農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑

我國(guó)工業(yè)的發(fā)展基本上是完全依靠自力更生建設(shè)而來，在這一過程中，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)付出了巨大的犧牲，在歷史因素、重工輕農(nóng)思想、重城輕農(nóng)思想等因素的影響下，工農(nóng)與城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。此外，農(nóng)民整體素質(zhì)較低，農(nóng)村設(shè)施差，教育水平落后，科技水平落后也在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也影響到了社會(huì)和諧。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑，也是“立黨為公，執(zhí)政為民”思想的具體表現(xiàn)。

2.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)小康社會(huì)的要求

到了2020年全面建設(shè)小康社會(huì)是新“三步走”戰(zhàn)略的一個(gè)目標(biāo)，也是社會(huì)的奮斗目標(biāo)，建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)都是農(nóng)村，根據(jù)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，截止到2020年，農(nóng)民人均年純收入需要達(dá)到8000元，近年來平均年增幅為4.0%，這是無法達(dá)到需求的。在近二十余年之中，雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到了一定的發(fā)展，但是農(nóng)村面貌變化并不大，如果這一現(xiàn)狀無法得到扭轉(zhuǎn)，是無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的。為此，必須要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，走特色化的工業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑

要建設(shè)小康社會(huì)，需要有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就現(xiàn)階段來看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)的渠道有貿(mào)易、投資、消費(fèi)幾個(gè)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展主要是貿(mào)易與投資。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，雖然農(nóng)村人口基數(shù)大，但是他們消費(fèi)需求小、消費(fèi)水平低，無法拉動(dòng)內(nèi)需，供給與需求不對(duì)稱必然會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。從這一層面而言，發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本點(diǎn)在農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也成為了擴(kuò)大內(nèi)需的重要渠道。

二、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用先進(jìn)管理措施與現(xiàn)代化科技水平對(duì)農(nóng)業(yè)開展集約化、規(guī)?；?、農(nóng)場(chǎng)化、市場(chǎng)化管理的活動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)銷一體化農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，可以從以下幾渠道開展：第一，提升糧食生產(chǎn)量。為了有效提升糧食生產(chǎn)量，可以采用田間灌溉、土地整理、品種更新等措施，提升糧食單產(chǎn)量與土地產(chǎn)出率，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及區(qū)域化生產(chǎn)，提升糧食效益與品質(zhì)。第二，注重特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。在未來階段下，需要做好特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作，注重地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從各個(gè)渠道來提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第三，促進(jìn)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好招商引資工作，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，保障各個(gè)地區(qū)龍頭企業(yè)的綜合效益。第四，做好服務(wù)體系的建設(shè)工作。要切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，還要做好農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)工作，為農(nóng)民提品加工服務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)服務(wù)、價(jià)格信息服務(wù)、營(yíng)銷物流服務(wù)，形成科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五，改善生產(chǎn)環(huán)境。各級(jí)政府需要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資力度，做好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)以及清潔能源建設(shè)工作，改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心工作就是促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村綜合生產(chǎn)力，種種實(shí)踐證實(shí)，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工是一個(gè)見效快、投資少的經(jīng)濟(jì)有效渠道。就現(xiàn)階段來看，農(nóng)民依然是三農(nóng)問題的核心，要解決農(nóng)民問題，必須要促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，資料顯示，我國(guó)耕地總面積與美國(guó)差不多，但是人均耕地面積只有1.41畝，不到美國(guó)的1/6，俄羅斯的1/8。目前，我國(guó)農(nóng)村實(shí)施的是一家一戶土地經(jīng)營(yíng)承包制度，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收還存在著很大的困難，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后，在市場(chǎng)與資源因素的影響下，單純依靠農(nóng)業(yè)增收的難度越來越大，勞務(wù)收入開始成為農(nóng)民收入的重要組成部分。只有減少農(nóng)民數(shù)量才能夠達(dá)到繁榮農(nóng)村的目的，才能夠提升農(nóng)業(yè)效益，采用勞務(wù)輸出方式可以有效減少農(nóng)民數(shù)量，避免過多的人口對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力。與此同時(shí)，還能夠?qū)⒍嘤嗟耐恋刭Y源貢獻(xiàn)出來，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。除此之外，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是推動(dòng)農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)以及文化建設(shè)的要求，農(nóng)民外出務(wù)工可以獲取到經(jīng)濟(jì)收益，還能夠接受城市文明的感染，增長(zhǎng)見識(shí)、開拓視野，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平

農(nóng)民的素質(zhì)水平對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度有著直接的影響，就現(xiàn)階段來看，我國(guó)農(nóng)民綜合素質(zhì)并不高，還存在很多的文盲與半文盲，大多數(shù)的農(nóng)民也未接受過系統(tǒng)、全面的技能培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民科技水平與文化素質(zhì)水平低、法制意識(shí)淡薄，要真正促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須要依靠懂技術(shù)、文化素質(zhì)水平高、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。為此，必須要做好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提供動(dòng)力。

4.實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

篇(2)

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育、課程、改革、創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以學(xué)生為主體的教育，教育教學(xué)本身是為就業(yè)服務(wù)的，如何將就業(yè)能力融入課堂教學(xué)，是教學(xué)改革的首要問題。作為一名農(nóng)業(yè)中職院校教學(xué)一線教師，教學(xué)改革主要體現(xiàn)在教師教育觀念的更新和教學(xué)課堂等方面：

1 更新教育觀念

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重大問題[1]。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系到國(guó)民整體素質(zhì)的提高。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑[2]，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師應(yīng)該更新教育觀念，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理等一線工作的初中級(jí)應(yīng)用型專門人才和新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)這一重任，并發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，并為提高農(nóng)民素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。

