城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 學(xué)前教育 城鄉(xiāng) 均衡發(fā)展

中圖分類號： G619.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡是我國普遍存在的現(xiàn)實問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的云南省保山市更是如此。統(tǒng)籌保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，根本目的在于實現(xiàn)學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)均衡配置，使所有適齡兒童享有平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會。

1學(xué)前教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

1.1學(xué)前教育均衡發(fā)展概念

學(xué)前教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源配置而提供相對均等的教育計劃和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成果計劃的相對均衡。

1.2學(xué)前教育均衡發(fā)展概念辨析

1.2.1學(xué)前教育均衡發(fā)展不是“平均”發(fā)展

學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是要根據(jù)不同區(qū)域，城市與鄉(xiāng)村不同幼兒園的實際情況，分布規(guī)劃，分布實施，使學(xué)前教育走向一種全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。學(xué)前教育均衡發(fā)展要通過更有力的措施支持、幫助基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的薄弱幼兒園的發(fā)展，在共同發(fā)展中相互促進(jìn)，不斷實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1.2.2學(xué)前教育均衡發(fā)展不能一蹴而就

學(xué)前教育發(fā)展不均衡有著長期的歷史原因，解決這個問題也需要一個長期的過程，均衡是相對的，是不斷螺旋式上升、循環(huán)發(fā)展的動態(tài)的過程，不能一蹴而就。

2保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r對比

2.1學(xué)前教育機(jī)會不均衡

城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)會不均衡主要表現(xiàn)在入園率的差異上，截止2013年8月，保山市學(xué)前教育3年毛入園率僅為50%。農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢，入園率偏低，保山市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，仍有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建中心幼兒園。目前保山市僅有一級幼兒園13所，僅占全市幼兒園總數(shù)的3%，而且主要集中在城區(qū)。

2.2學(xué)前教育過程不均衡

城市幼兒園擁有優(yōu)厚的教學(xué)資源，不僅設(shè)施齊全，而且教師結(jié)構(gòu)合理、層次較高、管理規(guī)范，幼兒園的包教質(zhì)量較高，尤其是城市幼兒園基本實現(xiàn)了教學(xué)現(xiàn)代化、可視化、活動化，教學(xué)手段豐富多彩，貼近幼兒的心理，符合幼兒教學(xué)的要求，深受小朋友的喜愛。鄉(xiāng)村幼兒園由于體制不順、經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施、場地、教具、師資等諸多因素的制約，連一臺VCD、彩色電視機(jī)都沒有，玩具、圖書也很少，教學(xué)手段單一、教學(xué)方式老套，阻礙了幼兒園保教質(zhì)量的提高。一些幼兒園實行的混齡班，只有一個老師，工作量和工作強(qiáng)度太大，老師一塊黑板、幾支粉筆、幾本課本就進(jìn)行數(shù)學(xué)，根本沒有多余的時間進(jìn)行多媒體、音樂、美術(shù)、游戲、手工等教學(xué)活動。農(nóng)村幼兒園辦園指導(dǎo)思想、保教活動、教育內(nèi)容、教學(xué)方法小學(xué)化趨勢嚴(yán)重，影響了幼兒的發(fā)展。

2.3學(xué)前教育結(jié)果不均衡

學(xué)前教育不同于小學(xué)教育和中學(xué)教育，學(xué)前教育的結(jié)果無法通過考試的成績來衡量。但是否接受過學(xué)前教育以及學(xué)前教育的質(zhì)量的高低，卻對兒童的一生有著重要的影響。相關(guān)研究結(jié)果顯示：城市兒童的入學(xué)準(zhǔn)備水平優(yōu)于農(nóng)村兒童；不同文化背景的兒童入學(xué)準(zhǔn)備上的差異直接影響他們?nèi)雽W(xué)之后的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

“沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會公平”。國家應(yīng)為兒童提供充分的教育資源和入學(xué)機(jī)會，保障人人都有受教育的權(quán)利，為兒童將來的發(fā)展提供必要的保障。

3統(tǒng)籌保山市學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的建議

保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的過程，通過建立一整套長效機(jī)制，促進(jìn)保山市學(xué)前教育的發(fā)展。這些機(jī)制包括形式多樣的投資機(jī)制、供求均衡的分配機(jī)制、一體化的管理體制等。

3.1多樣化的投資機(jī)制

3.1.1政府是幼兒教育投入的最重要的主體

公益性是學(xué)前教育最基本的屬性。學(xué)前教育的公益性主要是通過國家和地方政府對學(xué)前教育的政策引導(dǎo)、財政支持和管理監(jiān)督得以體現(xiàn)的。其中，政府財政投入對其公益性的實現(xiàn)具有十分重要的作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出“明確政府職責(zé)”，這是解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的突出問題，加快學(xué)前教育普及和提高學(xué)前教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.1.2確定城市和農(nóng)村不同的投入機(jī)制

保山市城市學(xué)前教育和農(nóng)村學(xué)前教育的背景不同，城市學(xué)前教育資源相比農(nóng)村較為豐富，因此城市和農(nóng)村的投資重心稍有差異。政府對于城市學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)實行政府支持、舉辦者投入、社會力量捐資、家長繳費(fèi)的多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。政府對于農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)主要以政府財政投入為主，鼓勵社會力量辦學(xué)，家長交費(fèi)為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，并逐步加大政府對幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入的比重。

3.2供求合理的分配機(jī)制

合理配置城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源時要以供求均衡為導(dǎo)向，考慮合理配置資源的現(xiàn)實原則。

3.2.1城鄉(xiāng)幼兒教育供求的差異性

保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育的供求存在著較大差異，城市地區(qū)供給能力較高，豐富的幼教資源被用于提高幼教質(zhì)量；而供給能力低的農(nóng)村地區(qū)，有限的幼教資源還得（下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第18頁）延伸到范圍更廣的地區(qū)，幼教資源分散，并且不能滿足所有農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育需求。因此，在分配幼兒教育資源時應(yīng)該傾向于為不利群體提供服務(wù)，優(yōu)先考慮農(nóng)村地區(qū)，用于改善農(nóng)村幼兒教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射能力和規(guī)模效益。

3.2.2 城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的主要原則

（1）供給與需求均衡化

解決城鄉(xiāng)學(xué)前教育供給與需求之間的矛盾是合理分配學(xué)前教育資源的關(guān)鍵，由于保山市城市與農(nóng)村之間，城市與農(nóng)村不同性質(zhì)幼兒園的差異，在配置學(xué)前教育資源時應(yīng)該偏向于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園，改善和加強(qiáng)農(nóng)村薄弱幼兒的硬件軟件建設(shè)，不斷滿足人們對幼兒教育的需求。

（2）因地制宜合理調(diào)配

在我國分稅制體制的背景下，保山市各級政府、不同區(qū)域的同級政府間存在著財政實力的差異。但各級政府都應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的實際情況，合理安排學(xué)前教育資源的比重，著力將有限的學(xué)前教育資源發(fā)揮出最大的功效，重點扶持農(nóng)村幼兒園，以縮小農(nóng)村幼兒園與城市幼兒園之間的差距。

保山市政府應(yīng)積極把學(xué)前教育公共資源向弱勢群體傾斜，使一些本來沒有機(jī)會接受學(xué)前教育兒童獲得受教育的機(jī)會，或者使一些處于不利境況的幼兒能夠獲得更好的教育機(jī)會。

