城鄉(xiāng)供水一體化調(diào)研精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城鄉(xiāng)供水一體化調(diào)研范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為進一步理順城鄉(xiāng)供水和污水處理運行體制，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一監(jiān)管”的水務(wù)產(chǎn)業(yè)管理新模式，全面實施供水和污水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)的整合重組工作，完成各項目標任務(wù)，特制定本意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步改善全市城鄉(xiāng)的水環(huán)境質(zhì)量，建立覆蓋全市、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范有序的水處理市場新體系，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水和污水處理運管一體化。

二、整合重組的原則

堅持“政府主導、市場運作”的原則，采用“明確重組主體、明確操作方式、統(tǒng)一規(guī)劃分類推進”的辦法，先易后難、先急后緩、以城帶鄉(xiāng)、以網(wǎng)帶廠，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水處理資產(chǎn)整合重組工作。

明確重組主體。城鄉(xiāng)供水和污水處理運管一體化工作的實施主體為市國澄投資有限公司（以下簡稱為“國澄投資”）及江南水務(wù)股份有限公司（以下簡稱為“江南水務(wù)”）。

明確操作方式。由國澄投資與企業(yè)協(xié)商后委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和污水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)進行評估，然后通過雙方協(xié)商談判的途徑，進行資產(chǎn)整合。

統(tǒng)一規(guī)劃分類推進。區(qū)域內(nèi)供水和污水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施整合。整合后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠網(wǎng)資產(chǎn)歸江南水務(wù)所有，并由其負責運行和管理。污水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)的功能布局應按照市城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)布局方案實施，國澄投資負責整合后的污水處理設(shè)施的改造、區(qū)域內(nèi)新建管網(wǎng)的投資建設(shè)和運行監(jiān)管。

三、時間步驟

全市城鄉(xiāng)供水和污水處理運管一體化工作原則上分三年完成。至2009年底前，完成全市范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和相關(guān)供水資產(chǎn)的收購協(xié)議的簽定，啟動全市污水處理管網(wǎng)資產(chǎn)整合工作，扎實調(diào)研，優(yōu)化規(guī)劃，制訂完成三年行動計劃。2010年起，啟動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)的整合，至2011年底全部結(jié)束。

污水處理廠網(wǎng)整合的步驟為先集體產(chǎn)權(quán)單位、后民營產(chǎn)權(quán)單位；先管網(wǎng)資產(chǎn)整合，后污水廠資產(chǎn)整合。對鎮(zhèn)屬集體產(chǎn)權(quán)的管網(wǎng)資產(chǎn)先行評估后進行整合；對民營產(chǎn)權(quán)的廠網(wǎng)資產(chǎn)（不符合規(guī)劃要求的除外）先行評估后協(xié)商收購。

供水廠網(wǎng)的整合。資產(chǎn)范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)施及鎮(zhèn)級管網(wǎng)（不含村級管網(wǎng)及小區(qū)配套管網(wǎng)），方式為先行評估后協(xié)商收購。

四、工作要求

1．成立全市城鄉(xiāng)供水和污水處理運管一體化工作領(lǐng)導小組，組長由務(wù)副市長擔任，副市長任副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、建設(shè)、水利、審計、環(huán)保、規(guī)劃、物價、法制辦、城管、國稅、地稅、工商部門負責人和國澄投資主要負責人為成員。

2．根據(jù)《市污水處理費征收使用管理辦法》文件精神，對全市范圍內(nèi)屬于行政事業(yè)性質(zhì)的污水處理費，可由市建設(shè)局委托國澄投資統(tǒng)一征收；對其它的服務(wù)性污水處理費，可由國澄公司根據(jù)市物價局按國家和省相關(guān)規(guī)定核定的指導價與企業(yè)協(xié)商確定。

3．由建設(shè)局牽頭對城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)布局方案進行進一步優(yōu)化，提升管網(wǎng)規(guī)劃布局和建設(shè)水平。

五、保障措施

1．統(tǒng)一認識。開發(fā)區(qū)、臨港新城以及各鎮(zhèn)（街辦）應爭取早日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水處理資產(chǎn)的整合重組工作，從建立全市水處理市場新體系大局出發(fā)，確保供水和污水處理運行安全穩(wěn)健。

2．加強領(lǐng)導。成立由市領(lǐng)導掛帥、市相關(guān)部門分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)、街辦主要領(lǐng)導參加的工作小組，負責指導和督促該項工作的順利實施，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

3．明確責任。開發(fā)區(qū)、臨港新城、各鎮(zhèn)（街辦）應成立相應的工作班子，由主要領(lǐng)導掛帥，負責本鎮(zhèn)范圍內(nèi)水處理廠網(wǎng)資產(chǎn)整合重組工作，協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，具體落實市委、市政府下達的有關(guān)任務(wù)。國澄投資要規(guī)范操作，依照優(yōu)化后的規(guī)劃方案和整合重組工作時間表扎實推進，通過資源整合用三年時間全面完成城鄉(xiāng)供水和污水處理一體化工作。

篇(2)

以城市路網(wǎng)、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)為重點，配合做好電力設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃選址，增強城市經(jīng)濟發(fā)展基本要素的供給保障能力。

1、繼續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。把路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重的任務(wù)來抓，會同交警等部門編制緩解*城區(qū)交通緊張狀況規(guī)劃方案，重點實施城市道路拓展的“三縱三橫”工程，進一步拉開城市框架。

三縱：

一是中心大道*段。完成馬莊、上徐二個村的征地拆遷工作，確保全線貫通，建設(shè)南北交通新通道。

二是疏港大道南延。確保貫通，建成后與開發(fā)大道聯(lián)通，緩解楓南東路交通壓力。

三是*大道北段和南延段。積極做好前期有關(guān)工作，北段完成工程量60％，南段力爭啟動建設(shè)。

三橫：

一是開發(fā)大道延伸。東延全面完成征地拆遷等前期，進入全面施工。西延力爭動工建設(shè)。

二是市府大道延伸。做好前期有關(guān)工作，西延配合市政府做好相關(guān)工作。

三是體育場西路延伸。完成建設(shè)。

同時，還要完成巖嶼路道路部分拓寬改造，實施中山西路西延改造，以及安居工程、醫(yī)化基地配套道路和東二路建設(shè)前期準備工作。

2、提高供給保障能力。重點加快城市供水和污水處理設(shè)施建設(shè)。一是提高供水能力。加快椒南和椒北兩個供水設(shè)施建設(shè)。在椒南，要抓緊確定供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個街道的總管建設(shè)方案并完成實施，同時由街道同步實施到村、戶的管線鋪設(shè)工作。在椒北，要加快椒北凈水廠設(shè)備安裝進度，及時驗收并試通水，同時組織實地踏勘，抓緊確定至楊司、沿海片的三期管線并組織實施。二是擴建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程的真空預壓、地基處理等工作，完成設(shè)備、土建的招投標并全面進場施工。完成設(shè)備、土建的招投標并全面進場施工。

（二）加快推進城市化，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺

堅持城市化與工業(yè)化互動，通過舊城改造、新區(qū)開發(fā)和工業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)，進一步整合城市資源，擴大城市規(guī)模，積極為工業(yè)化創(chuàng)造良好的空間依托。一是豐滿城區(qū)西大門。通過葭芷部分區(qū)塊和云西路改造，改善*主城區(qū)西入城口以及迎賓線形象，重點支持星明半島小區(qū)的開發(fā)，結(jié)合*大道北段建設(shè)，加快沿線區(qū)塊開發(fā)，加強與太陽城區(qū)塊的連接。二是鞏固核心商務(wù)區(qū)。解放南路鳳凰橋以南東側(cè)高層要全面結(jié)頂，通過樂購等大型商場建設(shè)，重新營造和集聚商業(yè)氛圍。加快解放北路機床廠區(qū)塊建設(shè)，實施工人路海正老廠區(qū)改造與開發(fā)，做好銀河商城、橫河新村等區(qū)塊改造前期準備。三是建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。加快濱海工業(yè)城*區(qū)塊，飛躍三號區(qū)塊商住區(qū)塊，培育新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)工業(yè)新城，城市新區(qū)。四是開發(fā)南北新城區(qū)。在南片，以城市港灣二、三期建設(shè)，以及星星電子工業(yè)園區(qū)、洪家塑料園區(qū)和市場群的開發(fā)，推進*老城區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洪家新城區(qū)的有機融合，加快形成椒路城市帶。在椒北，以*二橋建設(shè)為契機，重點抓好臺電以東5平方公里工業(yè)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。

（三）深入實施多城同創(chuàng)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

20*年是各項創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年，對于建設(shè)部門創(chuàng)建國家級園林城市則是創(chuàng)建工作中的重中之重。

1、完善園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。要對照《園家園林城市標準》，開展全面的查漏補缺工作，在前幾年城市綠化初步規(guī)?；幕A(chǔ)上，力求有所創(chuàng)新。一是推進植物物種的多樣化。按照多結(jié)構(gòu)、多品種、多層次的植物結(jié)構(gòu)的要求，對現(xiàn)有綠地的苗木進行適當?shù)恼{(diào)整，最大限度地發(fā)揮城市綠化地生態(tài)和景觀效益。二是豐富城市綠化形式。堅持宜綠則綠，通過邊坡、屋頂、墻面、水體等多種載體，大力發(fā)展垂直綠化、立體綠化，繼續(xù)對一批老小區(qū)實施補綠，做好邊角地綠化，注重綠化的生態(tài)效應，加強后期養(yǎng)護管理。三是營造全員參與良好氛圍。在加大技術(shù)指導和督查考核的同時，要考慮研究出臺新的園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建的激勵機制，進一步調(diào)動相關(guān)單位、社區(qū)參與創(chuàng)建的積極性。

2、實施城區(qū)再分流再截污。實施城區(qū)白云、橫河、翠華等老小區(qū)的雨污分流改造，實施大橋以西柵浦、三山等區(qū)塊再截污，推進城區(qū)水環(huán)境整治，為創(chuàng)建環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好條件。

3、推進城市管理范圍延伸。繼續(xù)實施城中村和背街小巷整治，逐步縮小與主街道的差距。進一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清理的范圍。鞏固城區(qū)馬路市場治理成果，配合做好城區(qū)市場改造提升、五小行業(yè)整治等工作。