2 課程教學(xué)改革

2.1 調(diào)整和優(yōu)化課程內(nèi)容，提高教學(xué)效果

傳統(tǒng)的課程內(nèi)容往往是根據(jù)書本而定，沒有地方特色，與實(shí)際工作任務(wù)脫節(jié)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能薄弱。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程內(nèi)容應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，針對(duì)性地選取符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，注重與工作崗位的對(duì)接。

2.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重能力培養(yǎng)

以往“滿堂灌”的教學(xué)方式，使課堂氣氛不活躍，學(xué)生積極性不高，多媒體教學(xué)的使用，使學(xué)生就像上電影院看電影一樣，沒有師生互動(dòng)。教學(xué)是師生互動(dòng)的行為，師生互動(dòng)效果直接決定教學(xué)效果的好壞[3]。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要是培養(yǎng)中等農(nóng)業(yè)技能型應(yīng)用人才的教育，教育過程中應(yīng)一改傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，從課程應(yīng)用性的角度出發(fā)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)；農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教學(xué)應(yīng)走出課堂，深入田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)直接參與生產(chǎn)實(shí)踐，徹底改變?cè)诤诎迳戏N田的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式。同時(shí)開展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，例如職業(yè)技能大賽、學(xué)生模擬授課等形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，寓教于樂，教學(xué)相長(zhǎng)，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)。

2.3改革對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式

傳統(tǒng)考核方式多數(shù)是試卷考試，常用分?jǐn)?shù)來作為評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)高分低能現(xiàn)象。過去的職業(yè)教育考試采用的是普通教育的知識(shí)考試模式，這種方法很容易誤導(dǎo)職業(yè)教育的教學(xué)工作[4]。要想改變這一方式，必須對(duì)學(xué)生的考核行式進(jìn)行改革，進(jìn)行靈活多樣的評(píng)價(jià)方式，考試可以設(shè)在課堂、試驗(yàn)基地、生產(chǎn)一線等，用這種靈活的方式來代替死板的試卷考試，以達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)。

3 關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)不單單是具備良好的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能，同時(shí)更應(yīng)具備良好的職業(yè)的道德和社會(huì)公德。在傳授知識(shí)和技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)，建立健全的人格，使學(xué)生具有高尚的情操、獨(dú)立的人格、自身的創(chuàng)造力等實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。這些就需要在日常教育課程教學(xué)過程中進(jìn)行正確的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展是關(guān)系著經(jīng)濟(jì)、就業(yè)與民生，因此，教師在課程教學(xué)過程中，要始終把提高教學(xué)質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革，凸顯職業(yè)教育特色。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈紅梅.調(diào)整農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方式，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2011，（7） .

[2] 劉源，申慧琳，張景書.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的問題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011（6）.

[3] 王迪.淺談農(nóng)業(yè)高職啟發(fā)式教學(xué)的實(shí)施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010，（8）.

篇(3)

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);新農(nóng)村功能;合作組織建設(shè)

[中圖分類號(hào)] F303.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-0461(2010)10-0039-04

引 言

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施幾年來,取得諸多成績(jī),如村容村貌得到改善、村路硬化打開對(duì)外的窗口、伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入,鄉(xiāng)風(fēng)也有了很大進(jìn)步。但新農(nóng)村建設(shè)過程中也產(chǎn)生了許多矛盾和問題,這些問題的存在正嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,延緩了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度。要想快速實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),有必要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的功能進(jìn)行深入分析并重新設(shè)定新農(nóng)村建設(shè)路徑。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義

1.新農(nóng)村建設(shè)是解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的有效途徑

改革開放以來,20世紀(jì)80年代初期和中期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,推動(dòng)了城市的發(fā)展,支撐了我們整個(gè)國(guó)家的改革和發(fā)展。20世紀(jì)90年代以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度則非常緩慢、農(nóng)民收入的也非常艱難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度大幅度的落后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)居民收入提高的速度,因此城鄉(xiāng)發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大。這樣一種狀況已經(jīng)影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義之一就在于要遏制城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢(shì)[1]。在目前農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大的情況下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)就是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間過大的差距。而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為農(nóng)民的增收開辟一條新的道路,進(jìn)而使城鄉(xiāng)差別拉大的趨勢(shì)得以控制。

2.新農(nóng)村建設(shè)能夠有效擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求

我國(guó)是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主要立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將中國(guó)作為他們推銷商品的主戰(zhàn)場(chǎng),那么我們國(guó)家在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中,勢(shì)必首先考慮本身的市場(chǎng)需求問題?，F(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)相當(dāng)高,然而隨著金融危機(jī)重創(chuàng)后全球經(jīng)濟(jì)急需復(fù)蘇的背景下,國(guó)際貿(mào)易摩擦卻日趨加劇,最近的歐盟針對(duì)中國(guó)皮鞋征收的反傾銷稅事件極具有說服力。在這樣一種國(guó)際大環(huán)境下,我國(guó)更應(yīng)重視擴(kuò)大內(nèi)需。農(nóng)民是我國(guó)最大、最有潛力的消費(fèi)群體,是擴(kuò)大內(nèi)需的主力軍。通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),又可以直接形成農(nóng)村投資需求,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可以持續(xù)增加農(nóng)民收入,那么億萬農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿則會(huì)轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi),對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到強(qiáng)大而持久的拉動(dòng)作用。

3.新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展[1]

