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建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建議精品(七篇)
時間：2023-09-19 18:54:53
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
篇(1)
大力推進(jìn)城郊型休閑旅游業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)市委、市政府“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”建設(shè)“美麗三明”和區(qū)委、區(qū)政府“打造首善之區(qū)、建設(shè)宜居城市”，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚發(fā)展新優(yōu)勢、改善人居環(huán)境和提升人民幸福指數(shù)的迫切需要和具體實(shí)踐，是“十三五”時期我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。
一、休閑旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
梅列區(qū)域面積352.51平方公里，森林覆蓋率高達(dá)83%，山、水、林、洞各具特色，鐘靈毓秀，旅游景區(qū)面積達(dá)60平方公里，轄區(qū)擁有瑞云山國家AAAA級旅游景區(qū)、郊野國家地質(zhì)公園、仙人谷國家森林公園、虎頭山、清楓谷等得天獨(dú)厚各具特色的景區(qū)（點(diǎn)），市區(qū)知名“八景”中獨(dú)占麒麟春曉、虎峰牧云、正順凝紫、龍泉煙霞、斑竹秋月、瑞云紫煙“六景”，旅游資源豐富，是八閩大地的一顆璀璨明珠。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有星級酒店7家、旅行社14家；交通便捷，向莆高鐵、鷹廈鐵路、福銀（長深）、泉三高速公路穿行而過，三明機(jī)場的通航則使梅列交通更加多元、立體，形成了集餐飲、住宿、娛樂、休閑、登山、朝圣、風(fēng)味小吃等多功能為一體的生態(tài)休閑旅游區(qū)。
近年來，我區(qū)發(fā)揮地處三明城郊和豐富旅游資源優(yōu)勢，加大休閑旅游發(fā)展力度。2015年，全區(qū)接待旅游總?cè)藬?shù)270.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.95億元；“十二五”期間，全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游總收入年均分別增長21%和23.4%。
二、存在的問題
近年來，我區(qū)休閑旅游業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍處于起步階段，存在不少亟待解決的問題和不足。
（一）旅游文化品位有待提升
我區(qū)雖然建成一批城郊型休閑旅游景區(qū)景點(diǎn)，但可進(jìn)入性有待提高，旅游線路營銷比較薄弱，個性化解說系統(tǒng)尚不完善，特別在鄉(xiāng)土文化和民風(fēng)民俗資源等文化內(nèi)涵的深度挖掘上還存在一定的差距。
（二）旅游基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施有待完善
缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，部分景區(qū)內(nèi)部建設(shè)較好，但周邊環(huán)境建設(shè)落后；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)不同程度存在開發(fā)層次較低、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、環(huán)境狀況不夠理想等問題。同時，多數(shù)旅游服務(wù)從業(yè)人員沒有接受規(guī)范的培訓(xùn)，缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗(yàn)。
（三）旅游品牌創(chuàng)建有待突破
雖然創(chuàng)建了碧溪流域休閑農(nóng)業(yè)觀光帶等一批旅游精品，但缺少上檔次、影響大、知名度高的精品項(xiàng)目，一些景區(qū)開發(fā)經(jīng)營粗放，部分旅游項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。
三、對策建議
發(fā)展休閑旅游業(yè)是梅列區(qū)的優(yōu)勢，蘊(yùn)含著巨大的潛力，我區(qū)要把握機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)城郊型休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。
（一）立足優(yōu)勢，明確定位
立足城郊區(qū)位優(yōu)勢，主動融入三明全市旅游發(fā)展格局，樹立市區(qū)“一盤棋”的理念，緊扣“文明之城、魅力梅列”的主題，突出“文化、生態(tài)、休閑、度假”導(dǎo)向，統(tǒng)籌轄區(qū)旅游資源整合，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，明確生態(tài)休閑旅游發(fā)展定位，推進(jìn)錯位開發(fā)發(fā)展，加大“人文梅列、休閑梅列、魅力梅列”實(shí)踐力度，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提檔升級，努力把我區(qū)建設(shè)成區(qū)域性精品休閑旅游區(qū)。
（二）突出特色，唱響品牌
突出“城在山中、水在城中”梅列特色，積極探索都市資源與旅游產(chǎn)品的有機(jī)融合；著力抓好小蕉觀光旅游生態(tài)村、棕南生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村等建設(shè)，加快清楓谷休閑農(nóng)業(yè)公園、仙人谷森林公園國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，全力抓好瑞云山國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查，提升瑞云山景區(qū)品味和檔次，打造形成以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游為特色、瑞云山國家4A級旅游景區(qū)為龍頭、具有區(qū)域性影響和帶動力的旅游品牌。
（三）整合資源，打造精品
以瑞云山國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查為契機(jī)，加快轄區(qū)旅游資源整合，著力打造一批旅游精品項(xiàng)目。著力抓好以碧溪流域和瑞云山為主線的旅游資源整合，加快碧溪流域親水慢道、大佑山景區(qū)、金絲灣森林養(yǎng)生度假與生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，形成瑞云山國家4A級旅游景區(qū)、金絲灣省級森林公園、棕南山莊、白鷺山莊、碧溪提子采摘園、源豐葡萄酒莊園、清楓谷生態(tài)農(nóng)業(yè)公園為主線的精品旅游線路；全力配合市里抓好三明郊野國家地質(zhì)公園副碑設(shè)立、地學(xué)標(biāo)識系統(tǒng)等項(xiàng)目落實(shí)，推進(jìn)三明郊野國家地質(zhì)公園梅列片區(qū)工程建設(shè)；主動對接宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃，重點(diǎn)推進(jìn)小蕉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、碧鄉(xiāng)情采摘園等項(xiàng)目的建設(shè)和提升，培育連茂村、砂蕉村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。
（四）完善配套，提升服務(wù)
圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以陳碧路改造為契機(jī)，加快推進(jìn)瑞云山景區(qū)――大佑山景區(qū)及大佑山景區(qū)――沙縣大佑山景區(qū)旅游公路建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)間銜接與串聯(lián)，完善景區(qū)、景點(diǎn)之間的交通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)旅游景區(qū)通達(dá)引導(dǎo)標(biāo)識、公共信息和集散服務(wù)、旅游觀光交通服務(wù)、旅游公共廁所等系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游公共設(shè)施配套；推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化星級酒店、旅行社、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游景區(qū)等規(guī)范管理；加強(qiáng)導(dǎo)游、景區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，營造良好旅游環(huán)境。
篇(2)
關(guān)于做大做強(qiáng)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的建議
清原政協(xié) 楊緒升
隨著生活水平的提高，旅游已成為人們生活中的一部分。近年來,我省民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快，已成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)。這里結(jié)合我們清原滿族自治縣旅游發(fā)展實(shí)際，就發(fā)展民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)思考和建議。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣依托良好的生態(tài)資源、豐富的民俗文化和便利的交通條件，大力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，初步形成了以紅河峽谷漂流項(xiàng)目為龍頭，以國道202線生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游帶為軸心，以休閑養(yǎng)生、佛教文化、森林生態(tài)和農(nóng)家風(fēng)情為特色的生態(tài)旅游格局。全縣累計建設(shè)紅河峽谷漂流、金山石佛、砬子山風(fēng)景區(qū)等大小生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)8個，開發(fā)王家堡、筐子溝、沙河子溝域旅游線路3條，發(fā)展了農(nóng)家樂、農(nóng)戶游和采摘游等鄉(xiāng)村旅游。同時，與之相配套的賓館酒店、休閑山莊、度假村寨、購物市場、休閑娛樂等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速；旅游商品品種豐富，遼硯、野果制品獲得撫順市優(yōu)秀旅游商品稱號，二道嶺草莓、清原馬鹿和山野菜、林蛙制品、清河大米等土特產(chǎn)品銷量較好；精心謀劃和建設(shè)了紅河峽谷漂流休閑旅游集聚區(qū)、清河商貿(mào)集聚區(qū)和金山石佛文化旅游集聚區(qū)，并大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。幾年來先后獲得了“全國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“遼寧省鄉(xiāng)村旅游工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。
為了將清原打造成沈撫后花園，2012年以來，清原縣委、縣政府提出了“打造花園城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署，通過樹立“全域旅游”發(fā)展理念，將清原建成“休閑、避暑、養(yǎng)生”的最佳地。突出滿族文化特色，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，2014年投入專項(xiàng)資金2000多萬元，大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭越來越好，全年接待游客60萬人次。紅河谷漂流景區(qū)全力進(jìn)行了8.16災(zāi)后重建工作，恢復(fù)了接待能力，景區(qū)全年接待游客26萬人次，門票收入2950萬元；金山石佛景區(qū)已完成主體工程建設(shè)及內(nèi)部裝修和景區(qū)內(nèi)綠化、亮化、硬化等收尾工程，將擇日對外開放；筐子溝景區(qū)已完成《筐子溝溝域旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報告》的編制，景區(qū)棧道、基礎(chǔ)設(shè)施、改擴(kuò)建道路等工程已開工，景區(qū)全年接待游客20萬人次以上；東砬灣生態(tài)園項(xiàng)目完成了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主體工程正在建設(shè)中；重點(diǎn)推進(jìn)了王家堡、筐子溝、沙河子三條溝域農(nóng)家游項(xiàng)目，筐子溝進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造、村容村貌滿族特色改造、冰雪景區(qū)建設(shè)等工作，并開展了“滿鄉(xiāng)楓葉節(jié)”“鄉(xiāng)村冰雪節(jié)”、“鄉(xiāng)村過大年”等系列活動，全年接待10萬人次以上。旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
目前，我縣正積極引進(jìn)域外巨資，準(zhǔn)備建設(shè)有“北方第一滑”之稱的冬季冰雪項(xiàng)目，相信不久的將來也會成為清原旅游的知名品牌。使我縣“春季能踏青觀花，夏季能漂流避暑，秋季能賞葉采摘，冬季能滑冰滑雪”，真正成為無淡季的旅游之鄉(xiāng)。
二、我縣旅游業(yè)存在的主要問題
