旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘 要：推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)我國整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用。文章首先探討了我國旅游景區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，以及我國已的與旅游景區(qū)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用情況，旅游景區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的突出問題等，并給出了對(duì)策建議，以期能進(jìn)一步加快我國旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究和實(shí)施工作。

關(guān)鍵詞：旅游標(biāo)準(zhǔn)化；旅游景區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)體系

一、引言

在國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的“康莊大道”中，標(biāo)準(zhǔn)化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面，對(duì)于旅游企業(yè)來說，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠增強(qiáng)核心競爭力，便于行業(yè)監(jiān)督管理，能夠明顯的提高國內(nèi)旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。另一方面，對(duì)于消費(fèi)者來說，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于維護(hù)自身合法權(quán)益。

中國于1987年開始實(shí)施旅游行業(yè)中的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，目前已基本覆蓋了食品、住宿、交通、購物、娛樂等諸多要素，覆蓋領(lǐng)域包括旅游飯店、景區(qū)、公共服務(wù)以及旅行社等，國內(nèi)的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)初步形成了一個(gè)系統(tǒng)的體系和框架，這一成效是十分可喜的。

同時(shí)，旅游景區(qū)是表現(xiàn)自然環(huán)境、文化歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的旅游地域單元，一般包含許多旅游點(diǎn)，由旅游線連接而成。旅游景區(qū)作為吸引旅游者前往旅游目的地參觀游覽的核心吸引物，在旅游業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。因此，實(shí)施和促進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠保障旅游景區(qū)的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游者的滿意度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和旅游者的雙贏。

二、推行旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

1.為旅游景區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐

談到旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，就不得不從標(biāo)準(zhǔn)化管理的來源說起。根據(jù)有關(guān)資料，標(biāo)準(zhǔn)化管理最初是應(yīng)用于自工業(yè)化生產(chǎn)過程的一種管理模式，通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理，自工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的管理效率得到明顯提高，生產(chǎn)升本得到明顯降低。再將事業(yè)回歸到旅游業(yè)，從本質(zhì)上來說，旅游行業(yè)是一種服務(wù)行業(yè)，各個(gè)旅游景區(qū)之間的競爭就是“服務(wù)質(zhì)量”的競爭。那么，就可以通過實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一渠道來提升旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。例如，確立旅游景區(qū)服務(wù)等級(jí)形象，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立系統(tǒng)的管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)控體系，以此來實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的科學(xué)化管理，從而為旅游企業(yè)謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

2.旅游標(biāo)準(zhǔn)化利于旅游景區(qū)增加旅游競爭力

旅游服務(wù)業(yè)在我國發(fā)展迅速，提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范旅游行為、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理等成為旅游業(yè)提升競爭力的重要保障。通過發(fā)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化，旅游景區(qū)通過提升服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化來拓展市場，旅游行業(yè)才能從“價(jià)格競爭”逐布過渡到“品牌競爭”。通過旅游服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，能規(guī)范旅游行為，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，提高知名度和美譽(yù)度，提高競爭力，更加有利于旅游企業(yè)健康有序的發(fā)展，有利于塑造企業(yè)品牌，促進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加與眾不同。

3.是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢

早在本世紀(jì)開始的頭十年，我國就相繼出臺(tái)了若干關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的規(guī)定和政策，其中明確的指出了我國旅游業(yè)發(fā)展的方向：“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”與“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”（2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》）。有關(guān)規(guī)定中著重的強(qiáng)調(diào)了要健全旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)保障餐飲、食宿等旅游公共衛(wèi)生質(zhì)量，確保安全、衛(wèi)生、綠色、低碳等標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展宏觀和微觀層面的共同決策，是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

三、我國旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用現(xiàn)狀

我國目前與旅游景區(qū)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有：《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)指南》、《宗教活動(dòng)場所和旅游場所燃香安全規(guī)范》、《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第9部分：旅游景區(qū)》等等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：《旅游景區(qū)旅游者中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》、《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范》、《綠色旅游景區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范》等等（詳見下表）。

表 已的與旅游景區(qū)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

上述的這些與旅游景區(qū)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的角度對(duì)涉及旅游景區(qū)不同方面的問題做出了要求和規(guī)定。分析如下：

