生態(tài)環(huán)境發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)環(huán)境發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關鍵詞】生態(tài)發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展

一、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展是對立統(tǒng)一的

（1）生態(tài)環(huán)境是人類生活過程中必不可少的要素。關于經(jīng)濟活動，包括物質資料的生產、流通、分配和消費，是人類開發(fā)和利用環(huán)境資源的過程，經(jīng)濟生產和生態(tài)環(huán)境是息息相關的。

（2）經(jīng)濟的發(fā)展，不可避免會給生態(tài)帶來影響。如造成資源短缺、環(huán)境污染等。而要保持生態(tài)環(huán)境，在一定程度上也會影響經(jīng)濟的發(fā)展，如把經(jīng)濟建設投資用于環(huán)境保護等。

（3）實際上，無非是這樣4種可能：既未取得經(jīng)濟效益，又未取得生態(tài)效益；獲得或多或少的經(jīng)濟效益，同時卻給生態(tài)帶來不得已的影響；獲得生態(tài)效益，同時卻使經(jīng)濟效益受到或多或少的影響；既獲得好的經(jīng)濟效益，又獲得好的生態(tài)效益。

二、我們要既講究生態(tài)效益，又講究經(jīng)濟效益

（1）馬克思曾經(jīng)還指出：“勞動和自然界一起才是財富的源泉，自然界提供勞動的材料，而勞動則是使材料變?yōu)樨敻?。”這說明人類的生產活動，是由兩個側面形成的：一邊是人及其勞動，另一邊是自然及其物質。馬克思的上述觀點不僅說明物質生產和自然界有著內在聯(lián)系，而且物質生產本身歸根結底就是人類通過勞動同自然界進行的物質變換。

（2）要處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益的辯證關系。我們應該在現(xiàn)有條件下想出更多好辦法以兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益：在力求取得經(jīng)濟效益的同時注意改善生態(tài)狀況，取得生態(tài)效益；在力求取得生態(tài)效益的同時，注意經(jīng)濟效益；通過經(jīng)濟效益的提高，增強改善生態(tài)效益的力量，通過建立對我們的建設更加有利的生態(tài)條件，來促進經(jīng)濟效益的提高。

三、什么是真正的發(fā)展

（1）人類的生產實踐活動，在產生一定經(jīng)濟效益的同時，也會造成一定的生態(tài)效益。僅僅看到經(jīng)濟效益的一面，看不到生態(tài)效益的一面，是形而上學的、片面的觀點。

（2）正確認識和運用生態(tài)規(guī)律，處理好生產過程所產生的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的辯證關系，把兩者巧妙地結合起來，使之相互制約、相互促進、相得益彰，既得到較好的經(jīng)濟效益，又收到較好的生態(tài)效果，這才是人類社會諸方面的發(fā)展與進步。而只有經(jīng)濟增長，沒有人民生活水平的提高和環(huán)境質量的改善，不能算是真正的發(fā)展。

（3）真正的發(fā)展，應該是一種全面、持久、協(xié)調的發(fā)展。它包括：第一，發(fā)展不僅指社會總產品的增長和國民生產總值的增長，而且應該包括有關人類生存和進步的各個方面。也就是說，真正的發(fā)展包括國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民生活普遍提高和環(huán)境質量不斷改善。第二，發(fā)展應該是持久的發(fā)展。發(fā)展必須有利于保持基本生態(tài)過程和保護生命維持系統(tǒng)，保證人類對環(huán)境資源的永續(xù)利用。這是未來發(fā)展的基礎。要在發(fā)展的每一步都考慮對環(huán)境的影響，注意發(fā)展過程中從自然界取出的資源不超過環(huán)境容許的限度，決不能以破壞資源的污染環(huán)境為代價取得經(jīng)濟發(fā)展。否則，這種發(fā)展是不能持久的。第三，發(fā)展是經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。只有這樣，經(jīng)濟發(fā)展才滿足人的基本需要，又不危害環(huán)境，既滿足當代人的福利，又保護子孫后代的利益。綜上所述，真正發(fā)展的指標應該包括：經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構、社會結構合理化，科學技術進步，持續(xù)不斷地提高人民物質文化生活水平，生態(tài)環(huán)境日益改善。

四、營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展

人類的經(jīng)濟活動，包括物質資料的生產、流通、分配和消費，是人類開發(fā)和利用環(huán)境資源的過程。營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，勢在必然。

（1）樹立科學發(fā)展觀，建設良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。當今社會，經(jīng)濟的高速增長導致了資源的枯竭和環(huán)境的惡化，全球化改革刻不容緩。我們要樹立科學發(fā)展觀，培育正確的政績觀、消費觀和企業(yè)的社會責任感，制定環(huán)境保護措施，建設文明生態(tài)。

（2）更新觀念，樹立正確的輿論導向。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展賴以生存先決條件，發(fā)展經(jīng)濟同保護生態(tài)環(huán)境的目的是一致的，而且只有兩者的結合，才能體現(xiàn)滿足人類需要的全面性。也就是說，要滿足人們的需要，不僅僅在于增加物質、文化的享受，而且還必須為其創(chuàng)造一個適宜的生活和勞動環(huán)境。要樹立“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護”的雙贏觀念。

（3）推進生態(tài)環(huán)境建設，農業(yè)地位十分重要。要努力探索生態(tài)農業(yè)模式，合理利用農業(yè)資源，調整產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)農業(yè)向集約化、專業(yè)化、產業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農業(yè)轉變。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)紐帶作用，打造品牌加工基地，做強主導產業(yè)，實現(xiàn)提檔升級，帶動農民增收。

（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)工業(yè)產業(yè)結構。我們要以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，結合產業(yè)結構的特點，充分發(fā)揮地域特色，因地制宜，積極推進區(qū)域內資源、能源利用效率最大化，污染物排放最小化，開展廢棄資源、能源重復利用，延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。重點要加強電力主導型和建材主導型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)體系建設。

（5）利用現(xiàn)有資源，促進偏遠地區(qū)經(jīng)濟建設。要支援偏遠地區(qū)，改變經(jīng)濟落后，重點在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強生態(tài)教育。當前要以產業(yè)生態(tài)化為指導，調整經(jīng)濟結構，推動發(fā)展模式從高消耗、高污染向資源節(jié)約和環(huán)境友好轉變，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟綠色經(jīng)濟為重點，推進生態(tài)產業(yè)體系發(fā)展，逐步擺脫貧困，建設小康社會。

（6）保護生態(tài)環(huán)境，打破原有廢舊模式，實現(xiàn)經(jīng)濟和諧發(fā)展。原有的廢舊經(jīng)濟體系已不再適應經(jīng)濟發(fā)展，產業(yè)結構不盡合理，發(fā)展滯后。只有建設好的生態(tài)環(huán)境，我們才能促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。同時，我們要調整經(jīng)濟結構，推動發(fā)展模式從線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉變，從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和環(huán)境友好型轉變，做到保護生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展雙豐收。

（7）利用客觀優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要利用原有的自然景觀、人文景觀和特色農業(yè)資源，優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)展旅游和觀光。要深入調查研究，科學論證，避免盲目開發(fā)；要科學合理規(guī)劃，防止濫用資金；要提高環(huán)保意識，在原有生態(tài)環(huán)境基礎上大力弘揚生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