3.3合理優(yōu)化的幼兒師資結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育人才建設(shè)，改善師資結(jié)構(gòu)提升教師學(xué)歷層次。要探索用人新機(jī)制，將素質(zhì)較高、富有潛力、熱愛學(xué)前教育事業(yè)的優(yōu)秀教師派到基層幼兒園擔(dān)任管理工作，以改變農(nóng)村幼兒園的管理狀況。要創(chuàng)造條件、完善政策、設(shè)立地方支教津貼，鼓勵年紀(jì)教師、骨干教師到農(nóng)村幼兒掛職任教，以優(yōu)惠的待遇吸引大中專學(xué)生到基層幼兒園任教，提高幼兒園教師學(xué)歷層次。同時鼓勵學(xué)歷低的農(nóng)村幼兒園教師參加培訓(xùn)與進(jìn)修，逐步改善教師的素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平，提高農(nóng)村幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.4一體化的管理體制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。保山市城市學(xué)前教育相對農(nóng)村來說有了一個較高的水平，而農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)受自然地理條件和農(nóng)民收入的限制，呈現(xiàn)出“辦園條件低、教師水平低、小學(xué)化傾向嚴(yán)重、安全隱患嚴(yán)重”等特點，很多散居幼兒甚至無學(xué)可上。

（1）在辦園體制方面，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。保山市農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展可以建立以縣政府辦園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，民辦園為補(bǔ)充的辦園體制。對于人口和幼兒較少、距離較近的行政村，可以聯(lián)合共同舉辦幼兒園。

（2）在管理體制方面，保山市政府要堅持地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。城市學(xué)前教育的管理相對已經(jīng)步入正軌，市政府應(yīng)該加強(qiáng)對各區(qū)縣農(nóng)村政府的管理力度，將學(xué)前教育納入到社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，作為對政府工作業(yè)績的考核項目，積極開展城鄉(xiāng)幼兒園“對口幫扶”、“結(jié)對互助”等活動，充分發(fā)揮示范幼兒園在傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資等方面的示范輻射作用。

學(xué)前教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個動態(tài)均衡的過程，會遇到各種新問題、新挑戰(zhàn)，適時的改革和創(chuàng)新有利于克服學(xué)前教育發(fā)展的障礙，推進(jìn)學(xué)前教育各項政策的落實與完善，推進(jìn)保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

基金項目：保山學(xué)院科學(xué)研究基金項目“保山市城鄉(xiāng)學(xué)前教育統(tǒng)籌發(fā)展研究”（12B009KZ）。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟香云.關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展的思考[J].教育探索，2010（12）.

篇(2)

發(fā)（20*）49號文件精神《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)前教育的現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃，望貫徹執(zhí)行。

一、現(xiàn)狀分析

*鎮(zhèn)現(xiàn)有11個行政村，總?cè)丝?.1萬人。全鎮(zhèn)0－5周歲幼兒632人（其中3－5周歲幼兒297人），目前設(shè)有中心幼兒園2所，村學(xué)前教育教育點9個（其中*片的*點、宋塘點、落塘點和官塘片的許油車點未被

統(tǒng)籌）。共有在園幼兒820人（包括外來民工子女）。20*年3-5周歲幼兒入園率為99%。目前*鎮(zhèn)中心幼兒園已達(dá)到*縣二級幼兒園，*中心幼兒園達(dá)到*縣三級幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)共有42名教職員工，

(其中兩所中心幼兒園專職教師26名，專職保健醫(yī)生1名，具有本科學(xué)歷1人，占3%，大專以上學(xué)歷的教師6人，占23%，幼師中專以上教師14人，占53%。高中（包括職高）以上5人，占19%。)。

二、明確目標(biāo)

1、我鎮(zhèn)將繼續(xù)以社會力量舉辦的托幼園所為主體，加強(qiáng)中心幼兒園建設(shè)，充分發(fā)揮中心幼兒園在全鎮(zhèn)的示范、輻射作用。建立一個社會重視、關(guān)系順暢的幼教機(jī)制，基本形成0－5歲學(xué)前教育系統(tǒng)、科學(xué)

管理一體化的格局。

2、20*年全鎮(zhèn)3－5周歲學(xué)前三年入園率達(dá)到99%，到20*年力爭達(dá)到100%，普及三年入園。積極實施0—5歲托幼一體化教育，力爭全鎮(zhèn)20*年托班入托率達(dá)到40%，20*年力爭達(dá)到50%，20*年爭取達(dá)到60%，

2010年達(dá)到70%。在計生、婦聯(lián)的大力支持下，中心幼兒園努力辦好“嬰幼兒科學(xué)教育基地”，使0－5歲兒童家長和看護(hù)人普遍得到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。

3、到20*年全鎮(zhèn)專任幼兒教師均達(dá)到《教師法》規(guī)定學(xué)歷要求，要求中心幼兒園本科學(xué)歷達(dá)到10%，大專學(xué)歷達(dá)到40%，2010年本科學(xué)歷達(dá)到15%，專科學(xué)歷達(dá)到50%以上。各村幼兒教師也要努力提升素質(zhì)

，力爭拿到幼兒教師資格證書。

4、合理調(diào)整布局，實施統(tǒng)籌統(tǒng)管。努力辦好各中心幼兒園，做到布局合理，管理規(guī)范。兩所中心幼兒園力爭20*年達(dá)到《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》，在規(guī)劃實施5年內(nèi)使全鎮(zhèn)的各中心幼兒園園舍、規(guī)模

、設(shè)施、人員素質(zhì)、保教質(zhì)量得到改善和提高，2010年*中心幼兒園爭取達(dá)到*一級幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)。*中心幼兒園達(dá)到*縣二級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

三、落實措施

1、認(rèn)真做好排查摸底工作，提高幼兒園前三年入園率和入托率。目前我鎮(zhèn)3~5周歲入園率較高，達(dá)到了99%。入托率在全縣范圍內(nèi)屬于較高，但仍然有待提高。因此在普及三年入園率的基礎(chǔ)上，重點提高

入托率。爭取到20*年入托率達(dá)到50%，20*年達(dá)到60%，2010年達(dá)到70%。

2、調(diào)整布局，提高辦園水平。根據(jù)《*鎮(zhèn)20*年－20*年幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及全鎮(zhèn)學(xué)前教育現(xiàn)狀，本著完善管理配置資源，使適齡兒童按年齡段受到良好教育的原則，到2010年全鎮(zhèn)的設(shè)點布局為：2

所中心幼兒園，即*中心幼兒園，*中心幼兒園；4所村級幼兒園(不含中心幼兒園教育點)，秦興村，落塘村，豐山村（宋塘片），許油車村幼兒園。

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口的增加，為滿足外來人口的孩子入園需求，中心幼兒園可以按實際情況報鎮(zhèn)學(xué)前教育辦公室同意后設(shè)點解決外來人口子女入園，并適當(dāng)減免外來孩子的費(fèi)用。同時中心幼

兒園要逐步向托幼一體化，城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，加強(qiáng)中心幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按*市達(dá)村中心幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配置，確保每年投入部分比例資金用于園舍、設(shè)施的維修、改造。到2010年*中心幼兒園

