科技項目精品(七篇)

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篇(1)

第二條項目評估，是指科技部各專項科技計劃主管部門按照公開、公平和競爭的原則，擇優(yōu)遴選具有科技評估能力的評估機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動。項目評審，是指科技部各專項科技計劃主管部門組織或者委托有關(guān)單位組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的咨詢和評判活動。

第三條本辦法適用于在項目立項（含項目招標(biāo)）、項目檢查、項目驗(yàn)收等過程中組織或參與評估、評審活動的單位和個人，包括項目評估評審活動的組織者、承擔(dān)者，項目評估人員和評審專家以及項目推薦者和項目申請者（含投標(biāo)人和項目責(zé)任人，下同）。

第四條科技部負(fù)責(zé)國家科技計劃項目評估評審活動的督查工作。

第五條項目評估或評審活動要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評估機(jī)構(gòu)的項目評估報告或者評審專家的項目評審意見是科技部管理決策的重要參考依據(jù)。

第六條項目評估評審組織者，即科技部各專項科技計劃主管部門及其相關(guān)人員、受委托組織項目評估評審活動的科技部直屬事業(yè)單位和有關(guān)單位及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項目立項、檢查、驗(yàn)收中評估評審的各項規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項目評估評審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。

項目評估評審組織者對于評估評審意見的采納情況，必須在報批時予以說明。項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得直接從事、參與或干預(yù)項目評估評審活動，不得向評估機(jī)構(gòu)、評估人員或者評審專家施加傾向性影響；

（二）不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益；

（三）不得委托不具備規(guī)定條件的評估機(jī)構(gòu)或者聘請不具備規(guī)定條件的評審專家承擔(dān)項目評估評審活動；

（四）不得聘請按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評估評審工作中有不良記錄的評估機(jī)構(gòu)或者評審專家；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；

（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實(shí)反映評估機(jī)構(gòu)或者評審專家提出的明確意見；

（七）嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評估評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報；

（八）不得串通某一項目申請者以排斥其他項目申請者；

（九）不得領(lǐng)取評估評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第七條項目評估評審活動承擔(dān)者，即受委托承擔(dān)評估評審活動的科技評估機(jī)構(gòu)、評審組織及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守項目評估評審有關(guān)規(guī)則、程序和辦法，在受委托的范圍內(nèi)開展項目評估評審活動。

項目評估評審活動承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用承擔(dān)項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益；

（二）不得違反項目評估評審工作方案和預(yù)算的規(guī)定；

（三）不得在規(guī)定程序以外向評審專家施加傾向性影響，損害國家利益或者其他項目申請者合法權(quán)益；

（四）不得為評估評審對象編寫立項可行性報告，或者檢查、驗(yàn)收工作中要求提供的材料；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；

（六）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第八條項目評估人員和評審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。

項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)與項目或項目申請者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向項目評估評審組織者申明并回避；

（二）不得利用評估人員或評審專家的特殊身份和影響力，或者與評估評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項目立項或者通過檢查、驗(yàn)收提供便利；

（三）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評價；

（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；

（六）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨(dú)與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評估評審資料，泄露保密信息；

（七）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第九條項目推薦者，即各級科技行政管理部門、有關(guān)單位及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對推薦申請立項或者檢查、驗(yàn)收的項目進(jìn)行必要的考察、論證，如實(shí)反映所推薦項目和項目申請者情況，以及與項目申請者的關(guān)系、對項目申請者的了解程度。

項目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得歧視潛在項目申請者，故意不推薦符合申請條件的項目；

（二）不得與項目申請者串通，在項目立項申請材料或者檢查、驗(yàn)收申請材料中弄虛作假；

（三）不得為項目申請者拉關(guān)系，干擾項目評估評審工作；

（四）不得索取或者接受項目申請者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第十條項目申請者在項目的立項、檢查、驗(yàn)收過程中，有義務(wù)接受并配合評估機(jī)構(gòu)的評估或者科技計劃管理部門組織的評審，按要求提供與項目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實(shí)、有效。

項目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得弄虛作假，故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息；

（二）對同一項目（包括研究內(nèi)容相同或者相近的項目）不得重復(fù)申請立項；

（三）不得相互串通或者與科技計劃項目管理人員、評估人員、評審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項目的評估評審信息；

（四）不得向項目評估評審組織者、項目評估評審活動承擔(dān)者、項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處；

（五）不得編造謊言、捏造事實(shí)詆毀、侮辱、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔(dān)者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者；

（六）不得進(jìn)行其他妨礙項目評估評審活動獨(dú)立、客觀、公正開展的行為。

第十一條科技部法制工作機(jī)構(gòu)、綜合計劃管理機(jī)構(gòu)、科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和駐科技部監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對項目評估評審活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條評估評審活動的督查工作可以采取經(jīng)常性督查和專項性督查的形式。經(jīng)常性督查是指對項目評估評審活動進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項性督查是指對項目評估評審某個環(huán)節(jié)或某類項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于重大項目的評估評審活動應(yīng)當(dāng)采取專項性督查方式進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第十三條評估評審活動的督查工作，可以采取下列方式：

（一）聽取評估評審活動的各方當(dāng)事人的匯報；

（二）查閱與評估評審有關(guān)的文件、合同、材料等；

（三）參加與評估評審事項有關(guān)的會議；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查核實(shí)；

（五）其他適當(dāng)方式。

第十四條科技部各專項科技計劃主管部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的，可視問題嚴(yán)重程度，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對評估評審的重大情況隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與評估評審活動的承擔(dān)者、申請者、推薦者或評估人員、評審專家串通，編造虛假報告的；

（三）干預(yù)正常的評估評審活動，造成不良后果的；

（四）索取或收受賄賂的；

（五）其他，以及妨礙項目評估評審活動正常進(jìn)行的；

（六）違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

第十五條受委托組織項目評估評審活動者或者評估評審活動承擔(dān)者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評或者終止評估或評審委托；非法收受財物的，按國家有關(guān)規(guī)定沒收所收受的財物；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，與項目執(zhí)行單位串通編造虛假報告，或者對重大問題隱匿不報的；

（二）、或者的；

（三）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定之一的。

第十六條項目評估人員和評審專家有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，致使相關(guān)項目通過評估評審的；

（二），違背科學(xué)道德、有失公允的；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定之一的。

第十七條項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項目或者承擔(dān)國家科技計劃項目的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，騙取項目立項的；

