社會(huì)治理體會(huì)精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇社會(huì)治理體會(huì)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

 

一、對(duì)現(xiàn)代學(xué)校制度的粗淺認(rèn)識(shí)

1、概念

 “現(xiàn)代”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整完善的、在絕對(duì)時(shí)間上沒(méi)有固定起點(diǎn)和終點(diǎn)的一個(gè)過(guò)程、一個(gè)時(shí)代。自社會(huì)化大生產(chǎn)形成以后，相當(dāng)多的人們總是習(xí)慣于將自己所在的時(shí)代稱為“現(xiàn)代”。

現(xiàn)代學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基本要求，以現(xiàn)代教育觀念為指導(dǎo)，學(xué)校依法民主、自主管理，能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。

2.內(nèi)涵

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出，“適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系”

“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”是現(xiàn)代學(xué)校制度的四個(gè)主要特征，或者是現(xiàn)代學(xué)校制度的四根支柱。依法辦學(xué)對(duì)其他三個(gè)方面起著統(tǒng)領(lǐng)作用，既要求政府要依法行政，又要求學(xué)校要依法治校，社會(huì)要依法參與、依法監(jiān)督。學(xué)校的各種治理要以法律為依據(jù)，以法治思維和法制方式實(shí)施，一切在法律的框架內(nèi)行事。

3．路徑

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，包括健全和完善學(xué)校內(nèi)外部治理體系。

外部治理體系也就是學(xué)校的外部環(huán)境和宏觀制度背景，關(guān)鍵是要進(jìn)一步理順政府、社會(huì)和學(xué)校的互動(dòng)關(guān)系。三方主體明確職能，準(zhǔn)確定位，切實(shí)承擔(dān)好該承擔(dān)的責(zé)任。簡(jiǎn)單說(shuō)，知道自己該干啥，干好自己該干的，配合別人干好該干的，既相互支持又不過(guò)多干涉。（附圖）

重點(diǎn)是理順政校關(guān)系，實(shí)行管辦評(píng)分離。政府轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)。改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府無(wú)所不管的“全能政府”職能，承擔(dān)起該承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任。從目前法律法規(guī)看，政府對(duì)學(xué)校的義務(wù)和權(quán)力主要集中在四個(gè)方面：學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人力資源配置、貫徹教育方針。

當(dāng)然，作為學(xué)校，最應(yīng)該著力的是建立健全內(nèi)部治理體系，包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校章程建設(shè)以及配套的制度體系建設(shè)。（我將在后面結(jié)合試點(diǎn)工作詳談）

總之，通過(guò)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，擴(kuò)大政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成政府宏觀管理，學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與、職能邊界清晰、多元主體共治的發(fā)展格局。

4.特征

大家注意：現(xiàn)代學(xué)校制度強(qiáng)調(diào) 學(xué)校治理而不是學(xué)校管理。“從管理到治理，改變的不是一個(gè)字，而是對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)校教育管理理論及實(shí)踐模式的創(chuàng)新、超越和發(fā)展，是一種本質(zhì)意義的變革和升華?！?/p>

那么治理與管理究竟有什么不同呢？從下面圖表可略見(jiàn)端倪。 

管理

治理

主體單一-----上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

主體多元：校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)。。。。。

金字塔式結(jié)構(gòu)

多層級(jí) 自上而下 垂直管理

扁平式結(jié)構(gòu)

層級(jí)少  多向度 （自上而下 自下而上 同級(jí)）

權(quán)力集中 人治色彩濃

權(quán)力分散 依法治理

剛性命令多

重控制約束

 

民主參與

重溝通協(xié)商

 

管理者責(zé)任大   包攬多

人人有責(zé) 共治共享

封閉 被動(dòng)

開(kāi)放  內(nèi)生動(dòng)力

完成任務(wù)

達(dá)成目標(biāo)

 二、學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的體會(huì)

 2015年16年，我參與了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。何謂學(xué)校法人治理？根據(jù)我國(guó)目前法律的規(guī)定，學(xué)校被定位為事業(yè)單位，屬于事業(yè)單位法人。學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)是對(duì)學(xué)校各個(gè)利益相關(guān)者的權(quán)利配置的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上也是一種權(quán)力制衡。制衡的目的主要是為了保障學(xué)校的獨(dú)立法人地位，保障學(xué)校的自主辦學(xué)。

工作目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)宗旨為目標(biāo)，實(shí)行舉辦權(quán)與管理權(quán)分離，建立和完善學(xué)校理事會(huì)、管理層和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離、相互制約的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校公益屬性，提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。

基本原則：堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持政事分開(kāi)和管辦分離，落實(shí)學(xué)校法人自主權(quán)；堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)校的公益屬性，建立社會(huì)參與、主體多元的監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持正確的政治方向和黨管干部的原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。

工作程序：建立學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，即學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（理事會(huì)）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（學(xué)校行政班子），形成新型的現(xiàn)代組織管理體系。制定學(xué)校章程，完善監(jiān)督管理機(jī)制和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

具體工作：

（一）建立學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校理事會(huì)。（由區(qū)政府代表、副局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、書(shū)記、工會(huì)主席、教師代表、家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表和知名人士11人組成，副局長(zhǎng)任理事長(zhǎng)，校長(zhǎng)為執(zhí)行理事）（理事會(huì)每年召開(kāi)兩次會(huì)議，聽(tīng)取學(xué)校工作匯報(bào)，審議通過(guò)學(xué)校工作計(jì)劃和發(fā)展中的大事）。

（二） 組建學(xué)校執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理層。（原學(xué)校班子）

（三）明確學(xué)校監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成校內(nèi)校外監(jiān)督體系。（黨支部、工會(huì)和家委會(huì)監(jiān)督）

（四）合理制定學(xué)校章程，成為學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件。

（五） 完善監(jiān)督管理機(jī)制，拓展社會(huì)公眾參與渠道。

（六）逐步建立和完善現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度。 

學(xué)校治理初步做到?jīng)Q策權(quán)、日常管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”，并且形成五大機(jī)制，即民主決策機(jī)制、管理責(zé)任機(jī)制（可操作、可監(jiān)控和可問(wèn)責(zé)）、監(jiān)督制衡機(jī)制、參與合作機(jī)制和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

民主決策機(jī)制:   重大事項(xiàng)由理事會(huì)、教代會(huì)集體決策，適當(dāng)吸收開(kāi)明的社區(qū)人士、有“參政議政能力”的學(xué)生家長(zhǎng)等參與決策，通過(guò)民主、集中辯證統(tǒng)一的過(guò)程，把大家的智慧集中起來(lái)，完成對(duì)于重大事項(xiàng)的決策。

