shí)，我國(guó)東部沿海地區(qū)取得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇，因而沿海城市也取得了較快的發(fā)展。但是，由于沿海城市與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，導(dǎo)致我國(guó)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。因此，現(xiàn)階段必須要實(shí)行沿海先行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式向區(qū)域均衡發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

3.總結(jié)

總而言之，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究，旨在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于理論和實(shí)踐是不可分的，因而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究也能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的完善。（作者單位：海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉華.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究綜述[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，9（4）：26-27.

篇(2)

論文摘要：發(fā)展問(wèn)題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破，然而也存在一些缺陷和不足，需要繼續(xù)加以完善和發(fā)展。通過(guò)研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展觀的背景，內(nèi)涵和不足提出加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件及應(yīng)采取的對(duì)策建議。

發(fā)展問(wèn)題始終是人類社會(huì)所熱切關(guān)注的一個(gè)永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來(lái)，就一直以發(fā)展為核心來(lái)探討發(fā)展中國(guó)家如何擺脫不發(fā)達(dá)的困境。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于發(fā)展這一核心問(wèn)題進(jìn)行了不懈的探索，對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化，逐步形成了比較全面的新發(fā)展觀。因此，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展觀進(jìn)行梳理和分析，對(duì)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)疑具有很大的借鑒意義。

1新發(fā)展觀問(wèn)題研究

筆者認(rèn)為，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多新認(rèn)知。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下三個(gè)方面：

1.發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進(jìn)行了必要的修正和補(bǔ)充，它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對(duì)人類對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的無(wú)限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去；

2.發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財(cái)富、收入、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認(rèn)為發(fā)展過(guò)程必須是公民真正參與的過(guò)程，是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過(guò)程”，“在此進(jìn)程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實(shí)現(xiàn)；

3、對(duì)發(fā)展的機(jī)制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認(rèn)為，由于發(fā)展中國(guó)家的信息極不充分，因而，政府和市場(chǎng)失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過(guò)法律程序來(lái)糾正，但是發(fā)展中國(guó)家的交易規(guī)模普遍較小，司法成本通常超過(guò)了調(diào)節(jié)爭(zhēng)端的預(yù)期收入。由此，新發(fā)展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市場(chǎng)與社區(qū)三者的互補(bǔ)結(jié)合，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得以順利進(jìn)行。

筆者認(rèn)為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴(kuò)展，同時(shí)也標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足，必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標(biāo)的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為惟一發(fā)展目標(biāo)的教訓(xùn)，新發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、分配公正、政治民主、環(huán)境保護(hù)、人的自由實(shí)現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標(biāo)，雖然面面俱到，卻不免使人無(wú)所適從。面面俱到的發(fā)展目標(biāo)在事實(shí)上是不可能實(shí)現(xiàn)的，各個(gè)發(fā)展目標(biāo)并不完全具有相容性，各目標(biāo)之間的沖突在所難免，這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視；其次是缺乏對(duì)不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機(jī)性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展，這種對(duì)人類發(fā)展理性的過(guò)分推崇，難免會(huì)造成發(fā)展的某種迷失；最后為發(fā)展的視野狹窄。當(dāng)今時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)加速發(fā)展，世界各國(guó)的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，任何一國(guó)的發(fā)展都不可能再是國(guó)別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國(guó)家的界限之內(nèi)。超國(guó)別范圍的共同體、非國(guó)家行為主體、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家發(fā)展的影響，新發(fā)展觀都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析，更缺乏建設(shè)性的理論體系建

2在新發(fā)展觀模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思考

筆者認(rèn)為，當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家植根于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，通過(guò)系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點(diǎn)和不足，逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：

（1）樹(shù)立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進(jìn)步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國(guó)家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，二戰(zhàn)后的50年中，美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的1/3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來(lái)講，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)33854項(xiàng)，居世界第一位。因而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（2）具有培養(yǎng)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)之一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實(shí)現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作保證。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本，即人的知識(shí)能力、健康等素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的得多。從美國(guó)等國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國(guó)家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，其開(kāi)發(fā)和投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持。

（3）積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。

廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須將農(nóng)村的過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，并進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍走過(guò)的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟(jì)到集約型經(jīng)濟(jì)。面對(duì)日益嚴(yán)重的能源危機(jī)，我國(guó)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率；以促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的演進(jìn)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（4）政府具備較強(qiáng)的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變能夠進(jìn)行適度干預(yù)。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也需要政府進(jìn)行發(fā)展管理來(lái)彌補(bǔ)以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會(huì)形態(tài)和一定的發(fā)展階段上，何種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式占主導(dǎo)地位，應(yīng)主要由市場(chǎng)的力量來(lái)決定。西方國(guó)家實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)了一段漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手，在政府的干預(yù)下，通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化程度的快速提高。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。

（5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠粗放式的外延擴(kuò)張，以“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，雖實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺，生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，我國(guó)消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%，實(shí)現(xiàn)GDP卻僅占世界的4%，并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開(kāi)發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過(guò)程，付出了沉重代價(jià)。因而必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

（6）依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的能力。

綜觀美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的，而是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進(jìn)入某種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程而言，未必是最優(yōu)的，甚至效_果會(huì)適得其反。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，立刻全面由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不切合實(shí)際的。因此，在現(xiàn)階段我國(guó)選擇集約化投入型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)擴(kuò)大要素投入，更具有客觀現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)然，在投入時(shí)我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度，逐漸提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。

（7）具備良好的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和完善的市場(chǎng)機(jī)制。

我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟(jì)體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機(jī)制。以發(fā)展為綱來(lái)研究體制問(wèn)題，使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一定要有相應(yīng)的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源進(jìn)行市場(chǎng)配置的空間和環(huán)境。市場(chǎng)狀況如何，市場(chǎng)體系是否完善，市場(chǎng)機(jī)制是否健全，決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。這是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，也是蘇聯(lián)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。

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篇(3)

關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)； 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式； 技術(shù)創(chuàng)新；人力資本； 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在“九五”期間就提出來(lái)了，十四屆五中全會(huì)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變是人們耳熟能詳?shù)?。但為什么十年?lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從根本上說(shuō)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變？為什么現(xiàn)在到了非轉(zhuǎn)變不可的地步？目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變靠什么來(lái)推動(dòng)？筆者試圖用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在不同的時(shí)期為發(fā)展中國(guó)家提出了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)資本和勞動(dòng)的數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，屬粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，很符合發(fā)展中國(guó)家早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，到二十世紀(jì)七八十年代以后發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別重視研究技術(shù)、人力資本、制度等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，屬集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，很符合發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要。筆者試圖把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)說(shuō)明，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的手段，勞動(dòng)和資本的作用在進(jìn)入工業(yè)化中后期已出現(xiàn)遞減，潛力不大，而通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本積累等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力是巨大的，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然性和所依靠的手段。

（一）貧困的惡性循環(huán)論與引進(jìn)外資和政府投資

貧困的惡性循環(huán)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的一個(gè)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯1953年在《不發(fā)達(dá)國(guó)家的資本形成問(wèn)題》一書(shū)中提出來(lái)的。該理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在宏觀上存在著供給和需求兩個(gè)循環(huán)，這兩個(gè)循環(huán)相互影響，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)，使發(fā)展中國(guó)家陷入貧困的境地之中不能自拔[1]。

