機電設(shè)備資產(chǎn)評估精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇機電設(shè)備資產(chǎn)評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、機電設(shè)備的系統(tǒng)分類及技術(shù)參數(shù)

1．要對機電設(shè)備進行評估，首先應(yīng)當具備機電設(shè)備的相關(guān)知識，要想做好煤炭企業(yè)兼并重組整合的資產(chǎn)評估工作，就必須了解煤炭行業(yè)，熟知煤炭行業(yè)所使用的機電設(shè)備。哪些是機械設(shè)備，哪些是電氣設(shè)備，什么是單臺機器設(shè)備，什么是機器設(shè)備的組合。這些機電設(shè)備及設(shè)施是屬于采掘系統(tǒng)的還是屬于井下運輸與井筒提升系統(tǒng)的，是屬于通風與壓風系統(tǒng)的還是屬于井下灑水與排水系統(tǒng)的，是屬于供電系統(tǒng)的還是屬于安全檢測與通訊系統(tǒng)的，是屬于采暖供熱系統(tǒng)的還是屬于地面生產(chǎn)系統(tǒng)的，等等。對于洗煤廠來說，這些機電設(shè)備及設(shè)施是屬于破碎系統(tǒng)的還是屬于篩分系統(tǒng)的，是屬于洗選系統(tǒng)的還是屬于脫水系統(tǒng)的，是屬于運輸系統(tǒng)的還是屬于受煤系統(tǒng)的……只有把這些機電設(shè)備及設(shè)施所屬的系統(tǒng)分清了，才能對號入座，為后面機電設(shè)備及設(shè)施的安裝費的確定打下扎實基礎(chǔ)。

2．我們在下現(xiàn)場登記核對設(shè)備時，設(shè)備的名稱、規(guī)格型號及數(shù)量是必不可少的，可往往登記在清查表上的設(shè)備名稱不準確或單一，登記的規(guī)格型號不齊全或短缺，有些甚至用的是地區(qū)方言土語，有的雖然登記了規(guī)格型號，但反映不出設(shè)備的性能特征。如一部膠帶輸送機，它是固定式還是可伸縮式，它的膠帶是鋼絲繩芯式還是普通阻燃式，它的安裝方式是落地式還是鋼絲繩吊掛式，它的安裝地點是在大巷還是在井筒，膠帶寬度是多少，輸送機機長是多少，輸送機傾角有幾度，驅(qū)動數(shù)量和電機功率又為幾何，減速機是否可調(diào)速等。又如我們在現(xiàn)場登記的刮板輸送機，規(guī)格型號為40型或30型，這個數(shù)字40或30只是表述了這部刮板輸送機所用電動機的功率，而重要參數(shù)刮板輸送機的寬度并沒有表述出來。也就是說這部刮板輸送機可能是620—40的，還可能是520—40的，或是420—40的，可能是520—30的，還可能是420—30的，可能是邊雙鏈的，還可能是中單鏈的，其結(jié)果是不可確定的。再如登記的絞車，是礦井提升絞車還是無極繩連續(xù)牽引絞車，是調(diào)度絞車還是回柱絞車。若是礦井提升絞車，是電動機、減速器驅(qū)動還是液壓泵、液壓馬達驅(qū)動，制動方式是液壓盤式制動器制動還是液壓塊式制動器制動，絞車的滾筒直徑是幾米，滾筒寬度又是幾米，是單滾筒還是雙滾筒，電動機的電壓是低壓還是高壓，功率又是多少千瓦。

因此，我們在清查設(shè)備時，必須要有表述準確的名稱，記錄完整的規(guī)格型號，補充必要的技術(shù)參數(shù)，對規(guī)格型號無法確定的，可描述其用途、形狀、尺寸、材料及質(zhì)量。只有把各種設(shè)備的名稱、規(guī)格型號和技術(shù)參數(shù)記錄完整齊全了，才能為后面設(shè)備價值的確定打下扎實的基礎(chǔ)。

二、機電設(shè)備的購置費

設(shè)備的購置價一般是通過以下幾種方式獲得的，一是通過現(xiàn)場收集到的購買設(shè)備的發(fā)票；二是通過查閱機電產(chǎn)品報價手冊和煤炭設(shè)備價格匯編等書籍；三是通過上網(wǎng)查詢或廠家咨詢；四是通過對照同類型同功能設(shè)備的價格。

1．從現(xiàn)場收集到的購買設(shè)備的發(fā)票，從中可以看出設(shè)備的單價和增值稅，而該設(shè)備的單價是出廠價還是包含了其他費用則不可能看出來，往往在評估時把它作為出廠價，這樣操作的結(jié)果就可能導致重復計算設(shè)備的運雜費。如何避免這種情況的發(fā)生呢?那就是在收集設(shè)備購置發(fā)票的同時，順便收集購買設(shè)備的訂貨合同，因為大型或大宗設(shè)備在購買前肯定會簽訂買賣合同，合同上會明確表示出運費是由出賣人承擔還是由買受人承擔，若由出賣人承擔則發(fā)票上的單價就包含了設(shè)備的運費，那么在評估該設(shè)備時就不需再計運雜費。

2．對于未能收集到設(shè)備的購置發(fā)票及財務(wù)入賬憑證的，則通常采用查閱評估基準日年度的機電產(chǎn)品報價手冊或相關(guān)行業(yè)的設(shè)備價格匯編，如《煤炭常用設(shè)備價格匯編》等書籍。要查閱這些書籍，就得了解這些書籍是怎么出爐的，什么時候出版的。就《2010機電產(chǎn)品報價手冊》來說，其出版時間為2010年1月，其報價是在大量收集統(tǒng)計了2009年機電產(chǎn)品市場銷售價的基礎(chǔ)上，并參考經(jīng)濟形勢、調(diào)整政策、市場走向及原材料漲跌趨勢等因素而編制的，這就不可避免的會同2010年機電產(chǎn)品的實際市場銷售價存在一定的差異。這個差異在經(jīng)濟市場比較平穩(wěn)時不會很大，而在經(jīng)濟市場不平穩(wěn)時就會很大，所以我們應(yīng)該把從現(xiàn)場收集到的評估基準日所在年度的訂購機電產(chǎn)品合同或發(fā)票的價格與相對應(yīng)年度的《機電產(chǎn)品報價手冊》的價格進行對照，分門別類的總結(jié)，從而找出一些規(guī)律，對《機電產(chǎn)品報價手冊》的價格進行調(diào)整。不過這套手冊對煤炭行業(yè)的設(shè)備涵蓋面很窄。對《煤炭常用設(shè)備價格匯編》來說，其是1999年匯編、2000年出版的，煤炭企業(yè)所使用的大部分設(shè)備可以從中查到。但其價格是不能直接套用的，而是要根據(jù)近幾年的市場情況，原材料的漲跌情況，設(shè)備技術(shù)的更新情況，分門別類的總結(jié)：哪幾種類型的設(shè)備是漲價的，漲幅大約是多少；哪幾種類型的設(shè)備是降價的，降幅大約是多少；又有哪些類型的設(shè)備價格是持平的，然后切合實際地調(diào)整估算出設(shè)備的價格。

篇(2)

［關(guān)鍵詞］ 高職院校；資產(chǎn)評估與管理專業(yè)；教學改革

Abstract:It hasnot been long since technical colleges began to recruit assets evaluation and management majors. Therefore， there is no experience to refer to. From the aspects of construction orientation， courses setting， specialized teachers training and practice base construction， this paper puts forward suggestions on teaching reform of assets evaluation and management specialty.

Key words: high technical institutes；assets evaluation and management；teaching reform

一、 高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學中存在的幾個問題

1．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀

高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。 這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學院、河北建材職業(yè)技術(shù)學院等）、經(jīng)濟貿(mào)易類高職院校（廣西財經(jīng)學院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院等）、財政稅務(wù)類高職院校（河南財政稅務(wù)高等?？茖W校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學過程中，都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短，從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統(tǒng)的教學改革經(jīng)驗可供借鑒。

2．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標趨同，沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設(shè)方向不明確

根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。對于這種人才培養(yǎng)目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產(chǎn)評估不僅包括機電設(shè)備評估、建筑工程評估，還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產(chǎn)估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前，國務(wù)院批準了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師（珠寶評估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。

3．高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設(shè)置沒有形成自己的特色

目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的，這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認為是不合理的?，F(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學能力和經(jīng)驗，無法開設(shè)建筑工程和機電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。

4．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)不合理

高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財經(jīng)大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)學院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內(nèi)重點大學首個設(shè)立的該學科（專業(yè)）的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學在財政學碩士點下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。

5．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓基地建設(shè)相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展

加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實踐性教學任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚，實訓基地建設(shè)相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設(shè)。

二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學改革的探索

1．根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點和優(yōu)勢，合理確定專業(yè)建設(shè)方向

