水利工程建設(shè)與管理精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇水利工程建設(shè)與管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:水利工程；建設(shè)管理；問(wèn)題

Abstract: It can do a good job of water conservancy construction management to summarize the years of management experience and the water conservancy construction work since reform and opening up, promote the construction management system under the socialist market economy, and grasp the key link of construction management. Enhancing water conservancy project management is good for ensuring the smooth implementation of water conservancy project, and improving the quality of the water conservancy project, and has great significance to protect water resources, promote the national economy normal operation and sustainable development. The paper mainly discusses the problems existing in current water conservancy project construction management, and talks about how to improve the management level of water conservancy construction.

Key words: water conservancy projects; construction management; problems

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。

1 水利工程建設(shè)管理中普遍存在的問(wèn)題分析

1． 1 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人制度是三項(xiàng)制度中的主要問(wèn)題，然而目前在水利工程建設(shè)管理中，往往存在著法人組建不規(guī)范等問(wèn)題，甚至有一部分項(xiàng)目根本就沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目法人的組建，從而造成了項(xiàng)目責(zé)任主體無(wú)法明確，在建設(shè)管理活動(dòng)中，存在著行政干預(yù)、違反建設(shè)工程程序等現(xiàn)象，同時(shí)工程的資金也無(wú)法按時(shí)到位。

1． 2 項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外，水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門(mén)管理，其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗; 監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能?chē)?yán)格

執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1．3 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力

稽察的影響范圍相對(duì)較小，威懾能力不夠; 稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

1． 4 驗(yàn)收工作不規(guī)范

由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象; 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，往往分部工程驗(yàn)收不及時(shí)，從整體上影響水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

1． 5 工程資金

水利作為―項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，事關(guān)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是，在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外，也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得工程的實(shí)體資金大量流失，進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

2 提高水利工程建設(shè)管理的建議

2． 1 轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過(guò)程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過(guò)渡到全方位

的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化，管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中，管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)水利工程建設(shè)管理者要樹(shù)立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念，以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2． 2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處，保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)全面落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，合理組織施工; 一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，杜絕工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2． 3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量有著重大的意義。首先，重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識(shí)才干，同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)工序

和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn); 對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量; 技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過(guò)。

2．4 加強(qiáng)施工合同管理工作

首先，增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制，杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

2． 5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理

水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，認(rèn)真做到零事故率。

2． 6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款，同時(shí)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】水利；建設(shè)管理；質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1地方配套資金不到位

地方資金很少能按時(shí)到位。造成工程不全面、不具體、不完整，影響工程進(jìn)度質(zhì)量，導(dǎo)致工程不能達(dá)到預(yù)期效益。

1.2招投標(biāo)管理中存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中，靠掛別人的資質(zhì)，或使無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)督

2.1嚴(yán)格執(zhí)行水利重大項(xiàng)目建設(shè)審批和建設(shè)程序

一是依法組建項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程的招投標(biāo)、建設(shè)管理等全權(quán)負(fù)責(zé)；二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主到發(fā)改部門(mén)對(duì)招投標(biāo)方式、招投標(biāo)文件等進(jìn)行核準(zhǔn)備案，并按發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)的進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)請(qǐng)監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同制，所有項(xiàng)目均和施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，所有事項(xiàng)均按合同約定執(zhí)行。嚴(yán)格遵守建設(shè)相關(guān)程序，建設(shè)手續(xù)齊備，程序合法。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度實(shí)行報(bào)賬制，堅(jiān)持專(zhuān)人管理，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用的“三專(zhuān)”管理原則，財(cái)政局及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付水利局，水利局對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)專(zhuān)賬進(jìn)行核算。水利局、財(cái)政局對(duì)資金的管理和使用嚴(yán)格把關(guān)，并按資金審批程序和工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，既保證了工程的質(zhì)量，又能確保工程建設(shè)進(jìn)度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。

2.3嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

為保證工程質(zhì)量，各項(xiàng)目業(yè)主一是與水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》，實(shí)行了水利工程質(zhì)量監(jiān)督；二是聘請(qǐng)了監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理；三是水利局指派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)；四是驗(yàn)收時(shí)對(duì)質(zhì)量的把關(guān)，不合格的堅(jiān)決要求施工單位重做，直至合格后方予驗(yàn)收。通過(guò)各種監(jiān)督和把關(guān)，各項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量評(píng)定為合格。工程在與施工單位簽訂合同時(shí)就一并簽訂了安全合同，在施工過(guò)程中各監(jiān)督單位同時(shí)對(duì)工程安全進(jìn)行了監(jiān)督，全部已建項(xiàng)目無(wú)一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.4嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任人及重點(diǎn)崗位工作人員組建項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目法人代表，項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)全權(quán)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。重大項(xiàng)目還專(zhuān)門(mén)組建了領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行了明確，監(jiān)督組對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了監(jiān)督。

2.5嚴(yán)格工作措施，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)安全

一是規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，明確加強(qiáng)水利規(guī)劃管理、嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批、提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理、督促地方配套資金落實(shí)、強(qiáng)化水能資源開(kāi)發(fā)管理6項(xiàng)任務(wù)；二是規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，明確規(guī)范施工招標(biāo)文件編制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、規(guī)范評(píng)標(biāo)工作、健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制4項(xiàng)任務(wù)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理，明確加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、研究解決民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問(wèn)題、嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理、加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)把開(kāi)工審批關(guān)、強(qiáng)化驗(yàn)收管理、加強(qiáng)質(zhì)量管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)征地補(bǔ)償和移民安置管理工作11項(xiàng)任務(wù)；四是推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)信息、拓寬信息公開(kāi)渠道、深入宣傳報(bào)道、加快信用體系建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)；五是加大案件查辦力度，明確強(qiáng)化水利工程建設(shè)稽察工作、強(qiáng)化水利工程建設(shè)審計(jì)工作、強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)察工作和加大案件查辦力度4項(xiàng)任務(wù)。

2.6加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

一是成立水利工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，制定水利工程監(jiān)督管理相關(guān)制度；聘請(qǐng)了水利工程重大項(xiàng)目監(jiān)督員和水利工程重大項(xiàng)目廉政聯(lián)絡(luò)員；結(jié)合水利系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，加大對(duì)水利工程項(xiàng)目民主測(cè)評(píng)；制定了治突工作安排計(jì)劃。二是開(kāi)展廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)構(gòu)建預(yù)防體系。三是強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督。為加強(qiáng)水利工程監(jiān)督管理，監(jiān)督組堅(jiān)持每月到水利建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

