工程量清單編制論文精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程量清單計價，招投標

 

工程量清單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國家的工程量清單計價規(guī)范，改變了以往定額計價的特點，因此在計價工作中推行工程量清單計價具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計價模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計價模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標準在全國統(tǒng)一實施，但不是計價的主體，在具體的計價過程中，招標人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標文件要求，以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標人根據(jù)招標人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格采用由政府統(tǒng)一定價、統(tǒng)一以價格指數(shù)的形式來進行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標人在編制投標報價時難以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況、市場價格信息等各種因素自主定價。工程建設(shè)的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設(shè)計決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，在招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)臺企業(yè)的具體實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。

（三）《價格法》規(guī)定了三種定價方式，即政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。論文格式，招投標。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒在到位，在招投標活動過程中，標底（控制價）及投標報價都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費用定額進行計算的，投標過程中，標底（控制價）成為一個基準價，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標報價有效性的標準。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標報價套用預(yù)算定額和費用定額進行計算的計價辦法，而成為由投標企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認工程造價的定價方式。論文格式，招投標。。論文格式，招投標。。

二、實行工程量清單招標的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場競爭機制，規(guī)范招標投標行為。論文格式，招投標。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標底為中心的計價模式和招標方式，使得原本想通過實行招投標制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機制的作用。論文格式，招投標。。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實行工程量清單招投標就是把定價權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標投標程序中增加“詢標”環(huán)節(jié)，讓投標人對報價的合理性、低價的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實安全措施等進行詳細說明。通過詢

標，不但可以及時發(fā)現(xiàn)錯、錯、重等報價，保證招投標雙方當事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報價、低于成本報價排除在中標范圍之外，有利于維護公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標總價，不看價格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標價格嚴重失真也能中標的可能性。

（二）實現(xiàn)量價為分離、強調(diào)風險分擔，促進各方面管理水平提高。

實行工程量清單招標以后，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準確的工程量清單，并承擔相應(yīng)的風險，投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，確定投標報價，因此，投標人必須承擔價的風險。

（三）增強招投標過程的透明度，淡化標底的作用。

實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的報價水平及其合理性，有利于正確評標。工程量清單招標和評標實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，并取消標底審審這一環(huán)節(jié)，將標底做為控制價，并在開標時公開。

三、工程量清單計價模式在招標投標過程中的運作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標文件中提供，作為承包商計算投標報價的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標人提供了一個共同參與競爭的投標和作為工程合同價款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實施過程中由于工程設(shè)計變更或處理索賠時確定新項目的價格時可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標報價的編制：

投標報價一般由各投標單位按招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，并結(jié)合當時市場的材料價格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃及其他各種風險因素進行報價。同此投標單位的各種投標實力、投標策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道。

（三）評標、定標

如何評定投標報價是否低于成本控制，投標報價低于成本是針對目前存在的壓低標底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標投標法和國家計委等七部委的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。論文格式，招投標。。通過“合理低價中標”原則選擇所有投標人中報價最低但又不低于成本的報價，評標委員會針對每個分項進行認真分析并對投標報價是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見，工程量清單計價工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計價方法相比，具有明顯的優(yōu)點，計價方法更趨合理，準確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計價的計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競爭力。

篇(2)

關(guān)鍵詞：招標過程，工程造價，評標方法，控制

 

招標階段的造價控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價格”出臺的關(guān)鍵階段,而項目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個信譽良好的施工企業(yè)及尋找一個各方均能接受的工程“合理價格”,則須主動尋求和研究工程招標結(jié)算造價控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風險,并利于項目業(yè)主取得項目建設(shè)管理中的主動地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠诉^程中業(yè)主控制工程造價的方法,以供參考。

1.工程量清單給工程造價控制帶來的影響

1.1在招標過程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計施工圖和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則計算出實體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實物量的準確性,而承包商再根據(jù)清單報價。免費論文參考網(wǎng)。那么,在工程量清單計價模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔工程量清單“量”的風險。

1.2采用無標底招標方式時,如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想,或是出現(xiàn)幾個投標人惡意圍標的情況,將會發(fā)生投標報價普遍偏高,中標價格高于合理水平;基準價未能準確反映業(yè)主對造價的預(yù)期等風險,甚至造成工程招標流標,需重新進行招標。