爭取達(dá)到縣一級幼兒園，*幼兒園分別達(dá)到*縣二級幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)。中心幼兒園均達(dá)到《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》，村級點進(jìn)入等級評估。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，完善學(xué)前教育管理體制和機(jī)制，鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。建立健全幼兒園管理網(wǎng)絡(luò)，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)。由分管鎮(zhèn)長全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)

前教育工作，并成立鎮(zhèn)學(xué)前教育管理辦公室，重點抓好全鎮(zhèn)普及幼兒三年入園率及幼兒園（班）的布局調(diào)整，加強(qiáng)對各中心幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。各中心幼兒園園長主持本片幼兒教育日常工作和

業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)政府將學(xué)前教育納入社會事業(yè)發(fā)展的整體范疇予以統(tǒng)籌考慮，并多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，每年政府按每生不低于50元的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助給兩所中心幼兒園，用于改善辦園設(shè)備、添置教育設(shè)施

并逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展需要。

4、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，高素質(zhì)的教師是高質(zhì)量教學(xué)的保證，組織教師參加政治學(xué)習(xí)和師德培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師的政治思想和職業(yè)道德。經(jīng)常運(yùn)用“請進(jìn)來，走出去”的方式及有效的測評方式，全面

體提高廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和保教水平。20*年，全鎮(zhèn)教師一律持教師資格證書上崗，對于不合格的教師換崗或辭退，嚴(yán)格退休制度，（原則按上級教育主管部門的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行）。按規(guī)定配足教

師，每班均配足2名保教人員。積極鼓勵和支持在職教師參加學(xué)歷進(jìn)修，爭取到20*年在職教師全部達(dá)到教師法規(guī)定的學(xué)歷，其中大專學(xué)歷以上達(dá)到40%以上、2010年達(dá)到50%，切實保障幼兒教師的合法權(quán)

益，保證教師工資按月發(fā)放，解決在職合同教師后顧之憂，穩(wěn)定教師隊伍。

篇(3)

關(guān)鍵詞： 學(xué)前教育 問題 建議

筆者“以問題為導(dǎo)向”，到州直幼兒園進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我校在學(xué)前雙語專業(yè)人才培養(yǎng)方面的確存在一些問題，亟待解決。

一、培養(yǎng)目標(biāo)定位問題

《伊犁師范學(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》的培養(yǎng)目標(biāo)定位是“培養(yǎng)政治合格、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、有較強(qiáng)教育教學(xué)實踐能力和創(chuàng)新精神的，樂教適教的中專層次學(xué)前‘雙語’教師”。

教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》對培養(yǎng)目標(biāo)的界定，其對應(yīng)職業(yè)崗位有幼兒園保育員、育嬰師、幼兒園和早教機(jī)構(gòu)教師。因此，目標(biāo)定位不準(zhǔn)確容易導(dǎo)致培養(yǎng)方向、教學(xué)模式等出現(xiàn)偏差。需要說明的是，我校學(xué)前雙語教育專業(yè)多了“雙語”二字，是根據(jù)新疆實情突出強(qiáng)調(diào)雙語素質(zhì)和能力，符合自治區(qū)要求，但絕不意味著其培養(yǎng)目標(biāo)定位與國家標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)成一致的可行性。筆者建議將原“培養(yǎng)目標(biāo)”做如下調(diào)整：

――本專業(yè)堅持立德樹人，面向新疆少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)、農(nóng)牧區(qū)各級各類幼兒園、早教機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)從事幼兒園保育、教育等工作，具備雙語素質(zhì)和德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

二、教學(xué)模式定位問題

《伊犁師范學(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》主要闡述了課程體系構(gòu)建，但對人才培養(yǎng)模式缺乏必要的關(guān)注。在“四大塊”教學(xué)課程中，雖然安排了足夠數(shù)量的“學(xué)前教育專業(yè)課”，但在教學(xué)目標(biāo)制定上過多強(qiáng)調(diào)知識積累，而忽視技能培養(yǎng)，課程教學(xué)多半未能實現(xiàn)“理實一體化”。如對幼兒園“五大領(lǐng)域”教育活動、學(xué)前兒童衛(wèi)生保健、幼兒園游戲等課程教學(xué)只突出知識積累，缺少實操、創(chuàng)編或體驗環(huán)節(jié)，難以培養(yǎng)能力和技能。要積極探索“理實一體化”教學(xué)模式，大力推行仿真模擬教學(xué)、項目教學(xué)、案例教學(xué)及技能打包教學(xué)等教學(xué)方法。

三、課程體系定位問題

1.保育課程沒有引起重視。

幼兒園的工作任務(wù)由保育和教育兩大塊構(gòu)成?！兑晾鐜煼秾W(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》制定的課程體系對幼兒園教育涉及較多，但對幼兒園保育卻涉及很少，如現(xiàn)行教學(xué)計劃并未將幼兒園保育、0-3歲嬰幼兒撫育與教育課程納入教學(xué)計劃。筆者曾走訪過多家州直幼兒園，園領(lǐng)導(dǎo)普遍反映我校實習(xí)生保育能力欠缺，實際工作中存在不知所措或上手慢的問題，這大概與我校課程體系定位有關(guān)。因此，將保育課程納入實施性教學(xué)計劃并實施“理實一體化”教學(xué)是我校課程改革的首要任務(wù)。

2.課程類別劃分不盡科學(xué)。

我校現(xiàn)行教學(xué)計劃將課程劃分為通識教育課、教師教育課、專業(yè)教育課和實踐課四個板塊。這種劃分看似結(jié)構(gòu)分明，但存在不少問題，如過度強(qiáng)調(diào)每一板塊的獨立性，但忽略整體性。如“教師教育課”和“專業(yè)教育課”刻意強(qiáng)調(diào)各自的功能，不盡科學(xué)，應(yīng)整體考慮，將二者合二為一，即合并為“專業(yè)技能課”?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將學(xué)前教育專業(yè)課程劃分為兩大類：公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課。在專業(yè)技能課中又劃分出“專業(yè)核心課”、“綜合實訓(xùn)”和“頂崗實習(xí)”三個板塊，這樣劃分既重視了課程的整體性，又兼顧了體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特點的教學(xué)模式的構(gòu)建。

四、教育教學(xué)理念問題

我校將學(xué)前雙語教育專業(yè)作為自治區(qū)級精品專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，廣大教師為之付出了相當(dāng)多的心血，也取得了一定成效，但就發(fā)展定位看，“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力”的職業(yè)教育理念還沒有深入人心，存在重理論輕技能、重知識傳授輕能力應(yīng)用的缺陷，教育教學(xué)觀念相對陳舊，對人才培養(yǎng)沒有考慮市場多元因素。市場調(diào)研不夠，畢業(yè)生的就業(yè)去向調(diào)查不夠，人才市場崗位標(biāo)準(zhǔn)了解不深，學(xué)生技能訓(xùn)練與就業(yè)崗位需要難以對接，有的甚至能力素質(zhì)弱化，不能勝任崗位工作。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確了幼兒園的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，保教并重，關(guān)注個別差異，促進(jìn)每個幼兒富有個性地發(fā)展”。根據(jù)這一要求，我校學(xué)前雙語教育人才培養(yǎng)必須本著理論與實踐并重、觀念與技巧并重的原則，培養(yǎng)既具有較高理論水平又具有突出操作能力的應(yīng)用型人才。