五、生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略探索

人類由于自己活動的不“慎重”，而使大自然遭到了破壞和污染，發(fā)生了生態(tài)環(huán)境危機，嚴重地威脅著人類的生存和發(fā)展。但是，人類是自然界有意識的存在物，不僅能正視現(xiàn)實，而且能通過自己的活動去改變現(xiàn)實。

（1）我們的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略是：既建設富裕的經(jīng)濟，又不造成生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)真正的發(fā)展，既可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

（2）實現(xiàn)上述發(fā)展戰(zhàn)略，要有以下幾項措施：①對環(huán)境進行科學管理。所謂科學的環(huán)境管理，就是按經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律辦事，用行政的、經(jīng)濟的、技術的、法律的和教育的手段，對人們的社會活動進行有意識的調節(jié)和控制，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系，達到既發(fā)展生產又保護環(huán)境的目的；②對工業(yè)生產進行生態(tài)設計。這種設計指的是，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，以解決資源保護和工業(yè)污染問題。生態(tài)工藝，既無廢料生產工藝，是以閉路循環(huán)的形式，在生產過程中實現(xiàn)資源的充分和合理利用，使生產過程保持生態(tài)學上的潔凈。當然，這里所說的無廢料是指不排放對生物體有害的物質，把生產過程納入生物圈物質循環(huán)系統(tǒng)；③對農業(yè)生產進行生態(tài)設計。農業(yè)生產生態(tài)設計就是自覺地運用生態(tài)學原理來設計和安排農業(yè)生產，即所謂的生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是一個生物種類比較多、食物鏈結構比較合理和健全的人工生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動的速度快、效率高，輸出的產品品種多、質量好、數(shù)量大，可以實現(xiàn)農業(yè)生產的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；④控制人口。由于人口的增長，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境施加了沉重的壓力，因此必須管制人口增長，制定正確的人口政策?，F(xiàn)在世界上有兩種不同的人口政策：一是少數(shù)人口出生率低國家，實行鼓勵生育，擴大家庭人口的政策；二是多數(shù)國家實行控制人口，縮小家庭規(guī)模的政策。后一種是當前人口政策的主流。

篇(2)

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境； 協(xié)調發(fā)展； 實證分析； 對策研究

一、引言

我國是全球第二大經(jīng)濟體，又是最大的發(fā)展中國家，面臨的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾更為突出。1989年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式出臺，其中明確表明：要走生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展之路。在此方針的指引下，并隨著21世紀全球氣候惡化的大背景以及我國經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)境保護與生態(tài)建設作為國家戰(zhàn)略不斷被重視。因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調關系研究以及相關實踐工作刻不容緩。

二、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展定性研究

（一）國外定性研究

1、社會發(fā)展以經(jīng)濟發(fā)展為主。國外最早研究經(jīng)濟發(fā)展的著作，是1776年亞當?斯密發(fā)表的《國富論》。之后，20世紀30年代，主張經(jīng)濟發(fā)展決定一切的凱恩斯學說誕生。這種思想一直持續(xù)到20世紀50年代。典型著作有朱利安?西蒙和貝克曼為代表的《資源豐富的地球》和《沒有極限的增長》。

2、人類經(jīng)濟活動造成生態(tài)環(huán)境破壞。20世紀50年代，人類社會爆發(fā)第一次環(huán)境危機。1962年，美國學者萊切爾?卡爾遜（Rachel Carson）的《寂靜的春天》一書，闡明了近代工業(yè)對自然生態(tài)的影響。美國學者米香（Mishan），在 1967年發(fā)表的《經(jīng)濟增長的代價》（The Cost of Economic Growth）和1977年發(fā)表《經(jīng)濟增長論爭》（The Economic Growth Debate）等著作中，表明經(jīng)濟不斷增長的同時，環(huán)境質量在不斷下降。美國學者戴利（Daly）率先給出穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式，重視人類經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。

3、主張生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。對于保護生態(tài)環(huán)境，鼓勵資源約束的主張，Georgescu Roegen運用熱力學定理從本質上解釋了自然環(huán)境的局限性，他認為生產耐久的產品，使用清潔能源才是解決環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾的出路。20世紀70年代，英國經(jīng)濟學家舒馬赫發(fā)現(xiàn)著名 “小型化經(jīng)濟”理論，他大力主張小型化經(jīng)濟發(fā)展的模式。隨后的1972年，麥多斯（D.L.Meadows）等學者發(fā)表《增長的極限》，提出“零增長”學說，強調生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟需要協(xié)調發(fā)展。

（二）國內定性研究。關于環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展關系的內涵和關系研究，目前國內主流的幾種觀點如下所示：首先，姜子青（1992）發(fā)表文章《協(xié)調發(fā)展的理論探索――論經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的若干重要問題之一》，認為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展具有“共同發(fā)展和持續(xù)發(fā)展”的內涵；其次，李文彥（1997）在著作《我們共同的未來》中認為，生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展；然而任勇和張坤（1999）認為協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是并不等價，前者只是后者的先行條件。最后，陳祖海（2004）認為環(huán)境與經(jīng)濟二者之間是動態(tài)發(fā)展的，二者呈現(xiàn)非線性關系。

三、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展定量研究

國內外在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的定量研究主要是針對評價模型，其研究思路是，先從宏觀角度分析環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展狀況以及協(xié)調與否，然后對協(xié)調程度進行量化分析和評價，最后解決兩者矛盾使之協(xié)調發(fā)展。目前的比較有代表性的定量評價模型主要有以下幾種：

（一）投入產出模型。投入產出分析法最早是在20世紀30年代產生，提出者為美國經(jīng)濟學家瓦西里?列昂惕夫（Wassily Leontief），此方法后來被應用到研究環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調發(fā)展。后來很多國家，比如日本、美國、中國等都將此方法引進來解決本國的環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)，并取得了一些成果。

（二）EKC計量模型。美國學者Grossman和Krueger于1991年最先提出，環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，簡稱EKC），曲線反應出環(huán)境質量與經(jīng)濟增長的關系呈倒“ U”型。EKC主要反映技術、貿易、地理等因素對環(huán)境的影響，但沒有對影響的原因及內部結構進行解釋，因此，EKC模型有待于進一步的優(yōu)化改進。

（三）綜合評價模型。環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)是一個綜合體，單項評價方法對于環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調狀況的評價往往不夠客觀和科學。因此學者們將回歸分析法、主成分分析法等結合起來構建社會經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的綜合評價模型。

（四）協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度模型。該模型是用協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度來定量分析經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調狀況，并進行排序比較和分析研究，從而知道相關的環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展決策制定。

（五）生態(tài)經(jīng)濟整合模型。生態(tài)經(jīng)濟整合模型由許多生態(tài)環(huán)境的、社會經(jīng)濟的模塊組成，是跨學科，多尺度地研究生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。此前，L.C.Braat等對于采用數(shù)學模型加入到生態(tài)經(jīng)濟的整合，形成新的模型方法并對其作出了分析與評價。然而，該模型的研究剛剛起步，尚未成熟。

四、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展對策研究

關于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展對策，國內外最終落實在自然環(huán)境問題方面的解決上。根據(jù)現(xiàn)存的對策研究文獻來看，生態(tài)環(huán)境問題的產生主要兩方面原因：制度根源和科技根源，前者來源于 “市場失靈”。針對問題根源，國內外主要運用經(jīng)濟手段解決“市場失靈”引起的生態(tài)問題，用技術手段解決科技根源引起的生態(tài)問題。