（四）關(guān)注民生和弱性群體，促進城市和諧發(fā)展

1、逐步解決城區(qū)“黃水”問題。在20*年全面調(diào)摸和桔園小區(qū)試點改造的基礎(chǔ)上，爭取列入政府為民辦實事工程，按照輕重緩急，分年對一批小區(qū)實施改造。

2、實施環(huán)楓山區(qū)塊整治改造。繼續(xù)實施城區(qū)“空中花園”工程，實施楓山西路環(huán)藝工程，完善楓山上山游步道，增添一批游樂設(shè)施，做好山上墳墓的綠化遮擋處理，抓好原有設(shè)施的修繕、添置，擴大休閑健身場所。

3、繼續(xù)實施環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)。完成葭芷、太和兩個中轉(zhuǎn)站的環(huán)衛(wèi)工人住宿建設(shè)，繼續(xù)深挖潛力，繼續(xù)建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)工人宿舍，力爭提前全面完成市局下達的三年環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)任務(wù)。

4、拾荒者聚居區(qū)建設(shè)。積極協(xié)助城區(qū)海門、白云、葭芷三個街道辦事處，做好選址等相關(guān)工作，爭取每個街道辦事處，建成一個以上的拾荒者聚居區(qū)。

5、城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障。繼續(xù)實施農(nóng)村低保家庭危舊房改造，嚴格執(zhí)行土地出讓金收入2％用于廉租房建設(shè)的規(guī)定，擴大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。

6、建筑業(yè)民工欠薪保障制度。繼續(xù)完善“一網(wǎng)兩牌一卡”為主要內(nèi)容的欠薪保障五項制度，探索建立施工企業(yè)欠薪保障承諾制度。

（五）延伸城市基本功能，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念貫穿建設(shè)工作的始終，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、供水、環(huán)衛(wèi)、污水處理一體化。

1、規(guī)劃一體化。以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施為契機，首先把規(guī)劃編制的理念從城鄉(xiāng)分割、二元管理，轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展上來。要根據(jù)*實際，站在全面城市化的高度，推進城鄉(xiāng)一體化。加快調(diào)整和完善各詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。明年要協(xié)助市建設(shè)規(guī)劃局，高起點高標準*兩岸控制性規(guī)劃規(guī)劃，完成章安、前所控制性詳細規(guī)劃、大陳島總體規(guī)劃、大陳集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、大陳風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。全面完成*區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃。

2、供水一體化。在供水設(shè)施和主干管建設(shè)的基礎(chǔ)上，協(xié)助區(qū)政府出臺*城鄉(xiāng)供水一體化的實施方案，爭取列入?yún)^(qū)政府對各街道的“兩個社會”考核。一是加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造。明確農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造的具體方案和責任主體，加強與農(nóng)辦、水利、愛衛(wèi)會等部門的溝通，統(tǒng)籌實施“百萬農(nóng)民引水工程”、農(nóng)村二次改水等工作，要積極爭取補助資金，在實施過程中要與城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃有機結(jié)合，避免重復投資。二是要研究調(diào)整供水體制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”原則，抓緊明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有水廠兼并方案，實行“成熟一個，接收一個”的辦法，逐步接收行政村管網(wǎng)和鎮(zhèn)級水廠。

3、環(huán)衛(wèi)一體化。下階段要把工作重點放在如何建立長效管理機制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌真正得到改善。一是要加大經(jīng)費投入。多渠道籌集資金，積極向上級爭取有關(guān)資金，爭取街道一級財政每年安排一定比例的資金用于作為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費。同時要研究農(nóng)村環(huán)衛(wèi)收費的相關(guān)政策，二是要完善收集網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好村級垃圾收集點建設(shè)，重點加大對集體經(jīng)濟薄弱村的補助力度，實現(xiàn)清掃、收集、清運網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。三是要嚴格考核獎懲。發(fā)揮新農(nóng)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導小組等機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，協(xié)助區(qū)政府加大對各街道辦事處的考核力度。

4、污水處理一體化。首先是抓好城市污水集中處理的范圍，完善葭芷區(qū)塊的二、三級管網(wǎng)體系，加快*污水二期工程主干管建設(shè)，逐步接納濱海工業(yè)城、洪家、三甲、下陳等區(qū)域的污水。同時，結(jié)合*二橋的建設(shè)，開展椒北污水處理方案的調(diào)研。其次是在一些遠郊區(qū)和大陳鎮(zhèn)，積極發(fā)展農(nóng)村污水生態(tài)處理。

（六）加大扶持引導力度，促進行業(yè)經(jīng)濟提升

1、做大做強建筑產(chǎn)業(yè)

認真實施建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓國內(nèi)外建筑市場，提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。

一是堅持扶強扶優(yōu)，培育骨干企業(yè)。要對照《*區(qū)培育建筑業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌工程五年目標計劃》，進一步加大對骨干企業(yè)的培育力度，積極做好方遠集團特級資質(zhì)的就位工作和國強集團升特級資質(zhì)的培育工作，在大力扶持總承包企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)等專業(yè)承包企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展。

二是繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。要借鑒寶業(yè)等企業(yè)的成功經(jīng)驗，通過“造船出海”、“借船出海”、“買船出?！钡却胧?，在拓展國內(nèi)市場和國際市場上求突破，在承接工程規(guī)模和技術(shù)含量上求突破，要建立建筑企業(yè)走出去的激勵機制，加快出臺優(yōu)惠政策，加強和當?shù)刂鞴懿块T溝通及向施工企業(yè)提供技術(shù)支持的等方式，使企業(yè)有更好的外部環(huán)境，能更快地立足于該地區(qū)。

三是堅持科技興業(yè)。爭取出臺《*區(qū)建筑業(yè)科技創(chuàng)新獎評選辦法》，以鼓勵企業(yè)強化創(chuàng)新意識，加大科技投入，開發(fā)應用各種新技術(shù)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有自身特點的專有技術(shù)、專有工藝和專有工法，重點研究發(fā)展綠色施工工藝，增強企業(yè)的核心競爭力。

四是提高安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)各項許可制度，從加強源頭上的控制。加強質(zhì)量安全檢查，繼續(xù)推行關(guān)鍵崗位人員指紋考勤，項目經(jīng)理、總監(jiān)計分考核管理，開展周巡查,月檢查,季度大檢查的三查制度。進一步規(guī)范施工現(xiàn)場分級管理和重點監(jiān)控制度，加強開展安全生產(chǎn)專項整治。強化安全宣傳教育，提高施工人員素質(zhì)。實施防治拖欠工程，建立和完善預防工程款、民工工資拖欠的長效機制。

2、做優(yōu)做精房地產(chǎn)業(yè)

提高在國家持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)業(yè)的抗風險能力，通過合理的市場競爭，促進資源優(yōu)化重組，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是維護市場穩(wěn)定。嚴格貫徹中央有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策，加大對房地產(chǎn)市場的整頓和規(guī)范力度，與相關(guān)職能部門加強溝通，及時市場預警信息，提高企業(yè)市場風險意識，增加抗風險能力。

二是增加有效供給。從*房地產(chǎn)市場的實際需求出發(fā)，實施房地產(chǎn)開發(fā)品牌戰(zhàn)略，提升住房開發(fā)的檔次與水平。繼續(xù)抓好康居示范工程建設(shè)，以點帶面，推動行業(yè)整體素質(zhì)提高。

三是規(guī)范物業(yè)行業(yè)。正視當前物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展面臨的難題，結(jié)合新修訂的《物業(yè)管理條例》，加大對物業(yè)管理行業(yè)的扶持力促進其上檔次、上規(guī)模。

（七）提高管理水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水城市化模式；建設(shè)研究；技術(shù)集成應用

1、基本情況

萊西市位于膠東半島西部，全市總面積1522平方千米，行政區(qū)劃為15處鎮(zhèn)(辦、開發(fā)區(qū))，861個自然村，總戶數(shù)24.34萬戶，其中農(nóng)村戶19.02萬戶；總?cè)丝?2.43萬人，其中鄉(xiāng)村人口62.84萬人。

2、農(nóng)村供水工作取得的成就及存在問題

2.1　農(nóng)村供水發(fā)展歷程及取得的成就：該市自上世紀七十年代末開始建設(shè)農(nóng)村供水工程，大體可分為以下幾個階段：1980年前后到1984年，主要以飲水解困為目標，解決歷史性缺水村莊人畜吃水問題，工程形式以單村供水為主。1984年開始，以建設(shè)鎮(zhèn)駐地集中供水工程為主，解決潔凈飲水問題。到2000年，先后建成了院上、姜山、夏格莊、武備、孫受、韶存莊、繞嶺、濱河、南嵐、店埠、河里吳家、樸木、日莊、南墅(丁家莊)、周格莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水工程。2003年，隨著孫受水廠建成，以西三鎮(zhèn)集中供水工程為標志，全市農(nóng)村自來水工程建設(shè)轉(zhuǎn)向集約化、城市化發(fā)展。2004年建設(shè)了姜山水廠。2005年城市管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，擴大了城市自來水供水范圍。

2.2　農(nóng)村供水工作存在問題

2.2.1　水質(zhì)不合格(飲用水主要是地下水)：城區(qū)地下水。隨著人類活動的增加，納污河道污染的侵蝕，尤其是受工業(yè)廢水和生活污水的污染，水質(zhì)日趨下降。

大沽河沿岸地下水。已受到不同程度的污染。通過對大沽河43千米主河道兩岸直線距離約2.5千米以內(nèi)的沽河、水集、望城、孫受、院上、店埠6個鎮(zhèn)(街道辦事處)的125個村莊地下水檢測，地下水樣品中符合Ⅲ類水質(zhì)標準的6個，占4.8％，符合Ⅳ類水質(zhì)標準的16個，占12.8％，超Ⅴ類水質(zhì)標準的103個，占82.4％。水質(zhì)超標的主要項目為：總硬度、硝酸鹽、溶解性總固體和氨氮。

小沽河沿岸地下水。小沽河中、下游沿岸的地下水水質(zhì)較差，主要超標物質(zhì)是硝酸鹽氮、氯離子、總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮，水化學類型為氯化物重碳酸型。主要受面源污染及地質(zhì)原因的影響所致。