管理責(zé)任機(jī)制:  學(xué)校日常管理各崗位職責(zé)明確，有具體、明確、可操作、可監(jiān)督、可問(wèn)責(zé)的《崗位責(zé)任制》。

監(jiān)督制衡機(jī)制:  理事會(huì)、管理層、監(jiān)事會(huì)肩負(fù)不同職能，相互支持配合又彼此制約，學(xué)校行政、支部、工會(huì)、家委會(huì)各負(fù)其責(zé)，彼此監(jiān)督，密切配合。特別是涉及群眾利益和學(xué)校發(fā)展的大事要事，各方共同協(xié)商，教職工全程參與，監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督，確保了公開(kāi)公正公平。

參與合作機(jī)制 : 通過(guò)制度建設(shè)，激勵(lì)、引導(dǎo)教職工、學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)人士積極主動(dòng)地參與學(xué)校的管理；倡導(dǎo)學(xué)生當(dāng)好小主人，實(shí)行自主管理；學(xué)校與社區(qū)、家庭密切合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相支持。

篇(2)

關(guān)鍵詞：士官學(xué)員；政治理論課；現(xiàn)地教學(xué)

根據(jù)總部頒發(fā)的《軍隊(duì)院校政治理論課教學(xué)工作規(guī)定》對(duì)于深化實(shí)踐教學(xué)的指示，提出了要完善實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，做到有實(shí)施計(jì)劃、有活動(dòng)主題、有考核要求、有保障方案。要建立一批相對(duì)穩(wěn)定、類型多樣的實(shí)踐教學(xué)基地，不斷豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。目前士官院校的政治理論課實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)起步，但往往形式較為單一、過(guò)程簡(jiǎn)單，組織保障還缺乏系統(tǒng)性，這些成為政治理論課現(xiàn)地教學(xué)有效實(shí)施亟待解決的問(wèn)題。這就需要我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)理論研究的基礎(chǔ)上，逐漸完善現(xiàn)地教學(xué)的體系構(gòu)建。

一、現(xiàn)地教學(xué)的概念

以往政治理論課課外教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)稱為實(shí)踐教學(xué)，而這里講的現(xiàn)地教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)是有區(qū)別的。實(shí)踐教學(xué)是與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)的，是指在課堂理論教學(xué)之外，與課程內(nèi)容相聯(lián)系的，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)參與并且由教師主導(dǎo)的教學(xué)活動(dòng)。而現(xiàn)地教學(xué)，現(xiàn)地教學(xué)是由實(shí)踐教學(xué)發(fā)展而來(lái)的一種更高層次的實(shí)踐形式，現(xiàn)地教學(xué)是由教師在現(xiàn)場(chǎng)作全程指導(dǎo)，在實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)中，引導(dǎo)學(xué)生深入?yún)⑴c，使學(xué)員反復(fù)體會(huì)深入理解實(shí)踐活動(dòng)意義的一種深層次的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)形式。

二、士官政治理論現(xiàn)地教學(xué)

士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。能夠較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)和求實(shí)精神，提高學(xué)生的交流能力、組織能力、創(chuàng)新能力以及運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，達(dá)到提升綜合素質(zhì)整體的目的。

士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)，是以培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過(guò)硬的士官人才為目標(biāo)，以中國(guó)化最新成果為中心內(nèi)容，以政治理論課程體系為基礎(chǔ)，以各門(mén)課程重點(diǎn)內(nèi)容為依據(jù)，以問(wèn)題設(shè)置為牽引，以參觀考察為手段，以社會(huì)實(shí)踐為主體的教學(xué)形式。這一實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展需要參與、組織現(xiàn)地教學(xué)的各方面和各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，形成合力育人機(jī)制，是各構(gòu)成要素有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。

三、士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)體系的構(gòu)建

現(xiàn)地教學(xué)體系是一個(gè)有機(jī)的整體，在運(yùn)行中各組成要素既要發(fā)揮各自的作用，又要協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成實(shí)踐教學(xué)體系的總體功能。士官政治理論現(xiàn)地教學(xué)體系的具體構(gòu)成要素包括：實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、管理體系、保障體系好評(píng)估體系等要素。

（一）士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)目標(biāo)體系

目標(biāo)體系是現(xiàn)地教學(xué)需要達(dá)到的人才培養(yǎng)的目標(biāo)，起指揮和引導(dǎo)作用。士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)的目標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)以士官人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，以士官基本素質(zhì)、崗位需要為牽引進(jìn)行。士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)體系，應(yīng)以提高學(xué)員政治素質(zhì)為指向，以中國(guó)化最新成果為中心內(nèi)容，著重提升士官學(xué)員政治行為能力和道德行為能力，幫助學(xué)員堅(jiān)定政治信念，牢固法紀(jì)意識(shí)，明確職責(zé)使命。

（二）士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

現(xiàn)地教學(xué)的內(nèi)容是實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的具體化。構(gòu)建士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)內(nèi)容體系，必須科學(xué)統(tǒng)籌各門(mén)政治理論課程現(xiàn)地教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)相關(guān)政治理論課現(xiàn)地教學(xué)合理配置、相互配合，構(gòu)建達(dá)成士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)目標(biāo)的有效內(nèi)容體系。按照士官各門(mén)政治理論課的內(nèi)容進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)地教學(xué)基地特點(diǎn)，構(gòu)建各門(mén)課程相互配合、合理互補(bǔ)現(xiàn)地教學(xué)體系。

（三）士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)管理體系的構(gòu)建

管理體系是指管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理手段的總和，它在整個(gè)體系中起到調(diào)控作用。首先，政治理論課現(xiàn)地教學(xué)活動(dòng)需要教學(xué)管理部門(mén)統(tǒng)一管理組織實(shí)施，管理機(jī)構(gòu)必須做到責(zé)任分工到人、明確具體任務(wù)。其次，要建立現(xiàn)地教學(xué)科學(xué)的管理制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)、方面的組織協(xié)調(diào)責(zé)任人，明確實(shí)施計(jì)劃方案，完善現(xiàn)地教學(xué)基地，掌握整個(gè)現(xiàn)地教學(xué)過(guò)程，確?，F(xiàn)地教學(xué)順利進(jìn)行。再次，管理機(jī)構(gòu)和人員必須嚴(yán)格按照管理制度實(shí)施管理活動(dòng)，落實(shí)現(xiàn)地教學(xué)計(jì)劃，確保教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展，監(jiān)督教學(xué)過(guò)程以及對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估。

