現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資分析精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資分析范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)民;職業(yè)教育培訓(xùn)模式;湖南省

中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0046-02

一、研究背景

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一的湖南省,有著豐富的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源,多年來(lái)政府部門一直把對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和技能培養(yǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,通過(guò)加大財(cái)政投入,提高對(duì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作的扶持力度,旨在造就出具備一定生產(chǎn)能力和技能,可以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)民,也即中央文件所表述的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,從而從根本上加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式的研究,以此確保有限的教育培訓(xùn)資源合理配置,發(fā)揮其最大的效能來(lái)提高對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)效率,使其盡快成為“新型農(nóng)民”,已成為亟待解決的問(wèn)題。

二、湖南省農(nóng)民科技培訓(xùn)模式的選擇

為使農(nóng)民科技培訓(xùn)工作更上一個(gè)新臺(tái)階,使培訓(xùn)能取得更好的效果,選擇合適的培訓(xùn)模式是非常重要的。通過(guò)調(diào)查,目前湖南省農(nóng)民培訓(xùn)模式主要有以下幾種形式,多種模式已經(jīng)實(shí)施了一定時(shí)間,同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。

1.科技下鄉(xiāng)模式:科技下鄉(xiāng)活動(dòng)以培育新型農(nóng)民、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央1號(hào)文件、中央、省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,體現(xiàn)黨和政府情系三農(nóng)、關(guān)心民生的一項(xiàng)德政工程、民生工程和品牌工程,開(kāi)展十多年來(lái),有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。其內(nèi)容主要包括:舉辦科技大集、組建專家科技下鄉(xiāng)小分隊(duì),捐建農(nóng)民科技書屋,贈(zèng)送科技資料等。通過(guò)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù),提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),并將除草劑、農(nóng)作物種子和農(nóng)用器械等物資送到農(nóng)民手中,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

2.“企業(yè)+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”模式。該模式是在企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系中,以農(nóng)產(chǎn)品為載體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶之間簽訂合同和訂單,為了使產(chǎn)品質(zhì)量符合要求,企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)戶按照企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。在整個(gè)過(guò)程中,農(nóng)民是培訓(xùn)的目標(biāo)群體,企業(yè)通過(guò)向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)或加工技術(shù)等,達(dá)到農(nóng)民科技培訓(xùn)的目的。

例如,湖南省寧鄉(xiāng)縣很多農(nóng)戶與“溫氏集團(tuán)”簽有訂單協(xié)議,其最大的特點(diǎn)是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以基地建設(shè)為根基,以訂單農(nóng)戶為主體,以農(nóng)民增收為宗旨,成功地走出一條“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路。公司把原來(lái)分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶組織起來(lái),成為企業(yè)的生產(chǎn)基地,農(nóng)民成為基地中的生產(chǎn)者。據(jù)了解,溫氏集團(tuán)都要求統(tǒng)一采購(gòu)原料、統(tǒng)一營(yíng)養(yǎng)配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)模式、統(tǒng)一免疫接種和統(tǒng)一用藥,實(shí)施肉雞的“軍事化”管理。通過(guò)這種方式,幾年來(lái)累計(jì)為農(nóng)民直接增加大量收入,使村民的生活達(dá)到小康水平。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站模式。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站模式是以政府為主體或由政府一手包辦的普及推廣發(fā)動(dòng)模式,主要推廣方式有:統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),設(shè)立示范樣板(基地)吸引農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),結(jié)合技術(shù)推廣新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。每年縣農(nóng)業(yè)局將定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,將最新的科技信息帶到基層。該模式上下聯(lián)動(dòng),普及推廣發(fā)動(dòng)力度大、發(fā)動(dòng)普及面廣,推廣速度快,效果為農(nóng)技推廣和轉(zhuǎn)化發(fā)揮了巨大作用。

4.第三方主導(dǎo)模式。改革開(kāi)放之后,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及教育體制改革的不斷進(jìn)行,職業(yè)教育有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中,職業(yè)教育也扮演著很重要的角色。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校針對(duì)不同需求的農(nóng)民,提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)方面的技術(shù),以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的實(shí)用技術(shù)等。

由此可見(jiàn),目前,農(nóng)民培訓(xùn)的模式很多,每種培訓(xùn)模式都有其利弊,那么如何根據(jù)不同的需求作出恰當(dāng)?shù)倪x擇呢?我們對(duì)各模式的特點(diǎn)、實(shí)施效果以及存在的不足做了分析比較。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)湖南省幾個(gè)村實(shí)地調(diào)查所取得的資料統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的模式,并對(duì)提高農(nóng)民科技的培訓(xùn)模式進(jìn)行了分析,得出以下基本結(jié)論。