南部洼地區(qū)地下水。由于農(nóng)藥、化肥的連年使用，某些地段地下水出現(xiàn)三氮、總硬度超標。

2.2.2　缺水問題：部分村莊地處貧水區(qū)，村內(nèi)或周邊區(qū)域沒有理想充沛的水源，以村為主體實施遠距離調(diào)水難度大，工程難以實施。目前，全市約有40％以上的村莊屬缺水問題飲水不安全。

2.2.3　管理問題：由于農(nóng)村自來水工程管理主體不落實，或沒有合格的管理主體，存有管理不到位，價格不統(tǒng)一、成本回收難、管理費用無著落等，導致部分工程運行一段時間出現(xiàn)困難或停用。尤其村級管理的自來水工程90％以上存在管理問題。

3、農(nóng)村供水城市化模式建設(shè)研究與配套技術(shù)集成應用工程規(guī)劃

3.1　總體思路、基本原則與目標任務(wù)

3.1.1　總體思路：堅持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，以徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。切實實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化：～是管理上實行城鄉(xiāng)統(tǒng)管；二是工程上實行城市供水工程與農(nóng)村供水工程一體化，消除城鄉(xiāng)供水網(wǎng)分割；三是供水水質(zhì)實行一體化，農(nóng)村供水水質(zhì)與城市供水水質(zhì)完全一致，消除城鄉(xiāng)差別：四是建設(shè)管理觀念一體化。農(nóng)村供水工程和城市供水工程一樣，不僅建設(shè)要高標準、高質(zhì)量，在管理上同樣要進行成本核算，收取水費不再有城鄉(xiāng)差別。

根據(jù)該市的水資源狀況，農(nóng)村供水城市化主要是依托現(xiàn)有的4座大中型水庫，形成可以覆蓋全市城鄉(xiāng)，能夠優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度的”一個供水中心，四個供水次中心”。首先，擴大以產(chǎn)芝水庫為依托的中心水廠(城區(qū)水廠)供水量，通過管網(wǎng)向周邊延伸，擴大城區(qū)供水范圍，覆蓋包括水集等6鎮(zhèn)(街道辦事處)的262個村；其次，對孫受水廠進行擴建，進一步提高供水能力，擴大供水范圍，覆蓋孫受等5鎮(zhèn)(街道辦事處)的235個村莊：第三，對姜山水廠進行改造和完善，解決姜山水廠供水所需合格原水問題，作為城區(qū)中心水廠向我市南部供水的補充水源：第四，實施高格莊水廠及配套管網(wǎng)工程，覆蓋河頭店等2鎮(zhèn)的114個村：第五，實施北墅水庫水廠及配套管網(wǎng)工程，覆蓋南墅等5鎮(zhèn)(街道辦事處)的250個村莊。爭取到2011年底，形成日供水能力20萬噸、覆蓋全市城鄉(xiāng)861個村莊的集中供水網(wǎng)絡(luò)體系，從根本上解決全市農(nóng)民吃水安全問題。

3.1.2　基本原則：農(nóng)村供水城市化模式建設(shè)與配套技術(shù)集成應用堅持因地制宜的原則。

工程建設(shè)堅持統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，優(yōu)先解決飲水困難村莊、水質(zhì)不達標村莊的飲水安全問題，在基本實現(xiàn)村村通自來水基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。

工程建設(shè)堅持水源保護與防治并重的原則，加強水源周邊環(huán)境的保護，防止污染水源。同時，加強水質(zhì)監(jiān)測。配套建設(shè)水處理設(shè)施，提高水處理設(shè)施運行效益。

工程建設(shè)堅持建管并重的原則，以水務(wù)管理體制創(chuàng)新為契機，對農(nóng)村供水管理問題進行探索，使農(nóng)村供水工程能夠健康持續(xù)發(fā)展。

3.1.3　目標任務(wù)：新建北墅水廠等7個水廠，鋪設(shè)各類供水主管路653.4千米，新建369個村、8.1萬戶村內(nèi)管網(wǎng)工程。到2011年底，全市861個村莊全部用上自來水，實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。

3.2　需水量預測

3.2.1　用水定額的確定：預測到2011年城市居民人均生活用水量為160升/人?日，供水普及率達到100％；農(nóng)村人口人均生活用水量為90升從?日；大牲畜用水90升/頭?日，機關(guān)、學校用水按不同類型確定用水量。

3.2.2　需水量預測：針對目前全市城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀，在深入調(diào)查、征求城市居民、工礦企業(yè)、機關(guān)學校等不同類型用水戶的前提下，通過測算確定各水廠供水范圍內(nèi)的日需水量，到2011年預測全市范圍內(nèi)日需水量為17.27萬立方米，其中居民生活日需水量為6.66萬立方米，牲畜用水1.84萬立方米，工業(yè)及其他用水8.77萬立方米。

3.3　供水水廠、配套技術(shù)及供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)該市地理、地形、水庫分布及行政區(qū)劃，確定水廠供水區(qū)域。按照水廠供水分區(qū)，確定水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容。如：

北墅水廠。規(guī)劃供水區(qū)域為：南墅、日莊、武備三鎮(zhèn)區(qū)域全部、馬連莊鎮(zhèn)大沽河以西部分及潔河街道濰萊高速公路以北部分的250個村莊。5.27萬戶，16.45萬人，和機關(guān)，學校，鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)，南、北墅石墨礦。

工程主要內(nèi)容為新建制水廠一座，規(guī)劃日供水能力2.0萬

立方米。對接已建成的聯(lián)村供水管路，新鋪設(shè)各類供水管路143.2千米，新安裝“一戶一表，集中表井”模式村內(nèi)供水管網(wǎng)86個村。

4、農(nóng)村供水城市化模式建設(shè)與配套技術(shù)集成應用工程設(shè)計

4.1　凈水廠工程(以北墅水廠為例)

4.1.1　水廠規(guī)模的確定：根據(jù)《供水工程規(guī)劃>，農(nóng)村用水一般由下列各種用水組成：生活用水、牲畜用水。該工程設(shè)計年限取15年。以2005年水廠供水人口為基數(shù)，按照年人口自然增長率推算，確定設(shè)計年限末的用水人口數(shù)

P＝P0(1＋a)n

P：設(shè)計年限末的用水人口數(shù)

PP0：設(shè)計時當年的人口數(shù)

a：年人口自然增長率

n：設(shè)計年限

牲畜的數(shù)量以2‰增長率遞增。

4.1.2　水廠工藝流程：水廠處理工藝流程的選擇，應根據(jù)原水水質(zhì)的特點，水廠規(guī)模、出水水質(zhì)的要求、技術(shù)經(jīng)濟能力、當?shù)貧夂驐l件等因素，綜合確定。根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗和當?shù)貙嶋H情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定水廠工藝流程如下：

流程說明：水從水庫用一級提水泵提到凈水廠，并在管道上通過混合器加凝絮幫，選擇HTJS一200型一體化凈水設(shè)備對原水進行絮凝、沉淀和過濾后，水自流到清水池，并在此輸水管上投加消毒劑。當一體化凈水設(shè)備水頭損失到一定程度時，對凈水設(shè)備進行反沖洗。從清水池通過二次加壓供給用戶。

4.1.3　水廠平面布置圖(略)。

4.1.4　取水工程。一級泵房：位于北墅水庫大壩北200米處。設(shè)計規(guī)模為L 0萬立方米/13。最高日平均時用水量為：

Q＝QR/T＝8534.76/24＝355.62(m3/h)。

水泵總揚程H＝水泵吸水的高度＋水泵輸水的高度＋水頭損失＋富裕水頭。經(jīng)計算為28.24米。

泵房內(nèi)設(shè)潛水泵機組三臺，工作狀態(tài)為兩用一備，水泵型號為200QW250－35－45型，額定流量為250立方米/小時，揚程為35米，配備電機功率為45kw。配電間與泵房合建，安裝變配電設(shè)施，包括配電總柜一面，分柜三面，電容總柜一面。

管路：鋪設(shè)泵房至水廠φ9400U－PVC原水管360米。

4.1.5　凈水車間：新建凈水車間一座，平面尺寸為24.9米×18米，凈水設(shè)備為HTJS/Y－100－A型，外形尺寸：長×寬×高＝15米×3.8米×5.5米。每臺日處理水為5000立方米/日。

4.1.6　清水池：設(shè)清水池二座，一用一備，單座有效容積為1500立方米，平面尺寸為15米×26.4米，有效水深為4.0米，清水池上設(shè)透氣孔、檢修孔和水位傳感器。

4.1.7　二級泵房：新建二級泵房，為半地下式，根據(jù)用戶所需揚程、流量不同，水泵型號為ISl25－100－250型兩臺，一用～備，額定流量為120立方米/小時，揚程為87米，配備電機功率為75kwl水泵型號為ISl25－100－200型兩臺，一用一備，額定流量為200立方米/小時，揚程為50米，配備電機功率為45kw；水泵型號為ISl50－125－315型兩臺，一用一備，額定流量為120立方米/小時，揚程為34米，配備電機功率為30kw；反沖洗電泵型號20003200－18，一用一備，額定流量為200立方米/小時，揚程為18米，配備電機功率為18.5kw。配電間與泵房合建。

4.1.8　配套技術(shù)集成應用：一體化凈水設(shè)備。根據(jù)供水規(guī)模，選擇兩臺HTJS/Y－100－A型(每臺日處理水為5000立方米)自動式一體化凈水設(shè)備。與普通土建水廠相比，該設(shè)備集加藥、混凝、沉淀、過濾與一體，具有凈水率高、投資省、占地面積少、建設(shè)周期短等優(yōu)點，能夠自動檢測清水池水位，并根據(jù)清水池水位自動起停一級水泵：能夠自動檢測過濾層水頭損失，當損失達到設(shè)定值時自動關(guān)閉一級水泵，打開電動排污閥，關(guān)閉電動出水閥，啟動反沖洗泵，對過濾層自動反)中洗；能夠自動定時排泥。

二氧化氯消毒設(shè)備。包括供料系統(tǒng)、反應系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、投加混合系統(tǒng)、安全系統(tǒng)。