（二），以及妨礙項目評估評審活動正常進(jìn)行的；

（三）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定之一的。

第十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)國家科技計劃項目評估評審活動存在問題的，可以向科技部進(jìn)行舉報和投訴。駐科技部監(jiān)察局以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

（一）對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實(shí)、做出處理后，將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見。對捏造事實(shí)，進(jìn)行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）對匿名舉報的材料，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)，并確定處理辦法。對重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報；沒有具體事實(shí)的，可登記留存。

（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作的有關(guān)規(guī)定及時辦理。

第十九條本辦法自*3年3月1日起施行。

篇(2)

關(guān)鍵詞：科技項目；現(xiàn)代項目管理；科學(xué)研究；全過程管理

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0171-02

1 現(xiàn)代項目管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，項目管理的發(fā)展基本分為兩個階段：一是傳統(tǒng)的項目管理階段，這個階段的項目管理還不夠充分，二是現(xiàn)代項目管理階段，而這一階段，項目管理得到了發(fā)展，涵蓋的內(nèi)容范圍也擴(kuò)大了，九大知識范疇包括綜合管理、范圍管理、人力資源管理等等，項目管理將這九大知識范疇結(jié)合成為一個整體，這每個知識范疇又可以相互聯(lián)系，相互影響。

2 從現(xiàn)代項目管理的角度分析我國現(xiàn)代科技項目管理存在的問題

2.1 忽略對項目的全周期、系統(tǒng)性的管理

在現(xiàn)代科技項目實(shí)施的過程中，根據(jù)各個項目的特點(diǎn)建立詳細(xì)的實(shí)施計劃，并且對比之前制定的計劃與實(shí)際實(shí)施過程的偏差，這樣，在每一個環(huán)節(jié)結(jié)束后就應(yīng)該結(jié)束這項工作，即使這項工作沒有全部結(jié)束，但是這個階段已經(jīng)發(fā)展成熟，就應(yīng)該交給相關(guān)負(fù)責(zé)人去管理。所以，我們已經(jīng)知道，我國的科技項目對此不夠重視，科技管理人員以及科研人員過于關(guān)注了前期的評審等活動，而忽視了項目過程和驗(yàn)收的管理，這樣也就弱化了對項目的及時停止。

2.2 缺乏節(jié)點(diǎn)控制，未能建立有效的項目監(jiān)控機(jī)制

科技項目是復(fù)雜性極高的一個工作，這也就要求了在實(shí)踐過程中需要來自不同經(jīng)歷、不同組織、不同管理部門的人員進(jìn)行有機(jī)配合，來解決各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不確定的問題，并對項目的質(zhì)量、成本等進(jìn)行有效的控制。但是，就目前我國國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，科技管理人員和科研人員對科技項目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度等的控制并不重視，從而造成了項目不能按計劃完成，增加了項目的成本等不好的后果。

2.3 未能形成有效的項目組織模式

我國目前的科研機(jī)構(gòu)的項目組織形式一般都是層次化組織和項目結(jié)構(gòu)，但是其存在一定的弊端，這種組織形式會導(dǎo)致部門溝通不暢，各個部門相分離；而項目組織形式相比較要優(yōu)于前者，雖然項目分離出來，但是項目技術(shù)人員以及管理人員還是各司其職，這樣也沒有造成人力資源的浪費(fèi)。

2.4 缺乏風(fēng)險防范意識，忽視了項目成果的知識產(chǎn)權(quán)管理

科技項目是一個風(fēng)險性極高的項目，因其有許多不確定的因素會隨時發(fā)生，無法預(yù)估。目前我國并沒有對科技項目進(jìn)行強(qiáng)化風(fēng)險意識，沒有風(fēng)險管理計劃，對項目的風(fēng)險不夠重視，這樣很可能影響到科技項目的進(jìn)程和結(jié)果，更嚴(yán)重的會造成科技項目的中途終止。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我國的科技項目已不再像從前被完全封閉起來了，更加放開科技項目，科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移也不再是個要求回避的問題了。

3 科技項目運(yùn)用現(xiàn)代項目管理的可行性與特殊性

項目的分類有很多種，現(xiàn)代管理模式如果引入到科技項目管理中，那么就屬于項目，因此，科技項目具有很多特性：獨(dú)特性或一次性，每個科技項目不是隨便就成立的，它都是要適應(yīng)某個時期的需要才去創(chuàng)新的，這就說明了科技項目的獨(dú)特性特征，而每個項目并不是一直永遠(yuǎn)的在進(jìn)行，在科技項目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期的成果，那么這個科技項目就會結(jié)束，所以說科技項目有其一次性不可持續(xù)的特征；目標(biāo)明確性，縱觀我國的各個科技項目，我們能夠知道我們每個項目都有成立的明確目的，不是盲目進(jìn)行研究的，例如：973計劃項目就是為了提高我國原始創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會可持續(xù)提供科學(xué)支撐；漸進(jìn)明細(xì)性，科技項目存在一定的風(fēng)險，在實(shí)施過程中無法預(yù)測它的風(fēng)險，不確定因素很多，所以要將預(yù)期所要達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對比，不斷地跟隨實(shí)際情況改變措施，不斷向要達(dá)到的目標(biāo)靠近，將差距縮??；生命周期性，科技項目是一次性項目，有開始有結(jié)束，科技項目總共分為三個周期，但是其在每個周期所包含的內(nèi)容是不同的；不確定性，由于科技項目的自身特點(diǎn)決定了科技項目的不確定因素太多，有來自技術(shù)的不確定性，也有來自科技自身的結(jié)果，因科技本身就是一個創(chuàng)新和創(chuàng)造的過程；約束性，科技項目對于技術(shù)的要求很高，所以需要周密計劃等步驟進(jìn)行安排，也要有組織進(jìn)行管理，對科技項目的各個環(huán)節(jié)，對風(fēng)險的規(guī)避，對成本的控制等都要進(jìn)行管理，這也是科技項目順利完成的基石。

