企業(yè)制度管理精品(七篇)

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篇(1)

現(xiàn)代企業(yè)制度是指產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)組織和運作形式，它以企業(yè)法人制度為前提，以有限責任的財產(chǎn)組織制度為核心，以科學的治理結(jié)構(gòu)以及專家經(jīng)營為表征。

現(xiàn)代企業(yè)制度有不少的優(yōu)點，如產(chǎn)權關系明晰，所有權屬于股東，企業(yè)擁有各個股東投資形成的全部財產(chǎn)的法人財產(chǎn)權；企業(yè)以全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，照章納稅，對股東承擔資產(chǎn)保值增值的責任；股東按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權益，即資產(chǎn)受益權、重大決策權和選擇管理者的權利等；企業(yè)按市場要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；企業(yè)建立科學的領導體制和組織管理制度，形成股東大會、董事會、監(jiān)事會三者之間既有縱向授權又有橫向制約、既有激勵又有約束、既民主科學又快速反應的機制。這種現(xiàn)代企業(yè)制度克服了傳統(tǒng)國有企業(yè)的產(chǎn)權模糊、主體單一、所有者缺位、經(jīng)營權無法落實、政企不分、風險無人承擔、管理制度不規(guī)范等缺陷，實現(xiàn)了企業(yè)制度發(fā)展史上的一次革命，是一個巨大的進步。但它也存在著明顯的不足之處，即把勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益作為企業(yè)唯一的目的，過于強調(diào)企業(yè)的股份構(gòu)成、規(guī)模效益，其經(jīng)營管理以物為本、以企業(yè)為中心、以法律制度為依據(jù)、以規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，在很大程度上忽視了人的作用和人文的價值。

因此，如何以人為本，繼承和發(fā)展中國傳統(tǒng)的儒家思想，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學、民本人道的“現(xiàn)代儒家企業(yè)制度”，是未來人類經(jīng)濟發(fā)展的一個重大課題，它也許醞釀著企業(yè)制度發(fā)展史上的又一次革命。

二、現(xiàn)代儒家企業(yè)制度

現(xiàn)代儒家企業(yè)制度超越于現(xiàn)代企業(yè)制度。它以企業(yè)法人制度、職工權利保護制度為前提，以有限責任的財產(chǎn)共有制度和儒家關懷制度為核心，以科學、人道的民主管理制度或民主治理結(jié)構(gòu)為表征。

也就是說，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度的特點是：一、產(chǎn)權關系明晰，股權分散，民眾持股；由工會統(tǒng)一掌握本企業(yè)職工的聯(lián)合股份，避免股權分散，以便在股東大會上以同一個聲音發(fā)言，以唯一的代表行使職工股份聯(lián)合所帶來的總額投票權，從而占有企業(yè)的主導地位。二、企業(yè)以保障人的幸福、尊嚴為最高目標，贏利僅為實現(xiàn)最高目標的手段之一，企業(yè)不以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為唯一目標。三、建立儒家企業(yè)文化1，大力弘揚儒家的仁義禮智信、溫良恭儉讓、和為貴、有教無類、天下為公、小康大同等思想，使企業(yè)成為和諧、溫暖、奮進的“人民之家”；企業(yè)經(jīng)濟與企業(yè)文化共同成長、繁榮，企業(yè)既要注重生產(chǎn)，又要促進文明的進步、人格的完善和人的全面發(fā)展；四、以人為中心而不是以物、生產(chǎn)為中心進行經(jīng)營管理，實行開放式發(fā)展，充分尊重職工的愿望，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化職工的精神處境、勞動條件和工作環(huán)境；企業(yè)內(nèi)部達成效率與公平的最佳結(jié)合，企業(yè)之間形成既競爭又合作的關系，實現(xiàn)人的自由發(fā)展和全社會的福利保障、人才流動、資源共享、共同富裕、充分就業(yè)。五、實行工人參與制度和民主治理制度，政企分開，依法保障企業(yè)職工的當家作主的權利；股東大會、董事會、監(jiān)事會三者之間互相制約，發(fā)揮職代會的作用，提高職工代表在股東大會、監(jiān)事會中的比例，以確保勞動者的利益不被損害。六、采用集約式的可持續(xù)發(fā)展模式，節(jié)約資源，節(jié)約勞動力；企業(yè)與社會、環(huán)境之間良性互動，形成自我發(fā)展、良性循環(huán)的生態(tài)型企業(yè)經(jīng)濟、綠色企業(yè)文明；企業(yè)成為技術進步、知識創(chuàng)新的中心，勞動者知識化，知識人性化，克服技術對人性的傷害、桎梏和異化。