由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y(jié)合自己的特點和優(yōu)勢，合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標，設(shè)置專業(yè)課程。筆者認為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院?？梢园逊康禺a(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟學建設(shè)經(jīng)驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設(shè)方向；具有財政學和稅收學專業(yè)建設(shè)的院?？梢园l(fā)展稅基評估；具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產(chǎn)的估價、保險評估；工科院校可以憑借學科優(yōu)勢側(cè)重機器設(shè)備評估，如舊機動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院?？梢酝怀龉哦退囆g(shù)品的價值評估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把礦業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。

2．根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書考試，合理設(shè)置專業(yè)課程

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學科專業(yè)，其專業(yè)課程應(yīng)當包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程，具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實習課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。

3．高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍

由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應(yīng)當創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才，高職院校應(yīng)當創(chuàng)造條件優(yōu)先引進。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔。

4．高職院校應(yīng)當以建設(shè)校外實訓基地為主，充分利用校內(nèi)已有實訓設(shè)備，確保把實踐性教學落到實處

根據(jù)筆者的市場調(diào)研，用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實踐動手能力主要有兩方面：財務(wù)和評估。筆者認為財務(wù)方面的實踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內(nèi)模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養(yǎng)應(yīng)當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式，筆者認為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)可以用第一學年的時間來完成財務(wù)與管理方面的教學任務(wù)并完成財務(wù)與管理方面的校內(nèi)實訓，用第二學年的時間來完成資產(chǎn)評估方面的教學任務(wù)，用第三學年的時間安排學生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實踐。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前資產(chǎn)評估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少，幾乎每個事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院?？梢园研Ｍ鈱嵱柣亟ㄔO(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向，將相關(guān)的評估事務(wù)所建設(shè)成校外實訓基地，聘請該事務(wù)所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。

篇(3)

關(guān)鍵詞：信息化；機電設(shè)備；應(yīng)用

機電設(shè)備在促進企業(yè)和國家發(fā)展和進步上具有不可忽視的作用。由于涉及到設(shè)備的領(lǐng)用、調(diào)動、維修等業(yè)務(wù)，信息量和勞動強度比較大，它的管理難度也隨之提高。機電設(shè)備管理作為生產(chǎn)和安全管理的工作核心，其管理的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。目前，很多有實力的大型企業(yè)開始嘗試對機電設(shè)備進行信息化技術(shù)管理，雖然著手方向不一樣，但都以失敗告終。那么，如何將信息化技術(shù)應(yīng)用到機電設(shè)備管理中，便成為了一個重要的研究問題。

1信息化技術(shù)在機電設(shè)備管理中的作用

1）對機電設(shè)備管理的技術(shù)保障。在機電設(shè)備管理中，積極采用信息化技術(shù)不但可以降低投資和管理成本，還可以提高資源使用率，節(jié)能減碳。信息化技術(shù)是將一臺計算機切分成數(shù)臺計算機，并充分利用每臺計算機來優(yōu)化設(shè)備工作的技術(shù)。作為一種云端的底層技術(shù)，同很多數(shù)碼設(shè)備一樣，機電設(shè)備中的硬件也會消耗功率。針對這個問題，除了關(guān)閉不用的組件外，就是應(yīng)用信息化技術(shù)，提高服務(wù)器的使用效率。2）對機電設(shè)備管理的組織保障。目前在機電設(shè)備管理人員中，大多數(shù)認為現(xiàn)代信息化技術(shù)應(yīng)用效果不理想是管理費用不足，或是人員組織管理不到位。人是從事設(shè)備管理控制的主導者，所以人力組織分配管理在機電設(shè)備管理中具有非常重要的作用［1］。在信息化技術(shù)應(yīng)用中要加強對企業(yè)的人力組織的重視，充分運用好現(xiàn)代科學管理工具，更好地保證機電設(shè)備的管理。

2機電設(shè)備管理存在的問題

1）企業(yè)資產(chǎn)控制流程的數(shù)據(jù)不緊密。很多企業(yè)沒有及時記錄好設(shè)備裝置的修理和維護數(shù)據(jù)，這些都會影響到機電裝置資產(chǎn)評估根本數(shù)據(jù)的準確性。2）機電裝置的控制范圍不全面。很多機電裝置的控制部或者技術(shù)部僅僅關(guān)注眼前的裝置控制，忽視了裝置數(shù)據(jù)的記錄，而且未能按照規(guī)定對裝置的投入生產(chǎn)比和實用性進行研究，從而導致無法完全了解裝置的控制情況。3）企業(yè)的資產(chǎn)賬目沒有實時更新。固定資產(chǎn)賬目的數(shù)據(jù)不僅可以反映企業(yè)的實力，也反映機電設(shè)備的使用狀態(tài)如何，很多企業(yè)在管理中沒有及時核對設(shè)備的維護和修理情況，導致賬目數(shù)據(jù)的不真實性。

3機電設(shè)備管理的信息化應(yīng)用

3．1機電管理設(shè)備信息系統(tǒng)模型建立

通過具體的信息化模型來了解信息化技術(shù)在機電設(shè)備管理中的應(yīng)用過程。圖1所示該信息化技術(shù)模型主要是以“集中領(lǐng)導，分級與分層管理”的原則進行開發(fā)設(shè)計的。在企業(yè)集團領(lǐng)導下，實行分級管理機制。機電設(shè)備管理的主要職責部門一般為技術(shù)部，要實現(xiàn)企業(yè)機電設(shè)備的集中管理，必須在該部門統(tǒng)一指揮與領(lǐng)導之下。依據(jù)這個信息模型，將機電設(shè)備管理主要分為綜合查詢、前期管理、技術(shù)資料管理、設(shè)備備件管理等板塊，再在各板塊中細分為不同的功能模塊，如維修管理、、普查等，通過這樣的系統(tǒng)結(jié)合，更好地理解和應(yīng)用設(shè)備管理的信息化功能［2］。1）網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)功能。通過建立這樣的機電設(shè)備管理信息系統(tǒng)模型，實則為一個網(wǎng)絡(luò)，讓機電設(shè)備管理部門以及各單位可以用windowsXP系統(tǒng)工作站為載體，實現(xiàn)對機電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)信息的訪問。同時，這樣一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要結(jié)合管理實際的需求，設(shè)計有遠程服務(wù)功能，讓各管理單位可實現(xiàn)遠程訪問，及時了解企業(yè)機電設(shè)備的各類信息。2）軟件功能。機電管理信息模型是依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來實現(xiàn)各子系統(tǒng)的設(shè)備管理信息的集中與統(tǒng)一。無論是二級管理部門還是基層員工都通過錄入、更新、維護本部門與企業(yè)的機電設(shè)備管理數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)對機電設(shè)備的管理。計算機作為信息傳播的一個載體，會根據(jù)錄入的相關(guān)數(shù)據(jù)自動匯總各部門的管理信息，機電設(shè)備技術(shù)部門則在權(quán)限范圍內(nèi)，通過計算機的輔助，對機電設(shè)備信息進行綜合分析，從而形成報告，實行網(wǎng)絡(luò)信息共享，更好地管理機電設(shè)備。

3．2信息化技術(shù)解決設(shè)備管理問題

1）數(shù)據(jù)高度共享，運用網(wǎng)絡(luò)加密信息安全。針對目前數(shù)據(jù)不緊密問題，要對機電設(shè)備管理中要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、規(guī)范設(shè)備名稱、完善各種單據(jù)的錄入方式進行變革，全面進行計算機管理并建立多級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，多點訪問。另外在對數(shù)據(jù)處理時，也要利用網(wǎng)絡(luò)加密和信息安全技術(shù)對系統(tǒng)會員進行管理，由于系統(tǒng)是用注冊會員等級來進行控制管理的，所以要對相關(guān)信息有一定的權(quán)限，以免干擾數(shù)據(jù)的真實性。2）建立設(shè)備檔案管理模塊，完善設(shè)備控制范圍。對于機電設(shè)備管理的信息不可能一次性全程取得控制，而是需要一個過程。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立一套關(guān)于機電設(shè)備信息檔案，除了基礎(chǔ)資料，還要細分每個運作流程管理，以便出現(xiàn)問題時及時發(fā)現(xiàn)。再者通過信息化技術(shù)的功能來檢測、維護，優(yōu)化控制流程［3］。目前我國普遍應(yīng)用信息化來控制機電設(shè)備管理，加強了設(shè)備的實用性。但是對未能控制的范圍也要引以注重，總結(jié)問題并研討解決方案。3）加強固定資產(chǎn)信息化管理。目前大多數(shù)機電設(shè)備裝置的管理都是通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來控制的，這種形式又可以體現(xiàn)為企業(yè)總資產(chǎn)賬目。由于設(shè)備資產(chǎn)賬目信息會隨著生產(chǎn)需要及企業(yè)內(nèi)外各方面的因素而變動，所以要加強賬目信息更新的即時性。將信息化技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備管理中，可以更好地協(xié)助有關(guān)審核部門對賬目信息的核對，并通過核對后及時對設(shè)備裝置進行購買預算、維護和控制。資產(chǎn)賬目信息化不僅僅是財務(wù)部門的職責，也是企業(yè)系統(tǒng)化信息化管理各部門之間信息的有效憑證。4）把握信息技術(shù)應(yīng)用的實際性。信息化技術(shù)確實能夠減少機電設(shè)備管理的人工負擔，但是由于信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建立的支撐環(huán)境具有開放性的特點，所以在開發(fā)中要依據(jù)企業(yè)或單位需要的實際性來制定方案。如在開發(fā)過程中，可在OLE、OD－BC等技術(shù)基礎(chǔ)上，運用VB、VC等編程工具進行部分功能模塊設(shè)計。同時不能忽視機電設(shè)備手工數(shù)據(jù)的處理。手工數(shù)據(jù)是工作人員在實際運用中獲得的第一手人意識的資料，要充分結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，積極完善和改建數(shù)據(jù)共享與交換方式，重視機電設(shè)備基本數(shù)據(jù)的收集，優(yōu)化歷史數(shù)據(jù)，提高機電設(shè)備管理的質(zhì)量和效率［4］。5）加強管理人員的技術(shù)培訓。機電設(shè)備管理人員不僅需要熟悉理論專業(yè)知識，還應(yīng)該加強技術(shù)人員的實際操作培訓。機電設(shè)備管理的人員應(yīng)該定期參加技術(shù)知識培訓，合理利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高機電設(shè)備管理水平。另外，在機電設(shè)備信息系統(tǒng)安裝過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進行選擇性安裝，以降低系統(tǒng)發(fā)生故障的概率。