二氧化氯的消毒機理主要是氧化作用，能較好殺滅細菌、病毒，且不對動植物產(chǎn)生損傷，殺菌作用持續(xù)時間長，受影響小，可除臭、去色。在同樣條件下，對大多數(shù)細菌表現(xiàn)出比氯更高的去除效率，是一種較理想的消毒劑，它兼有氯和臭氧消毒的許多優(yōu)點。

自動監(jiān)控系統(tǒng)。包括中央控制系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)。中央控制系統(tǒng)由總控制臺、投影儀和電動幕布組成。能夠遠程手動或自動控制所有水泵、閥門的運行；能夠匯總流量、電耗、水壓力、水費等相關(guān)所有數(shù)據(jù)，并形成日報、月報、年報和變化曲線；能夠動態(tài)顯示運行狀態(tài)，并起停相應設(shè)備。

電視監(jiān)控系統(tǒng)能對水廠及周圍進行監(jiān)控，并對畫面錄像。

微機收費管理系統(tǒng)。包括收費工控機、微機管理系統(tǒng)等。為解決水費收取過程中的差錯，提高收費效率，水費收取由現(xiàn)場讀表、輸入抄表儀，輸入到后臺微機管理系統(tǒng)，打印收費單，進行包括用戶管理、用水性質(zhì)管理、統(tǒng)計分析等。

4.1.9　附屬建筑物：水廠附屬建筑物建筑面積合計為764平方米，主要包括辦公室、化驗室、食堂、單身宿舍、車庫、倉庫、機修間、電修間、水表間、傳達室等建筑。

4.1.10　安裝200KVA變壓器一組。

4.2　管網(wǎng)工程

4.2.1　設(shè)計依據(jù)：嚴格按照《室外給水設(shè)計規(guī)范>、水利部農(nóng)水司《管道輸水工程技術(shù)》、水利水電出版社《新編農(nóng)村供水工程規(guī)劃設(shè)計手冊》、中國建筑工業(yè)出版社《給水工程>等規(guī)范。

4.2.2　輸水管道布置：輸水管道布置按以下原則進行：輸水管網(wǎng)根據(jù)用水要求遍布整個區(qū)域，在保證用水區(qū)有足夠的水量、水壓的前提條件下，盡量縮短管線的長度，力求降低工程造價，盡量避免穿越路面、溝渠和其他構(gòu)筑物。

4.2.3　輸水管道選用：根據(jù)各單位及各村的需水量，采用全天24小時供水模式，時變化系數(shù)取2.0，日變化系數(shù)取1.4，管網(wǎng)漏失水量和未預見水量按上述水量之和的10％計取，參考水利部水利司《管道輸水工程技術(shù)》一書，對輸水管設(shè)計流速取1.0米緲，初選管徑。根據(jù)管徑計算公式D＝(4Q/πV)0.5，計算出需供水單位及村莊主管道管徑和長度(略)。

4.3　工程投資：主要包括水廠工程、主管網(wǎng)工程及村內(nèi)管網(wǎng)工程。管網(wǎng)工程以典型工程作為投資估算依據(jù)。該市農(nóng)村供水城市化模式建設(shè)總投資10994萬元，其中水廠工程投資3030萬元，主管網(wǎng)工程投資3854萬元，村內(nèi)管網(wǎng)工程投資4060萬元。

工程總投資10994萬元，申請上級補助3000萬元，萊西財政補助3000萬元，受益單位及群眾自籌4994萬元。

5、社會、經(jīng)濟效益分析

5.1　社會效益分析：工程實施后，產(chǎn)生了巨大的社會效益：一是充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村、農(nóng)民的重視和關(guān)懷，也是深入貫徹落實“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。廣大農(nóng)民備感

黨和政府的關(guān)懷，人心思穩(wěn)、人心思進，無論是村干部還是群眾，對解決飲水都非常滿意，進一步密切了黨群、干群關(guān)系：二是滿足新形勢下農(nóng)民群眾對水的需求，整體提高了廣大農(nóng)民的健康水平，從根本上解決了因飲用水不合格給人們帶來的疾病，減少了農(nóng)民的藥費負擔：三是使全市農(nóng)民群眾的生活水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，農(nóng)村百姓家也能和城市一樣用上合格、衛(wèi)生、安全、順心的自來水，促進了農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)的進程。

5.2　經(jīng)濟效益分析

5.2.1　減少農(nóng)民醫(yī)藥費支出：據(jù)調(diào)查，因水質(zhì)不達標，造成水源性疾病的醫(yī)藥費支出為每人每年30元。工程建成后，可使8.1萬戶、28.35萬人的飲水水質(zhì)得到保障，減少水源性疾病的醫(yī)療費開支850.5萬元。

5.2.2　減少運水損失：工程實施后，可節(jié)省農(nóng)戶運水勞力、機械及燃料費。按平均每戶每天減少損失0.5元計算，年減少損失為1478.2萬元。

5.2.3　其他效益：工程實施后，農(nóng)村人畜飲水條件將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，將促進畜牧業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時，由于飲水問題的解決，減少了后顧之憂，可促進農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。按每年每戶可增加收入60元，計年總收入486萬元。

5.2.4　效益合計：工程全部完成后合計年效益達到2814.7萬元。

6、工程管理

為了切實搞好農(nóng)村供水工程管理，采取“建立一個組織，強化兩項措施，推行三種模式”的辦法，取得了良好效果。

6.1　建立一個組織：以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員為主體，在15個鎮(zhèn)(辦)設(shè)立了水務(wù)站，賦予其農(nóng)村供水工程建管服務(wù)和農(nóng)村水利服務(wù)雙重職能。水務(wù)站的組建，解除了對水質(zhì)和管理的擔心與顧慮，加快了農(nóng)村供水城市化的建設(shè)步伐。水務(wù)站通過供水管理，增強自身造血功能，使農(nóng)村水務(wù)工作橫向到邊，縱向到底，為水利在建設(shè)新農(nóng)村中更好地發(fā)揮作用，提供了基層組織機構(gòu)與干部保證。

篇(4)

（一）大力推進“五縣一市”天然氣管輸項目?！拔蹇h一市”天然氣管輸項目旨在連接桃源、臨澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng)和津市的天然氣輸配管道，涉及數(shù)百萬群眾用氣問題。項目全長245.9公里，總投資4.822億元。目前，整個項目已并全線通氣，實現(xiàn)了全市所有區(qū)縣市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

（二）完成____“____城____歡樂谷”周邊亮化工程。為做好“____城____歡樂谷”周邊亮化建設(shè)工作，迎接六一正式開園，根據(jù)市委市政府的工作部署，我們實施了____“____城____歡樂谷”周邊亮化工程，對柳葉大橋、彩虹橋、桃源橋、白鶴橋、漁歌橋、武陵監(jiān)獄及周邊等15棟（座）建筑物進行夜景亮化。本次亮化由市規(guī)劃局負責統(tǒng)籌，市規(guī)劃建筑設(shè)計院具體完成，投入資金約578萬元，由市財政全額出資建設(shè)。工程于2015年5月1日開工，5月30日竣工，現(xiàn)已納入數(shù)字化管理平臺統(tǒng)一控制。

（三）積極推進芙蓉南路續(xù)建工程建設(shè)。已完成動物園的征收拆遷工作，目前，已完成管道敷設(shè)，形成初步黃色路面，爭取年底建成通車。

（四）完成武警支隊院內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。積極督辦市武警院內(nèi)改造工程項目，目前已全部竣工并驗收合格。道路改造10687m2（砼路面1707m2，瀝青8980m2），改造排水管網(wǎng)902米（DN200為48米，DN300為125米，DN400為359米，DN500為243米，DN600為127米）。

（五）積極完成市城區(qū)主次干道人行道板大中修工作。我局從今年8月底開始啟動市城區(qū)主、次干道大中修一期工程，重點對沙港路、三閭路、皂果路、武陵大道、洞庭大道、紫菱路、龍港路等多條道路人行道板進行更換，共計17000平方米；對光榮路車行道路面進行瀝青砼更換，共約計6000平方米。該工程已于9月8日全部完工；十月中旬啟動市城區(qū)主、次干道大中修第二批工程，重點對人民路、朗州路、沙港路、市場中路等多條道路人行道板進行更換，共約計7000平方米；對竹葉路車行道路面進行瀝青砼更換，共約計6700平方米。目前工程正在施工中，預計11月底前竣工驗收。

（六）供水設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。江北城區(qū)主次干道新增消防栓工程已全部完工，在施工過程中，因城區(qū)“三改四化”整體改造，工程竣工驗收實際共計完成33條主次干道安裝消防栓533臺，完成了預期目標。已完成2015年“一戶一表”改造工程的摸底工作，并進行了現(xiàn)場復核，今年安排了“一戶一表”改造500戶，財政共計補貼30萬元，預計12月中旬完工。

（七）加速推進城鄉(xiāng)一體化進水進程。今年是城鄉(xiāng)一體化供水的收官之年，重點圍繞推進小水廠處置、加壓泵站建設(shè)、供水管網(wǎng)鋪設(shè)、提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率等四個方面開展工作。根據(jù)2015年編制的項目實施計劃，組織市中心城區(qū)及周邊500平方公里內(nèi)21座鄉(xiāng)村水廠處置(重點處置14座)，組織新建供水加壓泵站或一體化加壓設(shè)備3座，完成主、支及入戶供水管網(wǎng)敷設(shè)，新增市政供水人口46376人，確保年底圓滿完成各項工作任務(wù)。

（八）順利通過節(jié)水城市復檢。8月初，我市順利通過住建部組織的“國家節(jié)水型城市”首次復檢。為迎接此次復檢，我局組織市節(jié)水辦做了大量工作：制定____市迎復檢工作方案，召開迎復檢動員會，按照《國家節(jié)水型城市考核標準》100分編制國家節(jié)水型城市復檢申報資料，制作節(jié)水工作匯報片，并報送住建部、國家節(jié)水委、湖南省住建廳、湖南省發(fā)改委，并做好節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)、水廠、污水處理廠、雨水收集、生態(tài)過濾等多個現(xiàn)場驗收點的迎檢準備。