總之，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度是以儒家思想彌補現(xiàn)代企業(yè)制度的不足，它更加注重儒家的人文關懷、財產(chǎn)的股份共有、職工的權利保護和企業(yè)的民主治理，強調(diào)在企業(yè)中積極推進人本人道、公平共富、民主自治、科學高效、法治分權、多元開放、和平愛國的現(xiàn)代儒家文明的建設。

三、儒家市場經(jīng)濟

儒家市場經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段，它兼顧利益與道德、競爭與合作、個人與團體、效率與人性、技術與人格，將自由、民主、人權、法治與人本、仁義、信用、中和等思想結(jié)合起來，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會道義感、使命感、責任感、氣節(jié)精神，以及厚德載物、自強不息、尊師重教、愛國主義的精神運用于市場經(jīng)濟的文化建設，促使整個社會的經(jīng)濟、政治、文化與環(huán)境和諧發(fā)展。所以，儒家市場經(jīng)濟就是人本人道、公平公開的市場經(jīng)濟，是以人為中心、既主要通過市場配置資源又尊重人文價值、體現(xiàn)人文關懷的經(jīng)濟形態(tài)。

也就是說，一方面儒家市場經(jīng)濟推崇市場經(jīng)濟的基本原則，奉行能力主義，鼓勵效率和競爭，另一方面它又反對片面地追求高效率、高產(chǎn)值、高資本收益率和高技術水平，主張協(xié)調(diào)經(jīng)濟與人文、環(huán)境、生態(tài)的關系，將效率與競爭建立在尊重人性和人類普遍價值觀的基礎上。

所以，儒家市場經(jīng)濟的本質(zhì)是，既要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過價值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過價格信號協(xié)調(diào)供求關系、通過競爭機制分配國民收入，又要建立有利于弘揚道德、鼓勵合作、保護人權、尊重人格、實行民主、保護生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術與人性兼顧的人文主義機制和環(huán)境。

儒家市場經(jīng)濟的特征是：一、經(jīng)濟形態(tài)市場化。即儒家經(jīng)濟并非回到官控經(jīng)濟、農(nóng)本商末經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟的時代，搞單一的資源官府壟斷、國家所有和平均主義，而是維護市場經(jīng)濟基本制度，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰化、財產(chǎn)共有化、管理科學化，促進自由競爭；特別是要大力發(fā)展以股份制為代表的共有制。二、企業(yè)行為人文化。建立儒家市場經(jīng)濟，核心是建立現(xiàn)代儒家企業(yè)制度。企業(yè)管理的中心既不是利潤也不是資本，而應是人。人是宇宙萬物的尺度。應建立以人為核心的儒家企業(yè)文化，倡導道德、關懷、仁愛、合作。三、經(jīng)濟環(huán)境生態(tài)化。即不應以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價從事經(jīng)濟建設，而應經(jīng)濟建設有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展。四、高新技術人性化。即發(fā)展人性化的新科學、新技術，尊重人的價值，體現(xiàn)人間健康的倫理關系。五、決策機制民主化。即只有民主的，才是符合儒家民本思想的。六、宏觀調(diào)控法制化。儒家市場經(jīng)濟并不是人治經(jīng)濟，而應是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟，法治才能保障人的尊嚴。七、保障制度全民化。即要建立市場化、社會化的全民保障體系，做到人人病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。八、社會生活公平化。即人們機會均等，分配合理，共同富裕，沒有絕對的貧困者，收入不會成為影響個人自由、全面發(fā)展的障礙。

發(fā)展儒家市場經(jīng)濟的原則是：一、人本原則。即以“人”為經(jīng)濟生活的中心，把國家建設成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“人民之家”。二、人性原則。即提倡人性解放，萬類平等，個性自由，尊重人權，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力。三、和諧原則。即從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競爭與合作、個人與社會、人類與自然、以及經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關系。四、非異化原則。反對物質(zhì)、技術、權力對人的異化，反對人的大眾化、功利化和標準化，反對技術、網(wǎng)絡對人的壓抑，反對專制主義、和教條主義對人的摧殘，建立人道經(jīng)濟、公平社會、無壓抑文明。

建立儒家市場經(jīng)濟是建立現(xiàn)代中華文明的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代中華文明是現(xiàn)代人類文明的優(yōu)秀成果與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、社會主義思想的有機結(jié)合，它一要吸收現(xiàn)代文明智慧，二要弘揚以儒家為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，三要融入社會主義的民主公正思想，四要將三者有機地統(tǒng)一起來，從而熔鑄新的民族之魂。使中華民族既有全球意識又有尋根意識，既崇尚科學法治、民主人權，又體現(xiàn)倫理道德、仁愛共富，既吸收西方式的天人相分、戰(zhàn)勝大自然、優(yōu)勝劣汰思想的合理成分，又繼承傳統(tǒng)的天人合一、保護大自然、和為貴的文化精華，使中國社會既穩(wěn)定和諧又進步發(fā)展，既有效率又有公平，從而最大限度地保障人民的幸福與尊嚴。

