公共事業(yè)管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公共事業(yè)管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.設立能夠實現城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的管理制度

對于我國的地方政府來說，農村在公共事業(yè)管理制度上績效不高的原因是由于它受到我國城鄉(xiāng)二元制度的影響。如果想要使農村公共事業(yè)現階段的落后面貌得到徹底的轉變，就要取消原有的城鄉(xiāng)二元的管理制度，并建立能夠使城市與農村可以得到均衡發(fā)展的新的公共事業(yè)的相關管理制度。

2.設立能夠與市場經濟相適應的新型農村公共事業(yè)管理制度

現階段，管理體制的高度集權化是農村公共管理事業(yè)效果不高的體制上的原因，同時，它也是農村供給績效低下、供需矛盾突出以及公共產品出現供求脫節(jié)的根本原因。在這里，建立能夠與現階段的市場經濟相適應的公共事業(yè)的管理體制，就可以使地方政府轉變原有的對于農村公共事業(yè)的管理方法，即由原來的微觀管理轉變?yōu)楹暧^管理，從之前的高度集權的管理方法轉變?yōu)槎嘣卫?，也由原來的轉向管制轉變?yōu)榉铡?/p>

3.設立能夠對農村公共事業(yè)所需的公共產品提供充分保障的財務制度

對于我國的農村公共事業(yè)管理來說，政府的財政性支出的相關保障機制并不健全，同時，農村公共產品所出現的制度外供給等原因也造成了公共事業(yè)管理制度的績效過低等現象。面對這些問題，在進行制度創(chuàng)新的同時要避免對于這兩個方面的依賴性，把能夠建立起對公共產品的供給能夠充分保障的農村公共財政制度作為急需實現的目標，在根源上將農村所需的公共產品大都由制度外供給以及農村的公共事業(yè)在發(fā)展過程中所需經費嚴重不足的問題解決，保證農村的公共事業(yè)在發(fā)展過程中可以得到必要的經費。

4.設立績效導向型的公共事業(yè)管理制度

在很長一段時間內，我國的地方政府中的農村公共事業(yè)管理一直顯示出投入型的特征，這種特征的具體表現是投入與產出的效率比較低，并且效率低水平趨同。一般來說，在投入與產出的效率一致時，我國農村公共服務所獲得的績效高低主要由投入來決定。在這種情況下，想要獲得高產出，就要相應付出更多的投入。不同地區(qū)間出現的績效的差距實際上是投入方面所產生的差距，所以，地方政府需要建立起績效導向型的公共事業(yè)管理制度。

二、設立相關經費保障機制確保農村公共事業(yè)發(fā)展

1.依法確保財政性經費在農村公共事業(yè)發(fā)展過程中的投入

按照相關法律，確保農村公共事業(yè)發(fā)展過程中的財政性投入能夠得到落實。近些年來，我國政府一直在不斷地加大中央財政對于農村發(fā)展，特別是農村的公共事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，因而我國農村在自身的公共事業(yè)發(fā)展過程中所需的資金數量在它的絕對數量上得到了大幅度的增長。但是，在我國的國家財政支出中，用于農村公共事業(yè)發(fā)展的支出在總比重里卻出現了下降趨勢。國家對于農村的公共事業(yè)發(fā)展所投入資金的絕對數量的增長，并不代表國家對于農村公共事業(yè)的發(fā)展提供了足夠的支持。如果國家不增加在國家財政支出中農村公共事業(yè)發(fā)展所占的比重，就無法使農村公共事業(yè)的發(fā)展得到必要的財政經費，從而也就無法使農村的公共事業(yè)的發(fā)展擺脫制度外供給的難題，更無法落實農村經濟社會的穩(wěn)定與協調發(fā)展。

