管理的趨勢(shì)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇管理的趨勢(shì)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

創(chuàng)新管理有三種互有聯(lián)系的不同含義，一是對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理，二是管理要?jiǎng)?chuàng)新，三是創(chuàng)新型管理。這里指的是最后一種含義。創(chuàng)新型管理的前提和結(jié)果必然是管理創(chuàng)新，其內(nèi)容也理應(yīng)包括對(duì)創(chuàng)新的管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理，它把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)管理過程，使管理隨著技術(shù)、市場(chǎng)等環(huán)境的變化而變化，但它也要求整個(gè)組織及其組成人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動(dòng)的主旋律。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可靠保證。可以預(yù)言，創(chuàng)新管理是未來(lái)組織（包括企業(yè)）生存和發(fā)展的根基。企業(yè)創(chuàng)新管理有助于企業(yè)促進(jìn)全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新活動(dòng)由單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綜合創(chuàng)新、個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。

風(fēng)險(xiǎn)管理的興起

高科技及其產(chǎn)出的崛起，市場(chǎng)、金融、經(jīng)濟(jì)的全球化擴(kuò)張，導(dǎo)致不確定因素增加，由于信息不完備與非對(duì)稱分布，又促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)加大。人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中不能不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在捕捉機(jī)遇的同時(shí)努力防范風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，不能滿足于“亡羊補(bǔ)牢”，而應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，以預(yù)防為主，把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，縮小風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失和帶來(lái)的影響。分析風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)的時(shí)機(jī)，積極采取預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，以回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)和做好承受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)管理是未來(lái)管理必不可少的重要組成部分。

為了搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要重視信用管理。信用是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)講究信用和信譽(yù)。政府不能失信于民，企業(yè)不能失于用戶。信譽(yù)乃是否有信用和信用度高低的保證。因此，它是一種無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)管理者要了解和掌握供應(yīng)商、客戶、合作伙伴的信用，甚至對(duì)他們的信用和自己的信用進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)。像美國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，就有專門提供企業(yè)信用信息的信息服務(wù)企業(yè)。

信息管理的普及

隨著信息技術(shù)的推廣應(yīng)用與信息資源的開發(fā)利用，管理信息化正在往廣度和深度發(fā)展，并進(jìn)入管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)綜合信息化的新階段。管理住處化的新發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)住處管理的普及和提高。導(dǎo)致住處管理在整個(gè)管理中地位的提升。信息管理滲透于和體現(xiàn)在各種管理，無(wú)論是政府管理還是企業(yè)管理的一切方面和全部過程。可以說(shuō)，若無(wú)信息管理，也就談不上任何管理了。值得注意的是，已經(jīng)出現(xiàn)了住處管理向知識(shí)管理演進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。

篇(2)

一、公共管理與全球公共事務(wù)

所謂公共管理，即公共部門對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)一般將公共事務(wù)分為四類（均為狹義視角）：一是國(guó)家公共事務(wù)，主要指國(guó)家立法、司法的公共事務(wù)。二是政府公共事務(wù)，主要指依法享有行政權(quán)力的政府組織關(guān)于維護(hù)公共秩序和滿足社會(huì)總體利益等方面的公共事務(wù)。三是社會(huì)公共事務(wù)，主要指除上述“國(guó)家”、“政府”以外的非營(yíng)利組織（第三部門）領(lǐng)域的公共事務(wù)等。四是國(guó)際公共事務(wù)，主要涉及國(guó)與國(guó)之間等相關(guān)的國(guó)際性的公共事務(wù)。與之對(duì)應(yīng)，公共管理包括國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理和國(guó)際公共管理。

在全球化浪潮不可逆轉(zhuǎn)地席卷世界之際，上述國(guó)際公共事務(wù)領(lǐng)域的重要性日益凸現(xiàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球范圍內(nèi)加以組織，跨國(guó)交往與交流日益頻繁，區(qū)域性和跨區(qū)域性事務(wù)激增，全球公共問題日趨廣泛地涌現(xiàn)。另一方面，傳統(tǒng)所謂的“國(guó)際”與“國(guó)內(nèi)”事務(wù)的界域受到挑戰(zhàn)，國(guó)際與國(guó)內(nèi)、外交與內(nèi)政的界線已經(jīng)不再清晰，在軍事安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域內(nèi)國(guó)內(nèi)事務(wù)日益上升到跨國(guó)層次。全球化時(shí)代各國(guó)都因全球性問題而形成了一個(gè)相互依存的命運(yùn)共同體，每一個(gè)國(guó)家都受其它國(guó)家行為的影響，參與選擇的結(jié)果都部分地取決于其它參與者所作的選擇，收益也部分地取決于其它成員的行為。

這類超越民族國(guó)家地理疆域的國(guó)際層面的公共事務(wù)一般被視為國(guó)家與國(guó)家之間的公共事務(wù)，其研究往往為國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)界所主導(dǎo)，對(duì)策亦是從高級(jí)政治領(lǐng)域內(nèi)尋求。這類事務(wù)由于突破廠民族國(guó)家的主權(quán)范圍而在世界范圍內(nèi)又不存在一高級(jí)權(quán)威，往往不能得到有效的治理。人們要么寄望于全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的中央權(quán)威的形成如霸權(quán)政治，要么寄望于各國(guó)間的一紙契約而對(duì)違規(guī)者一籌莫展。各國(guó)政府以國(guó)家地理疆界為基礎(chǔ)解決問題的狹隘個(gè)體理性模式導(dǎo)致全球問題的潛在惡化，全球公共利益經(jīng)常不能夠得到應(yīng)有的維護(hù)。而且，將一切公共事務(wù)上升到政治的高度容易煽動(dòng)不必要的狹隘的部落仇外情緒，使本可通過協(xié)商與妥協(xié)達(dá)成的集體行動(dòng)化為泡影。因此，有必要在國(guó)際公共事務(wù)的研究中更多地采用公共管理的視角，公共管理研究也應(yīng)該更多地將這類公共事務(wù)納入到自己的視野之中。

除了此類國(guó)家與國(guó)家之間的公共事務(wù)（即所謂國(guó)際公共事務(wù)）以外，新近為人們所重視的還有跨越不同國(guó)家部分轄區(qū)的公共事務(wù)。傳統(tǒng)是將這類事務(wù)作為國(guó)際事務(wù)來(lái)處理的，管理過程中不必要的或并不受其影響的其它人也被包括進(jìn)來(lái)，從而造成資源的浪費(fèi)與效率低下。這種以國(guó)家為中心的管理模式要么無(wú)法針對(duì)不同公共物品的范圍而根據(jù)公眾需求提供多樣化的公共物品與服務(wù)，要么因?yàn)闄?quán)力的疆域性而無(wú)法超出其管轄區(qū)域提供將外部效應(yīng)有效地內(nèi)在化的制度安排，使得這一類全球范圍內(nèi)的公共問題無(wú)法得到有效解決。這表明，國(guó)際公共管理必須引入新的發(fā)展，以滿足全球化時(shí)代的要求。