1.3在工程量清單計價下的“最低價中標”,其在評標時不但應(yīng)審核總價,還要審核每一項單價,而目前我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評標方法時,只注重評審總標價,這就極易出現(xiàn)某些承包商趁機采用不平衡報價策略,以實現(xiàn)“惡意低價中標”,從而會直接影響工程質(zhì)量和工期目標。

1.4工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價,是指工程項目的投標總價確定后,根據(jù)招標文件的付款條件,合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務(wù)得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動。如有些承包商在投標報價時,會為了提高自己的利潤而千方百計地將工程造價向自己預(yù)先設(shè)定的方向進行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過了中標價和實際造價,提高了工程造價,間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟損失。

2.招標階段工程造價控制的方法

2.1招標文件的編制

由于招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標做好,編制好招標文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標文件時,業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點:工程造價及相關(guān)費用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項;對于工程量清單所列分項外的可預(yù)見的變更情況,應(yīng)在招標文件中約定一個可操作的安排;對于在施工中可能增加較多的單項工程量,應(yīng)約定當工程量增加超過百分之幾后,該項單價下調(diào)多少;對于市場中價格差異較大的設(shè)備和材料,在招標文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個上限價,要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認后才能施工,并保留當所提供樣品市場價達不到上限價時,業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價格的權(quán)利。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。而招投標階段產(chǎn)生的清單單價,將成為施工階段造價控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應(yīng)依據(jù)招標文件的要求,做到準確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。免費論文參考網(wǎng)。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價格表》 是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 的要求,是否便于評標等。

2.3合理制定科學的評標方法

應(yīng)根據(jù)項目具體情況采用不同的評標辦法。如果項目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標法等辦法,技術(shù)標只評審合格與否,不評分,評審合格的投標人進入經(jīng)濟標的評審,由經(jīng)濟標評分來決定中標單位。如果項目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標人深化設(shè)計方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標底招標”評標方式,則是以各家報價去掉最高報價和最低報價以后的算術(shù)平均值作為評標基準價,以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務(wù)標。不管采用哪種評標辦法,為了控制好造價,評標者在評標過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。

2.4造價控制風險的評估

由于工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標準的,而市場價格又隨時處于變化之中,則在工程量清單下的招投標,對于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價控制風險,即包含有工程量清單錯漏風險;設(shè)計圖紙失誤風險;因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進行,采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險;建筑商失誤導(dǎo)致報價錯誤風險;市場人工、材料、施工機械等要素價格波動風險;國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風險等。由于這些風險是不可預(yù)知的,但又對工程造價控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標文件,應(yīng)本著風險共擔的市場法則,對造價控制有可能存在的風險須有個明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔工程量清單“量”的風險,而建筑商則相應(yīng)承擔“價”的風險。

3.結(jié)束語

綜上所述,在全過程造價管理中,工程招標階段造價控制起著關(guān)鍵作用。招標文件的編制、設(shè)計圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學的評標方法及造價控制風險的評估等每一環(huán)節(jié)都對造價控制的成敗起著重要的作用。免費論文參考網(wǎng)。但對招標階段進行造價控制時,業(yè)主還須注意的是,工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標準,其在發(fā)展的過程中會隨著市場環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價控制思路和方法,提高自身的造價管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。

篇(3)

論文摘要：從人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

(二)工程置清單計價模式的特點

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標文件不一致時，應(yīng)通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設(shè)計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應(yīng)當通過辦理工程補充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術(shù)知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻：

[1]國家標準，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GBSO500-2003[s]

篇(4)

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建設(shè)；造價評估；后評價

1. 引言

基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理能有效保障投資方的投資效益，促進工程建設(shè)順利進行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理是工程建設(shè)管理的一個重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。造價的控制是按照既定的造價目標，對造價形成過程的一切費用進行嚴格的計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時糾正，保證造價目標的實現(xiàn)。

2. 基礎(chǔ)建設(shè)項目投資決策階段造價管理

在基礎(chǔ)建設(shè)項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素：確定項目的合理規(guī)模；確定合適的建設(shè)標準；確定先進適用、 經(jīng)濟合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案；合理選用設(shè)備；遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地及工業(yè) 項目適當聚集的原則”，選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點。同時，認真編制項目可行性研究報告和投資估算，前者為項目投資決策提供科學的依據(jù)，后者在項目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。