1.湖南省農(nóng)民科技素質(zhì)與發(fā)達(dá)省農(nóng)民科技素質(zhì)存在差距。雖然湖南省農(nóng)民的科技觀念與意識(shí)較從前有所轉(zhuǎn)變,但與發(fā)達(dá)省份相比,觀念還是相對(duì)落后,科技素質(zhì)還較低。在被調(diào)查的對(duì)象中,文盲半文盲占總?cè)藬?shù)的1.74%,小學(xué)文化程度的占13.95%,初中文化程度的占40.72%,高中文化程度的占33.13%,中?；虼髮Ｒ陨衔幕潭鹊恼?0.46%。其中文盲半文盲主要分布在湖南省湘西貧困地區(qū)。獲得綠色證書和參加過(guò)各種專業(yè)培訓(xùn)的比例不高,農(nóng)民掌握與運(yùn)用科技的水平較低。

2.科技培訓(xùn)是有效提高農(nóng)民科技素質(zhì)的重要手段。湖南省要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,縮小與發(fā)達(dá)省市的距離,最有效的訓(xùn)手段是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。通過(guò)及時(shí)了解農(nóng)民生產(chǎn)的需要,來(lái)確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,再根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,選擇不同的培訓(xùn)方法。這是短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)民科技素質(zhì)最行之有效的手段。

3.不同的培訓(xùn)模式適用于不同需求的農(nóng)民。湖南省是農(nóng)業(yè)大省,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)很多,各地區(qū)之間也發(fā)展不均衡,在選擇培訓(xùn)模式時(shí),應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況。例如,針對(duì)于大眾化的科技知識(shí)普及和較簡(jiǎn)單易學(xué)的農(nóng)村新技術(shù)推廣,可選科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)模式或現(xiàn)代通訊與大眾傳播技術(shù)相結(jié)合的培訓(xùn)模式;對(duì)于規(guī)?；a(chǎn)程度高,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度高的地區(qū),可選擇“企業(yè)+農(nóng)戶”或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)模式;對(duì)于新技術(shù)推廣且難于掌握,風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)培訓(xùn)可選擇科技示范模式或科技特派員培訓(xùn)模式等。

參考文獻(xiàn):

[1]徐金海,蔣乃華.“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”實(shí)施績(jī)效分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2009,(2):54-59.

篇(2)

 

關(guān)鍵詞:滴灌技術(shù)，滴灌設(shè)備 

 

朝陽(yáng)是遼寧最干旱地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的97%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于灌溉，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有朝陽(yáng)的農(nóng)業(yè)。為此，大力發(fā)展推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)已成為朝陽(yáng)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在。就目前朝陽(yáng)大力發(fā)展和推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)而言，本文重點(diǎn)分析滴灌節(jié)水技術(shù)。 

滴灌技術(shù)在我國(guó)已算不上“高、新、尖”技術(shù)，但其在推廣使用的過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，如設(shè)備質(zhì)量低下、不顧條件盲目推廣、滴灌工程效益不佳、管理落后等等，這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)滴灌技術(shù)的順利發(fā)展，需盡快加以解決。 

 

一、滴灌技術(shù)的特點(diǎn) 

 

滴灌技術(shù)較之傳統(tǒng)溝灌和畦灌，具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。 

（一）節(jié)水、節(jié)肥、省工 

滴灌屬全管道輸水和局部微量灌溉，使水分的滲漏和損失降低到最低限度。同時(shí)，又由于能做到適時(shí)地供應(yīng)作物根區(qū)所需水分，不存在外圍水的損失問(wèn)題，又使水的利用效率大大提高。灌溉可方便地結(jié)合施肥，即把化肥溶解后灌注入灌溉系統(tǒng)，由于化肥同灌溉水結(jié)合在一起，肥料養(yǎng)分直接均勻地施到作物根系層，真正實(shí)現(xiàn)了水肥同步，大大提高了肥料的有效利用率，同時(shí)又因是小范圍局部控制，微量灌溉，水肥滲漏較少，故可節(jié)省化肥施用量，減輕污染。滴灌系統(tǒng)僅通過(guò)閥門人工或自動(dòng)控制，又結(jié)合了施肥，故又可明顯節(jié)省勞力投入，降低了生產(chǎn)成本。 

（二）控制溫度和濕度 

傳統(tǒng)溝灌的大棚，一次灌水量大，地表長(zhǎng)時(shí)間保持濕潤(rùn)，不但棚溫、地溫降低太快，回升較慢，且蒸發(fā)量加大，室內(nèi)濕度太高，易導(dǎo)致蔬菜或花卉病蟲(chóng)害發(fā)生。因滴灌屬于局部微灌，大部分土壤表面保持干燥，且滴頭均勻緩慢地向根系土壤層供水，對(duì)地溫的保持、回升，減少水分蒸發(fā)，降低室內(nèi)濕度等均具有明顯的效果。 

（三）保持土壤結(jié)構(gòu) 

在傳統(tǒng)溝畦灌較大灌水量作用下，使設(shè)施土壤受到較多的沖刷、壓實(shí)和侵蝕，若不及時(shí)中耕松土，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重板結(jié)，通氣性下降，土壤結(jié)構(gòu)遭到一定程度破壞。而滴灌屬微量灌溉，水分緩慢均勻地滲入土壤，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)能起到保持作用，并形成適宜的土壤水、肥、熱環(huán)境。 