科技項目不僅僅屬于項目，因其研究的廣泛性，它還具有許多其他領(lǐng)域的特征，科技項目管理對象的特殊性，科技項目的管理人員并不是所有人都可以承擔(dān)的，它對管理人員的要求是很高的。首先，管理人員都屬于知識型，而且他們都有很強(qiáng)的自我約束力，他們會為自己設(shè)置計劃，嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)和鉆研；科技項目的知識管理，在科技項目實(shí)施過程中，知識起到了不可替代的作用，如果沒有知識也就沒有科技項目，而知識是無形的，不易量化的；科技項目人員的管理觀念，由于管理人員的主觀認(rèn)為科技的開發(fā)本身就是創(chuàng)新型活動，應(yīng)該放任科研人員，這樣才能發(fā)揮他們的創(chuàng)造性思維，但是這樣極其不利于科技項目的進(jìn)步，科技管理人員要為科研創(chuàng)造一個良好的自由發(fā)揮的環(huán)境氛圍，但也不能疏于管理，這樣才能讓科技項目保質(zhì)保量的進(jìn)行，節(jié)約成本。

4 運(yùn)用現(xiàn)代項目管理理論完善科技項目

4.1 完善科技項目評估體系

科技項目評估體系的建立是為了保障科技項目的每個環(huán)節(jié)都能夠有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，要首先建立專家信用評估機(jī)制，其次要建立以項目為導(dǎo)向的科技項目評估系統(tǒng)，不能以其發(fā)表的論文數(shù)量來衡量其成就，而要以其實(shí)際做了多少來衡量，不能盲目，要綜合評價。

4.2 建立科技項目動態(tài)監(jiān)控機(jī)制

建立科技項目的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制可以很好地對科技項目的各個方面進(jìn)行監(jiān)控，能夠?qū)τ诔杀镜耐度?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，保證科技項目的順利進(jìn)行，而且對于規(guī)避科技項目中的風(fēng)險也有幫助；對于人員的管理，可以充分調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性，從某種程度上也能規(guī)范科研人員的行為，使科研人員能夠在自己的崗位上各盡其能、各司其職；隨時監(jiān)控科技項目的進(jìn)度，對進(jìn)度的監(jiān)督可以使管理人員很好地把握住對科技項目的管理，掌握實(shí)際進(jìn)度與計劃目標(biāo)的差距等；對科技成本的控制，一項科技項目所需要的經(jīng)費(fèi)是非常大的，所以，對于資金的監(jiān)控是必要的，使科研人員意識到這一點(diǎn)的重要性，這樣對科技項目的順利進(jìn)行也是有推動作用的，從而優(yōu)化科技項目的過程。

4.3 建立和完善科技項目的風(fēng)險防范機(jī)制

要建立一套適應(yīng)科技項目發(fā)展的風(fēng)險防范機(jī)制，可以提高科技項目的成功率，因此，要加強(qiáng)風(fēng)險管理意識，實(shí)現(xiàn)科技項目的每一過程都能夠減少風(fēng)險的發(fā)生，將風(fēng)險防范深入到整個過程當(dāng)中，還要建立一個風(fēng)險反饋的平臺，保證科技項目的有序進(jìn)行；重視科研人員的風(fēng)險管理，不僅僅要對科研人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核等方面的管理，還要關(guān)注確定科研人員的流動原因，防止骨干科研人員跳槽引起的技術(shù)風(fēng)險，建立管理人員的責(zé)任制，防止瀆職的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 王長峰，王化蘭.基于現(xiàn)代項目管理理論的重大科技項目管理模式研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2014，15（2）.

[2] 李役青，胡志微，洪亮.科技項目管理中的知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移初探[J].科技管理研究，2013，10（2）.

篇(3)

一、科技項目扶貧取得的主要成效

1、通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和效益。我市科技項目扶貧大部分是圍繞已經(jīng)形成并初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求，推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，去提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)效益。

2、通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種，開發(fā)利用本地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市科技項目扶貧的特點(diǎn)是，根據(jù)不同的自然條件和市場需求，充分發(fā)揮資源潛力，因地制宜，選擇引進(jìn)適合本地發(fā)展的新產(chǎn)品、新品種。這些項目投資相對不大，但通過引進(jìn)示范，在轉(zhuǎn)變觀念、開辟新的生產(chǎn)門路，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了積極的效果。

3、通過科技項目的試點(diǎn)示范，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識，加快實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。我市實(shí)施科技項目扶貧為推廣農(nóng)村科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的試點(diǎn)和示范效應(yīng)，使廣大貧困農(nóng)民看到了效益，得到了實(shí)惠，激發(fā)了農(nóng)民群眾應(yīng)用科技的積極性，學(xué)科技、用科技已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動，崇尚科學(xué)、重視科技的意識普遍增強(qiáng)。我市科技項目扶貧每年培訓(xùn)農(nóng)民XXXX多人次，通過科技項目扶貧培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，生產(chǎn)無公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)民群眾的普遍共識和自覺行動。

4、農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧。我市大力開展科技項目扶貧，提高了農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，形成了新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加了經(jīng)濟(jì)收入，使得農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧，奔上小康致富路。

二、科技項目扶貧工作中存在的困難和問題

我市的科技項目扶貧工作取得了一定的成績，有效解決了農(nóng)村的貧困情況，達(dá)到了科技項目扶貧工作的初衷與目的，但也存在一些困難和問題，主要有以下六點(diǎn)：

1、財政困難，科技資金投入嚴(yán)重不足。我市重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村和貧困人口所占比重較大，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目戰(zhàn)線長、數(shù)量多，所需投資大。科技項目扶貧由于技術(shù)要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項目得不到后續(xù)扶持，推廣普及能力有限，影響了項目效益的最大發(fā)揮。

2、部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，科技基礎(chǔ)薄弱。部分農(nóng)民群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產(chǎn)觀念保守，這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展，加大了扶貧開發(fā)的難度，導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣速度慢。

3、科技項目扶貧貼息貸款到戶難。農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤消后，農(nóng)行以沒有網(wǎng)點(diǎn)面對千家萬戶和貧困戶抵押信譽(yù)低為由，拒絕向貧困戶發(fā)放小額科技項目扶貧貼息貸款，出現(xiàn)了貸富不貸貧的現(xiàn)象，科技項目扶貧貼息貸款沒有起到扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽的作用。

4、科技承包服務(wù)機(jī)制有待繼續(xù)完善。我市一方面在技術(shù)服務(wù)、引進(jìn)創(chuàng)新、消化吸收以及利益機(jī)制等方面，技術(shù)單位、技術(shù)員和農(nóng)戶之間還沒有建立起真正的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，弱化了項目的輻射帶動能力。二是社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、加工企業(yè)之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市山區(qū)和半山區(qū)面積大，山高坡陡，丘陵平壩面積小，土壤貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)無法形成規(guī)模經(jīng)營，造成貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。不少貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾閉關(guān)自守，缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。