4結(jié)語

信息化技術(shù)的應(yīng)用最終是服務(wù)于生產(chǎn)管理和生活服務(wù)的。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)設(shè)備中，可以進一步完善和推進對機電設(shè)備的控制和管理。無論是機電設(shè)備管理人員還是企業(yè)單位，都應(yīng)結(jié)合機電設(shè)備管理業(yè)務(wù)的特點，從實際出發(fā)運用先進的信息化技術(shù)，積極研發(fā)適合企業(yè)發(fā)展的設(shè)備管理信息系統(tǒng)，以提高管理效率和質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:邱繼青 單位:山西省煤炭地質(zhì)水文勘查院匯鏹磁材公司

參考文獻:

［1］楊勇．機電設(shè)備管理的信息化技術(shù)應(yīng)用［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（18）：270．

［2］蘇海香．關(guān)于機電設(shè)備管理的信息化技術(shù)應(yīng)用研究［J］．環(huán)球人文地理，2014（14）：49．

篇(4)

關(guān)鍵詞：機電設(shè)備；安裝問題；解決方案

Abstract: this article from the mechanical and electrical equipment installation common problem, this paper discusses the countermeasures to related staff is of certain reference.

Keywords: mechanical and electrical equipment; Installation problems; solutions

中圖分類號：G267文獻標識碼：A 文章編號：

機電設(shè)備安裝包括設(shè)備安裝、運行、測試、調(diào)試以及驗收等環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響機電設(shè)備安裝的質(zhì)量；機電設(shè)備安裝管理包括質(zhì)量、資金成本以及進度的管理，無論哪個方面出現(xiàn)問題，都會影響工程的經(jīng)濟效益。本文作者結(jié)合自己多年從事機電設(shè)備安裝的經(jīng)驗，簡要分析機電設(shè)備安裝過程中比較常見的問題，以及相應(yīng)的解決對策。

1機電設(shè)備安裝常見問題

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代機電設(shè)備的科技水平也在不斷提高，尤其在采用自動化以及電子計算機的設(shè)備，其安裝方法以及調(diào)試過程都較為繁瑣，而且機電設(shè)備的安裝需要專業(yè)型人才，安裝工程也正逐漸向技術(shù)型轉(zhuǎn)變；這就給機電設(shè)備安裝帶來一定難度，而且會影響安裝工程的工期，這就需要技術(shù)人員在編制施工計劃時，要仔細考慮每個安裝施工環(huán)節(jié)，以便能夠滿足工期要求。機電設(shè)備安裝比較常見的問題主要有以下幾點。

⑴機電設(shè)備的連接螺栓的問題；在機電設(shè)備中，螺母和螺栓是基本的配件，若二者連接的力過大，在長期的電磁力和機械力作用下會使螺栓出現(xiàn)機械疲勞，導致因螺栓和螺母連接過松而出現(xiàn)螺帽滑絲或者剪切破壞的情況出現(xiàn)，使得設(shè)備因連接松動而出現(xiàn)事故。若連接的螺栓和螺母是用在導流設(shè)備上，這時不僅需要考慮機械效應(yīng)的影響，而且應(yīng)注重可能出現(xiàn)的電熱效應(yīng)；當螺母擠壓力不夠時，就會加大設(shè)備的接觸電阻，在通電以后就會使電阻發(fā)熱量過大，嚴重時可能會使連接處熔斷，進而導致斷開以及接地短路等生產(chǎn)事故的發(fā)生。對于母線以及一次設(shè)備來說，連接線的接線、設(shè)備線夾、T型線夾、并溝現(xiàn)夾等相等時，都會引起安全生產(chǎn)事故。

⑵機電設(shè)備的振動問題；對于機電設(shè)備中的泵而言，比較常見的有殼體與轉(zhuǎn)子同心度差、定子與轉(zhuǎn)子相互摩擦、軸承間隙大以及轉(zhuǎn)子不平衡等問題。對于電機而言，比較常見的有定子與轉(zhuǎn)子之間的氣隙不均勻、定子與轉(zhuǎn)子之間相互摩擦、轉(zhuǎn)子不平衡等問題。在泵操作過程中因?qū)嶋H參數(shù)與泵所標注的額定參數(shù)相差較大，就導致泵的不穩(wěn)定運行，因此操作人員使泵在規(guī)定的額定參數(shù)下運行。

⑶機電設(shè)備安裝中的超電流問題；對于泵而言，當泵內(nèi)存在異物、殼體與轉(zhuǎn)子相互摩擦、軸承損壞等都會引起超電流問題。對于電機而言，當電機電源缺相、線路電阻偏高、過載電路整定偏小、功率偏小時都會出現(xiàn)超電流問題。對于工藝操作而言，當泵實際送介質(zhì)遠大于設(shè)計水平時就可能出現(xiàn)超電流問題。

⑷電氣設(shè)備安裝存在問題；在隔離開關(guān)的安裝時，若操作不當、接觸面積不夠、開關(guān)松動等都會使接觸面發(fā)生氧化，進而增大電阻，導致觸頭出現(xiàn)燒蝕或者灼傷問題，可能導致事故的發(fā)生。觸頭未按照要求進行裝配，分合閘速度、同期性、接觸壓力以及插入形成等不合要求，會出現(xiàn)熄弧時間過長，引發(fā)機電設(shè)備的絕緣質(zhì)出現(xiàn)分解，進而可能導致斷路器發(fā)生爆炸。

2常見問題的對策分析

2.1機電設(shè)備常用的安裝方法

機電設(shè)備安裝工程需要有動力源和電源，以及提升絞車、井架等提升設(shè)備。若想盡量縮短施工工期，則應(yīng)安排好設(shè)備安裝工程的次序，每一步的施工都要進行科學的論證。在編制機電設(shè)備安裝工程的施工計劃時，應(yīng)當綜合考慮各方面的因素，分析安裝技術(shù)和方法的實際操作性，并以現(xiàn)代科學技術(shù)為指導，制定完畢后就不應(yīng)輕易改變。在對提升絞車、井架、壓風機以及變電所等的科學、合理的安排安裝順序后，才能夠確保工程有順序的展開，進而保證安裝工程的施工進度。對于安裝的任何設(shè)備，都應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的技術(shù)要求進行安裝施工，這樣做不僅可以確保安裝工程質(zhì)量，而且能夠降低材料的消耗和時間的流失。加強對機電設(shè)備安裝基礎(chǔ)的施工監(jiān)督，要求施工單位嚴格按照圖紙進行施工，這樣有助于確保安裝工程質(zhì)量。在進行機電設(shè)備安裝過程中，應(yīng)當注重機電設(shè)備的附屬設(shè)備、部件以及總機的檢查，安排專人在施工現(xiàn)場指揮機電設(shè)備的安裝作業(yè)，依據(jù)安全規(guī)范要求設(shè)置安全防護措施，參與安裝的施工人員必須佩帶安全帽，并且依據(jù)預先制定好的安裝順序進行。對于參與機電設(shè)備安裝的機電工，應(yīng)當加強其相關(guān)技術(shù)的培訓，以便其能夠熟練掌握機電設(shè)備的安裝標準和知識，確保安裝工程施工質(zhì)量。參與機電設(shè)備安裝的電工，應(yīng)當依據(jù)設(shè)計要求進行節(jié)點，在安裝前檢修控制盤和設(shè)備開關(guān)，在接通后腰檢查設(shè)備的運行情況，否則可能導致設(shè)備無法正常就位連接，起吊機具也不能正確的擺放。

