工程安全論文

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工程安全論文:通信工程安全管理對策的探究

當(dāng)今是科技突飛猛進的時代,網(wǎng)絡(luò)在人們的工作學(xué)習(xí)中的占有舉足輕重的地位。網(wǎng)絡(luò)通信安全也成為人們關(guān)注的焦點,通信安全擔(dān)負著個用戶之間信息安全傳遞的重要使命,它也是保障信息通暢和信息安全的致命環(huán)節(jié),它不僅關(guān)系到個人隱私,同時也關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到政府機關(guān)、國家系統(tǒng)安全以及整個社會的安定團結(jié),信息泄露所造成的損失是無法估計的,加強通信工程安全管理已經(jīng)刻不容緩,它已經(jīng)成為通信工程研究領(lǐng)域的重中之重。

1 目前通信安全存在的主要問題

雖然很多網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員絞盡腦汁、投入大量的精力來應(yīng)對通信安全泄密問題,但是網(wǎng)絡(luò)信息泄密事件還是層出不窮,例如:2014年9月1號,再次爆發(fā)轟動全球的裸照風(fēng)暴,使通信安全問題再度發(fā)酵。有外國黑客疑利用某通信運營商的信息存儲系統(tǒng)的安全漏洞,非法盜取了歐美眾多當(dāng)紅女星的裸照,繼而在網(wǎng)絡(luò)論壇。一時間娛樂圈人人自危,可見通信安全關(guān)系到個人隱私安全。

2013年7月,全國各地數(shù)家商業(yè)銀行連續(xù)發(fā)生多起銀行卡被莫名盜刷的案件,涉案客戶近千名,案發(fā)地點跨越全國9個省區(qū)14個市,公安部將此案定為“海燕3號”專案,由廣東省掛牌督辦。2014年9月該案告破。這些黑客利用從網(wǎng)絡(luò)泄密數(shù)據(jù)庫中所掌握的用戶數(shù)據(jù),成功破譯了19萬個銀行賬戶資料,可提現(xiàn)金額近15億。黑客先是通過某網(wǎng)站的漏洞,用自編程序抓取了約60萬條公民個人身份信息,再將這些信息導(dǎo)入自己編寫的批量登錄程序中,碰撞出取款密碼與網(wǎng)銀登錄密碼、郵箱密碼一致的賬戶信息,從而使19萬個銀行賬戶的14.98億資金輕松落入其掌控之中。

從近些年所發(fā)生的轟動一時的信息泄密事件看來,信息泄密不僅給受害人造成名譽和財產(chǎn)的損失,同時也給受害人造成了巨大的心靈傷痛和精神傷害。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前通信安全主要存在以下問題。

1.1 信息在接收過程中被竊取

如今,大部分計算機用戶的系統(tǒng)或者應(yīng)用模型都是安裝在裸機之上,這種安裝部署管理模式較為簡單。而這種部署的操作系統(tǒng)劣勢在于:無法脫離直接安裝于裸機之上的操作系統(tǒng),從而使得用戶在使用時只能借助于系統(tǒng)本身默認的安全機制進行防護,這種較為僵化的策略并不是行之有效的安全策略。同時來自第三方軟件的漏洞較多,對自身保障的安全措施不夠到位,或者與計算機本身的安全機制相沖突,致使木馬病毒有機會侵入到機器內(nèi)部,對系統(tǒng)進行干擾、控制,從而獲取非法信息資料,進而威脅到個人信息系統(tǒng)的信息安全。

1.2 設(shè)備自身潛藏安全隱患

造成網(wǎng)絡(luò)安全存在漏洞威脅的重要原因之一是服務(wù)器設(shè)備本身潛藏著隱患。因特網(wǎng)所實行的是TPC/IP協(xié)議,其優(yōu)點是實用性強,不足之處是安全性較低。所以其搭載信息的潛藏著巨大的威脅,而電子郵件服務(wù)是以TPC/IP協(xié)議為基礎(chǔ)運行,所以機器受到病毒的侵擾和黑客的攻擊的風(fēng)險和概率要大得多。

1.3 網(wǎng)絡(luò)管理員缺乏安全意識

信息泄密的重要原因之一就是網(wǎng)絡(luò)管理員安全意識的薄弱,缺乏信息安全的保護意識。許多網(wǎng)點對于防火墻的權(quán)限訪問設(shè)置比較寬松,這一疏漏使得很多時候的可疑訪問權(quán)限也不受控制,防火墻形同虛設(shè),此外,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部人員的無限制訪問也給黑客從服務(wù)器中獲取信息提供了便利,但是網(wǎng)絡(luò)管理員對這一方面信息的泄密卻毫無所知。

1.4 人為的惡意攻擊

目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律機制還不健全,而許多公民法律觀念和道德意識淡薄,出于一己私利的目的不惜鋌而走險,通過各種技術(shù)進行滲透,或利用通話語音來截取或破解別人的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),獲取信息數(shù)據(jù)資源,從中牟利。

2 通信工程安全管理對策探究

網(wǎng)絡(luò)早已與人們的學(xué)習(xí)生活息息相關(guān),隨著對網(wǎng)絡(luò)安全問題探索的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)通信安全問題已經(jīng)深入人心。建立安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)運行機制,是人們共同的夙愿,因此,攻克網(wǎng)絡(luò)通信安全存在的問題意義重大。本人認為可以從以下幾個方面解決網(wǎng)絡(luò)通信安全所存在的問題。

2.1 避免IP地址被盜

盜用信息的第一步,是IP地址被竊取。因此,阻止信息泄密的第一個關(guān)鍵步驟,就是防御IP地址被盜。要防止IP被盜所采用的重中之重,就是根據(jù)TCP/IP的結(jié)構(gòu)原理,把不法分子拒之門外,有針對性的使用不同的防御方法,層層防御,各個擊破。主要方式主要有:

2.2 頒布相關(guān)法律制度,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域的安全

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為可以通過法律途徑來解決。健全的法律制度可以盡快填補彌補網(wǎng)絡(luò)通信安全的漏洞,有助于提早防御犯罪分子的犯罪行為,打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪,從源頭保證整個網(wǎng)絡(luò)通信的安全性,肅清網(wǎng)絡(luò)的不良風(fēng)氣,建立良好的網(wǎng)絡(luò)秩序,幫助人們養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

3 結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用、計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)給人民生活帶來了翻天覆地的變化,但是由于網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)性、共享性、互聯(lián)性等特點,通訊安全也受到了來自四面八方的的威脅,保證人們在網(wǎng)絡(luò)活動中的信息安全,成為了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的新的挑戰(zhàn)。本文分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)通信中存在的種種問題,同時也對相關(guān)措施進行了初步探究,希望能為通信工程安全策略研方面究帶來新思考。

工程安全論文:機電工程施工安全管控路徑

機電工程的施工安全事關(guān)重大,要想從根本上保證施工人員的安全,控制好施工質(zhì)量,避免觸電事故等一系列意外發(fā)生,相關(guān)部門首先要給予充分的重視,思想上的重視是指導(dǎo)工作人員行為實踐的基礎(chǔ)。

1機電工程施工安全危險源的辨識

危險源普遍存在于施工現(xiàn)場及其周圍。形成危險源的原因是多種多樣的,比如施工勘察設(shè)計不合理造成的,比如施工過程中各種不符合的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。利用科學(xué)合理的方式識別危險源,正確分析其產(chǎn)生原因,才能有效地控制事故的發(fā)生。

1.1施工危險源的種類

第一類危險源是在施工過程中存在的,可能通過能量釋放(比如爆炸或者輻射等)造成意外的能源,具體包含了電、熱、光、化學(xué)能的傷害等。第二類危險源導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素,具體包含了設(shè)備性能下降不能實現(xiàn)預(yù)計的功能,這屬于發(fā)生物的不安全狀態(tài);工作人員工作食物或者偏離工作準則的行為,這屬于人的不安全行為;還有環(huán)境的變化,導(dǎo)致的人或者機械的故障。事故的發(fā)生必然是危險源存在的結(jié)果,這是客觀存在的第一類危險源。約束條件的失控,屬于第二類危險源。第一類危險源的存在是造成事故的根本原因,而第二類危險源的失控,是導(dǎo)致第一類危險源發(fā)生事故的必要條件。

1.2危險源辨識方法

識別危險源的方法主要有以下幾種:

1)直觀經(jīng)驗法。直觀經(jīng)驗法是目前危險源辨識的最常見的最主要的方式。主要是憑借工作人員的經(jīng)驗,依托于工作人員的專業(yè)知識,分析危險源產(chǎn)生的因素,對施工環(huán)境、工藝流程、設(shè)備狀態(tài)以及工作人員的狀態(tài)進行辨識,并根據(jù)狀態(tài)做出相應(yīng)的分析評價。

2)安全檢查表。該方法要求把整個施工過程的工作活動人為地分成若干個作業(yè)單元,有針對性地堆每一個作業(yè)單元進行排查,根據(jù)可能存在的危險因素制定項目檢查表,最終形成的是整個工作活動的安全檢查表。

3)作業(yè)條件危險性評價法。該方法主要是用與系統(tǒng)危險率有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價危險大小的半定量評價方法。

2機電工程項目施工安全技術(shù)措施

機電工程安全監(jiān)督以及突擊檢查中可以發(fā)現(xiàn)很多的機電工程施工安全隱患,安全隱患必須在思想上得到足夠重視,在技術(shù)上得到協(xié)調(diào)解決,否則,容易導(dǎo)致事故,會影響施工人員的人身安全,進而影響企業(yè)的發(fā)展。

2.1施工安全技術(shù)措施的制訂

施工安全技術(shù)制定原則主要有“消除、預(yù)防、減少、隔離、個體保護”。危險源,有的可以通過努力加以消除,有的危險源則是不可避免的,對于后者,要在技術(shù)和管理方面加大力度,對于不同的工程項目,要具體問題具體分析,有針對性地制定安全技術(shù)措施,不斷實時監(jiān)測,防止不可避免的危險源超出可承受范圍。常見的施工安全技術(shù)措施主要內(nèi)容如下:

1)施工平面布置的安全技術(shù)要求。在施工平面布置中,易燃易爆材料要與建筑物保持一定的距離,且要嚴格遵照相關(guān)規(guī)范規(guī)程設(shè)置。電氣設(shè)備、變配電設(shè)備、輸配電線路的位置、防護及與其他設(shè)施、構(gòu)筑物、道路等的距離符合安全要求。材料、機械設(shè)備與結(jié)構(gòu)坑、槽的距離符合安全要求。加工場地:請記住我站域名、施工機械的位置應(yīng)滿足使用、維修的安全距離。配置必要的消防設(shè)施、裝備、器材,確定控制和檢查手段、方法、措施。

2)高空作業(yè)危險性比較大,意外跌落造成的事故不勝枚舉。但是高空作業(yè)是必要的不可避免的環(huán)節(jié),安全措施要落實到小處駛出,比如,對職工身體定期體檢,嚴禁帶病作業(yè);規(guī)定作業(yè)最長時間,避免疲勞作業(yè);對酒后作業(yè)的行為給予嚴重的處罰,加以制止;此外,還要做好安全網(wǎng)和防護欄的設(shè)置,要求作業(yè)人員按照規(guī)范佩戴安全帶等。

3)對于機械操作造成的事故和傷害,可以通過做好設(shè)備養(yǎng)護加以避免。設(shè)備的使用要嚴格遵循相關(guān)的操作規(guī)程,特殊機械還要針對特殊情況制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,比如劃分安全區(qū)域、嚴格控制上崗人員的資格審核等。

4)起重吊裝作業(yè)的風(fēng)險比較大,也容易發(fā)生事故。對于起重吊裝作業(yè),要研究制定專門的技術(shù)方案并嚴格遵守。

5)工程施工中的臨時用電,容易被忽視,施工現(xiàn)場亂拉亂接現(xiàn)象時有發(fā)生,這也是很多火災(zāi)事故和觸電事故的起因。因此,施工現(xiàn)場的臨時用電施工要嚴格遵守相關(guān)規(guī)范(如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)),充分考慮施工現(xiàn)場的臨時用電部位,規(guī)范布線,嚴格管理等,特別要做好帶電作業(yè)和高壓作業(yè)的防護。

6)單機試車和聯(lián)動試車是將所安裝的設(shè)備進行試運行,設(shè)備在試運行期間可能發(fā)生誤動作,可能造成不必要的事故和人員傷害,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的工藝作用、工作特點與其他設(shè)施的關(guān)聯(lián)等制訂安全技術(shù)措施方案。

2.2保證各種基本配電部件的使用安全

施工過程中的臨時接電要特別注重安全規(guī)范,使用機電設(shè)備要設(shè)置兩級漏電保護裝置,一級設(shè)在總配電箱,一級設(shè)在開關(guān)箱上。此外,電箱的設(shè)置及接線必須符合安全用電規(guī)范。漏電保護安裝是十分必要的,施工過程的用電通常是在比較惡劣的環(huán)境中,一旦設(shè)備發(fā)生短路過載漏電保護及時斷電就可避免漏電電流對其他設(shè)備的影響。這就要求總配電箱漏電電流相關(guān)保護參數(shù)必須大于設(shè)備配置開關(guān)箱的漏電動作電流參數(shù)。兩級電路保護器必須要符合規(guī)范要求,并進行規(guī)格、參數(shù)的合理搭配,這樣可以在發(fā)生意外情況時便于尋找原因。漏電保護裝置在使用過程中應(yīng)由專業(yè)電工每月進行一次漏電檢查,對其性能做出判定,如有必要必須進行修理和更換。

2.3機電安全綜合管理網(wǎng)絡(luò)化

機電設(shè)備安裝施工是一個系統(tǒng)的實踐過程,需要綜合網(wǎng)絡(luò)化的管理。施工的安全管理需要各項規(guī)章制度來制約,需要不斷的實踐,系統(tǒng)的研究,并從中找出規(guī)律的問題并制定相應(yīng)的規(guī)范制度來加強和改進安全管理工作。為適應(yīng)當(dāng)前機電工程的管理要求,切實推進設(shè)備維修與使用相結(jié)合、技術(shù)管理與現(xiàn)場管理相結(jié)合、計算機統(tǒng)計與網(wǎng)絡(luò)信息反饋相結(jié)合的原則。管理要使機電工程安全與工程收益掛鉤,將相關(guān)信息匯入電腦統(tǒng)計并進入網(wǎng)絡(luò)軟件集中管理。對電氣設(shè)備增加安全防護設(shè)計,如繼電保護、漏電保護,并進行串聯(lián)改造。在機電工程中一旦發(fā)生故障或動作失誤時仍能保障人身安全及機電設(shè)備系統(tǒng)的正常。各項目負責(zé)人應(yīng)看重轉(zhuǎn)變安全管理觀念,培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、善管理的安全工程技術(shù)人員,積極支持他們搞好多元化的綜合管理。隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍的普及,實時對并下電力、機電設(shè)備安裝情況實施監(jiān)控,實現(xiàn)多層次機電質(zhì)量、安全管理監(jiān)控 的自動化是機電安全網(wǎng)絡(luò)化管理的方向。

工程安全論文:市政工程施工安全管理的策略

1.市政工程施工安全管理意義所在

市政建設(shè)見證了每個城市的面貌變遷、滄海桑田。市政工程傾訴著城市建設(shè)的輝煌和榮耀,也講述著市政建設(shè)者遭遇的心酸以及為其灑下的熱血和汗水。市政建設(shè)者們?yōu)樾闹械摹俺鞘袎簟弊龀隽司薮鬆奚?。辛勤伴著汗水、美夢伴著辛苦時刻聽從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的召喚,為市政工程建設(shè)速度的提升;為踐行“城市讓生活更美好”的愿景,方便人民群眾的生活、出行、工作、學(xué)習(xí),提高城市人民的生活質(zhì)量,做出了巨大貢獻。然而,由于市政公用工程涵蓋了道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、給排水建設(shè)、隧道建設(shè)以及通訊、電力、綠化等工程建設(shè)等類型多、面積大、涉及廣、輻射多,囿于城市特殊的地理環(huán)境與現(xiàn)實客觀條件以及城市管理者從經(jīng)濟性角度的考量,往往只追求市政工程的建設(shè)速度與質(zhì)量,只追求經(jīng)濟效益而往往忽略了施工工程建設(shè)的安全管理問題,對市政建設(shè)施工工程中施工區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全問題鮮有充分細致的考慮。城市管理者往往認為市場經(jīng)濟施工單位掙錢安全問題是自己的問題,對市政建設(shè)施工工作關(guān)心不夠,也缺少硬性的安全管理監(jiān)察手段。導(dǎo)致市政工程施工安全問題成為懸在施工建設(shè)者頭上的一把利劍。因此市政工程管理者要把安全生產(chǎn)掛在嘴邊、記在心頭、將監(jiān)管行為落實到具體施工細節(jié)中。讓責(zé)任攜帶著事故的苗頭遠離,讓施工工程建設(shè)安全好、高質(zhì)量在城市建設(shè)的征途上徜徉,這是市場建設(shè)管理者的責(zé)任所系,也是市政建設(shè)的目的和意義所在。

2.市政工程施工具有的特點所在

2.1.施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政建設(shè)工程是城市建設(shè)的重要組成,工程項目施工多種多樣,點多、線長、涉及面廣,施工項目復(fù)雜。無論是路基建設(shè)、路面建設(shè)還是橋梁以及給排水、地下涵洞等都會由于建設(shè)施工的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變給工程施工安全管理帶來安全技術(shù)難度。

2.2.施工作業(yè)難度大

市政工程施工作業(yè)難度極大,安全生產(chǎn)管理方面的問題難度必然加大。

2.3.施工作業(yè)形式多樣

城市建設(shè)離不開市政工程,而市政工程的施工場所變化多端,城市立交橋、轉(zhuǎn)盤路、沉水井、排水洞等等項目施工有的工期長,有的季節(jié)性突出,有修補工程、有改善項目、有新建場地,有的線長有的面廣有的點多、有的過路基、有的跨路面、有的越橋梁、有的過涵洞等。施工工作形式多樣、呈現(xiàn)出變化快、變化大,無規(guī)律性的特點。是一個動態(tài)的過程。工序繁雜給安全生產(chǎn)管理帶來諸多不便。

2.4.點多面廣、管理很難到位

市政施工涉及到建設(shè)項目點多面廣、安全管理很難到位。而且施工人員多為農(nóng)村的打工人員其流動性強,工作特點是具有季節(jié)性,農(nóng)忙時人少,農(nóng)閑時人多,不但缺乏市政工程施工經(jīng)驗而且不具有施工安全保護方面的能力,安全意識也不夠。故市政施工工程建設(shè)中安全事故隱患較多。加上施工范圍、場地、施工難易程度等變化大。又多是在施工作業(yè)環(huán)境差、露天作業(yè)、地下作業(yè)較多的情況下進行,加上受交通、氣候的影響較大,對市政施工生產(chǎn)的安全極為不利,更給市政施工工程的管理工作帶來了嚴重的影響。

3.市政工程施工安全管理欠缺所在

3.1.具體施工人員素質(zhì)差強人意

當(dāng)下,由于市政工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,在施工工程建設(shè)中不得不雇用整體素質(zhì)不高的施工隊伍。正因為具體施工建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)參次不齊、普遍文化水平不高。才給施工安全管理帶來難題,如果在安全管理上稍加疏忽就很可能帶來意想不到的災(zāi)難。

3.2.具體施工單位的安全管理意識淡薄

許多市政工程施工單位特別是領(lǐng)導(dǎo)者思想上對安全生產(chǎn)管理缺乏重視,只追求工程施工進度和施工質(zhì)量,對施工存在的安全生產(chǎn)隱患缺少警惕性,施工安全生產(chǎn)危險源沒有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理屬于動態(tài)性的管理。施工單位為了節(jié)省勞力部分施工項目現(xiàn)場居然不配備專職安全管理者。即使配備安全管理人員也是安全意識不強、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強的管理人員應(yīng)付差事。很少能盡責(zé)任、履職責(zé),更有甚者公然違章指揮、讓工人冒險作業(yè)將安全管理工作的責(zé)任意識踏在腳下,置施工操作人員的生命于不顧。這是對施工安全意識的褻瀆。對此,市政安全生產(chǎn)管理應(yīng)立即予以糾正,否則很可能釀成大禍。