近年來，我縣旅游業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、投入水平較低，精品項(xiàng)目較少。我縣旅游資源比較豐富，但受縣鄉(xiāng)財力影響，現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)投入水平較低，資源整合水平不高，各級政府扶持力度仍然不足，導(dǎo)致我縣在旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上與周邊縣市存在很大差距，同時極具吸引外地游客的滿族文化元素的旅游項(xiàng)目開發(fā)滯后，境內(nèi)包括英額門柳條邊門、黑石木方城子等滿族歷史遺址及《柳邊望月》和《黑牛詩》等滿族歷史文獻(xiàn)與有名望的滿族歷史人物與旅游開發(fā)融合不夠，沒有形成地方特色也沒有形成旅游群體優(yōu)勢，從景區(qū)的形象上看，除紅河漂流外，其他景區(qū)的整體形象還亟待提升。
2、旅游要素發(fā)展不平衡，民族氣息不夠濃厚。目前，具有清原特色的食、住、行、游、購、娛各旅游要素發(fā)展仍然不平衡，而且各要素的產(chǎn)業(yè)鏈條都不長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅游市場的需求。滿族人民在這塊神奇的土地上創(chuàng)造的寶貴而悠久歷史文化沒有得到足夠發(fā)揚(yáng)光大，在旅游飲食產(chǎn)品開發(fā)上尚未形成完整體系，使得“滿族火鍋”、“八碟八碗”、 “勃勒葉餅”、“蘇耗子"等傳統(tǒng)佳肴沒有得到更多游客的品嘗；滿族特色體育項(xiàng)目及兒童游戲沒能被包裝到旅游游樂項(xiàng)目中去。具有民族特色的旅游小商品的生產(chǎn)加工仍處在初級階段，存在著生產(chǎn)規(guī)模很小，質(zhì)量不高，產(chǎn)量不足，品種不全，包裝也不夠精美，沒能形成品牌?？h內(nèi)也缺少獨(dú)具特色的旅游商品市場，土特產(chǎn)品和工藝品等旅游商品沒有得到充分的展示和銷售。
3、旅游文化比重小，滿族元素利用不到位。清原不僅有豐富的自然資源，而且有著悠久歷史文化。滿族的歷史文化、民俗風(fēng)情、民族藝術(shù)沒在旅游開發(fā)中體現(xiàn)應(yīng)有的魅力。我縣在富有民族特色的旅游文化內(nèi)涵挖掘還不深，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃和科學(xué)論證，開發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民族地區(qū)的特色還沒有得到更好地展示，氛圍還不夠突出和濃郁，在現(xiàn)有的旅游景區(qū)中，對自然資源依托的多，對旅游文化挖掘利用的少，缺少品牌文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)園（基地），文化產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)中所占比重太小。
4、 旅游管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平尚待提高。目前我縣旅游行業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員開拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，工作當(dāng)中積極性，主動性不夠，人才隊(duì)伍不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。全縣旅游管理和服務(wù)質(zhì)量還存在著一定差距，主要體現(xiàn)在旅游企業(yè)的管理還不規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)水平還不高。亟需引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才和旅游工作人員。此外，在加大旅游宣傳促銷工作力度，提高旅游景區(qū)知名度和影響力方面還有許多工作要做。
三、需要省級部門幫助解決的主要問題
一是解決重點(diǎn)旅游景區(qū)用地指標(biāo)不足。目前，我縣紅河峽谷漂流、筐子溝旅游綜合開發(fā)和蝴蝶谷等項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)不足，成為制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸問題，需省里相關(guān)部門予以幫助解決。
二是亟需相關(guān)優(yōu)惠政策和資金幫扶。清原縣地處大伙房水源保護(hù)區(qū)，大伙房水源安全關(guān)系到全省12個城市人民群眾的生活、健康，做好水源保護(hù)工作是我們的神圣職責(zé)。為此，我縣所有不利于環(huán)境保護(hù)的工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢下，縣財對旅游業(yè)發(fā)展的投入困難較大，懇請上級加大扶持力度；同時，對新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，新開發(fā)旅游景點(diǎn)，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，把我縣境內(nèi)縱向高速公路納入全省路網(wǎng)計劃并盡早實(shí)施。并需要省里進(jìn)一步加大對我縣境內(nèi)通往各景區(qū)道路建設(shè)的投資力度，扶持縣域旅游業(yè)發(fā)展。
三是解決聚隆滑雪場林地審批問題。由于該項(xiàng)目占用林地手續(xù)尚未得到審批，直接影響投資方下步開工建設(shè)。還需要省政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快完成林地審批辦理工作，確保該項(xiàng)目快速推進(jìn)，以彌補(bǔ)我縣夏季紅河漂流季節(jié)較短、旅游景點(diǎn)過于單一的問題。
四、關(guān)于加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
結(jié)合旅游資源實(shí)際情況，要統(tǒng)籌抓好“旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和滿族民俗特色項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。為此清原要在旅游景區(qū)建設(shè)上，不斷鞏固和提升紅河峽谷漂流等品牌景區(qū)，加快建設(shè)筐子溝、東砬灣等有潛力的項(xiàng)目，積極推介和開發(fā)崗山生態(tài)休閑旅游度假村、小型飛機(jī)場等優(yōu)秀的旅游資源；要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，以筐子溝、王家堡、沙河子三條溝域農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與滿族文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情和特色農(nóng)業(yè)深度融合，樹立清原鄉(xiāng)村旅游品牌；要在滿族民俗特色項(xiàng)目建設(shè)上，進(jìn)一步豐富滿族文化內(nèi)涵。構(gòu)建“重點(diǎn)突出、梯次開發(fā)、縱向延伸”和“抓點(diǎn)連線擴(kuò)面”的工作格局，并結(jié)合實(shí)際就如何加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。
1、提高認(rèn)識，樹立“全省一盤棋”思想，促進(jìn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，與其他產(chǎn)業(yè)相比，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、幅射面廣的顯著特點(diǎn)。隨著高速公路的全面開通和沈撫同城化步伐的加快，我縣已經(jīng)融入了沈陽1小時經(jīng)濟(jì)圈，成為沈撫人民的后花園。因此，大力發(fā)展縣域旅游業(yè)，既是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是滿足沈撫中部城市群休閑渡假市場的客觀需要，更是壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興的有力支撐。各民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立大旅游的觀念，充分認(rèn)識發(fā)展縣域旅游業(yè)的重要性，把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)重要工作來抓。真正擺到重要位置，納入工作日程，給予高度重視。要像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深挖旅游資源，強(qiáng)化推進(jìn)措施。
2、科學(xué)規(guī)劃，整合資源，精心打造旅游精品。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的靈魂，是旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。為此，省、市應(yīng)編制旅游總體規(guī)劃，把各縣的旅游資源都納入進(jìn)來，進(jìn)行科學(xué)、有序的開發(fā)建設(shè)，合理確定精品旅游線路。各縣區(qū)也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及線路開發(fā)等方面進(jìn)行科學(xué)論證。合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，加大開發(fā)旅游資源深度，加強(qiáng)旅游要素配套建設(shè)。真正做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，使縣域旅游開發(fā)建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。要整合旅游資源，突出重點(diǎn)，打造本地旅游品牌和精品旅游線路，不斷增強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的吸引力。我們要樹立大旅游觀，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，圍繞主要客源構(gòu)成和地區(qū)旅游特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互流，優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)筑2—3日精品旅游圈。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對各景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的指導(dǎo)與管理，保證景區(qū)建設(shè)功能齊全，服務(wù)設(shè)施齊備，道路暢通便捷，旅游產(chǎn)品具有地方民族特色，接待能力滿足游客的需要。做到用特色和服務(wù)吸引游客，留住游客。同時，要堅(jiān)持旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，正確處理好自然景觀與人文景觀的和諧統(tǒng)一。
3、結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，突出民族特色，積極發(fā)掘旅游文化。特色是文化之基，文化是旅游之魂。要提高旅游品位，就必須積極發(fā)掘文化資源，增加旅游文化含量。特別是東部山區(qū)是滿族聚居區(qū)，清王朝發(fā)祥地，文化底蘊(yùn)十分厚重。因此，我們應(yīng)該用清前史跡、關(guān)東風(fēng)情和滿族特色文化提升旅游品位。注重培養(yǎng)一批具有鄉(xiāng)土氣息，能夠表演滿族歌舞、民俗的演藝人才。讓游客既能領(lǐng)略優(yōu)美的自然風(fēng)光，又能欣賞到風(fēng)情濃郁的民族節(jié)目，景區(qū)景點(diǎn)及沿途的服務(wù)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)體現(xiàn)滿族特色和東北風(fēng)情。要有計劃地開發(fā)森林浴、野生動物觀賞、珍稀樹種獵奇、農(nóng)家樂、山貨野果采集等自然文化項(xiàng)目，同時，加大對民族工藝類、農(nóng)特產(chǎn)品類、山珍特產(chǎn)類等旅游商品的開發(fā)力度，不斷豐富旅游商品品種，對現(xiàn)有的旅游商品要進(jìn)行質(zhì)量改造和精美包裝，不斷提升旅游商品檔次。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，繁榮旅游商品市場，讓地產(chǎn)人參、鹿茸、根藝、綠色食品等伴隨著滾滾客流走向全國各地。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展，以農(nóng)戶游為牽動，突出特色和風(fēng)情，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成新的離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)形式，從而提高農(nóng)民收入。要靈活運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以旅促農(nóng)，以旅富農(nóng)。