（一）密切聯(lián)系群眾，切實排憂解難。結(jié)合社會求助服務(wù)熱線系統(tǒng)，堅持落實城建熱線24小時值守制度，調(diào)整了值守安排，同時，結(jié)合系統(tǒng)實際情況，制定了局系統(tǒng)2015年工作方案及社會管理綜合治理工作方案。截至目前，今年共完成了社會求助平臺的交辦件301起，____論壇市民留言共22件，網(wǎng)上件12件，均做到了及時回復，100%辦結(jié)，及時有效地解決了市民的燃眉之急和合理訴求。

（二）努力提高建議提案辦理質(zhì)量。今年，我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案16件（主辦8件，會辦8件），為確保辦理質(zhì)量，我局實行“五定”的管理責任制，即定領(lǐng)導、定人員、定時間、定任務(wù)、定責任；力爭做到三個100%，即與代表委員的見面率達到100%、及時辦理答復率達到100%、代表委員滿意率達到100%。

（三）積極參與海綿城市的申報工作。為申報國家海綿城市試點城市，積極參與國家海綿城市申報相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓學習，認真組織相關(guān)資料的收集，密切配合設(shè)計單位的申報資料編寫，最終成功申報國家海綿城市試點城市。

（四）認真做好水價改革相關(guān)工作。配合市

物價局完成了2015年水價改革的調(diào)研論證工作，使本次水價改革順利通過聽證會。（五）認真落實“兩供兩治”項目建設(shè)的對接和督導。認真落實省住建廳“兩供兩治”的文件精神，充分結(jié)合我市的水務(wù)現(xiàn)狀，在考慮專項規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，對省住建廳申報了我市城區(qū)水務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)整計劃，并采取月報的形式督導項目進度，同時不定期的對建設(shè)項目進行現(xiàn)場查看。

（一）確保城市正常供水。一是加強安全運行管理。實行 “水質(zhì)三級檢驗制度”，即生產(chǎn)班組、水廠化驗室、水質(zhì)監(jiān)測站分別對管網(wǎng)水和出廠水進行隨機抽樣檢測和水質(zhì)全分析。二是狠抓現(xiàn)場管理，確保設(shè)備完好。所有重點部位（水池、加氯間等）均安裝監(jiān)控系統(tǒng)， 24小時專人值守。三是強化水源防護與監(jiān)督。在飲用水源保護區(qū)設(shè)置了界標、交通、宣傳等標示牌，24小時巡視，加強對水源水的監(jiān)測力度。四是切實抓好液氯的安全使用。對沅北水廠加氯車間安裝漏氯吸收安全裝置，一旦發(fā)生泄漏事故，能有效的控制周邊環(huán)境及居民安全。

強化二次供水監(jiān)督管理。市節(jié)水辦在全市二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)測培訓會議上就進一步加強2015年二次供水管理作了具體安排，重點對清洗消毒、水質(zhì)監(jiān)測、維修檢漏、持證上崗、安全衛(wèi)生、完善制度、規(guī)范管理等方面提出了具體要求。針對我市今年“國家節(jié)水型城市”復查工作，市節(jié)水辦牽頭起草了《____市迎接國家節(jié)水型城市復查工作實施方案》，向責任單位交辦了責任任務(wù)，并指出了節(jié)水工作的薄弱環(huán)節(jié)和整改措施。

（二）深入開展安全大檢查，全力確保市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全。為進一步確保我市市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全，由我局分管領(lǐng)導帶隊，組織專業(yè)人員對城市供水、城市燃氣、城市橋梁等領(lǐng)域進行全面安全大檢查。1、城市供水行業(yè)安全檢查。9月1日，由我局副局長李遠國帶隊，對市自來水公司在沅北、沅南水廠及灌溪鼎盛水廠、東靳馱水廠進行安全生產(chǎn)檢查。2、城市燃氣行業(yè)安全檢查。9月2日至11日，我局組織局應急辦、市燃氣辦、市政公用事業(yè)執(zhí)法大隊并抽調(diào)燃氣專業(yè)技術(shù)人員，成立3個燃氣生產(chǎn)安全督查組，分別由黨組副書記、副局長辛長明，副局長劉志祥、蔣衛(wèi)新帶隊，采取分片分組抽查的形式，對全市燃氣行業(yè)生產(chǎn)安全進行督查3、城市橋梁安全檢查。為筑牢橋梁安全預防體系，確保所轄橋梁始終保持在可控狀態(tài)下安全運營，由原市公用事業(yè)局陳紅文調(diào)研員帶隊，從9月上旬開始，對全市主要橋梁進行了一次全面安全大排查。其中重點對桃花源大橋進行檢查。

（三）強化城市排漬防澇。為更好地解決城市排澇問題，我局制定了江北城區(qū)排水突發(fā)事故應急處置預案，并將武陵區(qū)、柳葉湖區(qū)住建局、水務(wù)局納入城市排水應急指揮部成員單位，對全市排水設(shè)施安全事故的應急處置工作進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)；市排水處針對今年防汛排澇情況及時修訂了防汛排漬應急預案。根據(jù)日降雨量，防汛排澇應急管理按四級進行管理，非雨天氣啟動四級響應；日降雨量50mm以下啟動三級響應；日降雨量50mm--100mm或每小時降雨達30mm啟動二級響應；日降雨量100mm以上或每小時降雨30mm以上啟動一級響應；同時，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保雨季和汛期各類設(shè)備正常運行。

（四）強化混凝土行業(yè)管理。一是明確職責，加強監(jiān)管。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，監(jiān)管和指導行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促各企業(yè)履行安全職責。二是狠抓教育培訓。要求企業(yè)組織職工學習相關(guān)法律知識，堅持工作人員上崗前必須經(jīng)過培訓、考試合格，增強安全意識。三是落實管理制度。要求企業(yè)嚴格落實混凝土生產(chǎn)操作規(guī)程和設(shè)備檢修制度，確保生產(chǎn)安全；嚴格按照《道路交通安全法》和《關(guān)于加強對預拌混凝土運輸車輛、駕駛員安全生產(chǎn)管理的通知》的要求管理駕駛員和運輸車輛，對駕駛員實行安全運營與獎金掛鉤的制度，確保運輸安全.

（一）做好職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革相關(guān)工作。緊跟市委市政府城市建設(shè)和管理體制改革的步伐，結(jié)合我市市政公用事業(yè)領(lǐng)域工作實際，逐步理順體制，實行重心下移，分級管理，市場運作。進一步規(guī)范對“一城四區(qū)”市政公用設(shè)施管理維護的督導與檢查，認真搞好對“一城四區(qū)”市政基礎(chǔ)設(shè)施的考核工作，每月堅持做好3次暗檢和1次明檢。根據(jù)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》（常發(fā)[2015]4號）和關(guān)于印發(fā)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》的通知（常發(fā)[2015]4號）的要求，提出《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》。同時為了做好我局的“三定”工作，對《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》征求各分管領(lǐng)導和科室成員的意見和建議，將意見收集后上報主管部門，并根據(jù)上級主管部門的要求做好后續(xù)跟進工作。

篇(5)

關(guān)鍵詞：城市供水 多水源 取水 探討

中圖分類號：TU991.11 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）004-115-02

1 基本情況

1.1 背景情況

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，城市供水對取水水源的需求不斷提高，而且，目前城市水環(huán)境污染愈發(fā)嚴重，水資源愈發(fā)緊缺，使得城市取水與供需矛盾變得更加突出，成為城市發(fā)展過程中普遍碰到的問題。飲用水是群眾生產(chǎn)生活的最基本物質(zhì)需求，是城市規(guī)模發(fā)展的重要控制性因素。飲用水安全作為當前重要的民生問題，已成為城市水資源管理的第一要務(wù)，越來越受到各級黨委政府的重視和人民群眾的普遍關(guān)注。湖州市屬于水質(zhì)型缺少城市，且是工程性缺水。2008年，湖州建設(shè)了老虎潭水庫和配套供水管網(wǎng)工程，有效改善了市區(qū)居民的飲用水問題。但是老虎潭水庫設(shè)計供水規(guī)模僅為20萬噸/日，僅僅能夠供應湖州市局部地區(qū)的用水量，但隨著湖州城鄉(xiāng)一體化步伐的不斷加快，老虎潭水庫水源受益范圍的不斷延伸，供需矛盾也日益突出，湖州市區(qū)供水迫不得已啟用水庫水與河網(wǎng)水并用，整體供水水質(zhì)有所下降，因此尋找第二優(yōu)質(zhì)水源已成為當務(wù)之急。

1.2 湖州概況

湖州市地處太湖之濱、浙江省北部，東連嘉興、蘇州市，是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市。湖州現(xiàn)轄德清、長興、安吉三縣和吳興、南潯二區(qū)?？?cè)丝?59萬，其中市區(qū)人口108萬；總面積5818平方公里，城市化水平達到58%，中心城市建成區(qū)面積88平方公里。

2 城市供水現(xiàn)狀及需水量分析

2.1 水廠現(xiàn)狀

湖州市城區(qū)現(xiàn)有水廠4座，總供水能力28萬m3/d，其中湖州城區(qū)2座，為城西水廠10萬m3/d和城北水廠10萬m3/d；織里工貿(mào)區(qū)1座，為織里水廠5萬m3/d；南潯城區(qū)1座，為南潯水廠5萬m3/d。

2.2 需水量預測分析

依據(jù)《湖州市中心城市給水專項規(guī)劃（2003～2020）》，湖州中心城市水量預測成果：2003～2007年人口為67萬人，用水量標準500L/人?d，用水量33.5萬m3/d。2008～2020年人口為98萬人，用水量標準600L/人?d，用水量58.8萬m3/d。根據(jù)預測結(jié)果確定2020年供水規(guī)模達60萬m3/d?？紤]近期最大取水量為20萬m3/d，考慮遠期最大取水量40萬m3/d。

