事業(yè)單位財務(wù)制度精品(七篇)

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篇(1)

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財務(wù)制度 財務(wù)規(guī)則

一、引言

為了進一步加強我國事業(yè)單位財務(wù)行為的規(guī)范性，促進事業(yè)單位的財務(wù)管理與監(jiān)督，提升資金的使用效率，保證事業(yè)單位持久發(fā)展，中華人民共和國財政部于2012年2月7日第68號部令，對舊有的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（1997年起實施）進行了修訂，并于今年4月1日起正式施行。

就目前情況而言，我國舊有的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則已經(jīng)不再完全適應(yīng)現(xiàn)今財政改革與發(fā)展的要求，近些年來，我國財政部門加大了財務(wù)管理工作的精細化與科學(xué)化，強化了監(jiān)督職能，這也給事業(yè)單位的財務(wù)工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。所以，我國財政部門適時性地對舊有規(guī)則進行了修訂，從而能夠加強財務(wù)工作的可行性與規(guī)范性，強化預(yù)算管理，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定生產(chǎn)與健康發(fā)展。

二、修訂事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的重要性與必要性

1989年前，我國都沒有形成一套事業(yè)單位的財務(wù)體系，那時事業(yè)單位所依據(jù)的財務(wù)標準與制度，都是與行政單位的財務(wù)體制相融合的，或是以行政單位的有關(guān)標準作為依據(jù)來執(zhí)行的。直到1989年1月，財政部才首次頒發(fā)了有關(guān)事業(yè)單位財務(wù)工作的若干規(guī)定，隨后又相繼頒布了諸多輔助的財務(wù)管理制度，例如全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位、自收自支單位財管制度，由此，我國事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則與制度得到了初步構(gòu)建。

1996年10月5日，財政部頒發(fā)了事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，并于轉(zhuǎn)年的1月1日起正式施行。該規(guī)則一經(jīng)頒布就逐步實施到事業(yè)單位的財務(wù)實踐工作中來，它健全了事業(yè)單位的財務(wù)制度建設(shè)，加強了財務(wù)管理工作的程序性與規(guī)范性，不斷促進事業(yè)單位的財務(wù)工作朝著更好、更健康的方向努力邁進，同時也保障了事業(yè)單位的持久發(fā)展。但伴隨時展與社會進步，我國事業(yè)單位面臨的財務(wù)工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大改變，舊有的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時代事業(yè)單位的發(fā)展與要求。所以，為了加強事業(yè)單位的財務(wù)工作質(zhì)量，強化財務(wù)運行的科學(xué)性與規(guī)范性，及時、適時地對舊有的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則進行修訂就顯得尤為重要，它也是我國事業(yè)單位在進行財務(wù)工作時應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容。

三、新修訂的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的優(yōu)點與特點

1、新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則與財政體制的改革成果相輔相成

自2000年以來，我國的各項財政改革相繼展開，包含有國庫集中收付、政府采購、部門預(yù)算、政府收支分類等，這對事業(yè)單位的財務(wù)工作帶來了極為深刻的影響，它影響著單位預(yù)算、收支、資產(chǎn)、財務(wù)核算手段與方法等諸多環(huán)節(jié)的工作。就目前情況而言，我國的各項財政改革逐漸趨于穩(wěn)定，修訂后的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則對各項改革的成果進行了最為全面與深刻的體現(xiàn)，它創(chuàng)新了事業(yè)單位財務(wù)工作的內(nèi)容，充實了財務(wù)工作的方法與手段，促進著事業(yè)單位自身的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則強化了財務(wù)工作的規(guī)范性、科學(xué)性、以及精細性

現(xiàn)如今，科學(xué)化與精細化管理也被逐漸應(yīng)用到了事業(yè)單位的財務(wù)制度方面，這既給財務(wù)工作帶來了一定機遇，同時也是一種挑戰(zhàn)。它對財務(wù)信息的真實性、完整性以及可靠性提出了更為嚴格的要求，由于財務(wù)信息是單位進行政策制定與預(yù)算管控最為主要的依據(jù)，事業(yè)單位應(yīng)該加強對其的重視程度。而新的財務(wù)規(guī)則中遵循的是大收大支綜合預(yù)算管理理念，這有效完善了預(yù)算測算依據(jù)，強化了對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與控制，很好地反映出了決算與預(yù)算的完整性。同時新規(guī)則也加強了財務(wù)制度方面的建設(shè)，保障了財務(wù)工作規(guī)范性，實現(xiàn)了資產(chǎn)的有效合理配置，提升了資產(chǎn)的使用效率，強化了財務(wù)控制與監(jiān)督。

3、新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則為制定會計制度提供支持

就目前情況而言，我國正在逐步推進事業(yè)單位的分類改革工作。而新修訂的財務(wù)規(guī)則給不同類型事業(yè)單位分別提供出不同的制度供以選擇，這在很大程度上為事業(yè)單位進一步的會計制度制定提供了支持。

四、相對舊有規(guī)則，新修訂的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則產(chǎn)生的主要變化