（四）士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)保障體系的構(gòu)建

保障體系是由教員隊(duì)伍保障、資金保障和實(shí)踐基地保障等條件組成，它是影響實(shí)踐教學(xué)效果的重要因素。首先，有效的現(xiàn)地教學(xué)離不開(kāi)科學(xué)指導(dǎo)、合理引導(dǎo)的教員參與。在開(kāi)展現(xiàn)地教學(xué)前，教員必須交代本次現(xiàn)地教學(xué)的目的意義和相關(guān)背景；在現(xiàn)地教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)引導(dǎo)學(xué)員有序進(jìn)行，分別深入講解具體內(nèi)容；在活動(dòng)結(jié)束，引導(dǎo)學(xué)員升華理解和認(rèn)識(shí)并對(duì)活動(dòng)的情況進(jìn)行客觀講評(píng)。其次，現(xiàn)地教學(xué)活動(dòng)必須有合理的資金保障。最后，現(xiàn)地教學(xué)活動(dòng)必須建立一批說(shuō)服力強(qiáng)、形式新穎、貼近學(xué)員、有利組織實(shí)施的教育教學(xué)基地，特別注意長(zhǎng)期保持聯(lián)誼關(guān)系，為現(xiàn)地教學(xué)提供全力支持。

（五）士官政治理論課現(xiàn)地教學(xué)過(guò)程與效果評(píng)估體系的構(gòu)建

效果評(píng)估體系是評(píng)估現(xiàn)地教學(xué)過(guò)程和效果的制度，是信息反饋的主要渠道。要全面評(píng)估現(xiàn)地教學(xué)的過(guò)程和效果，必須從教員和學(xué)員兩個(gè)層面進(jìn)行考察，對(duì)教員組織實(shí)施開(kāi)展現(xiàn)地教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)情況進(jìn)行全面評(píng)估。包括現(xiàn)地教學(xué)的授課過(guò)程是否科學(xué)、是否體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，是否妥善開(kāi)展教學(xué)組織。對(duì)學(xué)員參與現(xiàn)地教學(xué)的過(guò)程和效果的客觀評(píng)估，應(yīng)作為評(píng)價(jià)課程教學(xué)效果和教學(xué)改革的客觀依據(jù)之一。

在完善政治理論課現(xiàn)地教學(xué)的過(guò)程中，必須緊緊扣住培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建合理的政治理論課現(xiàn)地教學(xué)評(píng)估內(nèi)容，健全政治理論課現(xiàn)地教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系上，配合科學(xué)的管理、保障和評(píng)估，不斷提高現(xiàn)地教學(xué)質(zhì)量效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞仲文.《高等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)戲教學(xué)研究》[M].清華大學(xué)出版社，2004年.

[2]黃煥初.《“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)與路徑》[J].思想理論教育，2006（10）.

篇(3)

[關(guān)鍵詞]高職高專；思想政治理論課；體驗(yàn)式教育

[作者簡(jiǎn)介]零東智，柳州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校人文社科部思想政治理論教研室講師，廣西柳州545006

[中圖分類號(hào)]G711　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2011)01-0164-03

在高職高專思想政治理論課的教學(xué)中，教師經(jīng)常面臨尷尬的境界：學(xué)生課堂上說(shuō)的頭頭是道，課外表現(xiàn)的又是一套；教師把道德知識(shí)傳授給學(xué)生，學(xué)生考試取得好成績(jī)，但無(wú)法肯定他們已形成了正確的道德認(rèn)識(shí)；教師把自己的人生觀、世界觀告訴學(xué)生，但不能保證學(xué)生就會(huì)有正確的人生觀、世界觀；學(xué)生可能懂得善惡，并且在課堂里、在試卷上作出正確的判斷，但他未必能把它轉(zhuǎn)化成行為……在新課程改革的背景下，如何改變這種知、情、意、行相脫節(jié)的現(xiàn)象?筆者認(rèn)為，德育只有幫助學(xué)生完成從知到信(內(nèi)化)、從信到行的轉(zhuǎn)化，才能產(chǎn)生效果，其途徑就是要在高職高專思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中實(shí)施體驗(yàn)式教育。

一、高職高專思想政治理論課實(shí)施體驗(yàn)式教育的必要性

1.有利于推進(jìn)新課程改革

思想政治理論課的教學(xué)重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)，只有認(rèn)知而忽視體驗(yàn)和感悟的課堂教學(xué)，必定是缺乏生機(jī)和活力的，教師和學(xué)生由人的層面淪為知識(shí)輸出與輸入的物的層面。新課程理念中蘊(yùn)涵了要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、知識(shí)、能力基礎(chǔ)，立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活體驗(yàn)，著眼于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展需求，重視學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)的體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的生活體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)走進(jìn)學(xué)生心靈。體驗(yàn)式教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生的“思”，也就是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生活的感悟，對(duì)未來(lái)的策劃。在課堂教學(xué)中，尊重學(xué)生屬于自己的體驗(yàn)，讓他們走進(jìn)自己的生活世界，體驗(yàn)書(shū)本場(chǎng)景，體驗(yàn)社會(huì)形態(tài)，體驗(yàn)生存方式，對(duì)于活化課堂，鍛煉學(xué)生分析、思考、行動(dòng)的能力來(lái)說(shuō)都是頗有成效的。

2.有利于確立學(xué)生的主體地位

思想政治理論課實(shí)施體驗(yàn)式教育的價(jià)值和意義并不只是提出了一種教學(xué)形態(tài)，更重要的是提供了一種有助于學(xué)生主體性發(fā)展的教學(xué)理念，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育的價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)實(shí)質(zhì)發(fā)展的理想選擇。這就完全改變了灌輸式教學(xué)中學(xué)生處于被動(dòng)地位的狀況。過(guò)去學(xué)生對(duì)思想政治理論課不感興趣的一個(gè)重要原因就是教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸，忽視了學(xué)生的主體性，使學(xué)生形成逆反心理。而在體驗(yàn)式教學(xué)中，體驗(yàn)是人在實(shí)踐中親身經(jīng)歷的一種心理活動(dòng)，并在親身經(jīng)歷中體會(huì)知識(shí)、感受情感。每個(gè)人的道德體驗(yàn)都是獨(dú)特的，每位學(xué)生的體驗(yàn)都是帶有自己特殊生命經(jīng)歷和遭遇過(guò)程中所積淀的體驗(yàn)。所以，思想政治理論課教學(xué)必然以學(xué)生為主體，以促進(jìn)學(xué)生思想品德個(gè)性化發(fā)展為主旨，尊重學(xué)生獨(dú)特的道德體驗(yàn)，分享其道德體驗(yàn)成果，形成寬松的氛圍，讓學(xué)生享受思想政治理論課學(xué)習(xí)的快樂(lè)和生命的充實(shí)。