我們地處遼東，擁有寒冷漫長的冬季。可以說，發(fā)展冬季旅游前景廣闊，空間巨大。因此，我們應(yīng)該努力開發(fā)滑雪、滑冰、高山冬令營等參與性較強(qiáng)的冬季旅游項(xiàng)目，破解冬季旅游無項(xiàng)目這個難題。只要我們依托資源，突出特色，打造精品，那么，冬季旅游也會強(qiáng)起來，火起來。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長效機(jī)制，提升旅游服務(wù)水平。旅游業(yè)要想持續(xù)、健康地發(fā)展，必須建立一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。因此，各地要對旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員精心選拔，定期培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)建立長期有效的培訓(xùn)機(jī)制，采取多種形式對旅游從業(yè)人員進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)，從而提高他們的服務(wù)技能、職業(yè)道德和管理水平。要重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)水平較高的旅游工作人員、高層次旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才，及時引進(jìn)一批高、中級旅游管理人才和實(shí)用人才，為實(shí)現(xiàn)縣域旅游快速發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。要加強(qiáng)對賓館、餐館、餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂”等的服務(wù)管理指導(dǎo)，全面提升旅游行業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)雅、整潔、舒適的場所，努力營造一個良好的旅游外部環(huán)境，滿足廣大游客對食、住、行、游、購、娛等方面的需求。要健全和完善旅游行業(yè)管理規(guī)范，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游市場行為，努力塑造旅游小城市的良好形象。
5、注重宣傳，精心包裝，不斷提升知名度。發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)，大力培育資源市場很關(guān)鍵。旅游發(fā)展靠宣傳，形象靠包裝。因此，各地區(qū)要結(jié)合本地旅游資源特點(diǎn)，切實(shí)搞好旅游整體宣傳。一是搞好旅游景點(diǎn)的精心包裝，突出地方特色，唱響旅游品牌。二是依托電視、廣播、報刊、展覽、廣告、會議、網(wǎng)絡(luò)等媒介，對外宣傳旅游資源和整體形象，不斷提高知名度和影響力，使旅游 產(chǎn)業(yè)早日走上健康、快速發(fā)展的軌道。
篇(3)
旅游行為是指旅游者對旅游目的地、旅游季節(jié)、旅游目的和旅游方式的選擇特征，以及緊密相關(guān)的旅游意識、旅游效應(yīng)和旅游需求特征。影響旅游行為的因素包括：收入水平、閑暇時間、旅游目的地吸引力，其他條件如交通、住宿等[1]。國內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游者旅游行為研究大多是以某個城市或區(qū)域?yàn)橹鞫^少關(guān)注某個特定年齡層。事實(shí)上每個年齡層的的旅游行為都具有不同的特點(diǎn)。我國13億人口中青年人口（18～30歲）的數(shù)量占到了總?cè)丝跀?shù)的21.74%。這一部分人群作為一個巨大的消費(fèi)群體擁有強(qiáng)大的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力。這一部分群體中大多數(shù)屬于在校大學(xué)生和剛剛進(jìn)入工作的社會新人。本文試圖研究青年旅游者在鄉(xiāng)村旅游中的旅游行為，從而提出一些針對青年旅游者進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的建議。
2調(diào)查方法
筆者采用調(diào)查問卷、文獻(xiàn)研究等各種方法，抽樣方式采取判斷抽樣、偶遇抽樣為主。本次調(diào)查的時間為2014年3月1日到3月20日，采取發(fā)放調(diào)查問卷的方式，調(diào)查范圍主要集中在重慶市主城區(qū)。一共發(fā)放調(diào)查問卷120份，回收問卷117份，有效問卷113份，有效率94%。
3結(jié)果和討論
3.1調(diào)查人口統(tǒng)計
本次調(diào)查問卷主要包含年齡和性別兩個基本的人口統(tǒng)計指標(biāo)。本次調(diào)查男女比例為51.5∶48.5，從中可以得出本次調(diào)查的男女比例基本上屬于合理范圍，另一方面表明在青年群體中男女性別對于鄉(xiāng)村旅游行為影響較小。由于本次調(diào)查選擇青年群體因此本次調(diào)查的人群年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢，如表1。表1年齡結(jié)構(gòu)表
年齡人數(shù)/人百分比/%18-21歲2824.7822-25歲3430.0926-28歲3732.7429-30歲1412.39
3.2旅游動機(jī)
從圖1中可以看出青年旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游的動機(jī)主要包括4個方面：減壓、領(lǐng)略田園鄉(xiāng)村風(fēng)光、增進(jìn)與朋友之間的感情、遠(yuǎn)離城市喧囂。說明現(xiàn)在年輕人在工作和學(xué)習(xí)中承擔(dān)著較大的壓力。而鄉(xiāng)村旅游可以使他們忘記所有的煩惱，全身心的回歸一個沒有沒有受到工業(yè)化影響的地方，使得青年人煩躁、壓抑的心境得到一次舒緩。
3.3旅游出行距離
多數(shù)青年人的出行距離不超過300km，31%的青年旅游者選擇100km以內(nèi)的出行距離；33%的青年旅游者選擇100～200km的出行距離；29%的青年旅游者選擇200～300km的出行距離；只有7%的青年旅游者選擇300km以上的旅游距離。因此可以看出多數(shù)的青年旅游者在選擇旅游目的地的時候偏好選擇中短距離的旅游景點(diǎn)為主（圖2）。
3.4出游方式
50%的青年旅游者選擇自助旅行；雖然青年旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱但是在調(diào)查中有32%的青年旅游者選擇自駕游，他們其中有車一族可能少之又少，但是這么大比例的青年旅游者選擇自駕游也表明對于擁有私家汽車的一種向往與追求。24%青年旅游者選擇情侶出行也符合青年人注重浪漫的特性。僅7%的人選擇隨團(tuán)旅行，這也表明青年旅游者并不喜歡受到束縛，喜歡自由，隨心所欲。
3.5預(yù)計花費(fèi)
青年人在鄉(xiāng)村旅游的花費(fèi)方面可以看到與其他類型的旅游存在相似性，如圖3所示，青年人在花費(fèi)金額上200～300元占了53%，100～200元占了35%，因此青年人在對于金錢方面的敏感也體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游活動中。而400元以上也只有2%說明青年人對于鄉(xiāng)村旅游中過多的花費(fèi)感到不值得。
4對策與建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青年旅游者將成為旅游業(yè)新的市場主導(dǎo)消費(fèi)者。因此在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的時候不能把他們籠統(tǒng)的歸為一般旅游者；應(yīng)該根據(jù)他們的特點(diǎn)，提出有針對性的建議。
4.1打造吸引本地青年旅游者的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目
從調(diào)查來看參加鄉(xiāng)村旅游的青年旅游者大多數(shù)是選擇附近的景點(diǎn)，對于各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)來說主要的客源還是來自于本地市場。因此，在開發(fā)旅游產(chǎn)品時應(yīng)該著重開發(fā)具有主題性、參與性、教育性的旅游產(chǎn)品，這樣的旅游產(chǎn)品既可以讓年輕人在旅游中體驗(yàn)生活、體驗(yàn)自然，同時又能夠增加他們的視野，拓展知識面[2]。中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的展示、農(nóng)業(yè)科普游、農(nóng)業(yè)職業(yè)體驗(yàn)等一系列專題旅游項(xiàng)目，可以讓青年人體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動的艱辛，也體會農(nóng)家生活的樂趣，了解我國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
4.2完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
住宿和交通一直在旅游過程中處于重要地位，在住宿方面青年人通常會選擇一些廉價旅館，但是這些旅館價格相對便宜的同時衛(wèi)生狀況、治安狀況卻讓人感到擔(dān)心，鄉(xiāng)村旅游中的一些農(nóng)家旅館往往就存在這些問題[5]。因此景區(qū)應(yīng)該配套興建一些干凈、衛(wèi)生的青年旅館，也可以建設(shè)一片帳篷宿營地等。交通方面青年旅游者多數(shù)會選擇公共交通出行，因此景區(qū)應(yīng)該完善公共交通體系，增加公交的班次，合理規(guī)劃線路[6]。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多青年人有自駕出游的計劃，應(yīng)該對于景區(qū)的路牌、紅綠燈等設(shè)施加以完善。
4.3合理的旅游商品定價
青年旅游者消費(fèi)能力相比較于中年旅游者有所不足，他們對于商品的價格更加的敏感。青年人在選擇出游時價格往往成為他們最為考慮的一個因素。因此，在制定旅游商品價格時候可以針對年輕人推出特定的優(yōu)惠措施，采取靈活的價格方法，發(fā)揮價格的調(diào)控作用，在國家法定假日給予價格優(yōu)惠。
4.4創(chuàng)新營銷手段，營造良好口碑
青年的一代是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的興起而成長的，在他們的生活中網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了很大的一部分，因此鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)該充分的利用網(wǎng)絡(luò)營銷的方式[5]。利用在青年人中廣泛使用的社交軟件例如QQ、微博、論壇等。使得年輕人了解鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，尤其是鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站應(yīng)該涵蓋關(guān)于鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的各種信息，也可以同時在網(wǎng)站上增加預(yù)定、互動交流等內(nèi)容[6]。塑造景區(qū)的良好的口碑，口口相傳的好口碑才能真正的吸引消費(fèi)者。打造一批知名度與影響力都較好的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，展示鄉(xiāng)村旅游的品牌形象[7]。
篇(4)
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門的全力推動下，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，取得了長足的發(fā)展。
（一）通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來越高，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來游玩，旅游業(yè)績良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計投入資金2300多萬元，建設(shè)酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，—間，年接待游客15—20萬人次，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元。
（二）積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源開發(fā)。，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6月，該項(xiàng)目征地工作全面展開，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝；二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外，我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項(xiàng)目不但是市、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計以“六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、國際會議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目。目前，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報、林地審批等相關(guān)工作。
（三）生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險的好去處。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn)，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。
（四）強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè)，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個，是全省50個山區(qū)縣中擁有三星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣（區(qū)）之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地 方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點(diǎn)，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機(jī)和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi)，經(jīng)營難以為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元，經(jīng)營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi)。
二、存在的主要問題
從實(shí)地調(diào)研和情況通報來看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的重要原因。主要表現(xiàn)在：