納克斯的貧困的惡性循環(huán)模型如下：

低購(gòu)買力低收入低儲(chǔ)蓄

投資不足生產(chǎn)率低資本形成不足

該模型的含義是：資本缺乏造成了低水平的供給和低水平的需求，低水平的供給和低水平的需求導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家陷入貧困的惡性循環(huán)之中不能自拔。

這個(gè)理論真實(shí)地反映了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要瓶頸是缺乏資本。有沒(méi)有辦法呢？有，政府集中投資和引進(jìn)外資是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出貧困的惡性循環(huán)的有效路徑。

理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是巨大的，或者說(shuō)發(fā)展中國(guó)家政府對(duì)資本在初期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性的認(rèn)識(shí)與納克斯的理論是一致的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一方面大量引進(jìn)外資，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面借助政府力量進(jìn)行集中投資。來(lái)自這兩方面的資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是巨大的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張軍在講“從上個(gè)世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)起飛以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均8-9%的速度增長(zhǎng)，但與此形成強(qiáng)烈反差的是大多數(shù)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)率在整體上處于不斷惡化的趨勢(shì)之中，而且至今沒(méi)有造就許多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)率相稱的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)自己的企業(yè)。于是問(wèn)題就變成：在微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上看來(lái)比較薄弱的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以保持高速增長(zhǎng)？結(jié)論只能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，主要不是靠本土企業(yè)，而是靠政府每年規(guī)模龐大的基礎(chǔ)建設(shè)投資與外企投資”[2]。但是主要依靠政府投資和外資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。外資在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了民族經(jīng)濟(jì)的安全隱患，這可以從外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量影響和對(duì)某些行業(yè)的壟斷控制進(jìn)行判斷。商務(wù)部測(cè)算，如果按照現(xiàn)在的招商引資速度，到2009年直接外資依存度，即外商直接投資占GDP比將達(dá)到50%，若按投入產(chǎn)出比1:1計(jì)算，一半GDP是外資企業(yè)生產(chǎn)的，外資反客為主，左右的我們的經(jīng)濟(jì)，這是非常危險(xiǎn)的。從行業(yè)看，目前外資已在我國(guó)的一些行業(yè)形成了壟斷，控制了定價(jià)權(quán)，從而控制了這些行業(yè)，造成了對(duì)消費(fèi)者不利的局面。明顯的是啤酒、水泥、感光材料和汽車，這是外資帶來(lái)的利與弊。中國(guó)因?yàn)閭鹘y(tǒng)體制的慣性，政府投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)比較明顯，下面以7年積極財(cái)政政策為例說(shuō)明其利與蔽。

政府投資以1998―2004年7年的積極財(cái)政政策為例，中央政府共發(fā)行了9100億人民幣的國(guó)債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部大開(kāi)發(fā)以及環(huán)境保護(hù)等，在有效需求不足的情況下，國(guó)債投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是功不可沒(méi)的，平均每年8-9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中大約有2%來(lái)自國(guó)債投資。但是巨大的國(guó)債造成財(cái)政安全存在隱患。因此，無(wú)論從財(cái)政安全上考慮，還是從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制考慮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再依賴政府投資。不僅外資和政府投資不能無(wú)限依賴，任何資本都不能作為長(zhǎng)期的無(wú)限的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段，可以永遠(yuǎn)依賴，因?yàn)橘Y本的邊際收益是遞減的。目前發(fā)達(dá)地區(qū)已出現(xiàn)了明顯的資本邊際收益遞減現(xiàn)象。因此，貧困的惡性循環(huán)論是早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，適應(yīng)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，一味依賴資本就會(huì)出問(wèn)題。

（二）新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出來(lái)的，比貧困的惡性循環(huán)論晚幾年，也屬于早期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，但它為發(fā)展中國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑比貧困的惡性循環(huán)論要寬。該理論認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素不只是資本，還有勞動(dòng)，并且勞動(dòng)和資本可以相互替換，二者的比例由市場(chǎng)上兩種要素的價(jià)格比決定[1]（P30）。即發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)揮勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，選擇勞動(dòng)替代資本的低成本之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這無(wú)疑對(duì)勞動(dòng)力豐富的中國(guó)是很有意義的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一方面千方百計(jì)地引進(jìn)外資，另一方面企業(yè)采用勞動(dòng)替代資本，發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)，選擇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，走低成本、加工業(yè)為主的發(fā)展路子。低成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)道路，使中國(guó)變成了世界的加工廠。但是，在繁華的背后，我們也依稀看到了比較優(yōu)勢(shì)的悲愴。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，出口工業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)中中國(guó)只獲得了8%，其余92%都?xì)w外國(guó)了 [4]。盡管如此，反傾銷此起彼伏。我們氣憤，但我們更應(yīng)該反省和深思。長(zhǎng)期依賴勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的心態(tài)忙于計(jì)算如何以更大量更低的價(jià)格占領(lǐng)地球另一端的低端貨鋪，卻不知道這種做法越陷越深，乃至無(wú)法脫身，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)有任何風(fēng)吹草動(dòng)，一旦對(duì)方不樂(lè)意，死亡的可能性就很大。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與貧困的惡性循環(huán)論都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，這兩個(gè)理論提供的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑對(duì)發(fā)展中國(guó)家早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很適用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，以及要素邊際收益遞減現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要依靠增加資本和勞動(dòng)的早期的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑已經(jīng)走到了盡頭，必須轉(zhuǎn)向以技術(shù)進(jìn)步為主推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。

（三）技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與購(gòu)買技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)

技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論還是索洛提出來(lái)的，庫(kù)茲涅茨進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。在技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=資本貢獻(xiàn)率×資本增長(zhǎng)率+勞動(dòng)貢獻(xiàn)率×勞動(dòng)增長(zhǎng)率+技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率 [1]（P31）。1981年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞恼J(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大，技術(shù)進(jìn)步不會(huì)出現(xiàn)邊際收益遞減。因此，技術(shù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

我國(guó)在引進(jìn)外資、增加政府投資、充分發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，深知技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。但是，一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，勞動(dòng)、資本、土地等傳統(tǒng)的因素潛力還較大，另一方面技術(shù)研發(fā)成本很高，風(fēng)險(xiǎn)很大，因此，理論界和政府部門(mén)都倡導(dǎo)進(jìn)口技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)。購(gòu)買技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)的選擇是理性的，但結(jié)果卻是悲涼的，總體上說(shuō)，付出很大、收益較小，雖然既有企業(yè)的因素，也有體制的因素。但是，它告訴我們別人的技術(shù)不能成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的杠桿，我們必須走自主創(chuàng)新的內(nèi)源型的發(fā)展之路。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，傳統(tǒng)要素的潛力越來(lái)越小，主要依靠自有技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為共識(shí)。但是，除技術(shù)以外，還可以通過(guò)制度創(chuàng)新、增加人力資本投資等。

（四）全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與產(chǎn)權(quán)制度改革

全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是20世紀(jì)90年代提出來(lái)的，又叫現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。其含義是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除取決于勞動(dòng)和資本的投入量以外，還取決于技術(shù)、制度、人力資本、知識(shí)、生產(chǎn)規(guī)模等。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=資本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率+勞動(dòng)帶來(lái)的增長(zhǎng)率+全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。即全要素增長(zhǎng)率是指除資本和勞動(dòng)這些傳統(tǒng)要素以外的其他要素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率[1]（P32）。全要素增長(zhǎng)率的提高反映著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，全要素增長(zhǎng)率的高低是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)綜合指標(biāo)。我國(guó)以農(nóng)村土地和城市公有企業(yè)為主的產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是舉世矚目的。目前深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革，創(chuàng)造條件促進(jìn)提升民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的潛力是巨大的。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的啟示