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。無論發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展社會(huì)事業(yè)或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其最終目標(biāo)都是滿足人的多方面需要,都是促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的素質(zhì)相對(duì)較低,關(guān)鍵是農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差,不能適應(yīng)人的全面發(fā)展的多方面要求。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正是通過改善農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為促進(jìn)人的全面發(fā)展從多方面提供良好的外部條件。良好的社會(huì)氛圍將促使農(nóng)民相互比較形成趕超的風(fēng)氣,有了這種積極的比勁兒,農(nóng)民才會(huì)不斷發(fā)展事業(yè),提高綜合實(shí)力的行動(dòng)。這樣才會(huì)促進(jìn)農(nóng)民不斷豐富和完善自己,從知識(shí)積累到社會(huì)能力培養(yǎng)鍛煉,不斷使農(nóng)民成為現(xiàn)代全面發(fā)展的農(nóng)民?？梢哉f,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)人的全面發(fā)展,其落腳點(diǎn)也是促進(jìn)人的全面發(fā)展。

4.新農(nóng)村建設(shè)有助于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是村容整潔,這一標(biāo)準(zhǔn)要求新農(nóng)村建設(shè)中首先要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。農(nóng)村污染治理將完全改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是對(duì)垃圾的集中處理,畜禽的集中養(yǎng)殖以及糞便的處理,污水的集中傾倒這一系列的措施,將完全改變農(nóng)村過去臟亂差的狀況。同時(shí),這樣集中處理垃圾的污水之后,使得污染物得到治理,農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境也得到改善,并且有害物質(zhì)被集中處理,不能進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中去。避免“白色污染”的產(chǎn)生,同時(shí)潛移默化中培養(yǎng)了農(nóng)民的生態(tài)意識(shí),能夠有效地保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村的功能

1.新農(nóng)村具有社會(huì)化服務(wù)功能

現(xiàn)今的農(nóng)村沒有一套完善社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)民無法脫離自我服務(wù)的狀況。這樣一來不僅農(nóng)民得不到優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù),而且還浪費(fèi)了大量的農(nóng)村社會(huì)資源,不利于農(nóng)村生活條件的改善。新農(nóng)村的建設(shè)為解決這種現(xiàn)狀提供了可能。新農(nóng)村可能有效地收集和整合農(nóng)村人力、物力、財(cái)力資源,為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)提供物質(zhì)保障;新農(nóng)村還可以從宣傳、教育、培訓(xùn)等方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化渲染,為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)奠定文化基礎(chǔ)。通過新農(nóng)村建設(shè),可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這樣即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事情的發(fā)展,通過市場(chǎng)化動(dòng)作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)功能。

2.新農(nóng)村具有社區(qū)組織化功能

農(nóng)民的生產(chǎn)與生活都是獨(dú)立的、分離的,農(nóng)民無法一起經(jīng)營(yíng)、一起致富,從而使得農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,農(nóng)民生活方式依舊是舊式的農(nóng)村生活方式。農(nóng)村也需要像城市一樣的生產(chǎn)生活環(huán)境,也需要一種具有社區(qū)組織化功能的服務(wù)機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村一方面能夠在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮作用;另一方面能夠使農(nóng)村生活的秩序得到保障。農(nóng)民過分的獨(dú)立,使其生活缺乏組織化,致使農(nóng)民之間缺乏正確的溝通交流,而無法形成有效的團(tuán)體。新農(nóng)村建設(shè)將有效激勵(lì)農(nóng)民組織意識(shí)的提高,激發(fā)農(nóng)民建立種類合作組織,通過生產(chǎn)、流通、社會(huì)服務(wù)等組織的建立,讓農(nóng)民也成為有組織的群體成員,這種社會(huì)組織功能將便于農(nóng)民共同發(fā)展和進(jìn)行高品質(zhì)的生活。

3.新農(nóng)村具有農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展功能

過去關(guān)于城市化的研究中似乎存在著一種誤區(qū),這種誤區(qū)使人們效仿歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的城市化道路,試圖把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市來居住。然而發(fā)達(dá)歐美國(guó)家的道路基于這樣兩個(gè)事實(shí):第一,農(nóng)村人口相對(duì)較少;第二,工業(yè)部門為初級(jí)工業(yè)部門?，F(xiàn)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是:農(nóng)村人口眾多,工業(yè)部門較為復(fù)雜而不需要素質(zhì)較低的農(nóng)民(這也是為什么農(nóng)民進(jìn)城大多只從事高負(fù)荷的建筑行業(yè)最底層的工人的原因)。因此那種依靠城市吸納農(nóng)村人口的道路是走不通的。中國(guó)必須走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路,在充分利用大城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城的同時(shí),大力發(fā)展縣域中心城市和小城鎮(zhèn)。這種模式將大大提高農(nóng)民的流動(dòng)動(dòng)力和適應(yīng)能力,有效實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從改善生存環(huán)境著手,試圖使農(nóng)民適應(yīng)這種城市人生活的環(huán)境,從而逐漸得使農(nóng)民也過著和城里人一樣的生活。城市化并不是非得住在高樓大廈里,并不是非得開著豪華的私家車,用著進(jìn)口的廚具。城市化應(yīng)該是一種生活方式的轉(zhuǎn)變,一種從價(jià)值觀到消費(fèi)觀的一種轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村提供了這樣一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及一種轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。

