現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，也是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。

1.1應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)

重視綠色技術(shù)應(yīng)用，盡量降低環(huán)境污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，應(yīng)用新型環(huán)保病蟲害防控技術(shù)、旱地綠肥壟作法、測(cè)土配方施肥技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù)等，注重清潔能源利用，回收農(nóng)膜。同時(shí)，發(fā)展綠肥種植，保證耕地用養(yǎng)平衡，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，利用綠色防控技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)工作[2]。

1.2重視環(huán)境污染治理

以農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，加大環(huán)境保護(hù)力度，治理農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，增強(qiáng)環(huán)境污染整治力度，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設(shè)，消納人畜糞便和農(nóng)村廢棄物，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并有利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程示范項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，對(duì)廢水、垃圾、糞便及農(nóng)作物秸稈等進(jìn)行綜合利用，美化農(nóng)村環(huán)境。另外，還要積極開展土壤重金屬污染防治工作，注重農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和管理監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水準(zhǔn)。

1.3利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)

生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，充分利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，包括環(huán)境優(yōu)勢(shì)、土壤優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益[4]。

2生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足

雖然生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得一定程度的發(fā)展，但目前仍然存在一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1重視程度不夠

盡管一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)效果比較明顯，但農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍然存在不足，一些地方不重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，相關(guān)規(guī)定未能嚴(yán)格落實(shí)。例如，飲用水安全不達(dá)標(biāo)、化肥農(nóng)藥過量使用、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)廢棄物污染仍然存在以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠等，制約著生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2資金投入欠缺

在農(nóng)業(yè)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、土壤重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治工作等方面的資金投入不足，當(dāng)?shù)刎?cái)政支持力度有限，農(nóng)民出資困難，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)存在不足，缺乏資金。

2.3科技支撐缺乏

很多地方尚未建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低，現(xiàn)有技術(shù)未能得到充分有效利用，制約著生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4發(fā)展任務(wù)艱巨

很多地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金、技術(shù)、人才等方面的困難。

3生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)化要求，根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)為今后應(yīng)采取以下有效對(duì)策。

3.1重視生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等形式，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，重視典型案例宣傳講解，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分認(rèn)識(shí)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用和意義，利用技術(shù)骨干和專業(yè)人才開展培訓(xùn)工作，引導(dǎo)人們建立綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，更加重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2加大資金投入

加大財(cái)政資金支持力度，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)更多資金流入生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭國家財(cái)政支持，積極申報(bào)各類環(huán)?；?，從稅收優(yōu)惠、金融保障、財(cái)政補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ㄉ鷳B(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位。

3.3重視科技投入

重視農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)，從高校和科研所選撥優(yōu)秀人才，充實(shí)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家授課，組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)技能不斷提升。重視實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程為依托，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的農(nóng)民，更好地適應(yīng)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

3.4樹立生態(tài)文明理念

重視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的施用量，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，提高環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。

4結(jié)語

篇(2)

“海南自然條件得天獨(dú)厚，發(fā)展農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的潛力。海南熱帶高效農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的奮斗，取得了突出的成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)?！焙Ｄ鲜∥瘯浶l(wèi)留成代表在接受本刊記者采訪時(shí)說，海南在農(nóng)業(yè)的組織化程度、勞動(dòng)力素質(zhì)以及農(nóng)民人均收入等，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，今后將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動(dòng)海南特色的新農(nóng)村建設(shè)。

“要大力發(fā)展涉農(nóng)教育，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持。”衛(wèi)留成說，總理政府工作報(bào)告把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，非常符合農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的實(shí)際，對(duì)于海南來說更為重要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要新產(chǎn)品、新技術(shù)，更需要有新理念、懂新知識(shí)的新型農(nóng)民。