2.增加農村公共事業(yè)發(fā)展所需要的融資渠道

政府可以引導各個企業(yè)對農村的公共事業(yè)的發(fā)展進行一定的投資。政府可以利用給予企業(yè)信貸優(yōu)惠以及減免企業(yè)稅收等相關政策，將企業(yè)的積極性調動起來，使企業(yè)可以增加自身對于農村的公共產品如生產等方面的投入。在這個過程中，政府要保護好并界定好投資者關于農村的公產品的生產過程中的有關產權問題。同時，政府還要盡快建立起支持新農村建設的、與農村的實際情況相符合的完善的農村金融體系。除此以外，政府也可以在農村的學校、道路以及橋梁等公共事業(yè)的產品供給過程中對企業(yè)授予或是出售冠名權，從而加大對企業(yè)投資的吸引力。同時，政府也可以將農村的建設分成適合個體承擔的部分來分擔成本。這一方法可以用于經濟水平比較發(fā)達的地區(qū)，在這樣的農村地區(qū)建立起分擔公共事業(yè)成本的相關機制。比如，對于村級公路硬化所需的費用可以由當地政府承擔主要的部分，剩余的部分可以由當地的人民群眾出資分擔。在實行這種分擔機制時，可以使用“一事一議”的方式來確定在公共事業(yè)建設中農村群眾所應分擔的成本比例。在議事過程中，要注意議事期間確定的內容與對象要合理，并要對議事程序與事后公開的內容進行嚴格的規(guī)范。

三、設立完善的公共事業(yè)產權制度

1.完善農村公共事業(yè)建設中的產權市場體系

首先要確定在農村的公共事業(yè)的發(fā)展過程中產權交易的主體。大體上講，在農村的公共事業(yè)的主要產權市場體系里，它主要包括的是地方政府、事業(yè)單位、與政府相關的直屬部門、非政府組織和各個公共性的企業(yè)等等，同時，也包含農村的公用事業(yè)企業(yè)，例如供暖與自來水公司等。其次，還要建立健全相關的產權交易機構。這類產權交易機構可以起到確認產權的交易關系，并使產權主體明確自身對于客體所擁有的擁有權以及為其提供相應的產權交易平臺。第三，還要使農村的公共事業(yè)產權進行交易時的規(guī)則得到充分的明確。產權的交易規(guī)則是整個產權市場中的機制能夠得到良性運行的重要保證。最后，還要大力培育與農村公共事業(yè)相關的中介組織。

2.為公共事業(yè)產權的運營創(chuàng)造出良好的環(huán)境

首先政府要對農村公用事業(yè)的相關產權組織進行大力支持，使其能夠自求平衡、自負盈虧、自主經營并自擔風險，同時還要為產權組織發(fā)展相關業(yè)務以及防范并化解運行中的風險與危機提供良好的工作環(huán)境。其次，根據產權組織在運營中的實際需要與可能遇到的問題制定相應的法律法規(guī)并使其日趨完善，讓我國農村的產業(yè)運營能夠做到有法可依、有章可循。最后還要注意對公共事業(yè)的產權轉移程序進行相應的規(guī)范。

3.創(chuàng)立完善的產權監(jiān)管制度

在實際運營中，需要使用法律條文將農村的公共事業(yè)的產權邊界以及產權經營界定開來，防止出現產權不清與產權貶值的現象。同時要建立健全相關的產權監(jiān)管組織體系，創(chuàng)設出具備獨立地位且富有權威的使行業(yè)自律的相關組織，能夠確保產權可以獲得高效合法的運營。因此，創(chuàng)立相關的產權預警制度以及監(jiān)管指標體系，可以為農村公共事業(yè)中的產權監(jiān)管提供正確的目標與方向。

四、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的積極穩(wěn)定的改革

1.對于縣鄉(xiāng)政府的職能進行科學的界定與轉變

對于各個機構來說，對于職能的界定與轉變是本機構實現并進行改革的基礎、前提及關鍵。對于政府來說，機構的職能決定了它的工作任務、功能、結構、人員、制度以及發(fā)展的方向與目標。因此，國家要努力建設法制型與服務型的政府，并加強它的社會管理以及公共服務的相關功能，對于自身的經濟管理職能進行適當的調整，使自己的工作方式與工作重點做出一定的轉變，努力建設出行為規(guī)范、公正透明、運轉協調以及高效廉潔的管理體系以及運行機制。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的調整，主要在于建立政府形成的機制，就是指建立起能夠滿足供給決策以及滿足公共服務的需求表達的體制，把收益范圍可以覆蓋住本區(qū)域內的公共服務作為當地政府的基本職能。不僅要健全村內的民主制度，還要將這一制度擴大到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以真正做到為本地區(qū)的人民服務。

2.依據相關職能進行人員與機構的精簡

政府要做到嚴格地控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導數量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設置相應的綜合機構，從緊、從嚴控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內由財政供養(yǎng)的人員，并要做好對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員的處理與安置工作。