通過(guò)前一部分分析，可以得出如下幾個(gè)結(jié)論：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要更新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念

庫(kù)滋涅茨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的定義是最經(jīng)典的，其含義是：“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以定義為給居民提供種類繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力的長(zhǎng)期上升，而這種不斷增長(zhǎng)的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)的相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上的”[6]。該定義包括兩個(gè)重要的內(nèi)容，其一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力的長(zhǎng)期上升，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是單純的供給量的增加，而是滿足消費(fèi)者需求的供給能力的提高，而且這種能力具有持久性，抵抗外力和不確定因素的能力較強(qiáng)；其二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要的條件是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思想意識(shí)的進(jìn)步，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為全要素增長(zhǎng)率的提高。

3、我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變主要依靠科技創(chuàng)新、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、人力資本的積累等

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的推進(jìn)而加深。我國(guó)從總體上說(shuō)處于工業(yè)化中期，一些發(fā)達(dá)地區(qū)處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡階段，科學(xué)技術(shù)的作用愈來(lái)愈顯著，自有技術(shù)成為支撐微觀企業(yè)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此，同志認(rèn)為“提高自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。目前，制約我國(guó)自主創(chuàng)新的因素既不是人才，也不是物質(zhì)條件，而是科技體制。因此，進(jìn)行科研體制改革，建立產(chǎn)研結(jié)合的體制是提高自主創(chuàng)新能力，從而通過(guò)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，我國(guó)大多數(shù)人口在農(nóng)村，因此增加對(duì)農(nóng)民的投資是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉之一。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中，分析了美國(guó)200多年農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，得出一個(gè)結(jié)論：美國(guó)農(nóng)業(yè)的成功在于向農(nóng)民投資，在該書(shū)中他提出了兩個(gè)著名的觀點(diǎn)；“一個(gè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)約束的人，不論土地多么肥沃，也不能生產(chǎn)出很多糧食，節(jié)儉和勤勞工作并不足以克服這種農(nóng)業(yè)的落后性?！薄鞍l(fā)展特別是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要有實(shí)物資本的投入，更需要在農(nóng)民身上的教育培訓(xùn)和醫(yī)療等方面的投入”[7]。。這些真知灼見(jiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)人口龐大的中國(guó)意義更大，如果我們不加大對(duì)農(nóng)民及其子女的投資，就會(huì)導(dǎo)致“盲流的子女還是盲流，民工的子女還是民工”，集約式增長(zhǎng)的后勁就不足。

（作者楊宏翔系紹興市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、副教授）

主要參考文獻(xiàn)：

[1] 周天勇．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M]．中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.10

[2] 張軍.中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,為什么企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大?. 解放日?qǐng)?bào)[N] ．2003.10.23

[3] 楊繼繩. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座第一輯[J]，山東人民出版社

[4] 李國(guó).自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn). 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N].2005.4.13

[5] 張五常.經(jīng)濟(jì)解釋[M]. 商務(wù)印書(shū)館出版社，2000.9

[6] 胡希寧.當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)明教程[M].當(dāng)代世界出版社,2003.4

篇(4)

[關(guān)鍵詞]商品經(jīng)濟(jì)學(xué)；生產(chǎn)和分配；人生存和發(fā)展；人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)革命

一、社會(huì)的生產(chǎn)和分配行為因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生

(一)生存和發(fā)展的需要是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本原因

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，似乎沒(méi)有什么值得研究的了，其實(shí)不然。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史中，有過(guò)非商品經(jīng)濟(jì)的思想，這一點(diǎn)在經(jīng)典文獻(xiàn)中是可以找到的，也可以在一些國(guó)家社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的教科書(shū)中找到已經(jīng)建立但并不完善的理論。然而，由于西方商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的堅(jiān)持和社會(huì)主義國(guó)家的放棄，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎可以說(shuō)是清一色的商品經(jīng)濟(jì)學(xué)了。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史中，還有一個(gè)問(wèn)題被中國(guó)的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者(也包括非經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者)忽略，那就是在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分類中，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)是資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的簡(jiǎn)稱。非商品經(jīng)濟(jì)的思想源于人們認(rèn)為解決人的生存和發(fā)展問(wèn)題可以不通過(guò)商品經(jīng)濟(jì)的辦法，而商品經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)只能是研究商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)。正因?yàn)檫@樣，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因被經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的搞混了，在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的時(shí)候，不同的國(guó)家會(huì)有不同的目標(biāo)指向。中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)指向因生產(chǎn)效率、GDP、資本的利潤(rùn)率和政府財(cái)政收入的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)所掩蓋，生存和發(fā)展的需要這一人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本原因在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中被淡忘了，以至于我們今天不得不認(rèn)真討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因這一古老而又現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。

筆者在《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》一書(shū)中曾經(jīng)提出過(guò)“解決人的生活需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的”，這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)包含了“人的生活需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因”的命題。而在對(duì)觀點(diǎn)的進(jìn)一步闡述中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的被分解為“解決好我們?nèi)说纳钚枨蟆焙汀敖鉀Q好人的發(fā)展”兩個(gè)方面?！叭说纳妗眴?wèn)題應(yīng)該說(shuō)是可以與“人的生活需求”問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的。但“人的生存”條件的保障與“人的生活需求”條件的保障不同，前者包含了后者，后者只是前者的一部分。然而，令人失望的是，這樣一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題，并未引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，筆者所批評(píng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家撇開(kāi)經(jīng)濟(jì)目的讓經(jīng)濟(jì)學(xué)研究脫離現(xiàn)實(shí)的狀況至今沒(méi)有得到多大的改變。更值得關(guān)注的是，如果經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究仍然遵循商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路，那就將永遠(yuǎn)也走不出分析商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的局限，也就意味著經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究永遠(yuǎn)也就別希望走到以人的生存和發(fā)展為中心中來(lái)。這就是說(shuō)，商品經(jīng)濟(jì)學(xué)不能使經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)與人生存和發(fā)展的需求不一致。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究要回到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本源，即回到人生存和發(fā)展的需要中來(lái)，使經(jīng)濟(jì)學(xué)真正成為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人生存和發(fā)展緊密聯(lián)系的學(xué)問(wèn)。事實(shí)上，生存和發(fā)展的需要是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本原因，作為一個(gè)事實(shí)、一種常識(shí)，并不需要經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)做什么證明。經(jīng)濟(jì)學(xué)需要關(guān)注、或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)要表明自身存在的科學(xué)性，得說(shuō)明清楚為什么只局限于對(duì)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，而不去研究商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)思想基礎(chǔ)、不研究商品經(jīng)濟(jì)為什么這樣運(yùn)行而不是那樣運(yùn)行?特別是它為什么可以不關(guān)心社會(huì)中每一個(gè)個(gè)人生存和發(fā)展條件都應(yīng)該獲得保障?換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)必須回答經(jīng)濟(jì)學(xué)研究關(guān)注不關(guān)注入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的相一致的問(wèn)題。

(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)和分配行為因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生