五、幾點建議

1.創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式

根據(jù)學(xué)前教育的特點和要求，堅持以社會需求為導(dǎo)向，廣泛征求用人單位對專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的意見和建議，突出實踐型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.優(yōu)化教學(xué)條件

增加教學(xué)投入，逐步完善教學(xué)設(shè)施、圖書資料及其他教學(xué)手段，為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)條件，包括：繼續(xù)建立和完善學(xué)前教育專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)備，提高利用率，提高實驗、實訓(xùn)課程的比例。

3.深化教學(xué)改革

根據(jù)社會對人才培養(yǎng)需要，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，本著適當(dāng)壓縮基礎(chǔ)理論內(nèi)容，強(qiáng)化專業(yè)基本技能的原則，增加與幼教職業(yè)密切相關(guān)的知識與技能，如增設(shè)兒童營養(yǎng)、保育、保健等專業(yè)課程，并把與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)內(nèi)容納入教學(xué)計劃，提升學(xué)生的從業(yè)能力。

4.教學(xué)方法改革

強(qiáng)化“理實一體化”教學(xué)模式、學(xué)生的探究型和自主研究型學(xué)習(xí)模式，不斷提高課堂教學(xué)水平；改革傳統(tǒng)的、單一的學(xué)習(xí)成績考核方法，將學(xué)生的平時表現(xiàn)（討論、作業(yè)、試講、見習(xí)、技能競賽成果展等）按一定比例計入總成績，將學(xué)生的學(xué)習(xí)重點轉(zhuǎn)向平時技能訓(xùn)練和幼兒教育經(jīng)驗積累上，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、積極性、實踐性和創(chuàng)新性。

5.制定或修訂校本教學(xué)文件

篇(4)

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村幼兒園；面臨的困境；發(fā)展對策

一、西部農(nóng)村幼兒園發(fā)展的困境

1.農(nóng)村地區(qū)入園率低

據(jù)統(tǒng)計，全國學(xué)前三年兒童毛入園率為47.3%，城市近60%，農(nóng)村僅為37%，兩者相差23個百分點。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市學(xué)前三年兒童入園率均在90%以上，而西部一些省的學(xué)前三年兒童的毛入學(xué)率最低僅為10%，由此可推，我國西部農(nóng)村的學(xué)前兒童毛入學(xué)率會低到何種程度。由此可見，我國學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重不平衡，城鎮(zhèn)學(xué)前三年兒童入園率顯著高于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。城際之間、城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，影響教育的公平與均衡發(fā)展。

2.幼師資源分配不均，資源配置較差

《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定“實施保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展” ，要求幼兒園保證“兩教一?！钡呐浒嗄Ｊ剑员ＷC幼兒教育的質(zhì)量。然而我國西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園教職工與幼兒的比例嚴(yán)重失衡，這將直接影響到幼兒接受教育的質(zhì)量。從我國農(nóng)村兒童入園效果的分析來看，顯然，低水平的幼兒園教育質(zhì)量限制了幼兒在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中可能獲得的發(fā)展，可見，我國農(nóng)村幼兒園的教育效果無法使人們滿意。

3.辦園規(guī)模質(zhì)量差異顯著

城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展之間差異最為明顯的地方就是硬性條件的差異，由于幼兒園教育不是義務(wù)教育，很多幼兒園實行自負(fù)盈虧，這勢必造成兩極分化。據(jù)調(diào)查，在鄉(xiāng)村幼兒園中98%是家庭作坊式辦園，利用居民住房作為園舍，房間內(nèi)部空間不足，光線偏暗，空氣較差，這些基礎(chǔ)設(shè)施的落后將嚴(yán)重影響幼兒的身心健康發(fā)展。

二、西部農(nóng)村幼兒園的發(fā)展對策

1.政府統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃

合理配置師資，集約辦園是進(jìn)一步提升西部農(nóng)村地區(qū)辦園質(zhì)量的一條必經(jīng)之路。按照國家統(tǒng)一部署，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在深入調(diào)研、科學(xué)預(yù)測生源的基礎(chǔ)上，根據(jù)“就近入園，擴(kuò)大規(guī)模，因地制宜，實事求是”的指導(dǎo)思想，堅持做到合理配置幼兒教育資源，提高保教質(zhì)量，保證幼兒安全，對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行合理規(guī)劃布局。建立起以縣市區(qū)政府辦園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村集體及學(xué)校辦園為主體和公民個人辦園為補(bǔ)充的一體化的農(nóng)村幼兒園體系。

2.大力宣傳，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念

大部分農(nóng)村地區(qū)家長沒有受過高等教育，在育兒方面缺乏科學(xué)的理念。因此，政府應(yīng)該大力宣傳學(xué)前教育的重要性。政府應(yīng)當(dāng)對民眾進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，用科學(xué)的依據(jù)使民眾信服。同時，幼兒園應(yīng)該創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，以保證幼兒健康快樂地成長。幼兒園要特別注重“家園教育一體化”的思想，這樣能夠極大地促進(jìn)幼兒教育問題的解決。

3.幼兒園按年齡對幼兒進(jìn)行分層教育

在幼兒園結(jié)構(gòu)的布局中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠變耗挲g及數(shù)量進(jìn)行分班，靈活調(diào)控進(jìn)行編班。立足于農(nóng)村幼兒的入園情況，加強(qiáng)對3歲以下以及5歲以上的年齡段幼兒班的建設(shè)，以保證幼兒教育的整個覆蓋面。在當(dāng)前中國農(nóng)村，幼兒0到3歲這一階段的教育是缺失的、不完整的，該階段的幼兒教育仍停留在家中，并沒有專門的教師和專門的機(jī)構(gòu)。因此，我國應(yīng)該將早期幼兒教育置于終身教育體制中去，從以前的主要發(fā)展3到6歲幼兒教育向下延伸至0到3歲嬰幼兒教育，以改變我國0到3歲的幼兒早期教育薄弱的狀況。

4.重點關(guān)注弱勢群體幼兒

伴隨著我國農(nóng)村勞動力大幅度向大城市轉(zhuǎn)移，我國出現(xiàn)了大批量的“留守兒童”和“流動兒童”。國家應(yīng)該準(zhǔn)確地預(yù)測留守兒童以及流動兒童的變化趨勢，根據(jù)變化趨勢設(shè)立幼兒教育機(jī)構(gòu)，盡量保障每一個留守兒童和流動兒童都能接受良好的幼兒教育。政府在具體實施的時候應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗髂挲g段兒童的數(shù)量和分布情況對幼兒園進(jìn)行合理的規(guī)劃與布局。

總之，因受到各方面因素的制約，西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育環(huán)境十分惡劣，國家和政府都要加大扶持力度，教師也要不斷提高自身素質(zhì)，盡最大努力給兒童提供最佳的學(xué)前教育。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