概言之，目前已有政府組織及政府間組織均不能憑借現(xiàn)存力量有效解決全球公共問題，國(guó)際社會(huì)對(duì)公共服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)與現(xiàn)有的公共服務(wù)提供水平形成鮮明反差?！皣?guó)家不僅變得太小以至于無(wú)法解決大問題，而且也變得太大以至于無(wú)法解決小問題?！彼羞@一切無(wú)不向我們表明，全球化時(shí)代的來(lái)臨對(duì)國(guó)際公共管理提出了新的要求。

二、全球治理是國(guó)際公共管理的新發(fā)展

1989年世界銀行首次使用“治理危機(jī)”，并于1992年發(fā)表了“治理與發(fā)展”的年度報(bào)告，隨后，“始理”被廣泛應(yīng)用于眾多的場(chǎng)合，近來(lái)在全球公共事務(wù)領(lǐng)域更是大行其道，全球治理理念應(yīng)運(yùn)而生。

不同的學(xué)者從不同的視角出發(fā)，對(duì)全球治理給予了不同的定義。

聯(lián)合國(guó)全球治理委員會(huì)對(duì)治理的定義是：“治理是公私機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們和機(jī)構(gòu)同意的或以為符合其利益的各種非正式的制度安排”。

羅西瑞強(qiáng)調(diào)全球治理的規(guī)則性特點(diǎn)，認(rèn)為，“全球治理可以被認(rèn)為包括通過控制、追求目標(biāo)以及產(chǎn)生跨國(guó)影響的各層次人類活動(dòng)——從家庭到國(guó)際組織——的規(guī)則系統(tǒng)，甚至包括被卷入更加相互依賴的、急劇增加的世界網(wǎng)絡(luò)的大量規(guī)則系統(tǒng)。

芬克爾斯坦認(rèn)為，羅西瑞的定義幾乎無(wú)所不包卻什么也沒有說(shuō)明，他認(rèn)為：“全球治理就是超越國(guó)界的關(guān)系，就是治理而沒有主權(quán)。”他又說(shuō)，“全球治理就是在國(guó)際上做政府在國(guó)內(nèi)做的事?！边@種定義顯然無(wú)視國(guó)內(nèi)治理與全球治理的差別，削弱國(guó)家主權(quán)和主權(quán)政府在國(guó)內(nèi)和國(guó)際治理中的重要作用，客觀上有可能成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家超越廣大發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政的借口。因此，有學(xué)者認(rèn)為，“全球治理論”只不過是西方自由理想主義和西方中心主義在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的變種，其終極目標(biāo)就是要建立西方模式的世界秩序。o 塞納克倫斯試圖詳盡地列舉所有與全球治理相關(guān)的活動(dòng)。他認(rèn)為，在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，治理首先是各國(guó)之間，尤其是大國(guó)之間的協(xié)議與慣例的產(chǎn)物。這涵蓋了政府的規(guī)章制度，也包括非政府性機(jī)制，后者謀求以它們自己的手段實(shí)現(xiàn)它們的愿望、達(dá)到它們的目標(biāo)。治理被視為由多數(shù)協(xié)議形成的一種規(guī)范系統(tǒng)。它可以在沒有政府的正式授權(quán)和具體批準(zhǔn)的情況下貫徹實(shí)施某些集體行動(dòng)項(xiàng)目。各種政府間組織，以及由非政府組織或跨國(guó)公司推動(dòng)的非正式調(diào)節(jié)程序也都包括在這種治理之內(nèi)。所以，它既是各國(guó)參加的國(guó)際談判的產(chǎn)物，也是由個(gè)人、團(tuán)體、政府間組織和非政府組織形成的混雜聯(lián)合的結(jié)果產(chǎn)戴維·赫爾德的《民主與全球秩序——從現(xiàn)代國(guó)家到世界治理》也強(qiáng)調(diào)了全球范圍的、多層次的、民主參與的治理。

也有學(xué)者認(rèn)為：“全球治理是給超出國(guó)家獨(dú)立解決能力范圍的社會(huì)和政治問題帶來(lái)更有秩序和更可靠的解決辦法的努力。”這一定義較為簡(jiǎn)潔，但似乎過于籠統(tǒng)。此外，米·齊恩的《超越民族國(guó)家的治理》（1998年）和馬·奧爾布勞的《告別民族國(guó)家》（1998年）也就全球化對(duì)國(guó)家統(tǒng)治的沖擊和全球行為者的含義進(jìn)行了探討。

總之，不管從哪個(gè)角度出發(fā)，學(xué)者們都強(qiáng)調(diào)了全球治理中政府并不壟斷一切權(quán)威，權(quán)力主體的多元化及合作、協(xié)商的運(yùn)作方式，它或者被看作是一套規(guī)則體系或者被描述為一種活動(dòng)。正因?yàn)槿蛑卫砘顒?dòng)涉及的范圍十分寬廣，詳盡的列舉顯得過于累贅，而過于簡(jiǎn)單的描述卻又不能反映出該活動(dòng)所涵蓋的豐富內(nèi)容。我們認(rèn)為，全球治理可以被看成是全球化時(shí)代全球公共事務(wù)的管理方式。全球公民依照某種普遍認(rèn)可的規(guī)則參與及管理各層次國(guó)際公共事務(wù)并形成新的得到認(rèn)可的規(guī)則或制度，由此世界得以有序發(fā)展。這其中，政府組織仍然是“對(duì)資源和價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配”的主體，也以這個(gè)主體的身份參與全球資源和價(jià)值的權(quán)威性分配。但它已不再是誰(shuí)一的主體，而必須在很大程度上容納其它行為主體進(jìn)入這一程序，與其它行為主體合作、協(xié)商，達(dá)成一致并相互監(jiān)督。全球治理理念表達(dá)了通過多方面、多層次談判未解決全球公共領(lǐng)域問題的需求與愿望。在缺乏等級(jí)體制、缺乏強(qiáng)制性權(quán)威的國(guó)際社會(huì)領(lǐng)域，全球治理尤其適用于國(guó)際公共事務(wù)管理的研究。

為了進(jìn)一步理解全球治理理念，有必要對(duì)全球治理與國(guó)際規(guī)制作一比較辨析。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】檔案管理；信息化；發(fā)展趨勢(shì)

檔案是各單位必不可少的信息資源。由于信息化迅速發(fā)展，檔案管理工作的內(nèi)涵已經(jīng)有了巨大的變化。檔案不僅成為了文化資源與知識(shí)資源，還成為了信息資源。隨著人類社會(huì)不斷向信息社會(huì)邁進(jìn)，信息資源的戰(zhàn)略地位也進(jìn)一步提升，人們普遍把信息與材料和能源并列，將它們共同視作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定性作用的重要戰(zhàn)略資源。這些都促使檔案信息的收集方式、管理方式與利用方式有了本質(zhì)性的改變。傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今世界計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，檔案管理信息化成為新形勢(shì)下檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。

一、什么是檔案管理的信息化

檔案是各單位必不可少的信息資源，檔案工作反映的是一個(gè)單位的歷史面貌，所謂檔案信息化，就是在國(guó)家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和為社會(huì)提供服務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。換句話說(shuō)，檔案信息化是指檔案管理模式從以檔案實(shí)體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程。也就是指通過檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過程的網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)系統(tǒng)加工和網(wǎng)絡(luò)傳輸后，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置和有效利用，最終實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程，在這一過程中，要不斷地利用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備檔案部門，從而極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平。