（四）改善品質(zhì)、增產(chǎn)增效 

由于應(yīng)用滴灌減少了水肥、農(nóng)藥的施用量以及病蟲(chóng)害的發(fā)生，可明顯改善產(chǎn)品的品質(zhì)。總之，較之傳統(tǒng)灌溉方式采用滴灌后，可大大提高產(chǎn)品產(chǎn)量，提早上市時(shí)間，并減少了水肥、農(nóng)藥的施用量和勞力等的成本投入，因此經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。 

 

二、滴灌技術(shù)存在的問(wèn)題分析 

 

（一）設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題 

通過(guò)多年的技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，我國(guó)已能獨(dú)立生產(chǎn)相對(duì)成套的滴灌設(shè)備，部分滴灌設(shè)備產(chǎn)品性能水平已接近國(guó)外同類產(chǎn)品水平，但一些關(guān)鍵設(shè)備，特別是首部樞紐設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備等與國(guó)外同類先進(jìn)產(chǎn)品相比仍存在較大的差距?？傮w上來(lái)講產(chǎn)品品種少，缺乏系列化，配套水平低。并且一直沒(méi)有形成規(guī)模，市場(chǎng)上沒(méi)有多大選擇的余地。另外目前滴灌設(shè)備市場(chǎng)混亂，魚目混珠，缺乏有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，價(jià)格無(wú)序，售后服務(wù)差，也制約了滴灌事業(yè)的順利發(fā)展。 

（二）設(shè)備管理問(wèn)題 

我國(guó)滴灌工程往往存在著一邊建一邊丟的現(xiàn)象。很多地區(qū)安裝了滴灌后，使用不長(zhǎng)時(shí)間即成了擺設(shè)，有的拔掉滴灌帶（管），但繼續(xù)使用輸水主管道，成了“管灌”；有的則直接放棄不用，又恢復(fù)了溝灌。究其原因，關(guān)鍵在于管理不善。 

（三）設(shè)計(jì)問(wèn)題 

由于滴灌系統(tǒng)工程一般為較小工程，設(shè)計(jì)、施工有可能沒(méi)有科學(xué)、合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。致使工程從設(shè)計(jì)上就存在諸多問(wèn)題，安裝時(shí)往往又是組織臨時(shí)隊(duì)伍進(jìn)行安裝，故很難保證質(zhì)量。 

（四）使用技術(shù)問(wèn)題 

沒(méi)有建立相應(yīng)的滴灌灌溉制度，仍沿用傳統(tǒng)的灌溉制度，一次灌水量過(guò)大或灌水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，灌水定額過(guò)大，與傳統(tǒng)溝灌方式?jīng)]有多少差別，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)越性。另外目前大多數(shù)農(nóng)民還習(xí)慣于手工追肥緊接灌水的傳統(tǒng)，即使設(shè)計(jì)安裝了施肥裝置，也很少使用或不用，形同虛設(shè)。對(duì)于滴灌的理解僅限于灌水任務(wù)上，由于基本上仍然使用固體顆粒肥料，并需事先溶解，不但增加了堵塞灌水器的機(jī)會(huì)，且由于施肥器一般容量較小，每次施肥量有限，在目前大多數(shù)菜農(nóng)仍采用傳統(tǒng)肥量的基礎(chǔ)上，顯然覺(jué)得太少，也太麻煩。因此使用滴灌后，必須相應(yīng)改變?cè)械墓嗨贫群褪┓手贫龋òǚ柿嫌昧俊⑹┓蚀螖?shù)、施肥方式、肥料類型選擇等），才能充分發(fā)揮出滴灌的優(yōu)越性。

三、建議 

 

（一）要堅(jiān)持因地制宜、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則 

發(fā)展灌溉一定要從各地的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜的原則。我國(guó)幅員遼闊，各地自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)作物布局和管理水平都差別較大，在充分考慮各地發(fā)展的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，量力而行，宜上則上，時(shí)機(jī)不成熟的不要盲目發(fā)展；在發(fā)展規(guī)模、速度、檔次上更要因地制宜，不可盲目一哄而上。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心。任何先進(jìn)技術(shù)是否有旺盛的生命力，能否大面積推廣，關(guān)鍵在于是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的支撐任何一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)都是很難長(zhǎng)久維持和發(fā)展下去的。滴灌工程投資相對(duì)較大，可以說(shuō)是一種昂貴的先進(jìn)灌水技術(shù)，必須要高產(chǎn)出、高效益來(lái)支撐，施工前必須做好投資分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引農(nóng)民的投資。滴灌作為最先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，具有明顯的節(jié)水效果，但其最大的優(yōu)點(diǎn)在于通過(guò)與其他農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益。忽視了這一點(diǎn)，單純就節(jié)水效益來(lái)抓滴灌，在任何情況下是很難推廣的。因此要始終把經(jīng)濟(jì)效益放在滴灌工程的首位。 