當(dāng)前，在我國教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市先進(jìn)的教育理念、培育模式、管理方式等對農(nóng)村產(chǎn)生了深刻影響，并逐漸滲透到農(nóng)村的教育當(dāng)中，特別是對于農(nóng)村學(xué)前教育的影響，加之農(nóng)村生活生活條件、思想觀念的革新，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化也成為不可否認(rèn)的事實。農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化是指“基于農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育質(zhì)量低下，教師流失嚴(yán)重等實際，將農(nóng)村教育的主陣地由鄉(xiāng)村逐步轉(zhuǎn)移至辦學(xué)條件相對優(yōu)越的城鎮(zhèn)地區(qū)，最大限度地縮小城鄉(xiāng)教育差距，藉離鄉(xiāng)進(jìn)城之手段，達(dá)到城鄉(xiāng)教育均衡化之目的，為完善意義上的城市化及城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造條件?！彪S著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的閑置，大批農(nóng)村人口涌入城市，大部分學(xué)前教育適齡兒童留在農(nóng)村，優(yōu)質(zhì)教育的需求使得農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化逐步實現(xiàn)，但由于城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的分配不均等，使得農(nóng)村適齡兒童接受教育的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市，違背了教育公平原則，沒有縮小貧富差距，不利于社會和諧發(fā)展。與其他國家和地區(qū)相比，我國農(nóng)村學(xué)前教育在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中具有一定的特殊性，應(yīng)給于高度重視。首先，與西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不同的是，我國是人口大國，且農(nóng)村人口所占比重較大再加上戶籍制度的限制，我國農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化過程中的人口流轉(zhuǎn)并不同于一般意義上流遷地域、職業(yè)轉(zhuǎn)換的路徑，農(nóng)村勞動力在進(jìn)入城市的過程中，不僅要實現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換，還要實現(xiàn)身份的變化。大部分農(nóng)民工迫于生活的壓力進(jìn)城打工只是暫時地居住在城市，并沒有將戶口遷入城市，城市有限的資源使其難以取得城市戶籍，子女也無法在城市公辦幼兒園就讀。目前農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城的只占總數(shù)的20%~30%，留守農(nóng)村的學(xué)前教育適齡兒童數(shù)量龐大，分布范圍寬廣。其次，與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國工業(yè)化最大的不同之處在于工業(yè)化資本積累的來源不同。西方發(fā)達(dá)國家的資本積累主要來自殖民統(tǒng)治，而偏遠(yuǎn)的農(nóng)村是我國資本來源的一部分。從20世紀(jì)50年代“一五”計劃的實施到1978年的，20多年間我國的工業(yè)化走的一直是農(nóng)村支援城市道路；改革開放以后，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村，這就導(dǎo)致原本差異較大的城市與農(nóng)村間的發(fā)展更加不平衡，城鄉(xiāng)差距拉大。在學(xué)前教育領(lǐng)域，農(nóng)村學(xué)前教育與城市學(xué)前教育差距顯著，教育部2005年的《中國全民教育報告———聚焦農(nóng)村教育》中指出，我國仍有19%的農(nóng)村兒童還沒有條件接受幼兒教育；2008年全國城鎮(zhèn)毛入園率達(dá)到55.6%，而農(nóng)村毛入園率則只有35.6%，比城鎮(zhèn)低了20個百分點。學(xué)前教育資源的空間分配不均等，不管是師資隊伍、環(huán)境設(shè)施，還是交通工具、生源比例城市學(xué)前教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于農(nóng)村，使教育公平成了一片空白，不利于農(nóng)村教育發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題的癥結(jié)

2.1農(nóng)村學(xué)前教育教師整體水平較低、師資力量匱乏教育公平一直是輿論界關(guān)注和討論的熱點話題。但是，在幼兒師資資源的分配上，農(nóng)村師資隊伍在許多方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與城市教育，嚴(yán)重影響著農(nóng)村幼兒的教育質(zhì)量和整個學(xué)前教育水平的提高。最明顯的問題是農(nóng)村學(xué)前教育教師的學(xué)歷和技能水平普遍低于城市。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國農(nóng)村幼兒教師（包括園長）中，僅有0.03%的幼兒教師獲得碩士學(xué)位，5.69%的幼兒教師是大學(xué)本科畢業(yè)，獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷的幼兒教師占38.3%，高中畢業(yè)的約占49%，還有約占7%的幼兒教師是高中階段以下畢業(yè)。由于幼兒師資的短缺，相當(dāng)一部分小學(xué)教師和社會臨聘人員兼任或直接擔(dān)任幼兒教師，由于沒有受到專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)前教育知識的匱乏，加之年齡過大、思維僵化，使得學(xué)前教育、教學(xué)“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，過于重視書本知識的學(xué)習(xí)，忽視了幼兒興趣、個性的培養(yǎng)，幼兒學(xué)不到該學(xué)的知識、才藝，違背了幼兒本身的學(xué)習(xí)心理特征，農(nóng)村教育從學(xué)前教育開始就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市水平。

2.2農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足、辦學(xué)條件差多年來我國的財政性教育經(jīng)費(fèi)投入整體不足，難以逾越國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的比例，而學(xué)前教育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入只占全國教育經(jīng)費(fèi)總量的1.2%～1.3%。一方面，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致學(xué)教機(jī)構(gòu)短缺，加之偏遠(yuǎn)地方幼兒上學(xué)距離的遙遠(yuǎn)，大批幼兒被拒之門外，無法接受教育，入園率與國家規(guī)定的比例差距甚大。另一方面，多數(shù)農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)環(huán)境差，教學(xué)設(shè)施簡陋、生活環(huán)境封閉，缺少基本的游樂場、圖書室、午休室等，現(xiàn)代化的媒體教學(xué)設(shè)備、音樂器材就更少了，許多方面存在著漏洞，特別是安全問題，如房屋建設(shè)、衛(wèi)生設(shè)施、兒童桌椅等都不達(dá)標(biāo)，一些幼兒園的生源比較分散，配備了校車，但是超載、道路不便、校車質(zhì)量不過關(guān)等情況致使事故不斷，幼兒的人身安全得不到保障，這與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)管關(guān)系重大，農(nóng)村孩子在教育開端之際就處于不利狀態(tài)。

2.3相關(guān)學(xué)前教育教育政策法規(guī)得不到真正落實學(xué)前教育政策作為開展和實施學(xué)前教育工作的依據(jù)、出發(fā)點，理應(yīng)認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行，但是受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的制約，學(xué)前教育政策不能得到很好的落實，甚至與政策初衷相悖，得不到應(yīng)有的實際效果。在規(guī)劃城鎮(zhèn)學(xué)前教育和農(nóng)村學(xué)前教育的具體定位上存在明顯的差異，農(nóng)村地域分布寬廣，農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃一般只落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分地方不能滿足村的需求，尤其是一些人口密度小的偏遠(yuǎn)山村，由于資源不足，交通不便，家長思維意識的保守，難以發(fā)展學(xué)前教育，相關(guān)政策得不到落實。此外，農(nóng)村幼兒教師任職資格、職稱評定還不成熟，教育培訓(xùn)機(jī)會也很少，加之工資待遇的不均等，嚴(yán)重影響了從教的積極性，一些幼師迫于生存和環(huán)境的壓力紛紛流向城市。