比較而言，新舊事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則在文字以及內(nèi)容等方面存在著近五十余條規(guī)定的變化，同時還增添了二十條左右的內(nèi)容，概況地講，新規(guī)則首先彌補與健全了原規(guī)則使用過程中的部分缺陷，其次能夠與實際工作相結(jié)合，把財務(wù)改革與財務(wù)管理的成果與事業(yè)單位的分類改革連結(jié)起來，最后重點強調(diào)了財務(wù)控制、績效考核以及資產(chǎn)監(jiān)督等方面的職能。具體而言，主要包含有以下幾個方面的內(nèi)容。

1、新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則進一步加強了事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督職能

在新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則當(dāng)中，一共增添了一章四條“財務(wù)監(jiān)督”的內(nèi)容，對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督制度以及監(jiān)督機制進行了明確而具體的規(guī)定。其中第59條對財務(wù)監(jiān)督具體方式進行了明確，即事業(yè)單位應(yīng)該采用事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合，專項監(jiān)督與日常監(jiān)督結(jié)合的方式展開工作；第60條明確了信息公開、建立監(jiān)督依據(jù)等方面內(nèi)容，即事業(yè)單位要不斷加強自身的內(nèi)部控制、經(jīng)濟責(zé)任、信息披露制度的監(jiān)督，保障信息公開的合規(guī)性與合法性。

2、新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則明確規(guī)定了事業(yè)單位的開支標準與開支范圍

篇(2)

關(guān)鍵詞：新財務(wù)制度；事業(yè)單位；財務(wù)內(nèi)控

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

財務(wù)內(nèi)控工作是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的一項十分重要的內(nèi)容，也是其他工作能夠正常運行的重要保障。完善財務(wù)內(nèi)控制度有利于加強事業(yè)單位對財務(wù)會計的監(jiān)管和控制，避免單位領(lǐng)導(dǎo)層中出現(xiàn)公款挪用、營私舞弊等現(xiàn)象，對確保事業(yè)單位的正常運作和良好社會形象有著不可替代的意義和作用。本文就我國事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控管理方面存在的問題進行分析，并就事業(yè)單位如何在新財務(wù)制度下進行財務(wù)內(nèi)控制度的加強和優(yōu)化提出自己的意見和看法，以期提高事業(yè)單位財務(wù)工作的效率和水平，促進和推動事業(yè)單位的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控存在的問題

1.事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控工作缺乏完善的法律法規(guī)

到目前為止，無論是從國際還是國內(nèi)來說，都沒有專門針對事業(yè)單位內(nèi)部控制的規(guī)范性文件。許多事業(yè)單位以一般財經(jīng)法規(guī)甚至工作經(jīng)驗來代替內(nèi)控制度，或者照搬其他單位內(nèi)控制度，造成財務(wù)內(nèi)控工作的標準各異、政出多門，實用性差，沒有起到堵塞漏洞、防范資金風(fēng)險的作用。

2.財務(wù)內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)不合理，獨立性差

事業(yè)單位在實際的財務(wù)內(nèi)控管理過程中，其管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管部門的獨立性差。大多數(shù)事業(yè)單位的管理部門和監(jiān)管部門是從屬關(guān)系，而不是并列關(guān)系，使得在實際的財務(wù)內(nèi)控管理過程中，監(jiān)管部門權(quán)威性和獨立性不夠，無法起到監(jiān)督資金的使用和管理情況，極易造成貪污受賄、挪用公款、違規(guī)操作等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)管部門形同虛設(shè)。

3.缺乏完善的預(yù)算控制，固定資產(chǎn)流失嚴重

目前，我國的大部分事業(yè)單位在財務(wù)管理中都缺乏詳細、明確的預(yù)算編制和控制制度。一是預(yù)算編制還比較粗糙。通常只是根據(jù)上年收支實績、單位自身特點進行核定，大部分還沒有細化到具體項目，預(yù)算支出不能達成逐筆核定的要求。二是預(yù)算剛性不夠。預(yù)算的計劃性、科學(xué)性和預(yù)見性不強，造成財務(wù)預(yù)算的控制能和約束力下降。此外，預(yù)算控制的不足還使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)采購方面存在超支現(xiàn)象。雖然目前大多數(shù)事業(yè)單位都已采用政府集中采購的方式，但超預(yù)算現(xiàn)象依然存在，對資產(chǎn)的使用過程也缺乏相關(guān)的內(nèi)控制度，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的嚴重流失。

4.財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督力度不足

事業(yè)單位在實際的財務(wù)內(nèi)控過程中，沒有嚴格的、行之有效的監(jiān)督手段和方法，使得單位中有些部門為了眼前的局部利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉財務(wù)內(nèi)控人員，嚴重影響了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)內(nèi)控人員對財務(wù)活動的核算和控制工作，使得、挪用公款現(xiàn)象沒有得到及時的遏制。

5.財務(wù)內(nèi)控人員的素質(zhì)不高

許多事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控人員對當(dāng)下事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理核算中的新理念、新知識、新技術(shù)、新方法了解認識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足事業(yè)單位信息化發(fā)展的要求，在財務(wù)預(yù)算中缺乏及時、合理的分析、預(yù)測、控制能力，影響了事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的措施

1.建立健全財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)法律法規(guī)

國家及有關(guān)主管部門要制訂和完善事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)法律和法規(guī)，加強對財務(wù)內(nèi)控的法制化建設(shè)。根據(jù)時代的變化和經(jīng)濟的需求，對現(xiàn)有的相關(guān)會計法律法規(guī)進行修訂和完善，并就事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作中的基本問題和行為進行規(guī)范，使財務(wù)內(nèi)控工作真正成為事業(yè)單位日常管理工作的核心和重點。建立健全事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)配套政策和法規(guī)，構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的法律制度體系。