（二）重視規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝工作 

篇(3)

論文摘要:隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)灌溉用水管理也提出了更高的要求，采用滴灌節(jié)水技術(shù)是必不可少的配套設(shè)施之一。滴灌技術(shù)有其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，但也存在一定的問(wèn)題，本文在此方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，供大家參考。

朝陽(yáng)是遼寧最干旱地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的97%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于灌溉，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有朝陽(yáng)的農(nóng)業(yè)。為此，大力發(fā)展推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)已成為朝陽(yáng)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在。就目前朝陽(yáng)大力發(fā)展和推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)而言，本文重點(diǎn)分析滴灌節(jié)水技術(shù)。

滴灌技術(shù)在我國(guó)已算不上“高、新、尖”技術(shù)，但其在推廣使用的過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，如設(shè)備質(zhì)量低下、不顧條件盲目推廣、滴灌工程效益不佳、管理落后等等，這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)滴灌技術(shù)的順利發(fā)展，需盡快加以解決。

一、滴灌技術(shù)的特點(diǎn)

滴灌技術(shù)較之傳統(tǒng)溝灌和畦灌，具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。

（一）節(jié)水、節(jié)肥、省工

滴灌屬全管道輸水和局部微量灌溉，使水分的滲漏和損失降低到最低限度。同時(shí)，又由于能做到適時(shí)地供應(yīng)作物根區(qū)所需水分，不存在外圍水的損失問(wèn)題，又使水的利用效率大大提高。灌溉可方便地結(jié)合施肥，即把化肥溶解后灌注入灌溉系統(tǒng)，由于化肥同灌溉水結(jié)合在一起，肥料養(yǎng)分直接均勻地施到作物根系層，真正實(shí)現(xiàn)了水肥同步，大大提高了肥料的有效利用率，同時(shí)又因是小范圍局部控制，微量灌溉，水肥滲漏較少，故可節(jié)省化肥施用量，減輕污染。滴灌系統(tǒng)僅通過(guò)閥門人工或自動(dòng)控制，又結(jié)合了施肥，故又可明顯節(jié)省勞力投入，降低了生產(chǎn)成本。

（二）控制溫度和濕度

傳統(tǒng)溝灌的大棚，一次灌水量大，地表長(zhǎng)時(shí)間保持濕潤(rùn)，不但棚溫、地溫降低太快，回升較慢，且蒸發(fā)量加大，室內(nèi)濕度太高，易導(dǎo)致蔬菜或花卉病蟲(chóng)害發(fā)生。因滴灌屬于局部微灌，大部分土壤表面保持干燥，且滴頭均勻緩慢地向根系土壤層供水，對(duì)地溫的保持、回升，減少水分蒸發(fā)，降低室內(nèi)濕度等均具有明顯的效果。

（三）保持土壤結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)溝畦灌較大灌水量作用下，使設(shè)施土壤受到較多的沖刷、壓實(shí)和侵蝕，若不及時(shí)中耕松土，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重板結(jié)，通氣性下降，土壤結(jié)構(gòu)遭到一定程度破壞。而滴灌屬微量灌溉，水分緩慢均勻地滲入土壤，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)能起到保持作用，并形成適宜的土壤水、肥、熱環(huán)境。

（四）改善品質(zhì)、增產(chǎn)增效

由于應(yīng)用滴灌減少了水肥、農(nóng)藥的施用量以及病蟲(chóng)害的發(fā)生，可明顯改善產(chǎn)品的品質(zhì)?？傊^之傳統(tǒng)灌溉方式采用滴灌后，可大大提高產(chǎn)品產(chǎn)量，提早上市時(shí)間，并減少了水肥、農(nóng)藥的施用量和勞力等的成本投入，因此經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

二、滴灌技術(shù)存在的問(wèn)題分析

（一）設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題

通過(guò)多年的技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，我國(guó)已能獨(dú)立生產(chǎn)相對(duì)成套的滴灌設(shè)備，部分滴灌設(shè)備產(chǎn)品性能水平已接近國(guó)外同類產(chǎn)品水平，但一些關(guān)鍵設(shè)備，特別是首部樞紐設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備等與國(guó)外同類先進(jìn)產(chǎn)品相比仍存在較大的差距。總體上來(lái)講產(chǎn)品品種少，缺乏系列化，配套水平低。并且一直沒(méi)有形成規(guī)模，市場(chǎng)上沒(méi)有多大選擇的余地。另外目前滴灌設(shè)備市場(chǎng)混亂，魚目混珠，缺乏有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，價(jià)格無(wú)序，售后服務(wù)差，也制約了滴灌事業(yè)的順利發(fā)展。

（二）設(shè)備管理問(wèn)題

我國(guó)滴灌工程往往存在著一邊建一邊丟的現(xiàn)象。很多地區(qū)安裝了滴灌后，使用不長(zhǎng)時(shí)間即成了擺設(shè)，有的拔掉滴灌帶（管），但繼續(xù)使用輸水主管道，成了“管灌”；有的則直接放棄不用，又恢復(fù)了溝灌。究其原因，關(guān)鍵在于管理不善。