（一）經(jīng)濟手段。在國內外研究中，經(jīng)濟手段有多種劃分方法。在國外，OECD（經(jīng)濟合作發(fā)展組織）將經(jīng)濟手段的分為五種：收費、補貼、市場創(chuàng)建、押金―退款制度、執(zhí)行鼓勵金。這在哈密爾頓等學者的著作《里約后五年――環(huán)境政策的創(chuàng)新》中也有體現(xiàn)，里面的“利用市場”和“創(chuàng)建市場”實則環(huán)境經(jīng)濟手段。在國內，部分專家把環(huán)境經(jīng)濟手段大致劃分成政府援助、稅收、低息貸款三類，而有些專家則劃分較細，其中還包括污染索賠、排污收費等。

（二）技術手段。目前，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的技術手段整體上是以科學技術為依托，不斷深入以生態(tài)產業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟建設和發(fā)展。環(huán)境技術分為淡綠色和深綠色技術，分別包含減少廢棄物產生、清潔生產和末端治理技術。同時也可以直接分為清潔生產、廢物處理、生態(tài)工程、生態(tài)環(huán)境恢復等技術。循環(huán)經(jīng)濟建設，以科技為支撐，將清潔生產與綠色消費有機結合，旨在解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境破壞的矛盾，其核心思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

五、目前研究中存在的不足

雖然國內外學者對于都十分重視生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展研究，并取得相眾多研究成果。但是目前，協(xié)調發(fā)展研究工作仍存在以下不足：第一，沒有充分說明生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的本質，對兩者的相互作用機制研究不完善，使得很難客觀準確地評價經(jīng)濟活動導致的環(huán)境污染。第二，受行政管理等人為因素以及各區(qū)域存在自然條件差異的限制，不同區(qū)域的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都是完整獨立的。大部分評價模型和實證分析結論只是經(jīng)驗性總結，不宜推廣。第三，現(xiàn)有的大部分指標體系與評價模型依然只是多指標、多層次的堆砌，無法真實反映生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用。

六、結論

相比較而言，定性研究方面國外比國內更為提前，而且研究程度較深較為全面；在定量研究方面，指標體系和評價模型幾乎是國外的研究成果。然而這些研究成果最終都是服務于政府的生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的對策制定，使其產生社會價值。這就使得對于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展研究不僅應注重理論層面的擴充，更應在對策實施方面加大力度。（作者單位：首都經(jīng)濟貿易大學城市學院）

參考文獻：

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[5]陳祖海.環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的再認識[J].地域研究與開發(fā)，2004（04）

篇(3)

一、金融生態(tài)的理論發(fā)展

（一）、生態(tài)系統(tǒng)學

按照生態(tài)學對于自然生態(tài)系統(tǒng)的仿生，生態(tài)系統(tǒng)指由生物群落及其賴以生存的物理環(huán)境共同組成的動態(tài)平衡系統(tǒng)。1935年英國生態(tài)學家泰斯勒認為生態(tài)系統(tǒng)是指生物有機體及周圍一切空間和所有直接或間接影響生物有機體的環(huán)境共同組成的，生物與生物之間生物與非生物環(huán)境之間互相影響、互相協(xié)調，共同形成的具有統(tǒng)一功能的系統(tǒng)。

自然界有多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)，但各類系統(tǒng)基本上有兩部分組成，即生物群落和物理環(huán)境，或叫生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。其中生物群落是有生產者、消費者和分解者構成，物理環(huán)境是各種生物賴以生存的空間和條件。所以生態(tài)系統(tǒng)是有生產者、消費者、分解者和物理環(huán)境體系構成。

生物群落和物理環(huán)境是相互影響和彼此依存的動態(tài)關系。這種動態(tài)平衡是在生物體演進過程中不斷發(fā)展、變化的。這樣的生態(tài)系統(tǒng)分布在不同的地域，就具有不同的生物群落和物理環(huán)境，所以不同的生態(tài)系統(tǒng)就具有地域性的特點。而生態(tài)系統(tǒng)不同的角色各司其職，相互維持與制約，循環(huán)往復，并進行自我修復，具有自我修復和完善的功能。

（二）、生態(tài)經(jīng)濟學

生態(tài)經(jīng)濟學，是研究生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的復合系統(tǒng)的結構、功能及其運動規(guī)律的學科，即生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的結構及其矛盾運動發(fā)展規(guī)律的學科，從經(jīng)濟學和生態(tài)學的結合上，圍繞著人類經(jīng)濟活動與自然生態(tài)之間相互作用的關系，研究生態(tài)經(jīng)濟結構、功能、規(guī)律、平衡、生產力及生態(tài)經(jīng)濟效益，生態(tài)經(jīng)濟的宏觀管理和數(shù)學模型等內容，旨在促使社會經(jīng)濟在生態(tài)平衡的基礎上實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

美國海洋學家萊切爾卡遜在1962年首次真正結合經(jīng)濟社會問題開展生態(tài)學研究。幾年后，美國經(jīng)濟學家肯尼斯·鮑爾丁正式提出“生態(tài)經(jīng)濟學”的概念，他認為生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定的，經(jīng)濟系統(tǒng)是增長的，生態(tài)系統(tǒng)供給的穩(wěn)定性和經(jīng)濟系統(tǒng)的渴求增長性之間的矛盾必須要經(jīng)過協(xié)調才能更好的發(fā)展。

生態(tài)經(jīng)濟學研究的內容主要有生態(tài)經(jīng)濟基本理論、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃、規(guī)劃與優(yōu)化模型、生態(tài)經(jīng)濟史。這些研究內容就主要包括了社會經(jīng)濟發(fā)展同自然資源和生態(tài)環(huán)境的關系，人類的生存、發(fā)展條件與生態(tài)需求，生態(tài)價值理論，生態(tài)經(jīng)濟效益，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等。（三）、金融發(fā)展理論

1、金融發(fā)展理論的概念

主要研究的是金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的關系，即研究金融體系（包括金融中介和金融市場）在經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用，研究如何建立有效的金融體系和金融政策組合以最大限度地促進經(jīng)濟增長及如何合理利用金融資源以實現(xiàn)金融的可持續(xù)發(fā)展并最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、金融發(fā)展理論的發(fā)展

格利和E.S.肖分別發(fā)表《經(jīng)濟發(fā)展中的金融方面》和《金融中介機構與儲蓄——投資》兩篇論文，從而揭開了金融發(fā)展理論研究的序幕。他們相信金融的發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力和手段。雷蒙德·W·戈德史密斯在《金融結構與金融發(fā)展》一書中指出，金融理論的職責在于找出決定一國金融結構、金融工具存量和金融交易流量的主要經(jīng)濟因素，確立了衡量一國金融結構和金融發(fā)展水平的基本指標體系，奠定了金融發(fā)展理論的基礎。金融發(fā)展理論的形成。羅納德·麥金農和E.S.肖提出的“金融抑制”和“金融深化”理論認為適當?shù)慕鹑诟母锬苡行У卮龠M經(jīng)濟的增長和發(fā)展，使金融深化與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)，是金融發(fā)展理論的行程。金融約束是指政府通過一系列金融政策在民間部門創(chuàng)造租金機會，以達到既防止金融壓抑的危害又能促使銀行主動規(guī)避風險的目的，進入新金融發(fā)展理論研究。金融政策包括對存貸款利率的控制、市場準入的限制，甚至對直接競爭加以管制，以影響租金在生產部門和金融部門之間的分配，并通過租金機會的創(chuàng)造，調動金融企業(yè)、生產企業(yè)和居民等各個部門的生產、投資和儲蓄的積極性。政府在此可以發(fā)揮積極作用，采取一定的政策為銀行體系創(chuàng)造條件鼓勵其積極開拓新的市場進行儲蓄動員，從而促進金融深化。