2.2機電設(shè)備的調(diào)試

機電設(shè)備在出廠時大多不能進行組裝和試驗，即使已經(jīng)在其他地方使用過的機電設(shè)備，因設(shè)備的拆卸、運輸和重新組裝等都會對原有狀態(tài)造成影響，因此，機電設(shè)備在安裝完畢后必須對其進行調(diào)試。對于機電設(shè)備來說，不僅在組裝后需要進行調(diào)試工作，而且在大修、改造、自制、更新以及新增的機電設(shè)備都需要進行調(diào)試。在機電設(shè)備正式調(diào)試之前，應(yīng)當對機電設(shè)備的安全性、合理性以及完整性進行檢查，這樣有助于機電設(shè)備調(diào)試的順利展開。在機電設(shè)備的調(diào)試階段，應(yīng)當注重對設(shè)備的經(jīng)濟性能、可靠性能、操作性能以及工作質(zhì)量等進行試驗；對機電設(shè)備進行負荷以及空負荷試驗，以便能夠檢查其是否滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。機電設(shè)備調(diào)試期間，所有參與調(diào)試工作的隨機操作人員以及機械人員應(yīng)堅守工作崗位，以便能夠及時把握機電設(shè)備的操作控制方法、調(diào)試程序、技術(shù)狀況等；在機電設(shè)備調(diào)試的整個環(huán)節(jié)都需要進行記錄，記錄資料對于以后遺留問題的解決、撰寫技術(shù)報告以及設(shè)備操作等都有重要的意義。機電設(shè)備調(diào)試結(jié)束后要及時撰寫設(shè)備調(diào)試技術(shù)報告，這時以后進行財務(wù)驗收、資產(chǎn)評估以及技術(shù)驗收的重要依據(jù)。安裝調(diào)試報告要以能夠重現(xiàn)整個過程為準，而且其得出的結(jié)果應(yīng)于實際相符。

2.3提高施工人員素質(zhì)

對于機電安裝工程來說，安裝質(zhì)量不合格、進度緩慢都有施工人員素質(zhì)有關(guān)。在選用機電設(shè)備的操作人員時，應(yīng)當選用責任心強、反應(yīng)靈活、懂機械常識、業(yè)務(wù)熟練的人員擔任。對于機電設(shè)備需要用到計算機、機械、液壓、電等技術(shù)的，應(yīng)當選用責任心強、中專以上學歷的人來擔任主操作者。在對機電設(shè)備進行調(diào)試前，設(shè)備購買方的技術(shù)人員應(yīng)當主動配合廠家工程師的安裝調(diào)試，而且要選用優(yōu)秀的機電設(shè)備操作人員進行現(xiàn)場技術(shù)培訓以及崗位分工；前者是為了能夠讓機電設(shè)備的操作人員了解自己以后操作設(shè)備的運行注意事項、運行管理方法、安裝調(diào)試步驟、技術(shù)性能以及基本結(jié)構(gòu)等，這樣可以使操作人員對機電設(shè)備有一定的了解，以免出現(xiàn)盲目操作的問題；后者是為了讓機電設(shè)備的操作人員，在后期使用和調(diào)試階段清楚自己的工作職責。

3結(jié)語

機電設(shè)備安裝工程在建設(shè)工程中有著非常重要的地位，對機電設(shè)備安裝期間可能出現(xiàn)的問題進行細致的分析，了解常見問題出現(xiàn)的原因，以便在設(shè)備的安裝調(diào)試期間能夠予以避免，而且要全面提升機電設(shè)備安裝人員的素質(zhì)，這樣能夠有效的提升機電安裝水平，保證安裝工程質(zhì)量，確保安裝工程按期完工。

參考文獻：

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[3]胡樂臣．芻議機電設(shè)備安裝的施工管理[J]．建材與裝飾：上旬.市場營銷，2011(1)，164-165

篇(5)

像許多剛走出象牙塔的熱血青年一樣，作為當時縣稅務(wù)系統(tǒng)第一名專業(yè)對口的大學生，免不了躊躇滿志、心比天高。但接下來發(fā)生的一件事卻讓他重新認識了自己，看到了理論與實踐、理想與現(xiàn)實的差距。

那是剛參加工作不久，領(lǐng)導安排他獨自到一家企業(yè)查賬。主管會計搬出一大摞賬本和報表往桌上一放，便點上煙神態(tài)悠然地看起了報紙。龐洪亮翻著厚厚的賬本，啾了半天卻老虎吃天沒處下口，只好抓過算盤核對數(shù)字，以掩飾自己的不知所措。業(yè)內(nèi)人士都知道，再拙劣的會計也不會讓賬本在數(shù)字上有出入。那位會計看他額頭上直冒虛汗，輕描淡寫地說了句“歇歇吧，別累著”，就再也不作聲，也不拿正眼瞧他了。這次查賬自然是一無所獲。

當時的龐洪亮只覺得臉上火辣辣的燒，連怎么回的單位都忘了。

第一次的出師不利深深刺痛了龐洪亮的心。一連幾天，他吃不下飯，睡不好覺。怎樣才能找回自尊?怎樣才能對得起頭頂?shù)膰?痛定思痛之后，他暗下決心，從頭學起，做一名名副其實的知識型稅官!

他重新找出了課本，買了大量會計實務(wù)、會計操作、財務(wù)法規(guī)等方面的書籍，晚上重點學習理論知識，白天工作時注重實踐，先后自學了工業(yè)會計、商業(yè)會計、會計原理、會計實務(wù)、管理會計等十幾門相關(guān)課程。經(jīng)過2年的艱苦學習和工作實踐，逐步掌握了會計賬務(wù)的處理，達到了融會貫通的地步，工作起來更是得心應(yīng)手。1995年，他報名參加了注冊會計師資格考試，非常順利地5科一次通過，成為壽光市第一個非職業(yè)注冊會計師。

1999年，在對全市房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的專項稅收檢查中，他感到要做一名合格的新時期稅務(wù)干部，必須掌握資產(chǎn)評估方面的知識。為進一步拓寬知識面，從根本上掌握企業(yè)建筑物的結(jié)構(gòu)、構(gòu)建過程、物料損耗等，他利用休息日到建筑工地向技術(shù)人員學習建筑工程量的計算、決算、預算的編制等知識。為掌握企業(yè)機電設(shè)備等固定資產(chǎn)的變現(xiàn)過程、攤銷年限等，他又專門到一家機電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場了解各類機械設(shè)備。天道酬勤。這一年，他又一次通過了注冊資產(chǎn)評估師的5科考試，成為壽光市第一個非職業(yè)資產(chǎn)評估師。

幾分耕耘，幾分收獲。通過自學，觸類旁通的他一鼓作氣，先后拿到了注冊審計師、稅務(wù)師、經(jīng)濟師等8個專業(yè)技術(shù)資格證書。這些被很多人視為畏途的專業(yè)資格考試，他卻“輕而易舉”的拿到了。

努力學習業(yè)務(wù)知識，不斷提高素質(zhì)能力，更好地從事稅收事業(yè)，是龐洪亮學習的惟一目的。當他對財務(wù)、經(jīng)濟、稅收、審計、評估等多種專業(yè)知識全面掌握以后，對國家稅收政策的理解，就有了一般人難以達到的廣度和深度。

1999年，壽光市聯(lián)盟化工集團改制，將1997年工資結(jié)余改為職工持股，稅務(wù)干部在檢查時，準備根據(jù)上級文件的字面意思征收企業(yè)所得稅稅款560萬元，企業(yè)也沒有異議。由于當時政策銜接不及時，很多地方也是這樣執(zhí)行的。龐洪亮了解到這一情況后，進行了細致的調(diào)查了解，認為稅務(wù)機關(guān)不應(yīng)該征收這一筆稅款。他從宏觀角度詳細解釋了177號文件的規(guī)定，分析了國家政策出臺的背景，使工作人員恍然大悟，避免了一起重大的稅務(wù)執(zhí)法過錯，既維護了企業(yè)的合法利益，同時也大大提高了壽光市地稅局一絲不茍、公正執(zhí)法的良好形象。

2005年，龐洪亮調(diào)任孫家集分局任職。他迅速適應(yīng)新的工作崗位和角色轉(zhuǎn)換，主動到孫家集街道三元朱村向全國著名典型人物王樂義請教，并在分局中開展了“學習王樂義精神，做納稅人貼心人”活動。日常工作中，他帶領(lǐng)和影響同事們正確及時地解答納稅人的各種咨詢，真正做到了熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對辦稅大廳進行了人性化、敞開式改造，設(shè)置了辦稅區(qū)、自助區(qū)、懇談區(qū)、納稅公告欄等，拉近了與納稅人的距離。