投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計，它是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分，為提高投資估算的準確性，應(yīng)按照項目的性質(zhì)，根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學的計算分析方法，準確地編制投資估算。

3. 基礎(chǔ)建設(shè)項目設(shè)計階段造價管理

（1） 設(shè)計階段的工程造價管理也是一個管理重點。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩個重擔，則勢必增加工程不必要的投入，從而造成浪費。

（2） 設(shè)計階段工程造價的確定主要是編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、國家有關(guān)部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設(shè)計文件的組成部分，經(jīng)有關(guān)部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位可按照國家有關(guān)規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖設(shè)計階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。

4. 基礎(chǔ)建設(shè)項目實施階段造價管理

在建設(shè)項目發(fā)包階段，控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投標工作。在施工招投標活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標工程的全部項目，依據(jù)招標文件的相關(guān)要求，結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件，按統(tǒng)一的工程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標人報價的依據(jù)。

工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價模式相比有以下優(yōu)點：采用工程量清單計價明確地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度、市場等因素充分細化考慮到單價中的“動態(tài)價格”形式，所反映的是工程的個別成本；采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合；采用工程量清單報價，業(yè)主將承擔工程量計算誤差和設(shè)計變更造成的風險，施工企業(yè) 將承擔價格變化引起的風險，以實行風險分擔的原則。

基礎(chǔ)建設(shè)項目實施階段的造價管理主要從以下幾個方面入手：

4.1 加強設(shè)計變更的審查 。 若在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。因此，設(shè)計變更是實施階段影響工程造價的重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。

4.2 加大現(xiàn)場簽證力度 。 一般來說，基礎(chǔ)建設(shè)項目都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，首先要獲得國際注冊的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標投標的人員相符合。另外，監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場施工和管理，熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實。

4.3 推行工程量清單招標 。 招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應(yīng)實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。

5. 結(jié)論

工程造價的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項目從決策到竣工投產(chǎn)的整個過程，是一較為漫長、較為艱難的過程。基礎(chǔ)建設(shè)項目決策者、實施者及監(jiān)理工作者和工程造價管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段及后評估階段進行整體管理和控制，才能將基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理做到實處。

參考文獻

[1] 王長川，工程項目成本控制的分析與研究.工程碩士 論文 .大連理工大學.2002.

篇(5)

論文摘要:根據(jù)高職示范院校課程改革要求，探討了《建筑工程計量與計價》課程教學模塊改革的教學模式。

《建筑工程計量與計價》是一門綜合性的技術(shù)經(jīng)濟學科，涉及較廣泛的經(jīng)濟理論、經(jīng)濟政策、施工技術(shù)及管理的知識。結(jié)合飛速發(fā)展的計算機技術(shù)和當前工程量清單計價規(guī)范的制訂與執(zhí)行，本文根據(jù)高職高專示范院校課程改革的精神，對該課程教學模塊改革進行探討。

1示范建設(shè)對課程模塊改革的要求

在傳統(tǒng)的教學活動中，往往是以理論教學為主，教師只能被動地按照既定的教材給學生上課，無須思考教材是否適應(yīng)學生，是否與培養(yǎng)目標一致，太過強調(diào)學科系統(tǒng)性，不太能夠適應(yīng)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育的教學要求。為適應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)能力的教學主線，教學理念應(yīng)該是強調(diào)綜合能力的培養(yǎng)，根據(jù)市場和社會的需要，以技能為核心，按一定的梯度設(shè)置教學內(nèi)容。它與現(xiàn)有的專業(yè)教學模式的最大區(qū)別就是打破了學科的理論和知識體系，將理論肢解分配到各個技能模塊中去，而把學生暫時用不到的理論知識大刀闊斧地砍去，從而真正實現(xiàn)理論為實踐服務(wù)，知識為技能服務(wù)。示范院校高職課程的模塊化知識體系以技能分解為框架構(gòu)建模塊及模塊組合，以職業(yè)實踐活動為核心組織必要的知識與技能，其本質(zhì)在于教學內(nèi)容的取舍決定于職業(yè)崗位對從業(yè)者的要求。