6、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。我市貧困農(nóng)村受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差，龍頭企業(yè)少，缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)，帶動能力弱，這在客觀上影響和制約了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

三、解決存在困難和問題的對策與建議

1、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要充分認(rèn)識科技項目在扶貧開發(fā)工作中的重要性，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，謀劃和指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，把過去單純追求數(shù)量擴(kuò)大外延的增長方式，轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開發(fā)領(lǐng)域、提高開發(fā)質(zhì)量和效益的軌道上來，發(fā)揮科技項目在扶貧開發(fā)中四兩撥千斤的作用?？萍柬椖糠鲐氁c農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與整村推進(jìn)結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，因地制宜地選擇科技項目，選擇重點(diǎn)技術(shù)，把科技項目推廣應(yīng)用貫穿于生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)。通過實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高土地的生產(chǎn)率，提高種植、養(yǎng)殖水平，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。通過新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，重新認(rèn)識區(qū)情鄉(xiāng)情村情，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，變劣勢為優(yōu)勢，以增強(qiáng)扶貧開發(fā)的信心，激發(fā)農(nóng)民群眾改變貧困落后面貌的內(nèi)在活力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利和農(nóng)村公共設(shè)施，減少貧困地區(qū)農(nóng)民群眾因生態(tài)環(huán)境惡劣和抵御自然災(zāi)害的能力低而返貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。貧困地區(qū)的自身特點(diǎn)決定了科技項目扶貧必須以引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用技術(shù)為主，輔之以高新技術(shù)推廣應(yīng)用。引進(jìn)的技術(shù)必須是符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的、實(shí)用的、成熟的，廣大貧困農(nóng)民群眾簡單易學(xué)的綜合配套技術(shù)或單項技術(shù)。因而在科技項目扶貧選項時，必須加強(qiáng)篩選和論證，依托大中專院校、科研單位的優(yōu)勢，注重科技的先導(dǎo)性，堅持高起點(diǎn)、高水平的原則，提高扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。主推的品種必須是主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的國家、省級的優(yōu)良品種、優(yōu)良畜禽，主推的技術(shù)必須是業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的在當(dāng)?shù)貙?shí)踐證明是處于領(lǐng)先的技術(shù)。通過做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，加大優(yōu)良品種改良，種植、養(yǎng)殖技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，使貧困地區(qū)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及局部區(qū)域性有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)一步發(fā)展。

3、建設(shè)扶貧推廣體系，不斷完善運(yùn)作方式。要堅持以行政推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立健全服務(wù)體系，完善科技推廣機(jī)制。逐步建立專家咨詢服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技推廣部門科技特派員，各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民技術(shù)員，生產(chǎn)一線農(nóng)民四級推廣服務(wù)組織。大專院校、科研部門的專家，掌握著本行業(yè)最新信息、最新成果、最新技術(shù)，聘請他們作為顧問或技術(shù)指導(dǎo)，保證項目的科技含量和水平?；鶎蛹夹g(shù)人員包括縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管、技術(shù)推廣部門，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，熟悉基本的生產(chǎn)技術(shù)，是科技項目的組織者、實(shí)施者。農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民技術(shù)員是直接為農(nóng)民服務(wù)的組織或技術(shù)的實(shí)施者，同時也是農(nóng)民和市場連接的紐帶。創(chuàng)新科技推廣運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)完善和推廣科技項目雙向承包、下派科技特派員等制度?？梢猿邪茝V生產(chǎn)技術(shù)，也可以對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)總承包。不同層次的科技人員可以組成集團(tuán)進(jìn)行承包，也可以以科技人員個人承包?？萍既藛T的收入與承包推廣的項目效益掛鉤，與職稱評定掛鉤，鼓勵和探索科技推廣有償服務(wù)。倡導(dǎo)由科技人員牽頭，積極支持組建協(xié)會、技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)民合作組織和中介組織等，實(shí)行“公司+科技+基地+農(nóng)戶”，“協(xié)會+科技+基地+農(nóng)戶”等形式，搞好技術(shù)服務(wù)。要通過組建各產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，解決市場信息滯后失真、資源分散、內(nèi)部價格惡性競爭、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分割等家庭作坊式生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力。

4、加強(qiáng)試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動和輻射作用。要根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)較好，具有帶動作用的中心地帶，建立科技示范園區(qū)?；蛞援a(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)推廣的技術(shù)為主，建立示范點(diǎn)、示范村。依托科技項目的實(shí)施，以示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)為載體，整合技術(shù)，整合資金，整合力量，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，集成推廣。通過試點(diǎn)示范，創(chuàng)出不同區(qū)域、不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要把示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)建成對農(nóng)民現(xiàn)場培訓(xùn)、傳授技術(shù)的基地，使廣大農(nóng)民群眾看得見、聽得懂、學(xué)得會，發(fā)揮輻射帶動作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣力度。

5、加大科技培訓(xùn)力度，努力提高貧困農(nóng)民群眾的素質(zhì)。提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，是促進(jìn)貧困地區(qū)自我積累、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。教給農(nóng)民實(shí)用技術(shù)，就等于給農(nóng)民錢。因此，要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，采取多種形式，從不同側(cè)面、不同層次著力抓好提高性和普及性培訓(xùn)。要發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的作用，建立農(nóng)村職業(yè)教育的長效機(jī)制，對農(nóng)村的初高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一定的生產(chǎn)技能，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的新型農(nóng)民。采取走出去、請進(jìn)來的辦法，加強(qiáng)對農(nóng)技推廣部門、業(yè)務(wù)主管部門干部的培訓(xùn)，使他們了解掌握國內(nèi)外本行業(yè)的新動態(tài)、新技術(shù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧項目的落實(shí)等，有針對性地對廣大農(nóng)民群眾開展專題培訓(xùn)、現(xiàn)場示范等，掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)以致用。培訓(xùn)中要注意對農(nóng)村發(fā)展大戶、致富能人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為農(nóng)技推廣的帶頭人。

6、加大扶持力度，規(guī)范科技項目管理。扶貧開發(fā)工作是政府行為，因而科技項目扶貧必須以政府為主導(dǎo)。應(yīng)加大對科技項目扶貧的投入，提高科技項目扶貧資金在扶貧資金中的比重。同時，應(yīng)采取一些優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵社會資金、民營企業(yè)、科技人員參與扶貧工作。科技扶貧資金可適當(dāng)扶持各類技術(shù)服務(wù)協(xié)會、服務(wù)中心等，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)科技項目扶貧的管理，積極探索推廣科技扶貧項目實(shí)施單位招標(biāo)、議標(biāo)制，進(jìn)行合同制管理?？萍柬椖康亩酱贆z查等納入正常扶貧年度總體考核之中，科技項目完成要進(jìn)行驗(yàn)收，對實(shí)施好的單位進(jìn)行獎勵。對在項目實(shí)施中有創(chuàng)新的，積極鼓勵申報科研成果，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。