3.1編制安全生產(chǎn)方案

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目法人必須按照有關(guān)規(guī)定組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，上報(bào)水行政主管部門(mén)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)管理規(guī)章制度。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備專(zhuān)職安全員，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期安全檢查，并做好安全檢查記錄。

3.2設(shè)置安全警示標(biāo)志

工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按照有關(guān)規(guī)定做好做足安全防護(hù)措施，確保工程安全實(shí)施。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)管理

從事水利工程項(xiàng)目招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，除應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的招標(biāo)資格外，還應(yīng)擁有水利水電工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和造價(jià)人員，其中，甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于4名水利水電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（包括3名中級(jí)及以上職稱(chēng)水利工程技術(shù)人員和1名注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師），乙級(jí)和暫定級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于3名水利水電專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（包括2名中級(jí)及以上職稱(chēng)水利工程技術(shù)人員和1名注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師）。各有關(guān)單位不得委托不符合上述條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)。

4、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

第一，施工單位要成立施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建立健全建設(shè)管理、安全管理制度、質(zhì)量保證體系，制定詳細(xì)的施工實(shí)施方案及質(zhì)量控制方案，按合同要求派駐施工管理人員，滿(mǎn)足項(xiàng)目施工需要，要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

第二，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，代表市水利局對(duì)工程質(zhì)量行使政府監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)范圍內(nèi)在建水利工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，在范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或重建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，均要接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，市或縣級(jí)水行政主管部門(mén)不予審批開(kāi)工。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)全市在建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，采取抽查、現(xiàn)場(chǎng)成立質(zhì)量監(jiān)督組或巡回監(jiān)督的方式實(shí)施監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)不按規(guī)定整改或整改不徹底的建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)單位，要按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

5、結(jié)語(yǔ)

水利是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展水利工程建設(shè)是我國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，水利工程建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，隨之而來(lái)的工程建設(shè)管理也在不斷提高，并逐漸由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理模式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化的管理模式。現(xiàn)總結(jié)了水利建設(shè)仍然存在的諸多問(wèn)題，嘗試提出解決建議，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，幫助基礎(chǔ)建設(shè)的合理完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾蜀蘭.對(duì)提高水利工程質(zhì)量的思考[J].科技信息（科學(xué)教研），2007，（27）.

[2]李慧，李強(qiáng)，蘇亮.水利工程管理運(yùn)作中存在問(wèn)題與對(duì)策研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2011，（12）.

[3]張愛(ài)軍，李平夫.水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及對(duì)策研究[J].科技信息，2012，（18）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；策略

1前言

水利工程是一項(xiàng)重要的工程，在我國(guó)有著不可忽視的地位，是利國(guó)利民的基礎(chǔ)建設(shè)。是指在滿(mǎn)足用水需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水資源的合理分配，平衡好水資源問(wèn)題，從而保證公民的用水安全，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。在我國(guó)時(shí)代快速發(fā)展進(jìn)程中，水利建設(shè)項(xiàng)目往往是臨時(shí)實(shí)施的，部門(mén)之間缺乏具體的職責(zé)劃分，且水利工程建設(shè)在當(dāng)今階段是初期的狀態(tài)，管理方式上有著一定的疏忽，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的事故問(wèn)題，難以落實(shí)到具體的人身上。這些問(wèn)題都導(dǎo)致我國(guó)水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在建設(shè)施工管理的改革上，政企分離雖然有利于水利工程的建設(shè)，但是在具體的施工環(huán)節(jié)中，管理問(wèn)題明顯，影響水利工程的進(jìn)一步施工，仍然沒(méi)有好的作用。水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)對(duì)于防治水澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)區(qū)域與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，都有一定的幫助，具體的發(fā)展當(dāng)中受到了格外的重視。因此有必要結(jié)合當(dāng)今水利工程施工建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出明顯的，針對(duì)性的，切實(shí)有效的措施改變這種現(xiàn)狀。

2水利工程管理工作現(xiàn)狀研究

2．1管理機(jī)制不完善

水利工程有著廣泛的作用，對(duì)發(fā)電，灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源分配，調(diào)控水資源分布等多個(gè)方面都產(chǎn)生了積極影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了不可替代的貢獻(xiàn)，所以他因著自身獨(dú)特的地位，受到了廣泛的重視，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不僅能夠保護(hù)居民的安全，還能夠減少居民的財(cái)產(chǎn)損失，起到抗旱排澇的作用。但是當(dāng)今階段的水利工程建設(shè)管理機(jī)制不完善，缺乏創(chuàng)新型的理念，沒(méi)有有效的管理機(jī)制和模式能夠因地制宜的解決水資源問(wèn)題。如果單純的依靠其他單位和企業(yè)的管理方法解決水利工程管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，是沒(méi)有積極意義的。僅從水利工程的性質(zhì)來(lái)看，這種簡(jiǎn)單的管理方式是造成管理問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因，會(huì)出現(xiàn)管理責(zé)任不清的現(xiàn)象，使管理工作不斷重復(fù)，不斷交叉，脫離實(shí)際，具體問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，缺少責(zé)任人的監(jiān)督作用。除此之外，水利工程在人力資源管理和水資源開(kāi)發(fā)方面都存在著制度不完善的問(wèn)題，如責(zé)任管理不清晰，人員權(quán)責(zé)不明確。在執(zhí)行任務(wù)和監(jiān)督工作時(shí)，缺乏具體的執(zhí)行力，工作人員只是隸屬于所屬職能，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，相互推脫，沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效性。水利工程建設(shè)的后期管理缺乏維護(hù)，基于市場(chǎng)角度分析，對(duì)水利工程的持續(xù)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了嚴(yán)重的限制作用，整個(gè)水利工程建設(shè)沒(méi)有管理目標(biāo)，沒(méi)有管理理念，建設(shè)失去活力，資源分布明顯不均衡。如果不能完善水利工程建設(shè)的管理機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)資金使用不當(dāng)，分配不均衡，管理成本增加等多種問(wèn)題，很多工作沒(méi)有辦法進(jìn)一步完成，水利工程的社會(huì)價(jià)值也失去了原有的意義。