2以就業(yè)為導(dǎo)向的課程模塊分析

2.1課程模塊設(shè)計的思路

根據(jù)建筑工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標，以造價員等職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮前后續(xù)課程的銜接，通過對造價員執(zhí)業(yè)能力的研究，分析出造價員應(yīng)具備的專業(yè)能力素質(zhì)，由此設(shè)計出該課程的模塊體系。以真實的工程項目為載體，以專業(yè)知識和職業(yè)技能、自主學習能力及綜合素質(zhì)培養(yǎng)為課程目標，結(jié)合實際工作中應(yīng)用的新定額、新規(guī)范、新軟件，圍繞工程造價的計算能力、工程造價軟件的應(yīng)用能力這2個核心能力設(shè)置課程內(nèi)容，使學生具有解決實際工作中遇到的具體問題的能力，完整的系統(tǒng)的確定建筑工程造價的能力。

2. 2以真實工作任務(wù)及工作過程設(shè)計課程模塊

以實例工程的造價編制工作任務(wù)驅(qū)動實訓(xùn)教學，將教學內(nèi)容置于真實的職業(yè)崗位實踐情境中，要求學生較為系統(tǒng)地綜合運用多門專業(yè)基礎(chǔ)課程的知識，完成一個綜合性較強的以土建工程計量與計價為核心內(nèi)容的課程設(shè)計。具體目標要求是以真實建設(shè)項目的單位工程為課程設(shè)計任務(wù)，要求學生編制完成一份完整的建筑工程預(yù)算書。采取手算、電算相結(jié)合，技能培養(yǎng)與素質(zhì)拓展訓(xùn)練相統(tǒng)一的實踐環(huán)節(jié)教學模式，使學生能將理論知識與實踐應(yīng)用相結(jié)合，提高分析解決建筑工程計量實際問題的能力。同時，使學生通過完成課程設(shè)計，縮短課堂教學和畢業(yè)生職業(yè)生涯之間的距離，縮短畢業(yè)生的職業(yè)適用期，提高其職業(yè)適應(yīng)能力，為學生將來盡快適應(yīng)未來職業(yè)，符合人才市場“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的用人要求奠定較為堅實的基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)上崗就能頂崗。課程教學以真實的工程項目為載體，以工程造價工作的計算過程設(shè)計教學流程，以計價工作過程作為主線設(shè)置課程模塊，把相關(guān)的知識點溶人到模塊各個環(huán)節(jié)中去，以項目進展引導(dǎo)知識擴展，按預(yù)算定額使用方法基礎(chǔ)知識學習—分部分項工程的工程量計算能力訓(xùn)練—定額計價和工程量清單計價方法的掌握能力訓(xùn)練層層展開。

3課程模塊的教學模式

通過2個環(huán)節(jié)、8個模塊、5項工作的教學模式，拓廣學生學習知識的廣度和深度，激發(fā)學生的興趣和潛能、打造學生的個性和技術(shù)人格，樹立培養(yǎng)學生“實際工程實施”的教學理念。

3.1綜合基礎(chǔ)教學環(huán)節(jié)

(1)建筑工程計量與計價基礎(chǔ)模塊。熟悉實際工作中使用的定額的組成內(nèi)容，掌握定額中人工、材料、機械臺班消耗量、單價的確定方法，掌握定額基價的確定方法，學會運用定額進行定額基價換算。

(2)建筑面積計算方法模塊。計算施工圖建筑工程的建筑面積，指出不計算建筑面積的部位及依據(jù)，計算一套商品房的套建筑面積、套內(nèi)建筑面積及房屋使用系數(shù)。

(3)定額計價建筑工程工程量計算方法模塊。根據(jù)實例工程列出建筑實體項目工程量計算的項目，在每個分部工程中選擇1條項目計算其工程量，并保留計算過程;

