企業(yè)信息公示報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇企業(yè)信息公示報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1企業(yè)信息公示制度實(shí)行的合理性

一項(xiàng)制度的制定與實(shí)施，是由特定時(shí)代下社會(huì)的需求決定的。基于這一邏輯，仔細(xì)觀察公司信息公示制度可以發(fā)現(xiàn)，該制度在注重保障合理私權(quán)的前提下，旨在通過(guò)公法控制來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，從而保障市場(chǎng)秩序的良性循環(huán)發(fā)展。

1.1基于理念轉(zhuǎn)變下的新型監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)決定，這是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的普遍規(guī)律。長(zhǎng)久以來(lái)，政府對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管主要集中于行政手段，這種單一的監(jiān)管方式通常伴隨著大量的直接干預(yù)，這種干預(yù)在一定程度上會(huì)損害企業(yè)的自主性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。其中，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)多行政審批、資格審查延緩了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，甚至錯(cuò)失市場(chǎng)資源配置的最佳時(shí)機(jī)，不利于市場(chǎng)的繁榮[2]。同時(shí)，后期有效監(jiān)管措施的缺失又會(huì)增加企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，造成一定的市場(chǎng)亂序現(xiàn)象產(chǎn)生。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)發(fā)展的需求。而新制度的建立，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)管”與“寬進(jìn)”的有效結(jié)合，充分發(fā)揮了市場(chǎng)的決定性作用，并通過(guò)多種途徑有效地加強(qiáng)了企業(yè)信用體系的事后監(jiān)管，保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。

1.2基于資本制改革下的信息透明化

以往，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管，主要是政府采取行政手段的方式進(jìn)行的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息尤其是政府管理部門對(duì)企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息，只在企業(yè)和相關(guān)部門內(nèi)“你知我知”，或在較小范圍內(nèi)傳播。這樣的情況很容易造成信息不對(duì)稱，為企業(yè)刻意隱瞞有損自身的信息提供了可能，不利于與企業(yè)有利益相關(guān)人員在交易過(guò)程中作出對(duì)己方有利的決定?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》的頒布實(shí)施，使企業(yè)信息逐步趨于透明化，有利于在最大程度上減少信息不對(duì)稱，維護(hù)交易安全，保護(hù)與企業(yè)有利益相關(guān)人的利益。《條例》不僅規(guī)定政府職能部門要及時(shí)地公布企業(yè)的相關(guān)信息，還賦予了企業(yè)主動(dòng)公布信息的義務(wù)，為資本制改革下的信息透明化提供了法律保障。

1.3基于市場(chǎng)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)

長(zhǎng)久以來(lái)，企業(yè)的信息對(duì)外是非公開的，導(dǎo)致交易的雙方往往依據(jù)公司的資本來(lái)判斷公司的資信狀況，從而降低交易的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上引發(fā)了市場(chǎng)條件下自由競(jìng)爭(zhēng)的不公平性?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》的頒布實(shí)施，使得企業(yè)本身成為了信息公示活動(dòng)中的義務(wù)主體，也成為了我國(guó)社會(huì)信用體系構(gòu)建的參與者。個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)信息公示行為成為企業(yè)承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，也變相地將企業(yè)信用納入了市場(chǎng)條件下自由競(jìng)爭(zhēng)的要素，成為了一種價(jià)值資源。通過(guò)信息公示制度，公司可以在法定的平臺(tái)傳遞信用信息，以此彰顯自身信用，提高公司競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益。同時(shí)，對(duì)于那些不遵守法律法規(guī)和擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)的懲處，又會(huì)進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，從而保障競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平。

2企業(yè)信息公示制度的不足

《企業(yè)信息公示暫行條例》的實(shí)施對(duì)于優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體制，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面，具有積極的作用。然而，企業(yè)信息公示機(jī)制在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，仍需作進(jìn)一步的完善[3]。

2.1公示主體與內(nèi)容不完善

《企業(yè)信息公示暫行條例》對(duì)企業(yè)的公示規(guī)定較為籠統(tǒng)，規(guī)定了同樣的公示義務(wù)，未能根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小的差異、從事領(lǐng)域的不同、所有制不同以及社會(huì)公眾的實(shí)際需求對(duì)不同企業(yè)的公示內(nèi)容作出區(qū)別性對(duì)待。如根據(jù)對(duì)社會(huì)影響力大小和企業(yè)內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜程度的高低，對(duì)企業(yè)信息公示要求應(yīng)有所區(qū)別。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)公示的內(nèi)容，如企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量合格率、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2社會(huì)監(jiān)督的不到位

《企業(yè)信息公示暫行條例》中明確規(guī)定了對(duì)于失信企業(yè)的懲罰機(jī)制，并配套了一系列的信用修復(fù)措施。但是，對(duì)于企業(yè)公示的信息虛假的社會(huì)監(jiān)督卻未給出具體說(shuō)明，缺乏一定的激勵(lì)手段?！稐l例》第十三條指出，公民、法人或者其他組織如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息存在虛假，可以向工商行政管理部門舉報(bào)。面對(duì)數(shù)量巨大的市場(chǎng)主體，顯然光靠政府相關(guān)部門是行不通的，需要借助民眾的力量，讓企業(yè)虛假信息在萬(wàn)千民眾之間無(wú)所藏身。這樣不僅可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)也是相當(dāng)有益的。

3企業(yè)信息公示制度的完善建議

對(duì)于目前企業(yè)信息公示制度存在的不足，有必要對(duì)事后監(jiān)管背景下的企業(yè)信用信息公示制度提出相應(yīng)改進(jìn)建議，以構(gòu)建較為完善的社會(huì)信用體系，進(jìn)一步保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.1細(xì)化公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于企業(yè)信用信息公示的具體分類標(biāo)準(zhǔn)目前尚無(wú)定論，需要不斷地摸索。個(gè)人認(rèn)為，在不損害企業(yè)合法利益的前提下，應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小、從事領(lǐng)域的不同、所有制的不同為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，對(duì)關(guān)系到社會(huì)公眾利益的信息進(jìn)行公布。如企業(yè)規(guī)模應(yīng)與公示內(nèi)容在一定程度上成正比[4]。另外，對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)行業(yè)的企業(yè)的報(bào)告次數(shù)也應(yīng)重新考慮。如行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)縮短企業(yè)報(bào)告時(shí)間或者增加企業(yè)報(bào)告次數(shù)。