3.有利于建立和諧的師生關(guān)系

體驗(yàn)式教育是一種互動(dòng)的交往形式，強(qiáng)調(diào)重視師生的雙邊情感體驗(yàn)，教學(xué)的過(guò)程既是師生信息交流的過(guò)程，也是師生情感交流的過(guò)程。教學(xué)中教師尊重學(xué)生的人格、傾聽(tīng)每個(gè)學(xué)生的意見(jiàn)、接納每個(gè)學(xué)生的體驗(yàn)。這一切都讓學(xué)生感到教師無(wú)比的親切、溫暖，學(xué)生不但尊重老師而且從心底里喜歡老師，從而改變過(guò)去“師”為教育者，“生”為受教育者的生硬師生關(guān)系，建立起和諧的、民主的、平等的新型師生關(guān)系，促使學(xué)生產(chǎn)生積極的情緒和良好的心境，在愉快中進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.有利于提高教學(xué)的實(shí)效性

所謂思想政治理論課的實(shí)效性是指思想政治理論課教師在一定的教育環(huán)境中使用一定的媒介和方法，有計(jì)劃、有目的地對(duì)學(xué)生施加影響，使之在達(dá)到思想政治理論課預(yù)設(shè)的教學(xué)目標(biāo)方面收到實(shí)際效果，尤其是提高學(xué)生思想品德素養(yǎng)的實(shí)際效果。體驗(yàn)式教學(xué)優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程，是提高思想政治理論課實(shí)效性的有效方法。它把大部分時(shí)間還給學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)、思考、討論，小部分時(shí)間留給教師進(jìn)行指導(dǎo)和啟發(fā)，符合學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)了知識(shí)的有效轉(zhuǎn)化。另外，在教學(xué)過(guò)程中大量的體驗(yàn)，促使學(xué)生將道德知識(shí)內(nèi)化為自己的情感，樹(shù)立起良好的心理素質(zhì)和道德信念，提高了教學(xué)的德育效果。

二、高職高專思想政治理論課體驗(yàn)式教育的基本構(gòu)想

體驗(yàn)式教育是一種全新的教學(xué)模式，它注重對(duì)學(xué)生已有情緒情感、認(rèn)知體驗(yàn)的喚起和激活，注重對(duì)學(xué)生的新情緒情感、新認(rèn)知體驗(yàn)的積極構(gòu)建，在實(shí)踐的過(guò)程中力圖做到不斷豐富、深入、融合與升華學(xué)生的體驗(yàn)。結(jié)合筆者的教學(xué)實(shí)踐，提出以下基本思路：

1.創(chuàng)設(shè)情景法

是指在教學(xué)中教師創(chuàng)設(shè)一定的情景，讓學(xué)生在情景中進(jìn)行心理體驗(yàn)以達(dá)到教學(xué)的目的。這種體驗(yàn)是讓學(xué)生站在一定的角度思考問(wèn)題，考慮問(wèn)題可能的解決辦法以及相應(yīng)的結(jié)果，讓學(xué)生學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)全面地考慮問(wèn)題?？梢越柚诟鞣N媒體，如電影、電視、多媒體等，充分整合各種教學(xué)資源，按照教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)一種氣氛，感染學(xué)生的情緒。通過(guò)情緒的感染把課堂氣氛烘托出來(lái)，由情緒上升為情感，進(jìn)而升華為意志和行為。教師可以根據(jù)本節(jié)課教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)視頻的效果，大大增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力，使課堂氣氛活躍，學(xué)生參與率高。教師創(chuàng)設(shè)一些形象、逼真的情景，以打動(dòng)學(xué)生，讓學(xué)生有種身臨其境的感覺(jué)。例如講述“確立積極進(jìn)取的人生態(tài)度”一課中筆者引用了視頻資料――《成龍的成長(zhǎng)故事》，讓學(xué)生了解成龍一路摸爬滾打，用一身的汗水和傷疤，書(shū)寫(xiě)著自己的人生傳奇。人們眼中的成龍，一貫是健康、快樂(lè)、成熟、堅(jiān)毅的陽(yáng)光形象，他所扮演的不僅僅是一個(gè)單純的銀幕英雄的形象，更承載著一個(gè)中國(guó)人面向世界舞臺(tái)的責(zé)任、態(tài)度與榜樣。他的電影，永遠(yuǎn)都以拼搏的精神激勵(lì)年輕人的斗志。這樣容易感染學(xué)生的情緒、情感，使他們對(duì)積極進(jìn)取有了更深的理解，達(dá)到教學(xué)的目的。

2.角色扮演法

結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，事先讓學(xué)生準(zhǔn)備小品表演、情景劇、模擬法庭或即興表演等。通過(guò)角色的扮演，讓學(xué)生體驗(yàn)角色的心理活動(dòng)和行為內(nèi)涵。把枯燥乏味的課本知識(shí)轉(zhuǎn)換成活生生的現(xiàn)實(shí)，不但表演者有了內(nèi)心的體驗(yàn)，觀看者也會(huì)泛起漣漪。這種戲劇化的效果，往往會(huì)使人產(chǎn)生真實(shí)的感受，進(jìn)而變化為某種行為規(guī)范。這要比空泛地講解課本內(nèi)容起到更好的教學(xué)效果。比如學(xué)生從“焦點(diǎn)訪談”、“今日說(shuō)法”等法制電視節(jié)目中搜集選取與課本相關(guān)的案例，自編、自演、自導(dǎo)成小品，寓教于樂(lè)，在歡聲笑語(yǔ)中加深了對(duì)課堂上所學(xué)到的知識(shí)的理解。

3.課堂討論、辯論法

討論式教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)中常用的學(xué)生自主活動(dòng)，目的是使學(xué)生在教師創(chuàng)設(shè)的情境中動(dòng)口、動(dòng)腦并獲得自身體驗(yàn)，培養(yǎng)其平等意識(shí)、民主

意識(shí)、參與意識(shí)。課堂討論要精心設(shè)計(jì)、選擇討論的內(nèi)容，并靈活設(shè)計(jì)討論的方法。在教學(xué)實(shí)踐中，最能激發(fā)學(xué)生討論熱情的問(wèn)題往往是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是正義的和道德的判斷。例如學(xué)生對(duì)我國(guó)法制建設(shè)與我國(guó)政府正在進(jìn)行的反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)此可組織學(xué)生討論。仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，百家爭(zhēng)鳴，最后達(dá)到明辨是非、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的：使學(xué)生能夠用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待我國(guó)政府正在進(jìn)行的一些努力，看待現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。