(4)定額計價裝飾裝修工程量計算方法模塊。根據(jù)實例工程列出裝飾裝修實體項目工程量計算的項目，在每個分部工程中選擇1條項目計算其工程量，并保留計算過程。

(5)定額計價措施項目計算方法模塊。根據(jù)實例工程列出措施項目工程量計算的項目，在每個分部工程中選擇1條項目計算其工程量，并保留計算過程。

(6)定額計價其他項目、規(guī)費、稅金計算方法模塊。套用實際工作中使用的定額，計取費用、稅金，整理裝訂計價書。

（7)工程量清單的編制方法模塊。根據(jù)實例工程所出列分部分項工程量清單，列出措施項目清單計價表，列出零星工作項目表計價表及其他項目清單計價表，整理裝訂工程量清單計價書。

(8)工程量清單計價的編制方法模塊。在所列分部分項工程量清單中每個分部工程中選擇1條清單，計算其工程量，并保留計算過程，確定計算工程量的清單所包括的工作內(nèi)容、定額子目，并計算清單綜合單價，列出措施項目清單計價表及其他項目清單計價表，再列出零星工作項目表計價表，并整理裝訂工程量清單計價書。

3. 2綜合實訓(xùn)教學環(huán)節(jié)

(1)廣聯(lián)達圖形算量軟件GCLB. 0工作。主要通過自己繪制圖形的方式來算量，或通過導(dǎo)人CAD圖形和鋼筋算量工程的圖形的方式來算量。

(2)廣聯(lián)達鋼筋軟件GG，Tlo. o工作。主要通過自己繪制圖形的方式來算量，或通過導(dǎo)人CAD圖形和鋼筋算量工程的圖形的方式來算量。

(3)廣聯(lián)達計價軟件GBQ4. 0工作。運用定額計價和清單計價軟件，算量工程結(jié)果的計價。

(4)實例工程手算造價工作。主要運用定額計價措施項目計算方法及定額計價其他項目、規(guī)費、稅金計算及工程量清單計價的編制方法。

(5)實例工程電算造價工作。用軟件計算實例工程造價，再以手算、電算的計算結(jié)果相互驗證。

篇(6)

核心期刊是論文寫作規(guī)范管理學的單獨學科，現(xiàn)在發(fā)展成了一個龐大的學科體系，那么核心期刊的論文怎么寫呢？下面是學術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于施工核心期刊論文寫作要點，希望給大家在論文的寫作當中帶來幫助。

一、主題詞

主題詞是目前國內(nèi)外情報界廣泛采用的一種人工標引和檢索的主題語言，它的特點是規(guī)范性、組配性、相互性和動態(tài)性。英文檢索時通常使用美國國立醫(yī)學圖書館編制的《醫(yī)學主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫(yī)藥衛(wèi)生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號組成，使用時根據(jù)順序號到正文查閱題錄。

二、標題

標題是論文內(nèi)容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內(nèi)容的簡明詞語。所以題名應(yīng)概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關(guān)鍵詞。題名中不應(yīng)使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱?？萍颊撐念}名一般中文以45字以內(nèi)為宜，英文以5個實詞以內(nèi)為宜。

三、內(nèi)容提要

內(nèi)容摘要是對文獻內(nèi)容的準確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步?jīng)Q定該文的基本評價與取舍，方便讀者大體了解論文內(nèi)容，便于作文摘索引。

內(nèi)容提要的結(jié)構(gòu)包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義；簡述研究的材料、方法、方案；應(yīng)簡要列出主要結(jié)果、數(shù)據(jù)；得出結(jié)論，指出研究價值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長一些，盡量用數(shù)據(jù)說明。

四、關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是從文獻題目或文摘、正文中提出來的具有實質(zhì)意義、能代表文獻主題內(nèi)容的詞匯。它與敘詞的區(qū)別在于它的非規(guī)范化，是自然語言。用于計算機系統(tǒng)檢索系統(tǒng)，使用時要注意詞的形式不同而造成漏檢，因為它屬非規(guī)范化詞，關(guān)鍵詞之間沒有語法關(guān)系，易概念混淆。

目前國內(nèi)外所有核心期刊均要求投稿人寫上關(guān)鍵詞，目的是利于學術(shù)交流，建立各種數(shù)據(jù)庫，利于查新檢索。關(guān)鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規(guī)范性詞語，每篇論文最好不超過3個。位于摘要之后，另起一行，關(guān)鍵詞之間用分號隔開，末詞不加標點符號，按重要性排列。要選用在標題及摘要中出現(xiàn)或在文章內(nèi)多次出現(xiàn)的詞。