3.2重視民眾監(jiān)督的力量

《企業(yè)信息公示暫行條例》中雖然明確規(guī)定了政府各部門、企業(yè)作為不同的信用信息公示主體所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，但是由于現(xiàn)有市場(chǎng)主體數(shù)量巨大，且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此需要廣泛的社會(huì)監(jiān)督才能夠完成企業(yè)信息公示制度的深入貫徹。然而，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)民眾的參與力度卻顯得差強(qiáng)人意。之所以這樣，是因?yàn)槊癖娙狈ψ銐虻姆e極性，對(duì)于企業(yè)公示的信息抱有“與己無(wú)關(guān)，多一事不如少一事”的想法，而且也對(duì)舉報(bào)的保密性缺乏安全感，害怕打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的存在[5]。《條例》中的部分條款便形同虛設(shè)，無(wú)法被社會(huì)認(rèn)同，因此也就無(wú)法發(fā)揮其具有的價(jià)值。為了讓社會(huì)民眾真正地參與進(jìn)來(lái)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到民眾的力量，想法設(shè)法地消除民眾的顧慮，激發(fā)民眾參與的積極性，讓民眾監(jiān)督成為企業(yè)信息公示制度的基石。

4結(jié)語(yǔ)

在不斷探索的過(guò)程中逐步建立的公司信息公示制度，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言具有重大的意義，它為政府監(jiān)管提供了新的方式，也為資本制改革下的信息透明化提供了途徑。同時(shí)，企業(yè)信息公示制度的建立也有利于市場(chǎng)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)自覺(jué)地維護(hù)自身的信用，產(chǎn)生良性循環(huán)的效果。企業(yè)信息公示制度作為一種新生事物，是我國(guó)監(jiān)管制度的重大改革，具有著多重的價(jià)值，但是還存在著一些需要進(jìn)一步完善的地方。只有根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求不斷地進(jìn)行改進(jìn)，公示制度的價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)，從而最大限度地保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周友蘇,張異冉.《企業(yè)信息公示暫行條例》的制度亮點(diǎn)與實(shí)施要點(diǎn)[J].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究,2014(10).

[2]徐玲.企業(yè)年度報(bào)告公示制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究[J].法制博覽,2015(9).

[3]鄭濤.論我國(guó)公司信息公示制度的完善[D].華東政法大學(xué),2015.

[4]吳韜.《企業(yè)信息公示暫行條例》完善建議[J].財(cái)會(huì)月刊,2017(13).

篇(2)

【關(guān)鍵詞】賬戶年檢 問(wèn)題 建議

人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢，是指銀行在賬戶管理工作中依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十二條“銀行應(yīng)對(duì)已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度”對(duì)存款人開戶資料的重新核實(shí)。通過(guò)年檢，銀行可以及時(shí)掌握存款人的基本情況，對(duì)不符合規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予以撤銷;對(duì)經(jīng)核實(shí)的資料變動(dòng)情況，應(yīng)及時(shí)向人民銀行核準(zhǔn)或備案，確保其開戶資格的合規(guī)性。

為規(guī)范賬戶年檢工作，沈陽(yáng)市在2009年制定了《人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法（試行）》，該辦法實(shí)施以來(lái)有力推動(dòng)了沈陽(yáng)市賬戶年檢工作的進(jìn)行，確保了開戶資料的真實(shí)、完整和合規(guī)。隨著年檢工作的逐年開展，以及2014年工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度的改革，賬戶年檢工作也開始面臨新的問(wèn)題。

一、單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作中的問(wèn)題

（一）賬戶年檢需要存款人配合，手續(xù)繁瑣

按照《沈陽(yáng)市人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法（試行）》，存款人在進(jìn)行賬戶年檢時(shí)，應(yīng)提供年檢申請(qǐng)表、開戶許可證、經(jīng)年檢后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記證書、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢后的組織機(jī)構(gòu)代碼證等。開戶銀行留存以上年檢資料的復(fù)印件，在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱賬戶系統(tǒng)）中做年檢業(yè)務(wù)處理，并為存款人出具《賬戶年檢結(jié)論書》。

按照上述流程，對(duì)于開戶行來(lái)說(shuō)，在年檢期間面對(duì)大量客戶，需復(fù)印留存每一戶的年檢資料，柜面壓力較大。而且年檢資料的逐年累積也增加了賬戶檔案保管的成本和重復(fù)性。

對(duì)于存款人來(lái)說(shuō)，每年賬戶年檢期間企業(yè)需攜帶相關(guān)資料到銀行柜面辦理年檢，如在多個(gè)銀行開戶往往奔波于多個(gè)銀行辦理。隨著工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門檻降低和工商年檢改為上傳年報(bào)給企業(yè)帶來(lái)了極大方便，傳統(tǒng)的銀行賬戶年檢方式容易引起存款人的不耐煩和對(duì)銀行的不滿。

（二）對(duì)未年檢賬戶處理中的問(wèn)題

目前，沈陽(yáng)市對(duì)未年檢或年檢不合格賬戶的處理方式可以概括為：對(duì)一年內(nèi)發(fā)生收付活動(dòng)的銀行結(jié)算賬戶，停止對(duì)外支付;對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)的賬戶，轉(zhuǎn)為久懸。問(wèn)題有以下三個(gè)方面：

1.個(gè)別經(jīng)辦人員將年檢不合格賬戶作年檢合格處理。目前，沈陽(yáng)市大部分商業(yè)銀行在行內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)中對(duì)未年檢賬戶進(jìn)行了設(shè)置。當(dāng)未年檢賬戶要發(fā)生支付業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出對(duì)話框提示“賬戶未年檢”提醒經(jīng)辦人員停止辦理賬戶的對(duì)外支付。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)提示有效促進(jìn)了存款人的配合，保障年檢工作的順利進(jìn)行。

但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別經(jīng)辦人員不認(rèn)真對(duì)待年檢，即年檢結(jié)論書標(biāo)明年檢合格，但實(shí)際開戶資料卻并不合規(guī)的現(xiàn)象?；蚴悄隀z結(jié)論書日期在開戶資料年檢日期之前，明顯是為應(yīng)付檢查后補(bǔ)資料。

2.久懸賬戶數(shù)量增大帶來(lái)的問(wèn)題。對(duì)于一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)同時(shí)未年檢的存款人，大多數(shù)屬于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，通過(guò)賬戶年檢進(jìn)行梳理，將其加注久懸。但是，這類久懸賬戶由于聯(lián)系不到存款人往往難以被注銷。從賬戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)看，久懸戶數(shù)量越來(lái)越大。而賬戶系統(tǒng)又規(guī)定存款人有久懸賬戶的不得辦理其他銀行結(jié)算賬戶的開立和變更業(yè)務(wù)，隨之出現(xiàn)了因重名而影響新企業(yè)開戶的情況。

3.商業(yè)銀行不愿加注久懸。由于商業(yè)銀行在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)后無(wú)法注銷久懸，加注久懸后只能銷戶。因而開戶行從挽留客戶或是簡(jiǎn)化手續(xù)的角度考慮，不愿在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)。

（三）工商年檢制度的改革后，賬戶年檢內(nèi)容應(yīng)如何變化

2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》規(guī)定“將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度”。一石激起千層浪，對(duì)于賬戶年檢工作來(lái)說(shuō)，之前的年檢主要是查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的年檢貼。而工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上不再加貼年檢標(biāo)識(shí)后，賬戶年檢應(yīng)該核驗(yàn)什么呢？