3 東太湖作為水源取水的可行性分析

3.1 水量分析

3.1.1 水資源調(diào)入?yún)^(qū)水量調(diào)查分析

湖州市區(qū)內(nèi)共有城北、城西、南潯等制水水廠23家，年實際供水量34.4萬噸/日，2012年開始，供水一體化進一步推進，練市、雙林、南潯三個水廠停止河網(wǎng)取水，通過城北、城西水廠制水后實施聯(lián)供，城區(qū)主供水管網(wǎng)水量難以支持，開始啟用河庫水并用，整體水質(zhì)有所下降。需水情況：據(jù)調(diào)湖州中心城市水量預測成果湖州中心城市近、遠期需水量將分別達到20萬噸/日和40萬噸/日。

3.1.2 水資源調(diào)出區(qū)水量調(diào)查分析

太湖位于湖州市以北，多年平均降雨量1177毫米，多年平均水面蒸發(fā)量為822毫米，多年平均天然年徑流量161.5億立方米。常水位2.99米（吳淞高程，下同）時，水面面積約2338 平方公里，蓄水量約44.3億立方米。2002年起太湖流域管理局實施了“引江濟太”工程后，使太湖水位常年保持在3.12米以上，常年平均蓄水量約為48億立方米。

3.1.3 引調(diào)水的水量可行性評價分析及結(jié)論

（1）取水水量可以保證。據(jù)調(diào)查，在正常水平年，湖州40萬噸/日規(guī)模的太湖取水，占太湖平均蓄水量的3.7%，占太湖向湖州倒灌水量20.63億方的7.7%，太湖有入湖河道水作為補充，該取水規(guī)模對太湖的擾動較小。在枯水年和特枯水年條件下，太湖最低旬平均水位分別為2.54米和2.49米，太湖平均水深約為0.71米和0.66米。根據(jù)《太湖流域引江濟太調(diào)度方案》，太湖降至該水位前已通過現(xiàn)有水利設(shè)施引長江水補水，保證太湖水位。可見，40萬噸/日的水量是可以保證的。

（2）周邊有成功取水范例。2010年太湖流域總需水量較往年有所增長，總供水量355.4億立方米，其中直接從太湖取水的水廠共有15家，總?cè)∷窟_到15.0億方。近幾年，“引江濟太”工程實施后，這些水廠的水源地水質(zhì)均有不同程度的改善，特別是在東太湖取水的吳江水廠，水源水質(zhì)長期穩(wěn)定，取水水量超30萬噸/日能夠得到充分保障。實例可以證明，在東太湖取水，在水量保障方面是可行的。

3.2 水質(zhì)分析

3.2.1 調(diào)入?yún)^(qū)水源水質(zhì)情況調(diào)查分析

在湖州市區(qū)各水源地水質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老虎潭水庫水質(zhì)最優(yōu)，Ⅲ類以上占100%，Ⅱ類水所占比例最高；其余水廠水質(zhì)以Ⅲ類居多。與東太湖歷年來達到的水質(zhì)相比，東太湖水質(zhì)劣于老虎潭水庫水質(zhì)，但要明顯好于其他水源水質(zhì)。

水質(zhì)監(jiān)測情況：東太湖監(jiān)測119次，其中Ⅰ類0.8%，Ⅱ類44.6%，Ⅲ類47.9%，Ⅳ類6.7%，Ⅰ-Ⅲ類占93.3%。城西水廠監(jiān)測36次，其中Ⅰ類36.1%，Ⅱ類52.8%，Ⅲ類8.3%，劣Ⅴ類2.8%，Ⅰ-Ⅲ類占88.9%。城北水廠監(jiān)測87次，其中Ⅱ類16.1%，Ⅲ類51.7%，Ⅳ類26.5%，Ⅴ類4.6%，劣Ⅴ類1.1%，Ⅰ-Ⅲ類占67.8%。老虎潭水庫監(jiān)測22次，其中Ⅰ類13.6%，Ⅱ類81.8%，Ⅲ類4.6%，Ⅰ-Ⅲ類占100%。

3.2.2 調(diào)出區(qū)水質(zhì)情況調(diào)查分析

太湖全年期僅五里湖水質(zhì)為Ⅳ類，東太湖和東部沿岸區(qū)為Ⅴ類，其余湖區(qū)均劣于Ⅴ類。在總磷、總氮不參評的情況下，貢湖、湖心區(qū)和東部沿岸區(qū)為Ⅱ類，五里湖、梅梁湖、東太湖和南部沿岸區(qū)為Ⅲ類，竺山湖和西部沿岸區(qū)為Ⅳ類。各湖區(qū)中貢湖、東太湖和東部沿岸區(qū)為輕度富營養(yǎng)，其他湖區(qū)為中度富營養(yǎng)。由此可見，太湖西北部湖區(qū)水質(zhì)較差，東南部湖區(qū)水質(zhì)相對較好，在空間分布上呈現(xiàn)出由北向南、由西向東逐漸變好的狀態(tài)。太湖各分區(qū)的各項重要水質(zhì)指標評價情況來看，也是東太湖的指標濃度較低。

3.2.3 調(diào)出區(qū)（東太湖）水質(zhì)變化趨勢分析結(jié)果

據(jù)調(diào)查，2001～2002年東太湖總體水質(zhì)大體穩(wěn)定在Ⅱ類，2003～2006年水質(zhì)大體穩(wěn)定在Ⅲ類，2007～2010年水質(zhì)在Ⅱ、Ⅲ類波動頻繁，偶而達到Ⅳ類。2001～2006年總磷、總氮（富營養(yǎng)化成因指標）總體呈緩慢上升趨勢，除2010年太湖流域遭遇罕見早春汛，集中入流導致指標突高外，2007年以后趨于穩(wěn)定，基本在Ⅲ類附近波動。2006～2008年，葉綠素a（富營養(yǎng)化反映指標）相對較高，但低于藍藻爆發(fā)臨界值40mg/m3；2009年以后呈下降趨勢，葉綠素a相對較低，指標基本穩(wěn)定在輕營養(yǎng)限值附近。

3.2.4 東太湖取水的水質(zhì)分析評價及結(jié)果

東太湖多年來富營養(yǎng)程度較輕，水質(zhì)良好，多以Ⅱ、Ⅲ類為主，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002》集中式生活飲用水地表水源地標準；東太湖總體水質(zhì)在Ⅱ、Ⅲ類之間波動，總磷、總氮基本在Ⅲ類附近波動，爆發(fā)藍藻的概率小，并且隨著太湖流域水環(huán)境綜合治理的開展，東太湖水質(zhì)有望進一步改善。由此可見，東太湖做為供水水源地從水質(zhì)上而言是可行的。

4 工程方案比較及投資估算分析

4.1 東太湖取水工程方案

4.1.1 取水水源工程

取水水源工程主要為取水口建設(shè)、加壓泵站和蓄水池建設(shè)。根據(jù)調(diào)查研究，取水口可設(shè)在湖內(nèi)，距岸邊2公里的位置，減少水華藍藻對原水的影響，且有一定的水深能夠保證供水需要。取水口上岸處可設(shè)在胡村以西位置，該處涉及居民房屋較少，便于今后政策處理。泵站分為取水點處的提水泵站和管道中途的加壓泵站。

4.1.2 管網(wǎng)工程

從當前管網(wǎng)的調(diào)查情況來看，目前原水輸水管分為2段，一段從取水點敷設(shè)至岸邊蓄水池，該段長度為2公里，第二段從岸邊敷設(shè)至東部平原新建水廠，長約8公里。

4.1.3 工程投資估算

工程項目進行估算，并采用類比法，參照同類工程投資，根據(jù)相應材料價格變化情況進行比較。通過比較對象采用2007年1月編制的老虎潭水庫引水工程初步設(shè)計概算，新建水廠估算參考城北水廠擴建工程資料，參考2012年設(shè)計的某供水方案中的管材造價，估算得到新增取水口工程投資約1.56億元。

4.2 安吉水庫引水水源工程方案

本方案引用湖州市水利局委托中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院編制的《安吉“引水濟湖”工程項目調(diào)研報告》主要成果，擬從湖州市安吉縣賦石水庫和老石坎水庫兩大型水庫進行聯(lián)合引水到湖州，工程投資估算約8.4億元。

4.3 投資比較

通過方案對比，從工程造價角度論證本方案的經(jīng)濟可行性。據(jù)本次分析測算，東太湖工程總投資1.56億元，低于另一方案：安吉兩庫引水工程的總投資8.4億元。在工程投資方面，東太湖取水工程比安吉兩庫引水更經(jīng)濟。從工程規(guī)模來看，東太湖取水口至供水管網(wǎng)接入點距離較短，途徑地區(qū)多為平原，東太湖取水的管道施工方便，可在短期內(nèi)通水受益。合理的水價是實施城鄉(xiāng)一體化供水的重要因素，東太湖引水工程量小，投資相對較小，水價也可控，可減少城鄉(xiāng)居民的用水負擔，減少湖州的商務(wù)成本。

因此，從工程方案及工程造價分析，近期采用東太湖取水方案較優(yōu)。遠期可考慮安吉兩庫聯(lián)合供水。

5 結(jié)論與展望

5.1 近期多源取水的結(jié)論

通過調(diào)查研究，東太湖水源在質(zhì)、量、工程經(jīng)濟方面有一定優(yōu)勢，實施東太湖取水，老虎潭水庫和東太湖取水遙相呼應，西苕溪作為備用水源，提高供水安全度。可大大減少老虎潭水庫供水負擔，利用水庫庫容調(diào)節(jié)年徑流的豐枯變化，確?？菟谒璧乃俊＿@樣不僅在水量水壓供應上更優(yōu)化，而且供水安全的保障度更高。平時可啟用全部老虎潭水庫供水；若枯水期老虎潭水庫供水不足，可更多采用東太湖取水。東太湖供水和老虎潭供水可在水量、水質(zhì)上相互補充協(xié)調(diào)，取長補短，錯峰調(diào)節(jié)，西苕溪備用水源也參與總的供水調(diào)節(jié)，這樣形成太湖、老虎潭水庫、西苕溪多源三線聯(lián)合供水，形成環(huán)形管網(wǎng)格局，形成一個回路，取水體系與管網(wǎng)體系一致，各點水壓趨于均衡，將大大減少運行和維修成本。