2．2管理方法不豐富

農(nóng)村水利工程建設(shè)管理方法的科學(xué)使用，可為具體管理工作的高效完成提供技術(shù)支持，在技術(shù)層面上為工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及管理效果增強(qiáng)提供科學(xué)保障。在實(shí)踐中，由于對(duì)BIM技術(shù)優(yōu)化應(yīng)用過(guò)程的管理缺乏專(zhuān)業(yè)化的了解，導(dǎo)致施工管理方法不符合科學(xué)觀，影響了相關(guān)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施效率，農(nóng)村水利建設(shè)存在一定的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的有效開(kāi)展。同時(shí)，管理方法在施工管理中的作用不明顯，即農(nóng)村水利工程的施工質(zhì)量和潛在應(yīng)用價(jià)值缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)支持，施工實(shí)踐中存在管理問(wèn)題。目前，地方組織和非政府組織在中小型項(xiàng)目上投入了大量資金，其中一些項(xiàng)目具有普遍性，主要涉及承包商的全面責(zé)任或合同管理，以及承包商職能的模糊性。低價(jià)迫使建筑商盲目降低成本，勞動(dòng)力短缺，流程簡(jiǎn)單，水利建設(shè)管理口號(hào)多，執(zhí)法不力，處罰不夠嚴(yán)厲，工程質(zhì)量差，安全事故頻發(fā)。

2．3維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)水利工程項(xiàng)目眾多，包括大型水利工程和小型水利工程，我們熟知的有三峽大壩，葛洲壩等大型水利工程，雖然大型水利工程有顯著的成效，但是小型水利工程缺乏保障，尤其是在資金方面明顯不足。資金不足也就意味著維護(hù)和管理所需的經(jīng)費(fèi)欠缺，管理不足和后維護(hù)工作落實(shí)不具體，導(dǎo)致小型水利工程建設(shè)存在著眾多安全隱患。水利工程建設(shè)有的缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，隨著時(shí)間的流逝，工程逐漸損毀，無(wú)人問(wèn)津，雖然工程建設(shè)完畢，但是卻不能夠發(fā)揮具體的作用。

2．4管理人員綜合素質(zhì)參差不齊

水利工程建設(shè)需要投入大量的人力和物力，本身任務(wù)艱巨，區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，受到多種條件的限制，積極參加水利工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人員較少。導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，很多施工單位為了節(jié)省成本，聘請(qǐng)周?chē)霓r(nóng)民作為建設(shè)主力，但是這些人員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)施工安全和施工管理完全不了解，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，能力欠缺。由于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，施工過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)安全指標(biāo)不合格，施工計(jì)劃編排不合理，建設(shè)材料不完整，生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)等多種問(wèn)題出現(xiàn)，一定程度上都能給水利工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2．5施工前期考慮不周全

水利建設(shè)管理需要大量的工作時(shí)間，必須在一定的時(shí)間內(nèi)完成。在水利工程建設(shè)中，許多項(xiàng)目面臨著資金浪費(fèi)、資金封閉滯后、建設(shè)鏈條斷裂等問(wèn)題；由于施工單位對(duì)周?chē)匀画h(huán)境因素和地質(zhì)情況勘察不足，導(dǎo)致缺少相關(guān)信息，以至于設(shè)計(jì)圖紙和施工方案有時(shí)會(huì)多次修改，這會(huì)導(dǎo)致施工延誤、項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題和交付延誤。由于沒(méi)有充分考慮工期，建設(shè)項(xiàng)目的成果往往與設(shè)計(jì)成果相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致工期延誤，工程質(zhì)量下降。一些項(xiàng)目甚至違反了一般建設(shè)法，竣工后的維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了原來(lái)的投資成本，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。

2．6質(zhì)量監(jiān)督力度不到位

水利工程質(zhì)量是施工管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。我們必須注重質(zhì)量，有序地進(jìn)行整個(gè)施工過(guò)程。但是就目前的情況而言，質(zhì)量監(jiān)管的缺失存在于很多工程項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)都是多方面原因引起的，缺乏適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制手段，質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)工作不協(xié)調(diào)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自己的職責(zé)不明確；個(gè)別監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量低下，限制了質(zhì)量控制的有效性。由于時(shí)效性、抽樣不足等嚴(yán)重問(wèn)題，監(jiān)測(cè)過(guò)程滯后，無(wú)法有序開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。另一方面，國(guó)家有關(guān)質(zhì)量控制的法律法規(guī)不夠全面，水質(zhì)管理的總體氛圍相對(duì)薄弱，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將質(zhì)量管理法律法規(guī)提上議事日程。

3水利工程建設(shè)管理的對(duì)策與建議

3．1規(guī)范招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制

解決管理的主要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從源頭提起重視，規(guī)范招投標(biāo)管理制度，實(shí)行規(guī)范化的招投標(biāo)過(guò)程。嚴(yán)厲打擊不規(guī)范和違法亂紀(jì)的招投標(biāo)行為，做好隨時(shí)的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)招投標(biāo)法明確規(guī)范水利工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)行為。在具體的工作中，應(yīng)當(dāng)與各地主管部門(mén)采取合作，以構(gòu)建嚴(yán)密的招投標(biāo)機(jī)制，設(shè)立評(píng)標(biāo)方法，依據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施搭建專(zhuān)業(yè)的招投標(biāo)管理平臺(tái)。施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目法人的制度，強(qiáng)化對(duì)法人的培訓(xùn)和管理設(shè)置，考核環(huán)節(jié)根據(jù)項(xiàng)目制度作出綜合評(píng)價(jià)，從而利用監(jiān)督和約束作用，規(guī)范法人行為。認(rèn)真執(zhí)行水利工程相關(guān)文件，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)方案和執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督，落實(shí)好項(xiàng)目法人制度在具體建設(shè)中的應(yīng)用。

3．2豐富管理方法

在改善農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)管人員管理意識(shí)及管理水平的過(guò)程中，要注意管理方式的多樣化。在此期間，需要做到：（1）在設(shè)計(jì)和施工管理中，注意優(yōu)化管理方法的有效運(yùn)用，理順相關(guān)管理流程，確保農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的順利技術(shù)保障，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和可靠性，豐富管理工作的技術(shù)內(nèi)容，避免影響項(xiàng)目施工計(jì)劃的實(shí)施效率和管理進(jìn)程；（2）將重點(diǎn)放在BIM技術(shù)的引入和功能上，以實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的規(guī)律常用微分方程組的應(yīng)用，為管理方法的持續(xù)改進(jìn)提供技術(shù)支持；推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，加大水利設(shè)施管理的技術(shù)支持力度。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，在各種管理方式的影響下，如何處理好各個(gè)環(huán)節(jié)，才能順利完成農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，不斷提高建筑風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率，引進(jìn)先進(jìn)的BIM管理方法和科技應(yīng)用。