海南的熱帶高效農(nóng)業(yè)和其他省份不太一樣，所需技術(shù)和人員都需要在本地研發(fā)、培養(yǎng)。海南熱帶農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、服務(wù)“三農(nóng)”，推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等方面，貢獻(xiàn)突出，發(fā)揮了重要的技術(shù)和智力支撐作用，成為海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的搖籃。海南將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化教育優(yōu)先理念，大力發(fā)展教育，鼓勵(lì)熱帶農(nóng)業(yè)院校不斷提高熱帶農(nóng)業(yè)科研水平，加大人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大技術(shù)推廣的覆蓋面，加快良種良苗和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，積極探索海南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，為海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及國家熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

衛(wèi)留成認(rèn)為，扶持、規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，是海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方式。海南將加大力量扶持、規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的積極作用，提高海南農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接的組織化程度，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前“三農(nóng)”問題在經(jīng)濟(jì)上突出表現(xiàn)為農(nóng)村資金不足，農(nóng)民貸款難。為了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，海南正在大力整合農(nóng)村信用合作社，搞活涉農(nóng)金融，解決農(nóng)民急需的小額貸款。2007年3月1日起，海南郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。為農(nóng)民購買先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備、更新農(nóng)業(yè)品種、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)提供了資金支持，緩解了海南新農(nóng)村建設(shè)資金困局，也是直接支持海南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融創(chuàng)新之一。

衛(wèi)留成說，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主題，用現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高海南農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，海南的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將會(huì)得到又好又快的發(fā)展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)化 去農(nóng)業(yè)化化 再農(nóng)業(yè)化

辯證唯物主義認(rèn)為，唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它表明事物自身發(fā)展的整個(gè)過程是由肯定、否定和否定之否定諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的。其中否定之否定是過程的核心，是事物自身矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，矛盾的解決形式。以唯物辯證法的角度看農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，則從總體上經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”過程。

一、農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展過程

（一）古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

隨著人類智慧的不斷發(fā)展，人們的耕作方式有了轉(zhuǎn)變，鐵鍬、爬犁這種工具開始成為這一時(shí)代的主角，這些“先進(jìn)”的農(nóng)業(yè)工具催生了農(nóng)業(yè)的第一次革命，使“原始農(nóng)業(yè)”走向了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的道路，土地產(chǎn)量相比原來有了“質(zhì)”的飛躍，在漫長的3000年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩步前行。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當(dāng)今時(shí)代依然發(fā)揮重要作用。

（二）近代工業(yè)化農(nóng)業(yè)

科技的第一次產(chǎn)業(yè)革命（18世紀(jì)60年代――19世紀(jì)40年代）和第二次產(chǎn)業(yè)革命（19世紀(jì)70年代，于20世紀(jì)初期），以機(jī)械化和電動(dòng)化為主要標(biāo)志，不僅促進(jìn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也大大促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的。這一轉(zhuǎn)變大體上起始于19世紀(jì)中葉，到二戰(zhàn)時(shí)期，近100年歷史。受第一次和第二次工業(yè)革命影響，近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略是逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和電氣化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的積極方面是生產(chǎn)效率的提升，但負(fù)面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態(tài)危機(jī)。

（三）現(xiàn)代生態(tài)化農(nóng)業(yè)

第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，許多國家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和商品率達(dá)到了前所未有的高度，使農(nóng)業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)生態(tài)化，就是以保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，尊重生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。從技術(shù)特征來看，常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)一般包括化學(xué)化、水利化、機(jī)械化、電氣化等。當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了還要注重上述技術(shù)特點(diǎn)外，要更加關(guān)注到現(xiàn)代技術(shù)的新特征：生物化、信息化、安全化、環(huán)?；⒀h(huán)化、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展辯證過程