3促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的路徑

3.1加大學(xué)前教育投入，提高辦園水平資金不足是制約我國廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的一大原因，政府的資金投入和政策引導(dǎo)對農(nóng)村幼兒教育意義重大。要調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投資比例，加大農(nóng)村學(xué)前教育投入比例，把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，完善縣、鄉(xiāng)、村教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并將其拉入政府財政預(yù)算中。調(diào)動相關(guān)部門的積極性，緊密結(jié)合教育城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和適齡兒童的變動規(guī)律、分布狀況、未來發(fā)展趨勢，統(tǒng)一布局、規(guī)劃、調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的空間分布和數(shù)量，改善農(nóng)村學(xué)前教育環(huán)境，提高辦園水平，努力建設(shè)、配備好游樂場、讀書室、休息室等場所，充分發(fā)揮縣幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的示范帶頭作用，力爭滿足適齡兒童的教育需求。

3.2改善農(nóng)村幼兒教師的工作環(huán)境，提高工資水平認(rèn)真落實《教育法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等政策法規(guī)，加大農(nóng)村學(xué)前教育投入力度，不斷改善教師的工作條件以及辦園水平，給予偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼教一定的福利補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，并使其真正落到實處。各級政府、領(lǐng)導(dǎo)要把幼兒教育工作擺在重要位置，深入基層，發(fā)現(xiàn)、解決問題，為其辦實事、辦好事。針對農(nóng)村學(xué)前教育教師工資收入低的問題，政府應(yīng)調(diào)整農(nóng)村幼教的整體工資水平和工資構(gòu)成比例，如高學(xué)歷獎勵、超工作量補(bǔ)助、效益獎勵等，改善農(nóng)村幼兒教師的生活水平，今后應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村幼兒教師編制數(shù)量，削減無證無學(xué)位、臨時幼兒教師數(shù)量，確保師資隊伍的穩(wěn)定。此外，保護(hù)幼教的合法權(quán)益、解決好其住房、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等關(guān)乎自身利益的問題，減輕工作負(fù)擔(dān)，增加更多機(jī)會和時間學(xué)習(xí)新知識、接收培訓(xùn)，從而更好地勝任本職工作。

3.3提高農(nóng)村學(xué)前教育師資業(yè)務(wù)水平學(xué)前教育事業(yè)在聯(lián)結(jié)教育和社會公共服務(wù)中的重要作用必將不斷被社會認(rèn)知，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，提高保教質(zhì)量，要根據(jù)“職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、幼教理論與農(nóng)村實際相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐提高相結(jié)合”的原則，通過各種途徑和措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍，提高其專業(yè)水平。任何先進(jìn)的教育理念的落實都要靠一線教師的教育實踐完成，顯然，建立一批業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)技能強(qiáng)的農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍顯得格外重要。一方面，借助高校資源及其他渠道的培訓(xùn)平臺。農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍中，絕大多數(shù)是畢業(yè)于專科、高職、職中、中師等學(xué)校的，部分是非幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的，專業(yè)知識、技能水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足倡導(dǎo)的學(xué)前教育所需求。利用一些高校學(xué)前教育這一專業(yè)的設(shè)置，可定期將農(nóng)村學(xué)前教育師資送到高校進(jìn)行培訓(xùn)，也可定期參與國家、地方組織的統(tǒng)一培訓(xùn)；同時，積極邀請學(xué)前教育學(xué)者定期舉辦相關(guān)講座、講授課程，走進(jìn)農(nóng)村、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)幼兒教育等，使農(nóng)村學(xué)前教育及時更新觀念、提高質(zhì)量。另一方面，采取一些獎勵措施，鼓勵幼兒教師自我提高。可通過一些定期考核、考試、比賽等方式，督促學(xué)前教育師資力量的與時俱進(jìn)。今天的網(wǎng)絡(luò)就是一個很好的學(xué)習(xí)平臺，即使偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，也可共享最新的國內(nèi)外學(xué)前教育資源、日益更新的學(xué)前教育知識等，利用網(wǎng)絡(luò)不斷學(xué)習(xí)、提升自己，從而客觀上提升農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。

篇(6)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。以來，縣學(xué)前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，縣城基本普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村學(xué)前三年教育普及率達(dá)75%以上，幼兒教育管理體制逐步理順，新建改建了一批民辦幼兒園，撤并了一批不符合條件的民辦幼兒園。全縣現(xiàn)有注冊登記幼兒園54所，幼兒看護(hù)點69個，在園幼兒1.5萬人，幼兒園教職工550余人。

（二）存在的主要問題?？傮w上看，學(xué)前教育仍是當(dāng)前我縣教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育體制機(jī)制不完善，投入不足，資源短缺的矛盾突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后；民辦幼兒園存在不少無證辦園現(xiàn)象；幼兒園教師編制不足、數(shù)量不夠，整體素質(zhì)不高，待遇偏低，幼兒教師社會保障政策尚未完全落實；各類幼兒園整體辦園條件較差，管理不夠規(guī)范，保教質(zhì)量不高。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以幼兒發(fā)展為本，健全和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系；堅持公益性和普惠性，深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，妥善解決“入園難”問題，不斷滿足人民群眾對學(xué)前教育的多元需求，切實保障幼兒身心健康、快樂成長。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，以農(nóng)村為重點、財政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年，公辦學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園13所，新建縣城公辦中心幼兒園1所，力爭完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園；民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序；幼教師資隊伍日趨優(yōu)化；全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。努力實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上，基本解決入園難問題。

（二）年度目標(biāo)

——年，啟動“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園4所；新建縣城公辦中心幼兒園1所；積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。啟動幼兒園師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)計劃?？h級示范性幼兒園達(dá)到4所。

——2012年，大力推進(jìn)“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園4所，大力扶持民辦幼兒園發(fā)展。加大幼兒園師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度?？h級示范性幼兒園達(dá)到8所。入園難問題得到初步緩解。

——2013年，繼續(xù)實施“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園5所，實現(xiàn)全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所達(dá)標(biāo)的中心幼兒園。進(jìn)一步扶持民辦幼兒園發(fā)展。幼兒教師專業(yè)合格率明顯提高。市級示范性幼兒園達(dá)到2所，縣級示范幼兒園達(dá)到13所。辦園條件和教育質(zhì)量明顯提升，農(nóng)村學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上?；窘鉀Q入園難問題。

四、主要措施

（一）加快發(fā)展，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源

1、以財力保障公辦幼兒園發(fā)展?？h人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，將根據(jù)未來人口出生狀況和變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)要規(guī)劃建設(shè)公辦幼兒園。積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)通過多種形式舉辦幼兒園，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規(guī)模為城鎮(zhèn)地區(qū)不超過500人，農(nóng)村地區(qū)不超過360人。

鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家法律、政策允許的范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新辦園體制和機(jī)制，積極探索“名園辦分園”、“強(qiáng)園帶弱園”、“集團(tuán)辦園”等辦園方式，引導(dǎo)、扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體，增強(qiáng)我縣學(xué)前教育發(fā)展活力。

2、以機(jī)制推動農(nóng)村幼兒園發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和需求，建立靈活多樣的推動農(nóng)村幼兒園發(fā)展的有效機(jī)制。以新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為重點，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所財政全額撥款、質(zhì)量較高、能發(fā)揮輻射帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他公共資源舉辦農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。探索實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一體化辦園模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村舉辦分園，實行村鎮(zhèn)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)模式，由縣教育行政部門直接管理。小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實行剝離，獨立建園，并合理配備公辦幼兒教師。逐步停辦農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班。創(chuàng)造條件，保障農(nóng)村留守兒童入園。