（三）設(shè)計(jì)問(wèn)題

由于滴灌系統(tǒng)工程一般為較小工程，設(shè)計(jì)、施工有可能沒(méi)有科學(xué)、合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。致使工程從設(shè)計(jì)上就存在諸多問(wèn)題，安裝時(shí)往往又是組織臨時(shí)隊(duì)伍進(jìn)行安裝，故很難保證質(zhì)量。

（四）使用技術(shù)問(wèn)題

沒(méi)有建立相應(yīng)的滴灌灌溉制度，仍沿用傳統(tǒng)的灌溉制度，一次灌水量過(guò)大或灌水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，灌水定額過(guò)大，與傳統(tǒng)溝灌方式?jīng)]有多少差別，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)越性。另外目前大多數(shù)農(nóng)民還習(xí)慣于手工追肥緊接灌水的傳統(tǒng)，即使設(shè)計(jì)安裝了施肥裝置，也很少使用或不用，形同虛設(shè)。對(duì)于滴灌的理解僅限于灌水任務(wù)上，由于基本上仍然使用固體顆粒肥料，并需事先溶解，不但增加了堵塞灌水器的機(jī)會(huì)，且由于施肥器一般容量較小，每次施肥量有限，在目前大多數(shù)菜農(nóng)仍采用傳統(tǒng)肥量的基礎(chǔ)上，顯然覺(jué)得太少，也太麻煩。因此使用滴灌后，必須相應(yīng)改變?cè)械墓嗨贫群褪┓手贫龋òǚ柿嫌昧俊⑹┓蚀螖?shù)、施肥方式、肥料類型選擇等），才能充分發(fā)揮出滴灌的優(yōu)越性。

三、建議

（一）要堅(jiān)持因地制宜、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則

發(fā)展灌溉一定要從各地的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜的原則。我國(guó)幅員遼闊，各地自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)作物布局和管理水平都差別較大，在充分考慮各地發(fā)展的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，量力而行，宜上則上，時(shí)機(jī)不成熟的不要盲目發(fā)展；在發(fā)展規(guī)模、速度、檔次上更要因地制宜，不可盲目一哄而上。 轉(zhuǎn)貼于

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心。任何先進(jìn)技術(shù)是否有旺盛的生命力，能否大面積推廣，關(guān)鍵在于是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的支撐任何一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)都是很難長(zhǎng)久維持和發(fā)展下去的。滴灌工程投資相對(duì)較大，可以說(shuō)是一種昂貴的先進(jìn)灌水技術(shù)，必須要高產(chǎn)出、高效益來(lái)支撐，施工前必須做好投資分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引農(nóng)民的投資。滴灌作為最先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，具有明顯的節(jié)水效果，但其最大的優(yōu)點(diǎn)在于通過(guò)與其他農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益。忽視了這一點(diǎn)，單純就節(jié)水效益來(lái)抓滴灌，在任何情況下是很難推廣的。因此要始終把經(jīng)濟(jì)效益放在滴灌工程的首位。

（二）重視規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝工作

無(wú)論是一個(gè)規(guī)模較大的滴灌工程，還是一個(gè)單獨(dú)的溫室或大棚滴灌系統(tǒng)，均應(yīng)重視規(guī)劃設(shè)計(jì)以及做好安裝工作。

從設(shè)計(jì)上來(lái)講，首先要考慮當(dāng)?shù)厮?、土壤、作物種類、管理水平等因素的基礎(chǔ)上，按照微灌工程設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行仔細(xì)設(shè)計(jì)，出具設(shè)計(jì)圖紙，若有條件，最好請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)或進(jìn)行指導(dǎo)。二是要注意系統(tǒng)設(shè)備的完整配套性。過(guò)濾裝置、施肥裝置、調(diào)壓控制裝置、壓力表等設(shè)備應(yīng)該是必備的，缺一不可。若條件允許，自動(dòng)控制設(shè)備也應(yīng)考慮上。三是要選用質(zhì)量有保證的設(shè)備。為減少投資而降低對(duì)質(zhì)量的要求以及減少配套設(shè)備的做法是得不償失的，將會(huì)付出更大的代價(jià)。工程安裝更要精心組織，最好選有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)安裝隊(duì)伍進(jìn)行安裝，避免留下安全隱患。

（三）重視滴灌制度研究

滴灌作為一種先進(jìn)的滴灌方式，必須配以先進(jìn)的灌水技術(shù)才能發(fā)揮其優(yōu)越性。灌水技術(shù)主要是指合理的灌水制度，包括不同作物、不同生育期的灌水起始點(diǎn)、灌水上限、灌水定額的確定、灌水時(shí)間、灌水次數(shù)等等方面。另外研究滴灌對(duì)土壤養(yǎng)分和鹽分運(yùn)移的影響等也有助于合理滴灌制度的確定。