3.3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位

目前,許多市政施工工程建設(shè)單位沒有擬定出安全生產(chǎn)目標管理指標甚至對安全生產(chǎn)管理工作者都沒有制定出像樣的安全生產(chǎn)工作職責(zé),更談不上建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制安全責(zé)任落實不到位,出現(xiàn)安全事故時“板子”打不到具體責(zé)任人,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制徒有虛名,即使寫在紙上掛在墻上依然是落實不到行動上。

4.施工隊伍建設(shè)與管理是安全生產(chǎn)的保障

施工隊伍建設(shè)是保證安全生產(chǎn)的主題所在,加強對施工隊伍的安全生產(chǎn)教育和簡單的培訓(xùn)工作是十分必要的,經(jīng)過對施工隊伍的教育和培訓(xùn)可有效降低事故的發(fā)生率,提高施工進度。

5.結(jié)語

安全施工生產(chǎn)是市政工程建設(shè)的頭等大事,事關(guān)人民群眾的人身安全事關(guān)一個城市的胸懷與品質(zhì)。故而,提高施工安全管理水平,減少安全事故的發(fā)生,是市政工程施工安全管理終極目標,是市政管理部門的責(zé)任,更是一項政治任務(wù),必須完成好。

工程安全論文:淺析農(nóng)村飲水安全工程檔案的管理

自2005年以來,國家加大了對農(nóng)村飲用水安全的扶持力度, 從“十一五”規(guī)劃解決全國3.2億人口的飲水安全問題,到“十二五”規(guī)劃,中國把農(nóng)村飲水安全工程作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容之一,總理在對水利部考察時也對農(nóng)村飲水安全工程非常重視,解決農(nóng)村飲水安全,惠及億萬群眾。都勻市也非常重視農(nóng)村飲水安全工程的實施,因此做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、實施、竣工驗收和建后管理,逐步提高飲水安全標準,確保工程農(nóng)村飲水安全長久發(fā)揮效益,農(nóng)村飲水安全工程的檔案管理貫穿工程的前期工作、進度建設(shè)、工程管理、竣工驗收、建后管理,因此非常重要,對指導(dǎo)我們做規(guī)劃及建后管理有著不可替代的作用。經(jīng)過這幾年我們對2015年以前實施的農(nóng)村飲水安全工程情況進行摸排、復(fù)查,將農(nóng)村飲水安全工程資料也進行了整理,其中總結(jié)了都勻市的一些經(jīng)驗如下,可能與其他城市也有一些共性:

一、檔案管理的必要性

農(nóng)村飲水安全工程的前期工作,工程建設(shè)、建后管理、長久運行機制情況復(fù)雜,統(tǒng)計困難。下面先簡單介紹下都勻市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及需要檔案管理的幾個因素。

1、都勻市農(nóng)村飲水安全工程點多面廣,較分散

都勻市人口48.0507萬人,其中農(nóng)村人口31.4644萬人,全市農(nóng)村共1000多個村民組,很多村寨除了集鎮(zhèn)周邊,都為單村或單個村組供水工程,所以農(nóng)村飲水安全工程點多面廣,集中式供水自然寨300多個,分散式供水自然寨600多個,很難管理,時間長了有時施工人員可能連寨子名字都記不住。

2、飲水安全工程大部分地處偏遠地區(qū)交通不便

自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程以來,前幾年實施的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨的較大的工程,人口一般在2000―10000人之間,這幾年實施的基本上都是十一五未解決的偏遠的自然寨,人口一般在幾十人到1000人之間,工程較小,難度不大,但是工程地點一般都比較偏遠,有些離縣城有幾十公里,管理困難,有時候一個工程點含7、8個集中供水工程,而且高位水池離水源點2、3公里,去水源點一般都在深山老林,有時候連路都沒有,統(tǒng)計非常困難。

3、飲水安全工程規(guī)劃與實施時間隔時間長,信息不容易掌握

我們農(nóng)村飲水安全工程項目都是5年規(guī)劃,經(jīng)過5年的時間各自然寨都不大不小發(fā)生了點變化,有時候是人口變遷,包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方,有些是水庫移民,有些是地質(zhì)災(zāi)害移民,還有些是農(nóng)村學(xué)校的并校,有些農(nóng)村學(xué)校的消失,有些是城市發(fā)展改造向城市周邊農(nóng)村延伸,特別是都勻近來的棚戶區(qū)改造,周邊農(nóng)村有幾個自然寨都全部拆遷了,工程點不得已改點到其他的地點。所以工程地點、工程點人數(shù)都有變更,加大了統(tǒng)計難度,要清楚都勻市那些地方已經(jīng)實施過農(nóng)村飲水安全工程,哪些地方還沒實施過農(nóng)村飲水安全工程,而且這些農(nóng)村飲水安全工程的運行管理情況如何,得逐一排查,心中得有一本圖冊。

二、農(nóng)村飲水檔案管理的一些經(jīng)驗及方法

目前都勻市已實施了300多處農(nóng)村飲水安全工程(約900多個自然寨),所以通過實踐,我們總結(jié)一套農(nóng)村飲水安全工程檔案管理模式,方便以后工程的建設(shè)、管理及下一步的規(guī)劃。

首先要給各個工程一個身份證,也就是工程唯一的編碼,一個工程對應(yīng)一個編碼,方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。

其次工程檔案要分批次裝訂,分部分排序。農(nóng)村飲水安全工程工程量小、數(shù)量多,平均投資都在幾萬到五十來萬之間,單個工程很難裝訂成一本,因為一個批次的很多程序都是一起走的,包括資金下達、方案審查、招標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有很多相似性,所以很好一起整理,也避免很多重復(fù)資料,所以推薦一個批次裝訂,但是在裝訂時要注意裝訂順序,編好號,方便以后查找。由于各個工程檔案在工程的整個建設(shè)期內(nèi)歸檔,收歸檔案的時間較長,未避免檔案遺失,要為每一個資料留出固定的位置,收的時候?qū)μ柸胱?不用每次都重新來排順序。檔案裝訂按照水利部頒發(fā)水利工程建設(shè)項目文件材料檔案管理,檔案按年度分批次收檔,歸檔范圍與保管期限表包括九部分,但是農(nóng)村飲水安全項目較小,結(jié)合本工程實際經(jīng)驗,只有其中的幾部分,

1、工程前期工作文件材料(含項目投資計劃、資金文件、批復(fù)、會審紀要、實施方案、變更設(shè)計及批復(fù)、法人建立文件、項目公示);

2、工程建設(shè)管理文件材料(即各類設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等合同及中標通知書);

3、施工文件材料(項目劃分申請、

報告、及批復(fù)、單元工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程驗收簽證、水泥、沙、石、鋼筋、砼砂漿配合比資料、砂漿、砼試件檢測報告、施工日志); 4、監(jiān)理文件材料(開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯(lián)合計量單、完工結(jié)算書及支付證書等);

5、工藝、設(shè)備材料(含國外引進設(shè)備材料)文件材料(管材合格證、設(shè)備合格證、招標公告、招標文件、中標通知書、招標文件等);

7、工程運行管理資料(受益戶統(tǒng)計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協(xié)議、水質(zhì)化驗報告等)

8、財務(wù)、器材管理文件材料(資金支付資料、財務(wù)決算報告等);

9、竣工驗收文件材料(建設(shè)管理報告、施工管理報告、監(jiān)理報告、質(zhì)量評定報告、審計報告等)

注:第六部分為科研項目文件材料,一般飲水安全工程都沒有,所以不收編,各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區(qū)分,用封面紙包好,棉線捆好。

然后很重要的一點就是要做好工程情況匯總表,以便查找方便。

最后平時注意資料的搜集整理,做好編號,尤其是工程編碼的編號不要填錯,注意細節(jié)處理,由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率挺高,最好不要用檔案盒裝,一是檔案盒厚度固定,而資料厚度隨時增加,資料厚度比資料盒小時,太薄的資料會彎曲變形,會打皺折疊,二是超厚檔案盒擠占儲存空間,所以推薦用硬殼紙當(dāng)封面,用線捆扎封邊,封存時記得取下訂書針、訂書釘?shù)辱F器,以免長時間存放銹蝕污染資料,資料存放處最好放置干燥劑,防止蛀蟲。

三、農(nóng)村飲水安全工程檔案管理的作用

歸根結(jié)底做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農(nóng)村飲水安全情況的大數(shù)據(jù),它有以下幾方面的作用:

1、在工程建設(shè)階段,方便建設(shè)的工程的管理,如合同管理、質(zhì)量管理、資金支付管理。

2、在工程竣工驗收階段,以備完成各類檢查、審計及迎接竣工驗收。

3、在工程運行管理階段,保留原始數(shù)據(jù),才好掌握工程使用年限、移交工程情況、運行情況、出現(xiàn)的問題等,

4、在下一步的規(guī)劃建設(shè)階段,掌握好全市已有的飲水安全工程資料對我們下一步的規(guī)劃建設(shè)有指導(dǎo)意義,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、漏建,查找發(fā)現(xiàn)的問題,改正,并在下一個五年規(guī)劃的提取經(jīng)驗教訓(xùn)。

四、總結(jié)

總之做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理對我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受益頗多,農(nóng)村飲水安全工程是全市的民生工程,領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,加大農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度,能使廣大的農(nóng)村人口喝上干凈的自來水。

工程安全論文:關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的探討

摘要:建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè):施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性,因而容易發(fā)生安全事故。筆者根據(jù)多年的工作實踐,分析了建設(shè)工程安全事故的種種誘因,并提出了相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 管理

1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬人,到2003年升至3893萬人,完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開放以來,隨著我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展,大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊伍。建設(shè)的高潮一浪高于一浪,而安全生產(chǎn)管理滯后,甚至流行于表面形式,導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生!據(jù)統(tǒng)計,2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起,死亡987人,而2003年發(fā)生事故1278起,死亡1512人,死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù),是一個值得思考的嚴肅的問題。

2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析

2.1 建筑業(yè)是高危險的行業(yè) 建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè):施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化;建筑現(xiàn)場的千差萬別決定了建設(shè)過程時刻會面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。

2.2 施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等,以及施工工人露天作業(yè),受天氣、溫度影響較大,這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降,工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中,因此,高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。

2.3 參建主體復(fù)雜,安全管理存在諸多漏洞

2.3.1 建設(shè)單位存在的問題 建設(shè)單位是一個投資主體,其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點,建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點,建設(shè)進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護,文明施工。特別是房地產(chǎn)商,是整個項目投資建設(shè)的老大,無論是勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽他的指揮,可謂“順我者昌,逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布,哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當(dāng)前市場競爭激烈,哪一個單位都想取得一份“美羹”,只能聽其擺布,甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對建筑法律法規(guī)知之甚少,有時更是明知故犯。

2.3.2 勘察設(shè)計單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力,沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行勘察,提供的勘察文件不夠真實、準確。

有些設(shè)計單位迫于建設(shè)單位的壓力,沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行設(shè)計,有時因設(shè)計不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計單位服務(wù)不到位,技術(shù)交底不明確,對施工安全操作和防護設(shè)施考慮不周,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。在當(dāng)今社會,科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達,在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位忽略了在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。

2.3.3 監(jiān)理單位存在的問題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子,明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定,卻不敢大膽指出糾正。

有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。比如,備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發(fā)生的坍塌事故,監(jiān)理單位沒有要求施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定,組織專家進行論證和審查,也沒有組織相關(guān)部門進行驗收,監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求,沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接,沒有報告總監(jiān),也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導(dǎo)致7死7重傷,監(jiān)理單位嚴重失職,相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人都受到了法律的懲罰。

2.3.4 施工單位存在的問題 當(dāng)前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過于出借資質(zhì)給包工頭,包工頭有了合法的外衣,自己找?guī)О囝^,而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾,絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓(xùn),也沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)的教育,所謂的“三級教育”往往是流于形式,質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤最大化,或偷工減料或以次充好;或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致,也就是說,施工單位拿出特殊工種人員上崗證,而實際操作者并沒有經(jīng)過培訓(xùn)、考核,獲取相對應(yīng)的合格證。施工單位的項目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來沒有到位,履行應(yīng)該履行的職責(zé)。相關(guān)管理部門對這種事管理不嚴,甚至聽之任之,放任自流。

3 加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的對策措施

3.1 解決當(dāng)前建設(shè)單位存在問題的對策措施 ①建設(shè)單位在關(guān)注投資、質(zhì)量、進度的同時,應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護,文明施工。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程相關(guān)管理人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),做到知法守法。③建設(shè)單位應(yīng)該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具以及構(gòu)配件、消防設(shè)施和器材,共同搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。

3.2 解決勘察設(shè)計單位存在問題的對策措施

3.2.1 解決當(dāng)前勘察單位存在問題的對策措施 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行勘察,提供的勘察文件真實、準確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。同時,勘察單位在進行勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取有力措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 3.2.2 解決設(shè)計單位存在問題的對策措施 設(shè)計單位接受建設(shè)單位的設(shè)計委托,一定要嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;設(shè)計單位應(yīng)該加強服務(wù),做好技術(shù)交底,充分考慮施工安全操作和防 護設(shè)施,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)必須注解說明清楚;在技術(shù)日新月異的時代,在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)該在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議并盡可能的親臨指導(dǎo)。

3.3 解決監(jiān)理單位存在問題的對策措施 ①監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定,無論發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)哪一方的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定時, 都要大膽指出糾正或者報告建設(shè)行政管理部門。②監(jiān)理單位嚴格按照要求審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。③監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

3.4 解決施工單位存在問題的對策措施

3.4.1 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)中最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護治理制度的核心。因而,建筑施工企業(yè)務(wù)必全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.4.2 制定安全管理目標 施工現(xiàn)場對安全工作應(yīng)制定工作目標。安全管理目標主要包括:①傷亡事故控制目標:杜絕死亡、避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標。②安全達標目標:根據(jù)工程特點,按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現(xiàn)目標:根據(jù)作業(yè)條件的要求,制定文明施工的具體方案和實現(xiàn)文明工地的目標。

對制定的安全管理目標,根據(jù)安全責(zé)任目標的要求,按專業(yè)管理將目標分解到人。對分解的責(zé)任目標及責(zé)任人的的執(zhí)行情況與經(jīng)濟掛勾,每月有考核結(jié)果并記錄。

3.4.3 認真編寫施工組織設(shè)計 所有施工項目在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項,并對各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計,安全技術(shù)措施必須經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并經(jīng)專業(yè)部門會簽。

對專業(yè)性強、危險性大的工程項目,如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設(shè)備的安裝與拆除,及基礎(chǔ)和附著的設(shè)計,孔洞臨邊防護,以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)過施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)簽字后實施,專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

3.4.4 認真落實安全檢查制度 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),深入施工現(xiàn)場進行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產(chǎn)的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止,檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴大,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改,整改完畢要及時組織人員復(fù)檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照“四不放過”的原則對當(dāng)事人進行教育和處罰。

3.5 加大政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度 在安全監(jiān)管工作中,建設(shè)行政管理部門要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。轉(zhuǎn)變政府職能,建立長效機制,徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點負責(zé)的管理方式,時刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。

4 結(jié)束語

綜上所述,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程,需要各個參加建設(shè)單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責(zé)任主體只有認真履行職責(zé),抱著對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,樹立關(guān)愛生命,以人為本的思想,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,那么,很多安全隱患在萌芽初期就可以消，！除,好多安全事故可以合理預(yù)見予以避免,建筑事業(yè)就能夠更加和諧的發(fā)展。

工程安全論文:關(guān)于華北科技學(xué)院安全工程專業(yè)建設(shè)的探討

摘要：簡要介紹了我國高校安全工程專業(yè)的發(fā)展歷史。重點分析了以華北科技學(xué)院開辦安全工程專業(yè)教育的發(fā)展過程，指出了安全工程專業(yè)建設(shè)方面的辦學(xué)優(yōu)勢和存在問題，提出了適應(yīng)時展，完善和發(fā)展華北科技學(xué)院安全工程專業(yè)的詳細建議，供同行參考。

關(guān)鍵詞：安全工程；專業(yè)建設(shè)；部委直屬高校；探討1我國安全工程專業(yè)建設(shè)概況

1958年，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)(原北京勞動保護學(xué)院)試辦了國內(nèi)第一個與安全工程相近的專業(yè)(當(dāng)時為工業(yè)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè))。1983年，中國礦業(yè)大學(xué)(原為中國礦業(yè)學(xué)院)在國內(nèi)首次設(shè)立了一級學(xué)科采礦工程之下的二級學(xué)科——礦井通風(fēng)與安全專業(yè)，隨后又在1986年在國內(nèi)高校中第一個獲得了安全技術(shù)及工程專業(yè)的博士學(xué)位授予權(quán)。1993年，我國設(shè)立安全科學(xué)技術(shù)一級學(xué)科，將安全工程列為其下面的一個二級學(xué)科，屬管理類。1996年，我國又將安全工程專業(yè)和有關(guān)安全技術(shù)類專業(yè)(如上述礦井通風(fēng)與安全專業(yè))合并，設(shè)立安全技術(shù)與工程專業(yè)，但仍屬一級學(xué)科礦業(yè)工程下的二級學(xué)科。1998年至今，又將安全技術(shù)及工程專業(yè)改為現(xiàn)在的安全工程專業(yè)，列為一級學(xué)科安全與環(huán)境科學(xué)之下的二級學(xué)科，屬工程技術(shù)類學(xué)科。

20__年，以中國工程院院士、中國科技大學(xué)副校長范維澄為代表的有識之士，呼吁將現(xiàn)安全工程升格為一級學(xué)科。20__年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會在《授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄》調(diào)整方案討論稿中，把安全技術(shù)及工程列為一級學(xué)科。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抓住這一機遇，于20__年3月，向國家教委提出了將安全技術(shù)及工程學(xué)科名稱改為安全科學(xué)及工程，并升為一級學(xué)科的建議。

目前，在全國1517所高校中川，開設(shè)安全工程專業(yè)的已有近70所，其中近30所高校設(shè)有碩士點，9所高校有博士點。

1996年12月，勞動部成立了高等學(xué)校安全工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，20__年7月完成了《安全工程專業(yè)(本科)培養(yǎng)目標、業(yè)務(wù)范圍及課程設(shè)置》的研究，確定了《安全學(xué)原理》、《安全系統(tǒng)工程學(xué)》、《安全管理學(xué)》、《安全人機工程學(xué)》為安全工程專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，并組織4門課的教材出版工作。

部委直屬院校開設(shè)的安全工程專業(yè)帶有鮮明的行業(yè)特色。例如，北京理工大學(xué)隸屬國防科工委，其安全工程專業(yè)以防火防爆為特色；中國民用航空學(xué)院隸屬民用航空總局，其安全工程專業(yè)突出航空安全；華北科技學(xué)院(下稱學(xué)院)隸屬國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)，其安全工程專業(yè)側(cè)重礦山安全。由于國家機構(gòu)改革和體制調(diào)整，出現(xiàn)了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下的新的高校教育格局，全國具有安全工程專業(yè)的院校也面臨高校自身發(fā)展的新考驗。

華北科技學(xué)院是20__年新發(fā)展和擴建的部委直屬高等院校，筆者重點分析和探討了學(xué)院安全工程專業(yè)的建設(shè)問題。

2　華北科技學(xué)院安全工程專業(yè)教育與存在問題

2，1學(xué)院安全工程專業(yè)教育概況

華北科技學(xué)院成立于1984年，其前身是北京煤炭管理干部學(xué)院分院，1993年經(jīng)原國家教委批準改建為華北礦業(yè)高等?？茖W(xué)校，20__年初，經(jīng)教育部批準升格為普通本科院?！，F(xiàn)有8系3部，各類在校生近9000人，教職工近700人，其中具有副教授以上及其他高級職稱的181人、講師及其他中級職稱的183人，具有博、碩士學(xué)位的71人。

學(xué)院設(shè)有國家級的“中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心”、“中國煤炭職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心”和“中澳管理培訓(xùn)中心”，與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際勞工組織及美、英、俄、加、德、法、澳、日等國的相關(guān)組織和院校建立了長期合作和交流計劃。

學(xué)院由最初開辦通風(fēng)與安全成人培訓(xùn)、培養(yǎng)通風(fēng)與安全專業(yè)及安全工程專業(yè)?？飘厴I(yè)生，到現(xiàn)在已有近20年的歷史，20__年升格為本科院校后，將安全工程作為學(xué)院第一批本科專業(yè)開始招生。目前該專業(yè)在校本科生220人、?？粕?8人。