2.完善財務(wù)內(nèi)控的結(jié)構(gòu)和機制，確保獨立性

事業(yè)單位要理清內(nèi)部環(huán)境，設(shè)立對管理層直接負責(zé)的內(nèi)審機構(gòu)，使其獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，強化內(nèi)部監(jiān)控。加強內(nèi)部牽制制度，各部門相互制約，實行不相容崗位分離制度。同時，要對存在的財務(wù)風(fēng)險進行識別、分析和確定應(yīng)對策略。對事業(yè)單位內(nèi)部信息的傳播要統(tǒng)一口徑、及時傳遞，確保信息溝通的通暢性、真實性和有效性。此外，還要完善財務(wù)內(nèi)控的評價體系，并確保評價結(jié)果的落實執(zhí)行。

3.加強預(yù)算控制，減少固定資產(chǎn)的流失

事業(yè)單位要加強對預(yù)算控制的重視，嚴格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位自身的財務(wù)管理制度對預(yù)算控制進行管理。加強對預(yù)算編制工作的監(jiān)督和審核，堅決杜絕違法、違規(guī)行為，減少超支現(xiàn)象的發(fā)生。對固定資產(chǎn)應(yīng)重點控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)：構(gòu)建前可行性控制、構(gòu)建中質(zhì)量成本控制、投入使用后績效控制。同時，還要加強會計人員的法制意識，對出現(xiàn)弄虛作假、虛報瞞報、作假賬等違法違規(guī)行為，予以堅決的處罰和取締。

4.加強財務(wù)內(nèi)控的內(nèi)部審計工作

事業(yè)單位要加強財務(wù)內(nèi)控工作各個環(huán)節(jié)的審計工作，尤其是對固定資產(chǎn)核算的審計。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強財務(wù)內(nèi)控內(nèi)部審計工作的獨特性和權(quán)威性。對事業(yè)單位的財務(wù)活動進行全面的監(jiān)督和審計，嚴格財務(wù)內(nèi)控審計的標準和行為規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和分析財務(wù)內(nèi)控中出現(xiàn)的錯誤和潛在的隱患，實施相應(yīng)的防范和解決措施，減少會計報表中的錯誤或誤差，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。

5.加強對財務(wù)內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

財務(wù)內(nèi)控人員是事業(yè)單位實施財務(wù)內(nèi)控工作的主體，對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的順利構(gòu)建有著至關(guān)重要的決定性作用。因此，應(yīng)針對目前事業(yè)單位中財務(wù)內(nèi)控人員專業(yè)素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，加強對他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對相關(guān)會計人員進行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高財務(wù)內(nèi)控人員對當(dāng)今事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控領(lǐng)域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和財務(wù)內(nèi)控的能力，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的高素質(zhì)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控人才隊伍。

三、結(jié)束語

建立和健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，對事業(yè)單位具有極其重要的意義和作用。在實際工作中，事業(yè)單位要通過各種渠道和方法，積極構(gòu)建和完善財務(wù)內(nèi)控體系，通過內(nèi)控制度的有效運行，不斷提高管理水平和效率，促進和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇(3)

為了保障單位資產(chǎn)的安全、增值，保護投資者的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，有利于企業(yè)的發(fā)展，加強財務(wù)管理，根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》，結(jié)合本公司的實際情況，制定本制度:

一、任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須有兩人及以上人員參與，不應(yīng)有脫離監(jiān)督的經(jīng)濟行為。

二、本單位財會人員必須持證上崗，遵守國家有關(guān)法規(guī)、公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，認真履行職責(zé)，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

三、支票由出納員專人保管。領(lǐng)用支票時領(lǐng)用人需填寫領(lǐng)用支票審批單，由總經(jīng)理審批后向出納員領(lǐng)用，領(lǐng)用人負責(zé)收回相關(guān)單據(jù)并及時到財務(wù)部辦理有關(guān)報銷手續(xù)。

四、公司現(xiàn)金必須存放在財務(wù)室的保險柜內(nèi)。除保證兩天的開支外，多余的現(xiàn)金必須及時存入銀行。工資發(fā)放的現(xiàn)金應(yīng)爭取當(dāng)天發(fā)放完畢，避免在保險柜外放。

五、不準以收抵支，收支必須分開。

六、不準代其他單位收、付現(xiàn)金。

七、不準將本單位存款賬戶借給他人使用。

八、不準以白條或不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金。

九、不準有賬外存款。不得將長款存放一邊，脫離賬務(wù)監(jiān)督。

十、辦公用品指定專人購買，專人保管并發(fā)出登記。

十一、固定資產(chǎn)和大宗的材料物資的采購要有批準的預(yù)算。購回后要通過倉庫保

管員驗收入庫，根據(jù)領(lǐng)料單出庫。報帳時要同時附上批準的預(yù)算單、發(fā)票、入庫驗收單方能付款。倉庫保管員對進出物資要及時記賬、對賬，如有不符，應(yīng)查明原因，及時處理。

十二、出納人員要認真、逐筆、順序登記好現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，做到

日清月結(jié)，每天營業(yè)終了，應(yīng)核對賬款是否相符，月終應(yīng)與會計核對賬賬、賬實是否相符，如有問題應(yīng)及時查明原因調(diào)賬。