社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要行為有生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，其中生產(chǎn)和分配行為與人的生存和發(fā)展最為密切，在沒(méi)有商品交換即物物交換時(shí)，人類就依靠生產(chǎn)和分配的行為來(lái)解決自己的生存和發(fā)展問(wèn)題。換句話說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)和分配行為因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生。自商品經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生以來(lái)，商品生產(chǎn)、商品分配、商品交換和商品消費(fèi)就作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，生產(chǎn)和分配的行為與人生存和發(fā)展條件的保障漸行漸遠(yuǎn)，商品生產(chǎn)的效率、資本的利潤(rùn)、生產(chǎn)要素的分配和商品消費(fèi)與商品生產(chǎn)的關(guān)系成為商品經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要方面，從而使商品經(jīng)濟(jì)學(xué)成為忠實(shí)服務(wù)于資本主義社會(huì)發(fā)展的顯學(xué)。然而，社會(huì)發(fā)展對(duì)人生存和發(fā)展條件保障的需要并不因商品經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人生存和發(fā)展條件的忽視而減少，它反而要求經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)自身的理論進(jìn)行反思，特別是要對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相脫離作出解釋。但是，由于商品經(jīng)濟(jì)學(xué)在一開(kāi)始就忽略了社會(huì)生產(chǎn)和分配行為因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生這樣一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，它有意回避生產(chǎn)和分配行為需要對(duì)每一個(gè)個(gè)人的生存和發(fā)展條件負(fù)責(zé)的問(wèn)題，用“看不見(jiàn)的手”的理論來(lái)說(shuō)明商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以追求資本收益最大化的合理，即認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在追求資本收益最大化的過(guò)程里無(wú)形中也使社會(huì)福利得到增加、就業(yè)有所保障。商品經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本利潤(rùn)最大化的獲得需要以犧牲一部分或大部分人甚至未來(lái)人的發(fā)展條件為代價(jià)的事實(shí)視而不見(jiàn)，實(shí)際上也是不認(rèn)可社會(huì)生產(chǎn)和分配行為因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生這樣一個(gè)事實(shí)。

二、人生存和發(fā)展的條件需要相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為來(lái)保障

(一)人生存和發(fā)展的條件是社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的必要前提

由于社會(huì)生產(chǎn)和分配行為是因人生存和發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，那么，人生存和發(fā)展的條件就是社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的必要前提，即社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的產(chǎn)生就是為了要保障人的生存和發(fā)展。所謂生產(chǎn)行為，指的是人用自身的勞動(dòng)與生產(chǎn)資料結(jié)合并生產(chǎn)出生存和發(fā)展必需品的過(guò)程，亦即人創(chuàng)造并保障自身生存和發(fā)展條件的一種行為。生產(chǎn)行為有三個(gè)要素：人、生產(chǎn)資料和人的勞動(dòng)。生產(chǎn)行為的目的是創(chuàng)造并保障人生存和發(fā)展的條件。所謂的分配行為，指的是按照生產(chǎn)條件和生產(chǎn)目的對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品(或產(chǎn)品的價(jià)值形式)進(jìn)行分配并使人生存和發(fā)展條件得以具備的行為。由此可見(jiàn)，社會(huì)生產(chǎn)和分配行為是為人的生存和發(fā)展服務(wù)的。值得注意的是，這里說(shuō)的人的生存和發(fā)展是社會(huì)中每一個(gè)個(gè)人的生存和發(fā)展，而不是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)因資本收益最大化而獲得的生存和發(fā)展。在商品經(jīng)濟(jì)學(xué)里，因資本收益最大化而獲得生存和發(fā)展的條件每一個(gè)人不一樣，一些人(主要是資本家及其聘用的管理人員)會(huì)得到很多，一些人

(主要是雇傭工人)勉強(qiáng)維持生存和獲得一定的發(fā)展，一些人(失業(yè)者、待業(yè)者和無(wú)業(yè)人員)被作為自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件而大量“儲(chǔ)備”起來(lái)，要靠社會(huì)救助或靠別人供養(yǎng)。

(二)一定的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為給人造就一定的生存和發(fā)展條件

從商品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)人的生存和發(fā)展所造成不同后果我們不難看出，在不同的社會(huì)思想下產(chǎn)生的生產(chǎn)和分配行為，其給人所造就的生存和發(fā)展條件是不一樣的。這一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)不能忽略的。不幸的是，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)，并沒(méi)有把這一點(diǎn)當(dāng)作其研究的重要方面。即便是在研究人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的學(xué)者中，能夠這樣看的也不多，更不用說(shuō)深入研究了。

我們這里講一定的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為給人造就一定的生存和發(fā)展條件，就是要我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究特別關(guān)注“一定的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為”。“一定的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為”，是一定社會(huì)思想影響下人的行為，帶有主觀色彩，是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。商品經(jīng)濟(jì)學(xué)把生產(chǎn)和分配行為定義在資本主義社會(huì)上，非商品經(jīng)濟(jì)思想把生產(chǎn)和分配行為定義在社會(huì)主義社會(huì)上，這是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。這就是說(shuō)，資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的生產(chǎn)和分配行為造就資本主義社會(huì)的生存和發(fā)展條件，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的生產(chǎn)和分配行為造就社會(huì)主義社會(huì)的生存和發(fā)展條件?？墒?，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者卻在不遺余力地宣稱經(jīng)濟(jì)學(xué)與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)，并有意回避自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義性質(zhì)，希望用資本主義的生產(chǎn)和分配行為來(lái)造就社會(huì)主義社會(huì)中人的生存和發(fā)展條件。

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(三)人生存和發(fā)展條件的保障取決于相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為

從上文的論述我們不難看出，人的“一定的生存和發(fā)展條件”需要在一定的社會(huì)思想影響下的生產(chǎn)和分配行為來(lái)保障，即人生存和發(fā)展條件的保障取決于相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為。這就是說(shuō)，人生存和發(fā)展條件保障得好壞，取決于人對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的選擇。好的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為才能使人生存和發(fā)展的條件得到真正保障；不好的生產(chǎn)和分配行為將導(dǎo)致人生存和發(fā)展的條件受到破壞，人將得不到好的生活，更談不上全面自由地發(fā)展。反過(guò)來(lái)，我們也可以從人生存和發(fā)展的條件是否得到好的保障來(lái)判斷社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的好壞，從而判定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的好壞?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中許許多多的事實(shí)已經(jīng)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等同于人的發(fā)展，而判定人是否得到好的發(fā)展似乎找不到一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。因此，長(zhǎng)期以來(lái)人們無(wú)法很好地評(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的好壞，當(dāng)然也就不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的偏差，更談不上糾正。其實(shí)，這是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論誤導(dǎo)的緣故。商品經(jīng)濟(jì)學(xué)把人們?cè)u(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的好壞放在商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收益的最大化上，資本收益的好壞、GDP的增加的快慢和財(cái)政收入的增加速度等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被理所當(dāng)然地認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)，人生存和發(fā)展條件的保障已經(jīng)被掩藏在這些指標(biāo)背后，讓人錯(cuò)誤地認(rèn)為資本收益最大化的實(shí)現(xiàn)、GDP的增加、財(cái)政收入的增長(zhǎng)也等同于人生存和發(fā)展條件獲得了保障。不可否認(rèn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是不可能使人生存和發(fā)展的條件獲得保障的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人生存和發(fā)展得到好保障的前提。但是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了保障人生存和發(fā)展這樣的本質(zhì)要求出發(fā)，在人生存和發(fā)展條件的保障取決于相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的思想指導(dǎo)下，把社會(huì)生產(chǎn)和分配行為能否很好地使人生存和發(fā)展的條件得到保障作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式好壞的標(biāo)準(zhǔn)是有必要的，也是堅(jiān)持以人為本發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須遵循的原則。