3．3提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和能力

專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)和能力能夠一定程度上決定工作是否到位，從而影響工程的整體質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員做好及時(shí)的培訓(xùn)，設(shè)置考核監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求專(zhuān)業(yè)人員有過(guò)硬的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。在具體的施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要重視集體利益，關(guān)心國(guó)家安全，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，工作中要從可持續(xù)發(fā)展的角度完善資金的使用，盡量減少資源消耗，以一定的成本，控制資金使用，高效率完成工作。為落實(shí)好人員技能的提升，在施工過(guò)程當(dāng)中，可以通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行具體的改善和強(qiáng)化，以避免施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象造成不良影響。首先，施工單位重視人員技能的培養(yǎng)，對(duì)施工人員做好專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。如基礎(chǔ)要領(lǐng)和施工要點(diǎn)的重點(diǎn)理論知識(shí)講解，確保施工人員能夠在施工過(guò)程中，以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)。其次，重視人員招聘過(guò)程。在招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)選取有優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技能，以及豐富經(jīng)驗(yàn)的高水平人才，確保在水利工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不合格的問(wèn)題。

3．4提高質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)

在水利工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中，質(zhì)量監(jiān)督是十分重要的環(huán)節(jié)，而監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)又起到了一定的作用。質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍需要共同努力，在工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)盡職盡責(zé)，需要相關(guān)人員提高監(jiān)督管理意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好反復(fù)的實(shí)踐，依據(jù)法律法規(guī)，落實(shí)好監(jiān)督管理要求，規(guī)范自身監(jiān)督管理行為。應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料的準(zhǔn)確記錄，嚴(yán)格做好管理工作，不允許不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，把握好每項(xiàng)工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)把控，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。以盡職盡責(zé)的心確保不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)存在一定的問(wèn)題時(shí)，需要及時(shí)聯(lián)系施工隊(duì)作出具體的改善，對(duì)于不符合要求的材料拒絕驗(yàn)收。

3．5多渠道籌集資金，保證項(xiàng)目資金安全

水利工程建設(shè)需要運(yùn)用大量的資金，工程建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)，所需資金大，施工復(fù)雜，總體來(lái)說(shuō)，對(duì)資金的籌集和使用有著較高的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)采用多種籌集方式，多渠道的獲取資金，保證項(xiàng)目資金安全，確保資金的周轉(zhuǎn)利于項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代化的管理模式和制度，作為籌集資金的主要方式，要積極拓寬融資渠道，緩解資金難題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以吸引社會(huì)各方面的閑置資金，促進(jìn)水利事業(yè)的建設(shè)。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位必須投入大量的人力、物力和財(cái)力，將決策結(jié)果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目文件，組織協(xié)調(diào)資金、進(jìn)度、質(zhì)量、施工單位安排等工作，解釋最終產(chǎn)品的施工要求，逐步提高項(xiàng)目的功能水平和規(guī)模，項(xiàng)目的所有關(guān)鍵部分和隱蔽工程的所有細(xì)節(jié)都需要充分理解和規(guī)劃，后續(xù)工作可根據(jù)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行。在特殊情況下，設(shè)計(jì)師必須設(shè)計(jì)其他設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

3．6施工前要全面考慮，落實(shí)好工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

建設(shè)單位必須在交易開(kāi)始時(shí)了解如何為建設(shè)單位融資，如果沒(méi)有許可證或資金，必須聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而不是盲目干預(yù)；中標(biāo)后，施工單位應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備，及時(shí)了解項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際施工情況，并在施工開(kāi)始時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，當(dāng)工程坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為施工坐標(biāo)時(shí)，測(cè)量員應(yīng)對(duì)施工區(qū)域的地質(zhì)條件進(jìn)行綜合研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，提出相應(yīng)的施工措施，避免工期延誤，不增加成本，運(yùn)營(yíng)結(jié)束時(shí)的管理費(fèi)用在合理使用范圍內(nèi)。在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是十分重要的，尤其是水利工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)可以確保水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量效果良好。在施工中，應(yīng)當(dāng)確保工程監(jiān)督準(zhǔn)確專(zhuān)業(yè)，符合工程施工的預(yù)期目標(biāo)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的施工監(jiān)督機(jī)構(gòu)為施工現(xiàn)場(chǎng)做好準(zhǔn)確的監(jiān)督作業(yè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的有效性和專(zhuān)業(yè)性，合理控制施工成本，提升工程的施工效率和整體質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)是十分重要的工程，在我國(guó)有著突出的地位，結(jié)合當(dāng)今水利工程建設(shè)管理發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出了切實(shí)有效的管理措施，以解決管理中的問(wèn)題，全方面提升水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。在實(shí)際的施工管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)人員的素養(yǎng)，施工資金，施工監(jiān)督制度等多方面的內(nèi)容，綜合的為水利工程建設(shè)管理提供基礎(chǔ)幫助，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的良好效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］許委，羅曉旭，伏杰，等．水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀與對(duì)策分析［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，（35）：2704．

［2］朱小軍．淺談農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀和策略［J］．城市建設(shè)理論研究（電子版），2018，（7）：30．

篇(4)

關(guān)鍵詞：水力資源；工程建設(shè)；管理機(jī)制

1水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

1.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

（1）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃體制，并且存在多方投資的問(wèn)題。目前，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效工作給予了高度的重視，各相關(guān)部門(mén)加大了這方面的投入，然而卻沒(méi)有統(tǒng)一的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行指揮，導(dǎo)致多方投資的局面，缺乏小型水利統(tǒng)籌規(guī)劃。（2）工程建設(shè)調(diào)研工作沒(méi)有實(shí)施到位，存在很大的隨意性和盲目性，因此無(wú)法做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、合理開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，無(wú)法充分發(fā)揮資金的作用，獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（3）工程重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理上較為混亂，責(zé)任主體不夠明確。在工程完工后的管理和維護(hù)方面，這一現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，水利工程建設(shè)項(xiàng)目難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）部分領(lǐng)導(dǎo)和管理者在進(jìn)行工程規(guī)劃時(shí)，過(guò)于注重政績(jī)而忽視了實(shí)際的需求，導(dǎo)致一些小型的水利工程難以獲得效益，經(jīng)濟(jì)性和適用性不高，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面也缺乏科學(xué)性和合理性，形成水利基礎(chǔ)設(shè)施兩級(jí)分化的局面。（5）田間工程在小型水利工程中所占的比例較大，在工程實(shí)施的過(guò)程中，必然會(huì)占用土地，對(duì)農(nóng)民的收入造成一定影響。此外，小型水利工程的經(jīng)費(fèi)一般不夠充足，且通常采取自籌資金的方式，因此很容易產(chǎn)生矛盾。（6）原有工程年久失修、新建工程進(jìn)展緩慢是小型農(nóng)田水利工程普遍存在的問(wèn)題。相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致施工質(zhì)量和施工進(jìn)度無(wú)法保障，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民的日常生活帶來(lái)不利影響。