（一）景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營初期投入之外，近年來基本沒有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展。
（二）景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實(shí)施機(jī)動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時難以改道，不少機(jī)動車進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體滿意度。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年春節(jié)，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營者十分頭痛。
（三）綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對燕巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán)，對一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰，需要請求相關(guān)執(zhí)法部門出動才能實(shí)施，因此對景區(qū)綜合管理無法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費(fèi)沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱。
燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，但近年來特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào)。對此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。
（四）重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進(jìn)合力，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報批工作滯后，影響了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作，項(xiàng)目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的旅游市場。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團(tuán)隊(duì)車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng)，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓溃糜诬囕v進(jìn)出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場，而可用來開設(shè)停車場的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進(jìn)行，影響了景區(qū)發(fā)展。
（六）旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游，游客對景區(qū)只能“自我欣賞”，對景區(qū)內(nèi)涵無從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢，這對景區(qū)、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機(jī)結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn)，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時間短，消費(fèi)單一，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射不強(qiáng)。
三、建議意見
旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”，旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時期，車密客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點(diǎn)建議意見：
（一）要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
（二）要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇，對已開發(fā)經(jīng)營的旅游項(xiàng)目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)傳說的保護(hù)、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。
岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)（）10號]，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工，明確責(zé)任，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制，出臺一系列有利于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政策、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，爭取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。
（三）要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應(yīng)集中一定的財力、人力、物力，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作、獻(xiàn)才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或 影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度，擴(kuò)大懷集旅游影響力。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級低、通達(dá)能力差的問題，應(yīng)積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。
另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境。對于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好。
（五）要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對“吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要；縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動旅游經(jīng)濟(jì)。三要重視旅游信息平臺建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況，擴(kuò)大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。
篇(5)
作者：王鑫 吳晉峰 郭峰 李蕾 單位：陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院
“危險”這個選項(xiàng)所占的比例不高，說明沙漠旅游所特有的參與性、互動性、新穎性能夠滿足人們追求新、奇、特的內(nèi)在旅游需求，對人們產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力?！【皡^(qū)知名度調(diào)查到目前為止，中國已建成的國家級沙漠旅游景區(qū)僅有7個，它們分別是，達(dá)拉特旗的響沙灣旅游區(qū)、阿拉善盟騰格里沙漠的月亮湖沙漠生態(tài)探險度假營地、寧夏石嘴山市的沙湖旅游區(qū)、甘肅省敦煌市的鳴沙山－月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)、新疆鄯善縣南端的庫姆塔格沙漠風(fēng)景名勝區(qū)、寧夏中衛(wèi)市的沙坡頭旅游區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的恩格貝生態(tài)旅游區(qū)。為了解已開發(fā)的沙漠旅游景區(qū)的市場影響力，選取了7個具有代表性的沙漠旅游景區(qū)作為調(diào)查對象，各景區(qū)知名度調(diào)查結(jié)果。其中，鳴沙山－月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)的知名度最高，其次是月亮湖沙漠生態(tài)探險度假營地，第三是沙湖旅游區(qū)，第四是沙坡頭旅游區(qū)，庫姆塔格沙漠風(fēng)景名勝區(qū)、響沙灣旅游區(qū)、恩格貝生態(tài)旅游區(qū)知名度相對較低。，排名第一的沙漠旅游景區(qū)，其調(diào)查樣本占樣本總量的比例也僅28．8％，說明沙漠旅游景區(qū)的整體知名度并不高，市場影響力有限，亟待加強(qiáng)旅游宣傳?！〕鲇我庠笍目傮w上看，國內(nèi)居民去沙漠旅游的意愿非常高。調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查者選擇“想去沙漠旅游”的比例最大，占樣本總量的44．2％，選擇“一般想去”的樣本比例是24．9％，選擇“十分向往沙漠旅游”的樣本比例是17．3％，選擇“不想去沙漠旅游”和“根本不想去沙漠旅游”的樣本比例分別為10．0％和3．5％，說明沙漠旅游很受大眾歡迎，擁有廣闊的市場前景。旅游目的排在第一位的旅游目的是觀光游覽，樣本比例高達(dá)34．7％；其次是探險；第三是休閑度假。前三者之和共占樣本總量的80．5％，說明觀光游覽、探險和休閑度假是被調(diào)查者去沙漠旅游的主要目的，而科學(xué)考察、體育運(yùn)動和康體沙療等旅游目的所占比例較小。筆者注意到，沙漠旅游動機(jī)與大眾旅游動機(jī)存在明顯區(qū)別，2008年國家旅游局對城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示：探親訪友所占比例最高，占36．7％；其次是觀光旅游，占27．3％；第三是休閑度假，占24．9％［16］。 出游障礙在制約沙漠旅游需求實(shí)現(xiàn)的因素方面，“安全擔(dān)憂”是影響人們出游的最大阻力，樣本比例為36．3％；其次是“時間因素”，占20．1％；“交通可達(dá)性”和“旅游費(fèi)用”分別占19．5％和18．3％?？臻g跨距越大，兩地之間的自然與文化差異越大，被調(diào)查者越易產(chǎn)生不安心理。同時，較大的空間跨距也意味著旅游者必須實(shí)現(xiàn)較大尺度的空間移動，造成旅行時間過長、費(fèi)用過高等問題［17］。
對干擾滬渝兩地市民假日出游因素的研究表明，重慶市民出游最先考慮的是安全問題（31．6％），其次是食宿問題（28．6％）、旅游價格（17．3％）和交通問題（16．3％）。因此，如何最大限度縮短旅游者的感知距離，消除空間障礙是沙漠旅游開發(fā)中應(yīng)解決的首要問題?！÷糜谓M織形式被調(diào)查者選擇家庭或親友結(jié)伴作為沙漠旅游組織形式的比例最大，占調(diào)查樣本總量的38．3％，旅行社組織居第二，占21．9％，單位組織比例為13．1％，個人旅行所占比例為12．0％，汽車俱樂部為11．4％。說明國內(nèi)居民偏愛與親人朋友一起出游的組織形式，因此，旅行社在組團(tuán)促銷上應(yīng)重視親友市場，根據(jù)其需求提供相應(yīng)的服務(wù)?！～@取信息渠道絡(luò)來獲取沙漠旅游信息的比例最高，樣本比例為62．9％，其余依次是報刊廣告（10．0％）、親友介紹（9．8％），旅行社推薦僅占5．8％。這反映出電視廣播和網(wǎng)絡(luò)是目前國內(nèi)居民獲取沙漠旅游信息的主要渠道。粟路軍等［19］對鄉(xiāng)村旅游的研究表明，34．0％的調(diào)查對象是通過親友介紹獲得鄉(xiāng)村旅游信息的，其次是旅游宣傳冊（21．8％），報紙雜志（15．7％），旅行社（9．0％），電視（8．1％）和網(wǎng)絡(luò)（7．9％）。上述結(jié)果一方面表明目前沙漠旅游的宣傳不夠，另一方面表明沙漠旅游還沒有形成口碑效應(yīng)。 出游時間和住宿選擇在出游時間意向方面，選擇在寒暑假時間去沙漠旅游的樣本所占比例最高，達(dá)41．2％，其次是大黃金周（36．0％），選擇小黃金周、工作日和周末的比例較小。由于沙漠旅游的路程較遠(yuǎn)，大多數(shù)人選擇充裕的時間去沙漠旅游。因此，各沙漠旅游景區(qū)均在暑期進(jìn)入旅游旺季。沙漠旅游和自駕車旅游出游時間相比也有較大差別。周末是自駕車旅游者最易選擇的出游時間，占30．1％；其次是黃金周，占23．0％；第三是帶薪假期，占12．8％［20］。說明自駕車旅游更偏重于短程旅游，而沙漠旅游則偏重于遠(yuǎn)程旅游。在住宿意向方面，被調(diào)查者選擇住在農(nóng)家的比例為41．1％，選擇住在旅館、招待所的比例為30．3％，選擇住在賓館的比例是24．2％，選擇露營的比例相對較少，僅為5．8％。此外，有4．4％的被調(diào)查者選擇住親友家?？梢?，農(nóng)家式的住宿和餐飲在沙漠旅游區(qū)應(yīng)得到重視和大力發(fā)展?！☆A(yù)計消費(fèi)和停留時間旅游消費(fèi)與個人的收入、偏好和產(chǎn)品的價格有密切聯(lián)系，旅游者的消費(fèi)水平對旅游接待地具有實(shí)際意義。結(jié)果顯示，被調(diào)查者預(yù)計可接受的單次人均花費(fèi)在2 000元以下，其中以1 000～2 000元為多（39．8％）。接受單人花費(fèi)超過2 000元的樣本比例為22．5％。沙漠旅游人均花費(fèi)預(yù)期遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人均花費(fèi)的平均水平（2008年，人均花費(fèi)849．4元［16］）。停留時間意向上，選擇停留時間4～7d的排第一，樣本比例為51．5％；停留時間在3d以內(nèi)的樣本比例為30．9％；選擇8～14d及15d以上的樣本數(shù)很少，分別占樣本總量的11．4％和6．2％。沙漠旅游開發(fā)者在設(shè)計沙漠旅游產(chǎn)品時，要充分考慮人們的預(yù)期停留時間，策劃出形式多樣的沙漠旅游活動。 活動偏好和購物偏好旅游者的旅游活動偏好是旅游線路設(shè)計的導(dǎo)向標(biāo)，是決定旅游線路是否有吸引力的關(guān)鍵因素。本次調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為最偏愛的沙漠旅游活動是欣賞自然風(fēng)光（30．7％），文物古跡（20．9％）和體驗(yàn)風(fēng)土人情（19．6％）。品嘗美食（11．6％）與觀賞特色建筑（10．3％）及了解當(dāng)?shù)厣鐣睿?．8％）所占比例較低。對購物偏好的統(tǒng)計結(jié)果表明，34．5％的被調(diào)查者喜歡購買土特產(chǎn)品，33．0％的被調(diào)查者選擇購買手工藝品，選擇購買新鮮水果和服裝者分別占15．9％和12．8％。因此，應(yīng)開發(fā)和形成具有地方民族特色和文化內(nèi)涵的工藝品、書畫藝術(shù)品、雕刻彩塑、針織絲絹、民族特產(chǎn)、宗教用品、仿古制品、特色食品等旅游商品。