5.2 遠期多源供水的展望

從長遠來看，引入安吉兩庫水源更有利于形成多源供水，進一步提高安全飲用水供水保證率。繼續(xù)開展安吉兩庫取水研究，完善三條線取水，安吉兩水庫供城區(qū)用水，老虎潭水庫供南邊用水，東太湖取水主要供東邊。三路水源形成一個回路，取水體系與管網(wǎng)體系一致。近期以老虎潭水庫、東太湖為主要水源，西苕溪作為后備水源；遠期以安吉賦石水庫、老石坎水庫和老虎潭水庫為主要水源，東太湖作為后備水源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水的一體化。

參考文獻：

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篇(6)

河北省，尤其是山丘和濱海區(qū)，歷史上就存在著嚴重的飲水不安全問題，水資源總量嚴重缺乏和地質(zhì)構(gòu)造造成的水質(zhì)不合格，一度使河北3500萬名農(nóng)民“喝上干凈水”的基本生活需求成為每天必須面對的難題。

2005~2011年的7年間，在國家的大力支持下，河北省按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，分期分責實施，以適度規(guī)模的聯(lián)村集中供水為主，整縣推進與重點工程相結(jié)合，集中供水與分散供水相結(jié)合，加快建立農(nóng)村飲水安全保障體系”的總體工作思路，共投資77.51億元，解決了1659萬名農(nóng)村居民和63萬名農(nóng)村學校師生飲水不安全問題。同時，涌現(xiàn)一批思路科學、組織嚴密、措施有力、成績明顯的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)亮點縣。

“逼”出來的農(nóng)飲工程建設(shè)拓荒?！^陶

館陶縣水利局副局長張廷芳當時怎么也想不到，他們因資金短缺而采取的聯(lián)村供水做法，日后竟成為在河北省乃至全國推廣的農(nóng)飲工程建設(shè)模式，館陶縣也因此成為河北農(nóng)飲安全工程建設(shè)的拓荒牛、全國農(nóng)飲安全工程建設(shè)的示范縣。

2003年，館陶縣實施飲水解困工程時，在國債資金分配和配套資金籌集上遇到了難題，一些村自籌的資金難以湊齊。水利局工作人員在多次走訪、深入調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上，在河北省水利廳農(nóng)水處有關(guān)領(lǐng)導的支持下，大膽地把魏僧寨、十里店、陳莊等3個村的飲水項目資金25萬元打包使用，又自籌資金19萬元，在村莊密集的魏僧寨建起第一個集中供水站，實行聯(lián)村區(qū)域供水，分戶按表計量收費。

集中供水站的供水質(zhì)量好、保證率高、供水時間長，附近村莊看在眼里、饞在心頭，紛紛要求接入供水站管網(wǎng)。

最終，這個供水站解決了20個村的供水，日供水能力達到500余方，受益人口達2萬多。由于供水量上去了，一年下來，供水站除去電費、維修費和職工工資，還能略有盈余。

上級滿意，群眾樂意，經(jīng)營可行，這條路走出來了！

就這樣，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水城市化”的發(fā)展目標，館陶縣在全省率先啟動了以集中供水站為主要形式的農(nóng)飲安全工程，被水利部、河北省水利廳確定為河北省第一個“解決飲水安全重點推進縣”，全力推進“合理化布局、標準化建設(shè)、專業(yè)化管理”的農(nóng)村供水新模式。

“以前，我們吃水都到村里去拉。現(xiàn)在，只要擰開家里的水龍頭就有干凈的自來水流出來。我們一大家七八口人，一個月才用六七方水，水費最多10元?！眽凵剿锣l(xiāng)高莊村村民郝煥鳳對集中供水的水質(zhì)水價很是滿意。記者在她家的二層小樓里看到，有了自來水，她家已經(jīng)使用上了沖水馬桶和全自動洗衣機。在村里新建的居民小區(qū)，因為有了自來水，村民直接在房頂上安裝了太陽能熱水器。

房寨鎮(zhèn)王寨村村民王瑞庭老人已年近七旬，記者來到他家時他正在給自家小院里種的葡萄澆水?！拔壹乙呀?jīng)接上自來水兩三年了，不僅解決了吃水難的問題，而且自來水的口感好，做的飯好吃?！蓖跞鹜ダ先思拥卣f。

這情景，在2004年之前，對館陶縣的很多農(nóng)民來說還是一種奢望。

據(jù)館陶縣水利局調(diào)查資料顯示：2004年，館陶縣地下100米以上的所有淺層水已經(jīng)基本枯竭。村民能夠取用的水多為苦咸水，并且一定程度上存在氟超標、細菌超標等情況。全縣飲水不安全人數(shù)達到21.13萬人，占農(nóng)村人口的82%?！爱敃r因水質(zhì)問題，館陶縣一些地方氟斑牙、膽結(jié)石等病患者非常多。天熱時，一些村民身上起斑?！别^陶縣水利局副局長張廷芳回憶。

館陶縣農(nóng)村飲水第六（車疃）供水站位于館陶縣城北5公里處，總投資500萬元，設(shè)計日最高供水量1500立方米，擔負著館陶鎮(zhèn)和柴堡鎮(zhèn)共16個村近2萬人的供水任務(wù)?！败囶豆┧静捎盟譅款^、農(nóng)民參與的管理模式。供水站負責總管網(wǎng)和總表的維護管理和抄表收費，村用水協(xié)會負責村內(nèi)管網(wǎng)和分水表的維護管理和抄表收費。這樣既減少了人工成本，又降低了工作難度。供水站還做到水量、水價、水費三公開，保證群眾吃上明白水、放心水?！痹撜菊鹃L李云飛介紹。

截至目前，館陶縣已建成運行集中供水工程11處，日供水能力達到2.1萬立方米。全縣農(nóng)村集中供水人口已達269個村莊25.2萬人，集中供水通村入戶率達97.1%，輻射受益面積450平方公里，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)一集中供水基本全覆蓋的目標。

“為了做好‘以水養(yǎng)水’文章，館陶縣水利局供水總站目前已經(jīng)建立了集中供水維修基金賬戶，從上繳的水費中按比例提取部分資金，用于以后各水站設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新，為館陶農(nóng)村集中供水模式的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。”館陶縣水利局局長牛健英告訴記者。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水的領(lǐng)頭羊——大廠

大廠回族自治縣毗鄰首都北京，與北京市通州區(qū)“一河之隔，一橋相連”，是河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈13縣之一、河北省縣域經(jīng)濟20強?！笆晃濉敝埃髲S回族自治縣的105個村莊中，有74個村莊5.9萬人飲用自打小眼井水和村級簡易自來水，水質(zhì)不同程度地存在污染和氟含量超標等問題，有14個村1.4萬人氟中毒情況嚴重。

根據(jù)地域小、人口少、經(jīng)濟強的自身特點，2006年，大廠回族自治縣決定把廣大農(nóng)民群眾最關(guān)注、最急需的飲水安全問題作為贏民心、促發(fā)展的頭號“民心工程”來抓，積極對接河北省發(fā)展適度規(guī)模集中供水的發(fā)展思路，被河北省水利廳確定為“十一五”期間全省集中供水試點縣。

“大廠城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水工程從勘察設(shè)計階段開始，就堅持高標準起步。為確定一條既經(jīng)濟又便捷的供水管線，大廠縣水務(wù)局先后三次組織專業(yè)技術(shù)人員逐村踏勘線路。2006年7月，省水利廳、省水利勘察設(shè)計院和廊坊市水務(wù)局組織專家團，對大廠統(tǒng)一供水工程的工程設(shè)計、資金籌措、工程管理、水源井水質(zhì)、供水保障、應急處理措施、受水群眾用水價格等關(guān)鍵問題進行了全面論證，為工程的高質(zhì)量建設(shè)提供了規(guī)劃保障?！贝髲S回族自治縣水務(wù)局副局長吳永剛說。

在大廠回族自治縣縣委、縣政府的大力支持下，從2006年開始，大廠城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水工程共投資3300萬元，完成2個水廠主干線、直線、分支線的鋪設(shè)和94個村莊村內(nèi)管網(wǎng)改造，使全縣105個村莊的9.3萬名農(nóng)民全部吃上了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的安全水，在河北省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。大廠回族自治縣縣委書記孫寶水在工程完工后曾風趣地對一位村民說：“我們倆現(xiàn)在喝的是同一根管子里的水?！?/p>

“現(xiàn)在大廠流行這么一句話，‘大水缸下了崗，太陽能上了房’。”陳府鄉(xiāng)東廠村71歲的村民韓文生指著院子里久已不用的大水缸感嘆地告訴記者。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村飲水安全工程的實施，對大廠農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的生活方式和用水觀念沖擊很大。

農(nóng)村飲水安全工程建好以后，因為水源不足而“大馬拉小車”的情況不見了，因為水質(zhì)問題引起的各種病癥患病率降低了，因為水壓不足不能使用的全自動洗衣機、電熱水器等家電進農(nóng)戶了。

農(nóng)村飲水安全工程建好后，實行裝表到戶、計量收費和定額管理，群眾節(jié)水意識普遍增強，大廠回族自治縣一年節(jié)水就高達117萬噸。

由吃水難、水難吃到吃好水、方便吃，如今，大廠回族自治縣的廣大農(nóng)民徹底擺脫了高氟水、污染水的危害，全天24小時用上了安全、方便的水廠水。有群眾高興地說：“用上安全水，大步奔小康，縮小城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一供水邁出了一大步?！?/p>

高起點的農(nóng)飲工程建設(shè)“黑馬”——固安

“與館陶縣起步早相比，固安縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的優(yōu)勢在于有可供借鑒的經(jīng)驗教訓，建設(shè)起點相對較高?！痹隍?qū)車趕往固安的路上，河北省水利廳農(nóng)水處副處長張朝陽告訴記者。

固安縣位于河北省中部，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)村人口35.61萬。截至2006年年底，全縣飲水不安全村莊116個，涉及人口10.84萬。

“2007年1月，按照廊坊市委、市政府的統(tǒng)一部署，固安縣開始以‘全市一流、全省先進、全國掛號’的標準，制訂《固安縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃方案》。截至2010年年底，固安縣共投資15403萬元，不僅按規(guī)劃完成了11座農(nóng)村水廠和2項單村供水工程，而且按照上級要求先后完成固安縣公主府小聯(lián)村供水工程和固安縣2010年水廠續(xù)建學校飲水安全工程，解決了全縣356個村街31.6萬人的飲水安全問題”。固安縣水務(wù)局副局長徐立鵬介紹。