五、參考文獻

參考文獻是學術(shù)論文、學術(shù)著作的一個基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點、方法和資料的出處或源文獻，反映作品的科學依據(jù)，反映作者對本課題歷史與現(xiàn)狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內(nèi)的重要一次文獻。一般論著選用10條以內(nèi)，綜述在20條以內(nèi)，按引用先后排列，并在文內(nèi)右上角注上序號。注意正確使用標點符號，不能隨意變動使用規(guī)則，在最后頁碼之后不加標點。未發(fā)表文獻和內(nèi)部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。

施工核心期刊論文范例欣賞：

摘要：我國自80年代引入招投標制度至今，招投標在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但同時工程招標投標案件也時有發(fā)生，為謀取巨大的不當利益，各種規(guī)避、破壞公開招投標的行為和問題時有發(fā)生，已經(jīng)嚴重違背了招投標的初衷。從查處的一些違法違紀案件中，也暴露出了招投標工作體制和管理機制中的不完善。本文對目前建設(shè)工程中招投標存在的問題進行分析并提出一些改進建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，招投標，問題，建議

1、引言

我國的建筑市場已在全面對外敞開，工程招投標的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善，市場運作將朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，建筑工程招投標市場依然存在很多問題，市場急需進一步規(guī)范。

為了保證市場公開競爭機制，規(guī)范和統(tǒng)一建筑市場的交易行為，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，保障建筑工程的質(zhì)量和工期，節(jié)約工程造價，提升資金利用效率，完善體制，深入推進工程招投標工作，完善建筑市場監(jiān)管體系，建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的市場競爭機制，已經(jīng)是迫在眉睫的任務(wù)。

2、我國現(xiàn)階段招投標存在的問題及原因

2.1領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)，隨意改變招標方式

目前在建設(shè)工程的施工招標中分兩種招標形式，一種是公開招標方式，另一種是邀請招標方式，依照招標法的相關(guān)規(guī)定，全部使用國有資金或者是國有資金占據(jù)主導(dǎo)地位的工程項目就必須使用公開招標方式。有許多招標單位借降低費用或是縮短工期為由，將本應(yīng)使用公開招標的工程改為邀請招標方式，來謀取不正當利益。這些做法嚴重違反《招投標法》，最終結(jié)果就是產(chǎn)生一系列“權(quán)力標”、“關(guān)系標”，致使招投標成了走形式、走過場，謀取不正當利益的工具。

2.2工程量清單報價，價款不做調(diào)整，投標人單方承擔風險

目前很多招標投標大多采用工程量清單報價方式，工程量清單有的是項目建設(shè)單位自己做，有的是建設(shè)單位委托招標機構(gòu)來做。很多招標單位并無完整的施工圖紙，還有的招標時報建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經(jīng)竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預(yù)算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準確。如此采用工程量清單報價，各投標人之間的投標價款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標人的工程量清單與投標人核算的清單也存在很大差異。在招標投標過程中，招標人給投標人編制投標文件的時間短，甚至只給投標人短短兩三天時間編制投標文件，投標人根本就沒有時間對工程量清單進行準確核算。

2.3歧視性發(fā)標問題

有些工程對資質(zhì)等級要求并不高，但建設(shè)單位為將工程交給其承諾的投標人，在招標文件中，刻意將其資質(zhì)等級提高，或者按其承諾的投標人的條件編制招標文件，對其他潛在的投標人設(shè)置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標人。

2.4背離招投標文件訂立施工合同

按照招標法中的條文規(guī)定，在確定中標人之后，招標人需要在中標通知發(fā)出的30日內(nèi)，與中標單位確定施工合同。合同中確定的建設(shè)規(guī)模、標準、標的內(nèi)容、合同價格需要與招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協(xié)議。但在實際的操作過程中，部分招標單位對招標確定的施工內(nèi)容進行隨意變更和調(diào)整，導(dǎo)致實際合同結(jié)算價比中標價超出很多。