1.2大型水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

1.2.1工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)性

大型水利工程項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活水平會(huì)造成很大的影響，是否能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是否能夠提高人們的生活質(zhì)量，這些都是水利工程項(xiàng)目在規(guī)劃和立項(xiàng)階段必須考慮的問(wèn)題，需要綜合考慮各種自然因素和社會(huì)因素，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。然而，當(dāng)前水利工程項(xiàng)目缺乏合理性和科學(xué)性，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，浪費(fèi)資源。

1.2.2項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)際情況不匹配

水利工程建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)條件，并且需要詳盡的設(shè)計(jì)資料。然而有些地方所采用的技術(shù)較為落后，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也很低，由此而導(dǎo)致工程的效益不高，耗費(fèi)大量的資金。

1.2.3工程勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理未經(jīng)招投標(biāo)，缺乏引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在一些水利工程中，經(jīng)常以委托的形式簽訂協(xié)議書(shū)，在水利工程的各個(gè)階段，如勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理階段，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)，從而導(dǎo)致由同一單位來(lái)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)，因此監(jiān)管的力度不足，容易產(chǎn)生壟斷，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

1.2.4工程管理意識(shí)淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”

大型的水利工程通常為國(guó)家項(xiàng)目，對(duì)于工期要求較為嚴(yán)格，時(shí)間短，并且有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，建設(shè)單位經(jīng)常忽視正常的審批程序，認(rèn)為工程項(xiàng)目在城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，影響不大，最終導(dǎo)致建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)的許可證。

1.2.5工程資金到位慢

大型水利工程的資金通常較為充足，因?yàn)槭菄?guó)家投資，所以資金來(lái)源有保障，然而所需的劃撥資金的手續(xù)較為繁瑣，資金到位慢，并且存在層層削減資金的現(xiàn)象，實(shí)際用于工程建設(shè)的資金不足原來(lái)的一半，從而影響工程的進(jìn)度。

1.2.6驗(yàn)收與偷工減料

水利工程的質(zhì)量和安全關(guān)系到附近居民的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)安全，因此應(yīng)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作，然而在實(shí)際工作中，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，經(jīng)常出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象。大型水利工程通常采用層層承包的方式，管理費(fèi)用也是層層收取，導(dǎo)致實(shí)體資金流失。同時(shí)，還存在偷工減料的現(xiàn)象，影響工程的質(zhì)量，不利于施工安全。

1.2.7工程管理不夠?qū)I(yè)，變更簽單比較混淆

通過(guò)審核工程簽單，工作人員將簽單與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比，并進(jìn)行實(shí)地丈量和詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在簽單之間相互矛盾、缺少有關(guān)單位和人員蓋章、簽單與實(shí)物不符，缺少原始數(shù)據(jù)等諸多問(wèn)題。

1.2.8未按時(shí)編制竣工圖紙

通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)在原有施工圖上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行變更的現(xiàn)象較為普遍，然而設(shè)計(jì)單位卻沒(méi)有及時(shí)編制竣工圖紙，而是將施工圖作為竣工圖，從而導(dǎo)致竣工圖失真，工程資料不能體現(xiàn)出工程的實(shí)際情況。

2水利工程建設(shè)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1建立健全管理機(jī)制

健全而完善的管理機(jī)制是水利工程建設(shè)和管理順利進(jìn)行的可靠保障，并且可以利用管理機(jī)制有效解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，獲得更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2做好前期準(zhǔn)備工作

水利工程項(xiàng)目能否成功，在很大程度上取決于前期工作是否到位。尤其是前期的勘測(cè)工作，如果不夠細(xì)致和深入，就不能如實(shí)反映工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符，無(wú)法充分發(fā)揮水利工程的效益，甚至使工程難以實(shí)施。因此，應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2.3進(jìn)行工程安全管理、設(shè)施管理，引進(jìn)新興技術(shù)

安全是工程建設(shè)順利進(jìn)行、獲得效益的前提和保障，水利工程的安全管理主要包括防止水利工程受自然災(zāi)害的侵襲，以及施工過(guò)程中建設(shè)工程人員的安全。水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，所需的設(shè)施也十分昂貴，因此需要配備專(zhuān)門(mén)人員管理和保養(yǎng)、維修工程所需的設(shè)施。此外，還要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的力度，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主題。工程施工設(shè)備、材料是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程造價(jià)、使用性能、壽命。因此，工程建設(shè)時(shí)要對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠(chǎng)家產(chǎn)品，對(duì)大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購(gòu)，堅(jiān)決制止施工材料以次充好，嚴(yán)厲打擊材料采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗行為。

2.5減少資金劃撥層次與建立公正投標(biāo)機(jī)制

在大型水利工程建設(shè)中資金基本由國(guó)家劃撥，為了避免造成資金不到位，國(guó)家應(yīng)減少資金劃撥所經(jīng)層級(jí)，建立資金下?lián)軐徍藱C(jī)制。針對(duì)工程投標(biāo)公正問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督。

2.6注重工程項(xiàng)目審核，建立審核顧問(wèn)處

為了減少形象工程、面子工程，避免不必要浪費(fèi)，應(yīng)注重工程項(xiàng)目審核，并建立專(zhuān)業(yè)審核機(jī)制，所建項(xiàng)目必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核并簽字。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程作為我國(guó)的一項(xiàng)惠民工程，肩負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的責(zé)任，必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線(xiàn)，結(jié)合區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)，每一位公民都應(yīng)積極參與，攜手建設(shè)具有中國(guó)特色的水利工程。

作者:富宏軍 單位:黑龍江省引嫩工程管理處

參考文獻(xiàn):

[1]路光芳.水利工程建設(shè)管理中問(wèn)題所在與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（5）：254-255.

[2]梁宏智.水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題及其建議[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（17）：176.

[3]孫明均.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題與解決措施[J].中國(guó)西部科技，2009（26）：57-58+70.

[4]劉豐，馬曉輝，王元彬.水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（11）：106.