7、制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要在財政、稅收、信貸、用地等方面為龍頭企業(yè)的加快發(fā)展提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，進(jìn)而帶動貧困戶的發(fā)展。安排財政專項資金對貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的文化科技水平，使其掌握一至二門致富技能。要以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、銀行貸款為支撐、引資和社會籌資為重要來源，多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，集中用于貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把農(nóng)業(yè)招商引資作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次突破口來抓，對引進(jìn)內(nèi)、外資，按實(shí)到資金分別給予獎勵。積極推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，安排專項資金，集中扶持和建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動周圍地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇(4)

關(guān)鍵詞：科技金融形式；收益；風(fēng)險

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年10月22日

一、序言

（一）科技項目種子期的概念。種子期又稱籌建期，是指科技項目還處于研發(fā)階段的中后期，還在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行全面研究，沒有形成最終產(chǎn)品，或者產(chǎn)品還有待完善，一般說來，這種產(chǎn)品在技術(shù)上可行，有廣闊的市場前景。同時，企業(yè)也在籌建中的這樣一個階段。

（二）科技項目種子期的特征

1、項目（產(chǎn)品）特征。處于種子期的企業(yè)還沒有真正形成完整的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，無論是技術(shù)方法還是生產(chǎn)工藝都尚未完全開發(fā)，還在培育、形成階段。

2、收益狀況。由于企業(yè)產(chǎn)品還處在研發(fā)階段，沒有銷售收入，只有研發(fā)費(fèi)用和企業(yè)籌建費(fèi)用等支出。

3、企業(yè)風(fēng)險。企業(yè)要面臨的風(fēng)險包括技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。其中，主要是新技術(shù)能否開發(fā)出來的技術(shù)風(fēng)險和能否生產(chǎn)出產(chǎn)品并被市場接受的市場風(fēng)險。在研究開發(fā)活動中企業(yè)不確定性大、研發(fā)難度高、周期長，國外研究資料表明，從提出創(chuàng)意到具有商業(yè)開發(fā)價值的項目形成，淘汰率高達(dá)95%，此時企業(yè)融資風(fēng)險也比較大。

4、項目（產(chǎn)品）預(yù)期特征?？萍柬椖康膭?chuàng)新主要是相關(guān)主體看好項目（產(chǎn)品）未來的市場表現(xiàn)和市場前景，一些項目（產(chǎn)品）通常具有很好的市場表現(xiàn)，能夠獲得超額利潤，同時這些產(chǎn)品往往也有較強(qiáng)的市場競爭力，能夠獲得較大的市場份額，取得較好的收益，具有良好的預(yù)期收益。但這些項目（產(chǎn)品）由于受到技術(shù)、市場、管理和財務(wù)等因素的影響，存在著一定的風(fēng)險。

5、資金需求。企業(yè)初始啟動需要相應(yīng)的資金用于研發(fā)人員的工資支出及科研設(shè)備、儀器和其他固定資產(chǎn)的購置，資金需求量相比其他階段較小，一般占創(chuàng)業(yè)投入資金總量的5%～10%。但由于正式生產(chǎn)經(jīng)營活動還沒開始，沒有現(xiàn)金流入，需要的資金是穩(wěn)定、能夠長期使用、短期無償債壓力以及利息支出盡量小。

二、科技項目種子期的收益與風(fēng)險分析

（一）科技項目種子期基本收益。種子期的企業(yè)或項目的整個財務(wù)處于虧損期，由于企業(yè)產(chǎn)品還處在研發(fā)階段，沒有銷售收入，只有研發(fā)費(fèi)用和企業(yè)籌建費(fèi)用等支出。

（二）科技項目種子期預(yù)期收益。一些科技企業(yè)的科技項目及其產(chǎn)品往往具有卓越的產(chǎn)品性能、不俗的市場表現(xiàn)，具有較大的利潤空間和較強(qiáng)的市場競爭力，能獲得理想的收益。但這時由于不確定因素較多，風(fēng)險較大，對收益的認(rèn)識比較模糊，合理判斷也比較困難。

（三）科技項目種子期的風(fēng)險?？萍柬椖客鶗艿娇茖W(xué)技術(shù)、市場、管理和財務(wù)等因素的影響，這些因素的不確定性，可能會對科技項目（產(chǎn)品）帶來一定風(fēng)險。

1、科技風(fēng)險。此階段主要面臨高新技術(shù)不成熟和能否開發(fā)出產(chǎn)品的技術(shù)風(fēng)險。

2、市場風(fēng)險。這個階段基本沒有產(chǎn)品銷售，也沒有現(xiàn)實(shí)中的市場風(fēng)險。

3、管理風(fēng)險。此時科技項目（產(chǎn)品）的團(tuán)隊（企業(yè)）尚未形成，未來的管理團(tuán)隊的管理能力尚不知曉，所以這個階段的科技項目（產(chǎn)品）是有管理風(fēng)險的。

4、財務(wù)風(fēng)險。這個階段的資金需求雖然不大，但融資渠道很少，往往只有自有資金、政府資助或者風(fēng)險投資等資金來源，由于這個階段的不確定因素較多，不確定程度較大，各方面的投資意愿都不太高，所以有很多科技項目（產(chǎn)品）會因?yàn)樨攧?wù)制約而止步于此階段。

三、科技項目種子期資金需求情況

科技項目企業(yè)在種子期期間主要進(jìn)行科技研究和產(chǎn)品開發(fā)，以及企業(yè)的初步組建，所以需求的資金較小，但科研能否成功，有無市場還不確定，所以也存在較大風(fēng)險。由于投資風(fēng)險很大，正規(guī)的風(fēng)險投資家、大企業(yè)、商業(yè)銀行等對其缺乏投資欲望，因此很難吸引外界投資的介入。