三、以商品為中心的商品經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)是使人生存和發(fā)展條件與社會(huì)生產(chǎn)和分配行為相脫離的原因

(一)以商品和資本利潤(rùn)為中心的生產(chǎn)和分配行為是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤導(dǎo)引的結(jié)果

以商品和資本利潤(rùn)為中心是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯著特征，與人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)只能是研究商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)有關(guān)。筆者認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為是研究商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)，這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)因要服務(wù)于資本主義所產(chǎn)生的偏見(jiàn)，由于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的泛濫，它又轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)偏見(jiàn)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)偏見(jiàn)在西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)是正常的，在社會(huì)主義中國(guó)出現(xiàn)就很不正常了。社會(huì)主義國(guó)家把適用于資本主義國(guó)家的商品經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作顯學(xué)、作為主流學(xué)科，用于指導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，是一件不可思議的事情，而不管它是通過(guò)什么辦法做到這一點(diǎn)的。

毫無(wú)疑問(wèn)，在以商品和資本利潤(rùn)為中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)影響下產(chǎn)生的生產(chǎn)和分配行為，必然要以(不擇手段、不顧資源浪費(fèi)、不斷增加無(wú)效消費(fèi)和大量耗費(fèi)社會(huì)資源)獲取商品最大價(jià)值和資本最大利潤(rùn)為目標(biāo)，因而使生產(chǎn)和分配行為嚴(yán)重背離其要保障人生存和發(fā)展條件的初衷。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與保障人生存和發(fā)展條件的需要相脫離，完全是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤導(dǎo)引的結(jié)果。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思早在150年前的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱(草稿)》中就已經(jīng)有所揭示。馬克思的《資本論》對(duì)資本主義生產(chǎn)行為如何為獲取資本的最大利潤(rùn)而犧牲人生存和發(fā)展條件的分析就更加透徹了。

(二)在商品經(jīng)濟(jì)學(xué)中人被作為生產(chǎn)資料或生產(chǎn)要素，甚至淪為商品

商品經(jīng)濟(jì)學(xué)把手段當(dāng)目的，就是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)從而得到財(cái)富這一創(chuàng)造人生存和發(fā)展條件的手段，當(dāng)成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的——即以獲得財(cái)富為目的。這一點(diǎn)，亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和起因的研究》(又名《國(guó)富論》)體現(xiàn)得非常充分，它探討的就是財(cái)富怎樣增加得更快的問(wèn)題。在商品經(jīng)濟(jì)學(xué)里，由于把追求財(cái)富當(dāng)目的，人生存和發(fā)展條件的保障問(wèn)題就被擱置不管了。人作為生產(chǎn)的主體變成了僅僅是生產(chǎn)工具(當(dāng)然不是全部，資本持有人和他的人是生產(chǎn)和分配行為的主體，另外的人只能是生產(chǎn)工具或稍好一些——即生產(chǎn)要素)，人的需要就必須服從于利潤(rùn)的需要了。在這個(gè)情況下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力，這一創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，成為資本持有人爭(zhēng)奪和充分利用來(lái)增加利潤(rùn)的對(duì)象，人生存和發(fā)展條件的保障變成對(duì)利潤(rùn)源泉的保護(hù)，把勞動(dòng)力按質(zhì)論價(jià)、當(dāng)成商品就是其有的保護(hù)，即便是這種特有的保護(hù)，也只出現(xiàn)在能夠?yàn)橘Y本帶來(lái)最大化收益的少數(shù)人身上。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相脫離是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的必然產(chǎn)物

由于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人生存和發(fā)展的需要有著密不可分的關(guān)系，因此，要尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相脫離的原因，得從社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與人生存和發(fā)展條件的結(jié)合情況來(lái)判定。我們必須承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相脫離不是從來(lái)就有的。在遠(yuǎn)古社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與人生存和發(fā)展條件的結(jié)合是非常緊密的，人們是因直接的生活需要而進(jìn)行生產(chǎn)和分配。那個(gè)時(shí)候，由于生產(chǎn)力水平的低下，人們幾乎不可能擺脫依靠直接的生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)解決自身的生存和發(fā)展問(wèn)題。應(yīng)該承認(rèn)，出現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與保障人生存和發(fā)展條件

相脫離的情形是在生產(chǎn)力水平較高的近現(xiàn)代社會(huì)中，特別是在工業(yè)革命之后，才具備有只為了追求財(cái)富增加而獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的存在。但是，即便是在現(xiàn)代，人類社會(huì)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)直接按照社會(huì)中人生存和發(fā)展條件的需要來(lái)有計(jì)劃地開(kāi)展的社會(huì)生產(chǎn)和分配活動(dòng)，社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為就是其中最為典型的例子。已經(jīng)堅(jiān)持了50年以上社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的朝鮮、古巴，其社會(huì)生產(chǎn)和分配行為就基本上能夠與保障本國(guó)人生存和發(fā)展條件的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。與朝鮮和古巴的情況不同，中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，目前出現(xiàn)的嚴(yán)重貧富差距、“新三座大山”等情況，就是社會(huì)生產(chǎn)和分配行為沒(méi)有能夠與保障本國(guó)人生存和發(fā)展條件很好地結(jié)合起來(lái)的結(jié)果。實(shí)際上，出現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與保障人生存和發(fā)展條件相脫離情況的國(guó)家，主要是實(shí)行資本主義商品經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，而在資本主義國(guó)家中每一個(gè)個(gè)人生存和發(fā)展條件得到較好保障的如北歐的幾個(gè)國(guó)家，都對(duì)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式進(jìn)行了較大改革。這樣看來(lái)，以資本利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的生產(chǎn)和分配行為，是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下必然出現(xiàn)的結(jié)果，也是社會(huì)生產(chǎn)和分配行為與保障人生存和發(fā)展條件相脫離的原因。

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四、人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)和分配如何保障人的生存和發(fā)展

(一)人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起糾正商品經(jīng)濟(jì)學(xué)偏差的責(zé)任

從上面的闡述我們不難看出，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該把以保障人生存和發(fā)展條件為中心的研究與以商品分析為核心的研究相分開(kāi)，即把經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)分為人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和商品經(jīng)濟(jì)學(xué)。由于商品經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐脫離人生存和發(fā)展的需要，或者說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐脫離社會(huì)上大多數(shù)人的意愿，人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起糾正商品經(jīng)濟(jì)學(xué)偏差的責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸到能夠指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)中每一個(gè)人生存和發(fā)展條件都得到保障的服務(wù)上來(lái)。鑒于商品經(jīng)濟(jì)學(xué)思想已經(jīng)在社會(huì)中造成深刻的影響，許多領(lǐng)域已經(jīng)被其徹底滲透，為清理和消除商品經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)造成的不良影響，做到經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐時(shí)真正能夠保障好人的生存和發(fā)展，用人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)糾正商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的偏差很有可能會(huì)引起一次經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命。筆者認(rèn)為，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，特別是隨著以人為目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲不斷高漲，經(jīng)濟(jì)學(xué)革命的到來(lái)是遲早的事。對(duì)于中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，人們感受得更深刻，也更有經(jīng)濟(jì)學(xué)變革的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