同年的《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示?！睋?jù)此，未來(lái)的賬戶年檢可以依據(jù)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）來(lái)進(jìn)行。但是，我們是否可以認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有上傳年報(bào)就意味著年檢不合格從而停止賬戶的對(duì)外支付呢？

按照《條例》第十七條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定期限公示年度報(bào)告的由工商部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄向社會(huì)公示;滿3年未履行公示義條的列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。但無(wú)論哪種情況，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要在有效期內(nèi)都是有效的，銀行沒(méi)有理由認(rèn)定其開戶證明文件不合規(guī)而拒絕為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

所以，只查看企業(yè)是否上傳年報(bào)是不夠的，還應(yīng)通過(guò)查看企業(yè)信息是否有變更等其它方式來(lái)完成年檢工作。

二、相關(guān)建議

（一）改變賬戶年檢方式

將要求企業(yè)主動(dòng)上門年檢改變?yōu)殂y行通過(guò)公示系統(tǒng)主動(dòng)查詢企業(yè)狀態(tài)進(jìn)行年檢。目前，在公示系統(tǒng)中可查詢到的企業(yè)信息有：工商公示信息、企業(yè)公示信息和其他部門公示信息三個(gè)大類。其中，工商公示信息包含注冊(cè)號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等信息;企業(yè)公示信息是指企業(yè)上傳的年報(bào)信息。銀行可通過(guò)查詢?cè)撓到y(tǒng)核查企業(yè)信息完成賬戶年檢工作。同時(shí)，對(duì)于未上傳年報(bào)的存款人，工商部門將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，銀行可以據(jù)此自行規(guī)定限制其辦理某些業(yè)務(wù)。

（二）簡(jiǎn)化賬戶年檢手續(xù)

在年檢中不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，對(duì)于查詢到的企業(yè)信息和年報(bào)可以通過(guò)打印紙質(zhì)憑證保存記錄，也可通過(guò)電子媒介進(jìn)行保存。既保證年檢資料的留存又減少紙質(zhì)材料復(fù)印和保存的工作量。

（三）加強(qiáng)對(duì)賬戶年檢工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查

一方面加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的培訓(xùn)，使之了解賬戶年檢的意義;另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，既掌握賬戶年檢的具體情況，又起到監(jiān)督管理的效果。

（四）完善久懸賬戶的撤銷機(jī)制

在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中規(guī)定，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷滿3年后該名稱可重新被核發(fā)。因此建議久懸期滿3年，視同單位自愿銷戶，以緩解賬戶系統(tǒng)中久懸戶數(shù)量越來(lái)越大的壓力。另外，由于銀行主動(dòng)銷戶時(shí)賬戶內(nèi)資金無(wú)法退回給存款人，銀行主動(dòng)撤銷和存款人主動(dòng)撤銷在賬戶資金的轉(zhuǎn)出上不同，因此建議在賬戶系統(tǒng)中對(duì)銀行主動(dòng)撤銷久懸戶后的賬戶狀態(tài)標(biāo)識(shí)為“協(xié)議撤銷”，與普通的銷戶相區(qū)別，待賬戶資金退回給存款人時(shí)再將賬戶狀態(tài)改為普通的“撤銷”。

（五）賦予商業(yè)銀行注銷久懸賬戶的權(quán)限

建議在賬戶系統(tǒng)中對(duì)商業(yè)銀行開放重新啟用久懸賬戶的權(quán)限，便于商業(yè)銀行加注和注銷久懸，使商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)與人民銀行賬戶系統(tǒng)更好的匹配。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

 

近兩年，為推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)家工商總局大力推進(jìn)商事制度改革，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。其中廣為社會(huì)關(guān)注的是由工商部門牽頭建設(shè)的國(guó)家企業(yè)信用信息安全公示系統(tǒng)，也就是俗稱的“全國(guó)一張網(wǎng)”。

 

就此問(wèn)題，《中國(guó)新聞周刊》近日專訪了國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其。

 

中國(guó)新聞周刊：“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)的背景是什么?當(dāng)前進(jìn)展如何?

 

馬正其：2014年3月1日，國(guó)家工商總局在全國(guó)全面推行商事制度改革。這項(xiàng)改革大大減少了審批環(huán)節(jié)，方便了企業(yè)的注冊(cè)登記，激發(fā)了市場(chǎng)的活力。

 

比如，2015年新登記注冊(cè)企業(yè)444萬(wàn)戶，比2014年同期增長(zhǎng)了21%。每天全國(guó)新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶。根據(jù)我們抽樣調(diào)查，登記注冊(cè)半年之內(nèi)，70%的企業(yè)都已開始正常經(jīng)營(yíng)，也就是活躍度有70%。在去年經(jīng)濟(jì)下行的情況下，全國(guó)新增1320多萬(wàn)就業(yè)人員，促進(jìn)了就業(yè)問(wèn)題的解決，商事制度改革起了很大作用。

 

商事制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措，這項(xiàng)改革有利于轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，方便群眾創(chuàng)業(yè)，尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)。

 

商事制度改革主要體現(xiàn)在“寬進(jìn)”+“嚴(yán)管”上?！皩掃M(jìn)”就是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低市場(chǎng)門檻，目前來(lái)看已經(jīng)起到了很好的作用。后面大家最關(guān)心的是怎樣“嚴(yán)管”，怎樣創(chuàng)新監(jiān)管方式。為了強(qiáng)化以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管方式，我們推出了很重要的措施，就是建立國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱“全國(guó)一張網(wǎng)”，它是商事制度改革中很重要的一個(gè)方面。

 

在商事制度改革中，新的市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不僅是政府關(guān)心的問(wèn)題，也是老百姓關(guān)心的問(wèn)題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一個(gè)主要措施就是建立和完善企業(yè)的信用制度，而建立企業(yè)信用制度的關(guān)鍵是建立國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

 

從2014年開始公示系統(tǒng)的建設(shè)，它的主要內(nèi)容就是把所有企業(yè)依法應(yīng)對(duì)外公示的信息歸集到企業(yè)的名下。它把企業(yè)登記的一些基本情況，比如法人代表、出資規(guī)模等信息，還有企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息，歸集到每一個(gè)企業(yè)的名下，使社會(huì)各方面都能夠隨時(shí)查詢。只要查詢這個(gè)企業(yè)，就能了解到它的基本情況。

 

另外，工商總局還和其他部門建立了信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制，比如司法機(jī)關(guān)、金融部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等，對(duì)企業(yè)的處罰也列到企業(yè)的名下。

 

中國(guó)新聞周刊：建立“全國(guó)一張網(wǎng)”的意義是什么?