年齡和出游意愿為了研究不同年齡階段國內(nèi)居民的沙漠旅游意愿，對被調(diào)查者的年齡和出游意愿進(jìn)行了交叉分析，4歲及以下的少年群體在5個選項(xiàng)中選擇“十分向往沙漠旅游”的比例最高（54．2％），其余的年齡階段均選擇“想去沙漠旅游”的比例最高，其中15～44歲的群體選擇“想去”的比例最高（78．3％）。說明沙漠旅游的市場潛力很大，特別是中青年市場潛力很大，應(yīng)作為目標(biāo)市場?！☆A(yù)計停留時間與住宿選擇為了研究被調(diào)查者在預(yù)計停留時間內(nèi)的住宿方式，對預(yù)計停留時間與住宿選擇進(jìn)行交叉分析。通過交叉分析發(fā)現(xiàn)，選擇預(yù)計停留時間在3d以內(nèi)的被調(diào)查者，住旅館招待所的比例大（42．1％），停留時間4～7d者，選擇住在“旅館”、“賓館”或“農(nóng)家”均可；7d以上者留戀于“農(nóng)家”，并且在沙漠停留時間愈長，選擇住宿農(nóng)家的比例愈大，50％的停留時間8～14d者和56．5％的停留時間在15d以上者，選擇“農(nóng)家”。以上結(jié)果表明，農(nóng)家住宿備受城市居民青睞。 預(yù)計花費(fèi)與住宿選擇為了研究被調(diào)查者在預(yù)計花費(fèi)內(nèi)的住宿選擇，對預(yù)計花費(fèi)與住宿選擇進(jìn)行交叉分析。通過交叉分析發(fā)現(xiàn)，預(yù)計花費(fèi)在500元以內(nèi)的被調(diào)查者，選擇住旅館招待所的比例較大，達(dá)50．0％；預(yù)計花費(fèi)在500～1 000元者，選擇住在農(nóng)家和旅館招待所（73．0％）；預(yù)計花費(fèi)在1 000～2 000元和2 000元以上者，選擇“農(nóng)家”的比例高于其他，分別為47．7％和42．9％。因此，對旅游活動中的住宿安排，應(yīng)增加設(shè)立度假型農(nóng)家樂旅館，以滿足人們返璞歸真的心理需求。
通過對問卷統(tǒng)計結(jié)果的分析，得出以下結(jié)論：1）國內(nèi)居民去沙漠旅游的意愿非常高，尤其是年齡在25～44歲的中青年，且國內(nèi)居民愿意為沙漠旅游花費(fèi)較長的旅游時間并支付較高的旅游費(fèi)用。2）國內(nèi)居民對沙漠的感知形象支離破碎，空曠、神秘、壯觀是人們對沙漠的整體感知形象。安全擔(dān)憂、時間因素和交通可達(dá)性是阻礙國內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)沙漠旅游的主要因素。對7個國家級沙漠旅游景區(qū)知名度調(diào)查顯示，中國沙漠旅游景區(qū)的市場認(rèn)知度整體上偏低。3）國內(nèi)居民赴沙漠旅游的首要目的是觀光游覽，其次是探險和休閑娛樂；國內(nèi)居民獲取沙漠旅游信息的主要渠道是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)；偏好利用長假到沙漠旅游、選擇在農(nóng)家住宿，偏愛購買土特產(chǎn)品和手工藝品，最感興趣的旅游活動是觀賞自然風(fēng)光、歷史遺跡和體驗(yàn)風(fēng)土人情?！〗ㄗh根據(jù)對沙漠旅游感知調(diào)查的結(jié)論，建議在國家沙漠化防治總體框架下［21］，采取以下措施大力發(fā)展沙漠旅游。1）豐富旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游。建議在重點(diǎn)開發(fā)沙漠觀光體驗(yàn)旅游產(chǎn)品的同時，適當(dāng)發(fā)展多種類別、多種形式的其他沙漠旅游產(chǎn)品，如康體娛樂旅游產(chǎn)品、沙漠體育、探險旅游產(chǎn)品、環(huán)境教育和生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成主次結(jié)合、內(nèi)容豐富、形式多樣的沙漠旅游產(chǎn)品體系。沙漠觀光旅游產(chǎn)品要做足體驗(yàn)文章，充分調(diào)動游客的眼、耳、身等感覺和觸覺器官，讓游客視聽、品味、觸思、體驗(yàn)沙漠的獨(dú)特魅力。游客不僅可領(lǐng)略浩瀚無邊的沙丘、似波濤起伏的沙波紋、神奇的海市蜃樓和“沙瀑布”，還可聆聽沙漠無風(fēng)時的安靜與有風(fēng)時的怒吼，感受沙粒在指間流灑的順暢和赤腳踩在沙地上或冰冷如鐵或炙熱如炭的變化，欣賞夕陽、大漠、月夜、駝隊(duì)的自然美景，體驗(yàn)沙療和滑沙的樂趣。2）塑造鮮明旅游形象，加大市場營銷力度。建議內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、寧夏等省區(qū)的旅游管理部門聯(lián)合打造沙漠旅游形象，共同塑造“神奇、壯觀、安全”的沙漠旅游形象。建議設(shè)立沙漠旅游門戶網(wǎng)站，為國內(nèi)游客提供官方的、權(quán)威的沙漠旅游信息，通過網(wǎng)站使國內(nèi)游客全面認(rèn)識并深刻了解中國的沙漠、沙漠旅游和沙漠旅游景點(diǎn)，進(jìn)而使“神奇、壯觀、安全”的沙漠旅游形象深入人心。同時，各個省區(qū)要根據(jù)其沙漠旅游資源特點(diǎn)和旅游產(chǎn)品特征，定位具有自身特點(diǎn)的沙漠旅游子形象并進(jìn)行形象推廣，加大沙漠旅游市場營銷的力度，力爭在中國的沙漠旅游市場中爭取到各自的細(xì)分市場。另外，各沙漠旅游景區(qū)也應(yīng)加強(qiáng)與宣傳、文化、教育、經(jīng)貿(mào)等部門間的合作，通過發(fā)放宣傳冊、光盤，舉辦全國性沙漠?dāng)z影大賽、汽車?yán)悺⑸碁┣蛸惖荣愂?，建立沙漠旅游景區(qū)的品牌形象。3）提高交通可達(dá)性，完善旅游配套設(shè)施。建議沙漠旅游地率先建設(shè)鐵路和高速公路，盡快提高交通可達(dá)性、降低沙漠旅游的交通成本，為游客去沙漠旅游掃清道路障礙。擁有沙漠旅游資源的省區(qū)要積極借助國家政策，特別是要充分利用西部大開發(fā)的政策機(jī)遇，并采取集資、融資等多種渠道，籌集資金加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時，要進(jìn)一步推動沙漠旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目市場化，加快主要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，保證通信、電力、餐飲、供水、公廁等設(shè)施到位、標(biāo)識清楚，為游客提供干凈整潔的旅游環(huán)境，不斷提升沙漠旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量。
篇(6)
2016年，國家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，首批全省共有8家單位入選，第二批全省共有20家單位入選。我區(qū)成功列入第二批創(chuàng)建單位名單，將于2019年迎接國家旅游局的驗(yàn)收。
一、“全域旅游”的基本概念
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“全域旅游示范區(qū)”是指在以旅游為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特定區(qū)域，將該區(qū)域作為功能完整的旅游目的地，進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營，通過旅游業(yè)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，形成政府與市場、居民與游客共建共享，人與自然協(xié)調(diào)共生的旅游發(fā)展模式的先行區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。
與傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式相比較，“全域旅游”有六大轉(zhuǎn)變：
一是旅游開發(fā)、建設(shè)從單一景區(qū)建設(shè)和管理向綜合性旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從旅游企業(yè)單打獨(dú)享向社會共建共享的發(fā)展平臺轉(zhuǎn)變。
三是旅游業(yè)發(fā)展從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向開放的“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是旅游體驗(yàn)方式從以觀光旅游為主的傳統(tǒng)體驗(yàn)方式向觀光、休閑、度假并重的復(fù)合型旅游方式轉(zhuǎn)變。
五是旅游管理工作從少數(shù)部門管理向多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
六是旅游執(zhí)法方式從旅游職能部門為主的執(zhí)法管理向多部門協(xié)作綜合執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。
二、武進(jìn)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
“十二五”以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)施了政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2016年，全區(qū)共接待旅游者1700萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入、旅游增加值分別達(dá)到205億元、99億元，與上年度同比分別增長8.4%、9.6%、10%。截至目前，我區(qū)共有1個省級旅游度假區(qū)，7個國家2A級以上旅游景區(qū)（其中5A級景區(qū)1家），6個省二星級以上鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)），4個省級自駕游基地，1個省級工業(yè)旅游點(diǎn)，14家星級酒店，18家旅行社。我區(qū)先后獲得了“全省旅游工作先進(jìn)集體”、“國家旅游名片”、“中國旅游可持續(xù)發(fā)展示范縣（區(qū)）”等榮譽(yù)稱號，提高了旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，為國家“全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。
雖然已經(jīng)取得了令人矚目的成績，但在全國“全域旅游”蓬勃發(fā)展的今天，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深刻危機(jī)，在發(fā)展過程中累積的一些問題也日益顯現(xiàn)。如：缺乏重大項(xiàng)目，發(fā)展增速變緩；投資主體單一，景區(qū)運(yùn)營質(zhì)量不高；旅游產(chǎn)品類同，同質(zhì)競爭激烈；資源要素制約，政策扶持力度不夠等，這些都制約著進(jìn)一步發(fā)展。
三、“全域旅游”工作的初步思路
作為第二批國家“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，武進(jìn)區(qū)積極籌備各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。區(qū)旅游局于2016年編制完成了《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃(2017-2019)》，初步規(guī)劃了武進(jìn)“全域旅游”的工作目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和保障措施，力爭2019年順利通過國家旅游局的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)旅游的二次創(chuàng)業(yè)，助推武進(jìn)旅游再攀高峰。
（一）工作目標(biāo)
緊扣“全域旅游”發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府和市場兩個積極性，在充分挖掘武進(jìn)旅游資源的基礎(chǔ)上，通過打造精品景區(qū)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高智慧旅游服務(wù)水平，加大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，將武進(jìn)建設(shè)成為“以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)的中國知名的時尚體驗(yàn)型旅游目的地，長三角高品質(zhì)特色休閑度假勝地，將旅游業(yè)建設(shè)成為推動武進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到2020年，力爭全區(qū)年游客接待量2300萬人次，年均增長8%左右；實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元，年均增長10%左右；實(shí)現(xiàn)旅游增加值150億元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5 %，旅游業(yè)作為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出。
2.創(chuàng)建目標(biāo)
武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建第二批國家“全域旅游示范區(qū)”。