1.《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》

國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）將旅游景區(qū)景點(diǎn)劃分為五個(gè)等級(jí)，每一等級(jí)對(duì)應(yīng)于各自所應(yīng)達(dá)到的要求，通過對(duì)比旅游景區(qū)的實(shí)際狀況、確定其所在的等級(jí)水平，從而督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)景區(qū)管理，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游景區(qū)和旅游者的合法權(quán)益。

2.《旅游規(guī)劃通則》

國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）是為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作所制定的一項(xiàng)基本規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包括了旅游規(guī)劃通則的使用范圍、引用文件、基本的術(shù)語與定義、旅游規(guī)劃編制的要求、程序、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃以及旅游規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批和修編等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)為旅游規(guī)劃的編制提供了有力的指導(dǎo)和依據(jù)，是當(dāng)前旅游規(guī)劃過程中的重要指南。

篇(2)

1休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

目前，平山縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)120多個(gè)，成規(guī)模有一定知名度的15個(gè)，其中：全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1家(東方巨龜苑，為河北省“十佳”休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家(滾龍溝觀光采摘園、攔道石農(nóng)業(yè)觀光園、北馬冢農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態(tài)觀光園、佛光山生態(tài)園)。近期平山縣新發(fā)展、有較大知名度的還有葫蘆峪、生態(tài)谷、泓潤莊園等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，為平山休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品購物店已有20多家，景區(qū)購物店、土特產(chǎn)零售攤點(diǎn)400多個(gè)，農(nóng)家樂300多家，旅游飯店50多家，黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等有旅游項(xiàng)目的村莊128個(gè)，從事農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員6萬多人。可以說，平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的一朵奇葩，在農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)舞臺(tái)上扮演著極其重要的角色。

2平山休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)和模式

平山休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大致可分三大類：

2.1由成型旅游景區(qū)拓展形成。代表性的有巨龜苑、沕沕水。這類休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)主要以旅游為主，果品、農(nóng)產(chǎn)品采摘、銷售為輔。由于原來的旅游景區(qū)已成型，已擁有相對(duì)固定的客源群體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、果品采摘銷售均為擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍、增加服務(wù)項(xiàng)目，錦上添花；所以管理制度及各項(xiàng)配套旅游設(shè)施設(shè)備健全，總體管理水平較高，效益情況較好。

2.2由原來的特色農(nóng)業(yè)種植園、果園轉(zhuǎn)型而來。代表性的包括五龍山明珠莊園、一坡果園、元坊果園等。這類休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)大多為農(nóng)民專業(yè)合作社或個(gè)休戶、聯(lián)戶、大戶經(jīng)營，主要以生產(chǎn)為主，兼顧旅游采摘，一般規(guī)模較小。由于旅游觀光方面基礎(chǔ)差，客源群體分散，且農(nóng)林產(chǎn)品采摘季節(jié)性很強(qiáng)、旺季很短，所以休閑觀光管理水平總體較差，管理制度及各項(xiàng)配套旅游設(shè)施設(shè)備不健全。但該類園區(qū)生產(chǎn)為重頭戲，相對(duì)來說投資小且集中，總體效益情況反而是最好的。

2.3新開發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。代表性的包括葫蘆峪、大吾生態(tài)谷、泓潤莊園等。平山縣這類農(nóng)業(yè)園主要由其它行業(yè)領(lǐng)域注入資金建成。目前來講，前幾年暴利行業(yè)如煤炭、房地產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)行低靡，效益嚴(yán)重下滑，許多老板手中出現(xiàn)大量資金淤集，造成近兩年各行業(yè)資金大量注入山區(qū)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)高效園區(qū)建設(shè)。這類園區(qū)投資極大，建設(shè)周期長，大量資金均投入到土地開發(fā)、道路建設(shè)、水利設(shè)施、標(biāo)志性建筑等基礎(chǔ)建設(shè)方面，目前農(nóng)林種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)薄弱。此類園區(qū)，旅游觀光方面基礎(chǔ)較差，雖然幾個(gè)園區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展藍(lán)莓、櫻桃、高檔花卉等特色作物，但農(nóng)林生產(chǎn)畢竟周期長、收效慢，而且目前深加工前景不甚明顯，投資回收率較低，效益不太理想。

3發(fā)展中存在的主要問題

3.1規(guī)劃的精準(zhǔn)性差。三類景點(diǎn)規(guī)劃中均普遍存在投資估算不細(xì)、完工時(shí)間不明確、效益分析不準(zhǔn)確等問題；尤其是新開發(fā)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，對(duì)什么時(shí)間收回資金、什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