課堂辯論活動(dòng)比討論活動(dòng)更能發(fā)揮學(xué)生的潛能，讓學(xué)生在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上各抒己見(jiàn)，有理有據(jù)地發(fā)表不同觀點(diǎn)，在針?shù)h相對(duì)的辯論中明辨是非曲直，從而達(dá)到對(duì)知識(shí)的深入理解和運(yùn)用。在教學(xué)中教師應(yīng)注意結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，設(shè)計(jì)適宜的辯題，并在課前布置給學(xué)生，讓學(xué)生自行分工合作，通過(guò)多種途徑自行尋找相關(guān)資料，提前做好準(zhǔn)備，才能更好地運(yùn)用教材知識(shí)開(kāi)展課堂辯論。如：在學(xué)習(xí)“八榮八恥”時(shí)，有的學(xué)生提出雷鋒精神過(guò)時(shí)了，老師聽(tīng)到有學(xué)生否定雷鋒精神時(shí)，不是壓制，更不是回避，也不是把自己的見(jiàn)解作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，而是把矛盾交回給學(xué)生，開(kāi)展一場(chǎng)“雷鋒精神過(guò)時(shí)了嗎?”的辯論賽，讓學(xué)生在課堂里大膽暴露真實(shí)思想，在兩種觀點(diǎn)的尖銳交鋒中，促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)知，引導(dǎo)正確的道德觀。準(zhǔn)備論據(jù)就是認(rèn)知的開(kāi)始，辯論的過(guò)程就是相互的交流，評(píng)委的點(diǎn)評(píng)和教師的評(píng)價(jià)就是認(rèn)知的提升，學(xué)生在辯論的各個(gè)階段都會(huì)有強(qiáng)烈的體驗(yàn)。

4.回歸生活體驗(yàn)法

美國(guó)教育家布朗認(rèn)為，學(xué)習(xí)的環(huán)境應(yīng)該放在真實(shí)問(wèn)題的背景中，使它對(duì)學(xué)生有意義。這里的“真實(shí)問(wèn)題”顯然是指學(xué)生的生活實(shí)際。在思想政治理論課教學(xué)中，教師要使教學(xué)更具針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，就應(yīng)充分挖掘貼近學(xué)生生活的信息資源，采用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，為學(xué)生提供一個(gè)個(gè)生動(dòng)的生活情景，還原知識(shí)產(chǎn)生的背景，讓學(xué)生更真實(shí)地融入豐富的生活情景中去“親心”體驗(yàn)。這樣，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求和興趣，會(huì)感到思想政治理論課可親、可信、可行、可用，必將積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。例如，在教學(xué)“網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求”時(shí)，我先讓學(xué)生“實(shí)話實(shí)說(shuō)”：(1)你上網(wǎng)嗎?(2)你在哪里上網(wǎng)?(3)每周上網(wǎng)時(shí)間是多少?(4)一般上網(wǎng)干什么?讓學(xué)生回歸生活，感性體驗(yàn)。然后組織學(xué)生開(kāi)展論辯：“上網(wǎng)是利大于弊(正方)，還是弊大于利(反方)”，讓學(xué)生思想碰撞，理性感悟。通過(guò)辯論，使學(xué)生意識(shí)到沉溺于網(wǎng)上娛樂(lè)的危害，以后要用更多的精力關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上真正有價(jià)值的信息，樹(shù)立一種健康向上的上網(wǎng)觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)，自覺(jué)成為文明網(wǎng)民。通過(guò)構(gòu)建生活化的課堂，回歸學(xué)生的生活世界，讓學(xué)生在生活情境中感悟與體驗(yàn)，探索與發(fā)現(xiàn)，使思想政治理論課少了許多說(shuō)教，多了不少真實(shí)，學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)觀在體驗(yàn)式教學(xué)中水到渠成。

5.閱讀感悟法

閱讀體驗(yàn)法是指教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀一定的材料，使其產(chǎn)生相應(yīng)的情感體驗(yàn)，引起心靈的共振，達(dá)到認(rèn)識(shí)與情感相統(tǒng)一。由于受閱歷等限制，學(xué)生的體驗(yàn)是有限的，在直接體驗(yàn)不足的情況下，多閱讀優(yōu)秀作品，同樣可以豐富人生的各項(xiàng)情感體驗(yàn)。在閱讀體驗(yàn)教學(xué)中要選擇一些寄寓著作者濃厚情感體驗(yàn)、文質(zhì)兼美、形神俱佳的作品供學(xué)生閱讀，并且要引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)貫注在材料中作者的心理體驗(yàn)，喚醒學(xué)生的情感體驗(yàn)，使之交互感應(yīng)，從而取得最佳的閱讀效果。如在教學(xué)“尊重生命”時(shí)，當(dāng)前的很多大學(xué)生無(wú)憂無(wú)慮，無(wú)法體會(huì)到生命的寶貴和來(lái)之不易，為了幫助學(xué)生體會(huì)生命是可貴的，筆者在教學(xué)時(shí)選用這樣一則材料供學(xué)生閱讀：汶川地震時(shí)，有一位母親臨死前還有一條未發(fā)出去的短信――“孩子，如果你能活下來(lái)的話，請(qǐng)記住，媽媽永遠(yuǎn)愛(ài)你”。學(xué)生閱讀后深深地被材料中偉大的母愛(ài)所感動(dòng)，教師再引導(dǎo)他們想想平時(shí)家人對(duì)自己付出的點(diǎn)滴恩情，使他們體會(huì)到一個(gè)人的生命是傾注了多少人的關(guān)愛(ài)和期望，應(yīng)該珍惜自己的生命。