二、檔案管理信息化的意義

（一）檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著人類社會(huì)不斷向信息社會(huì)邁進(jìn)，信息資源的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，處于改革開放關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程明顯加快，急需人們真正把信息資源化，把信息作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源來(lái)進(jìn)行管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今世界計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案管理信息化成為新形勢(shì)下檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。

檔案管理信息化建設(shè)是時(shí)代賦予檔案管理部門新的任務(wù)和使命，是檔案資料管理向檔案信息的一種轉(zhuǎn)化，是由單一的管理工作向社會(huì)服務(wù)性工作轉(zhuǎn)化的一個(gè)具體過程。檔案管理信息化，有利于檔案調(diào)取、檔案共享、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作開展，更符合我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，也是檔案管理工作的最終發(fā)展方向。

（二）檔案信息化建設(shè)也是我國(guó)現(xiàn)階段工作的重要內(nèi)容。《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中一項(xiàng)重要任務(wù)就是：“貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)電子文件管理、數(shù)字檔案館建設(shè)的文件精神，加強(qiáng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)；加快推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件接收、重要數(shù)字信息采集等數(shù)字檔案資源建設(shè)；實(shí)施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造“一站式”檔案信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供全方位的檔案信息服務(wù)。

檔案數(shù)字化工作的迅速發(fā)展，使檔案數(shù)字化的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔案數(shù)字化對(duì)象也不斷豐富，不僅僅局限在紙質(zhì)檔案方面，已經(jīng)擴(kuò)展到照片、圖像、錄音、錄像、電影膠卷、微縮膠片等各種不同種類載體檔案的數(shù)字化。檔案數(shù)字化作為一項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的地位得到了確立。

（三）社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)和推動(dòng)了檔案管理業(yè)務(wù)的變革。隨著檔案信息化的逐步推進(jìn)和發(fā)展，以手工操作為主的傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)新的信息環(huán)境，在歸檔、館藏建設(shè)、目錄編制、統(tǒng)計(jì)、編研、檔案信息開發(fā)利用等諸多管理環(huán)節(jié)都需要隨之而變。傳統(tǒng)檔案的載體形態(tài)開始向數(shù)字化形態(tài)過度，檔案管理的主要環(huán)境開始逐漸向數(shù)字環(huán)境遷移。檔案領(lǐng)域通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展檔案管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，如利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助立卷、全文的存貯與檢索、自動(dòng)標(biāo)引、編目、統(tǒng)計(jì)、借閱、庫(kù)房管理等，并能使傳統(tǒng)檔案管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，大幅度提高檔案工作的效率和質(zhì)量。

（四）檔案信息化可進(jìn)一步完善檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)。我國(guó)目前傳統(tǒng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)健全，但在數(shù)字環(huán)境中，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要重新審視，相當(dāng)部分的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要按照信息化環(huán)境的要求進(jìn)行調(diào)整。文檔管理軟件的廣泛運(yùn)用是導(dǎo)致文書檔案按“件”歸檔模式的直接推動(dòng)力之一；文檔一體化、館室一體化、電子文件管理的前端控制都是檔案信息化在檔案集中管理層面的具體表現(xiàn)，這都直接導(dǎo)致了檔案累積、移交模式的變革創(chuàng)新；同時(shí)，對(duì)于實(shí)時(shí)歸檔、技術(shù)鑒定、存儲(chǔ)管理、載體轉(zhuǎn)換、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)遷移、實(shí)時(shí)等大量新型業(yè)務(wù)內(nèi)容，有賴于檔案管理乃至電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，這是檔案信息化工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。這些都需要大量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行支撐。而“加強(qiáng)檔案法律制度建設(shè)，完善以《檔案法》為核心、符合我國(guó)國(guó)情并適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)、縝密、配套的檔案法規(guī)體系。”也是《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的首要任務(wù)。

（五）檔案信息化將為社會(huì)提供更多有效的資源和服務(wù)。國(guó)家檔案局提出建立“覆蓋人民群眾的檔案資源體系”和“建立方便人民群眾的檔案利用體系”。這是新時(shí)期給檔案信息化提出的任務(wù)目標(biāo)和工作方向。

信息技術(shù)對(duì)檔案管理的作用是提高工作效率。檔案管理工作是十分復(fù)雜繁瑣的例行性事務(wù)工作，其中大部分都是基于經(jīng)驗(yàn)的重復(fù)勞動(dòng)，但又是不可或缺的基本事務(wù)，需要占據(jù)管理人員的大量時(shí)間。檔案管理信息化可以極大地提高工作效率，使管理人員從日常的瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)。實(shí)現(xiàn)信息共享。信息化以其先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其最大范圍、最快速度的檔案信息資源共享。

檔案信息化又可促進(jìn)信息資源利用最大化。傳統(tǒng)的檔案信息大都是以紙為載體的實(shí)物資源，不僅不便攜帶，更不利于傳遞。實(shí)現(xiàn)檔案信息化以后，各種信息資源不再以實(shí)物的形式出現(xiàn)，而是以磁信號(hào)和數(shù)字信號(hào)的形式出現(xiàn)，（下轉(zhuǎn)第63頁(yè)）（上接第84頁(yè)）這就極大地便利了傳輸和使用。而且應(yīng)用各種功能齊全的管理軟件，還可以對(duì)現(xiàn)有檔案信息資源進(jìn)行分析整理，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享，為充分實(shí)現(xiàn)檔案信息資源利用最大化提供可能。

篇(4)

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

作為一門管理學(xué)科，項(xiàng)目管理出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，其概念出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)后期，是伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和項(xiàng)目的復(fù)雜化而逐漸形成的。然而，人們將21世紀(jì)稱為項(xiàng)目管理的時(shí)代，美國(guó)著名雜志《財(cái)富》曾預(yù)測(cè)，項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)的首選職業(yè)，項(xiàng)目的成敗已成為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。因此，對(duì)項(xiàng)目管理的研究和運(yùn)用就顯得日益重要。本文擬對(duì)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜述，以使更多人了解和關(guān)心項(xiàng)目管理。

1.項(xiàng)目管理及其發(fā)展歷程

1.1 項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

1.1.1 項(xiàng)目的概念

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）對(duì)項(xiàng)目的定義為：項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做的一次性努力。中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)（PMRC）對(duì)項(xiàng)目的定義是：項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。

項(xiàng)目，來(lái)源于人類活動(dòng)的分化。人類有組織的活動(dòng)可以分為兩種類型：一類是 “運(yùn)作”；另一類是 “項(xiàng)目”，這二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。

1.1.2 項(xiàng)目與日常運(yùn)作的區(qū)別與聯(lián)系

“運(yùn)作或作業(yè)”是連續(xù)和重復(fù)的，如流水線的生產(chǎn)過程；而項(xiàng)目是一次性和獨(dú)特的。人類的生存和發(fā)展，離不開“運(yùn)作”，更離不開“項(xiàng)目”。“運(yùn)作”和“項(xiàng)目”相互支撐，構(gòu)成日益發(fā)展的各行各業(yè)。在日?！斑\(yùn)作”中會(huì)出現(xiàn)很多問題和需求，人們把它當(dāng)作“項(xiàng)目”專題解決，使“運(yùn)作”更上一層樓（見圖1）。