篇(5)

關(guān)鍵詞：水利工程；影響因素；質(zhì)量管理；方法手段

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

一是“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。二是“材料”，材料的管理應(yīng)嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。三是“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。

2 水利工程質(zhì)量管理要點(diǎn)

進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)質(zhì)量管理的重要性，針對(duì)以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問(wèn)題，總結(jié)了應(yīng)從以下幾方面，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.1 加強(qiáng)水利工程的測(cè)量工作，保證測(cè)量的準(zhǔn)確性

水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計(jì)算等都必須經(jīng)過(guò)測(cè)量來(lái)確定，而測(cè)量的準(zhǔn)確性又直接影響到工程設(shè)計(jì)、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測(cè)量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性論證通過(guò)并立項(xiàng)后，工程設(shè)計(jì)就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計(jì)的合理與否對(duì)工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本，工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益，合理地布置場(chǎng)地和預(yù)測(cè)工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

施工是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，因此在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，保證施工質(zhì)量。

3 質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理

查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)。在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵，分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，不能認(rèn)為分項(xiàng)質(zhì)量是個(gè)局部、不礙大局，應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局，因此分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。

大力推行水利工程建設(shè)“三制”

（1）實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制。是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。

（2）制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

（3）嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記；③圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可及時(shí)糾正；④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等。⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核；⑥材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類(lèi)材料都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補(bǔ)；⑧工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。

4 事后嚴(yán)肅把關(guān)

一是對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問(wèn)的部位進(jìn)行事后復(fù)檢。二是嚴(yán)格按照質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單元、分部、單位工程組織驗(yàn)收認(rèn)證。不合格的工程一律不予驗(yàn)收認(rèn)證。三是實(shí)行質(zhì)量保證金制度，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時(shí)間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計(jì)負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對(duì)整個(gè)工程組織驗(yàn)收。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程 施工技術(shù) 探討 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0165-01

0. 引言

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中，在一定程度上它已經(jīng)發(fā)展為了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的源動(dòng)力，因而在業(yè)界備受關(guān)注。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)工程當(dāng)中，施工技術(shù)對(duì)于整個(gè)工程至關(guān)重要，它是保證各項(xiàng)任務(wù)能夠以高質(zhì)量完成的根本保證。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工技術(shù)還直接關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的經(jīng)濟(jì)收益。因此，需要不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的施工技術(shù)，才能充分發(fā)揮它的作用，進(jìn)而促進(jìn)水利電工程的持續(xù)發(fā)展。本文分析了目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的特點(diǎn)，總結(jié)歸納了大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工技術(shù)，并對(duì)其進(jìn)行了研究，同時(shí)結(jié)合自身的一些工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的管理措施。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利施工質(zhì)量的影響因素分析

1.1 自然環(huán)境因素分析

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)工程施工過(guò)程當(dāng)中，影響工程質(zhì)量的一個(gè)非常的重要因素就是自然環(huán)境，它與工程建設(shè)的全過(guò)程都有著密切的關(guān)系。由于水利工程施工建設(shè)帶有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、地域性等方面的特點(diǎn)，因而它的施工建設(shè)在很大程度上都受到自然因素的約束。其中，自然環(huán)境包含了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)、地貌和地質(zhì)、地形等方面，不同的自然環(huán)境給工程建設(shè)帶來(lái)不一樣的影響。

1.2 施工技術(shù)因素分析

根據(jù)工程實(shí)踐表明，影響工程質(zhì)量的最為重要因素應(yīng)該就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的施工技術(shù)，施工技術(shù)是否合理必然會(huì)直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量以及使用壽命。因此，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程必須按照自身具體的工程情況去選擇適合本工程應(yīng)該采用的施工技術(shù)，才可保證工程施工按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)去完成。在通常情況下，各種施工單位一般具有適合自身最基本的施工技術(shù)方法。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)合理的施工方式，結(jié)合較為先進(jìn)熟悉的施工技術(shù)，才可保證建造出高質(zhì)量且具有非常好經(jīng)濟(jì)效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的安全性，造福廣大的人民群眾。

1.3 人為因素分析

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工全過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以人為本，人始終都占據(jù)著主導(dǎo)的地位。建設(shè)工程施工隊(duì)伍組成了工程施工的重要力量，他們是建設(shè)生產(chǎn)生活的主體部分，從而成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)最為基本的影響因素。它包含了施工人員的安全管理意識(shí)、施工技術(shù)水平和管理水平、具體的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。

1.4 施工材料因素分析

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程質(zhì)量上，施工材料決定它的根本因素，“工欲善其事，必先利其器”，如果作為“器”的工程材料無(wú)法滿(mǎn)足基本的工程質(zhì)量要求，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量帶來(lái)很大的安全隱患。具體說(shuō)，包括施工的木材、水泥、鋼材、砂石、機(jī)械設(shè)備等原材料，一定要嚴(yán)格按照和設(shè)計(jì)中的具體施工要求，符合施工要求的工程建設(shè)材料才可以應(yīng)用于工程當(dāng)中。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工技術(shù)應(yīng)用

2.1 施工導(dǎo)流技術(shù)

施工導(dǎo)流技術(shù)屬于比較特殊的一種防護(hù)技術(shù)，它對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量和使用壽命也有非常大的影響，做好該項(xiàng)工程技術(shù)可保證整個(gè)工程的質(zhì)量。在工程具體的施工過(guò)程當(dāng)中，采用的施工導(dǎo)流技術(shù)必須修筑圍堰，從而建立起臨時(shí)的擋水工程，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)質(zhì)量提高基本的保障措施。與此同時(shí)，圍堰一般都有流速快和河道面積小、流量較大等方面的優(yōu)點(diǎn)。因此，圍堰進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地施工，運(yùn)用比較科學(xué)的施工技術(shù)，要顧及它的整體穩(wěn)定性以及抗沖擊能力，如此才可以為實(shí)施施工導(dǎo)流技術(shù)做好充足的準(zhǔn)備工作。

事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工過(guò)程中的施工導(dǎo)流技術(shù)可以非常好地控制河床，從而可以把控好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的進(jìn)度和安全性。此外，應(yīng)該注意施工導(dǎo)流技術(shù)要求比較高，我們?cè)谑┕r(shí)一定必須做好其他工序的配合工作，綜合考慮多種環(huán)境、地形等方面因素的影響，控制協(xié)調(diào)所有的相關(guān)工作，才可更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)工作得以順利進(jìn)行，也可在一定程度上降低成本，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的基本需求。

2.2 碾壓混凝土施工技術(shù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利施工過(guò)程當(dāng)中，大體積碾壓混凝土施工技術(shù)也是一種常見(jiàn)的大型施工技術(shù)，它一般會(huì)被用于填筑土石壩等方面。在具體施工時(shí)，采用薄層碾壓上升的澆筑方式，利用振動(dòng)碾壓機(jī)械設(shè)備可把干硬的混凝土拌和物壓實(shí)。為此在采用該項(xiàng)施工技術(shù)時(shí)，就需要了解不同混凝土材料之間的特點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兯玫募夹g(shù)和方法存在著較大的差距。相比較于以往的大壩混凝土施工技術(shù)，該種施工技術(shù)的主要特征就是施工快和投資小，且可帶來(lái)比較高的利潤(rùn)。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)碾壓混凝土施工技術(shù)已經(jīng)在大體積混凝土工程施工中得到了大范圍的應(yīng)用了。