（一）基本發(fā)展過程的辯證啟示

從唯物辯證法角度看，世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了這樣的過程“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是簡單的農(nóng)業(yè)化，對(duì)原始社會(huì)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行了揚(yáng)棄，使以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)從原始生產(chǎn)方式中脫離出來，成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)方式，即第一產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)。而近代農(nóng)業(yè)，則是以工業(yè)化的理念和手段對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了升級(jí)，其積極方面是使糧食產(chǎn)量突飛猛進(jìn)，不但養(yǎng)活了更多的人口，同時(shí)還能為工業(yè)提供資金積累和工業(yè)原料。但由于過分依賴科學(xué)技術(shù)，而對(duì)傳統(tǒng)的“天人合一”農(nóng)耕理念進(jìn)行了揚(yáng)棄，提出了“向自然進(jìn)軍”理性的狂妄，并盡情地享受著人類征服自然過程中一次次。正如恩格斯所言，人類的每次征服，都將得到自然對(duì)人類加倍的懲罰。于是近代工業(yè)化農(nóng)業(yè)走向了歷史的盡頭，建立在生物、信息技術(shù)的第三次科技革命，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的出現(xiàn)和發(fā)展，以生態(tài)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，得到了人們廣泛的認(rèn)同，并經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，取得了巨大的成就。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代揚(yáng)棄。

（二）再農(nóng)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化的本質(zhì)躍升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了辯證的揚(yáng)棄，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的躍升。生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：（1）綜合性。即按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。（2）多樣性。即針對(duì)自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）高效性。即通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。（4）持續(xù)性。即能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀思想理念有：（1）天人合一理念；（2）精耕細(xì)作思想；（3）有機(jī)農(nóng)業(yè)思想；（4）農(nóng)業(yè)為本的思想。同時(shí)也吸收了近代農(nóng)業(yè)的科學(xué)思想和工業(yè)化手段。但現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)只注重糧食產(chǎn)量的提高有著本質(zhì)的區(qū)別。主要體現(xiàn)為：（1）糧食產(chǎn)量高和質(zhì)量好相統(tǒng)一；（2）種植業(yè)與林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)達(dá)；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合；（4）機(jī)械化、電氣化水平高與勞動(dòng)者的直接參與相結(jié)合。

總之，以唯物辯證法的角度看農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，則從總體上經(jīng)歷了“否定之否定”，即“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”過程。其中，工業(yè)化階段是去農(nóng)業(yè)化，即對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的異化，而再農(nóng)業(yè)化，則是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代揚(yáng)棄，同時(shí)也對(duì)工業(yè)化（去農(nóng)業(yè)化）進(jìn)行了揚(yáng)棄，即繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的積極理念和近代農(nóng)業(yè)的正確思想，真正意義地實(shí)現(xiàn)天地人現(xiàn)代生態(tài)理念的統(tǒng)一。

作者簡介]

篇(4)

自古就有“糧倉”之美譽(yù)，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，因此縣委、縣府提出要建設(shè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。目前已初步形成了“兩場(chǎng)、兩園、四基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，我們將切實(shí)從三個(gè)方面著力，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。

一是創(chuàng)新發(fā)展思路，找準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。一是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)輻射周邊的思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和羅桂路沿線進(jìn)行重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊；推進(jìn)沿線所涉村（社）土地小集中，規(guī)范沿線的農(nóng)房建設(shè)，以路沿線發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，加快建立的生態(tài)屏障。二是摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改用工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，建好“萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”，以園區(qū)為載體，吸引更多的外地優(yōu)秀業(yè)主到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)主賺錢、發(fā)展、農(nóng)民增收的三贏局面。