二、金融生態(tài)的內涵

參照生態(tài)學對生態(tài)系統(tǒng)的分析，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的構造原理以及自然生態(tài)系統(tǒng)長期演化的結構特征和功能特征，可以把金融生態(tài)系統(tǒng)理解為金融主體及其賴以生存和發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境共同構成的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

金融主體，既包括金融產品和金融服務的生產者，即金融機構和金融市場這些直接提供金融產品和金融服務的主體，如銀行、證券公司、保險公司、基金公司，也包括金融產品和金融服務的消費者，主要是指接受金融產品與金融服務的個人、企業(yè)、機構和政府，還包括那些保證金融交易得以順利進行那的第三方，如律師事務所、會計事務所、金融咨詢評估機構等，也包括以制定政策，確定規(guī)范，進行調控和實施監(jiān)管為職能，從而直接影響金融機構和金融市場的運行，同時也直接影響金融產品和金融服務供應之種類、規(guī)模、價格、質量、范圍等的金融決策機構和金融監(jiān)管機構。

金融生態(tài)環(huán)境，指的是由居民、企業(yè)、政府和國外等部門構成的金融產品和金融服務的消費群體，以及金融主體在其中生成！運行和發(fā)展的經(jīng)濟、社會、法治、文化、習俗等體制、制度和傳統(tǒng)環(huán)境。

徐諾金認為金融生態(tài)，又可稱為金融生態(tài)體系，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工合作所形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

同自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，在這個金融生態(tài)系統(tǒng)中，金融主體和金融生態(tài)環(huán)境也是相互依存和彼此影響的。一方面，金融生態(tài)環(huán)境是金融主體得以生存的活動空間，它決定著金融主體的生存條件、運行方式和發(fā)展方向；另一方面，金融主體則以主動及被動的方式接受金融生態(tài)環(huán)境與制造其生態(tài)環(huán)境。（作者單位：貴州商業(yè)高等?？茖W校）

貴州商業(yè)高等專科學校2011年校級課題一般項目《貴州省金融生態(tài)環(huán)境評價研究》階段性成果。

參考文獻：

篇(4)

關鍵詞:金融生態(tài)環(huán)境;擔保體系;信用環(huán)境;機制

本文為海南省教育廳高等學?？茖W研究項目研究成果,批準項目編號:HJ200797

中圖分類號:F83文獻標識碼:A

金融和科技是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的推動力。農業(yè)要想上一個新的臺階,必須依靠金融、科學技術的推動。當前,與其他農村經(jīng)濟較發(fā)達省份相比,海南農村地區(qū)的經(jīng)濟基礎比較薄弱,生產力水平較低,總體經(jīng)濟效益也不高。這就需要金融部門在支持新農村過程中做出更多的努力,努力加大金融對農業(yè)的投入,充分發(fā)揮金融杠稈作用,以組織和引導社會資金更多、更快、更有效地投入到農村經(jīng)濟的建設中,為農村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。然而,當前農村金融生態(tài)環(huán)境的缺陷卻制約了社會主義新農村建設的進一步發(fā)展,成為打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、縮小城鄉(xiāng)差距的關鍵因素。因此,加強對農村金融生態(tài)環(huán)境進行研究,解決其金融生態(tài)環(huán)境中存在的問題顯得尤為重要。要實現(xiàn)農村經(jīng)濟的發(fā)展,當務之急是要提升農村金融生態(tài)環(huán)境的建設水平。

一、海南金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

海南雖然是全國最大的經(jīng)濟特區(qū),但農村人口約占60%,有38%的GDP來自農業(yè)。中部地區(qū)作為海南最貧困及農村人口最集中的地區(qū),農民問題解決得如何,直接關系到全省社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的協(xié)調全面發(fā)展。近年來,我國海南的農村金融業(yè)逐步恢復和發(fā)展,對支持當?shù)亟?jīng)濟增長起到積極作用,但海南的農村金融生態(tài)環(huán)境仍然存在一定缺陷,制約著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,需要制定措施加以改善。

(一)金融支農主體缺位。目前,海南農村已初步形成了以合作金融為基礎,商業(yè)性金融、政策性金融分工協(xié)作的農村金融體制。但迄今為止,上述三種金融的發(fā)育和建設都不甚理想。隨著新農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和金融體制改革的逐步深入,這一體制對新農村建設的約束效應日益凸現(xiàn)。截至2009年1月份,海南省內法人金融機構只有包袱沉重面向農村的農村信用社,省內非法人金融機構“壘大戶”及資金外調,加劇了海南農戶以及農村中小企業(yè)融資的供求失衡。地方性金融體系中的農村信用社難以承擔服務地方經(jīng)濟、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”作用?，F(xiàn)階段在農村金融市場上只有國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行以及郵政儲蓄四家金融機構。因此,在海南建立屬于本土的銀行金融機構尤為迫切。

(二)農村信貸結構失衡。當前涉農金融機構信貸資金主要用于解決農民生產生活中臨時性資金不足和部分農業(yè)產業(yè)化企業(yè)短期資金融通,但在支持農業(yè)基礎設施建設、涉農中小企業(yè)發(fā)展方面投入不足,農村水利工程、農田改造、道路建設等中長期信貸資金投放幾近空白,基礎項目建設資金缺口大,涉農中小企業(yè)貸款滿足率低。

(三)農村金融機構服務單一,難以滿足農村金融服務需求。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,農村對金融服務的需求也呈現(xiàn)出多層次、多元化特征,但當前農村金融服務中存在的一些突出問題,難以滿足農村的金融服務需求。一是在技術設備上,很多地區(qū)農村信用社的辦公自動化程度低,業(yè)務操作基本上還由手工完成,費時、費力、精確度又不高,新興的中間業(yè)務在農村根本沒有普及;二是農業(yè)貸款的品種滿足不了生產發(fā)展的需求。農業(yè)貸款品種僅局限于短期流動貸款資金,缺乏針對農村固定資產更新和改造的中長期貸款,農戶及個體經(jīng)營者難以找到合適的貸款品種。貸款的條件也越來越不能滿足各種農業(yè)產業(yè)發(fā)展的客觀需要;三是農村金融服務主體的創(chuàng)新能力不足、業(yè)務品種少、科技含量低,缺乏具有地域特點、區(qū)域經(jīng)濟特色的金融品種。