1.1.3 項(xiàng)目管理的概念

按PMI的定義：“項(xiàng)目管理就是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超越項(xiàng)目干系人的需要和期望”。即對(duì)項(xiàng)目從投資決策開始到結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

從實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的角度而言，項(xiàng)目管理與企業(yè)管理是一致的，而二者在范疇上又有所區(qū)別。

1.1.4項(xiàng)目管理與企業(yè)管理的區(qū)別

企業(yè)的很多工作都可以看成一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，按照項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行管理，即在企業(yè)管理中可以按照項(xiàng)目管理模式進(jìn)行企業(yè)管理。項(xiàng)目管理是當(dāng)前企業(yè)管理中一種新的管理模式，而企業(yè)管理的范圍則更大。

1.1.5項(xiàng)目管理主要研究機(jī)構(gòu)

目前，國(guó)際上研究項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)主要有兩大體系：一個(gè)是以歐洲為首的“國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)”，另一個(gè)是以美國(guó)為首的“美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”。他們?yōu)橥苿?dòng)國(guó)際項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)于1965年在瑞士注冊(cè)，屬非盈利性組織。IPMA負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)際間具有共性的項(xiàng)目管理需求，并提供范圍廣泛的產(chǎn)品和服務(wù)，包括研究與發(fā)展、培訓(xùn)和教育、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證以及舉辦各種研討會(huì)。在綜合歐洲各國(guó)項(xiàng)目管理情況的基礎(chǔ)上，IPMA推出了自己的專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(ICB)，并進(jìn)行資格認(rèn)證。

美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)，成立于1969年，是國(guó)際項(xiàng)目管理領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的非盈利性專業(yè)協(xié)會(huì)。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、提供學(xué)術(shù)交流、教育程序和專業(yè)認(rèn)證等服務(wù)。其貢獻(xiàn)主要是1987年8月正式出版了題為“The Project Management Body of Knowledge”(PMBOK)(項(xiàng)目管理知識(shí)體系)的獨(dú)一無(wú)二的項(xiàng)目管理文件。1996年，PMI出版了代替1987年的“PMBOK”并更名為“A Guide to The Project Management Body of Knowledge”(PMBOK GUIDE)(項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南)作為項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。該文件已被世界項(xiàng)目管理界公認(rèn)為全球性標(biāo)準(zhǔn)之一。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)還以該文件為框架，制定了ISO10006標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)（PMRC）作為我國(guó)唯一的全國(guó)性、跨行業(yè)的非盈利性學(xué)會(huì)組織，成立于1991年。主要從事項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用、項(xiàng)目管理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際間的溝通與交流。PMRC是IPMA的成員組織。2001年5月，PMRC正式推出了《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系》（C- PMBOK），并建立了符合中國(guó)國(guó)情的《國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（C-NCB）。

1.2項(xiàng)目管理的發(fā)展歷史和階段劃分

項(xiàng)目管理的歷史可以追溯到幾千年前，古埃及的金字塔，古羅馬的尼古水道，中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城和都江堰，這些輝煌的工程建設(shè)項(xiàng)目反映了古代勞動(dòng)人民在大型項(xiàng)目組織管理方面的卓越成就。因此，有人提出，人類最早的項(xiàng)目管理是中國(guó)的長(zhǎng)城和埃及的金字塔，這是潛意識(shí)的項(xiàng)目管理[1]。現(xiàn)代項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)60年代以后發(fā)展起來(lái)的，大致經(jīng)歷了如下四個(gè)階段[2]。

1.2.1 項(xiàng)目管理的萌芽

第一階段：1960年以前。通常認(rèn)為，現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理學(xué)的重要分支，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，是伴隨一些大型建設(shè)工程的需要逐漸發(fā)展起來(lái)的。20世紀(jì)40年代的“曼哈頓計(jì)劃”、50年代后期關(guān)鍵路線法(CPM)和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)的應(yīng)用等，雖然它們的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但其取得的巨大成功預(yù)示著項(xiàng)目管理已初步形成一套科學(xué)的系統(tǒng)方法。該階段的項(xiàng)目管理主要關(guān)注按計(jì)劃進(jìn)行管理，以及工期、成本。

1.2.2項(xiàng)目管理的傳播和現(xiàn)代化

第二階段：1960年-1985年。20世紀(jì)60年代，在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，項(xiàng)目管理已成為重要的管理手段，廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防工程、建筑工程、科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中，受到了人們極大的重視。60年代，美國(guó)阿波羅項(xiàng)目的巨大成功使項(xiàng)目管理經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，登月計(jì)劃中首次全面系統(tǒng)地運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行大規(guī)模項(xiàng)目的實(shí)際操作，使項(xiàng)目管理在實(shí)踐中得到了很大發(fā)展，初步確立了它的科學(xué)地位。

20世紀(jì)70年代，項(xiàng)目管理首先在大型國(guó)防企業(yè)中開始流行，并進(jìn)一步得到完善。

20世紀(jì)80年代，隨著項(xiàng)目管理研究的組織體系和知識(shí)體系的逐步確立、推廣和完善，其理論化程度越來(lái)越高，項(xiàng)目管理作為一門科學(xué)開展了系統(tǒng)的理論研究。項(xiàng)目管理逐步從一些大型的工業(yè)工程管理及軍事方面的應(yīng)用向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移推廣，應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，在社會(huì)上得到越來(lái)越多的重視。項(xiàng)目管理除了計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制外，對(duì)采購(gòu)、合同、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等給予了更多的重視，加之2000年P(guān)MI修訂后的“項(xiàng)目管理知識(shí)體系”，現(xiàn)代項(xiàng)目管理的框架初步形成[3]。

1.2.3 項(xiàng)目管理的普及和發(fā)展

第三階段：1985年-1995年。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在管理科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)部出現(xiàn)了知識(shí)結(jié)構(gòu)重組和一些新的內(nèi)部核心，項(xiàng)目管理以其清新的面目脫穎而出，成為現(xiàn)代企業(yè)、政府部門和各類組織的最新管理模式，在社會(huì)上也得到越來(lái)越多人的青睞，并被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，項(xiàng)目管理也成了一個(gè)熱門的行業(yè)和職業(yè)。該階段突破了人們傳統(tǒng)概念上對(duì)項(xiàng)目的理解，并開始進(jìn)入項(xiàng)目管理的普及階段。

1.2.4 項(xiàng)目管理的新發(fā)展

第四階段：1996年至今。這個(gè)時(shí)期是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為了在迅猛變化、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中迎接經(jīng)濟(jì)全球化、集團(tuán)化的挑戰(zhàn)，各種企業(yè)和組織紛紛采用項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目管理更加注重人的因素，注重顧客，注重柔性管理，力求在變革中生存和發(fā)展。在這個(gè)階段，其應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)中得到了迅速發(fā)展，譬如電訊、軟件、信息、金融、醫(yī)藥等。項(xiàng)目管理在非傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境下取得了巨大成功。

1.3 我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)的項(xiàng)目管理比國(guó)外相對(duì)來(lái)說(shuō)要晚得多。20世紀(jì)60年代初期，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)引入我國(guó)，稱為“統(tǒng)籌法”。1965年，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了華羅庚的統(tǒng)籌方法，這標(biāo)志著我國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科的起源。