此外，該項(xiàng)施工技術(shù)所采用的建筑材料也會(huì)有所不同，它的材料一般包含了高粉煤灰摻量混凝土和天然級(jí)別砂卵石等，有的還摻加了部分的水泥拌制混凝土。雖然材料都由砂石骨料、膠凝材料以及水與合適的空隙氣泡組合而成的，但是在具體的組成比例上，就有著較大的差別。它的特點(diǎn)就是在于具有十分干稠的混凝土拌和物，并對(duì)其進(jìn)行振動(dòng)碾壓，之后形成了壓實(shí)的超干硬性混凝土，因而具有很好的力學(xué)性能。

2.3 壩體填筑技術(shù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利施工建設(shè)過(guò)程中，壩面流水作業(yè)也是壩體填筑技術(shù)的一個(gè)十分重要組成成分，它的施工特點(diǎn)就是：第一，進(jìn)行流水作業(yè)施工工作后，需要卸料、平料，同時(shí)需要求制定下一步的相關(guān)工序；第二，填筑壩體時(shí)，按照施工設(shè)計(jì)的具體要求，準(zhǔn)備好鋪料，同時(shí)溝通處理填筑的協(xié)調(diào)性。第三，依據(jù)具體的壩面規(guī)劃，做好碾壓施工的工作，從而保證水壩的必要的建筑面積和良好的施工質(zhì)量。

2.4 水庫(kù)土壩防滲加固處理技術(shù)

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，部分水庫(kù)的土壩發(fā)生了滲水、濕潤(rùn)、跌窩等嚴(yán)重的現(xiàn)象，使得土壩變形甚至滲漏，這就給水庫(kù)的安全帶來(lái)很大的隱患。因此，就必須采取科學(xué)合理的補(bǔ)救方式對(duì)其進(jìn)行處理，規(guī)避這些因素可能帶來(lái)的災(zāi)難。根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以采用劈裂灌漿施工的方法，對(duì)壩肩、壩底基巖進(jìn)行帷幕灌漿加固處理，強(qiáng)化壩體內(nèi)防滲體系，使得壩體浸潤(rùn)線(xiàn)降低，就可避免出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象了，從而保證了壩體的整體穩(wěn)定性，且它的穩(wěn)定加固的效果顯著。

在具體實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)是，對(duì)土壩壩體劈裂灌漿應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壩的具體情況進(jìn)行工作，一般情況下需要安設(shè)兩排的灌漿孔。其中，主排孔沿壩軸線(xiàn)設(shè)置，而副排孔則安放在壩軸線(xiàn)上游的1.5m處。兩排孔應(yīng)當(dāng)分別布置，它們之間的孔距保證在3～5m之間，灌漿孔最好穿透壩體底部的殘坡積層至壩基，這才可以建立一道堅(jiān)固的防滲體系。

2.5 外加劑的使用

目前，主要應(yīng)用的外加劑有：處理外表的外加劑、改善色澤的外加劑和修補(bǔ)的外加劑、增強(qiáng)表面強(qiáng)度的外加劑以及改善抗變形能力的外加劑等。因混凝土在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程中應(yīng)用范圍很廣，因此外加劑的使用不但是混凝土技術(shù)的需求，同時(shí)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)的基本要求。那么，外加劑的就明顯改善混凝土的質(zhì)量和安全性，從而非常有效地保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工具有一個(gè)較為復(fù)雜的工程體系，因而研究它的施工技術(shù)具有十分重要的意義。本文主要總結(jié)了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程質(zhì)量的因素，并針對(duì)于比較常用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利施工技術(shù)進(jìn)行了分析。最后認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)該方面的施工技術(shù)研究，對(duì)該方面技術(shù)進(jìn)行持續(xù)改革，才能改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的施工技術(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量，進(jìn)而造福于全社會(huì)的人民群眾。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡紅燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工技術(shù)探討[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月）， 2011（05）.

[2] 武威.淺析幾種鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工技術(shù)[J].民營(yíng)科技， 2011（10）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)工程管理方法

Abstract: the construction of water conservancy projects and management are closely linked, with only the construction and management of the perfect, in order to improve the overall level of water conservancy project in our country. One of the important basis for the development of water conservancy construction of industry and agriculture, it plays a significant role in the development of China's economy. China's current construction of a large number of water conservancy projects, many of which there are a lot of problems in water conservancy project. Strengthen water conservancy project construction management, to ensure quality, water conservancy project to speed up the progress of the project, reduce the construction cost. This paper analyzes the construction of hydraulic engineering and management methods, discusses the specific methods of strengthening the construction of water conservancy projects and management level

Keywords: water conservancy construction project management method

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，水利工程肩負(fù)的歷史使命也在不斷的發(fā)展，水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的地位愈加突出。水利事業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要性決定了水利工程的建設(shè)的重要性，因此，做好水利工程建設(shè)的管理工作，通過(guò)不斷的探索和創(chuàng)新提高工程建設(shè)的質(zhì)量已經(jīng)成為目前的重要課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在基本建設(shè)領(lǐng)域推行了一系列的改革措施，形成了目前較為科學(xué)、完備的投資建設(shè)管理體系。在建設(shè)管理體制方面，形成了以國(guó)家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局。

一、水利工程建設(shè)工程與管理方法存在的問(wèn)題

1、工程立項(xiàng)不科學(xué)。在任何一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目上，立項(xiàng)是十分重要的。立項(xiàng)涉及的方面比較多，比較雜，在實(shí)施水利工程項(xiàng)目時(shí)，在比較經(jīng)濟(jì)、技術(shù)滿(mǎn)足實(shí)際的情況下，應(yīng)該為社會(huì)和人類(lèi)創(chuàng)造出比較高的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。總的方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)完善的項(xiàng)目立項(xiàng)要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方案和一個(gè)可行的、全面的、科學(xué)的研究報(bào)告。但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中總存在這樣一種現(xiàn)象，某些單位和地區(qū)，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源、經(jīng)濟(jì)水平、人文、地理及其人民的意圖考慮在內(nèi)，在項(xiàng)目實(shí)施前沒(méi)有做一個(gè)可靠的科研論證，就立即立項(xiàng)，最后往往引起大眾的反感和不滿(mǎn)意，而且通常其水利工程的運(yùn)行效益不好。