3、以政策扶持民辦幼兒園發(fā)展。采取購買服務(wù)、專項經(jīng)費(fèi)支持、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予獎勵；對辦園規(guī)范的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅；對民辦幼兒園報經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)按規(guī)定免征營業(yè)稅；對民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，按照居民價格執(zhí)行；對民辦幼兒園新建、擴(kuò)建用地，按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；保障民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導(dǎo)等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。

4、以管理促進(jìn)小區(qū)幼兒園發(fā)展。各城鎮(zhèn)在新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)好配套的幼兒園，優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地；未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃；已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，要限期整改。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，產(chǎn)權(quán)國有，建成后應(yīng)移交當(dāng)?shù)卣?，由教育行政部門舉辦公辦幼兒園或組織舉辦普惠性民辦幼兒園。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城市住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)向當(dāng)?shù)卣侠U幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，用于幼兒園新建或改擴(kuò)建項目。政府要組織有關(guān)部門制定出臺相關(guān)配套政策。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高學(xué)前教育師資隊伍整體素質(zhì)

1、科學(xué)核定幼兒園教師編制?？h編制部門會同教育、人保、財政等部門按照國家確定的幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和編制指導(dǎo)意見，根據(jù)我縣學(xué)前教育發(fā)展的實際與需要，合理確定幼兒園生師比，在年底前核定并下達(dá)各地公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制數(shù)額，并統(tǒng)籌考慮幼兒園應(yīng)配備保育員等工勤人員編制。要按照省定學(xué)前教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，重新核定公辦幼兒園教職工編制，配齊配足學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工，滿足幼兒園正常保育教育工作需要。

2、拓寬幼教師資來源渠道。各地要進(jìn)一步健全幼兒教師、園長資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。從年起，將幼兒教師培養(yǎng)列入全省“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃”，通過各級師范院校每年定向培養(yǎng)三年制中師和初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷農(nóng)村幼兒教師；實施“農(nóng)村幼兒教師特設(shè)崗位計劃”，每年選派具有學(xué)前教育專業(yè)資質(zhì)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教；縣教育部門要會同縣勞動人事部門每年面向社會公開招聘幼兒教師，基本滿足新建與改擴(kuò)建各類幼兒園的師資需求。鼓勵大中專畢業(yè)生通過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒園教師資格證，充實到幼兒教師隊伍中。

3、完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。改革、創(chuàng)新幼兒師資培養(yǎng)機(jī)制，完善幼兒園教師培養(yǎng)體系。建立多層次、多形式的幼教師資培訓(xùn)體系。將幼兒教師培訓(xùn)納入省級“中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其教育行政部門要設(shè)立幼兒教師專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。從年開始，通過省、市、縣三級培訓(xùn)，五年內(nèi)基本完成首輪全縣幼兒教師和園長全員培訓(xùn)。每年對10名園長和100名骨干教師進(jìn)行省級培訓(xùn)，重點打造一批名園長和名教師。從農(nóng)村中小學(xué)校轉(zhuǎn)崗進(jìn)入幼兒園的教師，實行先培訓(xùn)后上崗。市級示范幼兒園要積極實施園本培訓(xùn)，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保育教育能力。

4、依法落實幼兒教師地位與待遇。將幼兒園教師納入中小學(xué)教師管理系列。確保公辦、民辦幼兒園教師在專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資待遇、社會保障和表彰獎勵等方面享受與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師同等待遇。建立和完善幼兒教師人事管理和社會保障制度，落實聘任制幼兒教師工資保障、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障政策，切實維護(hù)幼兒教師的合法權(quán)益。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園教師進(jìn)行表彰。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，并參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放教職工工資和福利待遇，依法繳納各項社會保險費(fèi)和住房公積金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要不定期對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實情況進(jìn)行督查。

（三）加大投入，多渠道保障學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)

縣人民政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜?？h、鄉(xiāng)兩級財政設(shè)置學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，重點支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。教育費(fèi)附加中用于學(xué)前教育的比例不低于15%。財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財政性教育經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高，2013年達(dá)到5%以上。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、城市務(wù)工人員子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。各地要依托特殊教育學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

縣人民政府有關(guān)部門在完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和居民承受能力，依據(jù)幼兒園等級確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核定普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)各類幼兒園收費(fèi)管理，實行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。

（四）加快改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、深化學(xué)前教育教學(xué)改革。教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級各類幼兒園深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多樣的教育環(huán)境，注重對兒童進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、交往與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康成長。幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材。將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師用書納入全省中小學(xué)教材審查范圍，研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定標(biāo)準(zhǔn)及辦法，加強(qiáng)對幼兒園兒童讀物、操作材料和玩教具的配備與選用指導(dǎo)，統(tǒng)一編寫、使用幼兒教材。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)各類幼兒園積極開展教學(xué)研究與園本教研活動；各地應(yīng)探索建立各具特色的幼兒園教育和家庭教育交流、互動機(jī)制；面向社區(qū)積極組織開展0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)工作，提高家長的科學(xué)育兒能力。

2、建立科學(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評價體系。加強(qiáng)對各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照普及普惠的原則，根據(jù)不同類別幼兒園實際，對幼兒園辦園情況進(jìn)行分類評估與指導(dǎo)。對達(dá)標(biāo)升級的民辦幼兒園予以獎勵。完善幼兒園教育教學(xué)自我評價機(jī)制。加強(qiáng)對幼兒教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和質(zhì)量的監(jiān)管。

3、健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。省、市級示范幼兒園要成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育資源中心、教學(xué)研究中心與保教指導(dǎo)中心。繼續(xù)深入實施省、市級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動。探索建立城鄉(xiāng)幼兒園教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)幼兒園園長、教師互派制度。開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展

1、明確政府職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。建立省級統(tǒng)籌、縣級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建的學(xué)前教育管理體制?？h教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。

2、建立幼兒園監(jiān)管體系。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度?？h教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門依據(jù)《省幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園在評定等級的基礎(chǔ)上實行分類管理、分類指導(dǎo)，每年開展一次年檢并向社會公布結(jié)果。未取得教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強(qiáng)對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

妥善解決無證辦園問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要調(diào)查、了解轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園基本狀況，通過引導(dǎo)、整合，優(yōu)化民辦幼兒園布局。年底前，各地要根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<關(guān)于省民辦幼兒園管理辦法(試行)>的通知》（府廳發(fā)〔〕83號）精神，對目前存在的無證辦園情況進(jìn)行全面排查，通過分類治理，基本解決無證辦園問題。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，逐步規(guī)范；對衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的無證園所，由縣人民政府組織教育、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷，妥善分流和安置幼兒。

強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。要高度重視幼兒園安全保障工作，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。政府相關(guān)職能部門要按照職能分工，建立起全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。各幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會要協(xié)助幼兒園共同做好安全管理工作。

篇(7)