四、科技項目種子期意向資金

創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為其科技項目有前途、有市場，不斷進(jìn)行科研開發(fā)，希望通過努力能夠開發(fā)成功，以獲得科技進(jìn)步帶來的豐厚收益，所以創(chuàng)業(yè)者通常會用自己的儲蓄，向親戚朋友借款來投入，其中個人積蓄是最主要的資金來源，70%以上企業(yè)的初期資金是個人的積蓄。由于科技項目研發(fā)成功通常能產(chǎn)生溢出效應(yīng)，有正的外部性，國家為了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也可能予以支持，投入國家開發(fā)基金。愿意進(jìn)入這一階段的種子基金，投資者主要是政府機(jī)構(gòu)或富有、獨(dú)具慧眼而又敢于冒險的非公開和正式的個人投資者即所謂的天使投資者。

五、科技項目種子期融資方式選擇

結(jié)合上面的分析，長期借款、長期債券和權(quán)益資金等是比較適合種子期的融資方式。但是，處在種子期的企業(yè)沒有有形資產(chǎn)可以做抵押，也沒有科研成果，幾乎不可能取得長期借款和發(fā)行長期債券。權(quán)益性資金包括內(nèi)源融資、政策性資金、風(fēng)險投資、發(fā)行股票股票等，但是很明顯此時企業(yè)并不具備直接上市或者間接上市的條件。

六、高科技企業(yè)種子期科技金融形式

在種子期期間主要進(jìn)行科技研究和產(chǎn)品開發(fā)，以及企業(yè)的初步組建，所以需求的資金較小，但科研能否成功，有無市場還不確定，所以也存在較大風(fēng)險。由于投資風(fēng)險很大，正規(guī)的風(fēng)險投資家、大企業(yè)、商業(yè)銀行等對其缺乏投資欲望，因此很難吸引外界投資的介入。在這一階段，資金來源主要是發(fā)明者或創(chuàng)業(yè)者自有資金、天使投資以及由政府提供的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

（一）自有資金。自有資金是創(chuàng)業(yè)者為了科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用自己的積蓄投入到科技項目開發(fā)的企業(yè)中進(jìn)行科研和組建企業(yè)的資金，是高科技企業(yè)種子期階段重要的資金來源。

（二）創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金是一種投資于中小企業(yè)特別是中小高新企業(yè)的一種基金。這種基金的組織和運(yùn)作原則是共同投資、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險。運(yùn)用現(xiàn)代信托關(guān)系的機(jī)制，以基金的方式將各個投資者彼此分散的資金集中起來，交由投資專家運(yùn)作和管理，通過被投資企業(yè)的高速成長和資本增值來獲取投資收益的一種特殊投資基金。

（三）天使投資。天使投資是自由投資者或非正式風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)成立的一種投資形式，是風(fēng)險投資的一種，這種投資主要向一些科技創(chuàng)新創(chuàng)意或者科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)行的前期投資，如果這些創(chuàng)意或者創(chuàng)業(yè)獲得成功，并取得健康成長的話，該投資就會轉(zhuǎn)讓其股權(quán)，通過股權(quán)的轉(zhuǎn)讓來獲得收益。

（四）創(chuàng)新基金。創(chuàng)新基金通常是政府或者相關(guān)組織建立的對科技創(chuàng)新項目進(jìn)行資助的基金。

主要參考文獻(xiàn)：

篇(5)

論文摘要：企業(yè)作為市場的主體，是推動國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要力量，而開展科技項目申報，是政府利用計劃和市場手段對企業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)的主要手段。因此，面向企業(yè)開展企業(yè)科技申報，對實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。本文以科技項目申報的特點(diǎn)為線索來論述開展企業(yè)科技項目的申報與科技創(chuàng)新的關(guān)系，為政府更好地進(jìn)行科技計劃與管理提供思路。

知識經(jīng)濟(jì)時代，對科技創(chuàng)新的倚重越來越明顯，尤其是在各國紛紛搶占科技制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)背景下，科技水平的高低甚至已成為攸關(guān)國家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標(biāo)。而衡量科技創(chuàng)新活躍指數(shù)的科技項目申報數(shù)量和質(zhì)量，因反映一地科技發(fā)展動向與承擔(dān)科技創(chuàng)新主體的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，從而成為國與國、地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行科技實(shí)力對比的重要參考依據(jù)。

科技項目申報作為一個孵化科技成果的平臺，為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優(yōu)勢，但由于缺乏資金和政策支持，再加上主體自身間的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致的單兵作戰(zhàn)和資源內(nèi)耗，因此需要來自政府層面的積極引導(dǎo)和支持，為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策出口。按照專業(yè)劃分，目前承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體主要有大學(xué)、科研院所和企業(yè)，而企業(yè)由于機(jī)制上的靈活性，在產(chǎn)、學(xué)、研一體化上扮演的樞紐作用，日漸躋身為科技創(chuàng)新的主要載體。從數(shù)據(jù)來看，根據(jù)國家科技技術(shù)獎勵工作辦公室2005年度科技成果登記統(tǒng)計情況來看，企業(yè)依然是科技計劃成果的主要完成單位，在2005年統(tǒng)計的32359想科技成果中，成果完成單位按成果數(shù)量排序依次是企業(yè)35.62%，于此同時在獲得國家級獎勵的314項科研成果中企業(yè)登記項目的獲獎率達(dá)到5.38%，二者均位列第一。

1 申報重點(diǎn)決定科技創(chuàng)新的突破方向

某種程度上說，企業(yè)科技項目申報的重點(diǎn)代表著企業(yè)和社會在科技創(chuàng)新方面亟待突破的方向。根據(jù)現(xiàn)行我國科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來看，我國實(shí)行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級制分配方式，經(jīng)費(fèi)分配主體級別的不同，企業(yè)申報的科技項目的水平和影響力也不同。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平在地區(qū)上的差別，不同地區(qū)企業(yè)申報的科技項目（整體而言）的側(cè)重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)也往往不同。一般而言，申報的項目涉及國家層面的如“863”計劃、國家科技支撐計劃、科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、“973”計劃等，它們代表著國際前沿技術(shù)、事關(guān)國家競爭力，高技術(shù)含量和條件的極端苛刻決定了參與項目申報的企業(yè)的技術(shù)實(shí)力必須達(dá)到很高的高度，而申報部級省級層面的項目，多是特定行業(yè)亟待突破的，對行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有開拓意義的項目，其參與申報的企業(yè)多是在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定技術(shù)實(shí)力和科研水平的企業(yè)，以南京機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司旗下的南京大橋機(jī)器廠為例，其申報的國家級科研項目“新型高空氣象探測儀及氣象雷達(dá)系列產(chǎn)業(yè)化”項目代表氣象領(lǐng)域研究的最高水平，申報的“GFE（L）1型二次測風(fēng)雷達(dá)”代表著部級層面亟待突破的技術(shù)。科技項目申報在地區(qū)上的差別也很明顯，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)申報項目的數(shù)量和質(zhì)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這也側(cè)面反映了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科技創(chuàng)新方面活躍指數(shù)偏少。根據(jù)《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出的發(fā)展目標(biāo)，15年內(nèi)我國要在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)要達(dá)到世界先進(jìn)水平，這也為我國企業(yè)未來項目申報的重點(diǎn)明確了方面。