安全工程教研室現(xiàn)有專任教師7人，其中教授2人、副教授5人、講師1人，有博士學(xué)位的1人、碩士4人、學(xué)士3人。

同國內(nèi)絕大多數(shù)同類高校一樣，學(xué)院現(xiàn)有本科安全工程專業(yè)也是在國家對高校實行擴招的機遇下，由原相近專業(yè)(通風(fēng)與安全專業(yè))直接改名、轉(zhuǎn)型而來的，不可避免存在學(xué)科的基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，行業(yè)安全技術(shù)教育偏重等問題。

2．2安全工程專業(yè)教育存在的問題

(1)沒有從根本上樹立“大安全”觀

目前，全社會對搞好安全工作的重要性認識，雖然有所提高，但仍有不少人認為搞安全艱苦，危險，效益差，還沒有形成搞好安全的大氣候，與我國要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和“十六大”提出的建設(shè)小康社會的要求相差甚遠。學(xué)院同樣電受到大氣候的影響，對安全工程專業(yè)建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的隊識，對學(xué)生的專業(yè)思想教育還顯不足，沒有形成辦學(xué)的合力。沒有從根本上樹立“大安全”觀念，也影響了安全工程專業(yè)教學(xué)工作。

(2)師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)不合理

目前，學(xué)院安全工程專業(yè)的專任教師全部是由原從事煤曠通風(fēng)安全專業(yè)教育或技術(shù)管理轉(zhuǎn)型而來，其知識結(jié)構(gòu)側(cè)重某礦安全技術(shù)及管理，缺少安全科學(xué)原理、現(xiàn)代安全管理及公共安全技術(shù)等方面的知識，急需充實和培養(yǎng)專業(yè)師資。

(3)教材建設(shè)相對滯后

目前，全國安全工程專業(yè)還沒有統(tǒng)編教材，安全工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會組織編寫的安全工程專業(yè)基礎(chǔ)課程教材，目前還沒有在全國相關(guān)高校全面使用。到目前為止，學(xué)院也沒有用于本專業(yè)的自編教材。

(4)實驗室建設(shè)落后于專業(yè)發(fā)展要求

目前，專業(yè)實驗室中絕大多數(shù)仍是原有的礦井通風(fēng)與安全設(shè)備，缺少大量安全科學(xué)基本原理、公共安全技術(shù)測試等方面的實驗設(shè)備，而科研型試驗設(shè)備則基本空白。

(5)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)薄弱

目前的專業(yè)實踐仍偏重

于煤礦且經(jīng)費偏緊。由于實踐環(huán)節(jié)中很重要的資料收集、咨詢、調(diào)研等一般都是有償服務(wù)，經(jīng)費受限必然導(dǎo)致走馬觀花、馬虎了事、實習(xí)效果差。

(6)科研起步晚

科研水平的高低直接影響到安全工程專業(yè)乃至學(xué)院的知名度。20__年，我國科研經(jīng)費超2億元的高校已有16所，超1億元的有39所，這些占全國高校總數(shù)4％的著名高校，其科研經(jīng)費占了全國高校科研總經(jīng)費的60％，已形成了品牌效應(yīng)。目前，學(xué)院每年實際到位的科研經(jīng)費不足300萬元，安全工程專業(yè)乃至學(xué)院還都沒有高水平的科研成果。

(7)教學(xué)模式相對僵化

目前，安全工程專業(yè)的本科教學(xué)模式基本是在原有?？平逃幕A(chǔ)上，簡單地延長了一年的學(xué)制及增加了一些課程，不能適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。

3對學(xué)院本科安全工程專業(yè)建設(shè)的設(shè)想

為搞好學(xué)院的本科安全工程專業(yè)建設(shè)，筆者在此提出一些拙見，僅供探討。

3．1　統(tǒng)一認識，明確專業(yè)辦學(xué)方向

目前，學(xué)院是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬的工科院校，學(xué)院“十五”規(guī)劃中提出，遵循“辦好本科，加強培訓(xùn)，突出特色，跨越發(fā)展”的工作思路，堅持“立足行業(yè)、面向社會、服務(wù)地方”的辦學(xué)方向，把學(xué)院建成“以工為主，以安全科技為特色，兼有文、理、經(jīng)、管的多科性現(xiàn)代大學(xué)和國內(nèi)一流的安全培訓(xùn)基地”。學(xué)院應(yīng)在此大前提下搞好自己的本科安全工程專業(yè)。在目前安全工程逐漸成為熱門專業(yè)，各相關(guān)院校競爭日趨激烈的形勢下，學(xué)院應(yīng)樹立“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的辦學(xué)認識，注重從提高教學(xué)質(zhì)量和發(fā)揮行業(yè)特色兩方面辦好學(xué)院的安全工程專業(yè)。

3．2嘗試多種專業(yè)培養(yǎng)模式

緊緊抓住華北科技學(xué)院屬部委辦學(xué)的特點，結(jié)合目前礦山企業(yè)安全專業(yè)人才奇缺的實際，面對各相關(guān)院校為了擴招、急功近利、都已取消了礦井通風(fēng)與安全專業(yè)、轉(zhuǎn)向所謂的“大安全”的現(xiàn)狀，學(xué)院可實施“人無我有、人有我強”的專業(yè)培養(yǎng)模式。具體可有以下兩種：

(1)礦山通風(fēng)與安全專業(yè)與安全工程專業(yè)并存。

目前相關(guān)院校開設(shè)的安全工程專業(yè)，也有以礦山安全作為一個培養(yǎng)方向的，但其所學(xué)的礦山通風(fēng)與安全知識量只能與采礦專業(yè)所學(xué)相當(dāng)，不能滿足礦山亟需大量的通風(fēng)與安全專門人才的要求。礦山安全是我國安全工作的重點與難點，礦山通風(fēng)與安全是知識面較廣、專業(yè)性很強的學(xué)科，目前該學(xué)科還有許多難題未解決。

作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬的惟一一所高校，學(xué)院應(yīng)爭取一定的辦學(xué)優(yōu)惠政策，恢復(fù)礦山通風(fēng)與安全專業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)校的強項。同時將現(xiàn)有的安全工程專業(yè)的培養(yǎng)方向適當(dāng)調(diào)整，面向交通安全、防火防爆、建筑安全等安全形勢嚴峻的方向，與礦山通風(fēng)與安全專業(yè)作為兩個專業(yè)同時招生。

(2)單一的安全工程專業(yè)模式。

即學(xué)院目前的“大安全”觀辦學(xué)模式，以礦山安全為基礎(chǔ)，向非礦行業(yè)安全拓展。采取此模式除礦山安全外，可從交通安全、防火防爆、建筑安全等方向選取1～2個作為專業(yè)培養(yǎng)方向。

3．3大力加強師資隊伍建設(shè)

針對目前安全工程專業(yè)教師都是從煤礦通風(fēng)安全專業(yè)轉(zhuǎn)型而來的現(xiàn)狀，可采取“走出去、請進來”的方法，提高教師的總體素質(zhì)。

一方面可考慮簽訂校級合作協(xié)議，派學(xué)院安全系、建工系有關(guān)專任教師到那些在交通安全、防火防爆、建筑安全等方面教育水平較高的相關(guān)院校輪訓(xùn)；

另一方面，繼續(xù)實施人才引進政策，引進在上述方向有特長的專門人才，充實學(xué)院師資隊伍。

此外，繼續(xù)加強與有關(guān)國家的合作與交流，使廣大教師吸取國外先進的安全理念和安全技術(shù)方法。而最重要的是專任教師要有專業(yè)競爭帶來的憂患意識，要有實現(xiàn)學(xué)院跨越式發(fā)展的緊迫感。復(fù)合型人才的培養(yǎng)必須首先有復(fù)合型的教師作保障，專任教師必須加強自身的學(xué)習(xí)，加快知識更新的步伐。

3．4注重教材建設(shè)

在國內(nèi)沒有統(tǒng)編教材出版之前，必須選用辦學(xué)水平較高的相關(guān)院校的教材，或提倡自編教材。基礎(chǔ)課內(nèi)容對專業(yè)課必須有很強的針對性。如普通化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)、流體力學(xué)等基礎(chǔ)課程，范圍廣、學(xué)時多，有些內(nèi)容太過深奧，為此，可提倡安全工程專業(yè)教師與基礎(chǔ)課教師合作，自編《安全工程化學(xué)》、《安全工程流體力學(xué)》、《安全工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)》等教材，既可使本專業(yè)教材自成體系，也便于學(xué)時安排。

此外，針對學(xué)院直屬國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理的特點，應(yīng)要求所有在校生都具備一定的安全理論和安全技術(shù)基礎(chǔ)，可面向全校學(xué)生編寫《安全導(dǎo)論》教材。

3．5加快實驗室建設(shè)

目前，學(xué)院已對安全工程專業(yè)實驗室的設(shè)備購置采取了優(yōu)先政策?？稍诂F(xiàn)有實驗條件的基礎(chǔ)上，綜合考慮安全、化工、環(huán)境三個關(guān)系較密切專業(yè)的教學(xué)實驗，避免設(shè)備的重復(fù)投資。要刪除原理、方法落后的實驗項目，提高測試項目的自動化程度，盡可能設(shè)計制作綜合實驗裝置，以便在一個實驗臺進行多個實驗項目，同時提高設(shè)備與實驗課時的利用率。新進設(shè)備在優(yōu)先保證教學(xué)的前提下，應(yīng)盡可能考慮為科研服務(wù)，并創(chuàng)造條件為學(xué)生開放實驗室，允許學(xué)生自主選取實驗項目。

3．6強化教學(xué)實踐環(huán)節(jié)

專業(yè)轉(zhuǎn)型后，必須盡快建立新的實習(xí)基地。此項工作僅靠系、教研室的力量是遠不夠的，應(yīng)爭取上級有關(guān)政策，與有關(guān)企事業(yè)單位本著優(yōu)勢互補的原則，簽訂建立實習(xí)基地的協(xié)議。一方面，有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)學(xué)院學(xué)生教學(xué)實習(xí)的義務(wù)；另一方面，學(xué)院也可優(yōu)先考慮對其職工的安全培訓(xùn)，優(yōu)先對其實行科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。同時學(xué)校應(yīng)制定政策，確保充足的實習(xí)經(jīng)費進行專題調(diào)研、有償咨詢等活動，避免學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)空洞無物、照抄書本，質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

3．7加大科研力度

為建設(shè)綜合性大學(xué)，必須下大力開展科研活動。學(xué)院已出臺政策，鼓勵教師從事科研，并于20__年6月成立了院級安全科學(xué)與技術(shù)研究所?？稍诖嘶A(chǔ)上，采取優(yōu)厚政策，吸引研究型人才帶項目到學(xué)院工作，盡快研究出具有先進水平和重大影響的成果，形成品牌效應(yīng)。同時要注重對學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，考慮試行大學(xué)生導(dǎo)師制和科研學(xué)分制，鼓勵學(xué)生參加科研活動，撰寫 科技論文，提高其綜合素質(zhì)。

3．8改進課程體系

現(xiàn)有本科安全工程專業(yè)的課程體系只是在原?？普n程基礎(chǔ)上進行了一些簡單的擴充，因此，必須從滿足經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場及行業(yè)需求出發(fā)，改進課程體系。

(1)應(yīng)遵循教育部提出的重視基礎(chǔ)教育、加強素質(zhì)及能力的培養(yǎng)、淡化專業(yè)意識的原則。在課程設(shè)置上可考慮在濃縮專業(yè)課內(nèi)容的同時，增加安全原理、安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全管理工程、安全設(shè)備工程等專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)時數(shù)，并且均作為必修課。使學(xué)生掌握扎實的安全科學(xué)基礎(chǔ)知識，具備較強的安全素質(zhì)。

(2)及時跟蹤安全科學(xué)最新發(fā)展和行業(yè)動態(tài)，更新有關(guān)課程內(nèi)容。如安全系統(tǒng)工程課程中，有關(guān)安全評價章節(jié)應(yīng)加入國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局近兩年來下發(fā)的《安全評價通則》、《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則(試行)》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》、《安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》等內(nèi)容。

(3)開設(shè)好《安全法規(guī)》課程。要注意法律、法規(guī)的時效性，目前應(yīng)及時將《安全生產(chǎn)法》、新版《煤礦安全規(guī)程》、《道路交通安全法》、《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等新的安全法律、法規(guī)內(nèi)容傳授給學(xué)生。同時要緊緊抓住“十六大”全面建設(shè)小康社會對安全生產(chǎn)的要求，以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、行業(yè)負責(zé)人關(guān)于安全工作的指示，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部委新出臺的行業(yè)安全規(guī)定、政策，使《安全法規(guī)》課程具有鮮明的政治方向和時代特征。

(4)積極應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)，開設(shè)國際公認的質(zhì)量(1S09001)、環(huán)境(1S014001)以及我國的職業(yè)安全健康管理體

系(0HSMS)認證規(guī)范標準的課程，滿足行政、企事業(yè)、中介機構(gòu)對這方面的人才需求。

3，9專業(yè)建設(shè)要與學(xué)校長遠發(fā)展有機結(jié)合

要充分發(fā)揮學(xué)院行業(yè)特色，優(yōu)化整合有關(guān)專業(yè)師資力量，在建設(shè)綜合性現(xiàn)代大學(xué)的進程中超前做好以下工作：

(1)著手建立高等職業(yè)技能學(xué)院或應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等二級學(xué)院，搞好成人高等安全教育。

(2)試行“3 2”式的“雙學(xué)位”辦學(xué)模式。鑒于學(xué)院環(huán)境工程、化工、建筑等專業(yè)與安全工程專業(yè)的基礎(chǔ)課大致相同，可考慮上述專業(yè)的部分學(xué)生在原專業(yè)學(xué)習(xí)3年后，再到安全工程專業(yè)學(xué)習(xí)2年，畢業(yè)后同時授予原專業(yè)與安全工程專業(yè)兩個學(xué)士學(xué)位。

(3)發(fā)揮國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全培訓(xùn)中心掛靠在學(xué)院的優(yōu)勢，充分利用教師資源，著手成立安全評價、職業(yè)安全與健康體系論證、職業(yè)技能鑒定等中介機構(gòu)，創(chuàng)造條件讓專業(yè)教師參與安全培訓(xùn)，鼓勵對外從事安全評價、安全論證、安全工種職業(yè)技能鑒定等中介服務(wù)。

(4)加快安全工程專業(yè)或通風(fēng)與安全專業(yè)申請碩士點的工作，為建設(shè)具有安全特色的綜合性現(xiàn)代大學(xué)打好基礎(chǔ)。（作者系華北科技學(xué)院安全科學(xué)與技術(shù)研究所摘自：《中國安全科學(xué)學(xué)報》20__.14卷.3期）

工程安全論文:地質(zhì)工程施工項目安全管理的常態(tài)化

引言

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的各項事業(yè)取得了長足的進步,然而,經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,各類生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會影響極為惡劣,我國的安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

與此同時地勘經(jīng)濟順勢而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災(zāi)治理和相關(guān)施工項目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強勢增長,迎來了“又一個春天”.和其他領(lǐng)域一樣,如何實現(xiàn)地質(zhì)工程施工項目長期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當(dāng)前地勘行業(yè)安全管理的一項迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項目的特點

(1)施工項目分布區(qū)域較廣,點多面廣、戰(zhàn)線較長,不同項目施工條件千差萬別。(2)技術(shù)水平相對較低,手工操作多,勞動強度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復(fù)雜惡劣。(4)施工隊伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動性大。對一個施工項目,由于專業(yè)復(fù)雜和專業(yè)性強的特點,不同的單位工程需要不同的施工隊伍。(5)施工人員安全意識差,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學(xué)化,以制度化保證常態(tài)化、以科學(xué)化推動常態(tài)化。即通過對安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和系統(tǒng)高效的運行機制,以制度建設(shè)和機制創(chuàng)新推動安全工作的開展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),積極運用“PDCA”思想開展建設(shè)項目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術(shù)先導(dǎo)作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢,將安全管理進一步信息化、定量化、可溯化;著力營造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實現(xiàn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標準化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項目安全管理常態(tài)化如何實現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項目往往處于較為偏遠的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項安全管理制度,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

施工項目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費,做到專門列支。要把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到到位。強化安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,各級責(zé)任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任書》,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落到實處,分解到個人。通過簽訂責(zé)任書,實行獎罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級責(zé)任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步明確,各施工項目部的各級安全生產(chǎn)責(zé)任也得到逐步落實。

要做到安全生產(chǎn)體系責(zé)任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格。通過調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項目特點,施工項目部必須重點健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全目標管理制度;(3)分包(外協(xié))隊伍安全管理制度;(4)安全例會制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓(xùn)制度;(7)設(shè)備管理制度;(8)危險源分級管理與重點監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術(shù)措施審批制度;(11)勞動防護用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應(yīng)急管理制度;(14)安全獎懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡(luò)制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強安全生產(chǎn)體系建設(shè),實行全員管理

3.2.1項目管理人員安全生產(chǎn)體系建設(shè)施工項目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項目經(jīng)理為組長,生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工為副組長,安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并吸納施工隊伍相關(guān)負責(zé)人、班組長作為兼職安全管理人員,定期進行安全法規(guī)和專業(yè)安全知識培訓(xùn),為安全生產(chǎn)的“無縫銜接”做好人力資源儲備。

項目部應(yīng)按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點)自成系統(tǒng),以體系管理要求進行安全監(jiān)管;整個項目管理層面應(yīng)分為施工、交通運輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實模塊負責(zé)人,實現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設(shè)作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項目的主要承擔(dān)者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個項目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設(shè)項目實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手:

(1)做好班組長的選拔和培訓(xùn)。班組長是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長隊伍是班組安全建設(shè)的中心環(huán)節(jié),班組長必須具備相應(yīng)的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓(xùn),特別是特殊工種作業(yè)人員的準入管理。組織崗位作業(yè)人員認真學(xué)習(xí)地質(zhì)工程施工項目相關(guān)標準、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴格持證上崗。通過教育培訓(xùn)使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識提高,自覺按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險作業(yè)重點控制管理。地質(zhì)工程項目由于施工工作的不確定性、臨時性和人員流動性,勢必導(dǎo)致以下情況的發(fā)生:施工條件相對惡劣,基礎(chǔ)資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應(yīng)對外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力不足,使用的設(shè)備、工具不固定,甚至不相適應(yīng),安全隱患較一般的施工項目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護等特點,如果沒有周密細致的安全管理措施,將會使安全工作陷入非常被動的地位。

因此,對危險作業(yè)進行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準備工作,接到任務(wù)后,作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進行確認,并對其是否能夠勝任,進行確認,如能勝任則按照危險作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準備工作,必需進行作業(yè)前的培訓(xùn),例如架子搭設(shè),是高空作業(yè),危險性大,架子工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn);施工現(xiàn)場臨時用電,專業(yè)性較強,電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。(2)作業(yè)時,指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行,并對作業(yè)過程進行及時的檢查,確保作業(yè)安全進行。(3)作業(yè)結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并進行安全績效評定。

3.2.3應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè)加強事故應(yīng)急救援預(yù)案體系和隊伍建設(shè)的目的在于提高地質(zhì)工程項目應(yīng)對事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,科學(xué)、快速、高效地處理施工過程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴大,不斷增強項目部應(yīng)急救援能力和抗風(fēng)險能力。應(yīng)重點做好以下工作。

(1)做好應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。項目部要制定科學(xué)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,并根據(jù)實施情況及時修改完善;及時與當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門、國土部門、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)機構(gòu)取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。至少每季度進行一次應(yīng)急救援演練,對演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善,增強事故災(zāi)害預(yù)防和處理的針對性、有效性和實用性。

(2)培養(yǎng)項目內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮應(yīng)急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國已經(jīng)建立了以相關(guān)部門專業(yè)救援隊為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊為輔的事故應(yīng)急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關(guān)部門取得聯(lián)系,及時提供項目相關(guān)信息,保證擴大應(yīng)急時的外部援救;同時,項目應(yīng)爭取單位支持,做好應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和管理,使救援隊伍能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理事故隱患,救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫項目部應(yīng)建立包含人員信息、防護用品發(fā)放、機械設(shè)備、危險源種類和風(fēng)險程度等相關(guān)的安全管理數(shù)據(jù)庫,由專人負責(zé)管理和更新,并通過網(wǎng)絡(luò)與本單位及時進行數(shù)據(jù)溝通,動態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術(shù)部門的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺。