十三、會計應(yīng)定期或不定期對出納人員的庫存現(xiàn)金進行清查、盤點，如有長短款，

應(yīng)查明原因及時處理。

十四、必須每年對材料、低值易耗品、固定資產(chǎn)進行全面清查一次。年中根據(jù)需

要可以不定期盤點。

篇(4)

2012年，財政部先后了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱財務(wù)規(guī)則）和《事業(yè)單位會計準則》（以下簡稱會計準則），并于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。這些制度的實施對進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，大有裨益。本文通過對財務(wù)規(guī)則與會計準則兩者之間關(guān)系的分析，以加深認識和理解，為執(zhí)行好這些制度提供幫助。

一、財務(wù)規(guī)則與會計準則之間的聯(lián)系

首先、財務(wù)規(guī)則和會計準則是有相同法律效力的部門規(guī)章。2012年2月7日，財政部第68號財政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，財政部第72號財政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位會計準則》，自2013年1月1日起施行。事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則和會計準則均是由財政部以部門令公布實施的部門規(guī)章，因此它們在法律上具有同等效力。兩者是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定的，其內(nèi)容體現(xiàn)著國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策對事業(yè)單位財務(wù)活動的基本要求，它們既是國家對事業(yè)單位進行財務(wù)管理，制定事業(yè)單位財務(wù)制度以及事業(yè)單位制定本文由收集整理內(nèi)部財務(wù)管理辦法的基本依據(jù)，也是所有事業(yè)單位從事財務(wù)活動必須遵守的行為規(guī)則。財務(wù)規(guī)則和會計準則的公布實施為事業(yè)單位財務(wù)制度建設(shè)，為事業(yè)單位依法理財提供了堅實的基礎(chǔ)。

其次、財務(wù)規(guī)則和會計準則有相同的適用范圍。財務(wù)規(guī)則第二條與會計準則第二條規(guī)定，規(guī)則（準則）適用各級各類事業(yè)單位，這說明財務(wù)規(guī)則與會計準則適用的范圍是相同的。目前，我國的事業(yè)單位分布于十多個行業(yè)，事業(yè)單位性質(zhì)又可以分為許多種，由于行業(yè)、性質(zhì)等方面的差異，原有的財務(wù)制度曾對各級各類事業(yè)單位區(qū)別對待，引起了事業(yè)單位會計核算與報表體系等方面的諸多不同，造成了有關(guān)部門對事業(yè)單位財務(wù)管理的困難。對事業(yè)單位財務(wù)管理實行統(tǒng)一的管理制度既是事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，也是事業(yè)單位財務(wù)管理的趨勢，新財務(wù)規(guī)則和會計準則很好的解決了這一問題。

第三、財務(wù)規(guī)則和會計準則同為事業(yè)單位財務(wù)制度體系的重要組成部分。事業(yè)單位財務(wù)制度體系包括財務(wù)規(guī)則、會計準則、會計制度、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部制約制度等。財務(wù)規(guī)則與會計準則是事業(yè)單位財務(wù)制度體系的兩項重要制度，是事業(yè)單位財務(wù)制度體系的重要組成部分。由國家財政部門制定并實施一套事業(yè)單位財務(wù)管理制度，為加強事業(yè)單位財務(wù)管理與監(jiān)督，為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的整體提高提供了制度依據(jù)。

二、財務(wù)規(guī)則與會計準則之間的區(qū)別

首先，財務(wù)規(guī)則和會計準則調(diào)整的對象不同。財務(wù)規(guī)則第一條明確提出，為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展制定本規(guī)則。據(jù)此可以看出，財務(wù)規(guī)則針對的是事業(yè)財務(wù)管理，調(diào)整的是財務(wù)管理行為；會計準則第一條則提出，為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展制定本準則。由此可見，會計準則針對的是事業(yè)單位會計工作質(zhì)量，調(diào)整的是事業(yè)單位會計核算行為。

其次，財務(wù)規(guī)則與會計準則在財務(wù)管理制度體系中的層級不同。財務(wù)規(guī)則是財務(wù)制度中頂層的制度設(shè)計，是財務(wù)管理方面的政策性設(shè)定；而會計準則則是中層的制度設(shè)計，是會計方面的方法性的設(shè)定。例如：財務(wù)規(guī)則第四十條對固定資產(chǎn)的表述為固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中墓本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。此條對固定資產(chǎn)的價值標準做出了明確規(guī)定，是一種政策性的規(guī)定。會計準則第二十一條對固定資產(chǎn)的表述是固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。此條對固定資產(chǎn)的會計核算方法做出了規(guī)定。

第三，財務(wù)規(guī)則和會計準則在內(nèi)容上涵蓋的范圍不同。財務(wù)和會計是兩個不同的概念，盡管兩者都與資金的運行有很大關(guān)系，但范疇是不同的，因此，也引起財務(wù)規(guī)則和會計準則在內(nèi)容范圍上的不同。財務(wù)規(guī)則涵蓋了財務(wù)活動的所有方面包括：單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、事業(yè)單位清算、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等活動。而會計準則則僅涵蓋了會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用幾個方面。財務(wù)活動包含會計核算，會計核算僅僅是財務(wù)活動中的一個重要的方面。