工程建設(shè)之初，固安縣專門成立了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部，由縣委書記任政委、縣長任指揮長，縣委、縣政府主管領(lǐng)導任副指揮長，發(fā)改局、財政局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、國土局、交通局、審計局、公安局、局、監(jiān)察局等有關(guān)部門為成員單位，指揮部下設(shè)資金籌備組、工程督導組、基層協(xié)調(diào)組、財務(wù)監(jiān)督組、宣傳報道組和農(nóng)村飲水安全工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構(gòu)，負責村街工作的具體安排部署。同時，實現(xiàn)縣四套班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村街、縣直部門重點幫扶責任制?！罢怯捎诳h委、縣政府的高度重視和工程建設(shè)層層責任制的落實，才保證了全縣農(nóng)飲工程的高標準、快進度完工。”固安縣水務(wù)局局長劉玉海說。

牛駝鎮(zhèn)田馬坊村干凈整潔的街道兩側(cè)，盛開的榆葉梅夾道而生，兩側(cè)院落錯落有致，一派新農(nóng)村的喜人景象。村民任慶財有一臺小吊板車，剛剛給別人拉貨回家的他擰開水龍頭，愜意地邊洗手邊笑著對記者說：“以前用水缸儲水不但不衛(wèi)生，而且洗澡很不方便。現(xiàn)在水壓夠了，以前不能用的電熱水器現(xiàn)在也能用了。自來水水質(zhì)也好，都趕上‘康師傅’水了?！?/p>

渠溝鄉(xiāng)北黃垡西村村民李雪坡家以前吃水要到外村去拉。自從2008年建了渠溝水廠，他們家就通上了自來水，他再也不用出去拉水了。“以前從外面拉來的水渾，現(xiàn)在的自來水倍兒清，水銹幾乎沒有，連飲水機都用不著了?！崩钛┢聰Q開院子里的水龍頭，清冽的自來水嘩嘩地流到了盆子里。

為了保證供水水質(zhì)安全，固安水務(wù)局劃定了水廠水源地防護帶，要求縣自來水公司每月做1次出廠水水質(zhì)全分析，每月抽檢管網(wǎng)末梢水3~4次，每天檢測出廠水含氯量。

“食以水為先。老百姓入口喝的那是天大的事情，一定要按照最新的國家飲用水標準嚴格足次檢測?！边@是廊坊市水務(wù)局副局長昝思勝到水廠檢查工作時常掛在嘴邊的一句話。

“惠民工程”火車頭——河北省水利廳

在河北，老百姓把農(nóng)飲安全工程譽為“德政工程”和“惠民工程”，把政府飲水工程提供的水稱為“救命水”、“致富水”和“幸福水”。

河北的老百姓樸實、憨厚，多不善言詞。只有親身經(jīng)歷缺水的難，親口嘗過咸水的苦，他們才會有這些發(fā)自肺腑的表達。

河北省水利廳農(nóng)水處副處長張朝陽大學畢業(yè)后就被分配到河北省水利廳從事農(nóng)水工作，至今已經(jīng)28年，他把一生中最寶貴的年華獻給了自己鐘愛的水利事業(yè)，是位勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)嫻熟的“老農(nóng)水”。他告訴記者，河北省委、省政府從2004年起就年年把農(nóng)村飲水安全工作列入“十項民心工程”，要求各地把這項涉及廣大群眾的好事辦好、辦實。

“十一五”期間，在河北省水利廳的全力推動下，河北一舉打破以村莊為單元獨立供水的模式，確定了“一站供水、多村受益、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工程建設(shè)模式和運行管理機制，走出了一條符合河北實際的農(nóng)飲安全工程建設(shè)新路子。

“在農(nóng)村供水工程建設(shè)中，我們充分考慮當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、社會、水資源等條件以及村鎮(zhèn)發(fā)展需要，因地制宜，分別采取四種建設(shè)模式：一是整縣推進，二是聯(lián)村集中供水，三是分質(zhì)供水，四是單村或分散供水?！睆埑柛碧庨L說。

“十一五”期間，根據(jù)農(nóng)村飲水安全工作思路，河北省水利廳指導各縣（市）編制了《農(nóng)村飲水安全縣級總體規(guī)劃》。規(guī)劃堅持城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌、各種水源合理開發(fā)統(tǒng)籌、飲水不安全村與飲水安全村工程建設(shè)統(tǒng)籌和集中供水與分散工程建設(shè)結(jié)合、水源布局近期與中遠期結(jié)合、新建工程與原有可利用工程結(jié)合，科學構(gòu)建了河北省新農(nóng)村供水保障體系。

飲水問題的解決，使受益群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善，健康狀況得到了進一步提高，深受廣大群眾的歡迎和擁護。農(nóng)村飲水安全工程使部分勞動力從以前找水、拉水、背水中解放出來，能夠外出打工或發(fā)展庭院經(jīng)濟，增加了農(nóng)民的收入。據(jù)測算，通過實施飲水安全工程，河北全省戶均年節(jié)省60個挑水工日，其中45%用于外出務(wù)工，85%的農(nóng)戶增加了收入。

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二、扎實推進下階段新農(nóng)村建設(shè)的重點工作

下階段，全市新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全面建設(shè)惠及全市人民小康社會的目標，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村民生，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，強化基層基礎(chǔ)，全面推動全市新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)走在前列。重點要抓好以下五方面工作。

1、著力加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。一要加快規(guī)劃編制工作。規(guī)劃工作非常重要，只有科學的規(guī)劃才能保證我們少走彎路。二要加快建設(shè)進度。對已列入創(chuàng)建點的園區(qū)，要及時指導各地和業(yè)主單位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面啟動6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建，爭取有更多的主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園列入省計劃并加快啟動建設(shè)，確保新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14萬畝。三要突出建設(shè)重點。努力提高專業(yè)合作水平，努力提高產(chǎn)品附加值，努力提高土地的規(guī)模效益，向省里爭取更多的政策扶持，確保我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

2、著力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。一要不斷拓寬增收領(lǐng)域。重點打造一批特色主題農(nóng)莊，全面提升農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，讓更多農(nóng)民在家門口實現(xiàn)增收致富。積極推進農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作，深化“品牌農(nóng)業(yè)”培育戰(zhàn)略，加快發(fā)展“節(jié)會農(nóng)業(yè)”。正確把握和運用相關(guān)法律、政策規(guī)定，加快農(nóng)村住房確權(quán)登記步伐，盡快開展以農(nóng)村住房交易為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點，幫助農(nóng)民群眾通過盤活房產(chǎn)資源增加財產(chǎn)性收入。二要全力打造增收平臺。大力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭在引進農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的大投入項目、新技術(shù)項目、深加工項目、出口項目等方面上取得突破。三要切實增強創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才、緊缺類職工的職業(yè)技能培訓，開展農(nóng)民職業(yè)技能比武活動。要進一步深化欠發(fā)達鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程，增強欠發(fā)達鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶發(fā)展致富的內(nèi)生功能。四要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。充分利用已有的村級集體經(jīng)濟政策和宅基地復墾帶來的收益，建設(shè)一批集體物業(yè)項目，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的收入來源。

3、著力提升村莊整治水平。一要加快重點項目建設(shè)。各地要加快組織實施好年初既定的“五大項目”重點工程建設(shè)，確保工程進度和質(zhì)量。二要推進整鎮(zhèn)連片整治。全力實施重要河道沿岸、重要道路沿線、飲用水源、景區(qū)周圍等重點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)連片整治工作，確保今年新完成6個以上整體推進村莊整治達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，要按照組織網(wǎng)絡(luò)一體化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化、保潔要求一體化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化和考核監(jiān)管一體化的要求，全面提升環(huán)境衛(wèi)生整治管理水平。三要健全長效管理機制。完善村規(guī)民約，對村莊綠化、保潔、排污等事項加以約束規(guī)范；落實好村莊管理、保潔等專業(yè)人員和工作經(jīng)費，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村開展市場化保潔；加強教育和培訓，促進農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和行為方式，增強衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和文明意識。四要點面結(jié)合，努力抓出一批典型。各個縣（市、區(qū)）都要按照“高起點規(guī)劃、高標準整治、高品位建設(shè)、高水平管理”的要求，抓出一兩個典型，在全市形成十幾個有紹興特色的美麗鄉(xiāng)村典型。

4、著力培育中心鎮(zhèn)中心村。一要著力完善村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。要著眼于加快形成“縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規(guī)劃體系”，進一步完善城鄉(xiāng)布局規(guī)劃。特別是要抓緊做好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的“兩規(guī)合一”工作。二要加快中小城市培育建設(shè)。著力推進中小城市培育建設(shè)，力爭有1到2個中心鎮(zhèn)盡快率先實現(xiàn)從“鎮(zhèn)”到“城”的歷史性跨越。三要加大中心村培育力度。調(diào)整和確定縣（市）域范圍內(nèi)中心村的數(shù)量與定點，盡快明確39個中心村的人口集聚、自然村點縮減、土地要素集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、村域經(jīng)濟發(fā)展、輻射帶動范圍等規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要按照“培育中心村、整治一般村、提升特色村、縮減撤并村”的要求，引導人口集聚，促進土地集約利用，加快發(fā)展村域經(jīng)濟。四要大力推進土地整理置換。土地整理置換既能擴大資金來源又能盤活土地資源，各縣（市、區(qū)）要認真做好土地這篇文章。五要推進農(nóng)村住房改造建設(shè)。農(nóng)村住房改造建設(shè)既是一項重要的民生工作，能有效地擴大投資、拉動農(nóng)村消費，還能提供一定的工作機會，增加農(nóng)民收入；同時也是城市化的重要內(nèi)容。在這里我要強調(diào)一點，就是在農(nóng)房改造建設(shè)中一定要重視建設(shè)質(zhì)量，要嚴格把好廉潔關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，加強農(nóng)房改造建設(shè)中的質(zhì)量安全管理，明確責任主體，絕不能把利民工程變成害民工程。