 

馬正其：我認(rèn)為其意義有四個(gè)方面：第一是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的需要。過(guò)去政府往往在事前審批上，審得很嚴(yán)，事后監(jiān)管比較松。現(xiàn)在我們叫事前準(zhǔn)入放寬，事后監(jiān)管從嚴(yán)。如果不加強(qiáng)事后監(jiān)管，整個(gè)市場(chǎng)秩序就會(huì)混亂。

 

第二是促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信的需要。這張網(wǎng)實(shí)質(zhì)上是個(gè)誠(chéng)信榜。有些企業(yè)并不懼怕政府部門的處罰，它最怕處罰信息公開，特別是大企業(yè)更怕。我們要充分利用企業(yè)信息的公示公開，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境，形成倒逼機(jī)制，使違法失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

 

第三是推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管的需要。這張網(wǎng)建成以后，所有政府部門的處罰信息都?xì)w集到這張網(wǎng)上來(lái)，關(guān)于企業(yè)方方面面的信息都要實(shí)現(xiàn)共享共用。

 

第四是推進(jìn)社會(huì)共治，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的需要。這個(gè)平臺(tái)建立起來(lái)以后，既可以發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，又可以更好地發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。任何部門、任何市場(chǎng)主體、任何人都可以在網(wǎng)上查到對(duì)方信用狀況。

 

中國(guó)新聞周刊：總理政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督”。你對(duì)這句話是如何理解的?

 

馬正其：總理這句話實(shí)質(zhì)上把一張網(wǎng)的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)簡(jiǎn)單明了地說(shuō)清楚了。

 

此外，我認(rèn)為一張網(wǎng)還有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先是企業(yè)數(shù)量的全覆蓋，現(xiàn)在全國(guó)近2200萬(wàn)家企業(yè)，這些企業(yè)的基本登記注冊(cè)信息在這張網(wǎng)上都有。

 

其次是數(shù)據(jù)歸集大容量。主要?dú)w集了四方面的信息：企業(yè)注冊(cè)登記的信息;企業(yè)年報(bào)公示信息;各個(gè)部門處罰信息;有誠(chéng)信的社會(huì)組織對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)信息，如消協(xié)、行業(yè)組織、大數(shù)據(jù)公司等。

 

第三是這些信息記入每一個(gè)企業(yè)名下。只要企業(yè)受到了政府部門的處罰，都要及時(shí)、不漏、不重地記入企業(yè)的名下。

 

第四是依法公示。該向社會(huì)公布的信息必須按照法律向社會(huì)公布。前面所說(shuō)的四個(gè)方面的信息全部在網(wǎng)上公布。這張網(wǎng)是公開的，政府部門和社會(huì)都可以查詢網(wǎng)上信息。

 

中國(guó)新聞周刊：目前企業(yè)使用“一張網(wǎng)”的情況如何?

 

馬正其：可以說(shuō)，企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度越來(lái)越高。從這兩年的情況看，企業(yè)信息公示率都達(dá)到了85%以上，超過(guò)了過(guò)去83%左右的年檢率。

 

從2015年抽查的結(jié)果看，有275萬(wàn)戶企業(yè)被納入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，多半是由于沒(méi)有公示年報(bào)信息，或者公示信息存在弄虛作假，占到了整個(gè)企業(yè)總數(shù)的12.8%。也有一些企業(yè)，在主動(dòng)改正自己的違法行為，改正后就可以從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。企業(yè)納入經(jīng)營(yíng)異常名錄之后，如果在三年內(nèi)不改正，就會(huì)被納入嚴(yán)重違法企業(yè)的名單，就是所謂的“黑名單”。

 

目前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的訪問(wèn)量一天已經(jīng)將近1600萬(wàn)。有一些企業(yè)因?yàn)榧{入異常經(jīng)營(yíng)名錄，從而失去了招標(biāo)采購(gòu)、銀行貸款的機(jī)會(huì)，信用監(jiān)管的威力日益顯現(xiàn)出來(lái)。

 

中國(guó)新聞周刊：為什么要工商部門牽頭做這件事情呢?

 

馬正其：這是因?yàn)楣ど滩块T掌握了所有市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)信息，各類市場(chǎng)主體從“生”到“死”都必須經(jīng)過(guò)工商部門登記備案，數(shù)據(jù)的權(quán)威性、全面性很強(qiáng)。

 

另外，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不應(yīng)只看做是工商部門的系統(tǒng)，而是各級(jí)政府的，只是由工商部門來(lái)主要牽頭建設(shè)而已。

 

中國(guó)新聞周刊：在推行全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)過(guò)程中，是否遇到過(guò)什么阻力或困難?

 

馬正其：當(dāng)然也遇到一些問(wèn)題，比如部門之間認(rèn)識(shí)不太統(tǒng)一，開始不愿將信息歸集上來(lái)。對(duì)于新形勢(shì)下的改革舉措，大家的認(rèn)識(shí)總有一個(gè)過(guò)程，我們也很理解。

 

從現(xiàn)在的情況來(lái)看，無(wú)論是各級(jí)地方黨委政府，還是國(guó)家各個(gè)部委，大家積極性越來(lái)越高，都很支持很重視。我們想的是在今年底把“一張網(wǎng)”的框架建立起來(lái)，明年部分投入使用，兩年時(shí)間，全面完成。我跟很多省交換過(guò)意見(jiàn)，大家都贊成這件事。

 

中國(guó)新聞周刊：在實(shí)際操作過(guò)程中，如何破除地方保護(hù)主義?

 

馬正其：坦誠(chéng)講，個(gè)別地方政府難免有地方保護(hù)主義傾向。但你要相信，絕大多數(shù)地方政府，還是希望它那個(gè)地方的企業(yè)講誠(chéng)信，講自律，還是希望把自己地方的市場(chǎng)秩序搞好，地方保護(hù)主義是少數(shù)。

篇(4)

個(gè)體工商戶

個(gè)體工商戶，是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn)，其具有以下特征：

民法通則第29條規(guī)定：個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。即：以個(gè)人名義申請(qǐng)登記的個(gè)體工商戶，個(gè)人經(jīng)營(yíng)、收益也歸個(gè)人者，但必須按章納稅，對(duì)債務(wù)負(fù)個(gè)人責(zé)任;以家庭共同財(cái)產(chǎn)投資，或者.收益的主要部分供家庭成員消費(fèi)的，其債務(wù)由家庭共有財(cái)產(chǎn)清償;在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，其收入作為夫妻共有財(cái)產(chǎn)者，其債務(wù)由夫妻共有財(cái)產(chǎn)清償;家庭全體成員共同出資、共同經(jīng)營(yíng)的，其債務(wù)由家庭共有財(cái)產(chǎn)清償。