4.新農(nóng)村具有緩解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能

改革開放以來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)雖然在一定程度上得到了發(fā)展,但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體來看,其發(fā)展程度是十分微弱的。工業(yè)方面則是在建國(guó)初期就一直依靠農(nóng)業(yè)來維系自身的高速發(fā)展。從某種意義上說,農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的這種支持作用至今仍然很強(qiáng)烈的存在著。比如教育問題,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村是把農(nóng)業(yè)收入投入到教育投資中,而這種教育投資所獲得的人力資本卻往往留存于、應(yīng)用于、貢獻(xiàn)于城市?？傊?基于這種支持,我國(guó)逐漸形成了發(fā)達(dá)的工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門的二元經(jīng)濟(jì)格局。有一種話說“看城市像歐洲,看農(nóng)村像非洲”,這話也著實(shí)體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局。而社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)則從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的角度試圖打破這種二元僵局,社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中必然會(huì)運(yùn)用工業(yè)部門產(chǎn)生的價(jià)值應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添加了有效的助力器。農(nóng)業(yè)會(huì)得以發(fā)展,農(nóng)民面貌得以更新,農(nóng)村環(huán)境(經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與人文環(huán)境)得以改善。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管還會(huì)長(zhǎng)期存在,但從國(guó)家到各級(jí)政府的努力中,可以使這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以緩解,特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化①的過程,這種城市化的過程對(duì)于緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著特別的推動(dòng)作用。這種農(nóng)村城市化的建設(shè)思路,將完全改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后狀態(tài),并且按照城市化的模式來建設(shè)農(nóng)村,將有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

5.新農(nóng)村建設(shè)具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮短城鄉(xiāng)差距的功能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的把握就是通過宏觀政策的制定和具體的政策來引導(dǎo)要素的流動(dòng),來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)通過財(cái)政投資,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過投資拉動(dòng)來重新配置資源進(jìn)而引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,既合理配置資源,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,又有效促進(jìn)落后地區(qū)快速發(fā)展,以求各地區(qū)各層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體性的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)可以有效增進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)程度低的問題,帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇

基于新農(nóng)村建設(shè)的諸多功能,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力其多種功能的實(shí)現(xiàn),而放棄一些表面工程,以有助于國(guó)家全面戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)為第一目標(biāo)和策略。

1.充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)“亞核心” ②[2]作用,統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

考慮到我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和農(nóng)村現(xiàn)實(shí),盡管國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入了很多,但真正落實(shí)到每個(gè)村的人力、物力與財(cái)力就相當(dāng)有限了。如果按照現(xiàn)在這種新農(nóng)村建設(shè)模式,想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化得相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,并且是否能起到國(guó)家想要的效果還很難說。新農(nóng)村建設(shè)幾年來的效果已經(jīng)說明了這一點(diǎn),不發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村這一絕對(duì)主體的自身主觀能動(dòng)性,光靠國(guó)家投入一部分資金來建設(shè),那么新農(nóng)村建設(shè)的最初設(shè)想就根本無法實(shí)現(xiàn)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐,和幾年來新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的快速實(shí)現(xiàn),首要的一條就是要打破新農(nóng)村建設(shè)的表面含義,我們的新農(nóng)村建設(shè),并不是建設(shè)一個(gè)新村,核心是提高農(nóng)民的思想意識(shí)和綜合素質(zhì),讓他們自己找到自己建設(shè)新農(nóng)村的方向。在農(nóng)民自己沒有真正意識(shí)到這些的時(shí)候,國(guó)家就要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各省市縣的具體情況,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)卦械幕A(chǔ)(經(jīng)濟(jì)、政治、自然、社會(huì)),首先搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。將縣(市)作為國(guó)家、省(市、自治區(qū))核心城市之外的“亞核心” [2]進(jìn)行規(guī)劃,從交通路網(wǎng)建設(shè)到供排水管網(wǎng)建設(shè),從市政設(shè)施建設(shè)到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),都要充分考慮其未來五十年的市容率來規(guī)劃設(shè)計(jì)并結(jié)合當(dāng)前需要逐步建設(shè)。搞好縣域“亞核心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,再合理建設(shè)鎮(zhèn)、村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),這其中要重點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)村的建設(shè)。綜合考慮三級(jí)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè),就是要盡快將偏遠(yuǎn)小山村的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,為其提供生存的空間,將過度分散居住的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到更適宜居住的地方,全面提升農(nóng)村的生活質(zhì)量和綜合保障能力。

3.以生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。垃圾處理、飲水、用廁等一系列關(guān)系到農(nóng)民生活的環(huán)境問題一直困擾著農(nóng)民的生活。究其原因,一方面是農(nóng)民幾千年來的生活習(xí)慣;另一方面,是沒有一種可以使得農(nóng)民生活習(xí)慣得以改善的生態(tài)保障。在建設(shè)新農(nóng)村過程中,必須制定一套科學(xué)合理的生態(tài)指標(biāo),以該指標(biāo)的要求來建設(shè)新農(nóng)村。不能因?yàn)榇罅康慕ㄔO(shè)工程而進(jìn)一步惡化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)過程中,將提高城鎮(zhèn)化率,使更多的人集中居住在城鎮(zhèn)中,提高土地的利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)增殖效應(yīng),轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生育觀念,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高化并且有利于污染的防治和垃圾處理。

4.新農(nóng)村建設(shè)需要提高農(nóng)民組織化程度

過度松散的生產(chǎn)生活方式,使農(nóng)民的任何行動(dòng)都缺少組織,既浪費(fèi)生活資料,又浪費(fèi)時(shí)間資本,同時(shí),又使得本來就處于弱勢(shì)的農(nóng)民,更加無法適應(yīng)現(xiàn)代化的沖擊。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要不斷努力引導(dǎo)農(nóng)民組建各種有助于農(nóng)民形成整體的組織[3]。通過各種合作組織的功能效用,使農(nóng)民可以獲得更多的科技知識(shí)、形成學(xué)習(xí)型家庭,促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民[4]。提高農(nóng)民組織化可以促使農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),開展多種形式的聯(lián)合與合作,形成規(guī)模效益,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間聯(lián)系的橋梁,維護(hù)農(nóng)戶的利益,同時(shí)也可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)民專業(yè)合作組織,還可以降低交易成本,獲得可靠收入,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格,同時(shí),在人們?nèi)找骊P(guān)注消費(fèi)的階段,合作組織可以集體購(gòu)買生產(chǎn)資料和生活用品,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的消費(fèi)市場(chǎng)欺詐現(xiàn)象,堵住假冒偽劣商品銷往農(nóng)村的通路[5]。