3.3.2建立危險源分級和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應(yīng)做好危險因素識別,地質(zhì)工程施工項目最常見的危險源有施工臨時用電、民用爆破器材管理與使用、交通運輸、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風(fēng)險程度,及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險源安全標志牌,重大危險源要做到登記建檔并向有關(guān)部門匯報;項目部要利用先進設(shè)備對重大危險源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進行實時監(jiān)測,設(shè)立專人負責(zé)數(shù)據(jù)收集和匯報,必要時發(fā)出應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警信息;現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和財產(chǎn)安全;危險源的撤銷和等級調(diào)整必須經(jīng)相關(guān)部門研究討論后決定。

3.4加強安全檢查、隱患整改體系建設(shè)

為確保項目工程各項安全目標的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項目經(jīng)理組織項目技術(shù)負責(zé)人和專職安全員每周進行安全檢查,對查出的問題由項目經(jīng)理向各責(zé)任人員下達隱患整改通知,并按照“三定一驗收”的措施進行落實驗收,由安全員跟蹤整改效果并落實簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長在班前提前30分鐘對昨天的操作部位進行檢查,對存在的問題在班前會上向各操作人下達整改通知,由項目安全員進行復(fù)查,驗收合格后再進行作業(yè)。

(3)項目安全員巡查:為了及時消除事故隱患,項目安全員對各工作面進行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門督查:企業(yè)安全技術(shù)部門加強季節(jié)性檢查和專項治理檢查,同時結(jié)合項目實際情況進行不定期的監(jiān)督檢查,對存在的問題由檢查人員向項目部下達隱患整改通知書,項目部必須按期整改,拒絕整改的,應(yīng)按單位相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理并對相關(guān)責(zé)任人員進行經(jīng)濟處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強項目安全評價體系建設(shè)

項目部應(yīng)根據(jù)自身特點,建立項目安全評價體系,做好危險因素識別和風(fēng)險度評價,把涉及項目安全生產(chǎn)的管理組織、危險有害因素控制、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等列為主要評價指標,選用合理的評價方法,定期進行項目安全評價,確定項目整體風(fēng)險等級,并采取相關(guān)措施,降低風(fēng)險程度,促進項目持續(xù)改進,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導(dǎo)施工人員把“講安全反違章,關(guān)愛生命,注意安全”作為一種價值取向。施工項目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院23號令和四川省有關(guān)條例,深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競賽”等活動,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓(xùn),如:安全演講、安全標語、墻報、宣傳、專題講座、現(xiàn)場事故教訓(xùn),讓他們的心靈受到觸動,提高安全意識,形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的良好氛圍。

4結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作,不能出現(xiàn)時緊時松、有輕有重、僥幸麻痹的現(xiàn)象,要堅決杜絕安全管理出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。通過對華地公司承擔(dān)的汶川縣映秀鎮(zhèn)紅椿溝特大泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目進行安全管理常態(tài)化試點,項目部專職安全管理人員以常態(tài)化的工作思路,建立了富有張力和彈性的模塊化安全管理體系,研究開發(fā)了地質(zhì)工程高危作業(yè)場所安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),嚴格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面實現(xiàn)了項目的安全生產(chǎn)。

地質(zhì)工程施工項目安全管理的重心在于減少安全事故的發(fā)生,通過安全生產(chǎn)責(zé)任的落實、安全管理體系的建設(shè)、安全技術(shù)的創(chuàng)新和安全文化的營造,可以使施工項目安全管理常態(tài)化的目標得以實現(xiàn)。

工程安全論文:提升水利建筑工程安全管制的方法

1建筑工程企業(yè)安全質(zhì)量管理存在的問題

1.1整個建筑的建造沒有按照設(shè)計圖紙執(zhí)行

經(jīng)過調(diào)查取證,我國存在大量不按照建設(shè)工程圖紙進行不良施工的情況,在進行施工前工作人員沒有進行實地的調(diào)查,施工地質(zhì)、水文情況、周邊環(huán)境都沒有準確的參考數(shù)據(jù),使得工程沒有進行有效的科學(xué)探討就拍案定釘,同時在施工時缺乏系統(tǒng)的施工方案,會出現(xiàn)私自改動設(shè)計圖紙的情況,在竣工時草草了事,必定會給建筑工程埋下巨大的安全隱患,出現(xiàn)安全事故也就不足為奇了。

1.2建筑工程受自然環(huán)境的影響較大

建筑工程是一項復(fù)雜、長期的施工過程,其在露天施工的時間較長,不可避免的會遇到自然天氣惡劣的情況,并受到其產(chǎn)生的不良影響,如施工時遇到潮濕、暴雨、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生,會使已經(jīng)建造好的部分建筑物受外界的刺激而出現(xiàn)損壞甚至無法使用的情況,所以采取有效的措施應(yīng)對自然環(huán)境的破壞是十分必要的。

1.3工作人員自身存在的問題

建筑行業(yè)是一種危險性極高的行業(yè),施工條件比較艱苦,工資不高,導(dǎo)致本土建筑工作人員緊缺,由于建筑行業(yè)的不斷興起,越來越多的農(nóng)村務(wù)工者投入到建筑行業(yè)中,成為城市建筑行業(yè)的新興力量,但是他們自身的技術(shù)水平較低和職業(yè)素養(yǎng)也存在問題,造成了施工過程中常常出現(xiàn)技術(shù)違規(guī)的現(xiàn)象和操作不良的情況,對于施工的安全隱患無法掌握,就給建筑工程安全質(zhì)量帶來潛在的威脅,也給建筑工程帶來發(fā)展上的局限。

1.4建筑企業(yè)管理上出現(xiàn)的問題

由于建筑行業(yè)不斷地發(fā)展壯大,遇到的工程量也在不斷增加,所以出現(xiàn)建筑工人吃緊和工期問題緊張的情況,很多企業(yè)為了快速的搶占市場,開始對建筑人員東拼西湊,使得勞動力的質(zhì)量無法保證,加劇了工程質(zhì)量的不確定性,在施工過程中,建筑工程安全質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠,施工和監(jiān)理單位對現(xiàn)場檢查不夠及時,使得施工現(xiàn)場混亂不堪,沒有明確的企業(yè)管理,建筑工程的質(zhì)量就無法保證。

2提升水工建筑工程安全質(zhì)量管理的方法

2.1加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位的管理力度

國家應(yīng)對大型工程的安全質(zhì)量管理,嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴格的監(jiān)管,對涉及工程的安全操作和管理規(guī)范實行定期與不定期的安全檢查工作,在工程例會中討論工程安全狀況,并根據(jù)具體要求提出合理的建議和規(guī)劃,將采集好的安全管理資料,結(jié)合建筑工程的監(jiān)管力度現(xiàn)狀,進行科學(xué)有效的評價,才能確保安全質(zhì)量管理力度的提升,杜絕各種監(jiān)管不嚴、執(zhí)法力度不強的現(xiàn)象,另外,還要嚴懲質(zhì)量事故的責(zé)任人,確保建筑工程質(zhì)量。

2.2強化質(zhì)量意識,提高建筑工程安全質(zhì)量

管理的水平不僅是對整個建筑工程來說,還是對企業(yè)自身的形象而言,建筑工程的質(zhì)量問題永遠是一個重要的話題,如果想從根本上杜絕建筑工程質(zhì)量方面的問題,就必須從源頭上樹立良好的質(zhì)量意識,把質(zhì)量安全貫徹落實到施工的各個方面,以確保建筑工程安全質(zhì)量的穩(wěn)步發(fā)展,由于工程質(zhì)量涉及到多個方面,是由全方位、多層次、多因素組合而成的,因此必須協(xié)調(diào)到工程建設(shè)的全過程,采取行之有效的措施和控制手段,從而保證建筑工程安全質(zhì)量。

2.3強化工程參建人員的從業(yè)道德和專業(yè)技能

水工建筑工程的專業(yè)技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑對技能要求嚴格,只有具備高素質(zhì)和過硬專業(yè)技能的團隊才能在水工建筑中取得長足的發(fā)展,因為,各企業(yè)的負責(zé)人要做好帶頭的作用,加強技能方面的進修和學(xué)習(xí),更好的掌握水工建筑方面的知識,加強組織管理,協(xié)調(diào)各部門之間的團結(jié)協(xié)作,對工作人員實行“以人為本”的懷柔政策的管理模式,最終達到參建人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能的提高,起到加強企業(yè)凝聚力的作用。

2.4強化參建單位的安全質(zhì)量管理的執(zhí)行力度

如果要提升水工建筑工程安全質(zhì)量管理的力度,就必須明確建設(shè)單位安全投資的費用標準,并在雙方簽訂的合同中明確寫出投入建設(shè)的具體條款,這樣才能確保施工單位提高安全質(zhì)量管理的能力,同時,對于安全技術(shù)和安全管理的監(jiān)管標準也要做出明確的標注,并在工程施工中落實,除此之外,工程質(zhì)量和進度方面的管理,也要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作,嚴格按照雙方簽訂的合同去規(guī)范管理。

2.5建筑企業(yè)完善相應(yīng)的安全規(guī)章條例

對建筑工程企業(yè)來講,安全問題始終是不容忽視的,尤其是水工建筑,安全質(zhì)量的管理力度更是重中之重,又因為安全問題直接威脅著參建員工的生命健康,想要提高建筑工程的質(zhì)量,就必須加強水工建筑內(nèi)在的安全制度,詳細來講,建筑工程應(yīng)該明確安全責(zé)任制,把安全質(zhì)量的監(jiān)管具體落實在每個人的身上,一旦建筑工程發(fā)現(xiàn)問題,就會很快的找出相關(guān)負責(zé)人,不會發(fā)生事故后找不到相關(guān)的負責(zé)人的現(xiàn)象,還有建筑工程企業(yè)相關(guān)負責(zé)人要對建筑可能出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督和排查,以確保安全隱患的消除,從而保證安全質(zhì)量工作的順利進行,在管理中,我國的相關(guān)管理制度還不是十分的完善,所以要借鑒和吸收國外建筑工程安全質(zhì)量管理方面的先進經(jīng)驗。

3結(jié)束語

建筑施工質(zhì)量安全的工作過程是十分復(fù)雜的,尤其是水工建筑施工這一方面,如何做好建筑施工中的安全質(zhì)量的管理工作,就必須提升企業(yè)安全管理的力度,清楚的掌握安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理之間的關(guān)系,進一步提高安全質(zhì)量管理的力度,把安全和質(zhì)量放在同一高度。

工程安全論文:應(yīng)用安全人機工程技術(shù)提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平

【摘要】本文對我國中小企業(yè)的劃分標準進行了界定，簡單回顧了我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史，闡述了中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的地位，對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了總結(jié)，指出了其存在的問題，并對應(yīng)用安全人機工程技術(shù)促進我國安全生產(chǎn)，提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進行了闡述。

1．中小企業(yè)簡介

我國中小企業(yè)為數(shù)眾多，占全部企業(yè)數(shù)量的99以上，據(jù)統(tǒng)計，1997年我國獨立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)數(shù)量占1.5，產(chǎn)值占39.6，工業(yè)增加值占43.9，資本金合計占51.2，產(chǎn)品銷售收入占42.9，利稅總額占60.8；與此相對應(yīng)，中小企業(yè)上述各項指標分別為數(shù)量占98.5，產(chǎn)值占60.4，工業(yè)增加值占56.1，資本金合計占53.1,產(chǎn)品銷售收入占57.1，利稅總額占39.2。中小企業(yè)越來越受到關(guān)注，大力發(fā)展中小企業(yè)使之成為拉動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的另一部引擎越來越成為共識。

1.1.我國中小企業(yè)概念的界定標準

我國企業(yè)規(guī)模的界定標準，建國以來歷經(jīng)四次調(diào)整。五十年代，企業(yè)規(guī)模的界定主要以企業(yè)擁有的職工人數(shù)來劃分。1962年，我國企業(yè)規(guī)模的界定指標調(diào)整為按企業(yè)的固定資產(chǎn)價值劃分。1978年和1988年兩度的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》規(guī)定，凡產(chǎn)品單一的行業(yè)，能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的按設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力劃分；凡產(chǎn)品品種繁多，難以按產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的則以固定資產(chǎn)原值作為劃分標準，有特殊規(guī)定的除外。我們現(xiàn)在實施的仍然是1988年的界定標準，該標準規(guī)定：（1）凡生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，一般以生產(chǎn)能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年產(chǎn)鋼在100萬噸以上的為大型企業(yè)，10萬——100萬噸的為中型企業(yè)，10萬噸以下的為小型企業(yè)；煤炭開采企業(yè)，年產(chǎn)原煤500萬噸以上的為大型企業(yè)，200——500萬噸的為中型企業(yè)，200萬噸以下的為小型企業(yè)：汽車制造廠，年產(chǎn)汽車5萬輛以上的為大型企業(yè)，0.5——5萬輛的為中型企業(yè)，0.5萬輛以下的為小型企業(yè)；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產(chǎn)品的年產(chǎn)量為標準進行規(guī)模界定：（2）對有些習(xí)慣以生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量的多少來界定企業(yè)規(guī)模的仍按生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量為參照系，例如發(fā)電廠的裝機容量在25萬千瓦以上的為大型企業(yè)，2.5——25萬千瓦的為中型企業(yè)，2.5萬千瓦以下的為小型企業(yè)：棉紡織廠的紗錠在10萬錠以上的為大型企業(yè)，5——10萬錠的為中型企業(yè)，5萬錠以下的為小企業(yè)；（3）對產(chǎn)品、設(shè)備比較復(fù)雜的企業(yè)，以固定資產(chǎn)原值數(shù)量為參照系進行界定，例如通用設(shè)備制造廠，固定資產(chǎn)在3000萬元以上的為大型企業(yè)，800——3000萬元的為中型企業(yè)，800萬元以下的為小型企業(yè)。目前對企業(yè)的規(guī)模的劃分中還習(xí)慣用“大中型企業(yè)”和“中小型企業(yè)”，即將中型企業(yè)中的中上部分與大型企業(yè)組成“大中型企業(yè)”，將中型企業(yè)中的中下部分與小型企業(yè)組成“中小型企業(yè)”。

1.2.中小企業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中占有重要地位

由于可以獲得的統(tǒng)計資料的限制，無法直接把中小企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用數(shù)量化。但可以以迂回的方式解決這一問題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟成分可以劃分為國有和非國有兩大部分，而從非國有經(jīng)濟的規(guī)模構(gòu)成看，按我們現(xiàn)在的企業(yè)規(guī)模分類標準，只有1731家大企業(yè)，其余都屬中小企業(yè)。同時，非國有中小企業(yè)又是整個中小企業(yè)群體中最具活力、對經(jīng)濟增長貢獻最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因此，可以用關(guān)于非國有經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來推斷驗證中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻。

從1978——1995年，我國GDP平均增長率為10.83，其中國有經(jīng)濟貢獻率為9.54,集體經(jīng)濟為13.5，其他經(jīng)濟成分為55.89,1996年全國GDP增長了9.7，國有企業(yè)僅增長6.1,其他非國有經(jīng)濟增長14.2；1996年我國全部社會零售總額中，國有經(jīng)濟只增長2.8，集體經(jīng)濟增長17.7，其他經(jīng)濟增長33.9；從工業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造看，1996年國有經(jīng)濟產(chǎn)值減少2859億，非國有經(jīng)濟增加10560億，不僅彌補了國有經(jīng)濟的下降部分，也使工業(yè)總產(chǎn)值維持了7700億的上升，成為新增產(chǎn)值的唯一貢獻者。

中小企業(yè)數(shù)量多，主要聚集在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然每個企業(yè)雇傭的人員有限，但作為總體，其就業(yè)容納能力相當(dāng)突出，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，中小企業(yè)對解決就業(yè)的貢獻更為明顯。非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展為中國農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和國有企業(yè)富余勞動力的就業(yè)提供了重要渠道。1983年國有經(jīng)濟提供的就業(yè)機會還占將近六成的比重，到1997年，國有和非國有經(jīng)濟對就業(yè)的貢獻正好對調(diào)了位置，國有占四成，非國有占六成。

以中小企業(yè)為主要存在形式的非國有經(jīng)濟通過多種要素組合方式，利用國內(nèi)外各種資源，特別是引進外來資金、技術(shù)和管理方式發(fā)展我國經(jīng)濟。國家不再是唯一的投資者，投資力量的加強是帶動改革以來高速經(jīng)濟增長的重要力量。從總投資額的變化看，國有經(jīng)濟的比重由1980年的81.89下降到1997年的52.49，雖然仍維持半數(shù)以上，但 非國有經(jīng)濟以更快的速度增長，經(jīng)過十幾年的追趕，投資力量已經(jīng)基本與國有經(jīng)濟持平。由于單一所有制形式被突破，在國有經(jīng)濟身旁逐步發(fā)展壯大的非國有經(jīng)濟使國有經(jīng)濟的弊端凸顯，推進了國有經(jīng)濟改革的進程。

非國有經(jīng)濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。1978年，非國有經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻度僅為13.02，到1995年己達到28.85。在部分地區(qū)，特別是在改革開放較早、非國有經(jīng)濟發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，非國有經(jīng)濟對地方財政的貢獻更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5由非國有經(jīng)濟提供。

高新技術(shù)中小企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，它們在依靠科技創(chuàng)新獲取高額經(jīng)濟效益的同時，也創(chuàng)造了良好的社會效益，成為重要的利稅貢獻者。“中關(guān)村”是我國高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地之一，中小企業(yè)是中關(guān)村實驗區(qū)的主角，如果將中關(guān)村的企業(yè)按規(guī)模大小分為三個世界，聯(lián)想、四通和方正組成第一世界，1996年創(chuàng)利稅3.42億元，46家中型企業(yè)組成第二世界，1996年創(chuàng)利稅15.96億元，其余的4000多家小企業(yè)構(gòu)成第三世界，1996年創(chuàng)利稅4.47億元，可見中小企業(yè)作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業(yè)。

2．我國中小企業(yè)安全現(xiàn)狀

改革開放以來，中小企業(yè)是發(fā)展最迅猛的經(jīng)濟力量，為國民經(jīng)濟的高速增長做出了突出貢獻。但中小企業(yè)由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和安全技術(shù)落后，事故隱患多，作業(yè)環(huán)境差，工傷事故和職業(yè)危害相對也最為嚴重。這些問題如不能得到及時解決，不但會限制中小企業(yè)向高層次的進一步發(fā)展，而且對整個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展都會帶來重大影響。

眾所周知，煤礦是我國傷亡事故最為嚴重的行業(yè)，據(jù)國家煤炭工業(yè)局初步測算，全國煤礦一次死亡10人以上的特大事故每年約在70起左右，平均5天發(fā)生一起。1996年，我國當(dāng)年產(chǎn)煤13.74億噸，死亡10,015人。而美國每年生產(chǎn)標準煤9.6億噸，死亡38人；俄羅斯產(chǎn)煤2.6億噸，死亡172人；印度產(chǎn)煤2.9億噸，死亡137人。與其相比，我國百萬噸死亡率高出十幾倍。此外，死亡事故損失每年也約在15億元左右；全國煤礦塵肺病患者達12.1萬人，醫(yī)療費用每年約為12億元。而中小煤礦（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或私人辦）則更為嚴重，重（特）大事故頻率高，死傷人數(shù)多，職業(yè)危害也十分嚴重。在1998年10月1日至12月17日僅兩個多月的時間內(nèi)，我國連續(xù)發(fā)生一次死亡10人以上的重（特）大事故20起，死亡504人，這其中幾乎都發(fā)生在中小煤礦，當(dāng)時嚴峻的形勢引起了國內(nèi)外的震動和廣泛關(guān)注。在全國7.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，無證煤礦有2.2萬個（約占30），未實現(xiàn)“五消滅”（即消滅獨眼井、自然通風(fēng)、井下明火照明、明火放炮和明刀閘開關(guān)）的礦井有4.7萬個（約占64.5）。正是在這種情況下，才導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦惡性事故頻頻發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的原煤產(chǎn)量已占全國煤炭總產(chǎn)量的近50左右，而事故死亡人數(shù)則占到全國煤炭行業(yè)總死亡人數(shù)的3/4以上，其百萬噸原煤死亡率為地方國營煤礦的2～3倍，是統(tǒng)配煤礦的10倍以上，尤其是3人以上的重大事故和10人以上的特大事故的發(fā)生頻率和死亡人數(shù)更是遠遠高于地方國營和統(tǒng)配煤礦。僅以1995年為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦全年共發(fā)生3人以上的重大傷亡事故418起，死亡2,493人，分別占全國煤炭重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的79和74。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦機械化程度低，生產(chǎn)方式落后，勞動強度大，生產(chǎn)效率低，從業(yè)人數(shù)多，且大部分職工長時間在含有高濃度的有害物質(zhì)的作業(yè)場所工作，主要職業(yè)危害因素是粉塵（煤塵和巖塵）和噪聲，加之缺乏基本的防護措施，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的職業(yè)危害十分嚴重，尤其是塵肺，表現(xiàn)在發(fā)病工齡短，發(fā)病年齡小，病程發(fā)展快，發(fā)病率高。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的調(diào)查結(jié)果表明，在全國30個縣選擇代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，測定不同采煤和煤層掘進面的煤塵濃度以及巖層掘進面的巖塵濃度，在93個測定點中，僅有23個測定點達到國家衛(wèi)生標準要求，占測定點總數(shù)的25，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦作業(yè)環(huán)境中的粉塵危害十分嚴重。對北京等15個?。ㄊ校?0個縣的調(diào)查結(jié)果顯示，在所調(diào)查的127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦作業(yè)點中，巖塵、煤塵、噪聲三種作業(yè)環(huán)境的不合格率平均為82。我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工200萬人以上，按有害環(huán)境作業(yè)從業(yè)人數(shù)占現(xiàn)有從業(yè)人員總數(shù)的86.6計算，有約173萬以上的工人暴露在煤塵、巖塵和噪聲超過國家衛(wèi)生標準的危害環(huán)境之中工作。