3.2后續(xù)資金缺乏。由于休閑農(nóng)業(yè)投入資金大，回報(bào)周期過長，導(dǎo)致企業(yè)資金回籠過慢，流動(dòng)資金緊張，影響到休閑農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。

3.3管理水平參差不齊。休閑農(nóng)業(yè)模式是近年來發(fā)展起來的新型綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游拓展型景區(qū)缺乏種養(yǎng)殖技術(shù)管理人員，種植轉(zhuǎn)型園區(qū)又缺乏旅游業(yè)管理技術(shù)人員，這些均對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏整體把握性。

4發(fā)展建議

4.1科學(xué)制訂規(guī)劃。要以全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依托自身優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、突出特色、集聚發(fā)展、多效并重的原則，編制出景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要思路清晰、目的明確、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，對(duì)自身發(fā)展真正起到指導(dǎo)作用。

4.2強(qiáng)化人才培養(yǎng)。要找準(zhǔn)自身的短板，有目的的著力培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才，采取引進(jìn)來、走出去的方法，制訂政策引進(jìn)外部人才，通過參觀學(xué)習(xí)吸取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極參加各級(jí)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)和專家講座，拔高景區(qū)人才層次，從而達(dá)到提升景區(qū)管理水平、技術(shù)水平的目的。

4.3加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是要在景區(qū)總體打造上標(biāo)準(zhǔn)化；要嚴(yán)格上級(jí)部門休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在整體規(guī)劃上標(biāo)準(zhǔn)化，包括道路、標(biāo)志、餐飲、住宿等，均要達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)上要著力實(shí)現(xiàn)無公害、綠色生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥使用；加工銷售上要制訂嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4強(qiáng)化宣傳推介。各景區(qū)要加大鄉(xiāng)村旅游的推介力度，充分利用現(xiàn)代推介方式，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行包裝。可考慮與傳統(tǒng)的旅游資源進(jìn)行打包，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳推介，使鄉(xiāng)村旅游成為其中的一部分，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)發(fā)展，共贏發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。要緊緊圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，打好“山水生態(tài)牌”；圍繞中國核桃之鄉(xiāng)等特色農(nóng)業(yè)，打好“特色產(chǎn)品牌”；圍繞中山古國和革命圣地，打好“歷史文化牌”，三牌齊驅(qū)，提升平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

篇(3)

關(guān)鍵詞：山地縣域;旅游創(chuàng)新;縣景合一

洛陽山地地貌面積占全市總面積的60%，而山地縣域旅游資源富集，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，特別是在欒川、嵩縣，旅游業(yè)已成為兩縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、洛陽山地縣域旅游發(fā)展路徑分析

欒川與嵩縣，作為洛陽南部深山區(qū)的“兄弟縣”，面對(duì)相似的山水風(fēng)光資源和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，但因其選擇的發(fā)展路徑不同，其旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亦有顯著的差異。

（一）欒川：政府主導(dǎo)+市場化運(yùn)作+品牌化發(fā)展

欒川依托旅游資源優(yōu)勢，經(jīng)過專家指點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣岢隽恕奥糜螐?qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;堅(jiān)持把招商引資作為做大旅游的突破口，鼓勵(lì)資金雄厚的企業(yè)投資景區(qū)開發(fā)、星級(jí)酒店建設(shè)等項(xiàng)目;主動(dòng)出擊，擴(kuò)大宣傳力度，實(shí)行密集營銷和多樣營銷，借助強(qiáng)勢營銷媒體，使“欒川旅游風(fēng)”吹遍大江南北。通過政府與企業(yè)全力協(xié)作，使欒川成為貧困縣域以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的典型代表，被業(yè)界譽(yù)為“欒川模式”。