個(gè)體工商戶主要以商鋪門店為經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)零售商品和提供民生服務(wù)為手段獲得收入，一個(gè)注冊(cè)個(gè)體工商戶，背后至少有一個(gè)個(gè)體工商戶主。有的個(gè)體戶在生意做大后雇傭了許多員工，甚至超過(guò)100人，年業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)，基本已經(jīng)形成小型企業(yè)的穩(wěn)定規(guī)模，但只要沒(méi)有注冊(cè)公司，在統(tǒng)計(jì)意義上他或她就依舊是個(gè)體工商戶，從一些專業(yè)市場(chǎng)上的大戶，如服飾市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)、郵幣卡市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)等上，都可以看到經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、實(shí)力雄厚的個(gè)體工商戶，有的甚至早已有前店后工廠，因?yàn)橛幸粋€(gè)在專業(yè)市場(chǎng)上的窗口，他們可以繼續(xù)享受國(guó)家給予個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策。在個(gè)體工商戶這一部分，平均每一個(gè)體工商戶除戶主本人外，提供了1.02個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);平均每戶的注冊(cè)資金只有3.53萬(wàn)元。

個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法

第一條　為規(guī)范個(gè)體工商戶年度報(bào)告，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊(cè)資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　個(gè)體工商戶年度報(bào)告的報(bào)送、公示適用本辦法。

第三條　個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告。

當(dāng)年開業(yè)登記的個(gè)體工商戶，自下一年起報(bào)送。

第四條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)其登記的個(gè)體工商戶的年度報(bào)告相關(guān)工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門可以委托個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商行政管理所開展其登記的個(gè)體工商戶的年度報(bào)告相關(guān)工作。

第五條　個(gè)體工商戶可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者以紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告。

通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送的電子報(bào)告與向工商行政管理部門直接報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)告具有同等法律效力。

第六條　個(gè)體工商戶的年度報(bào)告包括下列內(nèi)容：

(一)行政許可取得和變動(dòng)信息;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息;

(三)開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;

(四)聯(lián)系方式等信息;

(五)國(guó)家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息。

第七條　個(gè)體工商戶對(duì)其年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條　個(gè)體工商戶可以自主選擇其年度報(bào)告內(nèi)容是否公示。個(gè)體工商戶選擇公示年度報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并公示。

第九條　個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)其公示的年度報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后內(nèi)容同時(shí)公示。

第十條　個(gè)體工商戶決定不公示年度報(bào)告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送紙質(zhì)年度報(bào)告。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到紙質(zhì)年度報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示該個(gè)體工商戶已經(jīng)報(bào)送年度報(bào)告。

第十一條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)個(gè)體工商戶年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查。

抽查的個(gè)體工商戶名單和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

個(gè)體工商戶年度報(bào)告的抽查比例、抽查方式和抽查程序參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶公示的信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，可以向工商行政管理部門舉報(bào)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，予以處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人。

第十三條　個(gè)體工商戶未按照本辦法規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第十四條　個(gè)體工商戶年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第十五條　工商行政管理部門在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法與個(gè)體工商戶取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第十六條　依照本辦法第十三條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，可以向工商行政管理部門補(bǔ)報(bào)紙質(zhì)年度報(bào)告并申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

第十七條　依照本辦法第十四條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，可以向工商行政管理部門報(bào)送更正后的紙質(zhì)年度報(bào)告并申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

第十八條　依照本辦法第十五條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，依法辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者住所變更登記，或者提出通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所可以重新取得聯(lián)系，申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，工商行政管理部門自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

第十九條　個(gè)體工商戶對(duì)其被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人;不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人。

工商行政管理部門通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)將個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

第二十條　個(gè)體工商戶對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條　工商行政管理部門未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十二條　個(gè)體工商戶年度報(bào)告相關(guān)文書樣式，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

篇(5)

為進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，持續(xù)提升依法治稅工作水平，按照省市稅務(wù)局的工作要求，我局積極推行三項(xiàng)制度的落實(shí)工作，對(duì)三項(xiàng)制度工作的開展和推行予以高度重視,多次召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議安排部署,通過(guò)專題培訓(xùn)、會(huì)前學(xué)法等多種方式學(xué)習(xí)相關(guān)文件，嚴(yán)格按照上級(jí)安排和相關(guān)文件規(guī)定推行展開三項(xiàng)制度工作，現(xiàn)將實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、工作落實(shí)情況

（一）重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核制度

圍繞進(jìn)一步打造“法治稅務(wù)”的目標(biāo)，在做出重大稅收?qǐng)?zhí)法決定前，必須進(jìn)行法制審核。我局積極落實(shí)審核制度、審核細(xì)則、審核主體，以確保在需要作出重大執(zhí)法決定時(shí)守住合法底線。

我局重大事項(xiàng)法制審核主體為法制股，法制審核人員為法制股股長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)，法制股工作人員。建立法制審核人員培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保法制審核準(zhǔn)確到位。

根據(jù)《河北省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核工作指引》及《河北省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核清單》的規(guī)定，我局需要提請(qǐng)法制審核的重大事項(xiàng)包括：適用一般程序的稅務(wù)行政處罰決定、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收、及決定對(duì)數(shù)額較大（我局定為50萬(wàn)元）的延期繳納稅款申請(qǐng)的核準(zhǔn)五類。

（二）稅收?qǐng)?zhí)法公示制度

我局按照要求，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制。通過(guò)縣政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站、稅收?qǐng)?zhí)法公示平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳觸摸屏、辦稅廳LED顯示屏等方式依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵害。

（一）事前公開

按照**省稅務(wù)系統(tǒng)《稅收行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施主體、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、比例、方式、頻次的內(nèi)容明確后在稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度信息化系統(tǒng)中的稅務(wù)執(zhí)法公示信息采集平臺(tái)上進(jìn)行公開；在現(xiàn)行《納稅服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，增加了監(jiān)督投訴、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等公開內(nèi)容，方便了納稅人申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)。

（二）事中公示

我局在服務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)告知、定期定額戶稅款核定、聽(tīng)證和非即辦事項(xiàng)四類稅收?qǐng)?zhí)法工過(guò)程中，需要事中公示。在辦稅服務(wù)廳公開明示工作人員姓名、崗位、職務(wù)、執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)等信息。同時(shí)，嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)規(guī)范》《稅收征管規(guī)范》《出口退稅工作規(guī)范》《稅務(wù)稽查規(guī)范》等規(guī)定的制式文書樣本，制作出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說(shuō)明工作。特別是對(duì)“雙定戶”稅收核定、行政處罰告知等事項(xiàng)，依法履行了在執(zhí)法過(guò)程中公開有關(guān)信息的規(guī)定。定向公示辦理過(guò)程中，我局對(duì)依申請(qǐng)的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)定向公示辦理過(guò)程。辦稅服務(wù)窗口配置了“一機(jī)雙屏”，面向當(dāng)事人公開即辦事項(xiàng)的辦理過(guò)程；對(duì)非即辦的依納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)，逐步開通“網(wǎng)上稅務(wù)局”辦理進(jìn)度查詢功能，增強(qiáng)納稅人的知情權(quán)和獲得感。