太湖灣旅游度假區(qū)創(chuàng)建“國家級旅游度假區(qū)”。
嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)建“江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。
雪堰鎮(zhèn)創(chuàng)建“常州市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。
環(huán)球動漫嬉戲谷創(chuàng)建“國家5A級旅游景區(qū)”；西太湖花博園、影視基地、高新區(qū)園中園等一批新建景區(qū)創(chuàng)建國家2A級以上旅游景區(qū)。
禮嘉嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、雪堰龍鳳谷創(chuàng)建省“五星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”，雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點(diǎn)創(chuàng)建“省星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”。
綠建區(qū)綠色建筑博覽園等創(chuàng)建“省級工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)”。
明都紫薇花園酒店創(chuàng)建“國家五星級旅游飯店”。
到“十三五”期末，努力使全區(qū)國家A級以上旅游景區(qū)、省星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）、省級工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)等的總數(shù)突破30家，帶動全區(qū)“全域旅游”發(fā)展水平邁上新臺階。
（二）重點(diǎn)工作
1.實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游發(fā)展新格局。
一是編制“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)編制全區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，將旅游發(fā)展融入到社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃中，發(fā)揮“多規(guī)統(tǒng)籌”的作用。打破傳統(tǒng)旅游資源觀，通過“全域旅游”規(guī)劃，統(tǒng)籌資源發(fā)掘和分析工作，形成“全域旅游資源庫”。充分利用自然保護(hù)區(qū)、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，確保旅游發(fā)展的可持續(xù)性。二是優(yōu)化旅游發(fā)展布局。營造全社會共同參與旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，打破行政壁壘和地域界限，把單個景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來，以點(diǎn)串線，連線成面，多線成網(wǎng)，形成一個全域概念明晰、區(qū)域各具特色的旅游目的地。同時，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村旅游發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升改造、市場監(jiān)管秩序、公共智慧服務(wù)等，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游發(fā)展水平。
2.實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新方式。
一是實(shí)施體制改革。按照“政企分開、市場運(yùn)營”的原則，探索和實(shí)施國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，通過建立績效考核、薪酬掛鉤等現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化運(yùn)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，提高國有景區(qū)運(yùn)營效益和質(zhì)量。鼓勵有條件的景區(qū)引入旅游名企和各類社會資本參與國有旅游資產(chǎn)管理和運(yùn)營。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變原來主要依托政府平臺投資旅游、以國有體制機(jī)制管理運(yùn)營旅游景區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本積極投資旅游產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。加強(qiáng)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、體育、金融、醫(yī)療、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，支持通過“旅游+”發(fā)展方式不斷拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，助推旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
一是推動旅游發(fā)展載體建設(shè)。堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的模式，推動太湖灣旅游度假區(qū)、淹城旅游區(qū)、西太湖休閑旅游區(qū)、橫山橋風(fēng)景區(qū)等旅游發(fā)展載體建設(shè)。各旅游板塊在高水平規(guī)劃的同時，要堅(jiān)持“以項(xiàng)目為核心、以特色為生命、以品質(zhì)為根本”的發(fā)展理念，深入挖掘歷史文化，凝練獨(dú)特內(nèi)涵，創(chuàng)新科技應(yīng)用，強(qiáng)化體驗(yàn)功能，避免同質(zhì)化競爭。二是大力招引旅游重大項(xiàng)目。鼓勵支持社會資本投資旅游項(xiàng)目，把旅游業(yè)納入重點(diǎn)招商計劃，特別要吸引一批旅游名企、央企到我區(qū)投資發(fā)展旅游項(xiàng)目。要充分利用好現(xiàn)有的旅游發(fā)展平臺和旅游資源，圍繞“吃住行游購?qiáng)省弊龊米鲎阕鼍珎鹘y(tǒng)旅游的大文章，同時，也要積極啟動建設(shè)生態(tài)房車露營基地、商務(wù)會展旅游產(chǎn)品、青少年研學(xué)營地和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
4.實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大武進(jìn)旅游影響力。
一是塑造推廣武進(jìn)旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區(qū)對外文化交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，圍繞“花都水城、浪漫武進(jìn)”的生態(tài)、文化和旅游特質(zhì)，提煉具有武進(jìn)特色的旅游品牌形象，全方位開展武進(jìn)旅游品牌建設(shè)和推介。鼓勵旅游企業(yè)以旅游節(jié)慶活動為契機(jī)，開展靈活多樣的宣傳推介活動，擴(kuò)大武進(jìn)旅游的品牌影響力。二是啟動旅游品牌創(chuàng)建工程。太湖灣旅游度假區(qū)圍繞國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，通過不斷豐富區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品，完善旅游配套設(shè)施，提升區(qū)域服務(wù)水平，增強(qiáng)游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)等圍繞旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，充分利用生態(tài)優(yōu)勢、資源特色開發(fā)賞花采摘、民俗體驗(yàn)、特色民宿、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游精品。通過品牌旅游景區(qū)、精品旅游線路、旅游節(jié)慶美食、旅游商品展示等，培育一批具有較強(qiáng)影響力的知名旅游品牌和旅游企業(yè)，形成我區(qū)的旅游品牌優(yōu)勢和旅游“軟實(shí)力”。
四、關(guān)于武進(jìn)“全域旅游”工作的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，旅游業(yè)正呈現(xiàn)出“消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)融合化和競爭白熱化”五大趨勢。下一步，圍繞“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建和《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動
計劃(2017-2019)》，我們建議做好以下重點(diǎn)工作：
一、建立健全統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組織召開“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動員大會，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立常態(tài)運(yùn)作的“全域旅游”創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)辦公室。對涉及創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)作專題研究和分工部署。定期召開工作會議，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌安排和監(jiān)督評估。
二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標(biāo)責(zé)任制，將“全域旅游”發(fā)展與職能部門、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。設(shè)立相當(dāng)規(guī)模的“全域旅游”發(fā)展專項(xiàng)資金，并將其列入年度財政預(yù)算，用于支持旅游重大項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場服務(wù)營銷、旅游新業(yè)態(tài)培育等。
三、啟動編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制我區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制定“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并由政府印發(fā)，把“全域旅游”發(fā)展理念和發(fā)展方式融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展之中。
四、加快實(shí)施一批重要特色工作。一是努力營造全域旅游氛圍。近期，我們通過地方申報、網(wǎng)絡(luò)評選和專家評審等方式，評定了“淹城冬雪”等“陽湖十景”，擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動員大會上予以表彰獎勵，努力營造全區(qū)關(guān)注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊宣傳經(jīng)費(fèi)，首先，對于評選出的“陽湖十景”，我們計劃利用網(wǎng)絡(luò)媒體、公益廣告、公交站臺等低成本平臺進(jìn)行宣傳，力爭將“武進(jìn)處處是美景”的概念深入人心；其次，精心打造一部以各景區(qū)景點(diǎn)為載體，以“全域旅游”為核心，立意新、特色明、引力強(qiáng)的宣傳推廣短片，在省內(nèi)媒體投放，大力吸引周邊城市市民關(guān)注；再次，編印一份精美的旅游小冊子，在區(qū)內(nèi)各大型酒店、景區(qū)景點(diǎn)等進(jìn)行發(fā)放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實(shí)際情況，努力向周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)，逐步加大對旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的政策、資金等扶持力度。
附件：1.武進(jìn)區(qū)部分旅游企業(yè)名錄
2. 2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃表
3.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目調(diào)查表
4.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計劃表
5.周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
常州市武進(jìn)區(qū)旅游局
2017年9月5日
附件1
武進(jìn)區(qū)度假區(qū)、景區(qū)旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)名單
類別
序號
名稱
等級
度假區(qū)
1
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
省級
景區(qū)（點(diǎn)）
1
春秋淹城旅游區(qū)
5A級
2
環(huán)球動漫嬉戲谷
4A級
3
中華孝道園
4A級
4
武進(jìn)宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
3A級
5
嘉澤藝林園
3A級
6
橫山橋白龍觀
2A級
7
三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園
2A級
鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）