5.新農(nóng)村建設(shè)需要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)政府有許多事情要做,但卻無從下手,因?yàn)檫@兩級(jí)自取消農(nóng)業(yè)稅后沒有財(cái)政來源,全國(guó)大部分地區(qū)這兩級(jí)政府沒有積累。有一些村級(jí)組織,不但沒有積累和財(cái)政收入,因?yàn)楣芾聿簧?經(jīng)營(yíng)能力差,導(dǎo)致負(fù)債很多。所以農(nóng)村公共品的提供只能完全依靠國(guó)家的投入,這樣在新農(nóng)村建設(shè)中,國(guó)家投入不足的部分,鄉(xiāng)村就沒有配套解決方案,加之現(xiàn)在農(nóng)村的事業(yè)均不允許向百姓攤派,許多公益事業(yè)做不起來,新農(nóng)村事業(yè)就大受影響。當(dāng)前如何破解農(nóng)村遇到的實(shí)際困難,真正發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)政府的功能是急需解決的問題。要想發(fā)揮兩級(jí)政府的功能,那么這兩級(jí)政府首先要解決的問題就是增加財(cái)政收入。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)將為這一系列的問題的解決提供有效的途徑。集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一來直接增加本級(jí)政府的財(cái)政收入,本級(jí)政府有了自我支配的財(cái)政收入,就能根據(jù)本級(jí)需要,對(duì)國(guó)家投入進(jìn)行配套,將這一事業(yè)很好地完成;二來促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,活躍當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共品的提供都將為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)和條件,活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有利促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步;三來可以利用集體的力量為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供相關(guān)的服務(wù)。而如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),又將是一個(gè)深刻的課題,需要我們?cè)谖磥淼难芯恐猩钊胩接憽?/p>

四、結(jié) 論

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了六年,全國(guó)上下共同努力取得了前所未有的成就,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、村容村貌逐步改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入逐步增加、農(nóng)民生產(chǎn)生活都在提高。但新農(nóng)村建設(shè)中也伴隨著一些問題,歸根結(jié)底是新農(nóng)村建設(shè)參與者沒有將新農(nóng)村建設(shè)的功能把握好,強(qiáng)調(diào)外化的東西,卻忽略了一些內(nèi)在的東西。針對(duì)新農(nóng)村應(yīng)該具有的社會(huì)化服務(wù)功能、農(nóng)村組織化功能、農(nóng)村城鎮(zhèn)化功能、緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能的需要,新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,有所側(cè)重地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。只有這樣才能將新農(nóng)村建設(shè)深入下去,并真正地解決農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及缺陷。

[注 釋]

①農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)人

口不斷增多,城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大,質(zhì)量不斷提高的過程。

②所謂“亞核心”,是指經(jīng)濟(jì)地位和功能介于核心區(qū)和邊緣區(qū)之

間的次級(jí)核心,是局部邊緣區(qū)域的核心區(qū)?！皝喓诵摹弊鳛榻?jīng)

濟(jì)地位和功能介于核心和邊緣之間的次級(jí)核心,與核心、邊緣

的關(guān)系主要表現(xiàn)為:第一,“亞核心”是局部邊緣地區(qū)的極化

中心。第二,“亞核心”是從屬于“核心”的次級(jí)核心。第三,

“亞核心”是“核心”和“邊緣”的紐帶。在新農(nóng)村建設(shè)過程

中,要強(qiáng)化縣域中心城鎮(zhèn)的“亞核心”作用,強(qiáng)化其人口集聚

功能,以減少大城市因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的壓力,還能夠減少農(nóng)

村人口過多對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約。

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324.

Functional Analysis of New Rural Community Construction

Li En,Liu Zhiqiang

(College of Quartermaster Technology of Jilin University , Changchun 130062,China)

篇(4)

農(nóng)業(yè)要取得長(zhǎng)久的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科研的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有重要作用，而農(nóng)業(yè)推廣工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研上起紐帶和橋梁作用。廣義的農(nóng)業(yè)推廣工作的內(nèi)涵是指對(duì)農(nóng)村的人力資源進(jìn)行開發(fā)的農(nóng)村咨詢和教育工作，即農(nóng)業(yè)推廣專員通過與農(nóng)民的交流溝通或采用其它方式使推廣對(duì)象能夠提高生產(chǎn)技能、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，改變生產(chǎn)觀念，從而自覺采用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)推廣的目的在于培養(yǎng)新型農(nóng)民，以此來發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的和諧發(fā)展。狹義的農(nóng)業(yè)推廣是指通過改良生產(chǎn)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，其主要的形式在于技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)推廣工作旨在通過咨詢、示范等方式革新農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)推廣工作，可以幫助農(nóng)民獲取最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，增進(jìn)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，而且在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，還能為廣大農(nóng)村提供多方面的信息和知識(shí)，在技術(shù)和知識(shí)在傳播的過程中，還可以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，從而保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的水平和良好的經(jīng)營(yíng)管理模式的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體水平。農(nóng)業(yè)推廣工作還可以對(duì)農(nóng)民的行為方式以及價(jià)值觀念構(gòu)成一定影響，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化生活接受和適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)推廣工作還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為實(shí)際成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效率的不斷提高，幫助改變農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)推廣工作策略分析