20世紀(jì)80年代，我國(guó)項(xiàng)目管理有了科學(xué)的系統(tǒng)方法，但主要應(yīng)用范圍僅在建筑業(yè)和國(guó)防，主要管理要素是進(jìn)度、成本和質(zhì)量三個(gè)方面。1980年我國(guó)開始吸收利用外資，伴隨著項(xiàng)目的引進(jìn)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式也隨之應(yīng)用于中國(guó)。1984年，利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電工程，日本建筑企業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目管理方法取得了良好效果，給我國(guó)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的影響巨大。從此現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論引入到我國(guó)。1987年，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等有關(guān)部門聯(lián)合通知，在一批試點(diǎn)企業(yè)和建筑單位中要求采用項(xiàng)目管理施工方法，并開始建立中國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證制度。

20世紀(jì)90年代，主要是進(jìn)行了一些項(xiàng)目管理的組織、制度、培訓(xùn)、普及等建設(shè)工作。1991年，西北工業(yè)大學(xué)等單位倡導(dǎo)成立了我國(guó)第一個(gè)跨學(xué)科的項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)術(shù)組織――“中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)”（PMRC）。1994年，財(cái)政部向世界很行申請(qǐng)了一筆IDF贈(zèng)款，專門用于項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng)，建立起由清華大學(xué)等五所高校組成的項(xiàng)目管理培訓(xùn)網(wǎng)；1996年末，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，翻譯、編寫了項(xiàng)目管理系列教材。而于 2001 年 5 月正式推出的《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系》及《國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》則標(biāo)志著中國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科體系的成熟[4]。

進(jìn)入21世紀(jì)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理在我國(guó)得到了進(jìn)一步的發(fā)展和應(yīng)用。2000年，PMI的項(xiàng)目管理專業(yè)人員認(rèn)證被引入。2001年下半年，IPMA的國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證引入中國(guó)。2001年7月，PMRC正式在中國(guó)推出國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證(IPMP)，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至今日，我國(guó)許多行業(yè)紛紛成立了項(xiàng)目管理組織，如中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)，這些都是項(xiàng)目管理學(xué)科在中國(guó)得到應(yīng)用與發(fā)展的體現(xiàn)[5]。

2.項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.1項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和外包的盛行，企業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越明顯，傳統(tǒng)企業(yè)的邊界越來(lái)越模糊，以項(xiàng)目為中心，而不是以組織結(jié)構(gòu)為中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越多，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將越來(lái)越多地作為項(xiàng)目來(lái)運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目管理越發(fā)風(fēng)行。項(xiàng)目管理的應(yīng)用迅速擴(kuò)展到所有的工業(yè)領(lǐng)域（行業(yè)），應(yīng)用范圍從單一項(xiàng)目環(huán)境擴(kuò)展到整個(gè)組織環(huán)境，項(xiàng)目管理從單一的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)項(xiàng)目管理，或者項(xiàng)目的組合管理。

2.2項(xiàng)目管理重點(diǎn)不斷轉(zhuǎn)移

項(xiàng)目管理的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的“三大控制”轉(zhuǎn)移到委托關(guān)系、供應(yīng)鏈、項(xiàng)目臨時(shí)組織及組織文化的影響等管理和組織層面，并將更加關(guān)注社會(huì)因素對(duì)項(xiàng)目的影響，重視項(xiàng)目組織、文化沖突與項(xiàng)目治理機(jī)制[6]。

2.3項(xiàng)目管理被作為組織結(jié)構(gòu)扁平化的解決方案

由于國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，一個(gè)組織管理效率的高低直接影響著組織的生存或者經(jīng)營(yíng)效益。在這種情況下，項(xiàng)目管理作為一種新的管理模式，可以調(diào)整原來(lái)非常臃腫的縱向職能部門結(jié)構(gòu)，使之變成一種扁平化，更有效率的組織，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.4從傳統(tǒng)的“管理項(xiàng)目”向“通過項(xiàng)目進(jìn)行管理”演進(jìn)

20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，顧客需求趨于多樣化和個(gè)性化，企業(yè)面臨一個(gè)變化迅速且難以預(yù)測(cè)的買方市場(chǎng)。為了應(yīng)對(duì)更加不確定的外部環(huán)境，傳統(tǒng)的縱向一體化的金字塔模式逐漸向扁平化、柔性化和敏捷反應(yīng)的組織轉(zhuǎn)型，大量中間式的組織形態(tài)不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了諸如戰(zhàn)略聯(lián)盟、外包、供應(yīng)鏈一體化、虛擬企業(yè)、企業(yè)集群等一系列的超文本結(jié)構(gòu)。在這個(gè)背景之下，項(xiàng)目的概念和范圍在不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目管理也開始了從傳統(tǒng)的管理項(xiàng)目(The management of projects) 向通過項(xiàng)目進(jìn)行管理 (The management by projects) 的演進(jìn)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理不僅是指對(duì)于項(xiàng)目的管理，而演變成通過項(xiàng)目進(jìn)行管理，其應(yīng)用已經(jīng)延伸到了日常工作領(lǐng)域，把日常運(yùn)作當(dāng)成項(xiàng)目，并運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行管理，這種方式被稱為“通過項(xiàng)目進(jìn)行管理”或“基于項(xiàng)目的管理”[7]。

2.5項(xiàng)目管理研究對(duì)象發(fā)生變化

隨著時(shí)間的演進(jìn)和項(xiàng)目管理研究的深入和發(fā)展，項(xiàng)目管理的研究對(duì)象得到了極大的拓展，從最初只是關(guān)心單一項(xiàng)目的計(jì)劃、組織和實(shí)施，擴(kuò)展到現(xiàn)在的多層次、寬領(lǐng)域的研究分析。越來(lái)越多的研究跳出了單一項(xiàng)目管理的視野，項(xiàng)目管理的研究對(duì)象從單一項(xiàng)目管理、多項(xiàng)目管理，擴(kuò)展為項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目生態(tài)系統(tǒng)[7]。

2.6從項(xiàng)目層面過渡到組織級(jí)的項(xiàng)目管理，重視項(xiàng)目管理中的戰(zhàn)略規(guī)劃

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際項(xiàng)目管理發(fā)展到了一個(gè)新的階段，即戰(zhàn)略項(xiàng)目管理階段。雖然每個(gè)項(xiàng)目的生命周期是一次性的，但是在組織內(nèi)部，項(xiàng)目是層出不窮的，從公司層面上看多個(gè)項(xiàng)目之間是彼此交叉的，因此，項(xiàng)目管理將更注重組織戰(zhàn)略與項(xiàng)目管理戰(zhàn)略的協(xié)同。

3.小結(jié)

實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理作為一門新興學(xué)科，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量和發(fā)揮綜合收益等方面，都顯示出了顯著的優(yōu)越性。在新經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目管理已然成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的有效形式。在未來(lái)的社會(huì)管理和企業(yè)管理中，項(xiàng)目管理將扮演更重要的角色。在宏觀上，項(xiàng)目成功可以提高國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；在微觀上，項(xiàng)目管理則成為提高企業(yè)效益的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。由此可見，項(xiàng)目管理在21世紀(jì)必將繼續(xù)飛速發(fā)展。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;管理手段;創(chuàng)新趨勢(shì)

Abstract: The intermediate stage of city planning and construction management is to connect the planning and planning implementation, namely the city construction behavior control allowed in planning range by planning and management, and implementation of city planning objectives for the mission. City planning and construction management is to make long-term goal of city planning and the recent construction of unity, and to maximize the comprehensive benefit of city construction, economy, social environment, so that the city can develop orderly based on a benign cycle. This paper expounds the innovation trend of city planning management by means of city planning management.