（二）嵩縣：政府主導(dǎo)+市場跟隨+尋求創(chuàng)新

嵩縣的版圖面積、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和文物古跡均居于全省縣域前列，但版圖大縣的背后是經(jīng)濟(jì)小縣，生態(tài)強(qiáng)縣的背后是產(chǎn)業(yè)弱縣。嵩縣旅游業(yè)發(fā)展與欒川同時(shí)起步，但發(fā)展之初，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策產(chǎn)生了偏離，旅游業(yè)未能得到政府重視，這種情況持續(xù)了五年之久。之后認(rèn)清旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)的嵩縣政府開始主導(dǎo)旅游發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)明確定位為支柱產(chǎn)業(yè)，但因與欒川存在著資源近鄰效應(yīng)，又因出手慢失去了前期搶占市場的先機(jī)，多年來嵩縣多是跟著欒川玩，采取市場跟隨策略，借力欒川旅游品牌影響力，分割一部分觀光市場。近兩年來，嵩縣開始尋求突破，在工業(yè)游、免門票、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等旅游新業(yè)態(tài)及新形勢方面不斷探索，力圖走出旅游發(fā)展不慍不火的怪圈。

二、洛陽山地縣域旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品單一，文化性欠缺

縣域旅游的通病在于產(chǎn)品局限于單一的、傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，重自然景觀，輕人文景觀，過分地依賴于門票經(jīng)濟(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資源品質(zhì)很高，但產(chǎn)品品質(zhì)一般。兩縣所擁有的4A以上景區(qū)數(shù)量居全省縣域之首，但均是山水景區(qū)，提供的僅是“白天登山觀景、晚宿農(nóng)家賓館”的大眾觀光產(chǎn)品，文化體驗(yàn)性開發(fā)不足。然嵩縣是“中華第一名相”伊尹的出生地，漢相張良的隱居地，欒川為老子的歸隱地等，文化資源并不是劣勢，只是開發(fā)者并未將資源文化性滲透到旅游產(chǎn)品中去。

（二）景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，近鄰效應(yīng)明顯

資源相似造成景區(qū)同質(zhì)化，不能發(fā)揮景區(qū)間的客源輻射效應(yīng)，即兩縣的景區(qū)給游客出了一道單選題，沒有做到“一景一色、一景一題”，即一個(gè)景區(qū)一種特色，一個(gè)景區(qū)一個(gè)主題，因此，游客只會(huì)選擇其中的一個(gè)景區(qū)，這就造成了多個(gè)景區(qū)，分割同一個(gè)市場，即使加大宣傳力度，也只能擴(kuò)大客源市場的空間輻射范圍，無法增加特定空間客源的旅游消費(fèi)。

（三）區(qū)位受限，旅游交通是瓶頸

兩縣位于洛陽最南端，遠(yuǎn)離中心城市，交通是制約旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一是景區(qū)外交通，屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域，交通線路少，交通時(shí)限長，從鄭州到欒川需要五個(gè)小時(shí)，洛陽到欒川需要近三小時(shí);且兩縣缺乏景區(qū)與市區(qū)、景區(qū)與城區(qū)、景區(qū)之間的直達(dá)公交，阻礙了自助游市場。二是景區(qū)內(nèi)交通，停車場與景區(qū)內(nèi)小交通線路存在規(guī)劃不合理、建設(shè)不完備的問題，在旅游旺季，經(jīng)常出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了游客滿意度。

三、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的新思路

面對(duì)全國各地旅游縣域的興起，只有不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)立自有品牌，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）全景欒川，大區(qū)小鎮(zhèn)

全景欒川就是把整個(gè)欒川作為一個(gè)大的生態(tài)公園來建設(shè)，把旅游規(guī)劃融入到縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使欒川的一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，實(shí)現(xiàn)縣域景區(qū)化。同時(shí)欒川提出“大區(qū)小鎮(zhèn)”的概念，按照“大景區(qū)”+“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”+“旅游新村”的形式，整個(gè)欒川是一個(gè)生態(tài)大景區(qū)，而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身?xiàng)l件，建設(shè)成為旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或旅游新村。將傳統(tǒng)的“欒川模式”升級(jí)為“旅游引領(lǐng)，融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚，全景欒川”的新思路，即借勢“魅力中國”，在“全景欒川”目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過旅游業(yè)與工、農(nóng)、商的融合發(fā)展，建設(shè)欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將原來集中在景區(qū)內(nèi)的六要素集中到一起，進(jìn)行重組，形成產(chǎn)業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（二）5A嵩縣，不一樣的鄉(xiāng)村