（三）事后公開

依據(jù)《**省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示工作指引》《行政許可法》《政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，我局應(yīng)事后公開的事項(xiàng)涉及行政處罰、行政檢查、行政征收、行政許可四類的**項(xiàng)，具體包括稅務(wù)行政一般程序處罰結(jié)果、稅務(wù)行政一般程序處罰決定書、重大稅收違法失信案件信息、“雙隨機(jī)”抽查情況和抽查結(jié)果、定期定額戶核定的定額和應(yīng)納稅額情況、企業(yè)所得稅征收方式核定結(jié)果、享受安置殘疾人增值稅優(yōu)惠政策納稅人信息 、享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退政策的納稅人信息、享受新型墻體材料增值稅即征即退政策的納稅人信息、委托代征信息、終止委托代征信息、用人單位繳納殘疾人保障金情況、準(zhǔn)予行政許可的結(jié)果非正常戶認(rèn)定信息、納稅信用評(píng)定結(jié)果為A級(jí)納稅人名單、出口企業(yè)分類管理評(píng)定結(jié)果為一類、四類的出口企業(yè)名單、欠稅信息、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果、稅收個(gè)案批復(fù)及企保證金收取返還情況。

（三）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

我局嚴(yán)格按照《河北省稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法音像記錄工作指引》，貫徹辦法中對(duì)記錄方式、項(xiàng)目、要求以及記錄結(jié)果的管理、使用、歸檔等作出的規(guī)定，并按照《稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)清單》確定音像記錄事項(xiàng)和適用執(zhí)法崗位。我單位共有執(zhí)法人員**人，共配備31臺(tái)執(zhí)法記錄儀，配備數(shù)量占人數(shù)比例為16%。按照《稅收?qǐng)?zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定（試行）》規(guī)定要求，由法制股專人進(jìn)行了設(shè)備調(diào)試，并通過(guò)PC客戶端對(duì)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行了使用單位、設(shè)備編號(hào)、日期時(shí)間等參數(shù)的設(shè)置，然后交由各部門領(lǐng)用，設(shè)立使用臺(tái)賬，做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。各分局及時(shí)將執(zhí)法的音像長(zhǎng)傳至稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度信息化系統(tǒng)中的稅務(wù)執(zhí)法音像記錄信息管理平臺(tái)向，保證做到事項(xiàng)準(zhǔn)確，資料存儲(chǔ)無(wú)誤。

二、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依托依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，成立三項(xiàng)制度工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每季度的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)上，充分討論、部署三項(xiàng)制度相關(guān)工作，將三項(xiàng)制度工作重視程度再上升一個(gè)高度，引起全局重視，確保三項(xiàng)制度工作全面推進(jìn)落實(shí)。

（二）規(guī)范操作流程

按照上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定和要求，結(jié)合縣局局工作實(shí)際情況，規(guī)范三項(xiàng)制度推進(jìn)工作流程，明確具體公示平臺(tái)，需要公示的信息以及公示責(zé)任分工；規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用事項(xiàng)、執(zhí)法記錄儀管理以及執(zhí)法記錄信息存儲(chǔ)工作；具體法制審核事項(xiàng)、審核流程、審核效力。努力構(gòu)建“制度明晰、分工明確、操作規(guī)范”的工作模式，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度全面落實(shí)。

篇(6)

1、認(rèn)真開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。2020年，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入數(shù)據(jù)查詢、開發(fā)和公告階段，區(qū)局將按照省、市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作后續(xù)資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2、堅(jiān)持真抓實(shí)干，扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。2020年,將迎來(lái)十年一次的第七次全國(guó)人口普查。通過(guò)普查,全面掌握人口的基本情況,為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。為全面做好人口普查工作,按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，提早謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)組建、方案制定、“兩員”選聘培訓(xùn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；以“傳統(tǒng)模式+新媒介”的方式，加大普查宣傳力度；進(jìn)一步加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享，充分利用大數(shù)據(jù)服務(wù)人口普查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、著力做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2020年，區(qū)局將以統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為抓手，分專業(yè)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和一套表企業(yè)開展達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收，同時(shí)不定期對(duì)檔案盒工作進(jìn)行抽查，切實(shí)將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。將繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料巡查制度，加大對(duì)企業(yè)巡查力度，并定期通報(bào)，同時(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示制度。繼續(xù)組織協(xié)調(diào)市局各科室來(lái)我區(qū)開展培訓(xùn)活動(dòng)，努力提升基層統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平。

篇(7)

關(guān)鍵詞：商事登記　公示　公示制度

商事登記法的源頭可以追溯到古羅馬時(shí)代，其時(shí)商店開業(yè)需懸掛一定之牌號(hào)，以示其營(yíng)業(yè)之狀態(tài)。此即商事登記制度之濫觴?，F(xiàn)代意義上的商事登記，是指商主體或商主體籌辦人或負(fù)責(zé)人。為設(shè)立、變更或終止商事主體資格，依照商法典或?qū)ｉT的商事登記法或其他法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容及程序，將法定登記事項(xiàng)向登記主管機(jī)關(guān)提出，經(jīng)其審查批準(zhǔn)、登載于登記簿并公之于眾的行為。這些事項(xiàng)涉及到商主體取得主體資格和退出市場(chǎng)問(wèn)題，涉及到商主體的變化，直接影響到市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和市場(chǎng)交易安全。對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行公示，向其他市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供有關(guān)商主體的重要法律和經(jīng)濟(jì)事實(shí)。是國(guó)家公權(quán)力維護(hù)市場(chǎng)秩序的體現(xiàn)，是市場(chǎng)自由與市場(chǎng)秩序的辯證統(tǒng)一。公示制度是商事登記立法中的一項(xiàng)重要制度。

一、商事登記公示制度的理論基礎(chǔ)

(一)“政府經(jīng)濟(jì)職能”視角下的商事登記公示制度

國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，但是，保障社會(huì)交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)第三人利益和社會(huì)公共利益，是任何一種社會(huì)狀態(tài)下的國(guó)家必須擁有的職能。“政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和政府的經(jīng)濟(jì)職能是從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序開始的。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序僅僅是現(xiàn)代政府若干經(jīng)濟(jì)職能中的一項(xiàng)，也是最基本的一項(xiàng)?！睂?duì)市場(chǎng)主體情況進(jìn)行公示，是保障個(gè)體交易安全、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段，社會(huì)交易由個(gè)體交易構(gòu)成。個(gè)體交易安全必然集合成整個(gè)社會(huì)交易的安全，所以交易安全的保護(hù)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有強(qiáng)烈的社會(huì)意義，交易安全也就成為社會(huì)公共安全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)育，特別是由自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的壟斷的普遍出現(xiàn)，私人成本外在化所導(dǎo)致的外部性問(wèn)題的突出，因消費(fèi)的非排他性和不可分割性所導(dǎo)致的市場(chǎng)供給公共物品的不可能性，以及信息的不對(duì)稱、分配的不公平等問(wèn)題的普遍存在，都需要政府的干預(yù)、調(diào)節(jié)和維護(hù)。需要政府提供相關(guān)的信息和服務(wù)。