孫家集分局轄區(qū)在農(nóng)村，針對部分群眾辦理涉稅事宜時間觀念不強的實際，他在分局開展了延時服務(wù)和預約服務(wù)，寧愿犧牲自己的休息時間，也最大限度地方便納稅人。國賢運輸隊是轄區(qū)內(nèi)擁有多部運輸車輛的納稅戶，很多時候都要求發(fā)票隨車同行，往往很多的情況下等確定下發(fā)票金額了，他們又下班或星期天了，造成了很多不便。為解決這一問題，他和同事們將自己的聯(lián)系方式告訴轄區(qū)內(nèi)的每一位需要代開運輸業(yè)發(fā)票的納稅人。無論是下班后還是星期天，他都帶領(lǐng)分局人員及時為納稅人辦理相關(guān)手續(xù)。

現(xiàn)在，孫家集地稅分局轄區(qū)的群眾，都知道有一個一心為民的好稅官。遇到對稅收政策不明白、財務(wù)管理搞不清等問題，群眾都專門請教龐洪亮這個明白人，他總是細致解釋、熱情幫助，從不敷衍。分局和轄區(qū)群眾的關(guān)系越來越融洽、越來越和諧。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)價值評估； 市場法； 策略

一、市場法在企業(yè)價值評估中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）市場法在國際上的應(yīng)用情況

市場法在西方國家是評估行業(yè)普遍采用的方法，在對企業(yè)價值評估中也是一種不可缺少的重要評估方法。國外企業(yè)價值評估準則均將此方法列為企業(yè)價值評估的三種方法之一。該方法是以股票市場上的相關(guān)市場價格和財務(wù)分析數(shù)據(jù)為依據(jù)得出的評估值，被認為是客觀、合理、公允的市場價值，是投資者可以接受的價值，是公眾認可的價值。

由于國外股票市場的發(fā)展較早，發(fā)育程度比較成熟，活躍市場價格能夠比較真實地反映企業(yè)的價值，因此市場法在國外上市公司股票的估價中得到廣泛的應(yīng)用，也是投資銀行在股票初始發(fā)行定價中常用的評估方法。市場法在國外上市公司的股票定價中，尤其在美國NASDAQ上市的高新科技公司股票定價中被普遍應(yīng)用。

（二）市場法在我國應(yīng)用的基本狀況

在我國，目前企業(yè)價值評估項目中使用市場法的很少。該方法近期也不會成為企業(yè)價值評估的主要方法。在我國企業(yè)價值評估項目中，與成本法、收益法相比，市場法應(yīng)用程度還比較低。

從趙邦宏（2003）的調(diào)查表（表1）可以看出，在230位被調(diào)查者中，有38位評估師以市場法作為基本的評估方法，占16.52%；共有213位認為成本法是主體方法，約占92.6%；31位認為成本法是驗證方法，約占13.48%；只有7位沒用過成本法；有93位認為收益法是主體方法，約占40.4%；147位認為收益法是驗證方法，約占63.9%；很少用或沒用過收益法的37位，約占16.1%；很少用或沒用過市場法的有190位，約占82.6%；很少用或沒用過期權(quán)法的有218位，約占94.8%。

我國目前對評估方法的選取中，受評估機構(gòu)的規(guī)模、評估師的執(zhí)業(yè)水平等因素影響較大。北京市、上海市、深圳市等城市的大型評估機構(gòu)，在從事企業(yè)價值評估項目時一般是盡可能的采用收益法、成本法，只有在相關(guān)數(shù)據(jù)資料很難滿足需要的情況下，才使用市場法。

二、市場法應(yīng)用的難點分析

（一）參照物的選取

參照物在選擇時包括定量選擇和定性選擇兩方面。定量選擇指在數(shù)量上對參照物的個數(shù)進行確定，個數(shù)不能太少，否則會因某些偶然因素而影響評估價值，當然個數(shù)也不能太多，這樣會造成不必要的浪費。定性選擇指選取參照物時以具體資產(chǎn)差異的顯著特征為內(nèi)容進行選擇，對參照物的選擇標準關(guān)鍵是“可比性”，即交易時間的可比性、個體特性的可比性、市場條件的可比性等。

尋找一定數(shù)量且合乎標準的參照物，是應(yīng)用市場法的難點之一。一方面尋找參照物需要評估人員做深入細致的市場調(diào)查，對可能作為參照物的交易實例進行實地查詢、訪問、觀察、測量和計算；另一方面尋找參照物絕非僅僅收集交易價格，其它諸如資產(chǎn)實體特征、經(jīng)濟特征、地理位置、功能用途、交易動機和時間、交易條件等信息資料均需收集，所需資料數(shù)量大，可靠性要求高，但獲取不易。

（二）市場信息資料的獲取

信息資料的來源有兩種，即直接來源和間接來源。兩種渠道資料的獲取都有其局限性。

1.直接來源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直接來源，也稱為第一手資料或直接的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在市場法評估中可借鑒的抽樣調(diào)查方法主要有重點調(diào)查、訪問調(diào)查、觀察法等方法。直接的數(shù)據(jù)資料對于評估人員來說可信度很高，但由于人力、物力、財力等各方面的客觀原因，這種方法收集上來的資料還是有限的。

2.間接來源。間接來源是指通過別人的調(diào)查或?qū)嶒灁?shù)據(jù)而獲得信息的途徑。利用第二手數(shù)據(jù)對使用者來說既經(jīng)濟又方便，但使用時應(yīng)注意統(tǒng)計數(shù)據(jù)的含義、計算口徑和計算方法以及資料的準確性、全面性。

（三）評估比率的選擇

從理論上講，可比財務(wù)指標或評估比率有多種選擇方案，在企業(yè)評估實務(wù)中，主要采用市盈率法、價格/賬面價值比率法、價格/銷售收入比率法等。財務(wù)指標的選擇要依據(jù)被評估企業(yè)和參照物企業(yè)的具體情況來確定。

市盈率是股票價格與每股收益的比值，是證券市場上人們最為熟悉的一個比率，因此在市場法評估中得到廣泛的應(yīng)用。最普遍使用的方法是選擇一組參考企業(yè)，計算其平均市盈率，然后根據(jù)所評估企業(yè)與參考企業(yè)之間的差異對平均市盈率進行一定的調(diào)整。

價格/賬面價值比率法的缺陷：首先，賬面價值受到會計折舊方法和其他會計政策的影響。如果企業(yè)之間采用不同的會計制度，評估人員就不能直接使用價格/賬面價值比率對不同企業(yè)進行比較。其次，賬面價值對于沒有太多固定資產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)、IT企業(yè)來說意義不大。

與前兩種比率不同，價格/銷售收入比率不會受企業(yè)折舊、存貨、非經(jīng)常性開支以及會計處理方式的影響；不像市盈率那樣會劇烈波動，因此，得出的評估值可能更為可靠。但是評估人員需要關(guān)注“企業(yè)在收益和賬面價值大幅度下降時，銷售收入可能保持不變”的情況，否則將出現(xiàn)企業(yè)價值被高估或被低估的情況。

三、完善市場法應(yīng)用的策略

（一）利用信息媒介獲取信息資料

對于市場法而言，資料翔實充分會使評估結(jié)果趨于客觀合理，而作為公布市場信息的各媒介應(yīng)充分發(fā)揮其信息橋梁作用。這里所說的媒介一般包括新聞媒介、專業(yè)雜志、政府信息中心等。

1.新聞媒介。新聞媒介的信息不僅包含了原始信息，并且通常還有一些分析。這些分析有助于評估人員加深對所需信息的理解，并能節(jié)約分析時間。但新聞媒介在報道一些產(chǎn)業(yè)、公司和政府機構(gòu)時往往帶有一定的傾向性，評估人員要注意對這些信息的鑒別。

2.專業(yè)雜志。對評估機構(gòu)來說，有時最好的信息源還是專業(yè)的雜志。這些行業(yè)雜志一方面能夠提供市場法理論研究的新成果，比如，中國資產(chǎn)評估協(xié)會主辦的《中國資產(chǎn)評估》雜志。另一方面，能夠提供及時準確的市場信息資料，比如，由機械工業(yè)信息研究院主辦的半月刊《機電設(shè)備評估價格信息》就定期某類設(shè)備的現(xiàn)行價格，其內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、型號價格、參考價格、生產(chǎn)廠家、電話、主要參數(shù)及備注等；再如由全國機動車價格信息中心、北京東方銀河信息咨詢中心主辦的《全國汽車報價及評估》雜志，將機動車分為轎車、摩托車、農(nóng)用車、專用車、工程機械、二手車及其他整車等七大類，定期公布機動車的型號、交易地點及售價等；還有《原材料及工業(yè)品價格及價格指數(shù)信息》月刊，主辦單位是全國原材料及工業(yè)品價格信息網(wǎng)、北京東方銀河信息咨詢中心，涉及的資產(chǎn)交易區(qū)域包括北京、上海、杭州、南京等21個中心城市，其中對原材料及工業(yè)品的規(guī)格、材質(zhì)、出廠價、含稅價等細節(jié)都作了說明。這些信息媒介對于評估業(yè)務(wù)中市場法的應(yīng)用都是很有幫助的。