6.社會(huì)實(shí)踐法

從高職高專學(xué)生的綜合素質(zhì)來(lái)看，他們底子薄、基礎(chǔ)弱，無(wú)論思想素質(zhì)還是文化素質(zhì)都不盡如人意，走進(jìn)大學(xué)校園之后他們很多人都很自卑，使他們更容易接受不良思想和社會(huì)負(fù)面因素的影響，這就更需要加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐讓他們知曉世情、國(guó)情、人情、民情，了解黨的方針、政策，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感，這也符合高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。只有通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)體驗(yàn)事物，才能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，最大限度地拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，增進(jìn)課本知識(shí)與社會(huì)生活的密切聯(lián)系，讓學(xué)生在活動(dòng)中關(guān)注自然、社會(huì)以及他人，思考社會(huì)問(wèn)題，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。主要形式有主題調(diào)查、參觀訪問(wèn)、三下鄉(xiāng)等。在學(xué)到“環(huán)境友好型社會(huì)”時(shí)，為了說(shuō)明我國(guó)存在嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，可以組織學(xué)生對(duì)自己周邊的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查，把調(diào)查到的很多污染問(wèn)題拍攝下來(lái)，在課堂上進(jìn)行展示，然后組織學(xué)生展開(kāi)討論。因?yàn)榻?jīng)過(guò)了親自考察，學(xué)生體驗(yàn)非常深刻，從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，只有在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中發(fā)掘?qū)W習(xí)資源，學(xué)習(xí)才是生動(dòng)的、真實(shí)的。讓學(xué)生在體驗(yàn)中走進(jìn)思想政治理論課，能達(dá)到照本宣科所達(dá)不到的效果，確保了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，激起學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的濃厚興趣，提高了思想政治理論課的實(shí)效性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]宋振韶.情感體驗(yàn)：教育價(jià)值及其促進(jìn)途徑[J].教育科學(xué)研究,2009，(1).

[2]仇新忠.“體驗(yàn)式教學(xué)”在高校教學(xué)中的應(yīng)用[J].吉林教育,2009，(1).

篇(4)

9月12日上午，示范區(qū)組織人事局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、全區(qū)各村干部代表開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)推進(jìn)中心工作培訓(xùn)會(huì)”，會(huì)上，邀請(qǐng)了輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙化錄同志為我們進(jìn)行了授課。我作為一名村支部書(shū)記有幸參加了培訓(xùn)，收獲頗多、受教之深，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感。

黨建工作常常被認(rèn)為是務(wù)“虛”，這個(gè)“虛”要?jiǎng)?wù)得有水平，悟出實(shí)效，推動(dòng)實(shí)踐，這才是務(wù)“虛”的境界。趙華錄書(shū)記的講話緊密結(jié)合實(shí)際，給我們明確了任務(wù)，掌握了規(guī)律。是的，基層黨建工作亟待加強(qiáng)，我們這些村干部更是責(zé)無(wú)旁貸，要不斷學(xué)習(xí)，提高能力，要保持全心全意為人民服務(wù)，貢獻(xiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作之路。而朱莉副書(shū)記從形勢(shì)到組織建設(shè)問(wèn)題的分析引人深思，“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”，回想這樸實(shí)而又發(fā)人深省的三句話，提醒我們：做好本職工作，做一名稱職的農(nóng)村干部。

二、豐富了自身黨建知識(shí)。

常言道：溫故而知新。作為一名支部書(shū)記，應(yīng)該熟悉黨建理論基礎(chǔ)知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)，才能讓自己在工作中游刃有余，可常常因?yàn)楣ぷ髅β刀鲆晫W(xué)習(xí)，有時(shí)候一些政策性強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)要翻書(shū)才能肯定，自己也很想有時(shí)間好好學(xué)習(xí)。端正態(tài)度、抓好鄉(xiāng)村治理，使鄉(xiāng)村治理體系和治理能力不斷提升，鄉(xiāng)村社會(huì)的風(fēng)氣更加文明是非常重要的。這就需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加黨建知識(shí)，確保更好的指導(dǎo)實(shí)踐。

篇(5)

論文摘要：后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù)，卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

伴隨著后勤社會(huì)化改革，我國(guó)高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果，摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，強(qiáng)化了成本管理，實(shí)現(xiàn)了向管理要效益，追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步；促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而，受各種因素的影響，當(dāng)前全國(guó)范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻，出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體，其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營(yíng)利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問(wèn)題疊加，形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。

一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題

（一）后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動(dòng)力

1.國(guó)家宏觀政策層面，稅收制度沒(méi)有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來(lái)稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫(kù)”。十余年來(lái)的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果，后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，以非注冊(cè)實(shí)體為大，并且以“小金庫(kù)”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化，導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人，面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記，在經(jīng)營(yíng)上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況：1）費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然，后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對(duì)等，溝通協(xié)調(diào)成本大。3）公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5）高校對(duì)后勤改革的效果和績(jī)效評(píng)價(jià)，存在多重標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

（二）后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性，導(dǎo)致了管理混亂

高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程，但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面，一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度，但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠，后勤資產(chǎn)整體效益不佳，一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來(lái)，后勤會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

浙大后勤以起步早規(guī)范好，開(kāi)創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制（本文稱為浙大模式，以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。

（一）浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)

業(yè)務(wù)架構(gòu)上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán)，從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子，對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心，對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司（最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè)，后來(lái)改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊(cè)資本），中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位，對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心，對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司，部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

（二）浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

浙大后勤各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套，獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營(yíng)業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng)，提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析，所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并，報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款，協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）制定考核指標(biāo)，匯總或合并各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息，并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束，在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中，浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門(mén)決算，抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并（非匯總）反映。

具體說(shuō)，浙大模式有以下特點(diǎn)：1）業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分，契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅，對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策，浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確，內(nèi)控規(guī)范，相關(guān)管理制度完善；銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范，資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序，大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督到位；會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位；檔案管理規(guī)范科學(xué)。3）會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例，財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū)，四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購(gòu)與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4）實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合，后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門(mén)決算，彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

三、浙大模式的啟示

（一）浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化

作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新，遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐，對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告，符合現(xiàn)行政策框架；會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)并入大學(xué)的部門(mén)決算體系，在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想，在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀，體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng)，它反過(guò)來(lái)引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來(lái)，浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn)，沒(méi)有迂回和反復(fù)、更沒(méi)有停滯，堅(jiān)持走出了自己的特色，也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。

（二）高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉，堅(jiān)持規(guī)范化路徑

實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效，必須在保障業(yè)務(wù)順利開(kāi)展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè)，以此為業(yè)務(wù)部門(mén)提供支持，三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化，意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設(shè)來(lái)保障。1）完善后勤治理架構(gòu)，理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu)：董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確，管理科學(xué)。我國(guó)高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé)，還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)予以明確，并且規(guī)范。2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)。3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量，為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。

（三）加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

1）關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué)，浙大后勤人在更高平臺(tái)上，對(duì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國(guó)范圍看，后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高，直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差，對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)成才機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績(jī)的共贏。2）關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問(wèn)題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍，專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用，形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象，是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)高校后勤會(huì)計(jì)監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)

當(dāng)前，無(wú)論是高校、教育主管機(jī)關(guān)還是國(guó)家財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)，對(duì)高校后勤會(huì)計(jì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，都相對(duì)薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對(duì)有限。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，二是高校的監(jiān)督與評(píng)價(jià)要到位，三是政府監(jiān)督和管理，包括行業(yè)主管部門(mén)的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立、完善，以形成行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，政府審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)效益效果和管理過(guò)程的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，要完善對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)體系，探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔(dān)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。