(四)農貸擔保體系的缺失。海南農村金融服務體系嚴重缺失,已成為制約農村發(fā)展的瓶頸。農民貸款難,農村信用社貸款難發(fā)放,歸根結底是擔保難。隨著海南農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整力度的加快,該省的農村信貸需求呈現(xiàn)多元化特征,農民不僅需要小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款來滿足其購買化肥、種子、農藥等維持簡單再生產的資金所需,不少種養(yǎng)大戶、產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農企業(yè)迫切需要大額貸款來滿足其擴大再生產的資金所需。但由于農村土地、果園等承包權沒有專門的評估機構,很難對其價值進行評定,也很難實現(xiàn)交易,在現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定下難以設定抵押擔保。

(五)農業(yè)保險機制的不足。農業(yè)是弱質產業(yè),農業(yè)保險是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。海南是自然災害較為嚴重的省份之一,農業(yè)作為海南的重要支柱產業(yè),面臨的風險很大,同時農業(yè)保險在海南的發(fā)展程度又很低。1985～2005年的20年間,海南農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展緩慢,且呈逐年萎縮的態(tài)勢。從2007年開始,農業(yè)保險的壓力才開始日漸緩和,截至2008年12月31日,海南農業(yè)保險試點范圍覆蓋全省18個市縣(區(qū)),全省農業(yè)保險試點保費收入4,404.5萬元,同比增長263.67%,其中財政保費補貼2,119.2萬元,保險保障金額28億余元,累計賠付1,992.15萬元。2008年海南農業(yè)保險雖然取得可喜的成績,但從多年規(guī)律來看,首先是海南農險的起伏波動是存在的,海南的農村保險業(yè)很大程度上還依賴政府的支持,這種形式的保險業(yè)務能否持久還有待時間的考證;其次是險種略顯不足,有待完善。海南的農業(yè)保險險種主要有:橡膠樹風災保險、香蕉風災保險、生豬保險(含能繁母豬保險)、水稻種植保險、尖椒保險、長豆角保險、漁民海上人身意外傷害保險、船東雇主責任險和漁船全損保險10個險種。對于海南這個熱帶多元化的農業(yè)大省來說,還略顯單薄。

二、海南農村金融生態(tài)環(huán)境不容樂觀的原因

(一)海南農村整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,農業(yè)產業(yè)化水平低?？h域企業(yè)一般規(guī)模較小,經(jīng)濟效益低下,為降低信貸風險,國有銀行實施網(wǎng)點收縮戰(zhàn)略,不斷從農村地區(qū)市場退出,使縣及縣以下分支機構銳減,并且上收貸款權限,大量減少資金投入期限長、見效慢、風險高的農業(yè)項目,對農業(yè)信貸投入逐年減弱,使其基層機構退化成為吸收儲蓄的工具。貸款份額相對下降、信貸不斷萎縮,削弱了商業(yè)銀行支持農村經(jīng)濟發(fā)展的力度。

(二)信用環(huán)境較差。一些農戶信用觀念淡薄,存在貸到款就不打算還的心理。還有一些貸款戶靠套取銀行資金、假借企業(yè)改制、破產等手段,逃廢、懸空銀行債權,從而使金融機構普遍產生懼貸和慎貸心理。

(三)農村金融擔保機構不夠健全。辦理抵押擔保的手續(xù)繁雜、時間長、收費高,很難滿足面廣、量大的中小企業(yè)對信貸資金的需求,在一定程度上增加了企業(yè)的融資成本。

總的來說,信用環(huán)境不佳依然是抑制金融機構加大農村信貸投入的主要障礙。

三、完善農村金融生態(tài)環(huán)境的對策

(一)建立村鎮(zhèn)銀行。一是學習借鑒其他省市已有的成功經(jīng)驗,按照“科學發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,發(fā)揮政府的引導作用,根據(jù)海南的實際情況,選取經(jīng)濟基礎較好的一個縣(市、區(qū))開展村鎮(zhèn)銀行試點工作,并循序漸進地擴大到其他縣(市、區(qū)),統(tǒng)籌規(guī)劃好海南村鎮(zhèn)銀行;二是加大宣傳力度,積極招商引資,允許社會各類資本,包括境內外產業(yè)資本和民間資本參與村鎮(zhèn)銀行的籌建。村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新自己的業(yè)務,開發(fā)了各種信貸模式,如農戶聯(lián)保、公務員保證擔保、農業(yè)龍頭企業(yè)保證擔保等多種方式相結合,以及啟動了概念性抵押、無形資產抵押貸款、無抵押農戶小額貸款試點等,為農民貸款解決了后顧之憂。

(二)加大海南農村信用環(huán)境建設力度。一是加大宣傳,人人重視,人人參與。構建加強金融生態(tài)環(huán)境建設的宣傳體系。一方面動員各種媒體加強改善金融生態(tài)宣傳,提高社會公眾的認知度,爭取社會各方支持金融生態(tài)環(huán)境建設,宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設,維護金融生態(tài)環(huán)境;另一方面綜合運用各種手段,大力開展誠信活動。堅持以人為本,大力宣傳“誠信應成為每個公民、每個企業(yè)、每個社會組織的基本準則”的理念,讓社會每個成員都樹立一種責任意識。二是發(fā)揮政府在農村金融生態(tài)建設中的主導作用。農村金融生態(tài)環(huán)境建設,僅僅依靠市場自身的力量是不夠的,需要地方政府發(fā)揮主導作用,為金融生態(tài)環(huán)境建設積極創(chuàng)造配套機制和有利條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要成立以政府主要領導為組長的創(chuàng)建工作領導小組,制定目標,落實創(chuàng)建措施,齊抓共管。將創(chuàng)建工作納入政府年度考核目標,為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加強金融生態(tài)環(huán)境評價體系建設,研究信用評定的科學標準和專業(yè)手段,創(chuàng)新農戶信用評價模式,提高科學性、公正性和有效性,構建農村金融生態(tài)考核約束機制。要加強政府誠信建設,以良好的政府信用帶動社會誠信建設。三是構建加強金融生態(tài)環(huán)境建設的信用體系。加快信貸征信體系建設,充分運用人民銀行已經(jīng)建立的全國企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),將單位和個人的信用情況錄入到系統(tǒng)之中,建立較為完善的企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)查詢。大力推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定,將各信用單位和個人名單張榜公示,獎懲分明并將評定結果與信貸掛鉤。對于信用良好的單位及個人,要實施政策激勵,加大對其貸款、授信、利率等方面的優(yōu)惠力度,使其從中受惠,調動群眾的積極性。同時,也要對信用建設情況進行及時的跟蹤,隨時根據(jù)實際情況取消相關的優(yōu)惠,及時體現(xiàn)獎懲。建立打擊破壞社會信用行為的聯(lián)動機制,突出運用行政執(zhí)法手段和司法手段,嚴厲打擊逃廢金融債務行為。整合工商、稅收等部門信息資源,建立“逃廢銀行債務和惡意欠債的個人和企業(yè)”定期通報制度,在賬戶管理、支付結算及信貸投放等方面對黑名單企業(yè)和個人實施聯(lián)合制裁,使失信者寸步難行,達到減少和控制失信行為的目的,推動信用環(huán)境的根本改善。

(三)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展龍頭企業(yè),促進農村經(jīng)濟發(fā)展。一是要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、林果業(yè)、水產業(yè)和反季節(jié)蔬菜業(yè)等,優(yōu)化農產品品質結構,提高農產品質量安全水平和市場競爭力。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,避免地區(qū)之間產業(yè)過度雷同,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,形成區(qū)域整體優(yōu)勢;二是要發(fā)展龍頭企業(yè)。要按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè),為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的環(huán)境。通過龍頭企業(yè)將農戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來,形成產供銷、貿工農一體化經(jīng)營格局。