在傳統(tǒng)溝灌方式下，農(nóng)民根據(jù)作物的長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)階段及土壤的水分狀況，確定灌水時(shí)間和灌水量，具有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。而滴灌條件下，能夠給作物根系層土壤創(chuàng)造一個(gè)最適宜水分狀態(tài)，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，僅通過(guò)從表面觀察作物長(zhǎng)勢(shì)和土壤水分狀況是很難確定的。因此，應(yīng)盡快通過(guò)灌溉實(shí)驗(yàn)，根據(jù)不同地區(qū)土壤條件、氣候條件、作物種類，按照滴灌的要求特性及作物的生長(zhǎng)狀況，制定出滴灌條件下合理的、便于實(shí)施的灌溉制度，以指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理滴灌，發(fā)揮出滴灌應(yīng)有的效益，促進(jìn)滴灌事業(yè)的發(fā)展。

（四）重視滴灌過(guò)濾和滴灌施肥工作

滴灌灌溉水進(jìn)入管網(wǎng)之前必須進(jìn)行嚴(yán)格凈化，這是保證滴灌灌水器能正常工作的前提，因此過(guò)濾這一環(huán)節(jié)絕不能簡(jiǎn)化。很多滴灌工程的失敗就是因?yàn)樵谶^(guò)濾這一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。因此對(duì)于規(guī)模較大的工程由于水流量較大，最好進(jìn)行兩級(jí)以上的過(guò)濾，對(duì)于單家單戶的小水源大棚或溫室，也要盡量選擇質(zhì)量較好的過(guò)濾器。對(duì)于過(guò)濾器要定期的清洗和保養(yǎng)，使之一直工作在最佳狀態(tài)下。

通過(guò)滴灌施肥，對(duì)于提高肥料利用率，減少肥料的淋溶和對(duì)環(huán)境的污染，提高產(chǎn)品品質(zhì)和滴灌效益的充分發(fā)揮等具有顯著效果?！叭舨唤Y(jié)合滴灌施肥，則稱不上真正意義上的滴灌”，只有滴灌技術(shù)才真正實(shí)現(xiàn)了水肥同步。因此，設(shè)計(jì)安裝滴灌系統(tǒng)時(shí)，必須考慮配備施肥裝置，并把滴灌提高到灌營(yíng)養(yǎng)液的角度來(lái)看待，同時(shí)盡快研究生產(chǎn)適合滴灌系統(tǒng)使用的液體肥料，研究和推廣滴灌條件下的施肥技術(shù)和方法。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 社會(huì)保障 人力資本投資

一、引言

推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，可以為我國(guó)的工業(yè)化升級(jí)提供人力資源支持；伴隨農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，推?dòng)了城市化進(jìn)程；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的部門，增加了收入，有利于減小城鄉(xiāng)收入差距和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。反之，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題如果解決不好，工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化等方面的工作也很難有實(shí)質(zhì)性的突破。因此，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的完善有助于提升城市拉力，有效緩解工業(yè)化、城市化給農(nóng)民工群體所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，也有助于從根本上解決農(nóng)民工非永久性鄉(xiāng)城遷移問(wèn)題。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中需要給予更多關(guān)注和有效加以解決的關(guān)鍵性問(wèn)題之一?；诖?，本文主要以農(nóng)民工人力資本投資為研究視角，針對(duì)如何提升農(nóng)民工參保能力這一問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策探討。

二、理論基礎(chǔ)

就農(nóng)民工這一特定群體而言，農(nóng)民工人力資本的使用價(jià)值就是通過(guò)參與社會(huì)化大生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，其所創(chuàng)造的價(jià)值由自身價(jià)值和價(jià)值增值兩部分構(gòu)成。農(nóng)民工人力資本創(chuàng)造的價(jià)值包括以下三部分生活資料的價(jià)值：農(nóng)民工本人所必需的生活資料的價(jià)值，用于維持他的人力資本再生產(chǎn)；農(nóng)民工養(yǎng)育子女所必需的生活資料的價(jià)值，用于延續(xù)人力資本的供給；農(nóng)民工接受教育、培訓(xùn)和進(jìn)行健康等投資而產(chǎn)生的支出，主要是為了適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面對(duì)農(nóng)民工職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)提出的新要求。