中小型非煤礦的傷亡事故和職業(yè)危害與煤礦一樣嚴重，巖石落頂、井下水患、高溫?zé)岷?、職業(yè)中毒、塵肺病等的發(fā)生率都明顯高于同類大型礦山企業(yè)。近年來，非煤礦的一次死亡3人的重大事故中幾乎都發(fā)生在中小型礦山，在江西某地的小金礦中，塵肺病的患病率高達50；在另一個僅開采十幾年的小金礦中矽肺患病率竟高達90以上，除礦主外幾乎無一人幸免于難！

在國內(nèi)外建筑業(yè)都是事故多發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)工傷事故發(fā)生頻率很高，居非礦山企業(yè)首位，占35左右，但事故主要還是發(fā)生在中小企業(yè)，估計每年在建筑業(yè)死亡3,000人的事故中，70以上是發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。目前我國中小型建筑企業(yè)大約有80萬個左右，從業(yè)人數(shù)近1,600萬，其中還不包括大量的流動工。有的中小型建筑企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能，施工機械設(shè)備陳舊、簡陋，大多為手工作業(yè)，未經(jīng)過最基本的安全培訓(xùn)，違章操作、冒險施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷亡率很高。這種狀況不但威脅建筑工人的生命與健康，而且由于工藝水平低下，施工質(zhì)量不良，還經(jīng)常造成建筑質(zhì)量事故，導(dǎo)致人員傷亡，震驚中外的重慶彩虹橋事件就是一個明顯的例證。

小化工在中小企業(yè)中占有很大比重，也是職業(yè)危害最嚴重的行業(yè)之一。江蘇省對1,700戶生產(chǎn)有毒有害化學(xué)品，如苯及其衍生物和氯等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行的調(diào)查表明，28的調(diào)查企業(yè)不能滿足基本的安全生產(chǎn)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工也涉及到易燃、易爆物品，它們經(jīng)常導(dǎo)致重大事故和大量人員傷亡，例如1996年6月26日，天津市郊某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生一起化學(xué)品爆炸事故，造成19人死亡、14人受重傷的惡性事故。

有些小化工企業(yè)人員由于缺乏基本的安全衛(wèi)生知識，竟然在不加任何防護措施的情況下大量使用劇毒、強烈致癌的化學(xué)品和易燃易爆物品，例如有一化工加工企業(yè)竟把氯甲醚這種強致肺癌化學(xué)品作為有機溶劑的一項新技術(shù)來利用。

在其它各類中小企業(yè)，如機械、建材、鋼鐵和運輸?shù)刃袠I(yè)的情況也大體相近。例如石棉制品的生產(chǎn)，尤其是青石棉不但可以導(dǎo)致石棉肺¾塵肺的一種類型，還可以引起肺癌與間皮癌這兩種惡性腫瘤，是世界公認的強致癌物，在許多工業(yè)化國家已明令嚴禁使用，但在我國東部的江浙地區(qū)和西南的滇川等地竟把它作為致富門路來發(fā)展，使小石棉紡織作坊遍地開花，危害極其嚴重。

由于我國在工傷事故統(tǒng)計方面尚未建立完善的報告與統(tǒng)計分析系統(tǒng)，并且在事實上還存在著多頭統(tǒng)計的弊病，而官方對統(tǒng)計數(shù)字未按企業(yè)規(guī)模進行過分析，也未對中小企業(yè)占絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按行業(yè)分類進行過事故統(tǒng)計，所以要了解我國中小型工業(yè)企業(yè)的工傷事故現(xiàn)狀極為困難。根據(jù)勞動部所公布的全國職 業(yè)事故的統(tǒng)計，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總死亡人數(shù)近萬人，占職業(yè)事故總死亡人數(shù)的一半。據(jù)勞動部的另一項研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的死亡率約為千分之一，比國有企業(yè)高出4到5倍，情況十分嚴重。

從另一方面看，在已經(jīng)統(tǒng)計上來的傷亡數(shù)據(jù)中，往往出現(xiàn)死亡人數(shù)多于重傷人數(shù)的不符合實際的現(xiàn)象，而從各個行業(yè)主管部門方面得到的信息是，我國對中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)的事故統(tǒng)計，由于管理隊伍弱，管理手段不利，在部分地區(qū)由于地方保護主義，一些地方政府為保政績，對事故統(tǒng)計進行行政干預(yù)，所以存在事故不報、隱瞞、私下處理的情況。因此，我國現(xiàn)有的職業(yè)傷亡事故統(tǒng)計并不全面，事故統(tǒng)計資料還不能客觀地反映我國的職業(yè)安全現(xiàn)狀。

3．在中小企業(yè)積極推廣人機工程學(xué)技術(shù)

工業(yè)發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗告訴我們，改善中小型工業(yè)企業(yè)的安全現(xiàn)狀，必須首先從觀念上改變以往的只以安全為核心的做法。作為一個生產(chǎn)企業(yè)，首要任務(wù)是生產(chǎn)，一切改革和進步必須圍繞著這個核心進行。安全工作同樣也是這樣。經(jīng)驗還告訴我們，并不是所有有效的改進措施都需要高額的經(jīng)濟投入。實際上，在中小企業(yè)進行的非常有效的改革措施中，大多數(shù)都是低成本的，這些措施不僅可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，同時能夠改善勞動條件，減少職業(yè)危害，減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，這又進一步地減少了生產(chǎn)成本（因事故造成停工損耗工時，設(shè)備損害，職工傷害和疾病的治療和賠償），職工因企業(yè)效益提高而自身收入增加，因工作更加安全、舒適而對工作更加滿意，使企業(yè)更有吸引力，進而形成一個健康的企業(yè)氛圍，推進社會進步。

我國中小企業(yè)事故多發(fā)，安全狀況差的原因很多，從存在的問題和技術(shù)需求上分析最主要的原因還是安全管理水平低和安全技術(shù)裝備落后，急需加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，從根本上改變我國中小企業(yè)安全衛(wèi)生形勢嚴峻的狀況。

工業(yè)發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗表明，在中小企業(yè)中進行以人機工程學(xué)為主體的科技創(chuàng)新是提高安全生產(chǎn)水平最有效的措施。人機工程學(xué)被人們稱為90年代和新世紀的科學(xué)。在新世紀到來之際，人們注意到了一個明顯的趨勢，人機工程學(xué)在推動生產(chǎn)發(fā)展和社會進步方面將發(fā)揮越來越重要的作用。在以安全、高產(chǎn)、高質(zhì)量為目的的先導(dǎo)性研究領(lǐng)域中，人機工程學(xué)已經(jīng)占據(jù)了一席之地。人機工程學(xué)是一門綜合性的學(xué)科。它以工作中的人為研究重點，通過設(shè)計使工作與人相適應(yīng)，在保護人的同時，最大限度地提高工作效率。因此，它也是一門應(yīng)用科學(xué)。

人機工程學(xué)的技術(shù)方法是在不需要企業(yè)做很大成本投入的前提下，通過改進勞動管理、作業(yè)狀態(tài)、生產(chǎn)工具和提供勞動保護技術(shù)來提高安全衛(wèi)生技術(shù)水平。由于人機工程學(xué)所具有的投資低、見效快、易推廣和技術(shù)創(chuàng)新前景廣闊等優(yōu)勢，十分適合發(fā)展中國家，尤其是發(fā)展中國家的中小企業(yè)。對我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)來說，人機工程學(xué)是新的技術(shù)領(lǐng)域，而在中小企業(yè)幾乎是一個空白。為使人機工程學(xué)的先進技術(shù)在我國中小企業(yè)逐步得以引進、推廣、普及和應(yīng)用，首先應(yīng)制定周密的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上做好各類人機工程學(xué)技術(shù)需求調(diào)查分析，提出適合我國經(jīng)濟技術(shù)現(xiàn)狀的技術(shù)指南和逐漸建立面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系，這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域里一項非常重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作。

根據(jù)我國中小企業(yè)發(fā)展和安全技術(shù)水平現(xiàn)狀，在安全生產(chǎn)中主要技術(shù)需求表現(xiàn)在三個方面。

(1)針對我國中小企業(yè)安全技術(shù)落后的現(xiàn)狀，急需對具有共性與綜合性的安全生產(chǎn)技術(shù)問題給予技術(shù)指導(dǎo)。其產(chǎn)出形式是：中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指南。該指南可分為綜合指南和各類中小企業(yè)的分類指南。指南中給出在現(xiàn)階段生產(chǎn)發(fā)展水平條件下如何采用科學(xué)、簡便、有效的安全技術(shù)預(yù)防傷亡事故，控制職業(yè)危害，該指南也可以作為小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的大綱。

(2)在中小企業(yè)中廣泛推廣人機工程學(xué)的技術(shù)方法，減輕工人負荷，改善人機環(huán)境，使工人從勞累、危險的工作狀態(tài)中解脫出來。設(shè)計出不同行業(yè)、不同工作方式的人機工程學(xué)方案及相應(yīng)的工具與設(shè)備，以最低廉的投入，最科學(xué)的方法，爭取獲得最佳的安全效益和經(jīng)濟效益。要改變因設(shè)備條件差，經(jīng)費投入不足就難以解決安全生產(chǎn)問題這樣一個過時的觀念，使人機工效學(xué)這項最適用于發(fā)展中國家和最適合于中小企業(yè)的先進技術(shù)在中國的中小企業(yè)得到發(fā)展。

工業(yè)發(fā)達國家在人機工程學(xué)的研究與應(yīng)用方面已有幾十年的歷史，并正逐步擴大與完善，在工作場所、機器和工具以及工作的設(shè)計方面已經(jīng)積累了許多成功經(jīng)驗。實踐證明，人機工程學(xué)對解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題方面已經(jīng)發(fā)揮了積極的推動作用。

我國在人機工程學(xué)的研究和應(yīng)用方面也已經(jīng)開展過一些研究，但發(fā)展不平衡，尤其在改善中小型工業(yè)企業(yè)方面的應(yīng)用研究幾乎還是個空白。在1997年出版的《工業(yè)安全衛(wèi)生基本數(shù)據(jù)手冊》中，可以查到的唯一的關(guān)于安全手用輔助工具的介紹只有5種，使用在機械行業(yè)?？梢哉f，在我國，人機工程學(xué)應(yīng)用在發(fā)展生產(chǎn)、促進社會進步方面的潛力非常巨大，但是還遠遠未被發(fā)掘出來，也沒有引起足夠的重視。

在我國，研究與應(yīng)用人機工程學(xué)必須注重以下原則：以發(fā)展國家社會經(jīng)濟、促進社會進步為方針，以國家基礎(chǔ)條件為出發(fā)點，以發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、減少工傷事故和職業(yè)病為目的，以投資少、涉及面廣、見效快的項目為重點，以實用、簡單、靈活的方法為主要手段，以培養(yǎng)各層次的技術(shù)人才為長遠之計，以標準化為努力方向。

具體講，人機工程學(xué)在中小企業(yè)中的應(yīng)用，應(yīng)以作業(yè)現(xiàn)場人機工程改進方案為基礎(chǔ)，包括從人機工程角度設(shè)計的手動工具、推車、材料裝卸技巧、工作臺布置、工作場所的福利設(shè)施和小組工作方式，此外，還有由勝任的專家和受過良好培訓(xùn)的技術(shù)人員開發(fā)的人機工程方面在生產(chǎn)的實際應(yīng)用，并把在基層進行的成功的現(xiàn)場改進措施在同行業(yè)中推廣。可以預(yù)見，這些措施的實施必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

(3)建立適合于中小企業(yè)的安全生產(chǎn)科學(xué)管理系統(tǒng)，如在中小煤礦集中地區(qū)，采用高瓦斯礦井區(qū)域治理計劃，從科學(xué)管理入手，提高事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)行業(yè)的規(guī)劃、監(jiān)測、治理、信息交流和緊急救援的能力。為使中小企業(yè)的安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，可建設(shè)若干類型的中小企業(yè)安全生產(chǎn)模范實驗小區(qū)，對實驗區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)實施區(qū)域性安全生產(chǎn)標準化管理，在工作中注意以提高生產(chǎn)效率為目的，在中小型工業(yè)企業(yè)開展的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。開展以人機工程學(xué)應(yīng)用為重要技術(shù)手段的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造應(yīng)用研究試點，主要針對企業(yè)中造成生產(chǎn)效率低下，勞動條件惡劣的工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)方法，應(yīng)用人機工程學(xué)原理，通過設(shè)計和改造，使之達到技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、增強生產(chǎn)的本質(zhì)安全性和預(yù)防事 故發(fā)生的目的。

值得提出的是，由于中小企業(yè)地域分散，類型各異，技術(shù)水平低，而且財力、物力也較弱，很難單獨進行較綜合的科技創(chuàng)新活動，也很難對安全生產(chǎn)新技術(shù)預(yù)研和試用投入很大力量，這就需國家科技部門和地方政府能給予較大的指導(dǎo)與支持。只有保證了一定的科技投入強度之后，才可能促動中小企業(yè)的安全科技真正的有一個大的飛躍。(中國國際安全生產(chǎn)論壇論文集20__,10)

工程安全論文:虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中的應(yīng)用

也就是說，在系統(tǒng)中，人們的目的是使計算機及其他傳感器組成的信息處理系統(tǒng)去盡量“滿足”人的需要，而不是強迫人去“湊合”那些不很親切的計算機系統(tǒng)。

虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中應(yīng)用的領(lǐng)域

綜合虛擬現(xiàn)實技術(shù)的特點，筆者認為安全工程在以下方面可充分應(yīng)用虛擬現(xiàn)實技術(shù)：

科學(xué)研究、實驗及計算機模擬結(jié)果的真實化再現(xiàn)

安全科學(xué)的研究成果需要用直觀的形式表示出來，使用技術(shù)與多媒體及可視化技術(shù)相結(jié)合，可以創(chuàng)造一種虛擬的真實環(huán)境，可以將孤單的研究公式、計算數(shù)值用完全真實的立體效果表示出來，并且文秘站版權(quán)所有人們可以交互式地控制這種表示結(jié)果，可以通過動態(tài)改變參數(shù)（這種改變不一定要由人輸入數(shù)據(jù)，而可以由人操縱某種設(shè)備，如數(shù)據(jù)手套等進行近乎自然的交互方式）來觀察計算結(jié)果。

安全性能設(shè)計

任何社會產(chǎn)品（也包括安全產(chǎn)品）都應(yīng)該有其自身的安全性。而人們在產(chǎn)品未生產(chǎn)出前，是無法真實感受其安全性的，而技術(shù)可以預(yù)先為其提供一種虛擬的真實產(chǎn)品模型，讓設(shè)計者和使用者在產(chǎn)品付諸生產(chǎn)之前就能親身感受到該產(chǎn)品的安全性能，從而為設(shè)計者提供改進的依據(jù)。

救災(zāi)指揮決策

發(fā)生事故時，救災(zāi)指揮者一方面需要準確掌握事故現(xiàn)場的情況，另一方面要了解事故可能的發(fā)展趨勢，甚至有時需要進行遠程指揮（如主要事故處理專家一時無法到達事故現(xiàn)場），這時可以應(yīng)用技術(shù)與其它模擬技術(shù)相結(jié)合的方式來完成。此外，還可以利用技術(shù)來模擬未發(fā)生的事故，進行對人員的訓(xùn)練工作。

）日常安全教育與避災(zāi)訓(xùn)練

可以針對某些事故及一定區(qū)域建造事故模擬和訓(xùn)練的系統(tǒng)，讓人們在真實的環(huán)境中接受事故預(yù)防的教育及事故搶險人員的操作訓(xùn)練，從而提高人們對事故的感知度及搶險人員的技術(shù)操作水平和戰(zhàn)斗力。

安全工程虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

由于安全工程涉及范圍廣泛，所以對不同領(lǐng)域的安全工程系統(tǒng)的側(cè)重面就可能有所不同。本文以大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)為例進行介紹。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國礦業(yè)大學(xué)合作，針對大空間建筑火災(zāi)的特點，建立了大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)。這是國內(nèi)目前安全領(lǐng)域所建立的唯一系統(tǒng)。建筑火災(zāi)的系統(tǒng)主要有兩個方面，一是要考慮建筑物本身的結(jié)構(gòu)模型的真實性；二是火災(zāi)模擬的真實性。本文論述的大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括兩個模型、兩個接口及一套外圍設(shè)備，即：

建筑物真實感三維立體模型系統(tǒng)；

火災(zāi)煙氣及火焰模型系統(tǒng)；

三維模型運動及控制接口；

外圍設(shè)備與兩個模型的接口；

虛擬現(xiàn)實外圍設(shè)備系統(tǒng)；

各部分關(guān)系，如圖所示：

圖大空間公用建筑火災(zāi)虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

使用者通過外圍設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)由主計算機系統(tǒng)使用外圍設(shè)備，例如：計算機鼠標、數(shù)據(jù)手套等操作設(shè)備，通過三維模型運動控制接口程序控制建筑物及火災(zāi)的運動。建筑物模型及火災(zāi)模型本身由專用三維處理程序建立，具有真實三維立體感。經(jīng)過控制運動的兩個模型，通過外圍設(shè)備與模型接口程序，將結(jié)果顯示輸出到外圍設(shè)備，例如：計算機顯示器、立體眼睛等。操作者可以根據(jù)這一循環(huán)的結(jié)果，決定下一個循環(huán)的操作過程。從而經(jīng)過不停地循環(huán)，達到真實模擬和實時控制的操作環(huán)境。

用戶可以使用鼠標，控制人員在建筑物中漫游，例如：按動鼠標左鍵，然后移動鼠標可以沿各個方向運動；按動鼠標右鍵，左右移動鼠標，可以實現(xiàn)建筑物的左右旋轉(zhuǎn)用上下光標鍵，可以上下移動建筑物。用戶也可以使用數(shù)據(jù)手套拾取滅火器并對其進行開啟操作，以實現(xiàn)滅火的操作；可以用大拇指按動模擬人對滅火器開關(guān)的操作，從而使人感覺到似乎是在真實地操作滅火器。而用戶若通過立體眼睛觀察時所得到的三維模型為具有極強的深度感的三維物體，即兩個有前后距離的物體，看起來其間有一段真實的距離前邊的物體似乎是在計算機屏幕外邊。

系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境和硬件設(shè)備的選擇

系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境選擇是建立真實感模型及控制的關(guān)鍵。選擇時，要考慮程序的使用范圍。硬件設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟條件來決定。

模型的建立，可采用專用的軟件系統(tǒng)，例如：×、等，然后再使用專用的轉(zhuǎn)換軟件轉(zhuǎn)換到所使用的三維開發(fā)環(huán)境中；還可以直接用三維開發(fā)環(huán)境進行開發(fā)，例如：、×及虛擬現(xiàn)實專用軟件開發(fā)系統(tǒng)等。本系統(tǒng)采用開發(fā)語言，調(diào)用三維立體圖形接口建立模型。是公司開發(fā)的三維圖形繪制接口，它可以運行在多種系統(tǒng)中，因而具有應(yīng)用范圍廣泛的特點。