1
橫山橋龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省四星級
2
隨園盆景園
省四星級
3
嘉澤成塘?xí)?/p>
省四星級
4
雪堰城西回民村
省四星級
5
雪堰太滆村
省三星級
6
雪堰雅浦村
省二星級
工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）
1
遙觀光大環(huán)保能源
省級
自駕游基地
1
花都溫泉
省級
2
春秋淹城
省級
3
龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省級
4
清都紫薇園
省級
星級酒店
1
九洲喜來登酒店
五星級
2
明都紫薇花園酒店
五星級
附件2
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃表 單位：萬元
序號
區(qū)域
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模
建設(shè)單位
建設(shè)起止年限
計劃總投資
已完成投資
2017計劃投資
2018計劃投資
2019計劃投資
2017計劃進(jìn)度
2018計劃進(jìn)度
2019計劃進(jìn)度
備注
1
太湖灣旅游度假區(qū)
（4個）
龍泉山郊野公園（嬉戲谷生態(tài)露營基地）
項(xiàng)目規(guī)劃面積約693畝，規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、房車營地區(qū)、移動木屋區(qū)、商業(yè)娛樂區(qū)、體育拓展區(qū)、田園山水區(qū)、奢野帳篷區(qū)等九大功能區(qū)于一體的綜合性生態(tài)露營地公園。包括3.35km鄉(xiāng)村游道路。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司、江蘇甲子生態(tài)旅游發(fā)展有限公司
2015
-2017
24000
17000
7000
竣工投入運(yùn)營
運(yùn)營
2
創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目
包括主游客中心位于嬉戲谷停車場，占地8畝，建筑面積2000㎡；輔游客中心位于度假區(qū)東，占地20畝，建筑面積約2000㎡；輔二游客中心位于度假區(qū)西口，建筑面積500㎡；科創(chuàng)中心3000㎡；園區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升；停車場、廁所改造及智慧旅游建設(shè)等。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
25000
8000
10000
7000
項(xiàng)目開工建設(shè)，其中主游客中心、廁所竣工
科創(chuàng)中心、輔游客中心、停車場等竣工
全面竣工
3
鄉(xiāng)村游道路（太滆、城西、城灣段）
太滆段長1.4km，城西段長1.96km,城灣段10km。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
15000
4500
4500
6000
太滆段、城西段開工建設(shè)
完成太滆、城西段；城灣段開工
全面竣工
4
太湖灣水上飛機(jī)項(xiàng)目
太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝，建設(shè)水上飛機(jī)航站樓及起降平臺，定位為區(qū)域固定的運(yùn)營基地（FBO）飛行員培訓(xùn)基地及華東地區(qū)重要的通勤基地。
幸福航空控股有限公司
2016
-2019
30000
3000
2000
15000
10000
臨時起降點(diǎn)建設(shè)，機(jī)場開發(fā)建設(shè)
機(jī)場建設(shè)、購置飛機(jī)
機(jī)場運(yùn)營
尚未開工
5
西太湖
（1個）
西太湖雅集園
占地5.85萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，由5大展館組成的藝術(shù)群落。項(xiàng)目包含5大藝術(shù)館整體建設(shè)安裝費(fèi)及后期改造費(fèi)。
江蘇花博投資發(fā)展有限公司
2012
-2019
22000
19600
600
600
600
完成辦公區(qū)域翻新工程；綠化養(yǎng)護(hù)，日常運(yùn)營維護(hù)
日常運(yùn)營管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)
日常運(yùn)營管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)
6
湖塘鎮(zhèn)
（1個）
騏驥莊園二期項(xiàng)目
打造以馬術(shù)等競技體育、休閑娛樂、教育拓展、觀光旅游及互動式有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的特色莊園。
常州騏驥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
2017
-2019
2500
1500
400
300
300
野外休閑騎乘，戶外拓展、定向訓(xùn)練營，真人CS
水域改造優(yōu)化，東門、停車場，游客休閑服務(wù)區(qū)等
特色住宿、高端休閑娛樂場所等
7
雪堰鎮(zhèn)
（2個）
雪堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造
對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)6公里雨污水管道、3.7公里環(huán)山游步道及停車場、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造整治。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2016
-2018
8000
6000
1500
500
環(huán)山游步道開工建設(shè)；雪雅線提升
亭山路提升改造
8
太滆村漁業(yè)特色一條街
以徽派風(fēng)格改造近50戶的鄉(xiāng)村旅游飲食一條街；建設(shè)長80米，寬12米的鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場道路；建設(shè)太滆村街面800米街面線纜入地項(xiàng)目。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2015
-2017
4080
3000
1080
太滆鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場道路竣工
9
嘉澤鎮(zhèn)
（1個）
嘉澤環(huán)湖綠道綠色屏障工程
觀賞花海和苗木休閑餐飲。
江蘇田野生態(tài)有限公司
2016
-2018
30000
20000
5000
完成觀賞花海建設(shè)
10
禮嘉鎮(zhèn)
（3個）
常州薰衣草莊園
占地600余畝，以薰衣草等為景觀特色，打造薰衣草旅游全產(chǎn)業(yè)鏈（種植園、婚紗攝影、精油提煉等），集休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色商業(yè)于一體的創(chuàng)意旅游綜合體。
常州薰衣草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園有限公司
2015
-2017
6000
3500
1500
1000
繼續(xù)提高園區(qū)軟硬件設(shè)施，提高知名度
11
嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園
占地1200畝，以“一軸、兩區(qū)、四篇”（一軸為園區(qū)主干道;兩區(qū)為東區(qū)科普娛樂區(qū)，西區(qū)主題景觀區(qū);四篇為開心農(nóng)場篇、生態(tài)展示篇、主題景觀篇、科普娛樂篇）為核心，集生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、綠色主題旅游為一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
江蘇嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
2015
-2017
25000
15000
10000
游客服務(wù)中心，民宿、菊園、燒烤長廊、房車帳篷露營等，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工中心等。
12
禮嘉豐潤農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園
占地400多畝，種植高產(chǎn)、高效、保健、無公害瓜果蔬菜，建設(shè)健康養(yǎng)生、觀光旅游、科普教育為目的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
常州市豐潤農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園有限公司
2017
-2018
4000
2000
2000
完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
正式運(yùn)行投產(chǎn)
13
高新區(qū)
（1個）
園中園
以傳承民族文化為主，展示古樹奇樹，靈石巨石為輔，由低層現(xiàn)代建筑和古居民群組成，是集養(yǎng)心修身觀賞于一體的私家別院，占地約46畝，建筑面積約17000㎡。
常武建設(shè)工程有限公司
2015
-2017
40000
25000
15000
園區(qū)道路，園林綠化，河道景觀，老房子室內(nèi)及展館設(shè)置。
14
前黃鎮(zhèn)
（1個）
前黃狀元文化園
位于前黃實(shí)驗(yàn)學(xué)校西側(cè)，占地約6公頃，以“狀元文化”為主題，包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等，打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。
前黃鎮(zhèn)政府
2017
1300
500
500
300
完成規(guī)劃設(shè)計及前期準(zhǔn)備工作
完成景觀項(xiàng)目及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施
完成文化氛圍的布置
總 計
236880
113600
59080
34400
24200
附件3
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目情況匯總表 單位：萬元
序號
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模
項(xiàng)目總投資
招商項(xiàng)目進(jìn)展
招商意向單位（投資商）
意向單位聯(lián)系人
招商責(zé)任單位
責(zé)任單位聯(lián)系人
備注
1
太湖灣
太湖灣游艇俱樂部
游艇碼頭緊鄰萬澤太湖莊園。建筑面積4500平米，規(guī)劃停船泊位60個，功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。
3500
已簽約
萬澤集團(tuán)
林偉光
常州萬澤天海置業(yè)有限公司
楊增輝
因土地規(guī)劃問題尚未能開工
2
淹城、湖塘鎮(zhèn)
常州武進(jìn)索亞風(fēng)尚酒店項(xiàng)目、三勤房車營地
占地面積150畝，建筑面積30000平方米，打造華東地區(qū)影響力和創(chuàng)新力，集旅游、購物、休閑、娛樂及綜合服務(wù)于一體的多功能、體驗(yàn)式溫泉房車樂園。主要建設(shè)及經(jīng)營主題酒店、品牌會所、溫泉休閑區(qū)、房車營地等項(xiàng)目。
15000
已簽約
中盈旅游文化發(fā)展（北京）有限公司
解亞莉
淹管委；
湖塘鎮(zhèn)政府
談?wù)齽?、樊燁?/p>
曾桂
中盈集團(tuán)法務(wù)部門在審核正式協(xié)議
3
禮嘉鎮(zhèn)
禮嘉德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
一期規(guī)劃建設(shè)500畝。
4500（歐元）
2017.3簽約
GIC德國創(chuàng)新中心有限公司、德國FAKT AG股份有限公司
禮嘉鎮(zhèn)政府、江蘇嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
4
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤姬山古鎮(zhèn)
結(jié)合嘉澤鎮(zhèn)姬山文化、狀元文化、花木文化，打造文化旅游集散地
650000
在談擬簽約
偉光匯通文化旅游投資有限公司
區(qū)旅游局、嘉澤鎮(zhèn)政府
5
太湖灣
漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目
300000
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
華僑城和云南旅游
旅游局、太湖灣管委會、雪堰鎮(zhèn)
6
淹城
泛淹城旅游區(qū)文化旅游項(xiàng)目
開發(fā)建設(shè)淹城遺址文化項(xiàng)目，春秋樂園室內(nèi)兒童游樂項(xiàng)目等
3500
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
旅游局、淹管會
7
太湖灣
加拿大農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目
引進(jìn)加拿大先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)用地1350畝，建設(shè)用地150畝。
15000（美元）
在談
加拿大海卓諾公司
劉卓明
發(fā)改局
呂 駿
8
嘉澤鎮(zhèn)
德國溫泉項(xiàng)目
包括水上創(chuàng)意游樂項(xiàng)目及住宿餐飲等配套設(shè)施
一期10000（歐元）
在談
德國法克特股份有限公司、中航天山重工
姜文鴿
嘉澤鎮(zhèn)政府
9
太湖灣
太湖灣嬉戲谷商業(yè)街項(xiàng)目
20個商鋪、內(nèi)街7000平，總建筑面積約1萬平方米。
300（美元）
意向
常州韓經(jīng)物業(yè)管理有限公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會
10
太湖灣
太湖灣完美世界展示中心
利用嬉戲谷內(nèi)一場館做完美世界線下游戲產(chǎn)品的展示
2000
意向