第四，財務(wù)規(guī)則和會計準則對財務(wù)事項的處理不同。財務(wù)規(guī)則是對財務(wù)事項的規(guī)定和要求。例如：第十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。會計準則則是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的確認和計量。如會計準則第三十四條、事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。

篇(5)

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；成本控制；資產(chǎn)管理；財務(wù)監(jiān)督

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0101-02

事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證。中國現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問題急需解決。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理的特點主要有以下兩點：（1）事業(yè)單位財務(wù)管理的制度和管理更為嚴格和規(guī)范。（2）事業(yè)單位財務(wù)管理的重點由組織資金轉(zhuǎn)向管理資金。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)。（1）基層事業(yè)單位受人員編制、工作人員素質(zhì)等因素的制約和影響，往往對預(yù)算編制缺乏足夠的重視，直接表現(xiàn)為預(yù)算編制時間倉促，預(yù)算編制程序簡單，審批不嚴謹，程序缺乏規(guī)范性。事業(yè)單位未根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和財力可能，逐項計算編制，編制預(yù)算時，未按輕重緩急測算每一級科目支出要求，造成預(yù)算編制不夠準確合理。（2）預(yù)算編制脫離實際，虛報冒報。單位并沒有根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況及本年度事業(yè)計劃和財務(wù)收支狀況，實事求是地提出本單位本年度各項收支的預(yù)算建議數(shù)接受“兩上兩下”的審批，而是以同級財政部門界定的具體財政補助上限加上事業(yè)單位的其他收入和支出為標準編制預(yù)算，經(jīng)費安排上缺乏可靠依據(jù)，預(yù)算編制數(shù)據(jù)脫離單位發(fā)展實際，造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)。

2.財務(wù)管理混亂，人員素質(zhì)偏低。（1）事業(yè)單位有明確的人員編制限制，出于職能設(shè)置、工作分析、人員配置等管理問題，一些事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)一部分人員閑置一部分人員多職兼任的問題，造成財務(wù)人員兼職太多太雜，任務(wù)重；財務(wù)人員往往疲于應(yīng)付各項工作，出現(xiàn)財務(wù)問題在所難免。（2）財務(wù)人員本身素質(zhì)偏低。具體表現(xiàn)為學(xué)歷層次不夠高，專業(yè)技能水平欠佳，沒有參加相關(guān)會計從業(yè)人員資格考試并獲得相應(yīng)資格證，知識缺乏及時更新等。部分事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。有些事業(yè)單位對原始憑證審核不認真，很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容不能認真填寫或填寫不完全，比如有的憑證不填數(shù)量和單價，沒有經(jīng)手人簽字、只有領(lǐng)導(dǎo)簽批等，這些現(xiàn)象都說明了現(xiàn)階段中國部分事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。

3.未合理分解預(yù)算指標，支出控制不嚴，缺乏成本控制意識。（1）預(yù)算在經(jīng)過“兩上兩下”的審批程序后，事業(yè)單位并沒有圍繞事業(yè)計劃和行政任務(wù)，及時將收支指標分解到各部門、各科室，沒有讓各部門和各科室明白預(yù)算的總體概況。（2）某些事業(yè)單位財務(wù)支出未按支出預(yù)算和用款計劃執(zhí)行，擅自擴大開支范圍和提高開支標準，隨意改變資金用途和支出規(guī)模，常常出現(xiàn)決算超預(yù)算。（3）事業(yè)單位成本控制意識不強烈，注重任務(wù)遠甚于注重成本，不顧及總?cè)蝿?wù)完成所形成的大量成本耗費，不能準確合理地界定節(jié)約的標準和衡量尺度，因此辦公經(jīng)費的支出管理難度隨之加大。

4.資產(chǎn)管理存在漏洞。固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)不相符，即“賬”、“卡”、“物”三者不符。在財政改革或者日常的清查過程中，一般的事業(yè)單位人員設(shè)置較少，財務(wù)管理人員1~3人，很多單位甚至只有1人。無論是在財政改革還是在日常的清查過程中，資產(chǎn)管理都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅靠財務(wù)人員統(tǒng)計入賬不能確保各項資產(chǎn)的安全性。

5.財務(wù)人員操作不規(guī)范，財務(wù)報告不全。事業(yè)單位財務(wù)報告由財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書構(gòu)成，多數(shù)事業(yè)單位只有財務(wù)報表而沒有財務(wù)情況說明書，且財務(wù)報表數(shù)字不準確、真實，內(nèi)容不完整，財務(wù)人員往往用估計數(shù)、推算數(shù)填報，隱瞞收支情況，賬賬不符，賬實不符。財務(wù)人員未對本單位財務(wù)狀況進行財務(wù)分析，使得單位不能客觀地總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，不能有效改進財務(wù)管理工作方法，也不利于財政主管部門全面認識基層財務(wù)工作情況，也不能為政策制定者提供體制改革的依據(jù)和原始素材。

6.財務(wù)監(jiān)督力度不夠。事業(yè)單位組織內(nèi)外部監(jiān)督機構(gòu)沒有對事業(yè)單位的財務(wù)收支情況進行強有力的監(jiān)督，對預(yù)算是否得到切實執(zhí)行、超支或減支等情況進行全面深入地監(jiān)督。致使某些事業(yè)單位亂支濫用、擅自擴大開支范圍、任意揮霍國有資產(chǎn)、假公濟私，造成國有資產(chǎn)流失。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