2 申報類型反映科技創(chuàng)新的發(fā)展水平

申報項目的類型是一地區(qū)一行業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。企業(yè)科技項目申報的類型反映地區(qū)或行業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，亦即發(fā)展水平。申報項目的技術(shù)含量和影響程度越高，表明該行業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)成熟度也越高；申報項目的集中度越低，表明該行業(yè)的發(fā)育水平也越低。由此可以看出，反映一個地區(qū)或行業(yè)科技創(chuàng)新水平的兩個可以量化的維度一申報項目的技術(shù)含量二申報項目的集中度，是我國從整體考察一個地區(qū)或行業(yè)科技發(fā)展水平的重要參考系。還是以南京大橋機(jī)器廠為例，其申報的科技項目幾乎全部集中在氣象科技領(lǐng)域，而且級別涉及到從國家級、部級到市級等各個層次，代表了其在氣象領(lǐng)域的科研水平和實(shí)力處于全國乃至世界前列。相對一些傳統(tǒng)的行業(yè)諸如畜牧業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，科研項目的申報數(shù)量并沒有出現(xiàn)顯著的增長。另一方面，項目申報的數(shù)量與科技研發(fā)水平并不一定成正比，因?yàn)樵诳疾鞌?shù)量的同時還必須關(guān)注（企業(yè)）申報項目的質(zhì)量，如我國涉農(nóng)行業(yè)的科技項目數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于非農(nóng)方面，但我國農(nóng)業(yè)諸如水稻和小麥的科技水平從世界范圍來看，依然處于翹楚地位。依我看，（企業(yè)）科技項目申報的數(shù)量只反映一個地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展活躍程度，而質(zhì)量才真正體現(xiàn)該地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展程度和水平。

不能忽視的是，隨著我國逐漸加大對科技創(chuàng)新投入的力度，由于牽扯到科研資金的分配，再加上審查管理的不到位等原因，在部分企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了虛報科技項目以套取資金或挪用科研資金作他用的現(xiàn)象，掛羊頭賣狗肉，這一方面造成了資源的浪費(fèi)，另一方面對政府的科技發(fā)展戰(zhàn)略造成了干擾。另外，在企業(yè)科技項目申報的類型上也存在重復(fù)或趨同的混亂現(xiàn)象，許多企業(yè)申報的課題嚴(yán)重同質(zhì)化，就是單個企業(yè)內(nèi)部也存在申報的項目與曾經(jīng)申報過的項目類似的現(xiàn)象，只是換湯不換藥，此類現(xiàn)象不僅無助于科研經(jīng)費(fèi)的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的更新和進(jìn)步。因此，從政府角度上說，加強(qiáng)對申報企業(yè)和申報項目的嚴(yán)格審查，謹(jǐn)慎排查，加大后續(xù)跟蹤監(jiān)督頻度，確?？蒲匈Y金用在最合適的企業(yè)的最合適的項目上，提高資金的利用率。同時要從科技發(fā)展戰(zhàn)略的層面對企業(yè)申報項目進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對技術(shù)水平落后的行業(yè)加大項目申報力度，政府要給予政策傾斜和資金重點(diǎn)支持，防止出現(xiàn)技術(shù)坍塌。

3 結(jié)論

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂。隨著我國科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的日漸清晰，企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)我國科技突圍的主流。通過開展科技項目申報這一既有計劃色彩又能利用市場優(yōu)勢的組織形式，對引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步起著重要的支點(diǎn)作用。在我國，企業(yè)科技項目申報有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序，由于申報項目關(guān)系國家科技發(fā)展規(guī)劃，且牽扯到資源的分配，因此對項目申報的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求 ，由此我們也可以看出，經(jīng)過政府層層篩選出來的企業(yè)，其承擔(dān)的科研項目對實(shí)現(xiàn)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。

參考文獻(xiàn)

[1]高霞.科技計劃項目申報的研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)學(xué)報，2006(12).

[2]王媛.淺談如何加強(qiáng)科研項目的申報工作[J].廣州：廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2010(4).

篇(6)

住所地：_________

法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________

通訊地址：_________

電話：_________傳真：_________

電子信箱：_________

乙方：_________

住所地：_________

法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________

通訊地址：_________

電話：_________傳真：_________

電子信箱：_________

丙方：_________

住所地：_________

法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________

通訊地址：_________

電話：_________傳真：_________

電子信箱：_________

本合同合作各方就_________項目事項，經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由合作各方共同恪守。

第一條　本合同合作項目要求如下：

1.技術(shù)目標(biāo)：_________

2.技術(shù)內(nèi)容：_________

3.技術(shù)方法和路線：_________

4.規(guī)模及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：_________

第二條　合作各方在本合同中，分工承擔(dān)如下工作：

甲方：

1.內(nèi)容：_________

2.工作進(jìn)度：_________

3.期限：_________

4.地點(diǎn)：_________

乙方：

1.內(nèi)容：_________

2.工作進(jìn)度：_________

3.期限：_________

4.地點(diǎn)：_________

丙方：

1.內(nèi)容：_________

2.工作進(jìn)度：_________

3.期限：_________

4.地點(diǎn)：_________

第三條　為確保本合同的全面履行，合作各方確定，采取以下方式對合同完成進(jìn)行組織管理和協(xié)調(diào)：_________

第四條　合作各方確定，各自為本合同的完成提供以下技術(shù)資料和條件：

甲方：_________

乙方：_________

丙方：_________

本合同履行完畢后，上述技術(shù)資料和條件按以下方式處理：_________

第五條　合作各方確定，按如下方式提供或支付本合同項目的經(jīng)費(fèi)及其他投資：

甲方：

1.提供或支付方式、時間：_________

2.支付或折算為投資金額：_________

3.使用方式：_________

乙方：

1.提供或支付方式、時間：_________

2.支付或折算為投資金額：_________

3.使用方式：_________

丙方：

1.提供或支付方式、時間：_________

2.支付或折算為投資金額：_________

3.使用方式：_________

第六條　以提供技術(shù)為投資的合作方應(yīng)保證其所提供技術(shù)不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。如發(fā)生第三人指控合作一方或多方因?qū)嵤┰擁椉夹g(shù)而侵權(quán)的，提供技術(shù)方應(yīng)當(dāng)：_________