完美世界數(shù)字娛樂技術(shù)公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會
11
前黃鎮(zhèn)
前黃楊橋老街
在楊橋進(jìn)行旅游+養(yǎng)老+地產(chǎn)開發(fā)模式，涉地600畝
100000
意向
中冶十一局、無錫一建
12
遙觀鎮(zhèn)
遙觀鎮(zhèn)宋劍湖旅游項(xiàng)目
占地6.54平方公里，水域面積2000畝，計劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動、民俗體驗(yàn)、商務(wù)會議和鄉(xiāng)村旅游于一體的新型旅游商業(yè)綜合體
19000
意向
遙觀鎮(zhèn)政府
沈錫忠
13
橫山橋
白龍觀道教文化園——江南第一財
規(guī)劃面積在200余畝，配套面積600畝，按國家4A級旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有“第一財”祈福區(qū)、道教文化體驗(yàn)區(qū)、龍文化博覽區(qū)、太極休閑區(qū)等。
30000
意向
白龍觀
附件4
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計劃表
序號
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
創(chuàng)建單位
創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建時序進(jìn)度
聯(lián)系人
聯(lián)系方式
2017年
2018年
2019年
1
武進(jìn)區(qū)
武進(jìn)區(qū)
第二批國家級全域旅游示范區(qū)
啟動創(chuàng)建
薛 鑫
2
太湖灣
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
國家級旅游度假區(qū)
完成申報工作，
通過省級初評
通過國家旅游局驗(yàn)收
李云輝
13775208068
3
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤花園生態(tài)小鎮(zhèn)
省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)
啟動創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
薛健峰
13961120688
4
淹城
中國春秋淹城旅游區(qū)
國家5A級旅游景區(qū)
通過國家旅游局驗(yàn)收
蔡華
13914991675
5
太湖灣
環(huán)球動漫嬉戲谷
國家5A級旅游景區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
李云輝
13775208068
6
遙觀
宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
國家4A級旅游景區(qū)
擬啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
杜駿華
88712768
7
禮嘉鎮(zhèn)
江蘇嬉樂灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園
省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
盛偉
13915016898
8
雪堰鎮(zhèn)
太滆村
省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
許紅衛(wèi)
15240507601
9
禮嘉鎮(zhèn)
常州薰衣草莊園
省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
許望林
15251928588
10
雪堰鎮(zhèn)
雅浦村
省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
邵國君
13951228782
11
雪堰鎮(zhèn)
南山村
省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
呂峰
13951228782
12
遙觀
光大環(huán)?？破战逃?/p>
省級工業(yè)旅游點(diǎn)
通過省級驗(yàn)收
13
綠建區(qū)
綠建區(qū)綠色建筑博覽園
省級工業(yè)旅游點(diǎn)
啟動創(chuàng)建
創(chuàng)建
14
西太湖
西太湖旅游區(qū)
省級旅游度假區(qū)
創(chuàng)建方案需等“蘇澳合作園區(qū)”規(guī)劃方案確定后啟動
15
西太湖
西太湖花卉博覽園
國家4A級旅游景區(qū)
16
西太湖
西太湖影視基地
國家4A級旅游景區(qū)
附件5
周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
類別
地區(qū)
江寧區(qū)
溧陽市
常熟市
宜興市
武進(jìn)區(qū)
國家級旅游度假區(qū)（個）
1
1
省級旅游度假區(qū)（個）
2
1
1
國家級濕地公園（個）
2
2
1
省級濕地公園（個）
1
2
1
1
國家A級旅游景區(qū)（個）
5A級
1
1
1
4A級
3
1
4
8
2
3A級
4
3
2
2A級
8
4
1
2
總數(shù)
15
6
5
12
7
省星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個）
五星級
2
1
1
1
四星級
13
15
3
15
4
三星級
6
4
2
17
1
二星級
4
5
1
總數(shù)
21
24
6
38
6
省自駕游基地（個）
3
3
1
3
4
省級及以上工業(yè)旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個）
2
1
5
1
2016年接待境內(nèi)外游客數(shù)
（萬人次）
2800
1600
1985.35
篇(7)
按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開發(fā)管委會，就開發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：
一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個縣區(qū)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。
(一)總體發(fā)展情況
目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級景區(qū)有11個。其中4a級景區(qū)2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級景區(qū)7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級旅游景區(qū)2個(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個，其中，國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。
(二)人文生態(tài)資源情況
人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽(yù)世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。
生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護(hù)區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運(yùn)動愛好者的絕佳探險之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個，其中6個具有旅游開發(fā)價值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。
(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺發(fā)展旅游工作的意見并進(jìn)行任務(wù)分解，明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責(zé)，納入年終考核。堅(jiān)持一年一個新亮點(diǎn)、一年一個新看點(diǎn)，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號工程來抓，先后出臺了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h財政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念，實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能，建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財稅管理體系和國土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。
2、積極開展融資招商，開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會管理，負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項(xiàng)目25個。 2012年，XX縣先后引進(jìn)北京萬景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。
3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費(fèi)市場，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。
2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時有發(fā)生。個別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴(yán)重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。
3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。
4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因，無法開展宣傳促銷活動。
5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動力機(jī)制不完善，市場主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán)，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場競爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。
以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。
三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝，科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計具有針對性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。
(二)加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。
(三)堅(jiān)持特色發(fā)展，打造旅游精品
太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級旅游景區(qū)，國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達(dá)水平
便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平，一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級;二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識系統(tǒng)，在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點(diǎn)，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式
體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力源泉，科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。
(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道
積極發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財政、土地、林業(yè)、文物等多個部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝，提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵機(jī)制，在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷經(jīng)費(fèi)上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。
(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。
在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢資源，推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。
(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性
旅游示XX縣創(chuàng)建是推動旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典范。省旅游局在啟動下一批示XX縣創(chuàng)建工作時，應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動作用，調(diào)動各方面發(fā)展旅游的積極性，推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