如何推動依法理財、民主理財和科學(xué)理財工作，以便從制度上規(guī)范預(yù)算管理，解決預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中存在的問題，優(yōu)化政府財力資源配置，提高財政資金的使用效益，是當(dāng)前財務(wù)工作的重中之重。

1.建立健全財務(wù)制度，規(guī)范單位財務(wù)行為。財務(wù)制度是財務(wù)管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。建立健全財務(wù)制度是事業(yè)財務(wù)管理的重要任務(wù)之一。財務(wù)制度主要包括預(yù)算、決算制度，收支管理制度，開支標準制度，資金管理制度，財務(wù)物資管理制度，財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督制度等。財務(wù)制度的制定必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)管理的客觀實際，按照國家關(guān)于制定財務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進行。事業(yè)單位和主管部門制定的財務(wù)制度，不能違背財政部門制定的財務(wù)制度，下級單位制定的財務(wù)制度，不能違背上級單位制定的財務(wù)制度。

2.加強預(yù)算管理。每一個事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算都是國家財務(wù)預(yù)算的細胞，是國家財政預(yù)算的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要嚴肅預(yù)算編制，嚴格執(zhí)行預(yù)算。編制預(yù)算時要打破“基數(shù)”觀念，改變采取以前年度實際發(fā)生額為基礎(chǔ)，簡單的固定加增長的編制方法，要采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算，即以單位的客觀情況為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡，全面反映預(yù)算單位所有收入和支出，將預(yù)算編制與本單位事業(yè)發(fā)展計劃緊密結(jié)合，保證預(yù)算內(nèi)容的完整性和科學(xué)性。

3.加強內(nèi)部會計控制制度。內(nèi)部控制的方法主要包括：組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準控制、預(yù)算控制、實物控制、內(nèi)部審計控制、電子控制等。結(jié)合事業(yè)單位的特點及其管理需要，主要有以下方法：（1）組織規(guī)劃控制：即對單位組織機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進行的控制。主要包括兩個方面：一是不相容職務(wù)的分離。二是組織機構(gòu)的互相控制。一定要針對各事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理存在的問題，制定相應(yīng)的《財務(wù)會計管理不相容崗位的設(shè)置辦法》、《報銷制度規(guī)定》、《有償服務(wù)管理辦法》、《財務(wù)決策管理辦法》等等有關(guān)規(guī)定辦法。（2）批準控制：指對單位內(nèi)部部門或職工處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的控制。建立健全財務(wù)收支審批控制制度，是財務(wù)會計工作正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財務(wù)收支審批程序；財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。（3）實物控制：即對單位實物安全所采取的控制措施。實物控制的措施主要有，限制接近，嚴格控制對實物資產(chǎn)及實物資產(chǎn)有關(guān)文件的接觸，如限制接近現(xiàn)金、存貨等，以保護資產(chǎn)的安全；定期進行財產(chǎn)清查，保證財產(chǎn)實有量與有關(guān)記錄一致。（4）內(nèi)部審計控制：內(nèi)部審計監(jiān)督為建立內(nèi)部約束機制，為單位創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展環(huán)境起了必不可少的作用。通過審計，對存在問題進行揭示、查處、建議，促使各部門加強管理，堵塞漏洞，提高效益，為實現(xiàn)單位的經(jīng)濟目標服務(wù)。（5）全面提高財務(wù)人員素質(zhì)：事業(yè)單位要結(jié)合自身具體情況，對會計人員加強培訓(xùn)，全面提高會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復(fù)合型人才，使會計人員懂法律、會電腦、技能強、業(yè)務(wù)精。

4.嚴格執(zhí)行外部審計制度。借助獨立的財務(wù)審計單位進行審計是保障財務(wù)管理有效運行的一個非常重要的途徑。尤其是在國家對固定資產(chǎn)投資項目、引資項目等問題上，各事業(yè)單位可以結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)的管理辦法，實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制，負責(zé)整個項目的立項、工程設(shè)施（設(shè)備采購）、竣工驗收等事宜。各項目工程（設(shè)備）全面實行預(yù)算管理，各項目工程（設(shè)備）預(yù)算由財務(wù)部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商擬定同意后，聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計，出具審計報告后方可施工。

5.加強固定資產(chǎn)的機構(gòu)管理。（1）確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則，進行合理分工，明確各部門的職責(zé):固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負責(zé)管理。（2）建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度在購置價值較大的固定資產(chǎn)之前要進行充分的可行性論證和效益評估，堅持固定資產(chǎn)投資的決策、監(jiān)督、執(zhí)行三者有機結(jié)合，相互制約，以達到合理配置和利用各項資源，杜絕不必要的浪費。（3）落實政府采購的執(zhí)行，大宗物品的采購宜采用招投標形式，增加設(shè)備采購的透明度，加強經(jīng)濟核算，盡可能以最少的投入獲得最大的社會效益及經(jīng)濟效益。

隨著事業(yè)單位改革的深入，財務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來越重要，事業(yè)單位應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念，重視財務(wù)管理活動，對財務(wù)管理活動中存在的不足及時進行改革和優(yōu)化。這樣，才能有力地促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù)管理；預(yù)算；核算