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的財(cái)政力度

政府部門應(yīng)落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。其中，在財(cái)政投入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，充分發(fā)揮政府財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣工作，須建立政府財(cái)政支出的資金投入機(jī)制，并適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資金加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。在資金投入的手段上，須對(duì)推廣工作中的市場(chǎng)性和公益性關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)處理，應(yīng)加強(qiáng)研究公益性范圍內(nèi)推廣工作面向市場(chǎng)的能力問題。在資金投入的規(guī)模上，在國(guó)家財(cái)政科技投入之中應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)推廣工作的地位，保證資金投入的規(guī)模和投入總量。

2.2加強(qiáng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核分配制度的改革

農(nóng)業(yè)推廣工作主要針對(duì)的群體是廣大的農(nóng)民，因此，在推廣活動(dòng)中獲得最大益處的也應(yīng)該是農(nóng)民，所以在對(duì)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配以及推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核的過程中，要綜合考慮推廣項(xiàng)目與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的符合程度，還要考察項(xiàng)目申報(bào)審批是否符合相關(guān)要求，另外在考察審核項(xiàng)目創(chuàng)新性、先進(jìn)性的同時(shí)，也須向項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行建議和意見的征集，內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的必要性等，讓農(nóng)民參與到推廣工作中來，這樣在溝通交流、統(tǒng)籌兼顧的過程中才能將農(nóng)業(yè)推廣工作落實(shí)到位。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，須拿出部分經(jīng)費(fèi)作為對(duì)推廣人員的考核激勵(lì)資金，尤其注意對(duì)推廣工作一線人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，這樣可以很好地促進(jìn)推廣項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度，保證工作任何合理利益的同時(shí)促進(jìn)推廣工作高效率、高質(zhì)量地完成。

2.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員加強(qiáng)知識(shí)和技能培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

為了更好得開展農(nóng)業(yè)推廣工作，就必須積極落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深化教育相關(guān)制度。目前，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、觀念較為陳舊，技術(shù)落后，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)創(chuàng)新型、實(shí)用性技術(shù)的要求，這也一度導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)推廣工作開展困難。因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的思想素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快建立其一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，使他們能夠迅速適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)隊(duì)伍的要求。政府部門應(yīng)積極貫徹落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革方面的精神，堅(jiān)持以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)技能、作風(fēng)素質(zhì)的建設(shè)工作為主，探索提高基層農(nóng)業(yè)推廣工作人員修養(yǎng)的長(zhǎng)效途徑和完善機(jī)制，以保證技術(shù)人員能將推廣工作落實(shí)到位。除了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的人才培養(yǎng)力度，堅(jiān)持緊抓農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提高和能力建設(shè)工作。保障農(nóng)業(yè)推廣信息的及時(shí)披露和對(duì)新型、重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的及時(shí)推廣，在多項(xiàng)措施的綜合保障下才保證農(nóng)業(yè)推廣工作的順利完成以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)有效開展。

篇(5)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。發(fā)展,更是解決“三農(nóng)”問題的決定性因素?！叭r(nóng)”問題,基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)低下;關(guān)鍵是農(nóng)村,主要表現(xiàn)為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,尤其是教育、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)落后;核心是農(nóng)民,主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入水平偏低,且增長(zhǎng)緩慢。這些問題,從根本上說,是發(fā)展不充分造成的,因此必須靠加快發(fā)展來解決。

一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入和建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;要拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,豐富和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)構(gòu)成;要改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),要積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)以能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、具有廣闊市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型行業(yè)為重點(diǎn),比如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材工業(yè)和建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及信息業(yè)等。三要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。因此,要從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù),增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。

提高農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)民利益

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民是我國(guó)最廣大的利益群體,目前也是弱勢(shì)群體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從根本上解決“三農(nóng)”問題,是黨代表最廣大農(nóng)民群眾的根本利益,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,充分反映了億萬農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望,也體現(xiàn)了黨服務(wù)人民、造福農(nóng)民的宗旨。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。解決包括農(nóng)民在內(nèi)的“三農(nóng)”問題,要依靠農(nóng)民,尊重并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、思想觀念和道德水準(zhǔn),直接決定著其作用的發(fā)揮程度。因此,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,有效開展農(nóng)民技能培訓(xùn),培育新型農(nóng)民,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民通過發(fā)展專業(yè)合作社等形式組織起來。另一方面,也是更重要的一點(diǎn),就是要富裕農(nóng)民,使農(nóng)民充分享受建設(shè)和發(fā)展的成果。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最直接受益者,富裕農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首要的是提高農(nóng)民收入,一是在政策上繼續(xù)加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度;二是在組織上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)形式,降低交易成本,擴(kuò)大規(guī)模效益;三是加快戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照這一基本要求解決“三農(nóng)”問題,可具體分解為三個(gè)方面:一是要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、環(huán)境的全面發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的這些內(nèi)容之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系,統(tǒng)一構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng),是多元一體化的綜合建設(shè)和全面發(fā)展。這體現(xiàn)了農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同發(fā)展,體現(xiàn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。二是協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括結(jié)構(gòu)合理化和結(jié)構(gòu)高級(jí)化。三是可持續(xù)發(fā)展,一方面要用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,另一方面要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),要充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源,合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置,達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。四要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)安定,農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題是提高資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

篇(6)

一、以發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面進(jìn)步

發(fā)展是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)民增收致富步伐，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首先是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)面貌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的生活才能不斷改善，農(nóng)民的全面發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。一要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展區(qū)域特色明顯、比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和股份合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。二要努力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照“注重特色、注重規(guī)模、注重區(qū)位、注重產(chǎn)業(yè)實(shí)力”的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)整，集中發(fā)展規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城興辦二、三產(chǎn)業(yè)。遵循“政策引導(dǎo)、有序流動(dòng)、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民就業(yè)和外出務(wù)工創(chuàng)造寬松環(huán)境。三要用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式，與農(nóng)民建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)力，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。