(二)人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)需要把研究的視角從商品分析轉(zhuǎn)向社會(huì)生產(chǎn)和分配如何保障人的生存和發(fā)展

由于社會(huì)生產(chǎn)和分配行為的好壞直接決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保障人生存和發(fā)展條件的好壞，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究、特別是人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究需要從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以商品分析的視角轉(zhuǎn)移到以分析社會(huì)生產(chǎn)和分配行為如何保障人的生存和發(fā)展上來(lái)。前文已經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)要表明其自身的科學(xué)性，必須說(shuō)明經(jīng)濟(jì)學(xué)為什么只限于對(duì)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究而無(wú)需研究商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)思想基礎(chǔ)?必須回答經(jīng)濟(jì)學(xué)為什么不關(guān)心社會(huì)中每一個(gè)個(gè)人生存和發(fā)展條件都應(yīng)該獲得保障的問(wèn)題?而這些問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)不能回避的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)首先是研究與人的生存和發(fā)展有關(guān)的學(xué)問(wèn)，離開(kāi)了人的生存和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)就不成其為與人關(guān)系密切的科學(xué)了。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)首先是人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須解決人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎樣與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的相一致問(wèn)題。而要解決好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的相一致問(wèn)題，除了研究怎樣的社會(huì)生產(chǎn)和分配行為才能使人生存和發(fā)展的條件得到真正保障，應(yīng)該不會(huì)有更好的辦法。這就是說(shuō)，以促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展為己任的人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，需要把研究的視角確定在社會(huì)生產(chǎn)和分配如何保障人的生存和發(fā)展上。

注釋：

①筆者了解的主要是中國(guó)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)理論。本文作者對(duì)蘇聯(lián)及東歐、蒙古、印支三國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的了解，僅限于書(shū)本介紹；對(duì)目前仍然在實(shí)踐著的朝鮮、古巴社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，則知之甚少。此處講非商品經(jīng)濟(jì)理論的不完善，是鑒于世界上絕大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家先后放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的。同時(shí)也表明，本文所講的人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，與經(jīng)濟(jì)學(xué)史中出現(xiàn)過(guò)的非商品經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，也不同于現(xiàn)有的商品經(jīng)濟(jì)學(xué)。

②在筆者看來(lái)，以研究商品生產(chǎn)、商品交換和商品消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都屬于商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，中國(guó)目前正在試驗(yàn)并冠以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理論被包括在其中，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的典型代表。

③參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書(shū)局2007年第1版第198至199頁(yè)。

④原本的表述是：“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，是要說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、我們要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，最終的目的都是為了解決好我們?nèi)说纳钚枨蟆⒔鉀Q好人的發(fā)展問(wèn)題。”參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書(shū)局2007年第1版第199頁(yè)1至3行。

⑤筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究脫離現(xiàn)實(shí)的批評(píng)，原話是：“在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里，經(jīng)濟(jì)學(xué)不管經(jīng)濟(jì)的目的似乎是天經(jīng)地義的，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的技術(shù)化傾向也表明這一點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)學(xué)撇開(kāi)經(jīng)濟(jì)目的不管，只研究經(jīng)濟(jì)的手段、技巧、過(guò)程，最終就會(huì)變成技術(shù)表演，探求純粹原理，與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脫離得越來(lái)越遠(yuǎn)。實(shí)際上，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種脫離現(xiàn)實(shí)的傾向，使我們忘了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是解決人的生活需求?！眳⒁?jiàn)《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書(shū)局2007年第1版第198頁(yè)最后一段。

⑥據(jù)筆者所了解，意識(shí)到人自由全面發(fā)展的條件是人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題的，除了筆者本人，還有中國(guó)人民大學(xué)胡鈞教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社許建康教授和廣西民族大學(xué)陸壹東。但把生產(chǎn)和分配行為與人的生存和發(fā)展條件結(jié)合起來(lái)并作為人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容進(jìn)行研究的，目前只有筆者本人。

⑦關(guān)于中國(guó)1978年甚或更準(zhǔn)確一點(diǎn)是自20世紀(jì)90年代中葉開(kāi)始以來(lái)的改革開(kāi)放的理論指導(dǎo)，中國(guó)的新自由主義學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)得意洋洋地認(rèn)為是來(lái)源于資本主義國(guó)家的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，一些學(xué)者則堅(jiān)決不認(rèn)同，認(rèn)為是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在指導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。筆者認(rèn)為，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)，明顯受到具有商品經(jīng)濟(jì)學(xué)顯著特點(diǎn)的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，它不同于純粹自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)行為的是，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的社會(huì)基礎(chǔ)為社會(huì)主義社會(huì)，因此，它不可能象在資本主義國(guó)家那樣“自由”，但生產(chǎn)和分配行為與保障人生存和發(fā)展條件的脫節(jié)，存在較大問(wèn)題，“新三座大山”在中國(guó)的出現(xiàn)就是最有力的證明。

⑧為了弄清資本積累的問(wèn)題，馬克思分析了不以財(cái)富僅以需要為目的那個(gè)年代的生產(chǎn)?！拔覀?cè)诠糯酥虚g，根本找不到有誰(shuí)去研究哪一種土地所有制形態(tài)是最生產(chǎn)的，是能創(chuàng)造最大財(cái)富的。雖然伽圖曾經(jīng)很詳細(xì)地研究過(guò)哪一種耕地方法可以取得最大的收獲量，甚至于布魯圖(Brutus)還曾研究過(guò)把他的金錢怎么樣貸放出去才能弄到頂多的利息，但并沒(méi)有把財(cái)富看作生產(chǎn)底目的……所以在古代，盡管處在那樣狹隘的民族、宗教、政治境界里，畢竟還是把人看作生產(chǎn)底目的；這種看法就顯出比現(xiàn)代世界高明得多，因?yàn)楝F(xiàn)代世界總是把生產(chǎn)看成人底目的，又把財(cái)富看成生產(chǎn)底目的?！?馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱(蘋(píng)稿)》(第三分冊(cè))，劉瀟然譯，人民出版社1963年6月第1版第104頁(yè)。)——參見(jiàn)巫文強(qiáng)《論以人為目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)及新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命》，《改革與戰(zhàn)略》2008年第12期第4頁(yè)。

篇(5)

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 相關(guān)性 思考

寧夏資源豐富,自然條件差異比較大,適合于發(fā)展各種特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。如何抓住西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,大力發(fā)展寧夏經(jīng)濟(jì),保護(hù)和改善寧夏的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是寧夏在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略過(guò)程中需要解決和處理的關(guān)鍵問(wèn)題。只有很好地把握經(jīng)濟(jì)和環(huán)境二者密不可分的關(guān)系,解決和處理好二者之間的各種矛盾,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效控制

多年來(lái),寧夏人民艱苦奮斗,努力改善生態(tài)環(huán)境,緩減了生態(tài)環(huán)境惡化的速度,但由于寧夏是全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)最脆弱的省區(qū)之一,森林覆蓋率只有全國(guó)的一半,森林調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、防止水土流失與荒漠化功能較弱。加上近年來(lái)全球氣候變暖,寧夏又地處中緯度內(nèi)陸地區(qū),變暖程度在0.8℃左右,尤其是近10年來(lái)全區(qū)平均氣溫已達(dá)到了有歷史記錄的最高階段。在氣溫升高的同時(shí)年降水量逐漸減少,干旱日趨顯著。干旱的頻繁發(fā)生,加劇了荒漠化進(jìn)程,也給生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大困難。生態(tài)環(huán)境整體改觀的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有形成,惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效控制,從根本上改變惡劣的生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。