3.政府信息中心。許多有關(guān)信息還可通過查看各級政府部門的資料獲取。例如，每年國家、地方公布的統(tǒng)計年鑒，由國家發(fā)展和改革委員會主辦的《中華人民共和國價格公報》，陜西省建筑經(jīng)濟定額辦公室和陜西省建設(shè)工程造價管理協(xié)會主辦的《陜西建設(shè)工程材料信息價(雙月刊)》等。這些政府部門的資料一般具有較高的權(quán)威性和可信度。

4.除了各類公布資產(chǎn)市場價格的出版物外，各價格信息中心、信息咨詢中心還可利用計算機聯(lián)網(wǎng)信息，使評估機構(gòu)都能夠獲得充分及時的資料，做到資料透明公開、統(tǒng)一使用。

各信息媒介在公布市場信息時要注意信息的準確性，因為這是市場法評估的重要數(shù)據(jù)來源，價格信息的不準確會直接導致評估結(jié)果的偏差。

（二）參照物的獲取途徑和選擇標準

要克服參照物在選取中的難點，應(yīng)注意參照物的獲取途徑和選擇標準兩點。

1.一般參照物的獲取途徑有：（1）調(diào)查訪問已交易的資產(chǎn)買賣雙方，收集有關(guān)交易實例的各種信息資料。（2）查閱有關(guān)部門資產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易的資料，如房地產(chǎn)交易所、交易市場的登記文件，產(chǎn)權(quán)交易所、交易中心的交易記錄，證券交易所股票、債券的行情。（3）搜集各種報刊雜志上、網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)資產(chǎn)出售、出租和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的廣告，再通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式咨詢相關(guān)資產(chǎn)的實體特征、經(jīng)濟特征、交易條件等具體內(nèi)容。（4）同行之間互相提供信息。這可以通過當?shù)刭Y產(chǎn)評估協(xié)會從中協(xié)調(diào)，或者建立評估協(xié)會的資料信息網(wǎng)，促使評估機構(gòu)在該信息網(wǎng)上信息、交流各自經(jīng)手的交易實例。（5）利用評估機構(gòu)自己建立的交易實例數(shù)據(jù)庫。評估機構(gòu)平時要注意收集和存檔一些典型交易實例以備選用。由于評估人員掌握過去交易實例的整個評估程序及全部信息，因此他們用起這些資料來會更加得心應(yīng)手，減小由于信息真實完整性造成評估結(jié)果偏差。

2.參照物的選擇標準是：（1）參照物與評估對象必須是同類資產(chǎn)，選擇參照物應(yīng)盡可能與評估對象在各方面一致或接近，這樣參照物才具有好的替代性。所以，參照物最好是與評估對象相同的資產(chǎn)，當然也可以是類似的資產(chǎn)，但必須是具有相同功能的資產(chǎn)。（2）參照物與評估對象之間必須存在可比性。“可比性”體現(xiàn)在影響價值的主要因素是可比的，如對機器設(shè)備評估，一般應(yīng)考慮的比較因素有機器設(shè)備的規(guī)格型號、生產(chǎn)能力大小、技術(shù)性能和工藝水平高低、使用時間和磨損程度、能源和材料消耗水平，以及市場條件、交易時間和動機等。參照物與評估對象之間具有可比性，才能為量化調(diào)整它們之間的差異提供可能，且可比性越大，評估的準確性也就越高。（3）參照物交易時間應(yīng)與評估基準日接近。參照物交易價格可以是現(xiàn)時的，也可以是以往發(fā)生的，但應(yīng)選擇近期的交易實例作參照物。使用過于久遠(比如5年以上)的交易實例會使時間因素的修正出現(xiàn)較大偏差。（4）參照物應(yīng)在三個以上。個別交易往往帶有偶然性和特殊性，僅用一兩個參照物評估資產(chǎn)價值難免武斷，不夠客觀。因此，市場法要求參照物數(shù)目一般應(yīng)達到三個以上。具體抽取多少個參照物才是合適的，這就要考慮具體情況。從時間上講，如果距離報告的提交還有充足的時間，可以從市場上多尋找一些交易案例作為參照物；從調(diào)查費用上講，如果委托方提供的調(diào)查費用較多，就可以多選取一些參照物；從準確程度上講，調(diào)查要求的評估值準確程度越高，就應(yīng)選取較多的參照物。

（三）評估比率的選擇要嚴格按照原則進行

1.依據(jù)各個評估比率的特點，結(jié)合被評估企業(yè)的實際情況確定。在類似企業(yè)之間取一組比較參數(shù)時，往往會出現(xiàn)被評估企業(yè)的某一參數(shù)高于參照物企業(yè)，而另一參數(shù)卻低于類似企業(yè)的情況。例如，常用的兩個比率，市盈率和平均價格/賬面價值比率。這兩個參數(shù)都與預期的收益增長成正比，但是平均價格/賬面價值比率是由未來收益和賬面價值的相對水平?jīng)Q定的，而市盈率則取決于未來和當前收益的比率。因此，一個企業(yè)由于其低迷的近期收益預計會有大幅增長，可以有較高的市盈率，但是因為其預期增長水平相當于賬面價值并不高，該企業(yè)的平均價格/賬面價值比率可能會低于其他企業(yè)。在我國股票市場上，很多情況下當企業(yè)的盈利狀況不好，或者盈利下降，股價依舊堅挺，市盈率上升。所以，在一定程度上，一家企業(yè)的市盈率并不能反映該企業(yè)目前的業(yè)績和未來業(yè)績，而更多地反映了投資者對投資市場的未來前景和信心。而價格/賬面價值比率，一般可以直接用于某些特殊行業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)――銀行、保險公司、金融公司等。

2.對評估比率的可靠性驗證。即使在最為相似的企業(yè)之間，其各自的比率也可能存在較大的差距，這些差距的成因分析是應(yīng)用市場法的基本前提。將各種比率與決定這些比率的重要因素放在一起考慮，可以更深刻地理解增長率、資本成本、股票溢價等因素對這些比率的驅(qū)動作用。借助計算機軟件準確計算這些比率，與企業(yè)歷史上的數(shù)據(jù)對比，與類似企業(yè)對比，驗證其合理性。

3.注意相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整。類似企業(yè)與被評估企業(yè)評估比率的差異是不可避免的，為了消除這種差異，提高可比性，在適當?shù)那闆r下，可以對某些數(shù)據(jù)進行調(diào)整。對于非常規(guī)的和不能再次發(fā)生事項的非經(jīng)營項目進行一定的調(diào)整；當被評估企業(yè)的以往交易作為評估參照時，可能需要根據(jù)時間因素引起的變動以及經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)和企業(yè)的變動進行調(diào)整：在條件許可的情況下，應(yīng)對所評估企業(yè)的所有者權(quán)益與類似企業(yè)的權(quán)益之間的差異進行調(diào)整，差異涉及權(quán)益具備企業(yè)支配權(quán)或缺乏支配權(quán)，權(quán)益具有市場交易能力或缺乏市場交易能力等。

4.盡可能地多選用比率指標。為了提高市場法的適用性，在我國目前的情況下盡可能地多選用比率指標，以各評估比率計算得出的企業(yè)價值求取平均值。

（四）評估機構(gòu)及人員應(yīng)提高自身能力

對價值比率的調(diào)整是運用市場法及為關(guān)鍵的一步，這需要評估師有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的技術(shù)能力。資產(chǎn)評估本身是一項專業(yè)性很強的中介業(yè)務(wù)，它需要評估人員具有多方面的知識和經(jīng)驗，特別是運用市場法評估對評估人員的要求就更高。

資產(chǎn)評估行業(yè)在我國開展的時間還不長，開展注冊資產(chǎn)評估師考試時間也較短。目前考試的內(nèi)容是以財務(wù)會計、經(jīng)濟法為基礎(chǔ)科目，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)多由會計師事務(wù)所負責，許多注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)資格也是由會計人員通過考試取得的，因而其知識體系基本是財務(wù)會計方面的，其他相關(guān)專業(yè)知識則較少。資產(chǎn)評估是一個涉及專業(yè)范圍極廣的行業(yè)，它不僅要求財務(wù)會計知識還要求其他各種資產(chǎn)方面的專門知識。現(xiàn)在大部分評估人員只是掌握了初級的評估理論知識，特別是對于市場法的理解較淺薄，往往僅憑經(jīng)驗進行評估，使得評估操作帶有很大的盲目性，也影響了評估質(zhì)量的提高。盡管資產(chǎn)評估協(xié)會每年都會組織資產(chǎn)評估師參加資產(chǎn)評估后續(xù)教育，但評估人員還應(yīng)注意平時自覺地更新知識和提高自身素質(zhì)、提高用理論指導實踐的自覺性。

增強執(zhí)業(yè)能力不僅要求評估人員提高自身學習的自覺性，還要求評估機構(gòu)擔負一定的責任。由于評估機構(gòu)與評估人員之間沒有穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，這些機構(gòu)往往從當前利益出發(fā)，不愿出資把評估人員專門抽調(diào)出來進行集中學習，這也影響了評估人員素質(zhì)的提高。因此，評估機構(gòu)應(yīng)加強自身責任，重視對評估人員的專業(yè)培訓與教育。

總之，市場法具有廣闊的前景，但目前的應(yīng)用還有很多困難，這就需要行業(yè)協(xié)會、資產(chǎn)評估機構(gòu)、專業(yè)人員等多方面積極努力，使資產(chǎn)評估方法體系更加完善，能更有效地為我國的經(jīng)濟發(fā)展與對外合作服務(wù)。

【參考文獻】

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［4］ 王海粟.企業(yè)價值評估［M］.上海：復旦大學出版社，2005.