(四)加快農民貸款擔保機構的組建推廣,為農村信貸提供風險化解服務。要發(fā)揮政府、擔保公司、銀行等多方力量,建立起多層次、完善的農村擔保體系。由財政部門牽頭,建立擔保基金,支持各類資本設立農村擔保機構,同時大力培育具有擔保功能的農民專業(yè)合作社,加快建立農村不動產抵押登記和交易制度,為農村信貸化解風險。

(五)大力發(fā)展農業(yè)保險。凡是實行農業(yè)保險的國家,無一例外對農業(yè)保險采取了各種支持政策。政府應根據(jù)農業(yè)生產情況和政府的財政負擔能力對投保農民和經(jīng)營者給予一定補貼,鼓勵其參加農業(yè)保險。政府還應適當減免經(jīng)營農險的保險機構的所得稅和其他稅種,并對農戶收入中用于投保農險的部分免征個人所得稅。要堅持地方政府及職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶、保險公司四位一體的方針,充分發(fā)揮好人保系統(tǒng)協(xié)調聯(lián)動的服務功能,抓好農業(yè)保險的發(fā)展。

(作者單位:海南師范大學經(jīng)濟與管理學院)

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篇(5)

關鍵詞：森林旅游；保護；生態(tài)環(huán)境

我國現(xiàn)已建成各級森林公園2583處，2011年全國森林公園旅游人數(shù)近4億人次，創(chuàng)社會綜合產值達2000億元。在為經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的同時，森林公園有力促進了我國生態(tài)建設和自然保護事業(yè)的發(fā)展，并成為我國傳播生態(tài)文化，弘揚生態(tài)文明的重要陣地。

隨著人們對環(huán)境意識的認識，生態(tài)旅游得到越來越多人的青睞。人們紛紛開始到野外的景區(qū)、公園賞景、游玩。這給森林旅游帶來了良好的發(fā)展機遇，可以說大眾化的生態(tài)旅游活動已經(jīng)興起。

集安市森林旅游資源得天獨厚，近年來依靠集安文化遺產和觀光旅游業(yè)的發(fā)展，森林生態(tài)旅游逐步發(fā)展壯大，發(fā)展森林生態(tài)旅游具有巨大的潛力和凸出的優(yōu)勢。

一、集安市森林旅游的現(xiàn)狀

(一)森林旅游資源豐富

集安市森林旅游資源十分豐富，植物種類達1300多種。五女峰國家級森林公園和老嶺省級自然保護區(qū)及大寓山、七星山市級園林公園在此鑲嵌。“自然神韻曉月嶺，森林風光五女峰”。鴨綠江沿線旅游圣地，不僅展現(xiàn)有冰川運動造就的美麗而神秘的“島嶼風光”、“奇山峭壁”、“江鯉魚”，而且有兩岸異國風情，有參天古樹、奇花異草和周圍的森林組成的美麗迷人的風景。綠色森林，清新怡人的空氣，豐富的生物多樣性和野生動植物等吸引眾多的旅游者。

(二)森林旅游產業(yè)迅猛發(fā)展

近年來，成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。森林旅游成為林業(yè)發(fā)展后續(xù)產業(yè)的主打項目之一。在森林旅游方面，五女峰國家森林公園進行了三期擴建接待環(huán)境大大改善。森林旅行社、賓館、度假村、旅游車等接待設施日趨完善，高素質的導游隊伍和多條旅游線路已經(jīng)有序運行?？梢哉f，集安的森林旅游業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模。

(三)森林旅游前景廣闊

國家把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點予以重點培育，我市把它作為支柱產業(yè)，重點產業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展。提出“旅游興市”戰(zhàn)略，明確強調把旅游業(yè)培育成第三產業(yè)的支柱產業(yè)，森林旅游的前景非?？春?。

二、發(fā)展森林旅游需要解決的問題

(一)旅游資源無序開發(fā)利用

其一，在森林旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾關系調控乏力，加之建設規(guī)模小、管理粗放、結構單一，使旅游產業(yè)發(fā)展一直停滯不前。影響了森林旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其二，對森林旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護監(jiān)控乏力，出現(xiàn)游客不愛惜自然資源和環(huán)境衛(wèi)生，導致生態(tài)資源退化。其三，在開發(fā)森林旅游時，缺乏深入的調查研究和科學論證、評估與規(guī)劃。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的貴重資源的損害與浪費。

(二)基礎設施薄弱

集安的森林旅游景點離市區(qū)較遠，加之旅游項目資金投入少，設備設施不齊全，可進入性差。如景區(qū)內交通、通訊、電力設施、生活條件還難以滿足游客的需求，尤其不能滿足現(xiàn)代人們的生活需求。

(三)宣傳工作有待加強。集安的森林旅游起步相對較晚，森林旅游科技含量低，經(jīng)營森林旅游項目理念轉變慢、經(jīng)驗不足，沒有形成品牌，知名度較低，因此必須加強森林旅游宣傳。

三、促進森林旅游業(yè)發(fā)展的保護措施

(一)轉變觀念，協(xié)調發(fā)展

在激烈的市場競爭面前，優(yōu)勝劣汰是基本規(guī)律，森林旅游業(yè)要生存發(fā)展，只能走效益型增長的道路。以經(jīng)濟建設為中心，圍繞市場做文章，而不是圍繞數(shù)字做游戲，對森林旅游公園的建設，要從旅游景觀的價值角度，從市場需求、資金籌措、交通可進人性、資源特色等各方面去深入分析創(chuàng)建每一森林公園的可行性，而不能僅憑森林面積有多大，動植物種類有多少就來決策。森林旅游業(yè)發(fā)展是一持續(xù)發(fā)展的過程，要由易到難，要有科學的規(guī)劃，以高起點、高標準、突出森林景觀的地方特色，推進森林旅游業(yè)發(fā)展。

(二)提高從業(yè)人員的素質

要對森林公園工作人員和導游進行有關植物知識、生物多樣性保護及管理知識的培訓，通過“走出去，請進來”的辦法進行培訓，同時，通過定期舉辦森林旅游服務人員培訓、林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)野生動植物識別培訓等途徑來提高游客的資源保護意識。

(三)建立健全規(guī)章制度，加強公園的管理

篇(6)

科學規(guī)劃環(huán)境，在建設中保護生態(tài)環(huán)境。隨著城市迅速向周邊拓展和延伸，新開發(fā)的市區(qū)將按照生態(tài)城市的總體格局搞好規(guī)劃和建設，加大綠色植物的覆蓋面，防止一些開發(fā)商為利益所驅動，過多地開發(fā)利用環(huán)境資源，造成因建筑密度過大而污染和破壞生態(tài)環(huán)境。努力建設以人與自然和諧為目標，以環(huán)境科學觀來審視城市建設的總體方案，規(guī)定建筑物之間必須達到應有的生態(tài)距離，做到在發(fā)展中建設綠色小康，以滿足人們對生存環(huán)境的基本要求，形成具有一定面積比例的廣場、綠地和水域環(huán)境功能區(qū)，從而實現(xiàn)人與自然的和諧。另外，在城市開發(fā)中還將充分利用所擁有的人文資源，保護好歷史悠久、具有文化底蘊的人文景觀，以此提高無錫的品位，增強城市吸引力。今后追求的環(huán)境標準，不僅使人們在居住條件上感到方便、衛(wèi)生和安全，而且使人們充分享受青山綠水、歷史文化和現(xiàn)代城市的集合美。