二、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點(diǎn)和人文環(huán)境狀況科學(xué)規(guī)劃，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩，體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃的水平?jīng)Q定新農(nóng)村建設(shè)的水平。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重系統(tǒng)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要符合實(shí)際。在建設(shè)模式上，力求自然和諧、形式多樣；在建設(shè)方法上，一次規(guī)劃、分次實(shí)施，先易后難、逐步推進(jìn)。一要有系統(tǒng)性。依據(jù)統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，正確把握四者之間的內(nèi)在聯(lián)系，使規(guī)劃成為有機(jī)統(tǒng)一的整體。二要有前瞻性。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，制定規(guī)劃要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把標(biāo)準(zhǔn)定得高一些、超前一些，為未來發(fā)展預(yù)留空間。三要有可行性。立足各地農(nóng)村實(shí)際，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與農(nóng)民的承受能力相統(tǒng)一，不搞“一刀切”。制定規(guī)劃應(yīng)詳細(xì)周密，既有總體安排，又有階段目標(biāo)；既有任務(wù)要求，又有落實(shí)措施。

三、體現(xiàn)群眾意愿堅(jiān)持以人為本

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展要求。具體來說，就是要求一切從廣大農(nóng)民的愿望和實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，破除各種體制，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展活力；農(nóng)民富裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目的，要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)；要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標(biāo)，從維護(hù)農(nóng)民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，在實(shí)踐中政府要引導(dǎo)扶持，不能包辦代替，更不能違背農(nóng)民意愿。

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。一要尊重農(nóng)民的主體地位。把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民求富、求安、求樂、求美、求和諧的要求結(jié)合起來，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的原動(dòng)力。充分尊重農(nóng)民群眾自我管理、自我發(fā)展的權(quán)利，凡涉及資金籌集使用、項(xiàng)目招標(biāo)以及工程質(zhì)量等重要事項(xiàng)，都須經(jīng)村民大會(huì)通過，“大主意”由農(nóng)民自己拿。二要改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”等公共事業(yè)，規(guī)范和完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。把硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來，把村莊整治與新村建設(shè)結(jié)合起來，完善基礎(chǔ)設(shè)施，治臟、治亂、治差，改水、改路、改廁、改廚、改圈，實(shí)施“凈化、綠化、美化”工程，營(yíng)造良好的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。三要提高農(nóng)民整體素質(zhì)。著力完善農(nóng)村文化教育設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活，以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛開展公民道德教育，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)；加大普及文明生活、科學(xué)婚育、衛(wèi)生保健等知識(shí)的力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)；加強(qiáng)民主法制教育，普及法律常識(shí)，提高農(nóng)民守法的自覺性；加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

四、保護(hù)生態(tài)資源堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這樣才能確保農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)有效利用和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強(qiáng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用土地空間，努力提高土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益，充分利用降水和可利用的水資源，采取各種有效措施提高水的利用率。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要通過多種途徑維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能和降低生產(chǎn)成本的綜合效益。

科學(xué)發(fā)展觀的要義在于尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按實(shí)事求是的原則謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在全國(guó)上下迅速掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之際，如何真正領(lǐng)會(huì)中央精神，貫徹上級(jí)決策，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全部工作的始終﹖不要從以下幾個(gè)方面入手。

一是建設(shè)新村莊不搞形象工程。形象工程是科學(xué)發(fā)展觀的大敵。歷年的建設(shè)進(jìn)程中，各地各部門不同程度地出現(xiàn)過這樣那樣的形象工程，浪費(fèi)了資源，消耗了民力，污染了環(huán)境，破壞了生產(chǎn)力，造成了極壞的影響。建設(shè)新村莊更應(yīng)遵照科學(xué)發(fā)展的原則，把工作重點(diǎn)放在整治村莊環(huán)境，完善配套設(shè)施，節(jié)約使用資源，改善公共服務(wù)，方便群眾生產(chǎn)生活上，放在群眾意見最集中、最迫切需要解決的問題上。要把新村建設(shè)和扶貧開發(fā)結(jié)合起來，整體推進(jìn)，特別要重視解決貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難。要因地制宜、分類指導(dǎo)，不能搞一刀切，不能強(qiáng)求一律搞“樣板工程”。要量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力和群眾的承受能力，不盲目攀比，不下達(dá)指標(biāo)，不搞層層驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)升級(jí)，不搞不切實(shí)際的大拆大建，更不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞形象工程，裝扮門面。否則我們的工作就與中央的精神相去甚遠(yuǎn)，就和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)背道而馳。

篇(7)

1.1 受資金投入力度和使用情況的影響，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施一直處于很薄弱的狀態(tài)

水利設(shè)施落后、老化等問題是我國(guó)現(xiàn)在很多地區(qū)面臨的普遍問題，這些地區(qū)本身的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在著很大的漏洞。這和我國(guó)的水利投資建設(shè)資金更多的是投入到了大型水利工程中有非常密切的關(guān)系，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度明顯不足，資金的利用也較為分散，形不成良好的作用。因?yàn)樵趯?shí)際生活中資金的投入量和農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善工作有非常直接的關(guān)系，因此，這一因素也成為限制低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面之一。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在某方面還保持著傳統(tǒng)的方式

現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技一直發(fā)展不錯(cuò)，各方面都取得了很大的成果，但是在某些方面，如我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)污染土壤資源的化肥、農(nóng)藥等的依賴性還是沒有減輕，依舊和之前一樣嚴(yán)重，這成為引起農(nóng)村污染的重要因素，會(huì)出現(xiàn)土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)，這種粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式同樣是加劇資源和環(huán)境壓力的重要方面。