Key words: city planning; management; innovation trend

中圖分類號(hào)：TU984

前言：城市的開發(fā)和改造都是政府行為，規(guī)劃實(shí)施過程中的矛盾不大，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了投資方式的市場(chǎng)化和投資主體的多元化，政府應(yīng)由投資主體的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控主體的角色，因此，需要建立和完善與此相適應(yīng)的城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，依靠行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種管理方式，從規(guī)劃管理依據(jù)、管理手段、管理內(nèi)容及管理模式等入手，建立和完善新的運(yùn)行體系。

一、城市規(guī)劃的管理手段 ： 城市規(guī)劃管理要面對(duì)城市中的所有系統(tǒng)、部門、組織乃至個(gè)人，規(guī)劃的實(shí)施要通過他們的建設(shè)行為和活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃管理部門必須通過探索各種有效的方法和手段來(lái)引導(dǎo)建設(shè)者行為，管制各類建設(shè)活動(dòng)，因此僅僅依靠行政手段是很難充分奏效的。目前，由于以權(quán)代法、行政干預(yù)而造成違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象有一定的普遍性，城市規(guī)劃得不到應(yīng)有的實(shí)施，管理的約束力不夠，總的來(lái)說(shuō)規(guī)劃實(shí)施還缺乏有效的手段。為了改變目前城市規(guī)劃實(shí)施不盡人意的狀況，必須改變過去單純依靠行政手段的方法，探索更為有效的手段。城市規(guī)劃管理的理論研究和實(shí)際工作都表明，在行政手段的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的問題是要建立法制化的核心手段，按照法律法規(guī)所規(guī)范的方式和程序進(jìn)行管理，同時(shí)還需要佐以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)談判等輔助手段。 1法律手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)育的今天，政府管理公共事務(wù)走依法行政之路已成為人們的共識(shí)，是一種必然的趨勢(shì)和選擇。在城市規(guī)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)察全過程的各個(gè)方面，行政管理的各項(xiàng)工作都必須納入法制的軌道。城市規(guī)劃的實(shí)施管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)建設(shè)行為的一種社會(huì)調(diào)核。規(guī)劃要得到切實(shí)執(zhí)行，就必須把規(guī)劃管理這種社會(huì)調(diào)整提高到法律調(diào)整的高度，也就是要使規(guī)劃法制化。使編制的規(guī)劃成果具有“明、肯定、有國(guó)家強(qiáng)制力作保障”這樣的特征，通過法律手段的強(qiáng)制力來(lái)保證規(guī)劃的實(shí)施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，只有經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃，只有按照法定程序公布的規(guī)劃才能在管理實(shí)踐中得到運(yùn)用，才能成為規(guī)劃管理決策的依據(jù)。而經(jīng)過法定程序?qū)徟囊?guī)劃成果(文本和圖則)其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)成員之間、政府以及所涉利益各方之間的“契約”，體現(xiàn)了城市規(guī)劃實(shí)施和管理的總體意圖、組織方式和操作途徑。規(guī)劃成果經(jīng)審定通過并生效后，應(yīng)由權(quán)力機(jī)關(guān)以法規(guī)的形式予以頒布，城市規(guī)劃管理主客體都應(yīng)共同遵守，以維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 2經(jīng)濟(jì)手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃的實(shí)施和城市的開發(fā)建設(shè)，是存在于規(guī)劃管理部門與開發(fā)者之間的一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，城市規(guī)劃管理要直接面對(duì)開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)利益問題；而另一方面，城市規(guī)劃恰恰又是必須考慮城市的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和綜合利益的。在某些時(shí)候，局部地段的開發(fā)和改造，如果沒有相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制，就難以要求和約束開發(fā)者承擔(dān)其義務(wù)和責(zé)任之外的職責(zé)，城市規(guī)劃難免陷于局部效益或短期效應(yīng)的尷尬、被動(dòng)中。這種情況下，單純依靠法律、行政手段顯然不能應(yīng)付規(guī)劃實(shí)施中各種復(fù)雜的情況，需要在規(guī)劃實(shí)施中引入經(jīng)濟(jì)手段作為一種重要的調(diào)控手段。 3談判、協(xié)議手段城市規(guī)劃實(shí)施管理不僅是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，也是一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為促進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，既保證公共利益，又保護(hù)開發(fā)者應(yīng)得利益，在城市規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)踐中應(yīng)逐步引入談判，協(xié)議手段，借助于這種輔助手段，平衡各方利益，達(dá)到最大的綜合效益。在實(shí)際操作中，城市規(guī)劃部門通過協(xié)調(diào)，可將量化成為一定貨幣數(shù)量的利益通過協(xié)議形式加以明確。但目前法律并未賦予規(guī)劃部門這種權(quán)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的評(píng)估確定，以及協(xié)議的法律效力等，都有待進(jìn)一步明確，也需要對(duì)談判和協(xié)議的行為賦予明確的地位并建立相應(yīng)的規(guī)范化程序。

二、城市規(guī)劃管理的創(chuàng)新趨勢(shì) ：

1. 法制化 如何運(yùn)用法律手段，依法加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，使之逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道，這是擺在每一位城市規(guī)劃管理者面前的一個(gè)新的重要課題。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的“龍頭”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮這一“龍頭”作用，把紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)城市建設(shè)活動(dòng)納入集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理軌道，使整個(gè)城市的運(yùn)行機(jī)制活而不亂，協(xié)調(diào)和諧，充滿生機(jī)？很顯然，只能依靠法制。加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行法制管理，既是搞好城市規(guī)劃管理的基本手段，也是管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市規(guī)劃管理熱切呼喚、迫切需要加強(qiáng)法制建設(shè)?？梢哉f(shuō)，法制建設(shè)是搞好城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施的“生命線”；是實(shí)行“依法治市”、“依法治城”的迫切需要；是推進(jìn)城市各項(xiàng)改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要；是加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)的需要。