3.促進農村的非政府組織的快速發(fā)展

在農村中的非政府組織可以起到政府與市場和社會溝通、聯系的作用，是政府與外界交流的紐帶和橋梁，也是本地政府實現精簡機構、轉變政府職能以及進行人員分流的重要手段。同時也是拓寬農民獲取自身利益的重要渠道，提高政府公共事業(yè)投入績效以及使農民的組織化得到增強的重要的社會組織基礎。對此，有關部門要做到加強立法、加強內部管理、齊抓共管以及加強相應的配套政策的扶持。

4.還要做到建立健全民主管理制度

篇(2)

1）企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口，企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇，從根本上說，該專業(yè)的人才只有進入相關的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對口的工作，縱觀我國國情，與公共事業(yè)相關的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機構不太完善，這就導致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄，參見智聯、搜才等人力資源網絡招聘信息可知，30%以上的公共事業(yè)管理人才走進企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財務等方面的工作，可見專業(yè)不對口現象比較嚴重。

2）教育研究領域的需求。依然以節(jié)點2011年為例，這一年我國研究生招考人數超過了165萬，遠遠超過了前些年，研究生錄取比率遠遠高于公務員，無形中給公共管理專業(yè)的學生打開了另一扇窗，但對于該專業(yè)的學生來說，繼續(xù)報考本專業(yè)研究生的人數甚少，基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研，以某學院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來看，30%的報考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業(yè)考研由于沒有專業(yè)課的優(yōu)勢，公共事業(yè)管理專業(yè)學生在跨專業(yè)考研中的壓力越來越大。

3）創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國家目前對大學生的鼓勵，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當一部分大學生開始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路，對于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來說，選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢的，有管理學識的基礎，有財務知識的支撐，基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎知識儲備，自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進行個體經營，盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè)，但作為未來較好的專業(yè)就業(yè)出口，自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。

二、加強以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)改革策略

1）專業(yè)人才培養(yǎng)確定積極的就業(yè)理念。2013年，我國公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低，畢業(yè)生因為自身不能進入政府機關事業(yè)單位工作感到沮喪，覺得自己到普通企業(yè)就業(yè)時一種屈就，這種觀念本身是不對的，在培養(yǎng)人才優(yōu)化學識的過程中，首先要對未來的工作導向做積極的引導，進入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年，再嘗試報考公務員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位，以此鍛煉自身能力的同時增加就業(yè)對口率，以曲線對口的方式積極面對未來的工作。

2）參考就業(yè)導向強化公共管理專業(yè)的課程設置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外，也要適當增加適應基層工作需求的課程，這有利于學生未來進入基層工作單位實踐，在課程設置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程，這在未來對學生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進作用，又如在增加農村建設管理等方面的課程有利于學生了解我國的城鄉(xiāng)建設政策，對于未來進入該領域工作實施管理模式與方法打下堅實基礎。

3）培養(yǎng)學生的實踐精神。在我高校通常有實踐課程，以專業(yè)課為基礎，要求學生利用課余實踐進行專業(yè)實踐。在公共事業(yè)管理專業(yè)，學生的實踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進基層，可以以調研小組的形勢，也可以以實習生的形勢找到切入點，這樣既能提高對專業(yè)知識的領悟，對學習中的重點難點通過實踐切實掌握，強化自身的社會調查能力，取得社會公共事業(yè)管理領域的資料，為未來就業(yè)做好鋪墊。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議

1）學校的支持。學校的支持對于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的，首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度，組建優(yōu)秀的教師隊伍。從根本上說公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎比對其他專業(yè)而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時間，解決這一難題，勢必從教師的角度出發(fā)，我們可以學習國外，調劑優(yōu)秀的高潘學禮的老師參與到專業(yè)教學中來，并且結合現狀適當聘請政府部門或相關領域的專家領導，來學校兼職授課，以此增加教師隊伍的力量，理論聯系實際，學生收獲更多；其次提高學生的專業(yè)競爭力。在市場經濟發(fā)展的今天，各行業(yè)的人才都趨于飽和，學校有義務為學生獲得就業(yè)機會提供幫助，以增加學生的抗壓素質，學校應鼓勵學生利用課余時間進行社會實踐，有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進行講座或項目路演，以此使學生觀摩到真正的工作和競爭，并在此期間設立獎學金激勵學生充分發(fā)揮主觀能動性，以各種方式增加自身的競爭力，為未來就業(yè)做好準備；再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。