農(nóng)民工人力資本投資是指投入到農(nóng)民工身上的，能提高農(nóng)民工知識(shí)與技能，并能影響農(nóng)民工未來(lái)貨幣收入和物質(zhì)收入的各種投入。農(nóng)民工人力資本投資的核心是形成與改善農(nóng)民工素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民工自身人力資本利用效率。按照舒爾茨教授的分析可知，人力資本投資的主要形式具體包括：教育、在職培訓(xùn)、健康保健和勞動(dòng)力流動(dòng)。除了以上四種人力資本投資方式外，有助于獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資、職業(yè)需求等信息的活動(dòng)，也可以視為人力資本投資。從廣義上來(lái)說(shuō)，為了形成和增強(qiáng)勞動(dòng)力的生產(chǎn)性，增加未來(lái)的效用，任何直接針對(duì)改善或提高勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)、利用水平的費(fèi)用支出，都可以視為人力資本投資。農(nóng)民工社會(huì)保障制度通過(guò)直接或間接機(jī)制對(duì)農(nóng)民工人力資本投資水平產(chǎn)生影響，而農(nóng)民工人力資本存量和結(jié)構(gòu)的改善又會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生相應(yīng)的效果。在農(nóng)民工遷移過(guò)程中，農(nóng)民工通過(guò)積累工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷、接受在職培訓(xùn)和進(jìn)行健康投資等途徑促進(jìn)人力資本存量不斷提高，這必然有助于縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的人力資本差距和逐漸提升農(nóng)民工群體的人力資本投資收益率，更有助于提高這一群體的參保能力，這也是解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)之策。

三、對(duì)策建議

1、切實(shí)保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)益的公平實(shí)現(xiàn)

建立健全農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)論是老一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工，不僅要從職業(yè)能力建設(shè)的高度提升農(nóng)民工人力資本存量和質(zhì)量，而且要更加重視農(nóng)民工子女人力資本積累問(wèn)題，建立持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，保證農(nóng)民工隨遷子女和留守子女在義務(wù)教育階段享有規(guī)范的、高質(zhì)量的教育公共服務(wù)。因此，要加大解決后顧之憂，保障資金投入，使農(nóng)民工子女學(xué)前教育和義務(wù)教育不受戶口限制，能夠享受到城市戶口居民的待遇，在什么地方打工，子女就可以就近讀書，這也是解決農(nóng)民安心在城市從業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，只有解決了他們的后顧之憂，他們才能更好地安心工作，為國(guó)家建設(shè)發(fā)揮光和熱。資金缺口問(wèn)題是制約教育發(fā)展和制約解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的重要因素。教育的公益性決定著教育經(jīng)費(fèi)保障的政府責(zé)任，解決問(wèn)題必然通過(guò)落實(shí)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制來(lái)施行，包括公用教育經(jīng)費(fèi)保障和農(nóng)民工子女就讀專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。可以借鑒國(guó)外頒發(fā)教育券的經(jīng)驗(yàn)和思路，有效解決流動(dòng)人口子女異地接受教育的財(cái)政資金投入責(zé)任分配問(wèn)題。

農(nóng)民工輸入地各級(jí)政府要統(tǒng)籌本地區(qū)居民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求，按照逐步推進(jìn)“托幼一體化”的需要，以標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園為主，以小規(guī)模幼兒園和幼兒看護(hù)點(diǎn)為補(bǔ)充，合理布局、科學(xué)規(guī)劃幼兒園建設(shè)。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，加大學(xué)前教育投入，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，并逐年提高。對(duì)提供普惠的公辦和民辦幼兒園實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，逐步建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。研究制定普惠性民辦幼兒園扶持政策，通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向廣大農(nóng)民工、辦園規(guī)范、收費(fèi)較低的普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

2、重視新生代農(nóng)民工職業(yè)能力建設(shè)

農(nóng)民工社會(huì)保障是國(guó)家抵御工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程中農(nóng)民工群體所面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一種制度安排，對(duì)保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)有著重大作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰規(guī)律作用下的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)造成部分農(nóng)民工及其家屬因失去收入而陷入困境，影響勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。目前，為了應(yīng)對(duì)失業(yè)和收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)普遍建立了就業(yè)保障制度，具體包括：失業(yè)預(yù)防、失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)保險(xiǎn)三方面內(nèi)容。失業(yè)預(yù)防和失業(yè)救濟(jì)制度越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)失業(yè)者進(jìn)行就業(yè)激勵(lì)，并通過(guò)有效實(shí)施教育、培訓(xùn)計(jì)劃促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)邊緣群體人力資本存量的提升，目的是解決長(zhǎng)期失業(yè)所帶來(lái)的勞動(dòng)技能退化和再就業(yè)困難問(wèn)題。失業(yè)預(yù)防和失業(yè)救濟(jì)制度主要包括失業(yè)預(yù)警制度、職業(yè)教育與培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)等。可見(jiàn)，農(nóng)民工就業(yè)保障制度建設(shè)的重心應(yīng)從單純救濟(jì)模式向失業(yè)預(yù)防和職業(yè)能力建設(shè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決失業(yè)所帶來(lái)的勞動(dòng)技能退化和再就業(yè)困難問(wèn)題。

農(nóng)民工職業(yè)能力建設(shè)有助于提升農(nóng)民工人力資本存量水平，有助于異質(zhì)性人力資本的形成，有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，這些都從根本上保證了農(nóng)民工就業(yè)關(guān)系和收入的穩(wěn)定性，進(jìn)而會(huì)提高農(nóng)民工參保能力和就業(yè)關(guān)聯(lián)式社會(huì)保障制度的覆蓋面。因此，應(yīng)著重從以下四個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)能力建設(shè)。