結(jié)束語(yǔ)

后勤會(huì)計(jì)管理是我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，面向新世紀(jì)和未來(lái)的高等教育改革，不能回避后勤社會(huì)化問(wèn)題，自然也不能對(duì)其會(huì)計(jì)管理問(wèn)題避而不談。后勤社會(huì)化的根本路徑在頂層設(shè)計(jì)上非常明確。而浙大后勤會(huì)計(jì)管理模式解決了當(dāng)前后勤會(huì)計(jì)管理制度的體制選擇，遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范操作，依法納稅，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)報(bào)告均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，因應(yīng)了國(guó)家稅制政策的改革調(diào)整，具有示范效應(yīng)，值得在當(dāng)前后勤社會(huì)化阻力重重、高校艱難抉擇的時(shí)刻進(jìn)行推廣，以切實(shí)推動(dòng)高校后勤社會(huì)化，為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

    論文摘要:后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過(guò)來(lái)促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

    伴隨著后勤社會(huì)化改革,我國(guó)高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果,摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實(shí)現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國(guó)范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體,其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營(yíng)利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問(wèn)題疊加,形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。

    一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題

    (一)后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動(dòng)力

    1.國(guó)家宏觀政策層面,稅收制度沒(méi)有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來(lái)稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

    2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫(kù)”。十余年來(lái)的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊(cè)實(shí)體為大,并且以“小金庫(kù)”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

    3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記,在經(jīng)營(yíng)上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

    4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對(duì)等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對(duì)后勤改革的效果和績(jī)效評(píng)價(jià),存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

    (二)后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂

    高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來(lái),后勤會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

    二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

    浙大后勤以起步早規(guī)范好,開(kāi)創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。

    (一)浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)

    業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè),后來(lái)改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊(cè)資本),中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位,對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司,部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

    (二)浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

    浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營(yíng)業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束,在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門(mén)決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。

    具體說(shuō),浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督到位;會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購(gòu)與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門(mén)決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

    三、浙大模式的啟示

    (一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化

    作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門(mén)決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來(lái)說(shuō),后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng),它反過(guò)來(lái)引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來(lái),浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒(méi)有迂回和反復(fù)、更沒(méi)有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。

    (二)高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑

    實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開(kāi)展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門(mén)提供支持,三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來(lái)保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確,管理科學(xué)。我國(guó)高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé),還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。

    (三)加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

    1)關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺(tái)上,對(duì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國(guó)范圍看,后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差,對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)成才機(jī)制,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績(jī)的共贏。2)關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問(wèn)題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象,是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：高職高專；思想政治理論課；體驗(yàn)式教育

在高職高專思想政治理論課的教學(xué)中，教師經(jīng)常面臨尷尬的境界：學(xué)生課堂上說(shuō)的頭頭是道，課外表現(xiàn)的又是一套；教師把道德知識(shí)傳授給學(xué)生，學(xué)生考試取得好成績(jī)，但無(wú)法肯定他們已形成了正確的道德認(rèn)識(shí)；教師把自己的人生觀、世界觀告訴學(xué)生，但不能保證學(xué)生就會(huì)有正確的人生觀、世界觀；學(xué)生可能懂得善惡，并且在課堂里、在試卷上做出正確的判斷，但他未必能把它轉(zhuǎn)化成行為……在新課程改革的背景下，如何改變這種知、情、意、行相脫節(jié)的現(xiàn)象？筆者認(rèn)為，德育只有幫助學(xué)生完成從知到信（內(nèi)化）、從信到行的轉(zhuǎn)化，才能產(chǎn)生效果，其途徑就是要在高職高專思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中實(shí)施體驗(yàn)式教育。

一、高職高專思想政治理論課實(shí)施體驗(yàn)式教育的必要性

1.有利于推進(jìn)新課程改革

思想政治理論課的教學(xué)重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)，只有認(rèn)知而忽視體驗(yàn)和感悟的課堂教學(xué)，必定是缺乏生機(jī)和活力的，教師和學(xué)生由人的層面淪為知識(shí)輸出與輸入的物的層面。新課程理念中蘊(yùn)涵了要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、知識(shí)、能力基礎(chǔ)，立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活體驗(yàn)，著眼于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展需求，重視學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)的體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的生活體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)走進(jìn)學(xué)生心靈。體驗(yàn)式教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生的“思”，也就是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生活的感悟，對(duì)未來(lái)的策劃。在課堂教學(xué)中，尊重學(xué)生屬于自己的體驗(yàn)，讓他們走進(jìn)自己的生活世界，體驗(yàn)書(shū)本場(chǎng)景，體驗(yàn)社會(huì)形態(tài)，體驗(yàn)生存方式，對(duì)于活化課堂，鍛煉學(xué)生分析、思考、行動(dòng)的能力來(lái)說(shuō)都是頗有成效的。

2.有利于確立學(xué)生的主體地位

思想政治理論課實(shí)施體驗(yàn)式教育的價(jià)值和意義并不只是提出了一種教學(xué)形態(tài)，更重要的是提供了一種有助于學(xué)生主體性發(fā)展的教學(xué)理念，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育的價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)實(shí)質(zhì)發(fā)展的理想選擇。這就完全改變了灌輸式教學(xué)中學(xué)生處于被動(dòng)地位的狀況。過(guò)去學(xué)生對(duì)思想政治理論課不感興趣的一個(gè)重要原因就是教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸，忽視了學(xué)生的主體性，使學(xué)生形成逆反心理。而在體驗(yàn)式教學(xué)中，體驗(yàn)是人在實(shí)踐中親身經(jīng)歷的一種心理活動(dòng)，并在親身經(jīng)歷中體會(huì)知識(shí)、感受情感。每個(gè)人的道德體驗(yàn)都是獨(dú)特的，每位學(xué)生的體驗(yàn)都是帶有自己特殊生命經(jīng)歷和遭遇過(guò)程中所積淀的體驗(yàn)。所以，思想政治理論課教學(xué)必然以學(xué)生為主體，以促進(jìn)學(xué)生思想品德個(gè)性化發(fā)展為主旨，尊重學(xué)生獨(dú)特的道德體驗(yàn)，分享其道德體驗(yàn)成果，形成寬松的氛圍，讓學(xué)生享受思想政治理論課學(xué)習(xí)的快樂(lè)和生命的充實(shí)。