合理進行布局，在集約中控制工業(yè)污染。城市化的過程就是工業(yè)現(xiàn)代化的過程，工業(yè)體系將面臨一個較大的結構調整，這為工業(yè)園區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展創(chuàng)造了條件。到目前為止，無錫市辦在新區(qū)的企業(yè)只占全市企業(yè)總數(shù)的40％。據(jù)此，我們將抓住新型工業(yè)化的發(fā)展契機，把工業(yè)的重心移向新區(qū)和開發(fā)區(qū)，進一步發(fā)展工業(yè)園區(qū)，將分散于全市的化工、印染、紡織、冶金等數(shù)百家對環(huán)境有影響的企業(yè)，按照不同的類型劃入不同的區(qū)域，實行指定建、集中辦、統(tǒng)一管，以改變目前無錫市工業(yè)企業(yè)在市區(qū)分散的狀況，使污染物的排放能夠集中控制和治理，由此削減中心城區(qū)的污染物總量。

轉變增長方式，在調整中優(yōu)化產業(yè)結構。環(huán)境友好型社會強調全社會必須采取有利環(huán)境保護的發(fā)展模式，它要求轉變傳統(tǒng)的生產發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構。發(fā)達國家第三產業(yè)比重已達到70％以上，而我們無錫目前只有40％多。因此，我們將大力推進經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變，堅持走新型的環(huán)保式產業(yè)道路，特別要把發(fā)展現(xiàn)代三產服務業(yè)作為重要內容，大力推進產業(yè)結構調整和全面優(yōu)化升級。充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，提高準入門檻，積極引進和培育高新技術產業(yè)，建立起低污染、高效益、無公害的社會經(jīng)濟結構，推行清潔生產，扶持具有環(huán)境科技含量的綠色產業(yè)，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型產業(yè)之路。

削減污染負荷，在發(fā)展中適應環(huán)境容量。隨著城市化水平的進一步提高，工業(yè)污染問題越來越突出，環(huán)境壓力進一步增大。我們將從實際出發(fā)，在促進發(fā)展進程中，不僅關注經(jīng)濟指標，而且關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。按照《環(huán)境影響評價法》要求，抓好發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價，防止決策失誤造成損失。對影響環(huán)境資源的重大工程嚴格把關，堅決不上那些不符合環(huán)保要求的項目，做到?jīng)]有環(huán)境容量的不批，從源頭上控制新的污染源產生，避免因環(huán)境污染帶來新的問題。

盤活環(huán)境資產，在治理中產生經(jīng)濟效益。環(huán)境是可以再利用的資源，有投入也有產出，經(jīng)營環(huán)境就是經(jīng)營城市。我們正以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮環(huán)境建設的效益和作用。比如，五里湖整治約需投入16億元，但整治好以后地價會顯著上升，經(jīng)測算，可產生近60億元的效益，這將使這類土地資源變?yōu)橹卫砦廴镜闹匾?jīng)濟來源。又如，新區(qū)某地塊通過改造周邊環(huán)境，使每畝地價的拍賣由以前的60萬元增至200萬元。這已引起越來越多城市經(jīng)營者的重視，許多精明的開發(fā)商不惜耗資，配套建設具有一定面積的生態(tài)功能區(qū)，以滿足人居對環(huán)境的需要。此外，還要優(yōu)先將污水處理費的征收標準調整到滿足污水處理廠運營需要的水平，實現(xiàn)保本微利?，F(xiàn)在我市每噸污水處理費已調至1．1元，按照二級處理成本每噸0．6元、管道加折舊每噸0．2元，每噸還可以賺0．3元，這將使環(huán)境治理成為可盈利而具有利益驅動力的產業(yè)。

篇(7)

為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，切實加大金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進經(jīng)濟金融良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強我市金融生態(tài)環(huán)境建設提出如下意見。

一、充分認識加強金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性

金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融生態(tài)環(huán)境，包括法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業(yè)改革的進展及銀企關系等方面的內容。金融生態(tài)環(huán)境的好壞，關系到金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性、能力和水平，關系到產業(yè)政策、信貸政策的協(xié)調配合，關系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。對此，各地、各部門要充分認識金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性，切實把改善金融生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境、吸引資金流入、實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的重要舉措抓緊抓好。

第一，加強金融生態(tài)環(huán)境建設是貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀，核心是以人為本、構建和諧社會。金融業(yè)涉及面廣、風險程度高，與人民生活息息相關。建設和諧金融，創(chuàng)建良好的金融穩(wěn)定、社會穩(wěn)定局面，是構建和諧社會的根本。只有營造經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的金融生態(tài)格局，金融生態(tài)鏈中的每一個環(huán)節(jié)緊密相連、結構協(xié)調，金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的環(huán)境才能得到有效保障，整個經(jīng)濟社會才能和諧發(fā)展，人民利益才能得到根本實現(xiàn)。

第二，加強金融生態(tài)環(huán)境建設是打造“資金洼地”、提高地方經(jīng)濟競爭力的重要途徑。金融生態(tài)環(huán)境是影響資金流向、流量的重要因素。良好的金融生態(tài)環(huán)境是巨大的無形資產，會給地方經(jīng)濟帶來無限商機和融資便利，直接影響地方經(jīng)濟的競爭力。只有具備透明的政策環(huán)境、良好的社會信用、融洽的銀企關系，才能為“資金洼地”營造更加和諧協(xié)調的金融生態(tài)環(huán)境，才能有效提高資金和資源的配置效益，提高對資金的吸引力和競爭力，才能促進全市經(jīng)濟社會在更高層次、更大范圍內實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

第三，加強金融生態(tài)環(huán)境建設是促進金融與經(jīng)濟良性互動協(xié)調發(fā)展的必然要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是一種戰(zhàn)略性的稀缺資源。如果過度開發(fā)和濫用，就會導致金融資源枯竭和流失，破壞金融生態(tài)環(huán)境，最終影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。因此，要遵循科學的金融發(fā)展觀，按照金融運行規(guī)律來發(fā)展金融，為經(jīng)濟發(fā)展提供全面、高效的金融服務；要倍加珍惜和愛護金融生態(tài)環(huán)境，對金融資源適度開發(fā)、合理利用和有效保護，實現(xiàn)金融發(fā)展模式與經(jīng)濟增長方式的根本轉變，為經(jīng)濟金融協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第四，加強金融生態(tài)環(huán)境建設是解決徐州金融發(fā)展中突出問題的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，通過創(chuàng)建金融安全區(qū)、信用村鎮(zhèn)、加快經(jīng)濟信用體系建設等一系列舉措，全市金融發(fā)展環(huán)境總體趨好。但同時也存在著一些突出問題，主要是區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境欠缺，社會信用體系建設滯后，經(jīng)濟增長方式粗放，金融產業(yè)政策缺位、發(fā)展活力不足。對此，必須從加強金融生態(tài)環(huán)境建設入手，強化措施，綜合整治，切實提升徐州金融發(fā)展能力。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設信用環(huán)境為基礎、制度環(huán)境為保障、法治環(huán)境為根本，做大做強金融產業(yè)，全面提高金融業(yè)的內在素質、創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，建立健全多層次、多類型、功能發(fā)達、全面開放的現(xiàn)代金融體系，加快社會信用體系建設，進一步優(yōu)化經(jīng)濟金融運行環(huán)境，把我市建成金融秩序穩(wěn)定、社會信用良好、資金規(guī)模大、資產質量優(yōu)、經(jīng)濟效益好、對GDP貢獻率高、綜合競爭力強的金融生態(tài)區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務