2.民主化 民主化實(shí)際上指的是城市規(guī)劃管理中的公共參與。在我國(guó)，一方面，政府在社會(huì)中的職能不再是以往的直接干預(yù)、大包大攬，而是注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)、法律引導(dǎo)，這為市場(chǎng)、社會(huì)領(lǐng)域提供了必要的生長(zhǎng)空間。另一方面，社會(huì)分工的高度細(xì)化，社會(huì)精神的變遷，促生了越來(lái)越多的社會(huì)化組織，正是這些組織，成為了社會(huì)成員參與社會(huì)活動(dòng)的新載體。而對(duì)于城市規(guī)劃管理來(lái)說(shuō)，隨著越來(lái)越多的要素（土地、住房、公共設(shè)施等）進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃部門所采取的單邊、獨(dú)斷式的決策手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)出了其不足和低效，難以平衡日益多元化的社會(huì)群體利益；同時(shí)，由于城市規(guī)劃決策越來(lái)越緊密地與私人的利益相關(guān)聯(lián)，公共對(duì)于該領(lǐng)域的關(guān)注理所當(dāng)然?！肮矃⑴c”的社會(huì)基礎(chǔ)與日俱增。規(guī)劃管理部門及管理人員必須及時(shí)調(diào)整角色，學(xué)會(huì)使用大眾媒體的語(yǔ)匯，積極主動(dòng)地融入到大眾媒體交流中，與公眾參與者在溝通、理解的基礎(chǔ)上達(dá)成合意，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃早方法論上的“交往理性”化。

3.數(shù)字化 隨著城市的不斷發(fā)展以及人口的高度密集，傳統(tǒng)的以手工作業(yè)為主的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要。城市數(shù)字化工程服務(wù)于城市現(xiàn)代化建設(shè)，符合高新技術(shù)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的正確方向。數(shù)字化可提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化水平，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理方式落后的局面，同時(shí)數(shù)字化城市對(duì)于提高城市規(guī)劃管理工作的效率，豐富表現(xiàn)手法，增加信息含量，提高分析能力和準(zhǔn)確性；使城市規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)更加具有前瞻性、科學(xué)性和及時(shí)性；也能提高城市規(guī)劃行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的能力和水平。

結(jié)束語(yǔ): 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化的同時(shí),當(dāng)前城市規(guī)劃居于越來(lái)越重要的地位,被視為城市發(fā)展的龍頭。我國(guó)正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,城市發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性。雖然現(xiàn)在城市規(guī)劃管理還存在不足之處,但是只要通過對(duì)城市土地和空間資源配置的不斷優(yōu)化,合理調(diào)整城市布局,完善城市功能,有效提供公共服務(wù)等城市規(guī)劃管理的實(shí)施。對(duì)城市規(guī)劃的制度和方法不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),努力完善和創(chuàng)新,就有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求,使城市規(guī)劃管理工作走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn);

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篇(6)

［關(guān)鍵詞］新形勢(shì)；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展方向

［中圖分類號(hào)］F274 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）5-0036-02

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)以及中國(guó)加入世貿(mào)組織后眾多市場(chǎng)的開放都將給企業(yè)帶來(lái)劃時(shí)代影響,它正改變著傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、內(nèi)容、方式乃至整個(gè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。眾多自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)要想生存、持續(xù)發(fā)展,國(guó)有企業(yè)要想走出困境,重振雄風(fēng),必須思考改革的未來(lái)與面臨的挑戰(zhàn),探索日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)。

第一，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)隨著企業(yè)改革深化,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)不斷拓展與資本運(yùn)營(yíng)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理方式。資本運(yùn)營(yíng)的目的是加速資本周轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)資本增值、提高資本投資使用效果,這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)特征。資本運(yùn)動(dòng)由資本投入、運(yùn)營(yíng)、保值增值、回收等環(huán)節(jié)組成。按照傳統(tǒng)的理財(cái)觀念,資本運(yùn)動(dòng)與企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的兩個(gè)側(cè)面。資本運(yùn)動(dòng)應(yīng)圍繞供、產(chǎn)、銷活動(dòng)而展開。長(zhǎng)期以來(lái),這種觀念嚴(yán)重阻礙了企業(yè)有效利用各項(xiàng)資產(chǎn),影響了企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)水平的提高。事實(shí)上,資本運(yùn)動(dòng)具有相對(duì)的獨(dú)立性,它完全可以暫時(shí)與企業(yè)供、產(chǎn)、銷脫離,根據(jù)資本本身的特點(diǎn),在資本運(yùn)營(yíng)、保值增值環(huán)節(jié)上下工夫,開展資本的多元化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化資源配置,不斷調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)源源不斷地提供資金。隨著國(guó)企改革的深入,資本運(yùn)營(yíng)的方式也在不斷擴(kuò)展。目前主要有：上市公司購(gòu)并上市公司、非上市公司入駐弱小型上市公司、上市公司內(nèi)部的資本運(yùn)營(yíng)、有限責(zé)任公司之間的資本運(yùn)營(yíng)、運(yùn)用品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)以及增資、聯(lián)合、分設(shè)、重組、轉(zhuǎn)讓、出售、投資參股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等。這些資本運(yùn)營(yíng)方式的不斷出現(xiàn),極大地豐富了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,為財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。

第二，從有形到無(wú)形的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)創(chuàng)新體系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念是由聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)于1990年首先提出的,在20世紀(jì)90年代中期成為西方世界的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn),1997年世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)正式定義知識(shí)經(jīng)濟(jì)是“以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和應(yīng)用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。其基礎(chǔ)是以信息和通信等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起的科技革命,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻而全面的影響,1996年OECD主要成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中50%以上是由知識(shí)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)產(chǎn)生的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)的比重將大大增加,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)投資的管理。無(wú)形資產(chǎn)相對(duì)有形資產(chǎn)而言,存在著更多的不確定性因素,因而對(duì)其投資決策水平的要求也就越高。我們必須結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)和無(wú)形資產(chǎn)本身的特點(diǎn),創(chuàng)造出新的無(wú)形資產(chǎn)投資決策方法,構(gòu)造出適用于無(wú)形資產(chǎn)投資決策的數(shù)學(xué)模型。仔細(xì)考慮無(wú)形資產(chǎn)投資帶來(lái)的現(xiàn)金流入與流出,運(yùn)用時(shí)間價(jià)值理論與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值理論正確而有效地對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行決策分析。

第三，加強(qiáng)事前預(yù)測(cè),編制各項(xiàng)預(yù)算,搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。企業(yè)是一種以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是贏利。如何在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境和外部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗中,準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位、尋求發(fā)展,將是企業(yè)面臨的一大課題。因此,企業(yè)必須進(jìn)行事前的預(yù)測(cè),編制各項(xiàng)預(yù)算方案,并加以評(píng)價(jià)、比較、選擇,再作出慎重決策,以降低各種企業(yè)可控制風(fēng)險(xiǎn),盡量規(guī)避不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),加強(qiáng)以成本控制為中心的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要方面。因?yàn)槌杀緵Q定了企業(yè)贏利的大小,是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)以成本為中心的內(nèi)部責(zé)任成本管理?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本,這就要求財(cái)務(wù)管理人員運(yùn)用行為科學(xué)原理,實(shí)施事前成本控制,將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門,編制責(zé)任預(yù)算,建立責(zé)任成本管理系統(tǒng),激發(fā)有效的成本節(jié)約行為,協(xié)同完成預(yù)定的成本目標(biāo)。同時(shí),企業(yè)也要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與開發(fā),充分挖掘企業(yè)在生產(chǎn)組織、工藝流程、技術(shù)管理等方面的巨大潛力,采取有效措施,降低工資成本,優(yōu)化原材料消耗定額,降低各項(xiàng)費(fèi)用開支,提高資產(chǎn)利用率,加速資金調(diào)整,合理定產(chǎn),減少單位產(chǎn)品的固定成本,從而增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四，經(jīng)營(yíng)與理財(cái)并重,融資、投資和股利政策的選擇。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括經(jīng)營(yíng)和理財(cái)兩大業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)主要指企業(yè)為了取得營(yíng)業(yè)收入而進(jìn)行的包括組織原材料采購(gòu),產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及產(chǎn)品銷售等一系列有助于利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的行為。它是通過對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)用,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,以資金周轉(zhuǎn)的形式獲取增值額的行為。而理財(cái)則是企業(yè)財(cái)務(wù)人員通過預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)資金需要情況,分析判斷投資機(jī)會(huì)的可能性而采取的一系列資金調(diào)度行為,以保證企業(yè)正常運(yùn)作所需的周轉(zhuǎn)資金,理財(cái)有助于企業(yè)資產(chǎn)加速周轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)離不開理財(cái),猶如機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)離不開油的幫助一樣,缺乏有效率的理財(cái),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將大打折扣,正常的經(jīng)營(yíng)將難以為繼。因此,經(jīng)營(yíng)與理財(cái)并重將是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一大特征,尤其在當(dāng)今信息科技高度發(fā)達(dá),金融市場(chǎng)日趨完善的前提下,企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)將顯得更為重要。