2、水資源日益緊缺,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)投入較大

寧夏是水資源極缺的地區(qū)之一,人均占有水資源量不足全國(guó)人均水平的十分之一,也低于西北其他省區(qū)。據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì),近10年來(lái),寧夏黃河來(lái)水與正常年份相比減少近30%,灌區(qū)遭遇了50年來(lái)最為嚴(yán)峻的缺水困難。面對(duì)嚴(yán)峻的缺水形勢(shì),全區(qū)各級(jí)政府高度重視,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,大灌溉設(shè)施老化失修、田間節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)滯后、先進(jìn)的節(jié)水措施難以推廣等主要問(wèn)題沒(méi)有根本改變。加之近年來(lái)寧夏工業(yè)用水逐年增加,為加快工業(yè)發(fā)展,自治區(qū)采取農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,提供工業(yè)用水。雖然農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力大,前景好,但從根本上改變引黃灌區(qū)灌溉條件,投資大,任務(wù)艱巨。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足

盡管寧夏枸杞、清真牛羊肉、奶產(chǎn)品、馬鈴薯、糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯,但因產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低,技術(shù)水平、資金投入、生產(chǎn)效率和營(yíng)銷管理比較落后,產(chǎn)品科技含量較低,品種、口味、保鮮、深加工和安全性不足,制約了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨

經(jīng)過(guò)近30年的扶貧攻堅(jiān)工作,南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成績(jī),2008年,寧夏山區(qū)8縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2578元,比上年增加388元,增長(zhǎng)17.7%,已基本解決了溫飽,群眾的生產(chǎn)、生活水平顯著提高。截至2007年底,寧夏全區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口總數(shù)為33.6萬(wàn)人,西海固地區(qū)貧窮和落后的面貌依然存在,特別是中部干旱帶還有20多萬(wàn)人居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏遠(yuǎn)分散、不具備基本生存條件的地方,全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨。

二、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系

1、抓住機(jī)遇,發(fā)展經(jīng)濟(jì)

寧夏必須緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造一切條件,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民的生活水平提高了,才有可能使其他事業(yè)同步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,使科學(xué)、文化、教育、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展有了經(jīng)濟(jì)保障,也使社會(huì)面貌煥然一新,也就有可能發(fā)展科學(xué)、文化和教育事業(yè),才能使公民的科學(xué)、文化素質(zhì)得到廣泛提高。因此,寧夏社會(huì)發(fā)展的根本是發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

2、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更要注重和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的環(huán)境,生態(tài)環(huán)境處于不斷的發(fā)展變化之中,它有其固有特征和發(fā)展變化規(guī)律,人類只有引導(dǎo)和順應(yīng)其發(fā)展變化,才能夠從生態(tài)環(huán)境中不斷獲取人們所需要的物質(zhì)和能量,才能夠與自然環(huán)境和睦相處,和諧生活。由于歷史的原因,寧夏生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力非常有限,在這種情況下,要更加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要做到時(shí)時(shí)、事事不忘生態(tài)環(huán)境保護(hù)。寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者存在著相互影響、相互促進(jìn)、相得益彰的密不可分的關(guān)系。美好和諧的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),只有生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展了,寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了保障,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

三、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考

寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,西部大開(kāi)發(fā)為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了良好的條件和機(jī)遇,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了非常有利的政策條件。當(dāng)然,寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也面臨許多不利因素。如何抓住歷史機(jī)遇,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,處理好各種矛盾和沖突,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,使二者統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展顯得非常重要。因此必須更新觀念,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,加快寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

1、進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

要通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公民環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,提高他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí),要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民牢固樹(shù)立環(huán)境意識(shí),堅(jiān)決防止那種將環(huán)境保護(hù)只掛在嘴邊,只當(dāng)作一句口號(hào),而不付諸實(shí)施的錯(cuò)誤做法。在具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要狠抓落實(shí),真正做到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。全民動(dòng)員,全民參與,形成良好的社會(huì)氛圍和合力,共同改善和恢復(fù)寧夏美好的生態(tài)環(huán)境。

2、加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的投入力度

充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用,進(jìn)一步增大國(guó)家財(cái)政和地方政府對(duì)寧夏生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的投入力度,發(fā)揮政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用。同時(shí),動(dòng)員各方的力量,通過(guò)引進(jìn)外資、發(fā)行國(guó)債、發(fā)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)債券等方式籌集資金,采用投資補(bǔ)貼、減免稅收、財(cái)政貼息等政策,積極引導(dǎo)民間閑散資金、企業(yè)和個(gè)人投資,實(shí)現(xiàn)寧夏生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投資的多元化。

3、植樹(shù)種草,增大綠地面積

森林、植被有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙的重要作用,對(duì)寧夏生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。因此,要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化植樹(shù)造林、種草種樹(shù)工程,全民動(dòng)員,開(kāi)展植樹(shù)造林,植樹(shù)種草。進(jìn)一步加強(qiáng)林地和草地管理,開(kāi)展荒漠、沙漠土地的綜合治理,逐步實(shí)現(xiàn)沙漠綠洲化,使寧夏人均綠地面積有大幅度的提高,以加快改善生態(tài)環(huán)境的步伐。

4、發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。寧夏資源豐富,人口稀少,有著發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。通過(guò)發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠使寧夏的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境統(tǒng)籌兼顧,使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益得到充分發(fā)揮,能夠把生態(tài)資源的社會(huì)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的正回饋,使寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須打破常規(guī),決不能重走以生態(tài)環(huán)境惡化作為代價(jià)換取暫時(shí)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的老路,充分利用自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),使寧夏經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“雙贏”。生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,注重自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用和循環(huán)利用,其基本概念是注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該模式是建立在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,建立在人類的環(huán)境和資源意識(shí)非常強(qiáng)的情況下,最大限度地合理、充分利用自然資源,極大地發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)、節(jié)約利用。環(huán)境優(yōu)先,盡可能地保護(hù)人類居住的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源的充分開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)生物物質(zhì)鏈的循環(huán)利用, 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù),實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、友好發(fā)展,為人類生存創(chuàng)造美好的居住環(huán)境。

隨著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)已不能支撐現(xiàn)有的發(fā)展模式,特別重要的是隨著煤、石油等能源的耗竭以及環(huán)境保護(hù)的需要,如果沒(méi)有基于科技進(jìn)步的大力開(kāi)發(fā),能源和資源將難以支撐人類社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。不久的將來(lái),傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必定走到盡頭,必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路?；谔?xì)浠衔锏慕?jīng)濟(jì)將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛谔妓衔锏慕?jīng)濟(jì),逐步地將工業(yè)革命世紀(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯锛夹g(shù)世紀(jì)。在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中,要依靠生物技術(shù)才能將來(lái)源于太陽(yáng)能的可再生資源―碳水化合物轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)所需要的工業(yè)原料和能源。這種能源結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將直接關(guān)系到寧夏經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。寧夏的自然資源和生態(tài)環(huán)境狀況決定了寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,要注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,根據(jù)本地區(qū)自然條件及資源特點(diǎn),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,大力發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)寧夏生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

總之,寧夏生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀決定了寧夏在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有充分認(rèn)識(shí)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的辯證關(guān)系,預(yù)見(jiàn)性地提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略并著力實(shí)施,才能使寧夏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保持協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