1.發(fā)展目標(biāo)。到2012年，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到99%以上，85%以上的幼兒在等級幼兒園就讀；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所規(guī)范的中心幼兒園；全市專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上，高學(xué)歷比例達(dá)到40%以上，教師資格證持有率達(dá)到80%以上，幼兒園保健醫(yī)生和保育員均持有崗位資格證書；城區(qū)要積極拓展0－3歲兒童早期教育的指導(dǎo)服務(wù)功能。到2020年，所有幼兒園均達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的幼兒在等級幼兒園就讀；全市適齡兒童均能接受良好的學(xué)前教育；幼兒園按有關(guān)規(guī)定配齊配足專任教師、保健醫(yī)生和保育員；培養(yǎng)一批具有一定影響力的名優(yōu)園長和幼兒教師；全力構(gòu)建0-6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的一體化管理體制。

2.指導(dǎo)思想。以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十個部門《關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（〔20*〕13號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）及《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》（浙政發(fā)〔20*〕81號）文件精神，確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，堅持“多元、均衡、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展思路，形成以公辦幼兒園為示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。理順學(xué)前教育管理體制，優(yōu)化學(xué)前教育空間布局，健全學(xué)前教育投入和質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育之間的均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，切實提高學(xué)前教育水平，實現(xiàn)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。

二、理順管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃實施

1.明確管理職責(zé)。實行“地方負(fù)責(zé)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，市政府負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件。市教育行政部門主管全市學(xué)前教育，負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育規(guī)劃實施的日常管理，做好幼兒園申辦行政許可、管理和督導(dǎo)評估，承擔(dān)對幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等。市財政、人事（編辦）、勞動保障、物價、衛(wèi)生、民政、公安、消防、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門按照《指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件規(guī)定，各司其職，分工合作，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.強(qiáng)化規(guī)劃實施。根據(jù)《*市市域總體規(guī)劃》及《*市土地利用總體規(guī)劃》，認(rèn)真落實《*市域幼兒園空間布局專項規(guī)劃（20*—2020）》。根據(jù)人口出生及人口流動趨勢，合理確定辦園規(guī)模，優(yōu)化公辦幼兒園布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園發(fā)展，強(qiáng)化實施科學(xué)合理的城鄉(xiāng)幼兒園空間布局。

3.加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。強(qiáng)化公辦幼兒園的示范作用，市財政加大對公辦幼兒園改造、提升的支持力度。鼓勵公辦幼兒園探索集團(tuán)化辦園的新路子，在符合布局規(guī)劃的區(qū)域投資建分園，與民辦幼兒園聯(lián)合辦學(xué)，帶動提升民辦幼兒園的辦學(xué)水平。

4.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種投資方式，負(fù)責(zé)辦好一所示范中心幼兒園，其中省級中心鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)，山區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)。

三、加大資金投入，加強(qiáng)政策扶持

1.落實財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財政體系，逐步提高事業(yè)編制幼兒教師的工資、福利、津貼等財政補(bǔ)助比例；探索建立規(guī)范幼兒園的教育券制度；逐步提高財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)占同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在財政預(yù)算中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，力爭逐年增長。

2.設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)。實施“學(xué)前教育發(fā)展提升工程”，市財政從2009年開始安排專項經(jīng)費(fèi)50萬元，今后逐年增加，并主要用于規(guī)范幼兒園的考核獎勵和教師培訓(xùn)。

3.促進(jìn)社會力量投資舉辦幼兒園。按照“民弱公進(jìn)，民強(qiáng)公助”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善“國有民營”、“民辦公助”、“公建民辦”等辦園體制改革。鼓勵社會力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集聚的城鎮(zhèn)，舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，鼓勵中心幼兒園在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄的偏遠(yuǎn)地區(qū)舉辦分園（幼兒班）或教學(xué)點。市財政對投資新辦的省二級以上幼兒園，或投資在100萬元以上的擴(kuò)建工程，按其固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎勵；民辦幼兒園在建設(shè)過程中規(guī)費(fèi)收取等方面享受政府性投資教育項目政策；布局調(diào)整后閑置的農(nóng)村中小學(xué)校舍在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。對一次性投資2000萬以上（含2000萬）的新建民辦幼兒園項目，相關(guān)激勵政策實行“一事一議”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建的等級幼兒園也要制定出臺相應(yīng)的扶持政策。

4.鼓勵幼兒園上等級。積極鼓勵辦園主體加大對幼兒園建設(shè)的投入，不斷改善辦園條件，提升保教水平，爭創(chuàng)等級幼兒園，對新評為省一級、二級的幼兒園，由市財政分別一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。市教育行政部門在開展民辦幼兒園分等定級、教師培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)資格評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園具有同等地位。市物價部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，合理制定不同等級幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師保障

1.完善幼兒教師事業(yè)編制。合理確定全市幼兒教師事業(yè)編制，根據(jù)工作需要，有計劃地面向社會公開招考事業(yè)編制幼兒教師。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師公派制度，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有公派教師；市財政對公派教師給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.提升幼兒教師素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度和園長、教師持證上崗制度，持證上崗情況納入幼兒園等級評定和年度考核。有計劃開展按需、分類、分層培訓(xùn)，鼓勵幼兒教師取得高學(xué)歷。實施“名師名園長”培養(yǎng)工程，選派骨干園長、教師，通過掛職鍛煉、名師結(jié)對等多種途徑提升素質(zhì)。

3.保障幼兒教師權(quán)益。認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》，徹實保障幼兒教師的合法權(quán)益。完善非事業(yè)編制幼兒教師社會保障制度，幼兒園應(yīng)依法為教職員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女工生育等社會保障費(fèi)用。逐年提高非事業(yè)編制幼兒教師的工資待遇，非事業(yè)編制幼兒教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享受事業(yè)編制教師同等待遇。

五、深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育

1.全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅持以人為本,推進(jìn)學(xué)前教育改革和創(chuàng)新,嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實驗班和興趣班活動,尤其要克服學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

2.積極推進(jìn)幼兒園課程改革。確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保育教育的實踐研究與教育行為的研究，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重兒童潛能開發(fā)和個性發(fā)展。探索適合兒童的教育，開展各種有益兒童身心發(fā)展的活動，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探索、文明樂群、勇敢自信、有初步責(zé)任感等良好基本素質(zhì)。

3.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。實施“資源共享、名園帶動”策略，搭建全市學(xué)前教育資源共享平臺，加大幼兒園結(jié)對幫扶力度，通過名園、優(yōu)質(zhì)園幫帶和扶持弱園、小園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村師資對流，通過園長、教師帶教、對口科研課題指導(dǎo)、教研活動交流等，提高農(nóng)村幼兒園園長與教師管理和教學(xué)水平。

六、加大管理力度，促進(jìn)規(guī)范辦園

1.完善學(xué)前教育考核督導(dǎo)制度。將學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，從2010年開始，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、幼兒園布局調(diào)整實施情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核。市政府教育督導(dǎo)室定期開展對學(xué)前教育的專項督導(dǎo)評估，并將結(jié)果面向社會公布，接受社會和家長的監(jiān)督。

2.建立市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度。建立由市府辦牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與的市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全市學(xué)前教育發(fā)展工作，定期協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題。

3.加大幼兒園依法管理的力度。依法規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度。建立市政府牽頭，教育、衛(wèi)生、公安、交通、安監(jiān)、民政、物價、建設(shè)、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門（單位）參與的清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展非法幼兒園清理整頓行動，依法堅決取締非法幼兒園。物價等部門要建立完善以“成本核算、等級收費(fèi)、備案公示”的幼兒園收費(fèi)管理制度。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。