選擇計算機主系統(tǒng)時，應(yīng)考慮系統(tǒng)的運行速度、顯示卡的性能等指標。專業(yè)的系統(tǒng)可以采用專用的工作站。本系統(tǒng)采用機系統(tǒng)，系統(tǒng)為Ⅱ，內(nèi)存為，顯示卡采用，顯示內(nèi)存為。所采用的輸入設(shè)備應(yīng)考慮人員操作的方便及功能的多樣性。如果只要完成基本的漫游功能，則普通的鼠標即可完成。若需要人員對操作的物體如門、消防器材等有真實感知，則需配備數(shù)據(jù)手套等設(shè)備。本系統(tǒng)的輸入設(shè)備選擇了羅技鼠標及數(shù)據(jù)手套。選擇輸出設(shè)備時，需考慮應(yīng)用者想達到的真實感程度，如只需普通的漫游，可以使用大屏幕即可，若想操作人員能夠達到沉浸感，則需配備有立體眼鏡及高性能立體顯示頭盔等外圍設(shè)備。本系統(tǒng)使用普通的顯示器及立體眼鏡作為輸出設(shè)備。文秘站版權(quán)所有

結(jié)論

筆者論述了虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中應(yīng)用的原理和技術(shù)路線。綜上所述，可以得出以下幾點結(jié)論：

虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)能夠真實再現(xiàn)客觀環(huán)境，使人能充分沉浸由其年所創(chuàng)造的人工環(huán)境中實現(xiàn)感知模擬的現(xiàn)實，因而對于安全工程中的培訓(xùn)、指揮以及性能設(shè)計等多方面具有重要意義。隨著計算機圖形學(xué)、體視化技術(shù)的進步，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在模型及設(shè)備方面越來越能適應(yīng)這些系統(tǒng)的要求。

安全工程可以在科學(xué)研究成果真實化再現(xiàn)、安全產(chǎn)品性能設(shè)計、事故救災(zāi)指揮、安全教育與培訓(xùn)等多個方面應(yīng)用系統(tǒng)。

安全工程應(yīng)用技術(shù)的方法是多種多樣的，文中所論述的建筑火災(zāi)系統(tǒng)可以為構(gòu)建其他安全工程系統(tǒng)所借鑒。

安全工程系統(tǒng)可以采用高、中、低各種檔次，所選擇的硬件和軟件也有所不同。初步研究時可以采用比較廉價的硬件和軟件系統(tǒng)，例如：硬件采用普通鼠標、普通立體眼鏡；軟件采用、×等免費開發(fā)程序等。

要達到真實模擬環(huán)境系統(tǒng)，如山川、河流、人、火焰、煙流、樹木等高度復(fù)雜的自然體，還需要將技術(shù)與體視化等技術(shù)結(jié)合才能完成。

工程安全論文:建筑基坑支護工程安全性影響因素

論文關(guān)鍵詞:建筑基坑;基坑支護;安全性

論文摘要:在建筑基坑施工時,為確保施工安全,防止塌方事故發(fā)生,必須對開挖的建筑基坑采取支護措施,本文分析了當(dāng)前深基坑支護存在的安全問題,提出了深基坑支護設(shè)計中的注意事項和預(yù)防措施。

一、 問題的提出

在建筑基坑施工時,為確保施工安全,防止塌方事故發(fā)生,必須對開挖的建筑基坑采取支護措施。建筑基坑支護設(shè)計與施工應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、基坑類型、基坑開挖掘深度、降排水條件、周邊環(huán)境對基坑側(cè)壁位移的要求,基坑周邊荷載、施工季節(jié)、支護結(jié)構(gòu)使用期限等因素,做到合理設(shè)計、精心施工、經(jīng)濟安全。

近幾年來,高層建筑的迅速興起,促進了深基坑支護技術(shù)的發(fā)展。各地在深基坑開挖和支護技術(shù)方面積累了豐富的設(shè)計和施工經(jīng)驗,新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)。但是,現(xiàn)在的城市建筑間距很小,有的基坑邊緣距已有建筑僅十幾米、甚至幾米,給基礎(chǔ)工程施工帶來很大的難度,給周圍環(huán)境帶來極大威脅,也相應(yīng)地增加了施工工期和施工費用。另外,原來的深基坑支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計理論、設(shè)計原則、運算公式、施工工藝等,已不符合深基坑開挖與支護結(jié)構(gòu)的實際情況,導(dǎo)致一些基坑工程出現(xiàn)事故,造成巨大的損失。因此,深基坑支護的安全問題工程技術(shù)人員應(yīng)予以高度重視。

二、深基坑支護存在的問題

(一)支護結(jié)構(gòu)設(shè)計中土體的物理力學(xué)參數(shù)選擇不當(dāng)

深基坑支護結(jié)構(gòu)所承擔(dān)的土壓力大小直接影響其安全度,但由于地質(zhì)情況多變且十分復(fù)雜,要精確地計算土壓力目前還十分困難,至今仍在采用庫倫公式或朗肯公式。關(guān)于土體物理參數(shù)的選擇是一個非常復(fù)雜的問題,尤其是在深基坑開挖后,含水率、內(nèi)摩擦角和粘聚力三個參數(shù)是可變值,很難準確計算出支護結(jié)構(gòu)的實際受力。

在深基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計中,如果對地基土體的物理力學(xué)參數(shù)取值不準,將對設(shè)計的結(jié)果產(chǎn)生很大影響。土力學(xué)試驗數(shù)據(jù)表明:內(nèi)磨擦角值相差5°,其產(chǎn)生的主動土壓力不同;原土體的內(nèi)凝聚力與開挖后土體的內(nèi)凝聚力,則差別更大。施工工藝和支護結(jié)構(gòu)形式不同,對土體的物理力學(xué)參數(shù)的選擇也有很大影響。

(二)基坑土體的取樣具有不完全性

在深基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計之前,必須對地基土層進行取樣分析,以取得土體比較合理的物理力學(xué)指標,為支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計提拱可靠的依據(jù)。一般在深基坑開挖區(qū)域內(nèi),按國家規(guī)范的要求進行鉆探取樣。為減少勘探的工作量和降低工程造價,不可能鉆孔過多。因此,所取得的土樣具有一定的隨機性和不完全性。但是,地質(zhì)構(gòu)造是極其復(fù)雜、多變的、取得的土樣不可能全面反映土層的真實性。因此,支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計也就不一定完全符合實際的地質(zhì)情況。

(三)基坑開挖存在的空間效應(yīng)考慮不周

深基坑開挖中大量的實測資料表明:基坑周邊向基坑內(nèi)發(fā)生的水平位移是中間大兩邊小。深基坑邊坡的失穩(wěn),常常以長邊的居中位置發(fā)生。這足以說時深基坑開挖是一個空間問題。傳統(tǒng)的深基坑支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計是按平面應(yīng)變問題處理的。對一些細長條基坑來講,這種平面應(yīng)變假設(shè)是比較符合實際的,而對近似方形或長方形深基坑則差別比較大。所以,在未進行空間問題處理前而按平面應(yīng)變假設(shè)設(shè)計時,支護結(jié)構(gòu)要適當(dāng)進行調(diào)整,以適應(yīng)開挖空間效應(yīng)的要求。

(四)支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算與實際受力不符

目前,深基坑支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計計算仍基于極限平衡理論,但支護結(jié)構(gòu)的實際受力并不那么簡單。工程實踐證明,有的支護結(jié)構(gòu)按極限平衡理論設(shè)計計算的安全系數(shù),從理論上講是絕對安全的,但有時卻發(fā)生破壞;有的支護結(jié)構(gòu)安全系數(shù)雖然比較小,甚至達不到規(guī)范的要求,但在實際工程中卻滿足要求。

極限平衡理論是深基坑支護結(jié)構(gòu)的一種靜態(tài)設(shè)計,而實際上開挖后的土體是一種動態(tài)平衡狀態(tài),也是一個土體逐漸松弛的過程,隨著時間的增長,土體強度逐漸下降,并產(chǎn)生一定的變形。所以,在設(shè)計中必須充分考慮到這一點。

三、深基坑支護設(shè)計中的注意事項

(一)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計理念

近十幾年來,我國在深基坑支護技術(shù)上已經(jīng)積累很多實踐經(jīng)驗,收集了施工過程中的一些技術(shù)數(shù)據(jù),已初步摸索出巖土變化支護結(jié)構(gòu)實際受力的規(guī)律,為建立深基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計的新理論和新方法打下了良好的基礎(chǔ)。但是,對于深基坑支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計,國內(nèi)外至今尚沒有一種精確的計算方法,多數(shù)是處于摸索和探討階段,我國也沒有統(tǒng)一的支護結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范。土壓力分布還按庫倫或朗肯理論確定,支護樁仍用“等值梁法”進行計算。其計算結(jié)果與深基坑支護結(jié)構(gòu)的實際受力懸殊較大,既不安全也不經(jīng)濟。由此可見,深基坑支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計不應(yīng)再采用傳統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)荷載法”,而應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)的設(shè)計觀念,逐步建立以施工監(jiān)測為主導(dǎo)的信息反饋動態(tài)設(shè)計體系。這是設(shè)計人員需要加強科研攻關(guān)的方向。

(二)建立變形控制的新的工程設(shè)計方法

目前,設(shè)計人員用的極限平衡原理是一種簡便實用的常用設(shè)計方法,其計算結(jié)果具重要的參考價值。但是,將這種設(shè)計方法用于深基坑支護結(jié)構(gòu),只能單純滿足支護結(jié)構(gòu)的強度要求,而不能保證支護結(jié)構(gòu)的剛度。眾多工程事故就是因為支護結(jié)構(gòu)產(chǎn)生過大的變形而造成的,由此可見,評價一個支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計方案優(yōu)劣,不僅要看其是否滿足強度的要求,而且還要看其是否產(chǎn)生環(huán)境問題,關(guān)鍵在于其變形大小。鑒于上述實際,在建立新的變形控制設(shè)計法時,應(yīng)著重研究支護結(jié)構(gòu)變形控制的標準、空間效應(yīng)轉(zhuǎn)化為平面應(yīng)變和地面超載的確定及其對支護結(jié)構(gòu)的影響等問題。

(三)大力開展支護結(jié)構(gòu)的試驗研究

正確的理論必須建立在大量試驗研究的基礎(chǔ)上。但是,在深基坑支護結(jié)構(gòu)方面,我國至今尚未進行科學(xué)系統(tǒng)的試驗研究。一些支護結(jié)構(gòu)工程成功了,也講不出具體功之處;一些支護結(jié)構(gòu)工程失敗了,也說不清失敗的真實原因。在支護工程施工的過程中積累的技術(shù)資料很豐富,但缺少科學(xué)的測試數(shù)據(jù),無法進行科學(xué)分析,不能上升到理論的高度,這是一個很大的缺陷。

開展支護結(jié)構(gòu)的試驗研究(包括實驗室模擬試驗和工程現(xiàn)場試驗),雖然要耗費部分資金,但由于深基坑支護工程投資巨大,如經(jīng)過科學(xué)試驗再進行設(shè)計時,肯定會節(jié)省可觀的經(jīng)費。因此,工程現(xiàn)場試驗是非常必要的。通過工程實踐積累大量的測試數(shù)據(jù),可對同類工程的成功打好基礎(chǔ),為理論研究和建立新的計算方法提供可靠的第一手資料。

(四)探索新型支護結(jié)構(gòu)的計算方法

高層建筑的飛速發(fā)展給深基坑支護結(jié)構(gòu)帶來一場技術(shù)革命。在鋼板樁、鋼筋混凝土板樁、鉆孔灌注樁擋墻、地下連續(xù)墻等支護結(jié)構(gòu)成功應(yīng)用后,雙排樁、土釘、組合拱帷幕、旋噴土錨、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土多孔板等新的支護結(jié)構(gòu)型式也相繼問世。但是,這些支護結(jié)構(gòu)型式的計算模型如何建立、計算簡圖怎樣選取、設(shè)計方法如何趨于科學(xué),仍是當(dāng)前新型支護結(jié)構(gòu)設(shè)計中急需解決的問題。

目前,深基坑支護結(jié)構(gòu)正在向著綜合性方向發(fā)展,即受力結(jié)構(gòu)與水結(jié)構(gòu)相結(jié)合、臨時支護結(jié)構(gòu)與永久支護結(jié)構(gòu)相結(jié)合、基坑開挖方式與支護結(jié)構(gòu)型式相結(jié)合。這幾種結(jié)合必然使支護結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜。所以,建立新型支護結(jié)構(gòu)的計算方法,已成為深基坑工程技術(shù)的當(dāng)務(wù)之急。

結(jié)束語

建筑基坑的開挖與支護結(jié)構(gòu)是一個系統(tǒng)工程,涉及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工工藝和施工管理等多方面。它是集土力學(xué)、水力學(xué)、材料才學(xué)和結(jié)構(gòu)力學(xué)等于一體的綜合性學(xué)科。支護結(jié)構(gòu)又是由若干具有獨立功能的體系組成的整體。正因如此,無論是結(jié)構(gòu)設(shè)計還是施工組織都應(yīng)當(dāng)從整體功能出發(fā),將各組成部分協(xié)調(diào)好,才能確保它的安全可靠、經(jīng)濟合理。

5李繼業(yè),劉福臣.建筑施工質(zhì)量問題與防治措施. 北京:中國建材工業(yè)出版社,2003

工程安全論文:論水利水電工程建設(shè)安全管理

一、水利水電工程建設(shè)中安全管理方面存在的問題 目前造成我國水利水電工程中出現(xiàn)安全問題及隱患的原因有很多,下面主要從以下幾點進行分析。 一般來說,水利水電工程的建設(shè)是一項浩大的工程。其中參與的建設(shè)單位較多,作業(yè)場地較大。在這樣一個龐大的體系中,如果再加上交通聯(lián)系不暢,那么勢必會使得安全管理難度大大

提升。

第二,水利工程所涉及的領(lǐng)域?qū)ο蠛芏?從而加大了安全管理的難度。比如一些爆破工程涉及到炸藥管理問題。有些則涉及到在汛期的安全施工問題,還有些涉及到基坑的支護與開挖等。

第三,有些水利工程施工單位的建筑工程管理人員質(zhì)量和法制意識較為淡薄。我國建筑法及相關(guān)法律法規(guī)和一些相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范中明確規(guī)定了施工單位的責(zé)任和義務(wù),也進一步明確了施工單位在工程技術(shù)與質(zhì)量管理上的操作程序和規(guī)范。但是,從實際情況來看,或多或少存在法律意識淡薄,法制觀念弱化,在實際操作中違反一些應(yīng)該遵守的操作規(guī)程,沒有按照施工圖或者是施工順序進行正確施工,技術(shù)措施也沒有保障。

第四,有些施工單位有時為了短期的利益,快速趕超工期。甚至連工人的三級安全教育都不到位,導(dǎo)致其安全意識較差。由此會帶來一連串的嚴重后果。造成工程質(zhì)量低下,質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。

二、提高水利水電工程建設(shè)安全管理質(zhì)量的措施

目前,在我國水利水電工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域中需要做的工作很多。主要從以下幾點進行探討。

(一)加強施工準備階段安全管理與教育工作

第一,在組建施工隊伍、施工班組時,要選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

第二,健全安全組織機構(gòu),完善管理制度。安全組織機構(gòu)的設(shè)置要嚴格按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求,組織有關(guān)單位成立安全生產(chǎn)小組,全面實施安全管理工作。施工單位和設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,不斷完善企業(yè)的各項生產(chǎn)安全管理制度,建立安全管理的長效機制,并按照崗位負責(zé)制、逐級負責(zé)制的原則,將責(zé)任落實到個人。還要建立安全生產(chǎn)的檢查與獎罰制度。安全生產(chǎn)檢查制度一般包括常規(guī)性檢查、特殊性檢查、定期和不定期抽查等制度。常規(guī)性檢查是進行安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),有助于及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患并及時采取相應(yīng)的解決措施。特殊性檢查是對某一特定時段、區(qū)域進行的檢查,涉及范圍廣,有一定的針對性。定期檢查是施工單位制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查。不定期檢查具有突擊性的特點,沒有固定時間,沒有預(yù)先通知,有利于更真實、更客觀地反映問題并解決問題。

(二)加強施工過程中的安全管理工作

第一,施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括危險施工部位,如高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞、引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積硅澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料、構(gòu)配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。

第二,要堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施等,按標準化要求和規(guī)定執(zhí)行,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(三)加強維護檢修管理,加強技術(shù)監(jiān)督。

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合木廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于講一步加強。

三、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的加快,對水利水電工程的安全管理的要求也就越來越高?？偟膩碚f,我國在水利水電安全管理領(lǐng)域已經(jīng)有了很大進步。但是還需要進一步地探索和研究,以彌補我國在相關(guān)領(lǐng)域起步較晚的缺憾。另外,還要加強相關(guān)人員的責(zé)任意識與安全意識。并制定相關(guān)安全責(zé)任制度,使得責(zé)任落實到人;對可能發(fā)生危險的部分要重點看護,定期檢查,確保安全。并對需要改進的部分加以改良,以避免出現(xiàn)不必要的損失。使其發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,并探索研究出一條全新的水利水電工程安全管理之路。

工程安全論文:談獨立學(xué)院安全工程的人才培養(yǎng)

一、加強和改進獨立學(xué)院安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

1.依據(jù)學(xué)生的特點制訂安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案

在依托母體,充分利用校內(nèi)資源的基礎(chǔ)上實行差異化發(fā)展。安全工程專業(yè)屬于“母體”學(xué)校河南理工大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科,有明顯的礦業(yè)特色,而作為獨立學(xué)院的萬方科技學(xué)院在參照母體培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上應(yīng)依據(jù)學(xué)生的特點實行差別化發(fā)展,構(gòu)建“通識教育基礎(chǔ)上的寬口徑專業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式,在特色建設(shè)上突出“科學(xué)教育與人文教育相融合”的辦學(xué)特色,在課內(nèi)、課外和社會實踐三個方面推進“文理融匯”,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)等能力,拓寬學(xué)生的知識面,開展“五項素質(zhì)工程”,包括思想品德提升工程、書香校園工程、寫作與口才訓(xùn)練工程、身心素質(zhì)工程、社會實踐工程。通過這些訓(xùn)練發(fā)展學(xué)生的德、智、體、美,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,由原來的“知識本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變,和“母體”學(xué)校實現(xiàn)差異化培養(yǎng),拓寬就業(yè)面,提升獨立學(xué)院安全工程專業(yè)學(xué)生的競爭力。

2.調(diào)整和優(yōu)化課程體系

根據(jù)培養(yǎng)目標調(diào)整和優(yōu)化課程體系,一個專業(yè)的課程體系是否合理直接影響著培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。安全工程專業(yè)應(yīng)在繼續(xù)堅持礦業(yè)行業(yè)特點的基礎(chǔ)上逐步拓寬專業(yè)領(lǐng)域。例如,可以適當(dāng)增加化工、建筑、機械、電氣等專業(yè)的專業(yè)必修課作為安全工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)選修課。學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)選修課。應(yīng)適當(dāng)減少理論教學(xué),增加實踐教學(xué),按照課程需要設(shè)置不同形式的實踐課程,可以是實驗、參觀,可以到企事業(yè)單位實習(xí),也可以將第七個學(xué)期設(shè)置成專業(yè)實習(xí)學(xué)期,讓學(xué)生到企業(yè)真正加入到生產(chǎn)過程當(dāng)中去,通過實踐檢驗自己的理論知識,把理論和實踐有機結(jié)合起來,學(xué)以致用,增強學(xué)生動手操作能力,提高實踐課程的質(zhì)量,同時為后期就業(yè)做好鋪墊。

3.加大實習(xí)經(jīng)費投入,建立長期穩(wěn)定的實習(xí)基地

實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實踐的橋梁,也是高等學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要條件和保證。實習(xí)經(jīng)費是影響實習(xí)基地建設(shè)的重要原因。由于實習(xí)經(jīng)費投入不足,很多“母體”院校的兼職老師不愿意帶學(xué)生實習(xí),也不能為實習(xí)基地的建設(shè)奉獻力量。增加實習(xí)經(jīng)費投入,充分利用“母體”學(xué)校的人力、關(guān)系等資源,建立與學(xué)生規(guī)模適當(dāng)、多種類型的實習(xí)基地,滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求;和企事業(yè)單位保持長期、穩(wěn)定的合作,保障實習(xí)基地的穩(wěn)定性與連貫性,可以聘請實習(xí)基地的技術(shù)骨干或工程師來做學(xué)生的兼職指導(dǎo)教師,一方面增加學(xué)院的師資力量,另一方面可以和實習(xí)基地保持長期的聯(lián)系。