第七條　本合同的變更必須由合作各方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，合作一方或多方可以向其他合作方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，其他合作方應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)予以答復(fù);逾期未予答復(fù)的，視為同意：

1._________

2._________

3._________

第八條　在本合同履行中，因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致合作內(nèi)容失敗或部分失敗，并造成合作一方或多方損失的，合作各方約定按以下方式承擔(dān)風(fēng)險損失：1._________

2._________

3._________

一方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險存在并有可能致使合同內(nèi)容發(fā)生失敗或部分失敗的情形時，應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)通知其他合作方并采取適當(dāng)措施減少損失。逾期未通知并未采取適當(dāng)措施而致使損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條　合作各方確定因履行本合同應(yīng)在保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息)，涉密人員范圍，保密期限和泄密責(zé)任方面遵守保密義務(wù)：

甲方：_________

乙方：_________

丙方：_________

第十條　合作各方確定，按以下標(biāo)準(zhǔn)及方法對本合同內(nèi)容最終完成進(jìn)行驗(yàn)收：_________

第十一條　合作各方確定，因履行本合同所產(chǎn)生的最終技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，按下列方式處理：

1._________

2._________

3._________

第十二條　合作各方應(yīng)以協(xié)商方式確定最終研究成果的完成人員名單。此完成人員享有在有關(guān)最終技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽(yù)證書、獎勵的權(quán)利。

第十三條　合作各方確定：任何一方或多方違反本合同約定義務(wù)，造成其他合作方工作停滯、延誤或失敗的，應(yīng)當(dāng)按以下約定承擔(dān)違約責(zé)任：

甲方：_________

乙方：_________

丙方：_________

第十四條　合作各方確定，任何一方有權(quán)利用本合同項目的技術(shù)成果，進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)。由此產(chǎn)生的具有實(shí)質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進(jìn)步特征的新的技術(shù)成果，歸(完成方、合作各方)方所有。具體相關(guān)利益的分配辦法如下：_________

第十五條　為有效履行本合同，在本合同有效期內(nèi)，合作各方確定各方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任：

1._________

2._________

3._________

一方變更項目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時并以書面形式通知其他合作各方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條　合作各方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：

1.因發(fā)生不可抗力和技術(shù)風(fēng)險;

2._________

3._________

第十七條　合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，確定按以下第_________種方式處理：

1.提交_________仲裁委員會仲裁;

2.依法向人民法院起訴。

第十八條　合作各方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下：

1._________

2._________

3._________

第十九條　與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)合作各方確認(rèn)后，為本合同的組成部分：

1.技術(shù)背景資料

2.可行性論證報告

3.技術(shù)評價報告

4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

5.原始設(shè)計和工藝文件

6.其他：_________

第二十條　合作各方約定本合同其他相關(guān)事項為：_________

第二十一條　本合同一式_________份，具有同等法律效力。

第二十二條　本合同經(jīng)合作各方簽字蓋章后生效。

甲方(項目方)(蓋章)：_________　乙方(投資方)(蓋章)：_________

法定代表人(簽名)：_________　法定代表人(簽名)：_________________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

丙方(蓋章)：_________

法定代表人(簽名)：_________

篇(7)

第二條區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金主要支持先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、信息軟件等相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的科技項目。

第三條區(qū)財政局在國庫專戶中單獨(dú)設(shè)立科技項目扶持發(fā)展資金專戶，按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理，并定期對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行跟蹤檢查。

第四條為加強(qiáng)對全區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)科技局，具體負(fù)責(zé)項目的申報、立項和后續(xù)管理等工作。

第五條區(qū)科技項目分為指令性項目和指導(dǎo)性項目。指令性項目中區(qū)財政資金支持20萬元以上的為重大項目，支持5-20萬元的為一般項目，支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目或企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項目。指導(dǎo)性項目為同意立項的自籌資金項目。

第六條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

(一)在區(qū)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項目自籌資金；

(三)具有完成項目的良好信譽(yù)，曾承擔(dān)過的科技項目無不良記錄。

項目申請單位有下列情況之一的，不予受理：

(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項目有1項以上尚未結(jié)題或未通過驗(yàn)收的；

(二)最近3年內(nèi)申請各級科技項目中，申報材料及附件弄虛作假被查處的。

第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。

(一)項目申報指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定支持方向，向社會；

(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求，編制項目申報書，遞交申報材料；

(三)項目審查與受理。項目申報由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對項目申請單位的資格、項目內(nèi)容、申報材料的完整性和真實(shí)性等進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。

第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準(zhǔn)立項、簽訂合同、資金撥付等。

(一)項目初審。根據(jù)申報指南要求對申報項目的材料進(jìn)行初審后進(jìn)入項目評審程序；

(二)專家評審。根據(jù)年度項目指南要求組織專家評審組進(jìn)行評審，形成評審意見；

(三)項目考察。根據(jù)專家評審意見，確定考察項目名單。區(qū)科技局會同區(qū)財政局，對項目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察后形成考察報告；

(四)批準(zhǔn)立項。根據(jù)考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進(jìn)行公示，公示無異議的予以立項；

(五)簽訂合同。立項文件下達(dá)后，區(qū)科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書。項目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的，由項目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更；

(六)資金撥付。區(qū)科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付，重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后，經(jīng)分管區(qū)長審批由區(qū)科技局會同區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項目的中期評估和結(jié)題驗(yàn)收工作，重大項目經(jīng)中期評估合格后撥付剩余經(jīng)費(fèi)，項目評估不合格的限期整改，停止撥付剩余經(jīng)費(fèi)；凡項目合同期滿而未通過驗(yàn)收的項目承擔(dān)單位和項目主要負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)不得申報各級科技項目。

第十條因不可抗力因素不能完成的項目，經(jīng)區(qū)科技局審定后做出項目終止的決定。區(qū)科技局、財政局組織財務(wù)人員對終止的項目進(jìn)行審計和清算，按有關(guān)規(guī)定處理結(jié)余經(jīng)費(fèi)。