1.社會信用狀況明顯改善。加快推動社會信用體系建設，全社會誠信意識、企業(yè)信用水平和政府公信力顯著提高，力爭2年內建立健全覆蓋全市企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)模以上企業(yè)全面達到AA級以上信用等級，信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建面達到80%以上，實現(xiàn)全市無逃廢金融債務行為，商業(yè)銀行對徐州的授信等級顯著提高。

2.經(jīng)濟金融運行環(huán)境進一步優(yōu)化。宏觀政策協(xié)調配合，金融資源優(yōu)化配置，產業(yè)結構和信貸結構進一步優(yōu)化，政、銀、企關系進一步融洽。法制環(huán)境建設逐步完善，金融債權得到有效維護，*年末全市金融機構不良貸款率（五級分類）控制在15%以內。

3.金融發(fā)展能力顯著提高。全市金融業(yè)增加值年均增幅力爭在15%以上，到“*”末占GDP的比重提高1個百分點，銀行貸款增幅不低于GDP增幅；逐步建立起現(xiàn)代金融企業(yè)組織結構，爭取兩年內有2-3家股份制銀行來徐設立分支機構；全力推進城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，深化農村信用聯(lián)社改革，積極爭取組建農村商業(yè)銀行；鼓勵和支持轄區(qū)內金融機構加快金融改革和創(chuàng)新力度，提升金融業(yè)整體實力，做大做強金融產業(yè)。

4.金融體系穩(wěn)健運行。金融穩(wěn)定工作機制進一步健全，金融風險監(jiān)測和預警機制初步建立，金融風險得到有效防范和化解，金融案件得到有效控制，無重大金融違法違規(guī)行為和重大金融安全責任事故。

三、工作重點

各級政府、各部門要從戰(zhàn)略高度認識金融的核心作用，把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要產業(yè)來培育和發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟與金融協(xié)調發(fā)展為著眼點，以促進金融資源集聚整合和優(yōu)化配置為著力點，以改進政策服務、改善金融生態(tài)環(huán)境為切入點，促進全市經(jīng)濟金融協(xié)調健康發(fā)展。

（一）加快經(jīng)濟結構、產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，為經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。各地、各部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，轉變經(jīng)濟增長方式，推進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級，為金融業(yè)的發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。要廣泛構建銀政、銀企長期合作的項目開發(fā)平臺、社會資信平臺、金融融資平臺，充分發(fā)揮銀政、銀企合作優(yōu)勢，創(chuàng)新投融資運行機制，促進項目與資金的銜接，改善和優(yōu)化全市融資結構，提高融資運作效益。要選準符合投向和扶持重點的優(yōu)質企業(yè)和重點項目，加快項目運作步伐，為金融部門增加有效投入提供更多的項目資源。

（二）做大做強金融產業(yè)，切實提高金融發(fā)展能力?，F(xiàn)代金融業(yè)是一個高附加值、高貢獻率、高成長性的產業(yè)。金融業(yè)的發(fā)達與否，是一個城市現(xiàn)代經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)達與否的重要標志。要按照《省委、省政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實施綱要》（蘇發(fā)〔*〕16號文）的總體要求，抓緊研究制定徐州金融業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃，切實加大對金融產業(yè)發(fā)展的政策支持力度，為金融業(yè)改革發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要加快金融開放步伐，發(fā)展和利用資本市場，促進產業(yè)資本和金融資本相互融合，增強金融服務地方發(fā)展的功能。要鼓勵和支持轄內金融機構加快市場化改革，加快金融機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，實現(xiàn)金融發(fā)展模式從外延擴張型向內涵深化型的根本轉變。

各金融機構要全面、正確理解和貫徹國家宏觀政策，結合全市產業(yè)結構、行業(yè)特點和企業(yè)現(xiàn)狀，找準信貸政策與產業(yè)政策的最佳結合點，積極爭取上級行支持，提高對徐州市的授權授信度，調整和優(yōu)化信貸結構，切實增加有效投入，全力支持重點項目、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。要大力推進業(yè)務創(chuàng)新，加快發(fā)展特色業(yè)務，創(chuàng)新業(yè)務流程，構建金融品牌，提高金融產品的市場競爭力。市政府繼續(xù)實施鼓勵金融業(yè)加快發(fā)展的措施，設立金融貢獻獎，對成績顯著的金融機構和人員給予獎勵。

（三）加強對金融業(yè)的保護與支持，營造良好的經(jīng)濟金融運行環(huán)境。一是強化政策支持。貫徹落實《省委、省政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔*〕17號文），按規(guī)定免收地方金融機構在抵貸資產過戶中的相關稅收，抵貸資產受償實現(xiàn)盈利一次納企業(yè)所得稅；免收地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現(xiàn)辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發(fā)生的房屋所有權登記費、房產交易手續(xù)費、機動車輛檢測費和過戶交易費。二是優(yōu)化行政環(huán)境。要堅持依法行政，增強服務意識，提高工作效率，全力打造服務型、效率型政府。國土、房管部門要簡化程序，提高金融業(yè)務辦理效率，有效保全金融資產；法院要加大涉及金融案件的執(zhí)行力度，提高司法效率，依法維護金融債權；工商部門要充分運用工商登記、年檢等手段，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，切實保護金融機構合法權益。三是完善協(xié)調機制。要進一步加強政、銀、企溝通協(xié)調，探索建立金融穩(wěn)定工作應急預案、突發(fā)金融事件處置辦法、金融監(jiān)管信息共享、重大事項報告、金融穩(wěn)定工作評估等工作制度，逐步完善金融生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調機制，有效防范和化解金融風險。

（四）加快社會信用體系建設，營造經(jīng)濟金融和諧發(fā)展氛圍。以打造信用監(jiān)督和信用服務兩個體系為重點，抓住信用信息歸集開放、信用產品開發(fā)使用和失信行為懲戒三個環(huán)節(jié)，建立健全政府信用監(jiān)管，加快培育信用服務市場，大力營造社會誠實守信氛圍。經(jīng)貿委、人民銀行、工商等部門要加快征信體系建設，完善企業(yè)、個人信用信息數(shù)據(jù)庫，建立共享機制和網(wǎng)絡。要逐步建立獨立、公正的中介服務體系，加快推進市場化運作。要進一步打造企業(yè)“信用高地”，增強信用意識，用信用來提升企業(yè)發(fā)展的“軟實力”。要全力打造“誠信徐州”，大力開展誠信教育，弘揚信用文化，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建金融安全區(qū)、信用村鎮(zhèn)活動，推進信用社區(qū)（街道）創(chuàng)建工作，嚴厲打擊各種逃廢債行為，提高金融部門增加信貸投入的信心。