(二)“交易成本理論”視角下的商事登記公示制度

“法律。特別是經(jīng)濟(jì)法、民商法、民事訴訟法，通過(guò)以效率為中心的制度改革和構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)主體設(shè)定最有效率的交易模式和訴訟程序，保證人們以最可靠、最安全、最簡(jiǎn)便的手續(xù)，最少的時(shí)間、精力和物質(zhì)消耗。達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！毙适巧鐣?huì)發(fā)展的基本價(jià)值目標(biāo)，現(xiàn)代社會(huì)的法律，從實(shí)體法到程序法，從成文法到不成文法，都在不同程度地確認(rèn)、保護(hù)、創(chuàng)造最有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，商事登記公示制度就是為實(shí)現(xiàn)這一目的而設(shè)計(jì)的一種法律制度。通過(guò)商事登記公示制度，可以節(jié)約交易成本，減少交易費(fèi)用。因?yàn)槿魏我粋€(gè)參與市場(chǎng)交易活動(dòng)的主體都可以通過(guò)公告或其他公示途經(jīng)獲得交易對(duì)方的基本信息，不必再“事必躬親”，不必再費(fèi)時(shí)費(fèi)力地去了解和調(diào)查交易對(duì)方的基本情況，“交易的對(duì)方即使沒(méi)有一件件獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查，但只要信賴商業(yè)登記簿的記載，也能受到保護(hù)。同時(shí)，商人也不用個(gè)別地通知預(yù)想的對(duì)方，而只要登記一下，一般公眾就能得知。”從此種意義上講，商事登記公示制度不僅符合商主體對(duì)營(yíng)利性的要求，而且也符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求。

二、我國(guó)商事登記公示制度的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的商事登記法規(guī)和規(guī)章中，對(duì)登記公示有明確規(guī)定的有：一是《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，第23條規(guī)定，“企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷，由登記主管機(jī)關(guān)企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他單位不得企業(yè)法人登記公告?！倍恰镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，第54條規(guī)定，“企業(yè)法人登記公告分為開業(yè)登記公告、變更名稱登記公告、注銷登記公告，由登記主管機(jī)關(guān)通過(guò)報(bào)紙、期刊或者其他形式。”三是《企業(yè)法人登記公告管理，辦法》，規(guī)定“企業(yè)法人登記公告的基本形式為期刊式，刊名為《中國(guó)企業(yè)法人登記公告》?！薄捌髽I(yè)法人變更登記事項(xiàng)或終止，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由該企業(yè)或其主管部門在登記主管機(jī)關(guān)指定的報(bào)紙上刊登變更或終止通告。企業(yè)法人因不及時(shí)通告，而使利害關(guān)系人遭受重大損失，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任?！彼氖切隆豆痉ā罚?條規(guī)定，“公眾可以向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢公司登記事項(xiàng)，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)?！蔽迨恰豆镜怯浌芾?xiàng)l例》，第57、58條規(guī)定，“公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記的公司登記事項(xiàng)載于公司登記簿上，供社會(huì)公眾查詢、復(fù)制。吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)。”根據(jù)以上規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的商事登記公示制度存在以下問(wèn)題：

(一)適用范圍狹窄

公示制度只適用于企業(yè)法人，而非法人企業(yè)，諸如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及中外合作非法人企業(yè)等商主體被排除在外，覆蓋面較為狹窄。

(二)途徑單一

商事登記以讓公眾知道登記事項(xiàng)為目的，其自身就有公示的意義。我國(guó)企業(yè)登記立法歷來(lái)重國(guó)家的干預(yù)管理，而輕商事主體的效率，導(dǎo)致我國(guó)商事登記公示制度主要體現(xiàn)為各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)的公告行為。雖然，《公司法》2005年修訂中對(duì)公眾查詢登記事項(xiàng)做出了明確規(guī)定，使社會(huì)公眾查詢企業(yè)登記事項(xiàng)有了明確的法律依據(jù)，并將提供查詢服務(wù)作為公司登記機(jī)關(guān)的一項(xiàng)義務(wù)確定下來(lái)，然而該項(xiàng)規(guī)定仍顯原則性有余，可操作性不足。借鑒國(guó)外立法例，公示的途徑和方式應(yīng)不僅局限公告，還可以有以下幾種形式：1．登記簿的閱覽，即依照一定程序，在商事登記主管機(jī)關(guān)閱覽特定商事主體的商業(yè)登記簿；2．登記簿的復(fù)制或謄抄，即：依照一定程序，在取得商事登記機(jī)關(guān)同意后，復(fù)制或謄抄特定商事主體的商事登記簿記載登記事項(xiàng)；3．網(wǎng)上公示，即商事登記機(jī)關(guān)將商事登記簿上記載的登記事項(xiàng)登入本機(jī)關(guān)商事登記網(wǎng)站，社會(huì)公眾可以根據(jù)需要上網(wǎng)查詢。值得注意的是，國(guó)外商事登記的實(shí)踐已不再那么重視公告的作用。雖然《日本商法典》至今仍在11、12條規(guī)定“公告”，但實(shí)務(wù)中并沒(méi)有進(jìn)行公告，也幾乎沒(méi)有人要求恢復(fù)公告制度。

(三)商事登記信息的權(quán)屬有待明晰

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)“公共物品”理論，在提供公共物品方面市場(chǎng)是失靈的，只有公共經(jīng)濟(jì)部門提供公共物品才是更有效率的，才能更好地滿足公共欲望。公共欲望，相對(duì)于私人欲望。是公眾可以共同享有的需求，是具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的欲望。公眾通過(guò)向政府繳納稅款等資財(cái)作為與政府交換公共物品的對(duì)價(jià)，公共物品的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于廣義上的公眾。商事登記

管理部門屬于公共部門，是納稅人用以加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、保證交易安全環(huán)境的工具，是公仆，其由此而集中的信息的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)是公眾，而不應(yīng)當(dāng)被商事登記管理部門壟斷占有，甚至成為創(chuàng)收的資源。

目前，我國(guó)一些省工商行政管理機(jī)關(guān)已經(jīng)在登記辦公場(chǎng)所備置了記載企業(yè)登記事項(xiàng)的“商業(yè)登記簿”，供公眾免費(fèi)閱覽、謄抄。北京、上海、浙江等地工商登記機(jī)關(guān)還在政府網(wǎng)站上專設(shè)了“企業(yè)信息查詢”窗口，供各界免費(fèi)登錄閱覽。打印企業(yè)基本登記信息。這樣的做法應(yīng)在全國(guó)推廣。