事業(yè)單位的財務(wù)管理既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心。事業(yè)單位財務(wù)管理工作者，應(yīng)當(dāng)拋棄陳舊的觀念，樹立新的現(xiàn)財觀念，在日常的財務(wù)管理活動中，必須提高資金的使用效益，開源與節(jié)流并重，更好地實現(xiàn)財務(wù)管理的目標。

一、加強預(yù)算資金的管理

事業(yè)單位的預(yù)算資金是事業(yè)單位進行各項活動的前提和依據(jù)，是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證，也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供給。事業(yè)單位一定要嚴格按照國家的規(guī)定編報預(yù)算，經(jīng)核實后按進度撥款和使用，在運用中按財政規(guī)定的項目使用，不允許超支、透支和任何形式的浪費，特別是嚴格制定國家投入事業(yè)經(jīng)費的專人?？铐椖恐攸c管理和使用制度。在國家財務(wù)制度和會計核算制度的前提下，各單位應(yīng)制定相應(yīng)的具體管理辦法和措施，以保證國家資金的合理使用。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全會計監(jiān)督制度

會計的基本職能是通過會計核算和會計監(jiān)督提供會計信息，為經(jīng)濟管理和經(jīng)濟決策服務(wù)。正確及時地反映和監(jiān)督單位的資金運作情況，加強經(jīng)濟核算，對比收支，并運用財務(wù)數(shù)據(jù)和計算方法計算各項指標的完成情況，為單位領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供理論依據(jù)。單位負責(zé)人的思想意識，道德水平和綜合素質(zhì)是內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵，因此，單位負責(zé)人必須提高法律法規(guī)意識，帶頭自覺遵守財務(wù)制度，不得以權(quán)壓人，以權(quán)代法，拒不執(zhí)行財務(wù)制度，而要大力支持財務(wù)人員的工作，確保會計信息的真實。

三、加強內(nèi)部控制制度

為確保會計機構(gòu)和專職會計人員的設(shè)置，明確會計人員的職責(zé)，以使單位的會計和會計監(jiān)督不受其干擾，一定要建立內(nèi)部控制制度，如會計人員崗位責(zé)任制，財務(wù)處理程序制度，內(nèi)部牽制制度，稽核制度，財產(chǎn)清查制度，費用報銷制度，財產(chǎn)處置制度，應(yīng)收應(yīng)付款制度，財務(wù)分析制度等，以便在日常會計工作中有章可循。嚴格遵守《內(nèi)部會計控制規(guī)范》以及其他相關(guān)內(nèi)部會計控制規(guī)范。按照不相容崗位互相分離的原則，合理設(shè)置會計及相關(guān)的工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成互相制約的機制，使會計控制和會計監(jiān)督制度化，規(guī)范化。

四、加強核算，規(guī)范管理

嚴格遵守預(yù)算會計制度，按照《預(yù)算法》來編制好年度預(yù)算，搞好預(yù)算控制。預(yù)算會計制度是以預(yù)算管理為中心，是國家財政和行政事業(yè)進行會計核算的規(guī)范，嚴格自有資金的使用管理，如專項經(jīng)費、專用基金的開支不超范圍，節(jié)約使用，要實行單位“一支筆”制度，加大內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樹立財務(wù)監(jiān)督的權(quán)威，嚴格按照“會計法”規(guī)定從嚴控制，確保各項開支不超標準，不發(fā)生赤字開支，庫存現(xiàn)金不超限額，不坐支和挪用現(xiàn)金，不準用單位名義、銀行戶頭或財產(chǎn)對外提供貸款擔(dān)保，按規(guī)定設(shè)立銀行帳戶，嚴禁私設(shè)小金庫，搞賬外賬，做到公款不私存，保證資金的安全，維護《會計法》的嚴肅性。

五、加強學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對財務(wù)人員提出了更高的要求，現(xiàn)代財務(wù)管理是要求財務(wù)人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”會計轉(zhuǎn)變，這就要求財務(wù)人員素質(zhì)過硬，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合單位的具體情況對財務(wù)人員加強培訓(xùn)，組織財務(wù)人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，增強財務(wù)人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)經(jīng)濟時代需要的“復(fù)合型”人才。在日常工作中應(yīng)積極探索財務(wù)管理的方法，強化財務(wù)管理工作，加速會計信息的傳遞并提高會計信息的質(zhì)量，從而更好的服務(wù)于本單位的財務(wù)管理工作。

篇(7)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 運行成本 審計

一、行政事業(yè)單位運行成本現(xiàn)狀

1.行政事業(yè)單位財務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴格。單位領(lǐng)導(dǎo)只是重在主要業(yè)務(wù)管理而疏忽財務(wù)管理，認為財務(wù)只是個輔業(yè)務(wù)，隨便從單位挑個業(yè)務(wù)不精的人員擔(dān)任財務(wù)，因此造成單位財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)層次參差不齊，大部分單位財務(wù)人員屬非財務(wù)專業(yè)，只是單位的工作人員兼職，既要管財務(wù)也要管業(yè)務(wù)，財務(wù)專業(yè)素質(zhì)缺乏，認為財務(wù)工作只是個“副業(yè)”過的去就好，所以在財務(wù)管理上沒有研究與分析，財務(wù)制度執(zhí)行流于形式，認為領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎做，領(lǐng)導(dǎo)就是“財務(wù)制度”，所謂的財務(wù)制度只是一紙空文。