2.5誠信經(jīng)營社會基礎(chǔ)尚顯薄弱

目前，誠信經(jīng)營社會基礎(chǔ)尚顯薄弱，由于建筑產(chǎn)品采購權(quán)集中在招標人、招標和評標專家委員會手中，致使社會監(jiān)督無法發(fā)揮作用，降低了投標人因提供虛假信息導(dǎo)致投標失敗的風險。

3、改進建議

3.1加強人員培訓(xùn)及法制教育

對招投標從業(yè)人員及其他招投標工作參與人員進行定期培訓(xùn)，使他們熟悉招投標業(yè)務(wù)和程序，不斷提高從業(yè)者和相關(guān)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預(yù)防和治理招投標領(lǐng)域的腐敗問題。

3.2進一步完善相關(guān)法律法規(guī)

目前《招標投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

3.3實行招投標公開、公正、公平及全過程的監(jiān)督

對招投標自招標公告至中標結(jié)果等的全過程都要公開，接受全社會的輿論監(jiān)督。每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人，嚴格查處弄虛作假、圍標、串標的腐敗行為，對招標活動進行全過程備案，出現(xiàn)任何問題，都能有案可查，及時糾正錯誤，追查責任人，實行終身負責制。

3.4充分發(fā)揮招投標中介機構(gòu)的作用

招投標機構(gòu)以中介身份提供服務(wù)，要充分發(fā)揮其專業(yè)分工細、技術(shù)力量強、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上既對各方負責，又取信于各方，同時也可提高工作質(zhì)量和辦事效率。

3.5推動企業(yè)節(jié)約成本，改進技術(shù)

引導(dǎo)企業(yè)充分利用先進施工技術(shù)、善于創(chuàng)新，對企業(yè)級項目經(jīng)理部的施工技術(shù)進行改進，優(yōu)化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，從而有效的做到節(jié)約成本，以提升企業(yè)利潤。

3.6利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標

利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標，對招標投標行政監(jiān)督部門的作用，表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.6.1轉(zhuǎn)變和完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督的有效性

通過電子招標投標的實施，構(gòu)建行政、當事人、社會三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)督的有效性。

3.6.2促使招標投標主體自律，促進招標投標誠信體系建設(shè)

電子招標投標更大范圍實現(xiàn)信息的公開，能較好地發(fā)揮自身主體的自律作用，促進招標投標活動進一步規(guī)范，減少人為干預(yù)，有效防止投標人之間的圍標串標行為。

3.6.3促進招標投標市場一體化，突破傳統(tǒng)監(jiān)管局限

電子信息以突破傳統(tǒng)媒介信息受地域、時間分割的優(yōu)勢，與招標投標市場開放統(tǒng)一、公開公平等特征要求相結(jié)合，促進招標投標市場一體化發(fā)展及制度建設(shè)及行業(yè)的健康、科學發(fā)展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。

4、結(jié)束語

工程招投標已經(jīng)成為推進現(xiàn)代化建筑市場體系建設(shè)的重要手段，針對目前出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國建設(shè)市場的日趨完善將會逐步消失。及時糾正，正確引導(dǎo)，良性發(fā)展，是我們招投標管理工作的一項重要任務(wù)。積極建議、主動配合、有效推動是我們的工作方法。(作者單位：山東三強建設(shè)咨詢有限公司)

參考文獻：

篇(7)

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)報價；清單報價；比較造價控制

隨著我國的改革開放，建筑業(yè)的改革更加深入，建筑市場日益完善，建設(shè)工程的承發(fā)包主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務(wù)，能有效防止建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。但傳統(tǒng)的報價模式一直采用指令性的模式，招標方標底價格的計算和投標方報價的計算都是按同一定額、同一圖紙、同一技術(shù)規(guī)范進行的計算與套價。因而人工、材料、機械的消耗量與價格是靜態(tài)的比較，是工程造價計算準確度的比較，無法真正體現(xiàn)投標單位的施工、技術(shù)和管理水平。對報價的合理性，總是以事先確定的標底價為準繩，認為接近標底價的報價是最合理的，在評標中明確規(guī)定報價在標底價基礎(chǔ)上的允許增、減幅度（如±5%），超過規(guī)定幅度的標書視為廢標。如此一來，投標的競爭就變成了“猜標”的競爭，變成了打探標底價的“信息戰(zhàn)”，根本無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場競爭機制。因此，積極推行國際上普遍采用的工程量清單報價招投標模式已是大勢所趨。