(四)需進(jìn)一步明確公示與登記的關(guān)系

德國(guó)和日本的商事立法中登記與公示的效力是相互依附的?！兜聡?guó)商法典》第15條第(1)項(xiàng)規(guī)定，在應(yīng)登入商業(yè)登記簿的事實(shí)尚未登記和公告期間，在其實(shí)務(wù)上應(yīng)對(duì)此事實(shí)進(jìn)行登記的人，不得對(duì)此種事實(shí)對(duì)抗第三人。而且某一事項(xiàng)如果已經(jīng)注冊(cè)和公布，則第三方通常被視為推定知悉。應(yīng)該指出，這種規(guī)定對(duì)第三方相當(dāng)不利?！度毡旧谭ǖ洹返?2條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)，非經(jīng)登記及公告后，不得據(jù)此對(duì)抗善意第三人。這表明，登記與公告一起作為對(duì)抗效力的要件。對(duì)于第三者來(lái)說(shuō)，商業(yè)注冊(cè)中的注冊(cè)公開的后果具有重要的意義。

我國(guó)商事登記立法規(guī)定登記本身即發(fā)生效力，如公司設(shè)立登記。只要登記完成即發(fā)生公司成立之效力。此種模式，存在公示與登記是否一致的問(wèn)題，以及不一致時(shí)以誰(shuí)為準(zhǔn)的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確登記與公示的關(guān)系，在堅(jiān)持此種立法模式的基礎(chǔ)上。重視公示的作用，以更好地彰顯登記的功能，保障交易環(huán)境的良好秩序。

三、完善我國(guó)商事登記立法中的公示制度的幾點(diǎn)建議

(一)建立統(tǒng)一的商事登記簿制度

商事登記簿是提供商主體基礎(chǔ)信息的基本法律文件，商事登記簿在國(guó)家對(duì)商主體進(jìn)行監(jiān)督管理和各個(gè)商事主體之間進(jìn)行交易過(guò)程中發(fā)揮著重大的作用，商事登記簿記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)抗力，是公法上對(duì)商主體進(jìn)行控制和私法上承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的憑證。目前我國(guó)商事登記簿制度剛剛起步，僅在《公司登記管理?xiàng)l例》中規(guī)定公司登記簿，公司登記簿的意義和作用還沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)和發(fā)揮。因此，從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和減少交易成本的角度，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商事登記簿的設(shè)置和使用，擴(kuò)大商事登記簿的設(shè)置范圍，不但公司應(yīng)當(dāng)建立商事登記簿，而且非公司的企業(yè)法人甚至非法人企業(yè)都應(yīng)該設(shè)置商事登記簿。

對(duì)于這一問(wèn)題，比較有代表性的做法是德國(guó)，不僅登記的程序和方法完全統(tǒng)一，登記簿的編制也基本一致。商事登記簿的作用是向其他企業(yè)界人士和社會(huì)公眾提供有關(guān)商人的重要的法律和經(jīng)濟(jì)事實(shí)。商事登記簿由初等法院保存。它由兩部分組成，A卷登記個(gè)體商人和合伙，B卷登記公司。在商事登記簿中。實(shí)際登錄的事項(xiàng)應(yīng)與附屬性的文件和表格區(qū)別開來(lái)。任何人都可以查閱商事登記簿及各種附件，并可索要經(jīng)核實(shí)的摘要。

(二)實(shí)行一般公開與個(gè)別限制結(jié)合

世界上多數(shù)國(guó)家的法律一般不要求個(gè)人或公司必須有某種特殊需要才能獲得商事登記部門的信息。但是這不排除在某些情況下。需要對(duì)獲取商事登記部門的信息權(quán)利加以限制。這些限制主要出于以下原因：1．保護(hù)國(guó)家利益，如國(guó)家安全、公共秩序、經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)際關(guān)系、立法程序等；2，保護(hù)第三方利益，如隱私、版權(quán)、商業(yè)秘密、司法程序等；3，其他不宜公開的情況，如一些有待進(jìn)一步討論、研究或僅供“內(nèi)部使用”的信息等。

(三)明確商事登記公示的法律效力

對(duì)于第三者，商事注冊(cè)機(jī)關(guān)將注冊(cè)內(nèi)容公開具有重要意義。公司或其他注冊(cè)的商人不得依據(jù)應(yīng)該注冊(cè)但未注冊(cè)的事實(shí)對(duì)抗第三者，而且如果某一事實(shí)已經(jīng)注冊(cè)或公布，則第三方通常被推定為已經(jīng)知道該項(xiàng)通知。商事登記公示的法律效力主要涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是正常情況下商事登記公示的效力問(wèn)題，二是登記公示有瑕疵情況下的效力問(wèn)題。對(duì)于前者，登記事項(xiàng)經(jīng)公示后，即可產(chǎn)生兩種法律效力。即對(duì)抗力和公信力。對(duì)抗力，是指商事登記事項(xiàng)已經(jīng)公告，任何第三人不可以不知道該事項(xiàng)為由主張權(quán)利。公信力，亦稱公信原則，是指商事登記公示僅依其登記及公示的內(nèi)容賦予法律上的公信力，即使該內(nèi)容有瑕疵，法律對(duì)信賴該內(nèi)容l的第三人也將加以保護(hù)。對(duì)于后者。現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)登記的事項(xiàng)在登記機(jī)關(guān)登記后沒(méi)有按法律規(guī)定進(jìn)行公示，或者雖已公示。但公示的內(nèi)容發(fā)生錯(cuò)誤等情況。《歐盟公司法》1968年第1號(hào)指令第六項(xiàng)以及《德國(guó)商法典》均規(guī)定在登記事項(xiàng)與公告事項(xiàng)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)由第三人從登記信息和公告信息中選擇對(duì)自己有利的信息對(duì)抗該企業(yè)，企業(yè)卻不能用公告信息對(duì)抗第三人。企業(yè)用登記信息對(duì)抗第三人時(shí)，第三人可以用公告信息進(jìn)行反駁。日本的規(guī)定是公告與登記不符時(shí)，視為未公告。歐盟和德國(guó)與日本的規(guī)定相比，還是前者比后者更為合理。因?yàn)樗x予第三人以選擇權(quán)，給予了第三人更為有力的保護(hù)。按照我國(guó)現(xiàn)行的立法模式，登記即發(fā)生法律效力。不以是否公示為前提，但是任何人不得以此對(duì)抗信賴該公示內(nèi)容的第三人。完善我國(guó)商事登記公示制度，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際慣例。明確規(guī)定登記公示的對(duì)抗力和公信力，同時(shí)也應(yīng)在立法中設(shè)計(jì)登記公示有瑕疵不能對(duì)抗善意第三人的法律制度。只有這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和交易關(guān)系的安全。