二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。根據(jù)縣委、縣府關(guān)于打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的要求，一方面以“兩場(chǎng)、兩園、四基地”建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展?！皟蓤?chǎng)”即在新店村、金橋村采用生物墊料技術(shù)發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)、千頭養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)；同時(shí)打造最大規(guī)模肉牛交易市場(chǎng)?！皟蓤@”即引進(jìn)遠(yuǎn)洋農(nóng)業(yè)科技有限公司、耕耘蔬菜專業(yè)合作社在村建設(shè)食用菌蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園600畝；大力打造1000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?！八幕亍奔丛诖濉⒋?、村、村等7個(gè)村發(fā)展5000畝麒麟西瓜基地；引進(jìn)田源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司在富平村發(fā)展100畝鋼架大棚無土栽培綠色蔬菜基地；引進(jìn)縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在村建設(shè)1000畝機(jī)械化耕作糧油生產(chǎn)基地；在長河村建設(shè)100畝珍惜名貴苗木種植基地。另一方面，加大土地流轉(zhuǎn)力度，力爭全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積萬畝以上，并以此為契機(jī)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收上做好示范。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。首先讓老百姓在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間作好對(duì)比，算好帳，從而從思想根源上徹底擺脫家庭經(jīng)營、粗放耕作的傳統(tǒng)經(jīng)營模式；其次加強(qiáng)對(duì)他們的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地業(yè)主的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立他們敢闖、敢試、敢干的觀念，鼓勵(lì)外出返鄉(xiāng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)；第三，走“業(yè)主+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”之路，讓老百姓在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上大膽投入、放心投入。其次轉(zhuǎn)變干部觀念。全鎮(zhèn)干部職工自覺為業(yè)主當(dāng)好“警察”、“保姆”兩個(gè)角色，用服務(wù)與真情吸引業(yè)主。首先建立基地警務(wù)室，讓業(yè)主放心放手發(fā)展。其次搭建好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為做好業(yè)主選址、土地租賃、土地丈量等工作，讓業(yè)主放心經(jīng)營。第三，建立政府、業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期研討機(jī)制，每月書記、鎮(zhèn)長、業(yè)主召開一次工作研討會(huì)，解決業(yè)主在生產(chǎn)、生活、銷售、保險(xiǎn)等方面的實(shí)際問題；成立專業(yè)合作社，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)鏈。二是加大投入，改善發(fā)展硬環(huán)境。積極爭取上級(jí)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的支持，做到重點(diǎn)突出，打捆使用，集中做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的水、電、路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)老百姓積極參與，重點(diǎn)解決制約農(nóng)村發(fā)展的道路、水利等問題。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引民間資金，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開你們的關(guān)心和大力支持，我們將組織和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展而不懈努力！

篇(5)

以創(chuàng)新添動(dòng)能，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新增添動(dòng)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，盡快擺脫依靠要素投入推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑依賴，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)業(yè)新科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新動(dòng)能。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。資源要素是江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬約束，有限的耕地既要考慮農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的有效供給，也要兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)的多元功能，還要統(tǒng)籌增產(chǎn)增效增收的多重目標(biāo)。實(shí)施好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以效益為導(dǎo)向，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序，構(gòu)建新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加法”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技裝備提升?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。江蘇科技資源豐富、力量雄厚，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直穩(wěn)居全國首位，但處于科技前沿的自主創(chuàng)新成果還不是很多。聚焦制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推出一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物技術(shù)、現(xiàn)代裝備技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，改造提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。完善全覆蓋的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推動(dòng)農(nóng)技成果進(jìn)村入戶、開花結(jié)果。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。創(chuàng)新要落到形成更具競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新的內(nèi)涵，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，打開農(nóng)業(yè)增效的新空間。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以區(qū)域公共品牌為重點(diǎn)強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，積極發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)、直供直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制融合發(fā)展、互動(dòng)增值。

以協(xié)調(diào)增活力，推動(dòng)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)

協(xié)調(diào)才能持續(xù)，協(xié)調(diào)才有活力。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我們面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，特別是城鄉(xiāng)區(qū)域之間的不平衡導(dǎo)致資源要素持續(xù)向城市集聚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為“四化同步”最薄弱的環(huán)節(jié)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)人才、土地、資金等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，增強(qiáng)后勁、激發(fā)活力。

在“人”的問題上，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持引導(dǎo)各類經(jīng)營主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長、融合發(fā)展。培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升一批有經(jīng)驗(yàn)、有勞動(dòng)力的“老農(nóng)”，吸引一批有鄉(xiāng)愁、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”，引進(jìn)一批有學(xué)歷、能創(chuàng)新的“知農(nóng)”。把家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的經(jīng)營主體，鼓勵(lì)土地向種田能手、職業(yè)農(nóng)民適度集中成為家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為成員組建或改造農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關(guān)系。