4.加強師資隊伍建設(shè)

聘請優(yōu)秀兼職教師為專職教師,給予較高的津貼待遇,充實學(xué)院的教師隊伍建設(shè);可以從企業(yè)單位聘請有經(jīng)驗的人員為兼職教師長期任教,不僅可以加強與企業(yè)的聯(lián)系,同時也可以使企業(yè)更加了解獨立學(xué)院的學(xué)生,增加學(xué)生的就業(yè)機會;有計劃、有步驟地安排專職教師到企業(yè)掛職、培訓(xùn)、進修,減少專職教師的教課任務(wù)量,培養(yǎng)專職教師的科研能力,使科研與教學(xué)相互促進,提高教學(xué)水平。另外,加強與“母體”學(xué)校的溝通,建立一套完善的兼職教師管理體系,加強兼職教師與專職教師在科研等方面的合作,建立科研團隊,提高兼職教師的積極性,同時帶動專職教師的發(fā)展,滿足學(xué)生教學(xué)方面的要求。

二、結(jié)束語

獨立學(xué)院安全工程專業(yè)要按照自身的特點,在充分利用“母體”學(xué)校資源的同時實現(xiàn)差別化發(fā)展,提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力及動手操作能力,培養(yǎng)企業(yè)需要的人才,提升學(xué)生的競爭力。

工程安全論文:三峽工程大江截流與明渠截流安全進占措施

摘要：三峽工程大江截流最突出的難點是由水深引起的大規(guī)模堤頭坍塌以及由此而引發(fā)的堤頭安全進占問題，為保障截流安全，施工中采取了預(yù)平拋墊底等一系列工程措施，并取得了良好效果。三峽工程三期截流同樣存在防止堤頭坍塌、保障安全進占問題，因此，通過總結(jié)大江截流經(jīng)驗， 提出三期截流安全進占的工程措施是很有必要的。

關(guān)鍵詞：截流 預(yù)平拋墊底 堤頭挑流 誘導(dǎo)坍塌 三峽

1 前言

長江三峽水利樞紐采用“三期導(dǎo)流、明渠通航”方案，其第二期截流即大江截流實際流量為11 600~8 480 m3/s，最大水深達60 m，均居世界首位；三期截流設(shè)計流量為10 300 m3/s,截流最大水深達24m，相應(yīng)截流總落差為4.11 m。這兩次截流有一個共同的難點就是由水深引起的大規(guī)模堤頭坍塌以及由于大規(guī)模的堤頭坍塌而引發(fā)的堤頭安全進占問題，換言之，能否安全進占是截流成敗的關(guān)鍵。

根據(jù)大量的理論研究、物理模型試驗以及數(shù)值計算成果，結(jié)合大江截流施工實際，在進占過程中，采取河床預(yù)平拋墊底、防護性進占、誘導(dǎo)坍塌及坍塌預(yù)報等一系列工程措施對于防止或減少堤頭坍塌，保障安全進占具有十分顯著的作用。

2 安全進占工程措施

2.1 預(yù)平拋墊底

預(yù)平拋墊底即是在戧堤進占前，向戧堤基礎(chǔ)深槽部位從水面拋投砂卵石或塊石等物料，以使戧堤底部河床高程整體抬高的工程措施。通過預(yù)平拋墊底可以降低水深、減小進占戧堤的高度，因此，在三峽工程大江截流中被選為防止堤頭坍塌的最主要措施。

在預(yù)平拋墊底實施之前，進行了有關(guān)模型試驗、現(xiàn)場實船拋投試驗等研究，研究成果表明：當(dāng)水深由41 m減至27 m時，相應(yīng)的坍塌面積、坍塌邊與堤邊的平均距離（即坍塌長度）、最大單次坍塌體積分別減少35%、27%、36%，當(dāng)水深減至20 m時，上述各值分別減少64%、49%、55%。上述試驗成果可見，平拋墊底可以有效地減少坍塌范圍、長度和坍塌體積，但是，坍塌的次數(shù)、頻率未見有明顯的降低。

三峽工程大江截流采用預(yù)平拋墊底再立堵進占的方案，一方面大大減少了坍塌的范圍和規(guī)模；另一方面，由于平拋墊底，使一部分工程量提前施工，減少了截流時的施工強度；第三是減小了戧堤的底寬，防滲墻軸線與戧堤軸線的距離由126 m減至81.3 m，使二期圍堰的斷面減小，從而減少圍堰填筑量約159萬m3；第四是預(yù)平拋墊底后，有效地減少了覆蓋層的沖刷，相應(yīng)也減少了因覆蓋層被沖增加的填筑工程量。

三峽工程三期截流采用雙戧雙向立堵截流方式，上、下游截流龍口部位均設(shè)置墊底加糙攔石坎，可以十分有效地減小截流水深，進而減小進占堤頭的坍塌規(guī)模，提高截流施工的安全度。

2.2 防護性進占

(1)堤頭挑流和堰體尾隨拋投

堤頭挑流和堰體尾隨拋投是利用戧堤和堰體的設(shè)計特點，在戧堤進占時，向上游角或同時向上、下游角凸出進占，挑開急流，形成戧端緩流區(qū)，以保護堤頭拋填進占，同時戧堤兩側(cè)的堰體跟進尾隨拋填，以防護進占戧堤側(cè)面坍塌的措施。

在三峽工程大江截流施工過程中，無論是在非龍口段，還是在龍口段，均出現(xiàn)了頻繁坍塌致使拋投進占迂回不前的情況。如在非龍口段填筑中，1997年10月14日右上戧堤出現(xiàn)連拋130車石料僅延伸0.1~0.2 m的滯進現(xiàn)象；10月15日2∶00~4∶00，由于當(dāng)時流量和流速都較大，分別達17 000 m3/s和3.27 m/s，連續(xù)拋投200余車石料，戧堤幾乎沒有延伸；又如，在龍口段進占填筑中，1997年10月26日當(dāng)龍口寬度縮窄至100 m左右時，左上戧堤連續(xù)拋投近3個小時毫無進展，使截流進占陷入停滯狀態(tài)等。對此，果斷采取了動用大塊石或特大石，在戧堤上游側(cè)（或下游側(cè)）集中拋投以形成挑角的工程措施；經(jīng)過實施，效果非常明顯，堤頭在挑角的防護下繼續(xù)向前推進，有效地推動了進占的正常延伸。與此同時，三峽工程大江截流的上下左右四個進占堤頭均采用了堰體材料尾隨填筑的措施，它十分有效地防護了截流戧堤的側(cè)向坍塌，同時，還為截流戧堤進占提供了較寬的作業(yè)平臺，對于三峽工程大江深水截流堤頭起到了安全保障作用。

三峽工程三期截流可采取寬戧（堤頂寬＞30 m）雙向進占措施，并在進占的過程中，運用堤頭挑流和堰體尾隨拋投的進占方式以順利推進戧堤合龍。

(2)高強度進占拋投

高強度進占拋投是從施工組織的角度所采取的一種防護性工程措施。它主要是在截流進占水力學(xué)條件最不利的情況下，加大拋填強度，突擊進占，從而闖過水力學(xué)難關(guān)的截流方法。? 在三峽工程大江截流中，運用優(yōu)化堤頭進占行車線路、采用大噸位運輸車輛等措施大大提高了堤頭進占的拋投強度。如在非龍口段實戰(zhàn)演習(xí)中，實現(xiàn)了晝夜拋投強度19.4萬m3；在龍口段截流進占最困難段的突擊進占中，實現(xiàn)了晝夜拋投12.8萬m3等，拋投強度都非常高。

利用高強度進占拋投在三峽工程大江截流中產(chǎn)生了良好的效果，在1997年10月14~15日的晝夜高強度進占拋投期間，左右岸截流戧堤僅坍塌7次，其中規(guī)模最大的一次發(fā)生在左上戧堤迎水側(cè)，其坍塌面積僅為44m2；左下堤頭僅坍塌2次。這與模型試驗的頻繁大規(guī)模坍塌結(jié)論相比有顯著地改善，因此，高強度拋填對于減輕堤頭坍塌程度有著直接作用。

三峽工程三期截流可在左右兩岸提前備料，并在突破水力學(xué)難關(guān)的關(guān)鍵時刻采取高強度進占拋投方式，不僅能加快拋填進度，而且還能縮減坍塌規(guī)模。

(3)變換堤頭拋填方法拋投

變換堤頭拋填方法是根據(jù)截流龍口的寬度、水深、流量、流速以及填料特性等，相應(yīng)采取的防止或躲避堤頭坍塌的靈活拋投方法。由于坍塌的部位發(fā)生在堤頭，而進占拋投作業(yè)的機械和人員也在堤頭頂部，因此，對于堤頭頂部設(shè)備及人員的安全除了制定一套嚴格的操作規(guī)程之外，采取靈活的防范坍塌的拋填措施十分重要。

三峽工程大江截流在不同的條件下采取了不同的堤頭拋填方法，主要為：在坍塌剛剛發(fā)生過后，形成了新的穩(wěn)定邊坡，在此往后的一段時間內(nèi)，不會有坍塌發(fā)生，這時就采取自卸汽車直接卸料拋投的方法。隨著拋投的推進，堤頭邊坡逐漸變陡，汽車直接拋投已不安全，這時就改用汽車堤頭集料，長臂推土機趕料拋投的方法。隨著堤頭邊坡的進一步變陡，雖已陡于臨界坡度，但在顆粒的咬合作用下仍未坍塌，這時即改用汽車載大塊石或特大石沖砸拋投的方法。由于靈活地運用了上述拋投方法，一方面保證了施工過程中機械和人身的安全，另一方面也保證了截流進占的順利推進。在截流進占過程中，未發(fā)生機械和人身死亡事故。? 三峽工程三期截流采用寬戧進占時，非常適宜采用變換堤頭拋填方法拋投，這樣可以不失時機地搶占有利進占勢態(tài)，保障截流戧堤科學(xué)地推進。

2.3 誘導(dǎo)坍塌

誘導(dǎo)坍塌是因勢利導(dǎo)人為引發(fā)戧堤堤頭坍塌從而保障進占安全的一項工程措施。由于深水截流中堤頭坍塌的產(chǎn)生是一種必然現(xiàn)象，既然如此，與其被動地遭受坍塌，不如在它即將坍塌之前創(chuàng)造條件引發(fā)它坍塌，這樣，就可以做到對坍塌實行安全預(yù)防，從而避免坍塌造成的損失。通常，當(dāng)戧堤堤頭坡度陡于填料的自然穩(wěn)定坡度并接近于臨界坡度時，即可實施誘導(dǎo)坍塌措施。

誘導(dǎo)坍塌的工程措施有很多種，主要包括機械擾動、流體擾動和水下爆破等。三峽工程大江截流施工中，由于考慮到施工條件和保障截流進程等多方面原因，主要采用了機械擾動輔助措施來誘導(dǎo)坍塌。其中，運用得較多和較好的是大塊石或特大石拋投卸料沖砸和通過工程船舶進行水下擾動。實施情況表明，每一次的誘導(dǎo)坍塌只要能夠掌握時機，都能使誘導(dǎo)坍塌獲得成功，從而避免自然坍塌可能造成的機毀人亡安全事故。

鑒于三峽工程三期截流上、下游龍口寬度分別僅為150 m和140 m，因此比較適合于采取大塊石卸料沖砸的誘導(dǎo)坍塌措施，直接從岸上改善堤頭坡度，將事故消滅于萌芽之中。

2.4 坍塌預(yù)報與預(yù)防

坍塌預(yù)報與預(yù)防是通過對可能坍塌的預(yù)測，使施工進入預(yù)先防備坍塌產(chǎn)生的狀態(tài)，最終做到在坍塌實際發(fā)生的過程中，不傷亡任何設(shè)施和人員，從而保障進占安全順利進行的措施。具體預(yù)報方法有以下幾種：

(1)理論模型計算預(yù)報

通過建立坍塌計算的模型，計算出不同流量、不同口門寬度和不同拋投料粒徑下的堤頭坍塌長度、高度和體積，并繪成圖表，以利工程人員在現(xiàn)場直接查用，作出坍塌預(yù)報。

(2)戧堤縱斷面測圖預(yù)報

在戧堤進占過程中，實時對戧堤縱斷面進行測圖，以了解堤頭坡度的現(xiàn)狀和變化情況，并根據(jù)測圖成果和拋填進占的水深、強度等各項參數(shù)，對照拋填材料的穩(wěn)定坡度與臨界坡度，進行堤頭坍塌預(yù)報。

(3)堤頂裂縫監(jiān)測預(yù)報

通常堤頭坍塌的發(fā)生都是有征兆的。通過對堤頭所出現(xiàn)的沉降和裂縫特征參數(shù)及其變化的監(jiān)測，再對照根據(jù)現(xiàn)場各項條件所制定的判別標準作出坍塌預(yù)報。

除以上3種預(yù)報方法之外，還有經(jīng)驗方法推測預(yù)報，即以大量模型試驗、統(tǒng)計規(guī)律和工程實際經(jīng)驗為基礎(chǔ)，通過對堤頭現(xiàn)實狀況的分析、判別作出坍塌預(yù)報，等等。

在三峽工程大江截流施工中，截流進占的上、下、左、右四個堤頭的12個工作面均采用了理論模型計算預(yù)報、戧堤縱斷面測圖預(yù)報、堤頂裂縫監(jiān)測預(yù)報和經(jīng)驗方法推測預(yù)報等方法，有時同時利用多種方法預(yù)報以便相互映證。實施結(jié)果表明，凡規(guī)模較大、較典型的坍塌均得到了較及時的測報，坍塌時間預(yù)報的精度相差在一個小時以內(nèi)。坍塌的預(yù)防工作以預(yù)報成果為基礎(chǔ)，果斷采取資源撤離、誘導(dǎo)坍塌等措施，使堤頭坍塌不造成任何損失，對于整個截流進占過程中無安全事故起到了重要保障作用。

三峽工程三期截流可廣泛采取上述各種監(jiān)測預(yù)報方法，通過理論計算和經(jīng)驗推測提前做出堤頭坍塌的準確判斷，使坍塌事故得到有效地預(yù)防。

3 結(jié)語

三峽工程大江截流于1996年下半年開始試驗段填筑，經(jīng)過平拋墊底、非龍口段、龍口段進占，于1997年11月8日勝利實現(xiàn)戧堤合龍，實現(xiàn)了“高速、安全、正點”的目標。在截流實施過程中，共遭遇坍塌44次，最大坍塌面積達96 m2，但卻未造成任何人身傷亡，創(chuàng)造了世界大江大河截流史上的奇跡。

三峽工程三期截流將于2001年11月下半月實現(xiàn)進占合龍，我們完全有理由相信，在大江截流成功經(jīng)驗的借鑒下，每一個截流進占目標都一定能安全、圓滿地實現(xiàn)。

工程安全論文:淺析建筑工程施工中的安全管理

論文關(guān)鍵詞：建筑工程 安全教育 施工管理

論文摘要：建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的，這就要求必須加強建筑行業(yè)的安全管理。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務(wù)工，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施保證施工安全。

工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。

一、導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點。

（1）建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護措施。

①低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。

②分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

③業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不重視。

基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建筑工程的安全管理。

二、抓好安全教育

（1）安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著改革開放的不斷深化建設(shè)業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來，我國房地產(chǎn)開發(fā)和高層建筑越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農(nóng)村，建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了一個大市場，但是農(nóng)民工整體綜合素質(zhì)卻令人擔(dān)憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農(nóng)民工的安全教育必須引起高度重視。

雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就象一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。

首先，所有的安全教育都忽視了一個現(xiàn)實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。

其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。

其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風(fēng)險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。

（2）安全教育實施措施

針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責(zé)分級教育。

政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個準入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負起這個責(zé)任，對輸出勞務(wù)進行初級培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達到2個目的：

①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險；②掌握防范安全風(fēng)險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。

大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達到第2級的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。

改進安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。

三、建立安全預(yù)警機制

首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，下達安全預(yù)警書到不同的項目。其次每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預(yù)警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。

（1）分層規(guī)劃安全平面防護圖，圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性?，F(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。

（2）建立安全動態(tài)防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復(fù)。

（3）根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。

四、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入

對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語

安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。

工程安全論文:應(yīng)用安全人機工程技術(shù)提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平

【摘 要】本文對我國中小企業(yè)的劃分標準進行了界定，簡單回顧了我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史，闡述了中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的地位，對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了總結(jié)，指出了其存在的問題，并對應(yīng)用安全人機工程技術(shù)促進我國安全生產(chǎn)，提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 安全人機工程技術(shù) 安全生產(chǎn) 職業(yè)安全健康

1． 中小企業(yè)簡介

我國中小企業(yè)為數(shù)眾多，占全部企業(yè)數(shù)量的99%以上，據(jù)統(tǒng)計，1997年我國獨立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)數(shù)量占1.5%，產(chǎn)值占39.6%，工業(yè)增加值占43.9%，資本金合計占51.2%，產(chǎn)品銷售收入占42.9%，利稅總額占60.8%；與此相對應(yīng)，中小企業(yè)上述各項指標分別為數(shù)量占98.5%，產(chǎn)值占60.4%，工業(yè)增加值占56.1%，資本金合計占53.1%,產(chǎn)品銷售收入占57.1%，利稅總額占39.2%。中小企業(yè)越來越受到關(guān)注，大力發(fā)展中小企業(yè)使之成為拉動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的另一部引擎越來越成為共識。

1.1. 我國中小企業(yè)概念的界定標準

我國企業(yè)規(guī)模的界定標準，建國以來歷經(jīng)四次調(diào)整。五十年代，企業(yè)規(guī)模的界定主要以企業(yè)擁有的職工人數(shù)來劃分。1962年，我國企業(yè)規(guī)模的界定指標調(diào)整為按企業(yè)的固定資產(chǎn)價值劃分。1978年和1988年兩度的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》規(guī)定，凡產(chǎn)品單一的行業(yè)，能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的按設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力劃分；凡產(chǎn)品品種繁多，難以按產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的則以固定資產(chǎn)原值作為劃分標準，有特殊規(guī)定的除外。我們現(xiàn)在實施的仍然是1988年的界定標準，該標準規(guī)定：（1）凡生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，一般以生產(chǎn)能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年產(chǎn)鋼在100萬噸以上的為大型企業(yè)，10萬——100萬噸的為中型企業(yè)，10萬噸以下的為小型企業(yè)；煤炭開采企業(yè)，年產(chǎn)原煤500萬噸以上的為大型企業(yè)，200——500萬噸的為中型企業(yè)，200萬噸以下的為小型企業(yè)：汽車制造廠，年產(chǎn)汽車5萬輛以上的為大型企業(yè)，0.5——5萬輛的為中型企業(yè)，0.5萬輛以下的為小型企業(yè)；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產(chǎn)品的年產(chǎn)量為標準進行規(guī)模界定：（2）對有些習(xí)慣以生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量的多少來界定企業(yè)規(guī)模的仍按生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量為參照系，例如發(fā)電廠的裝機容量在25萬千瓦以上的為大型企業(yè)，2.5——25萬千瓦的為中型企業(yè)，2.5萬千瓦以下的為小型企業(yè)：棉紡織廠的紗錠在10萬錠以上的為大型企業(yè)，5——10萬錠的為中型企業(yè)，5萬錠以下的為小企業(yè)；（3）對產(chǎn)品、設(shè)備比較復(fù)雜的企業(yè)，以固定資產(chǎn)原值數(shù)量為參照系進行界定，例如通用設(shè)備制造廠，固定資產(chǎn)在3000萬元以上的為大型企業(yè)，800——3000萬元的為中型企業(yè)，800萬元以下的為小型企業(yè)。目前對企業(yè)的規(guī)模的劃分中還習(xí)慣用“大中型企業(yè)”和“中小型企業(yè)”，即將中型企業(yè)中的中上部分與大型企業(yè)組成“大中型企業(yè)”，將中型企業(yè)中的中下部分與小型企業(yè)組成“中小型企業(yè)”。

1.2. 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中占有重要地位

由于可以獲得的統(tǒng)計資料的限制，無法直接把中小企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用數(shù)量化。但可以以迂回的方式解決這一問題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟成分可以劃分為國有和非國有兩大部分，而從非國有經(jīng)濟的規(guī)模構(gòu)成看，按我們現(xiàn)在的企業(yè)規(guī)模分類標準，只有1731家大企業(yè)，其余都屬中小企業(yè)。同時，非國有中小企業(yè)又是整個中小企業(yè)群體中最具活力、對經(jīng)濟增長貢獻最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因此，可以用關(guān)于非國有經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來推斷驗證中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻。