2、水利工程建設(shè)工程不符合實(shí)際情況。原則上，一個(gè)水利工程的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該與所建地的經(jīng)濟(jì)及其技術(shù)水平相符合，而且它的設(shè)計(jì)資料、施工資料要詳盡、科學(xué)。然而實(shí)際情況卻不是這樣的，現(xiàn)實(shí)中總是存在一些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低的水利工程，總是不能滿(mǎn)足人們現(xiàn)實(shí)的生活需求；還有一些水利工程建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益差、設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)比較落后、工藝陳舊；還有一些項(xiàng)目投資巨資，只是為了跟上時(shí)代的步伐追求最新的技術(shù)，這樣的水利項(xiàng)目，大眾往往難以承受。

3、水利工程建設(shè)工程與管理各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題不斷。這些問(wèn)題主要包括：從施工方面來(lái)看，施工的手段比較拙劣，施工的材料達(dá)不到標(biāo)，而且施工隊(duì)伍經(jīng)常偷工減料，施工大隊(duì)的資質(zhì)往往也是沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；從管理上來(lái)看，暗箱操作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水利工程建設(shè)的管理制度存在著漏洞，水利工程的監(jiān)督體制比較薄弱。

二、提高水利工程建設(shè)與管理水平的具體方法

1、切實(shí)建立法人責(zé)任制度

水利工程的法人責(zé)任制度是建立規(guī)范的工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的基礎(chǔ),為水利工程的施工建設(shè)和管理建立了相應(yīng)的法律制度保障,從而使相應(yīng)的工程項(xiàng)目得到有力的質(zhì)量保障,同時(shí)也是建立完善的水利工程項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ),能在工程的招標(biāo)投標(biāo)制度的建立和規(guī)范、工程項(xiàng)目的監(jiān)督體系的建立等制度的建立和規(guī)范打下良好的基礎(chǔ)。水利工程的項(xiàng)目法人可具體根據(jù)水利工程的需求靈活建立,從而滿(mǎn)足多元化的水利工程建設(shè)需求,在施工之前先建立具體的工程項(xiàng)目法人制度,明確各方面的審查制度,全面保證水利工程的建設(shè)和管理的實(shí)施。

2、保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量

水利工程的質(zhì)量是水利工程建設(shè)和管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵,因此水利工程應(yīng)建立完善的質(zhì)量監(jiān)督和管理體系,形成規(guī)范的工程施工程序和體制,保證施工管理的質(zhì)量和效率。水利工程的質(zhì)量管理體系的建立包括工程的成本控制、施工進(jìn)度控制和質(zhì)量的管理控制體系,在對(duì)具體的水利工程項(xiàng)目控制過(guò)程中應(yīng)因地制宜,制定適合具體的水利工程的建設(shè)規(guī)劃,注重控制相應(yīng)的工程的成本,在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下注重成本的控制,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡統(tǒng)一;施工過(guò)程中也應(yīng)注意施工進(jìn)度的控制,不能一味追求工期的提前和加快,應(yīng)保證工程項(xiàng)目質(zhì)量;水利工程建設(shè)階段的質(zhì)量控制應(yīng)從施工的材料和施工的技術(shù)的運(yùn)用上進(jìn)行全面管理和控制,工程建設(shè)完成后應(yīng)建立檢測(cè)體系,保證水利工程的安全性和運(yùn)行順暢。

3、嚴(yán)格工程合同管理

合同管理制度的建設(shè)與工程法人制度的建立在性質(zhì)上屬于同一類(lèi)型的水利工程管理體制,為水利工程的建設(shè)和管理提供了相對(duì)應(yīng)的制度基礎(chǔ)。建立嚴(yán)格的工程合同管理體制,不僅能從法律體系上建立相應(yīng)的水利工程保證體系,并且在工程建設(shè)完成后能獲得相應(yīng)的質(zhì)量管理和檢測(cè)的權(quán)利,以便于留下相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和管理的相應(yīng)的文件依據(jù)。同時(shí)嚴(yán)格的工程合同管理體制的建設(shè)在一定層面上說(shuō)提高了對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督和管理,保證了水利工程的施工質(zhì)量。

4、建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目的檔案管理

水利工程的檔案資料是工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理的相應(yīng)歷史記錄,是相對(duì)應(yīng)的具體水利工程的記錄資料,在水利工程的質(zhì)量檢測(cè)、工程事故的檢測(cè)、工程的運(yùn)行管理中具有十分重要的作用,對(duì)是水利工程的“身份證”。水利工程的檔案建設(shè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)水利工程的建設(shè)進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù),保證工程檔案的完整和準(zhǔn)確。隨著社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,可在水利工程的項(xiàng)目檔案管理中引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),使相應(yīng)的檔案資料形成專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù),供有需要的用戶(hù)進(jìn)行查詢(xún)使用,同時(shí)檔案的聯(lián)網(wǎng)使用也提高了水利工程檔案的使用率,為相應(yīng)的水利建設(shè)和管理提供了方便的信息交流和工程管理模式。

5、加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督體系的建立

要保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量應(yīng)建立完善的工程監(jiān)督管理體系,保證水利工程質(zhì)量的同時(shí)也能促進(jìn)水利工程管理工作的有序和科學(xué)開(kāi)展,使水利工程的轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象降到最低甚至杜絕這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格合同的審查也在一定程度上建立了工程建設(shè)的監(jiān)督體系,工程監(jiān)督體系的建立不僅僅是單一的管理模式,而是要對(duì)水利工程的建設(shè)和管理整體的規(guī)范模式下加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督建設(shè),需要各方面進(jìn)行規(guī)范配合,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督和建設(shè)以及管理程序切實(shí)保證水利工程的建設(shè)和管理,建立科學(xué)健康的水利工程可持續(xù)發(fā)展之路。

水利工程的建設(shè)與管理工作兩者之間是緊密聯(lián)系的，只有實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理的完美結(jié)合，才能提高我國(guó)水利工程的整體水平。在水利工程建設(shè)中，要加強(qiáng)個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，完善前期的準(zhǔn)備工作，完善工程建設(shè)的安全管理工作，并提高工作人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的效益，才能向水利工程的完善管理邁進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)水利工程的管理工作與建設(shè)工作更加完美地融合，使水利工程的建設(shè)與管理能力整體上升到一個(gè)新的高度和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮娜,弓會(huì)峰,朱二慶.淺談水利工程的施工管理[J]. 治黃科技信息. 2010(01)