第五，財(cái)務(wù)、管理的國(guó)際化趨勢(shì)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)不僅受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,也受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)國(guó)際合作,將是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),同時(shí)也將推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的國(guó)際化趨勢(shì)。特別是跨國(guó)公司的出現(xiàn)和國(guó)際市場(chǎng)的日益完善、發(fā)達(dá),更加劇了這一發(fā)展趨勢(shì)。從投資角度看,跨國(guó)投資不僅能增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,能更好地了解和追蹤被投資國(guó)市場(chǎng)的需要,降低運(yùn)輸成本、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,而且能繞開貿(mào)易壁壘,減少關(guān)稅和非關(guān)稅方面的限制。同時(shí),跨國(guó)投資還能保證國(guó)外某種資源的供應(yīng),以彌補(bǔ)本國(guó)資源的不足。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】知識(shí)管理；柔性管理；效率優(yōu)先；以人為本

一、知識(shí)管理將成為企業(yè)管理思維的新的重心

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)業(yè)時(shí)代土地是起決定作用的要素。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理學(xué)的基點(diǎn)就是：以實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，或者說(shuō)以勞動(dòng)和資本作為經(jīng)濟(jì)要素。因此在工業(yè)時(shí)代，企業(yè)管理的重心是資產(chǎn)管理和勞動(dòng)管理，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的重要資料。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)特征就是：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的是在物質(zhì)資源背后起決定作用的知識(shí)資源。從上世紀(jì)八十年代起，羅默和格斯曼等人提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論來(lái)解釋新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論無(wú)法解釋的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其中企業(yè)管理界限模糊化和虛擬運(yùn)作的出現(xiàn)就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展要求，奠定了企業(yè)管理現(xiàn)代化新模式的理論支點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對(duì)高科技的迅猛發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)的技術(shù)獨(dú)占和知識(shí)獨(dú)享變得越來(lái)越不可能。在這種情況下，企業(yè)如果仍然沿襲致力于“圍墻”之內(nèi)的資源整合來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)思路，企業(yè)就難以生存和發(fā)展。因此，企業(yè)一方面要通過變借錢為“借腦”，變集資為“集智”，越來(lái)越多地借助外部的智力資源來(lái)彌補(bǔ)自身智力資源的不足；另一方面企業(yè)通過與其他的相關(guān)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開發(fā)市場(chǎng)，這就使企業(yè)傳統(tǒng)意義上的界限模糊化，出現(xiàn)了虛擬運(yùn)作――企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新的運(yùn)作方式，這一模式的轉(zhuǎn)化就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)促使企業(yè)管理模式出現(xiàn)的新發(fā)展。

二、企業(yè)管理信息化和電子商務(wù)

管理信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)用信息技術(shù)，通過開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部外部資源，建立與其相應(yīng)的管理模式，以提高企業(yè)生產(chǎn)、管理決策的效率水平，進(jìn)而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這是企業(yè)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是當(dāng)前企業(yè)管理變革的大趨勢(shì)。現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展和不斷進(jìn)步與管理信息化形成相互促進(jìn)、互為因果的關(guān)系。企業(yè)管理信息化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提高應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和運(yùn)行效率極為重要。隨著EDI和INTERNET的成熟、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，促使企業(yè)商務(wù)方式的巨大變革，電子商務(wù)（EC）應(yīng)運(yùn)而生。EC的發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)、安全保障、相應(yīng)法律環(huán)境、物流中介企業(yè)等社會(huì)條件。對(duì)企業(yè)而言，除了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面外，企業(yè)在客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理及企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)等方面的相應(yīng)改造，都是為了適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要研究的企業(yè)管理新課題。

三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性與效率將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素

人們普遍認(rèn)為上世紀(jì)80年代初開始的世界范圍的新技術(shù)浪潮促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)有史以來(lái)前所未有的高速發(fā)展。與此同時(shí)，全球多數(shù)制造業(yè)生產(chǎn)過剩，競(jìng)爭(zhēng)加劇，而生產(chǎn)力的提高又普遍提高了人們的購(gòu)買力，消費(fèi)者變得更加挑剔。而同時(shí)，發(fā)達(dá)的交通和信息技術(shù)，使使得市場(chǎng)交往在廣度和深度、速度上大大提高。這都促使市場(chǎng)需求由低的資本、穩(wěn)定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化為需求的多樣化、個(gè)性化和服務(wù)化。所以市場(chǎng)需求“求新求變求快”成為主流，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)必須從大批量的剛性生產(chǎn)方式向多品種小批量的柔性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了敏捷生產(chǎn)、精益生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)組織的新方式和新方法。企業(yè)組織系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性與效率是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)變的基礎(chǔ)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素，這已是中國(guó)企業(yè)管理變革的重要課題之一。

四、立足全球化與以人為本的管理

環(huán)境的變化驅(qū)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生極大的轉(zhuǎn)化，從多樣化戰(zhàn)略向發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移，從滿足需求向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)化，從爭(zhēng)奪市場(chǎng)占有的競(jìng)爭(zhēng)鏈和開發(fā)的合作競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化。企業(yè)的發(fā)展壯大將更多依賴于把各種分散的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)組合成一種新的更強(qiáng)大的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須重視協(xié)作精神，要有戰(zhàn)略聯(lián)盟意識(shí)，要善于借勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要方式的今天，人對(duì)知識(shí)的掌握以及在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性運(yùn)用使得“人”在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用比以往任何時(shí)代都顯得更為重要。在創(chuàng)新能力已經(jīng)成為企業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)力的今天，人的因素更加顯得重要。中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)管理水平參差不齊，差異很大，這是中國(guó)企業(yè)管理的特殊性。中國(guó)的國(guó)情決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不可逾越，但憑借管理理念的更新和管理模式的轉(zhuǎn)化可以縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的進(jìn)程。如何將世界企業(yè)管理的最新發(fā)展與中國(guó)的企業(yè)管理實(shí)際結(jié)合起來(lái)，盡快趕上世界先進(jìn)水平，是目前最需要研究的課題。

參考文獻(xiàn)

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