［5］ 劉敏.企業(yè)價值評估中市場法的新探討［J］.經(jīng)濟師，2007（4）.

［6］ 潘晶，沈林濤.市場法在企業(yè)價值評估中應(yīng)用的研究［J］.中國資產(chǎn)評估，2008（7）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權(quán)界定；產(chǎn)權(quán)登記；評估

國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因?qū)匈Y產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。

一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產(chǎn)的“家底”而進行的一項基礎(chǔ)管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

關(guān)于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉(zhuǎn)換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應(yīng)新的情況。因而在經(jīng)濟管理方面存在著國有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價值不實，企業(yè)經(jīng)濟效益較低等問題，國有資產(chǎn)閑置、損失和浪費以及被侵占流失等較為嚴重。這些問題如不及時加以解決，必將制約國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，對社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國范圍內(nèi)有計劃地開展此項工作，不僅能夠摸清“家底”，促進解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費等問題，而且有利于深化改革，加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，促進提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益，同時為宏觀決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題。

（二）清產(chǎn)核資要達到的具體目標

通過清產(chǎn)核資要達到的具體目標是：國有資產(chǎn)“家底”清楚，做到賬實相符、賬賬相符；資產(chǎn)所有權(quán)界定明確，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理的軌道；初步進行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件；資產(chǎn)賬面價值與實際價值大體相符，努力解決國有資本補償不足問題；國有資產(chǎn)價值總量真實，為按資本金效益考核企業(yè)經(jīng)營成果提供依據(jù)；推動資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進閑置資產(chǎn)有效利用；按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，促進建立健全各項國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，扎扎實實地提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益。

（三）清產(chǎn)核資的范圍和內(nèi)容

1、清產(chǎn)核資的范圍包括：各地區(qū)、部門所屬的各類國有企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位，以及各級國有企業(yè)、單位以國有資產(chǎn)為主體投資舉辦并擁有實際控制權(quán)的國內(nèi)聯(lián)營、合資等企業(yè)和單位；各類國有金融企業(yè)，含銀行機構(gòu)和各級政府、各業(yè)務(wù)部門及企業(yè)所舉辦的信托投資公司、投資擔保公司、財務(wù)公司、租賃公司、證券公司等；各地區(qū)、部門和各級國有企業(yè)、單位投資舉辦的境外企業(yè)和開設(shè)的各類境外機構(gòu)；各地區(qū)、部門的各類行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟實體；軍隊、武警及其所舉辦的企業(yè)和事業(yè)單位。

2、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：清查資產(chǎn)，摸清“家底”；界定資產(chǎn)所有權(quán)，明確國有資產(chǎn)界限；進行資產(chǎn)價值重估，解決價值不實問題；對企業(yè)占用的國有土地進行清查估價入賬；核實各種國有資金占用量，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；建立健全必要制度，切實加強國有資產(chǎn)管理。

二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

（一）產(chǎn)權(quán)界定的含義

產(chǎn)權(quán)界定，系指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。此處所謂產(chǎn)權(quán)，系指財產(chǎn)所有權(quán)以及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，但不包括債權(quán)。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定包括兩層含義：一是國有資產(chǎn)所有權(quán)的界定，即界定哪些財產(chǎn)屬于國家所有的資產(chǎn)；二是與國有資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的，由國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能分離產(chǎn)生的其他產(chǎn)權(quán)的界定，即界定國有資產(chǎn)各類經(jīng)營、使用、管轄主體行使資產(chǎn)占有、使用和收益權(quán)及依法處分權(quán)的界限、范圍和關(guān)系。

界定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意義主要表現(xiàn)為：維護國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，便于實現(xiàn)“兩權(quán)分離”；為搞好國有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當貫徹“誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則以及“國有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)”的原則。

（二）國有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定的辦法

根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局頒布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定依下列辦法處理：

1、有權(quán)代表國家投資的部門和機構(gòu)以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國家資本金，界定為國有資產(chǎn)；

2、國有企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)；

3、以國有企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱全民單位）名義擔保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

4、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

5、在實行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》以前，國有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)；

6、國有企業(yè)中黨、團、工會組織等占用企業(yè)的財產(chǎn)，不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（三）集體企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法

1、全民單位以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等獨資（或全民單位合資合同）創(chuàng)辦的以集體名義注冊登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照對國有企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定辦理，但屬于無償資助的除外；

2、全民單位用國有資產(chǎn)在非全民單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）中的投資及按投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本資金及其權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)；

3、集體企業(yè)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)，其中屬于應(yīng)收未收的稅款部分，界定為扶持性國有資產(chǎn)；集體企業(yè)享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國有資產(chǎn)，經(jīng)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，由國家收取資產(chǎn)占用費；

4、集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責任的，全民單位應(yīng)予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資；

5、對供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含實物）界定為國有資產(chǎn)；

6、集體企業(yè)和合作社無償占用國有土地的，應(yīng)核定其占用土地的面積和價值量，并依法收取土地占用費；集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。

（四）中外合資經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法

1、中方以國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括場地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

2、企業(yè)注冊資本增加，雙方協(xié)議由中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；

3、可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中中方按投資比例所占的相應(yīng)份額，不包括已提取用于職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金，界定為國有資產(chǎn)；

4、中方職工的工資差額，界定為國有資產(chǎn)；

5、企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產(chǎn)；

6、企業(yè)清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（五）股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)的辦法

1、國家機關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國家股，界定為國有資產(chǎn)；

2、國有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股，界定為國有資產(chǎn)；

3、國有股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占的份額，界定為國有資產(chǎn)；

4、股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國有資產(chǎn)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照中外合資企業(yè)的界定原則辦理。聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照股份制企業(yè)的界定原則辦理。

此外，國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位占有、使用的資產(chǎn)以及政黨；人民團體中占用國家撥款等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

（六）全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定

1、各個單位占用的國有資產(chǎn)，應(yīng)按分級分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關(guān)系，并經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準或雙方約定。并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系；

2、全民單位對國家授予其使用或經(jīng)營的資產(chǎn)擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得在全民單位之間無償調(diào)撥其資產(chǎn)；

3、國有企業(yè)之間可以相互投資入股，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，企業(yè)法人的對外長期投資或入股，屬于企業(yè)法人的權(quán)益，不得非法干預或侵占；

4、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間可以實行聯(lián)營，并享有聯(lián)營合同規(guī)定范圍內(nèi)的財產(chǎn)權(quán)利；

5、國家機關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，應(yīng)與國家機關(guān)脫鉤，其產(chǎn)權(quán)由國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門委托有關(guān)機構(gòu)管理；

6、國家機關(guān)所屬事業(yè)單位經(jīng)批準以其占用的國有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位擁有。

三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。

（一）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的分類

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記兩類。前者的法律依據(jù)是1992年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局等部門的《關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示》的通知，和國家國有資產(chǎn)管理局等三部門的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》以及1996年1月國務(wù)院正式頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》；后者的法律依據(jù)是1995年2月國家國有資產(chǎn)管理局、財政部的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。

（二）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨資公司、持有國家股權(quán)的單位以及其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當依照規(guī)定，向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。同時，實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。占有產(chǎn)權(quán)登記適用于所有占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。變動產(chǎn)權(quán)登記適用于：企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的；國有資產(chǎn)占企業(yè)實收資產(chǎn)比例發(fā)生變化的；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的；等等。注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等情形。

產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度適用于辦理了占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，其主要內(nèi)容是：出資人的資金實際到位情況；企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對外投資情況、國有資產(chǎn)增減變動情況等。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機關(guān)是國有資產(chǎn)管理部門，按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，由縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實施。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對極少數(shù)特殊類別的國有資產(chǎn)，國家國有資產(chǎn)管理局可委托有關(guān)機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記也可分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。同時，實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。其各自的含義與企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各類型含義相差不大。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括單位基本情況和資產(chǎn)狀況兩個部分，前者包括單位名稱、地址、單位負責人、開戶銀行及賬號、成立日期、編制人數(shù)、單位性質(zhì)等；后者包括資產(chǎn)總額、負債總額、國有資產(chǎn)總額、主要財產(chǎn)情況和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況等。