“與影相隨”欒川二十年，嵩縣旅游市場已基本形成，如今嵩縣不甘繼續(xù)做欒川的“影子”，2012年2月在全國率先提出了“5A嵩縣”的新理念?！?A嵩縣”就是指按照國家5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嵩縣全域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將其打造成符合國家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的、開放式的5A縣域景區(qū)。“5A嵩縣”規(guī)劃主要包括生態(tài)景區(qū)、工業(yè)景區(qū)、道路景區(qū)化、鄉(xiāng)村變景區(qū)、歷史文化變景區(qū)六大部分，其總體發(fā)展思路是以旅游統(tǒng)領(lǐng)一產(chǎn)、融合二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)，也就是說，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會(huì)服務(wù)圍繞旅游突出特色，實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)，努力走出一條具有嵩縣特色的旅游發(fā)展新模式。

（三）“縣景合一”，縣域旅游發(fā)展新模式

全景欒川，5A嵩縣，歸根結(jié)底就是“縣景合一”的旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游者“立體旅游”的體驗(yàn)價(jià)值。所謂縣景合一，就是把整個(gè)縣域作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣在景中，景在縣里。要實(shí)現(xiàn)縣景合一最關(guān)鍵的工作是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化，產(chǎn)業(yè)集聚化，道路景觀化，最終目標(biāo)是將整個(gè)縣域打造成為一個(gè)生態(tài)景區(qū)。本文將用“點(diǎn)―線―面”模式來分析“縣景合一”的組成要素。

1. 點(diǎn)：鄉(xiāng)村景區(qū)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的重要組成部分，“縣景合一”的核心在于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過合理規(guī)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身?xiàng)l件，賦予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的主題文化，建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或是新型農(nóng)村社區(qū)，打造具有鄉(xiāng)域特色的景觀帶，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)花海、采摘園、農(nóng)家賓館等，每一個(gè)鄉(xiāng)村都是縣域大景區(qū)的一個(gè)旅游景區(qū)點(diǎn)。

2.線：道路景觀化

道路是縣域大景區(qū)里一條條縱橫交錯(cuò)的線，是景區(qū)點(diǎn)之間的過渡空間，道路景觀化不僅有利于生態(tài)保護(hù)，更重要的是相對(duì)地增加了游覽時(shí)間，有利于提升游客滿意度。道路景觀化主要有兩條途徑，一是道路兩旁種植花帶、樹木帶等，緩解游客的視覺疲勞;二是結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將山里群眾聚集到旅游道路沿線居住，圍繞旅游搞服務(wù)，開設(shè)農(nóng)家賓館、購物商店、娛樂場所等，但建筑物要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

3.面：生態(tài)景區(qū)

從整個(gè)縣域?qū)用娉霭l(fā)，生態(tài)環(huán)境是其開展旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障，“縣景合一”必須以生態(tài)景區(qū)建設(shè)為終極目標(biāo)，全力打造融生態(tài)景觀、休閑探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家風(fēng)情、開心采摘、歷史文化于一體的生態(tài)旅游品牌。

四、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）推進(jìn)景區(qū)化建設(shè)，推行景區(qū)化經(jīng)營

“縣景合一”首先是要進(jìn)行縣域景區(qū)化建設(shè)，但不能是只停留在建設(shè)上，更重要的是推行景區(qū)化經(jīng)營，按照景區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供服務(wù)。首先要在縣域大景區(qū)內(nèi)規(guī)劃一個(gè)旅游集散中心，這個(gè)服務(wù)中心應(yīng)該位于全縣所有小景區(qū)點(diǎn)的中心位置上，相當(dāng)于景區(qū)入門處的服務(wù)中心，提供咨詢服務(wù)、售票服務(wù)、交通中轉(zhuǎn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等;其次，在旅游集散中心要開通通往各個(gè)小景區(qū)點(diǎn)的景區(qū)公交、觀光車等，并建設(shè)停車場，建議大型旅游車輛停靠在集散中心停車場，游客換用景區(qū)內(nèi)交通到達(dá)各個(gè)景區(qū)點(diǎn)，緩解各小景區(qū)的交通壓力。

（二）整合資源，打造豐富的旅游產(chǎn)品體系

嵩縣、欒川自然資源豐富，人文資源也不遜色，要深入挖掘多種資源特色，對(duì)其進(jìn)行整合重組，打造山水景觀游、休閑探險(xiǎn)游、激情漂流游、農(nóng)家風(fēng)情游、開心采摘游、黃金工業(yè)游、醫(yī)療養(yǎng)生游、古人蹤跡游等一系列旅游產(chǎn)品，以豐富的產(chǎn)品體系去映射細(xì)分的市場群體，以達(dá)到同時(shí)擴(kuò)大目標(biāo)群體的地域空間和特定群體的消費(fèi)空間。