第一，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效率。政府有關(guān)部門近幾年出臺(tái)了不少關(guān)于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)辦法、政策等，也取得了一些效果，但離社會(huì)和諧發(fā)展、市場(chǎng)的要求、農(nóng)民工的期盼還有較大差距，本文認(rèn)為目前比較迫切的是：（1）要“整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效率”。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確分工，理順培訓(xùn)體制，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源；（2）要“進(jìn)一步加大農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政支持力度”；（3）要建立有效的“鼓勵(lì)用人單位、個(gè)人合理分擔(dān)培訓(xùn)投入”的機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。

第二，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工程。無(wú)論是流入城市、流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，還是從事交通運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，缺乏有組織、有規(guī)模、有計(jì)劃的有序轉(zhuǎn)移，可以說(shuō)是屬于農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)的轉(zhuǎn)移，帶有很強(qiáng)的盲目性和無(wú)序性。一些轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的權(quán)益不能得到保障，而且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力仍然保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，缺乏可持續(xù)性和確定性，沒(méi)有在真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而，職業(yè)能力建設(shè)不能夠制度化、經(jīng)?；诤艽蟪潭壬现萍s了農(nóng)民工人力資本存量的提升。因此，要抓好勞務(wù)輸出、輸入對(duì)接機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工程。

第三，構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量控制機(jī)制。作為農(nóng)民工培訓(xùn)的兩個(gè)最為重要的主體，企業(yè)和包括技工學(xué)校在內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日益成為農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化最為重要的載體。從我國(guó)各地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)和技工學(xué)校在農(nóng)民工培訓(xùn)中的作用發(fā)揮得充分與否，在很大程度上決定著農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。各地區(qū)要不斷完善農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量控制和考核機(jī)制，將培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效益評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期綜合評(píng)估，以技工院校等農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。采用直接補(bǔ)貼方式，加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的資金支持力度，重點(diǎn)建設(shè)一批運(yùn)作規(guī)范、質(zhì)量一流的農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地，由各地區(qū)政府統(tǒng)一掛牌，采取政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的方式，建立起社會(huì)化的培訓(xùn)體系。各地區(qū)還應(yīng)該探索建立農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)質(zhì)量控制的長(zhǎng)效機(jī)制，形成一整套反映農(nóng)民工自身職業(yè)技能水平的培訓(xùn)、考核、評(píng)定制度，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，有助于勞動(dòng)力市場(chǎng)根據(jù)農(nóng)民工自身技能狀況確定合理的工資收入水平。

第四，有效確定農(nóng)民工培訓(xùn)需求導(dǎo)向，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。從各地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)踐上來(lái)看，農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有建立在對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)需求的準(zhǔn)確把握上。從上級(jí)向下級(jí)主管部門層層下達(dá)指標(biāo)的做法比較普遍，導(dǎo)致低水平重復(fù)培訓(xùn)、部分培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不適應(yīng)農(nóng)民工實(shí)際的需要、少數(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目短期化和形式化等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，建議各地區(qū)適當(dāng)延長(zhǎng)新生代農(nóng)民工接受培訓(xùn)的時(shí)間，讓農(nóng)村新生勞動(dòng)力接受更多的教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這既有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，有利于新生代農(nóng)民工人力資本的積累，又可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。

總之，在當(dāng)前的形勢(shì)下，要真正維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，與其限制企業(yè)裁員，不如幫助農(nóng)民工升級(jí)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)農(nóng)民工自身需求和不同特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)將有助于取得實(shí)際效果。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有培訓(xùn)需求的，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)暫時(shí)回鄉(xiāng)的，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)技能；對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)的，進(jìn)行職業(yè)教育，重樹(shù)其就業(yè)觀念，真正擁有一技之長(zhǎng)后，可以造就一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”。還可以根據(jù)企業(yè)需求“量體裁衣”培訓(xùn)技能人才。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工多渠道創(chuàng)業(yè)，提升自身經(jīng)濟(jì)地位

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。由于是自己尋找項(xiàng)目、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)這樣的機(jī)制，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有利于最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民工個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性來(lái)拓展新的就業(yè)空間，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以分散和化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民工自我保障能力。因此，農(nóng)民工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、提升自身經(jīng)濟(jì)地位的重要途徑，也是主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)格局和就業(yè)方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的影響，農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但受自身素質(zhì)和條件的制約，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力有限，加之當(dāng)前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制并不完善，不能為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供行之有效的服務(wù)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)困難重重，迫切需要給予幫助?？傊?，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，就是要在信貸、稅收等方面實(shí)施更加優(yōu)惠的措施，就是要在生產(chǎn)技術(shù)方面、信息咨詢、法律服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面給予相應(yīng)的幫助，就是要積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

（注：本文是遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型期遼寧人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新體系研究”（編號(hào)：L11BRK004）、遼寧省財(cái)政科研基金項(xiàng)目“支持遼寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究”（編號(hào)：2011D008）的成果。）

【參考文獻(xiàn)】