從1978——1995年，我國GDP平均增長率為10.83%，其中國有經(jīng)濟貢獻率為9.54%,集體經(jīng)濟為13.5%，其他經(jīng)濟成分為55.89%,1996年全國GDP增長了9.7%，國有企業(yè)僅增長6.1%,其他非國有經(jīng)濟增長14.2%；1996年我國全部社會零售總額中，國有經(jīng)濟只增長2.8%，集體經(jīng)濟增長17.7%，其他經(jīng)濟增長33.9%；從工業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造看，1996年國有經(jīng)濟產(chǎn)值減少2859億，非國有經(jīng)濟增加10560億，不僅彌補了國有經(jīng)濟的下降部分，也使工業(yè)總產(chǎn)值維持了7700億的上升，成為新增產(chǎn)值的唯一貢獻者。

中小企業(yè)數(shù)量多，主要聚集在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然每個企業(yè)雇傭的人員有限，但作為總體，其就業(yè)容納能力相當(dāng)突出，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，中小企業(yè)對解決就業(yè)的貢獻更為明顯。非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展為中國農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和國有企業(yè)富余勞動力的就業(yè)提供了重要渠道。1983年國有經(jīng)濟提供的就業(yè)機會還占將近六成的比重，到1997年，國有和非國有經(jīng)濟對就業(yè)的貢獻正好對調(diào)了位置，國有占四成，非國有占六成。

以中小企業(yè)為主要存在形式的非國有經(jīng)濟通過多種要素組合方式，利用國內(nèi)外各種資源，特別是引進外來資金、技術(shù)和管理方式發(fā)展我國經(jīng)濟。國家不再是唯一的投資者，投資力量的加強是帶動改革以來高速經(jīng)濟增長的重要力量。從總投資額的變化看，國有經(jīng)濟的比重由1980年的81.89%下降到1997年的52.49%，雖然仍維持半數(shù)以上，但非國有經(jīng)濟以更快的速度增長，經(jīng)過十幾年的追趕，投資力量已經(jīng)基本與國有經(jīng)濟持平。由于單一所有制形式被突破，在國有經(jīng)濟身旁逐步發(fā)展壯大的非國有經(jīng)濟使國有經(jīng)濟的弊端凸顯，推進了國有經(jīng)濟改革的進程。

非國有經(jīng)濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。1978年，非國有經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻度僅為13.02%，到1995年己達到28.85%。在部分地區(qū)，特別是在改革開放較早、非國有經(jīng)濟發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，非國有經(jīng)濟對地方財政的貢獻更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5%由非國有經(jīng)濟提供。

高新技術(shù)中小企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，它們在依靠科技創(chuàng)新獲取高額經(jīng)濟效益的同時，也創(chuàng)造了良好的社會效益，成為重要的利稅貢獻者?！爸嘘P(guān)村”是我國高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地之一，中小企業(yè)是中關(guān)村實驗區(qū)的主角，如果將中關(guān)村的企業(yè)按規(guī)模大小分為三個世界，聯(lián)想、四通和方正組成第一世界，1996年創(chuàng)利稅3.42億元，46家中型企業(yè)組成第二世界，1996年創(chuàng)利稅15.96億元，其余的4000多家小企業(yè)構(gòu)成第三世界，1996年創(chuàng)利稅4.47億元，可見中小企業(yè)作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業(yè)。

2． 我國中小企業(yè)安全現(xiàn)狀

改革開放以來，中小企業(yè)是發(fā)展最迅猛的經(jīng)濟力量，為國民經(jīng)濟的高速增長做出了突出貢獻。但中小企業(yè)由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和安全技術(shù)落后，事故隱患多，作業(yè)環(huán)境差，工傷事故和職業(yè)危害相對也最為嚴重。這些問題如不能得到及時解決，不但會限制中小企業(yè)向高層次的進一步發(fā)展，而且對整個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展都會帶來重大影響。

眾所周知，煤礦是我國傷亡事故最為嚴重的行業(yè)，據(jù)國家煤炭工業(yè)局初步測算，全國煤礦一次死亡10人以上的特大事故每年約在70起左右，平均5天發(fā)生一起。1996年，我國當(dāng)年產(chǎn)煤13.74億噸，死亡10,015人。而美國每年生產(chǎn)標準煤9.6億噸，死亡38人；俄羅斯產(chǎn)煤2.6億噸，死亡172人；印度產(chǎn)煤2.9億噸，死亡137人。與其相比，我國百萬噸死亡率高出十幾倍。此外，死亡事故損失每年也約在15億元左右；全國煤礦塵肺病患者達12.1萬人，醫(yī)療費用每年約為12億元。而中小煤礦（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或私人辦）則更為嚴重，重（特）大事故頻率高，死傷人數(shù)多，職業(yè)危害也十分嚴重。在1998年10月1日至12月17日僅兩個多月的時間內(nèi)，我國連續(xù)發(fā)生一次死亡10人以上的重（特）大事故20起，死亡504人，這其中幾乎都發(fā)生在中小煤礦，當(dāng)時嚴峻的形勢引起了國內(nèi)外的震動和廣泛關(guān)注。在全國7.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，無證煤礦有2.2萬個（約占30%），未實現(xiàn)“五消滅”（即消滅獨眼井、自然通風(fēng)、井下明火照明、明火放炮和明刀閘開關(guān)）的礦井有4.7萬個（約占64.5%）。正是在這種情況下，才導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦惡性事故頻頻發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的原煤產(chǎn)量已占全國煤炭總產(chǎn)量的近50%左右，而事故死亡人數(shù)則占到全國煤炭行業(yè)總死亡人數(shù)的3/4以上，其百萬噸原煤死亡率為地方國營煤礦的2～3倍，是統(tǒng)配煤礦的10倍以上，尤其是3人以上的重大事故和10人以上的特大事故的發(fā)生頻率和死亡人數(shù)更是遠遠高于地方國營和統(tǒng)配煤礦。僅以1995年為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦全年共發(fā)生3人以上的重大傷亡事故418起，死亡2,493人，分別占全國煤炭重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的79%和74%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦機械化程度低，生產(chǎn)方式落后，勞動強度大，生產(chǎn)效率低，從業(yè)人數(shù)多，且大部分職工長時間在含有高濃度的有害物質(zhì)的作業(yè)場所工作，主要職業(yè)危害因素是粉塵（煤塵和巖塵）和噪聲，加之缺乏基本的防護措施，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的職業(yè)危害十分嚴重，尤其是塵肺，表現(xiàn)在發(fā)病工齡短，發(fā)病年齡小，病程發(fā)展快，發(fā)病率高。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的調(diào)查結(jié)果表明，在全國30個縣選擇代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，測定不同采煤和煤層掘進面的煤塵濃度以及巖層掘進面的巖塵濃度，在93個測定點中，僅有23個測定點達到國家衛(wèi)生標準要求，占測定點總數(shù)的25%，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦作業(yè)環(huán)境中的粉塵危害十分嚴重。對北京等15個省（市）30個縣的調(diào)查結(jié)果顯示，在所調(diào)查的127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦作業(yè)點中，巖塵、煤塵、噪聲三種作業(yè)環(huán)境的不合格率平均為82%。我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工200萬人以上，按有害環(huán)境作業(yè)從業(yè)人數(shù)占現(xiàn)有從業(yè)人員總數(shù)的86.6%計算，有約173萬以上的工人暴露在煤塵、巖塵和噪聲超過國家衛(wèi)生標準的危害環(huán)境之中工作。

中小型非煤礦的傷亡事故和職業(yè)危害與煤礦一樣嚴重，巖石落頂、井下水患、高溫?zé)岷Α⒙殬I(yè)中毒、塵肺病等的發(fā)生率都明顯高于同類大型礦山企業(yè)。近年來，非煤礦的一次死亡3人的重大事故中幾乎都發(fā)生在中小型礦山，在江西某地的小金礦中，塵肺病的患病率高達50%；在另一個僅開采十幾年的小金礦中矽肺患病率竟高達90%以上，除礦主外幾乎無一人幸免于難！

在國內(nèi)外建筑業(yè)都是事故多發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)工傷事故發(fā)生頻率很高，居非礦山企業(yè)首位，占35%左右，但事故主要還是發(fā)生在中小企業(yè)，估計每年在建筑業(yè)死亡3,000人的事故中，70%以上是發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。目前我國中小型建筑企業(yè)大約有80萬個左右，從業(yè)人數(shù)近1,600萬，其中還不包括大量的流動工。有的中小型建筑企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能，施工機械設(shè)備陳舊、簡陋，大多為手工作業(yè)，未經(jīng)過最基本的安全培訓(xùn)，違章操作、冒險施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷亡率很高。這種狀況不但威脅建筑工人的生命與健康，而且由于工藝水平低下，施工質(zhì)量不良，還經(jīng)常造成建筑質(zhì)量事故，導(dǎo)致人員傷亡，震驚中外的重慶彩虹橋事件就是一個明顯的例證。

小化工在中小企業(yè)中占有很大比重，也是職業(yè)危害最嚴重的行業(yè)之一。江蘇省對1,700戶生產(chǎn)有毒有害化學(xué)品，如苯及其衍生物和氯等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行的調(diào)查表明，28%的調(diào)查企業(yè)不能滿足基本的安全生產(chǎn)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工也涉及到易燃、易爆物品，它們經(jīng)常導(dǎo)致重大事故和大量人員傷亡，例如1996年6月26日，天津市郊某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生一起化學(xué)品爆炸事故，造成19人死亡、14人受重傷的惡性事故。

有些小化工企業(yè)人員由于缺乏基本的安全衛(wèi)生知識，竟然在不加任何防護措施的情況下大量使用劇毒、強烈致癌的化學(xué)品和易燃易爆物品，例如有一化工加工企業(yè)竟把氯甲醚這種強致肺癌化學(xué)品作為有機溶劑的一項新技術(shù)來利用。

在其它各類中小企業(yè)，如機械、建材、鋼鐵和運輸?shù)刃袠I(yè)的情況也大體相近。例如石棉制品的生產(chǎn)，尤其是青石棉不但可以導(dǎo)致石棉肺?塵肺的一種類型，還可以引起肺癌與間皮癌這兩種惡性腫瘤，是世界公認的強致癌物，在許多工業(yè)化國家已明令嚴禁使用，但在我國東部的江浙地區(qū)和西南的滇川等地竟把它作為致富門路來發(fā)展，使小石棉紡織作坊遍地開花，危害極其嚴重。

由于我國在工傷事故統(tǒng)計方面尚未建立完善的報告與統(tǒng)計分析系統(tǒng)，并且在事實上還存在著多頭統(tǒng)計的弊病，而官方對統(tǒng)計數(shù)字未按企業(yè)規(guī)模進行過分析，也未對中小企業(yè)占絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按行業(yè)分類進行過事故統(tǒng)計，所以要了解我國中小型工業(yè)企業(yè)的工傷事故現(xiàn)狀極為困難。根據(jù)勞動部所公布的全國職業(yè)事故的統(tǒng)計，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總死亡人數(shù)近萬人，占職業(yè)事故總死亡人數(shù)的一半。據(jù)勞動部的另一項研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的死亡率約為千分之一，比國有企業(yè)高出4到5倍，情況十分嚴重。

從另一方面看，在已經(jīng)統(tǒng)計上來的傷亡數(shù)據(jù)中，往往出現(xiàn)死亡人數(shù)多于重傷人數(shù)的不符合實際的現(xiàn)象，而從各個行業(yè)主管部門方面得到的信息是，我國對中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)的事故統(tǒng)計，由于管理隊伍弱，管理手段不利，在部分地區(qū)由于地方保護主義，一些地方政府為保政績，對事故統(tǒng)計進行行政干預(yù)，所以存在事故不報、隱瞞、私下處理的情況。因此，我國現(xiàn)有的職業(yè)傷亡事故統(tǒng)計并不全面，事故統(tǒng)計資料還不能客觀地反映我國的職業(yè)安全現(xiàn)狀。

3． 在中小企業(yè)積極推廣人機工程學(xué)技術(shù)

工業(yè)發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗告訴我們，改善中小型工業(yè)企業(yè)的安全現(xiàn)狀，必須首先從觀念上改變以往的只以安全為核心的做法。作為一個生產(chǎn)企業(yè)，首要任務(wù)是生產(chǎn)，一切改革和進步必須圍繞著這個核心進行。安全工作同樣也是這樣。經(jīng)驗還告訴我們，并不是所有有效的改進措施都需要高額的經(jīng)濟投入。實際上，在中小企業(yè)進行的非常有效的改革措施中，大多數(shù)都是低成本的，這些措施不僅可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，同時能夠改善勞動條件，減少職業(yè)危害，減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，這又進一步地減少了生產(chǎn)成本（因事故造成停工損耗工時，設(shè)備損害，職工傷害和疾病的治療和賠償），職工因企業(yè)效益提高而自身收入增加，因工作更加安全、舒適而對工作更加滿意，使企業(yè)更有吸引力，進而形成一個健康的企業(yè)氛圍，推進社會進步。

我國中小企業(yè)事故多發(fā)，安全狀況差的原因很多，從存在的問題和技術(shù)需求上分析最主要的原因還是安全管理水平低和安全技術(shù)裝備落后，急需加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，從根本上改變我國中小企業(yè)安全衛(wèi)生形勢嚴峻的狀況。

工業(yè)發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗表明，在中小企業(yè)中進行以人機工程學(xué)為主體的科技創(chuàng)新是提高安全生產(chǎn)水平最有效的措施。人機工程學(xué)被人們稱為90年代和新世紀的科學(xué)。在新世紀到來之際，人們注意到了一個明顯的趨勢，人機工程學(xué)在推動生產(chǎn)發(fā)展和社會進步方面將發(fā)揮越來越重要的作用。在以安全、高產(chǎn)、高質(zhì)量為目的的先導(dǎo)性研究領(lǐng)域中，人機工程學(xué)已經(jīng)占據(jù)了一席之地。人機工程學(xué)是一門綜合性的學(xué)科。它以工作中的人為研究重點，通過設(shè)計使工作與人相適應(yīng)，在保護人的同時，最大限度地提高工作效率。因此，它也是一門應(yīng)用科學(xué)。

人機工程學(xué)的技術(shù)方法是在不需要企業(yè)做很大成本投入的前提下，通過改進勞動管理、作業(yè)狀態(tài)、生產(chǎn)工具和提供勞動保護技術(shù)來提高安全衛(wèi)生技術(shù)水平。由于人機工程學(xué)所具有的投資低、見效快、易推廣和技術(shù)創(chuàng)新前景廣闊等優(yōu)勢，十分適合發(fā)展中國家，尤其是發(fā)展中國家的中小企業(yè)。對我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)來說，人機工程學(xué)是新的技術(shù)領(lǐng)域，而在中小企業(yè)幾乎是一個空白。為使人機工程學(xué)的先進技術(shù)在我國中小企業(yè)逐步得以引進、推廣、普及和應(yīng)用，首先應(yīng)制定周密的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上做好各類人機工程學(xué)技術(shù)需求調(diào)查分析，提出適合我國經(jīng)濟技術(shù)現(xiàn)狀的技術(shù)指南和逐漸建立面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系，這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域里一項非常重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作。

根據(jù)我國中小企業(yè)發(fā)展和安全技術(shù)水平現(xiàn)狀，在安全生產(chǎn)中主要技術(shù)需求表現(xiàn)在三個方面。

(1)針對我國中小企業(yè)安全技術(shù)落后的現(xiàn)狀，急需對具有共性與綜合性的安全生產(chǎn)技術(shù)問題給予技術(shù)指導(dǎo)。其產(chǎn)出形式是：中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指南。該指南可分為綜合指南和各類中小企業(yè)的分類指南。指南中給出在現(xiàn)階段生產(chǎn)發(fā)展水平條件下如何采用科學(xué)、簡便、有效的安全技術(shù)預(yù)防傷亡事故，控制職業(yè)危害，該指南也可以作為小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的大綱。

(2)在中小企業(yè)中廣泛推廣人機工程學(xué)的技術(shù)方法，減輕工人負荷，改善人機環(huán)境，使工人從勞累、危險的工作狀態(tài)中解脫出來。設(shè)計出不同行業(yè)、不同工作方式的人機工程學(xué)方案及相應(yīng)的工具與設(shè)備，以最低廉的投入，最科學(xué)的方法，爭取獲得最佳的安全效益和經(jīng)濟效益。要改變因設(shè)備條件差，經(jīng)費投入不足就難以解決安全生產(chǎn)問題這樣一個過時的觀念，使人機工效學(xué)這項最適用于發(fā)展中國家和最適合于中小企業(yè)的先進技術(shù)在中國的中小企業(yè)得到發(fā)展。

工業(yè)發(fā)達國家在人機工程學(xué)的研究與應(yīng)用方面已有幾十年的歷史，并正逐步擴大與完善，在工作場所、機器和工具以及工作的設(shè)計方面已經(jīng)積累了許多成功經(jīng)驗。實踐證明，人機工程學(xué)對解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題方面已經(jīng)發(fā)揮了積極的推動作用。

我國在人機工程學(xué)的研究和應(yīng)用方面也已經(jīng)開展過一些研究，但發(fā)展不平衡，尤其在改善中小型工業(yè)企業(yè)方面的應(yīng)用研究幾乎還是個空白。在1997年出版的《工業(yè)安全衛(wèi)生基本數(shù)據(jù)手冊》中，可以查到的唯一的關(guān)于安全手用輔助工具的介紹只有5種，使用在機械行業(yè)?？梢哉f，在我國，人機工程學(xué)應(yīng)用在發(fā)展生產(chǎn)、促進社會進步方面的潛力非常巨大，但是還遠遠未被發(fā)掘出來，也沒有引起足夠的重視。

在我國，研究與應(yīng)用人機工程學(xué)必須注重以下原則：以發(fā)展國家社會經(jīng)濟、促進社會進步為方針，以國家基礎(chǔ)條件為出發(fā)點，以發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、減少工傷事故和職業(yè)病為目的，以投資少、涉及面廣、見效快的項目為重點，以實用、簡單、靈活的方法為主要手段，以培養(yǎng)各層次的技術(shù)人才為長遠之計，以標準化為努力方向。

具體講，人機工程學(xué)在中小企業(yè)中的應(yīng)用，應(yīng)以作業(yè)現(xiàn)場人機工程改進方案為基礎(chǔ)，包括從人機工程角度設(shè)計的手動工具、推車、材料裝卸技巧、工作臺布置、工作場所的福利設(shè)施和小組工作方式，此外，還有由勝任的專家和受過良好培訓(xùn)的技術(shù)人員開發(fā)的人機工程方面在生產(chǎn)的實際應(yīng)用，并把在基層進行的成功的現(xiàn)場改進措施在同行業(yè)中推廣?？梢灶A(yù)見，這些措施的實施必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

(3)建立適合于中小企業(yè)的安全生產(chǎn)科學(xué)管理系統(tǒng)，如在中小煤礦集中地區(qū)，采用高瓦斯礦井區(qū)域治理計劃，從科學(xué)管理入手，提高事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)行業(yè)的規(guī)劃、監(jiān)測、治理、信息交流和緊急救援的能力。為使中小企業(yè)的安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，可建設(shè)若干類型的中小企業(yè)安全生產(chǎn)模范實驗小區(qū)，對實驗區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)實施區(qū)域性安全生產(chǎn)標準化管理，在工作中注意以提高生產(chǎn)效率為目的，在中小型工業(yè)企業(yè)開展的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。開展以人機工程學(xué)應(yīng)用為重要技術(shù)手段的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造應(yīng)用研究試點，主要針對企業(yè)中造成生產(chǎn)效率低下，勞動條件惡劣的工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)方法，應(yīng)用人機工程學(xué)原理，通過設(shè)計和改造，使之達到技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、增強生產(chǎn)的本質(zhì)安全性和預(yù)防事故發(fā)生的目的。 <值得提出的是，由于中小企業(yè)地域分散，類型各異，技術(shù)水平低，而且財力、物力也較弱，很難單獨進行較綜合的科技創(chuàng)新活動，也很難對安全生產(chǎn)新技術(shù)預(yù)研和試用投入很大力量，這就需國家科技部門和地方政府能給予較大的指導(dǎo)與支持。只有保證了一定的科技投入強度之后，才可能促動中小企業(yè)的安全科技真正的有一個大的飛躍。