1 工程量清單報價模式與傳統(tǒng)報價模式的比較

工程量清單報價模式在我國已經(jīng)實施了幾年，但過去幾十年一直沿用的傳統(tǒng)報價模式也還在應(yīng)用。

傳統(tǒng)報價模式有兩個基本特征：首先，從本質(zhì)內(nèi)容上看，是量價合一；其次，從表現(xiàn)形式看，是以定額子目構(gòu)成直接費，并以直接費為基礎(chǔ)，乘以各種費用項目的費率，從而得出其他費用，組成建安工程造價。量價合一是指人工、材料、機械三要素的消耗量水平是統(tǒng)一的，反映的是社會平均水平；同時，人工、材料、機械的單價是靜態(tài)的指令性價格，各種費用的取費率也帶有一定的指令性?，F(xiàn)階段，生產(chǎn)資料的價格日新月異，“活價格，死預(yù)算”的矛盾日趨突出。我們的通常做法是采用主材調(diào)差（或系數(shù)調(diào)整）的辦法進行調(diào)整，對費用也規(guī)定了競爭性和非競爭性費用，但最終仍脫不開預(yù)算價格和法定費率的“指導(dǎo)”。人工、材料、機械臺班的消耗量不能真實反映個別企業(yè)的實際消耗；人工、材料、機械的單價不能反映市場的靈活變動；各項費用的費率不能反映企業(yè)的真實消耗水平和競爭策略。

工程量清單模式采用的是市場計價的模式，這是工程量清單報價與傳統(tǒng)報價在定價原則方面最本質(zhì)的區(qū)別。這種計價模式也有兩個基本特征：一是在計價依據(jù)上實行“量價分離”的原則；二是在管理方式上，實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的模式，即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，政府間接調(diào)控，市場形成價格。首先，政府只將實體消耗量作為法定標準規(guī)定下來，而非實體的消耗量及單價則由施工企業(yè)自主確定；其次，價格由市場決定，政府公布的預(yù)算價格僅供參考，作為政府宏觀調(diào)控工程造價的依據(jù)；最后，改進和簡化現(xiàn)行的費用計取辦法，當然無論如何簡化和改進都要體現(xiàn)企業(yè)自主報價的原則，使企業(yè)經(jīng)過自主報價，合理反映市場的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競爭策略。

傳統(tǒng)報價模式采用工料單價，先計算定額直接費表，再有材料價差表，還有獨立費表，最后在計費程序中才知道造價。工程量清單報價采用綜合單價的形式，綜合單價包含了除規(guī)費和稅金之外工程的直接費、間接費、利潤以及一定的風險費用。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。

經(jīng)評標確定的工程量清單報價具有合同化的法定性，即投標時的單價在工程結(jié)算時不能改變。這樣施工過程中的設(shè)計變更對工程造價的影響便一目了然，有利于業(yè)主根據(jù)投資情況對是否變更或進行方案比較迅速做出決策。

2 工程量清單模式下的造價控制

2.1 工程項目施工前準備階段

在這一階段里，主要的工作是了解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳費用的情況。了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)工程單價報告，為下一步工程招投標做好充分準備。不要認為這一階段是可有可無的。把計劃定好，把預(yù)算打足，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會好做一點，麻煩就會減少一點。

2.2 工程項目施工招投標階段

在這一階段里，工程項目通過招標的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等。其中有不少條款直接關(guān)系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應(yīng)認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全。

工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為招投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。

在審查投標單位報價時，應(yīng)克服只看總造價不看每項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價報低，將變化較大的項目單價增大，這樣在工程結(jié)算時，可以成功地達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低。還要克服只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，不看工作要求的缺點。如刷乳膠漆子目，刷兩遍與刷三遍的單價是不同的；用高檔牌子與用一般牌子的單價也是不同的。類似這樣的問題，作為造價控制來講，不能不引起重視。

3 工程項目施工實施階段

在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執(zhí)行工程量清單報價的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)的，哪些項目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含等等。