3.有利于建立和諧的師生關(guān)系

體驗(yàn)式教育是一種互動(dòng)的交往形式，強(qiáng)調(diào)重視師生的雙邊情感體驗(yàn)，教學(xué)的過(guò)程既是師生信息交流的過(guò)程，也是師生情感交流的過(guò)程。教學(xué)中教師尊重學(xué)生的人格、傾聽(tīng)每個(gè)學(xué)生的意見(jiàn)、接納每個(gè)學(xué)生的體驗(yàn)。這一切都讓學(xué)生感到教師無(wú)比的親切、溫暖，學(xué)生不但尊重老師而且從心底里喜歡老師，從而改變過(guò)去“師”為教育者，“生”為受教育者的生硬師生關(guān)系，建立起和諧的、民主的、平等的新型師生關(guān)系，促使學(xué)生產(chǎn)生積極的情緒和良好的心境，在愉快中進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.有利于提高教學(xué)的實(shí)效性

所謂思想政治理論課的實(shí)效性是指思想政治理論課教師在一定的教育環(huán)境中使用一定的媒介和方法，有計(jì)劃、有目的地對(duì)學(xué)生施加影響，使之在達(dá)到思想政治理論課預(yù)設(shè)的教學(xué)目標(biāo)方面收到實(shí)際效果，尤其是提高學(xué)生思想品德素養(yǎng)的實(shí)際效果。體驗(yàn)式教學(xué)優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程，是提高思想政治理論課實(shí)效性的有效方法。

二、高職高專思想政治理論課體驗(yàn)式教育的基本構(gòu)想

體驗(yàn)式教育是一種全新的教學(xué)模式，它注重對(duì)學(xué)生已有情緒情感、認(rèn)知體驗(yàn)的喚起和激活，注重對(duì)學(xué)生的新情緒情感、新認(rèn)知體驗(yàn)的積極構(gòu)建，在實(shí)踐的過(guò)程中力圖做到不斷豐富、深入、融合與升華學(xué)生的體驗(yàn)。結(jié)合筆者的教學(xué)實(shí)踐，提出以下基本思路

1.創(chuàng)設(shè)情景法

是指在教學(xué)中教師創(chuàng)設(shè)一定的情景，讓學(xué)生在情景中進(jìn)行心理體驗(yàn)以達(dá)到教學(xué)的目的。這種體驗(yàn)是讓學(xué)生站在一定的角度思考問(wèn)題，考慮問(wèn)題可能的解決辦法以及相應(yīng)的結(jié)果，讓學(xué)生學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)全面地考慮問(wèn)題?？梢越柚诟鞣N媒體，如電影、電視、多媒體等，充分整合各種教學(xué)資源，按照教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)一種氣氛，感染學(xué)生的情緒。通過(guò)情緒的感染把課堂氣氛烘托出來(lái)，由情緒上升為情感，進(jìn)而升華為意志和行為。

2.角色扮演法

結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，事先讓學(xué)生準(zhǔn)備小品表演、情景劇、模擬法庭或即興表演等。通過(guò)角色的扮演，讓學(xué)生體驗(yàn)角色的心理活動(dòng)和行為內(nèi)涵。把枯燥乏味的課本知識(shí)轉(zhuǎn)換成活生生的現(xiàn)實(shí)，不但表演者有了內(nèi)心的體驗(yàn)，觀看者也會(huì)泛起漣漪。這種戲劇化的效果，往往會(huì)使人產(chǎn)生真實(shí)的感受，進(jìn)而變化為某種行為規(guī)范。這要比空泛地講解課本內(nèi)容起到更好的教學(xué)效果。

3.課堂討論、辯論法

討論式教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)中常用的學(xué)生自主活動(dòng)，目的是使學(xué)生在教師創(chuàng)設(shè)的情境中動(dòng)口、動(dòng)腦并獲得自身體驗(yàn)，培養(yǎng)其平等意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)。課堂討論要精心設(shè)計(jì)、選擇討論的內(nèi)容，并靈活設(shè)計(jì)討論的方法。在教學(xué)實(shí)踐中，最能激發(fā)學(xué)生討論熱情的問(wèn)題往往是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是正義的和道德的判斷。

4.回歸生活體驗(yàn)法

在思想政治理論課教學(xué)中，教師要使教學(xué)更具針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，就應(yīng)充分挖掘貼近學(xué)生生活的信息資源，采用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，為學(xué)生提供一個(gè)個(gè)生動(dòng)的生活情景，還原知識(shí)產(chǎn)生的背景，讓學(xué)生更真實(shí)地融入豐富的生活情景中去“親心”體驗(yàn)。這樣，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求和興趣，會(huì)感到思想政治理論課可親、可信、可行、可用，必將積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

5.閱讀感悟法

閱讀體驗(yàn)法是指教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀一定的材料，使其產(chǎn)生相應(yīng)的情感體驗(yàn)，引起心靈的共振，達(dá)到認(rèn)識(shí)與情感相統(tǒng)一。由于受閱歷等限制，學(xué)生的體驗(yàn)是有限的，在直接體驗(yàn)不足的情況下，多閱讀優(yōu)秀作品，同樣可以豐富人生的各項(xiàng)情感體驗(yàn)。在閱讀體驗(yàn)教學(xué)中要選擇一些寄寓著作者濃厚情感體驗(yàn)、文質(zhì)兼美、形神俱佳的作品供學(xué)生閱讀，并且要引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)貫注在材料中作者的心理體驗(yàn)，喚醒學(xué)生的情感體驗(yàn)，使之交互感應(yīng)，從而取得最佳的閱讀效果。

6.社會(huì)實(shí)踐法

從高職高專學(xué)生的綜合素質(zhì)來(lái)看，他們底子薄、基礎(chǔ)弱，無(wú)論思想素質(zhì)還是文化素質(zhì)都不盡如人意，走進(jìn)大學(xué)校園之后他們很多人都很自卑，使他們更容易接受不良思想和社會(huì)負(fù)面因素的影響，這就更需要加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐讓他們知曉世情、國(guó)情、人情、民情，了解黨的方針、政策，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感，這也符合高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。因此，只有在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中發(fā)掘?qū)W習(xí)資源，學(xué)習(xí)才是生動(dòng)的、真實(shí)的。讓學(xué)生在體驗(yàn)中走進(jìn)思想政治理論課，能達(dá)到照本宣科所達(dá)不到的效果，確保了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，激起學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的濃厚興趣，提高了思想政治理論課的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋振韶，情感體驗(yàn)：教育價(jià)值及其促進(jìn)途徑[J].教育科學(xué)研究，2009，（1）.