篇(4)

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí);工業(yè);農(nóng)業(yè);物流業(yè)

"加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰動(dòng)作慢，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。"在2013年12月考察廣東省工作時(shí)的這段重要講話深刻揭示了當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的極端極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。在貴州考察時(shí)對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了必須堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)兩條底線的要求，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期滯后的我市來說，既是要求，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然路徑。

1 我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)緊迫性

黨的十在深入研判國際、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)照黨的十和十八屆三中全會(huì)的總體部署和省委要求，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大，任務(wù)很重。2020年全國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是人均GDP達(dá)到5000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3000美元，農(nóng)村人均純收入要達(dá)1000美元。比較而言，2014年我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是地方生產(chǎn)總值645億元，財(cái)政總收入104.4億元，三次產(chǎn)業(yè)25.3：29.0：45.7，農(nóng)民人均純收入5397元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)18366元，與同步小康的標(biāo)準(zhǔn)差距很大。

我市的經(jīng)濟(jì)增長整體來看，發(fā)展方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞形勢較為嚴(yán)峻。從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部構(gòu)成來看，總量小，質(zhì)量不高。我市兩煙、錳汞加工、冶金、石材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)資源型高載能產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)且生態(tài)環(huán)境的破壞性強(qiáng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低且聚合度不高;從產(chǎn)業(yè)園區(qū)看，園區(qū)的建設(shè)等級(jí)不高，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施仍然不夠健全，沒有國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)方面的競爭力和吸引力不夠強(qiáng);引進(jìn)入駐的企業(yè)數(shù)量不多，大項(xiàng)目少，引進(jìn)的項(xiàng)目特色不突出，科技含量比較低等等。

2 我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)更加完善。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是我國很多發(fā)達(dá)地方的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從2011年省委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省以來，我市抓住機(jī)遇在全部8縣2區(qū)設(shè)立了至少一個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，全市共有10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)達(dá)到省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，其中大龍開發(fā)區(qū)正在全力爭取升級(jí)為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對(duì)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)入園與過去相比有了極大地改觀，這為有力承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高了更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路更加清晰。針對(duì)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)少、規(guī)模小和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，我市提出了"兩區(qū)一走廊"經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展上突出"聚"的思維，將我市最適合工業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好的玉屏縣、碧江區(qū)和松桃縣設(shè)計(jì)為黔東工業(yè)集聚區(qū)，由黔東工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一安排、調(diào)度和管理，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為壯大經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模，集聚配套企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)發(fā)展上構(gòu)建烏江經(jīng)濟(jì)走廊，抓住用活"烏江特色"文章。目前貴州省被納入國家層面長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，烏江是銅仁市搭乘長江經(jīng)濟(jì)帶這列國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車的契機(jī)，做活"烏江水經(jīng)濟(jì)"可能是銅仁未來真正實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山兼得的最佳途徑。一方面可以借助于長江經(jīng)濟(jì)帶把銅仁的特色品牌樹起來。另一方面可以借助于長江旅游品牌效應(yīng)極化桃園銅仁烏江旅游。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件在不斷優(yōu)化。特別是去年以來杭瑞高速銅仁端和思劍高速的正式貫通以及貴州省"678"網(wǎng)高速公路松銅高速的快速建設(shè)等，長期制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸問題正在發(fā)生著變化。交通格局的改變對(duì)我市的"輪子經(jīng)濟(jì)"發(fā)展起到了極大的催化作用，市委正在積極研究和部署如何發(fā)展我市的"輪子經(jīng)濟(jì)"。可以預(yù)見，隨著我市"道口經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)和碼頭經(jīng)濟(jì)"等"輪子經(jīng)濟(jì)"的先期發(fā)展，必將對(duì)整個(gè)銅仁市經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

3 我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策思考

（一）加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，壯大規(guī)模、凸顯特色、集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效特色發(fā)展。調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

①全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代性手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，必須在建設(shè)規(guī)模，體量和科技要求等方面作示范，為我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒和發(fā)揮導(dǎo)向作用。