1.3 低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展困難重重

現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布已經(jīng)成為阻礙我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，雖然我國(guó)近年來在農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)方面取得了一定的成績(jī)，但是依舊堅(jiān)持的是以農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)為主的最基本生態(tài)生產(chǎn)單位，這樣的模式適應(yīng)性并不高，尤其是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃之間矛盾很嚴(yán)重。舉例說明，在一部分農(nóng)村地區(qū)開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)戶數(shù)量是極少的，有相當(dāng)大的一部分農(nóng)戶還在堅(jiān)持著粗放型的生產(chǎn)模式，這就給碳生產(chǎn)的大規(guī)模集中化實(shí)現(xiàn)帶來很大的困難。在這樣的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、空氣和水源等的污染沒有任何減少，阻礙著低碳農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，同時(shí)還增加了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和開展成本。

1.4 無論是科學(xué)技術(shù)水平還是自主創(chuàng)新能力都有自身的漏洞

當(dāng)今社會(huì)，能夠起到提升低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)率以及發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)目的的兩個(gè)重要因素是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、技術(shù)上的不斷創(chuàng)新。但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)在依舊處于發(fā)展的低級(jí)階段，這對(duì)于我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一個(gè)促進(jìn)性因素，反而是一種很大的限制，我們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)投入力度有很大的欠缺，并且在應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面也存在很大的問題，農(nóng)業(yè)科研人員不足等，這些因素在很大程度上阻礙著科學(xué)技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。另外，先進(jìn)技術(shù)的缺乏也是阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的重要因素。比如，農(nóng)村沼氣的開發(fā)和利用常見的模式是以農(nóng)戶為單位的規(guī)模非常小的家庭生產(chǎn)生活，大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)的發(fā)展并不完善，沼氣的開發(fā)和利用程度受到限制。

2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路

2.1 重視并加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度

重視并加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度具體指兩個(gè)方面的內(nèi)容：首先要不斷地促進(jìn)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新；其次，大力的引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。政府應(yīng)該通過財(cái)政政策的方式支持或者是引導(dǎo)技術(shù)的研發(fā)和推廣，吸引越來越多的社會(huì)資金不斷地投入進(jìn)去，與此同時(shí)還要注重新技術(shù)的開發(fā)并對(duì)現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行整合，盡可能地減少低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，不斷地構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，通過合理的方式引導(dǎo)農(nóng)民去大范圍地嘗試運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加先進(jìn)技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍，進(jìn)而在一定程度上緩解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾。對(duì)于新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，我們必須加大對(duì)其在農(nóng)村地區(qū)的推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)性地學(xué)習(xí)新技術(shù)，或者是通過免費(fèi)開展農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)的方式，幫助農(nóng)民對(duì)新型低碳農(nóng)機(jī)的作用有全面的了解，最終促使低碳農(nóng)機(jī)能成功地被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去。另外，還要注重生產(chǎn)戶安全意識(shí)的增強(qiáng)，如此，低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用才能得到良好的發(fā)揮。

2.2 逐步建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

由于我國(guó)的人口總數(shù)多，所以耕地面積總量大的我國(guó)在人均耕地面積上并不占優(yōu)勢(shì)，人和土地之間的矛盾非常嚴(yán)重，而且還伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重的問題，這些因素也成為我們?nèi)嫱茝V農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、降低高碳能源、化肥等資源使用的必要條件。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為一種降低資源消耗率的循環(huán)模式類型，主要針對(duì)的對(duì)象有農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢物再利用。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不能盲目地毫無頭緒地隨意發(fā)展，應(yīng)該將實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和減量化、再利用、資源化的原則全面的結(jié)合起來，有效地推進(jìn)水資源等資源的綜合利用效率，同時(shí)還要全面做好清潔能源的開發(fā)和利用，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，西方國(guó)家要比我們更為完善，發(fā)展也更加迅速，例如，阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，這對(duì)之前傳統(tǒng)型的種地之前必須耕地的現(xiàn)狀是一個(gè)非常好的改變，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了有效保護(hù)土壤耕地面積的目標(biāo)。

2.3 根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀，可以嘗試發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已然成為農(nóng)村文化的重要組成部分，其本身具備了文化傳承的功能。尤其是在最近幾年，伴隨著城市生活壓力的不斷增大，農(nóng)村越來越受城市人的青睞，備受城市生活壓力的人們面對(duì)農(nóng)業(yè)文化發(fā)展越來越好的農(nóng)村表現(xiàn)出了非常大的向往感，這在很大程度上也推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光業(yè)發(fā)展的越來越好。農(nóng)村嘗試發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)是因?yàn)檫@同樣是有效增加農(nóng)民收入的重要方式，另外，還能有效地緩解農(nóng)村的勞動(dòng)力就業(yè)壓力，逐步地形成品牌經(jīng)濟(jì)，逐步出現(xiàn)良好的品牌效應(yīng)。我們要將農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源作為開發(fā)和發(fā)展的基礎(chǔ)性內(nèi)容，相關(guān)人員要在現(xiàn)有力度的基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷地加強(qiáng)對(duì)低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，最終形成理想的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，不能人云亦云，隨意性太大，要對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦镜淖匀痪吧哟蟊Ｗo(hù)力度，然后在這些工作的基礎(chǔ)之上才能不斷地加大對(duì)高新技術(shù)的開發(fā)力度，成功地找到農(nóng)業(yè)加工的突破口其實(shí)就是農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還要注重農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的全面結(jié)合，最終達(dá)到帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目的。