在“地”的問題上，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是落實(shí)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)，要確實(shí)權(quán)、頒鐵證，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地權(quán)益，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，和農(nóng)民一道守住耕地紅線。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向新型經(jīng)營主體流動(dòng)，引入更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營理念，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推廣聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)田托管等各具優(yōu)勢(shì)的規(guī)模經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。

在“錢”的問題上，加快農(nóng)村金融和產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，深化農(nóng)民合作社融資改革，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，通過金融創(chuàng)新，提高信貸保險(xiǎn)為農(nóng)服務(wù)能力，促進(jìn)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。同時(shí)，喚醒農(nóng)村的“沉睡資產(chǎn)”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在明晰產(chǎn)權(quán)、賦予權(quán)能的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓農(nóng)村各類資源要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。

以綠色優(yōu)生態(tài)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

綠色就是生命，綠色寓意希望?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，必須踐行綠色發(fā)展理念，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快構(gòu)建“功能布局合理、資源利用集約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局，讓農(nóng)業(yè)成為建設(shè)美麗宜居新江蘇的重要支撐。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓綠色食品“養(yǎng)胃”。以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，立足種養(yǎng)平衡發(fā)展，統(tǒng)籌考慮環(huán)境消納能力，加快新型農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)種養(yǎng)模式推廣，推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生態(tài)化，為城鄉(xiāng)居民提供種類豐富、質(zhì)量可靠的綠色食品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)村環(huán)境減負(fù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)增值多重目標(biāo)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓耕地資源“養(yǎng)顏”。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，將傳統(tǒng)“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)利用方式，進(jìn)一步提升秸稈利用質(zhì)量、拓寬畜禽糞便利用渠道，綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染，讓農(nóng)業(yè)資源自我凈化，休養(yǎng)生息。

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓田園風(fēng)光“養(yǎng)眼”。將田園風(fēng)光與農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造推介一批休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，挖掘傳承一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，培育發(fā)展一批休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚村，拓展農(nóng)業(yè)功能。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，讓天然氧吧“養(yǎng)肺”。建設(shè)“綠色江蘇”，實(shí)施森林資源保護(hù)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)植樹造林，開辟造林綠化新空間，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物資源多樣性保護(hù)，強(qiáng)化濕地保護(hù)與利用，全面提升綠化發(fā)展水平，讓城鄉(xiāng)居民在天然氧吧中深呼吸。

以開放拓空間，統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源

開放拓展空間，開放構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化不斷發(fā)展，江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐步處于全面對(duì)外開放的國際環(huán)境，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，把江蘇打造成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大省、“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”示范省、開放型農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

著力產(chǎn)品互通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。堅(jiān)持有所為、有所不為，集聚組織資源、技術(shù)力量和項(xiàng)目資金，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，培育壯大一批具有比較優(yōu)勢(shì)、國內(nèi)或國際市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭力。發(fā)揮江蘇濱江臨海、交通便利、開放程度高的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心，努力成為服務(wù)全國、面向世界的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集散樞紐。

著力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”。鼓勵(lì)支持省內(nèi)有意向、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)到境外創(chuàng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，在國外建立生產(chǎn)基地，創(chuàng)響江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，參與國際農(nóng)業(yè)開發(fā)，搶占國際化市場(chǎng)。同時(shí)，支持境外企業(yè)來江蘇在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資興業(yè)，向江蘇農(nóng)業(yè)輸入國際先進(jìn)生產(chǎn)要素和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)引資與引技引智并舉。

著力要素互融，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作交流。以技術(shù)與信息交流為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國際合作，積極引進(jìn)國外前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)物質(zhì)裝備，建設(shè)一批國際合作項(xiàng)目集聚、國際交流密切的農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)。開展多樣形式、多種渠道、多個(gè)層面的國際交流互訪，特別是增加農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和政府部門管理人員交流，增進(jìn)了解、增強(qiáng)合作、增加信任，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式。