四、國有資產(chǎn)評估制度

國有資產(chǎn)評估是由評估機構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運用科學的方法，對國有資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進行評定和估算。國有資產(chǎn)評估應(yīng)當遵循獨立性、真實性、科學性和可行性原則。國有資產(chǎn)評估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

（一）國有資產(chǎn)的評估項目

1、法定評估情形?！秶匈Y產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形的，必須進行資產(chǎn)評估，即法定評估情形：（1）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；（2）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營股份經(jīng)營；（3）與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

2、自愿評估情形。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形，當事人認為需要的，可以進行資產(chǎn)評估，即自愿評估情形：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔保；（2）企業(yè)租賃（整體租賃除外）；（3）需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

此處所謂可以進行資產(chǎn)評估，是指發(fā)生上述情形時，根據(jù)實際情況可以對資產(chǎn)進行評估或者不評估，但屬于以下行為時則必須進行資產(chǎn)評估：（1）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃；（2）國有資產(chǎn)租賃給外商或非國有單位；（3）國家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)；（4）國有資產(chǎn)行政主管部門認為應(yīng)當評估的其他情形。

對于應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的情形沒有進行評估，或者沒有按照規(guī)定立項、確認的，該經(jīng)濟行為無效。

（二）國有資產(chǎn)評估管理制度

國有資產(chǎn)評估工作，按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國有資產(chǎn)管理部門負責管理和監(jiān)督。國有資產(chǎn)評估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門負責，國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

國家對國有資產(chǎn)評估工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。國家國有資產(chǎn)管理局負責組織、管理、指導和監(jiān)督全國的資產(chǎn)評估工作。地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照國家政策法規(guī)和上級國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定，負責管理本級的資產(chǎn)評估工作。上級國有資產(chǎn)管理部門對下級國有資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)評估管理工作中不符合規(guī)定的做法，有權(quán)進行糾正。

國有資產(chǎn)評估組織工作，具體由各級政府的行業(yè)主管部門對所屬單位的資產(chǎn)評估立項和評估結(jié)果進行初審，簽署意見，并對本行業(yè)的資產(chǎn)評估工作負責督促和指導。

（三）國有資產(chǎn)評估機構(gòu)

資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格，并持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的單位。只有同時具備上述條件的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等單位，才能從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估機構(gòu)是社會公正機構(gòu)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)限制，實行有償服務(wù)。

國家對資產(chǎn)評估機構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，國家國有資產(chǎn)管理局負責組織、管理、指導和監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機構(gòu)的工作，并直接管理中央級的資產(chǎn)評估機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)管理部門或經(jīng)省國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門管理和監(jiān)督本級的資產(chǎn)評估機構(gòu)。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局1993年修訂的《國有資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須具備以下條件方可申請資產(chǎn)評估資格：

1、經(jīng)工商行政管理部門核準注冊登記，具有法人資格，有與開展評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定的辦公地點；

2、具備一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)評估專職人員，其中會計經(jīng)濟人員、工程技術(shù)人員共不少于10人（其中土地、建筑、機電設(shè)備、會計、經(jīng)濟等各類專業(yè)人員分別不少于2人）；具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)占50%以上；專職的評估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產(chǎn)評估專職人員只能在一家評估機構(gòu)專職從業(yè)；

3、直接從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人員必須有30%以上經(jīng)過省以上國有資產(chǎn)管理行政部門認可的培訓；

4、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司等機構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)在機構(gòu)內(nèi)設(shè)立專職的資產(chǎn)評估機構(gòu)，配備專職評估人員；

5、國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的社會服務(wù)機構(gòu)，征得主管部門同意后，按其所屬關(guān)系向國家或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估的資格，申請時須提交規(guī)定的文件資料。國家或者省一級國有資產(chǎn)管理部門收到申請單位報來的以上文件資料后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和其自身的條件認真組織審查，通過審查進一步確認申請單位是否具備資產(chǎn)評估工作的條件，對具備條件的機構(gòu)，發(fā)給《資產(chǎn)評估資格證書》。

（四）資產(chǎn)評估的規(guī)則及程序

1、資產(chǎn)評估的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：（1）嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策、制度；（1）堅持獨立、客觀、公正的原則；（3）按規(guī)定的期限完成評估工作并及時提交資產(chǎn)評估報告書；（4）對委托單位提供的數(shù)據(jù)材料以及評估結(jié)果負有保密責任，并應(yīng)有完善的評估檔案保管制度；（5）評估機構(gòu)和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避，委托單位或其他當事人也有權(quán)要求其回避；（6）資產(chǎn)評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當事人和有關(guān)單位有弄虛作假、營私舞弊等違反國家法律、法規(guī)的行為，應(yīng)及時向國有資產(chǎn)管理部門反映，否則，視同評估機構(gòu)弄虛作假或營私舞弊；（7）資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)以良好的服務(wù)質(zhì)量贏得客戶，不得采用不正當?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；（8）國有資產(chǎn)管理部門的其他有關(guān)規(guī)定和行業(yè)自律性的其他規(guī)則。

2、資產(chǎn)評估的程序。依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)評估按照下列程序進行：

（1）申請立項。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟情形時，應(yīng)于該經(jīng)濟行為發(fā)生之前，按隸屬關(guān)系申請評估立項。資產(chǎn)評估立項原則上由被評估國有資產(chǎn)占有單位申報。資產(chǎn)評估立項申請書，應(yīng)經(jīng)其主管部門簽署意見后，報國有資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)評估立項申請書，應(yīng)由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經(jīng)濟行為審批機關(guān)的批準文件和國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當自收到資產(chǎn)評估立項申請書之日起10日內(nèi)進行審核，并作出是否準予資產(chǎn)評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。超過10日不批復的自動生效，并由國有資產(chǎn)管理部門補辦批準手續(xù)，國家決定對全國或者特定行業(yè)的國有資產(chǎn)進行評估的，視為已準予資產(chǎn)評估立項。

（2）資產(chǎn)清查。申請單位收到準予資產(chǎn)評估立項通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估資產(chǎn)。評估機構(gòu)依據(jù)批準的評估立項通知書接受評估委托，按其規(guī)定的范圍進行評估，對占有單位整體資產(chǎn)評估時，應(yīng)在資產(chǎn)占有單位全面進行資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清查的基礎(chǔ)上，對其資產(chǎn)、財務(wù)和經(jīng)營狀況進行核實。

（3）評定估算。評估機構(gòu)對委托評估的資產(chǎn)，在核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評估目的和對象，依照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，考慮影響資產(chǎn)價值的各種因素，運用科學的評估方法，選擇適當?shù)脑u估參數(shù)，獨立、公正、合理地評估出資產(chǎn)的價值。資產(chǎn)評估機構(gòu)在評估后應(yīng)向委托單位提交資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

（4）驗證確認。委托單位收到資產(chǎn)評估報告書后，提出資產(chǎn)評估結(jié)果確認申請報告，連同評估報告書及有關(guān)材料報其主管部門審查并簽署意見。主管部門審查同意后，報批準立項的國有資產(chǎn)管理部門確認資產(chǎn)評估結(jié)果。國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果的確認工作，分為審核驗證和確認兩個步驟，即先對資產(chǎn)評估是否獨立公正、科學合理進行審核驗證，然后提出審核意見，并下達資產(chǎn)評估結(jié)果確認書。資產(chǎn)評估報告不符合要求的，分別情況作出修改、重評或不予確認的決定。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認的資產(chǎn)評估價值，作為資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動的底價或作價的依據(jù)。

（五）國有資產(chǎn)評估的法律責任

根據(jù)國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，無論被評估單位、資產(chǎn)評估機構(gòu)，還是資產(chǎn)評估管理機構(gòu)，若發(fā)生違法違規(guī)行為的，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

1、國有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布評估結(jié)果無效，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報批評；（2）限制改正，并處以相當于評估費用以下的罰款；（3）提請有關(guān)部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，并可處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。

2、資產(chǎn)評估機構(gòu)作弊或者，致使評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對該評估機構(gòu)給予下列處罰：（1）警告；（2）停業(yè)整頓；（3）吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反規(guī)定，利用職權(quán)牟取私利，或者，造成國有資產(chǎn)損失的，國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。利用職權(quán)牟取私利的，由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得。

上述機構(gòu)和人員違反規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

參考文獻

[1]謝次昌著：《國有資產(chǎn)法》，法律出版社2003年版

[2]呂建永主編：《國有資產(chǎn)管理學》，上海三聯(lián)書店2003年版

[3]黃達著：《宏觀調(diào)控與貨幣供給》，中國人民大學出版社1997年版