注:本文為08校級(jí)課題《寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制研究》部分內(nèi)容

參考文獻(xiàn):

[1] 胡儀元.西部經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的模式選擇――生態(tài)學(xué)的視角[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2004年第5期

篇(6)

論文摘要：在分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的時(shí)代背景前提下，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程和學(xué)術(shù)流派作了回顧，著重對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法進(jìn)行了綜述，最后對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)的發(fā)展前景作了展望。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的來(lái)源

對(duì)任何學(xué)科的研究都應(yīng)該從它的起源開(kāi)始深入研究它的發(fā)展歷程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)年輕的學(xué)科，它的發(fā)展是從20世紀(jì)50、60年代開(kāi)始萌芽，經(jīng)過(guò)十年，該學(xué)科就被冷落。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)定義看這一問(wèn)題，在上個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，很多國(guó)家漸漸擺脫了發(fā)展中國(guó)家的桎梏，逐漸走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

最早的經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽是從1938年威廉姆·呂彼克用法文發(fā)表的《農(nóng)業(yè)國(guó)的工業(yè)化問(wèn)題》。一般把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段，20世紀(jì)40年代至60年代初。這是結(jié)構(gòu)主義興盛時(shí)期t經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一階段得到迅猛的發(fā)展；第二階段，60年代中期。這是新古典派理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中復(fù)蘇并出現(xiàn)依附論，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展昌盛時(shí)期，緊接著在70年代的時(shí)候出現(xiàn)了斷節(jié)。直到80年代中期至90年代中期為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三發(fā)展階段，這是一個(gè)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和新增長(zhǎng)理論時(shí)期，這個(gè)時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)到了理論成熟的時(shí)期，很多著作以及一些著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家漸漸地在理論上有所創(chuàng)新。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義

廣義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是：凡是研究一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，都可以算是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；狹義的概念是：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要任務(wù)就是研究農(nóng)業(yè)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法

經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后50余年的探索，人們對(duì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其在研究方法選擇上，以及方法論認(rèn)識(shí)上均達(dá)到了較高水平。不過(guò)，即使如此，人們尚無(wú)法解釋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的許多問(wèn)題。可見(jiàn)該學(xué)科知識(shí)體系的復(fù)雜性。了解發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的一些研究方法，這有助于在研究過(guò)程中減少因研究工具短缺、選擇不當(dāng)帶來(lái)的各種困難，也有助于更方便、更科學(xué)地解釋問(wèn)題、解決問(wèn)題?？梢源篌w劃分為三類：實(shí)證主義、規(guī)范主義和實(shí)用主義。實(shí)證主義的哲學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，只有通過(guò)觀察(感覺(jué))獲得的知識(shí)才是可信賴的，舊的實(shí)證主義甚至認(rèn)為推理亦不可靠，而較新的實(shí)證主義則信奉事實(shí)的邏輯延伸產(chǎn)生的知識(shí)也可以認(rèn)為是可靠的，稱為邏輯實(shí)證主義。自然科學(xué)中的實(shí)證主義認(rèn)為，只有直接可以觀察到的事物，即有形的事物及其關(guān)系才是真實(shí)的，認(rèn)為只有當(dāng)理論或命題能夠用數(shù)量表示時(shí)，這種理論才是有效的。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中工業(yè)化理論對(duì)中國(guó)特色工業(yè)化道路具有一定的借鑒意義，那么這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先是對(duì)工業(yè)化進(jìn)行了比較準(zhǔn)確的定義。前世行副行長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里把工業(yè)化界定為“一般可以由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)份額的增加來(lái)度量”，我國(guó)的張培剛教授則運(yùn)用熊彼特的創(chuàng)新理論，從技術(shù)創(chuàng)新角度對(duì)工業(yè)化進(jìn)行解釋，認(rèn)為“工業(yè)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基礎(chǔ)的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化(或變革)的過(guò)程”。概括起來(lái)說(shuō)，工業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是高效率的工業(yè)部門(mén)比例上升，低效率的農(nóng)業(yè)部門(mén)比例下降。

其次是工業(yè)化理論歷經(jīng)幾十年發(fā)展所形成的一套理論體系，也成為中國(guó)工業(yè)化道路的參照物。20世紀(jì)40年代到60年代，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工業(yè)化問(wèn)題的最初階段，以劉易斯模型為代表。劉易斯認(rèn)為，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是工業(yè)部門(mén)，決定經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)鍵是工業(yè)部門(mén)自身的擴(kuò)張過(guò)程，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提條件；他還提出了發(fā)展中國(guó)家的三種工業(yè)化戰(zhàn)略：農(nóng)產(chǎn)品出口，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和制成品出口。

新古典學(xué)派這種發(fā)展觀點(diǎn)，顯然不符合發(fā)展中國(guó)家的客觀實(shí)際。事實(shí)上，市場(chǎng)機(jī)制起不了合理調(diào)節(jié)的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益并不能普及人群。貧困，失業(yè)、社會(huì)矛盾、資源不能充分利用等現(xiàn)象在一些發(fā)展中國(guó)家有增無(wú)減。除了前述對(duì)發(fā)展的基本看法外，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也承襲了新古典學(xué)派的研究方法，并有意或無(wú)意地忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的規(guī)定性。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序之下，發(fā)展中國(guó)家在和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于不平等的、脆弱的地位，從而在貿(mào)易條件、商品出口、跨國(guó)公司投資各方面都蒙受損失。但一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻往往從發(fā)達(dá)國(guó)家的角度去解釋和辯護(hù)，從而模糊了是非界限。

篇(7)

1、林業(yè)行政機(jī)構(gòu)職能定位不科學(xué)林業(yè)行政機(jī)構(gòu)職能定位跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的步伐，越位、錯(cuò)位和缺位同時(shí)存在。

（1）林業(yè)行政機(jī)構(gòu)職能界面過(guò)寬，管了許多不該管也管不好的事。

（2）是責(zé)任泛化，模糊了責(zé)任主體。

（3）是職責(zé)不到位，應(yīng)由林業(yè)行政部門(mén)履行的職責(zé)沒(méi)有很好地承擔(dān)起來(lái)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和精簡(jiǎn)存在隨意性和盲目性，缺乏科學(xué)性、法制性。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)雖然經(jīng)歷了5次機(jī)構(gòu)改革，但都沒(méi)有從根本上走出“精簡(jiǎn)－膨脹－再精簡(jiǎn)－再膨脹”的怪圈。

3、管理方式、手段落后。在管理方式上，主要表現(xiàn)在重事前審批、輕曰常管理，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理方式、方法，忙于繁瑣的行政審批。

二、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2、加快推進(jìn)電子政務(wù)。提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、管理信息化、服務(wù)現(xiàn)代化，并以此為契機(jī)，重組優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工作流程；要建立信息公開(kāi)制度，整合共享信息資源；要充分利用現(xiàn)代辦公手段，如電子郵件、視頻會(huì)議、移動(dòng)通訊、遠(yuǎn)程辦公等，改進(jìn)辦文、辦會(huì)、辦事方式，節(jié)約成本，提高效率；要以門(mén)戶網(wǎng)站為政務(wù)信息、網(wǎng)上辦事服務(wù)的總平臺(tái)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建全天候、一站式的“電子”，從而極大地提升林業(yè)行政效能。

3、建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

4、深化林業(yè)科技體制改革。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

5、林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策

（1）造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。

（2）林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

（3）造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

6、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展