以共享惠民生，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果

共享體現(xiàn)民生，共享維護(hù)公平。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭農(nóng)民收入增幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民、低收入農(nóng)民收入增幅持續(xù)高于農(nóng)民平均增幅，讓廣大農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中有更多獲得感，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大受益者。

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主體地位，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)民增收致富等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，當(dāng)前特別要加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止土地非農(nóng)化、農(nóng)民邊緣化。

堅(jiān)持挖掘新增長點(diǎn)不停步。把促進(jìn)農(nóng)民增收放到更加突出的位置，創(chuàng)新思路舉措，從拓展農(nóng)業(yè)多功能性、培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等方面入手，大力培植農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把更多的青壯年農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培育成家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦者，讓農(nóng)民從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收入。

篇(6)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個(gè)角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解，認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該結(jié)合這5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5類共18個(gè)影響因子，一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系對(duì)西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測(cè)量。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對(duì)5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對(duì)各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對(duì)判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗(yàn)通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對(duì)5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對(duì)各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計(jì)算和檢驗(yàn)，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動(dòng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對(duì)負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對(duì)負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評(píng)價(jià)指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評(píng)價(jià)

測(cè)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測(cè)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個(gè)地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段為準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個(gè)階段為初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個(gè)階段為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個(gè)階段是完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時(shí)為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評(píng)價(jià)。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實(shí)施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個(gè)省份得分高于西部平均水平，其余5個(gè)省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個(gè)梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個(gè)梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實(shí)施階段，其余三個(gè)梯度均處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。

（二）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評(píng)價(jià)

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)得分中，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對(duì)的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因?yàn)閮?nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時(shí)也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬?，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)青?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結(jié)論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對(duì)方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大?？梢钥紤]基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌?。如果能在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會(huì)更有意義。同時(shí)，僅對(duì)西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級(jí)作為研究基本單位，研究結(jié)果會(huì)更為細(xì)致。

（二）結(jié)論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個(gè)省份還是處于準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看，北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū)，大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。

篇(7)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對(duì)策；安徽潛山

中圖分類號(hào) F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）22-0313-01

1 潛山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 科技化程度不高

在種植業(yè)方面，其突出的問題是農(nóng)藥、化肥盲目施用，一方面造成浪費(fèi)，另一方面給農(nóng)作物造成藥害和肥害而導(dǎo)致減產(chǎn)減收，同時(shí)還造成了環(huán)境污染；在養(yǎng)殖業(yè)方面，其疾病的防控仍未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，其加工技術(shù)也比較落后，表現(xiàn)為初級(jí)加工普遍而精深加工較少，所以加工轉(zhuǎn)化和增值率低；此外農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然偏低；農(nóng)技推廣的職能作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.2 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，與二、三產(chǎn)業(yè)未能有機(jī)結(jié)合

目前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本局限于一產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效的延伸，尤其未能與二、三產(chǎn)業(yè)形成有效對(duì)接，因而影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念根深蒂固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)模糊

時(shí)下人們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)多半是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、提高單產(chǎn)，以自給自足為主，多余的才投入市場(chǎng)。而農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念仍然滯后。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善

潛山縣的農(nóng)田水利及排灌設(shè)施抗御自然災(zāi)害能力、生產(chǎn)能力和使用效益總體不高；潛山縣的耕地質(zhì)量仍然較低，全縣中低產(chǎn)田占耕地面積的65%，農(nóng)田有效灌溉面積只占耕地面積的75%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備水平總體偏低，尤其是農(nóng)機(jī)化裝備能力和水平普遍有待提高。

1.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不完善

潛山縣土地流轉(zhuǎn)速度較慢而制約了種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的形成；農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)偏少，農(nóng)民的專業(yè)合作社也寥寥無幾。而且現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和專業(yè)合作社運(yùn)作質(zhì)量不高，社會(huì)效益偏低。

1.6 保證體系不夠健全

目前，雖有農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場(chǎng)體系及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，但仍以政府保障體系為主。尤其缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、市場(chǎng)信息體系和農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系等。且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本應(yīng)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)保障的職能，而實(shí)際上遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，仍然在賠付力度和賠付時(shí)限等方面存在諸多問題。