2.行政事業(yè)單位預(yù)、決算制度執(zhí)行不到位。典型的虎頭蛇尾，只是重在年初時多造預(yù)算，想盡辦法增加預(yù)算額度，部門預(yù)算編制缺乏科學(xué)預(yù)測，一般都是憑領(lǐng)導(dǎo)說了算，預(yù)算編制根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)精神任意造數(shù)，編制人員根本沒有對預(yù)算進行科學(xué)分析，充分論證，單位預(yù)算集體決策形同虛設(shè)。年終時財政對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理不夠，沒有及時對單位年度預(yù)算進行跟蹤管理，單位預(yù)算指標用完后就要求追加，一般財政都能滿足其要求，如果財政不能滿足單位需求，就通過單位領(lǐng)導(dǎo)做“工作”，通過做“工作”后就能獲得預(yù)算經(jīng)費的追加。

3.行政事業(yè)單位運行費用列支不規(guī)范。違法違規(guī)列支、超標準列支人員福利、超范圍列支等現(xiàn)象十分普遍。有些費用會計法規(guī)明文件規(guī)定不能列支，通過“包裝”后順利過關(guān)。各單位想方設(shè)法鉆會計法規(guī)的空子，為了單位工作人員福利待遇不低于其他單位，在本單位和下屬單位變相發(fā)放各種補貼（實物）。有些費用與開展業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，按規(guī)定不能報銷，經(jīng)過巧取名目，稍加技術(shù)處理后順利通過會計審核報銷。

4.行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機制尚未形成。對被審計單位存在財務(wù)管理上的問題，審計部門提出意見建議后，在審計意見建議溝通時，被審單位還要討價還價，審計部門也就睜只眼閉只眼，認為都是政府職能部門，你好我好大家好，審計報告定稿后就等于審工作結(jié)束了，實際上還有更重要的后續(xù)審計工作沒有履行，如果不能對審計結(jié)果進行跟蹤管理和問責(zé)機制，就等于審計監(jiān)督職能沒有履行，審計工作形式化，造成了行政事業(yè)單位輕財務(wù)重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

二、加強行政事業(yè)單位運行成的本審計

1.在行政事業(yè)單位財務(wù)審計時將單位財務(wù)人員勝任能力納入審計，從根本上解決財會專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀。要想財務(wù)制度得到嚴格執(zhí)行，應(yīng)從以下方面著手：其一在行政事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)上下功夫，擔(dān)任財務(wù)崗位工作人員須持證上崗（既會計從業(yè)資格證），鼓勵其參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，將薪資與專業(yè)技術(shù)資格相掛鉤，積極參加會計人員繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識。其二是單位財務(wù)人員可以從社會上公開招考，可以根據(jù)單位財務(wù)工作的特點，面向社會公開招考不同層次的財務(wù)專業(yè)人員，因崗所需，實現(xiàn)了快速提高單位財會人員專業(yè)素質(zhì)，為促進行政事業(yè)單位財務(wù)制度有效執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理又是一個復(fù)雜的問題，各行政事業(yè)單位之間業(yè)務(wù)各不相同，即使行業(yè)相同區(qū)域也不同，很難用某一行業(yè)標準來衡量，這就需要審計工作人員具有良好的職業(yè)操守，一切實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，結(jié)合豐富的職業(yè)判斷力，不斷探索和研究審計測量與分析的方法，其一可以根據(jù)歷史標準，將預(yù)算數(shù)與歷史數(shù)據(jù)進行比較，分析單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。其二是利用同區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)進行比較分析，分析行業(yè)之間預(yù)算執(zhí)行的差異原因。其三是人員與項目經(jīng)費進行測試，審計是否存虛報冒領(lǐng)，項目預(yù)算是否科學(xué)合理，有無任意擴大項目預(yù)算（主要是對照可行性論證和項目預(yù)概算及發(fā)改部門的批復(fù)）。其四是對行政事業(yè)單位的預(yù)算追加調(diào)整情況進行審計，重點關(guān)注預(yù)算調(diào)整審批資料是否齊備，是否存在“公關(guān)性”預(yù)算經(jīng)費增加（既通過人系關(guān)系），相關(guān)審批手續(xù)是否到位。

3.規(guī)范行政事業(yè)單位各種費用的列支，還少不了審計這只有形之手，否則違法違規(guī)、超額列支補貼和超范圍列支現(xiàn)象會愈演愈烈，首先要嚴格按照會計法規(guī)要求規(guī)范列支行為，法規(guī)規(guī)定不能列支的費用，對已列支的費用進行調(diào)賬，將收回的款項予以沖銷。再者對單位人員津補貼的列支進行審計，實行人員津補貼總額控制的原則，將國家及地方政府規(guī)定的津補貼及其他福利全部納入審計范圍，重點審計在下屬單位發(fā)放的各種福利、補貼，對于超出總額的部分全額清退，并在下年預(yù)算額度中扣減超額列支的人員經(jīng)費，以后年度將其納入預(yù)算執(zhí)行重點監(jiān)控對象。三是審計行政事業(yè)單位重大事項及大額支出的決策機制是否健全，抽大事項的集體決策會議紀要及大額支出集體聯(lián)簽制度，是否落到實處，有無存在一個人說了算的現(xiàn)象。