2 對(duì)策

2.1 著力提高科技水平

首先應(yīng)從農(nóng)業(yè)科技的源頭即科研單位抓起，使其多出農(nóng)業(yè)科技成果可供轉(zhuǎn)化。尤其應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極向農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需的科學(xué)技術(shù)，以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)所需的知識(shí)和技能。同時(shí)農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)將科研單位所提供的科技成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，再向農(nóng)戶大力推廣，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐[1]。

2.2 盡快由注重農(nóng)業(yè)一產(chǎn)業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)并重方向發(fā)展

一是要加強(qiáng)潛山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；二是城市與農(nóng)村應(yīng)互動(dòng)發(fā)展。城市建設(shè)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展向城市靠近，推進(jìn)新農(nóng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；三是在促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是積極拓展農(nóng)業(yè)功能。立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以品茶、賞花、采果、觀景、美食、垂釣為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游。

2.3 提高認(rèn)識(shí)、更新觀念

應(yīng)著重在如下4個(gè)方面有根本轉(zhuǎn)變：一是由原來自給自足的農(nóng)業(yè)觀念向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)理念轉(zhuǎn)變；二是由不顧環(huán)境而掠奪經(jīng)營的農(nóng)業(yè)理念向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)觀念向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多功能農(nóng)業(yè)理念轉(zhuǎn)變；四是由原來農(nóng)戶自發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣向由政府部門引導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.4 加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的投入

中央和省在“十二五”期間已開始大興農(nóng)村水利建設(shè)，地方政府亦應(yīng)加大這方面的投入。同時(shí)還應(yīng)充分利用社會(huì)力量和市場(chǎng)運(yùn)作的方法辦水利、搞建設(shè)。要突出抓好以下幾個(gè)方面的投入：一是應(yīng)加大農(nóng)田水利及排灌設(shè)施、大中型水利工程和氣象保障能力建設(shè)的投入，以提高農(nóng)業(yè)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力；二是應(yīng)增加耕地質(zhì)量建設(shè)的投入。著重抓好中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。同時(shí)應(yīng)保護(hù)耕地，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高；三是應(yīng)加大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件的投入，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要改建、擴(kuò)建和興建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，要充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策，提高潛山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備能力和水平；四是增加培育新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新材料的投入，以提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平；五是增加保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.5 積極擴(kuò)大或不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是加快對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育。要依靠科技進(jìn)步壯大龍頭企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)要盡可能地引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，從單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品發(fā)展，從初級(jí)加工向精加工發(fā)展；二是大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的規(guī)模效益，使種植業(yè)盡快成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度；四是加快家庭農(nóng)場(chǎng)的培育，壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營[3]。

2.6 加強(qiáng)保障體系建設(shè)，由單一的政府保證體系向多元化的社會(huì)保障體系方向轉(zhuǎn)變

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時(shí)保證農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；二是應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，首先要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；其次要加強(qiáng)與科研院所的合作與開發(fā)，同時(shí)要多途徑、多形式、多機(jī)制健全農(nóng)技推廣體制機(jī)制；三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、管理、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使更多的優(yōu)秀人才服務(wù)“三農(nóng)”，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持；四是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，圍繞市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；六是加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作[4]。西吉縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作雖然在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、降低農(nóng)民損失、保護(hù)農(nóng)民積極性方面起到了一定作用，但是由于它是營利機(jī)構(gòu)，必然受利益驅(qū)動(dòng)，所以在賠付力度及賠付時(shí)限等方面存在諸多弊端。要想從根本上解決問題，政府必須將營利性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司改變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，其性質(zhì)類似于社會(huì)保障事業(yè)局。然后由政府加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮其職能作用從而取信于民，這樣才能使?jié)摻h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作富于成效，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 陳志英，李翠霞，葛銳.勃利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題研究[J].中國農(nóng)村小康科技，2010（10）：6-8，28.

[2] 潘啟城.田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（5）：379，384.