可以說，現(xiàn)代中華文明就是現(xiàn)代民主政治、法治社會、公平文化加上儒家市場經(jīng)濟。

我們相信，建立儒家市場經(jīng)濟既是人類自我關懷的夢想，也是經(jīng)濟發(fā)展的潮流。而建立儒家市場經(jīng)濟，其核心是建立現(xiàn)代儒家企業(yè)制度。

篇(2)

本標準規(guī)定了餐飲企業(yè)經(jīng)營應具備的基本要求、經(jīng)營場地、設備設施、規(guī)章制度、衛(wèi)生安全和后續(xù)處理方面的要求。

本標準適用于各種經(jīng)濟類型的餐飲企業(yè)，包括飯莊、酒家、酒樓、餐館、餐廳（含飯店、賓館、酒店對外經(jīng)營的餐廳）、小吃店、快餐店、飲品店，以及集體用餐配送企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

JGJ64—89《飲食建筑設計規(guī)范》

GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》

GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》

GB8978《污水綜合排放標準》

GB10001《公共信息標志用圖形符號》

GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》

GB14930.1《食品工具、設備用洗滌劑衛(wèi)生標準》

GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標準》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》

《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》(中華人民共和國衛(wèi)生部，2005年10月1日實施)

3要求

3.1基本要求

3.1.1餐飲企業(yè)應按照相關行政法規(guī)要求辦理營業(yè)證照，持證合法經(jīng)營。

3.1.2嚴格遵守國家有關的食品、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)約、消防、安全、規(guī)劃等有關法律法規(guī)的要求。

3.1.3保證各種設施設備符合國家有關規(guī)定，采購并使用節(jié)能、節(jié)約型設施設備和用品，降低能源與物品消耗。

3.1.4應采購并使用有合格憑證的原材料，確保各種原料、輔料、調(diào)料的質(zhì)量符合國家標準的有關規(guī)定和要求。

3.1.5有健全的生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。

3.1.6符合所在區(qū)域餐飲業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的設置要求。

3.1.7企業(yè)應對員工進行崗前培訓和在崗培訓，達到相應的崗位技術素質(zhì)要求，信守職業(yè)道德。

3.1.8企業(yè)負責人應具有餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格。

3.2經(jīng)營場地

3.2.1場地建筑符合JGJ64—89《飲食建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。

3.2.2房屋結(jié)構(gòu)堅固安全、布局合理，通風良好、光線充足、溫度適宜。

3.2.3總面積在30平米以上，廚房面積應達到營業(yè)面積的三分之一，采用中央廚房和集中配送經(jīng)營的企業(yè)廚房與營業(yè)面積要適宜；小于30平米的小吃店、快餐店、飲品店等應實行連鎖經(jīng)營，采取統(tǒng)一配送；開設8000平米以上的餐飲企業(yè)，應征求當?shù)匦袠I(yè)組織的意見。

3.2.4有與經(jīng)營規(guī)模、接待能力相適應的加工、就餐、庫房等場地。

3.2.5店堂內(nèi)外干凈明亮，門面裝飾美觀大方。

3.2.6應在店堂醒目位置公示和懸掛《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理標牌》等證件。

3.2.7就餐場所設有醒目、規(guī)范的公共標識，公共標識符合GB10001《公共信息標志用圖形符號》的規(guī)定，清真餐館應懸掛規(guī)定的清真標志。

3.2.8油煙排放口位置應距離居民住宅、醫(yī)院或者學校10米以上，油煙排放符合GB18483《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》的規(guī)定。

3.2.9上下水設施齊備，污水排放符合GB8978《污水綜合排放標準》的規(guī)定。

3.3設備設施

3.3.1加工食品的工具、用具、灶具等設備設施齊全。

3.3.2有專用的洗刷、消毒設備，洗刷消毒用的洗滌劑、消毒劑要符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌劑衛(wèi)生標準》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標準》的規(guī)定。

3.3.3冷凍、冷藏、冷菜加工設施齊備。

3.3.4有供客人就餐的設施，與餐廳規(guī)模相配套。

3.3.5經(jīng)營面積100平米以上的就餐場所應備有洗手間，并添置洗滌用品。

3.3.6有防蠅、防鼠、防蟲、防潮以及處理垃圾的設施和措施，垃圾桶要設蓋。

3.3.7有符合環(huán)保要求的排污、消音、除塵設備。

3.3.8消防設施設備齊全。

3.4規(guī)章制度

3.4.1有完善規(guī)范的經(jīng)營管理制度。

3.4.2遵守國家規(guī)定的財務管理制度和會計準則，依法納稅。

3.4.3有完善的崗位責任制和服務操作規(guī)范。

3.4.4應向購買其食品或者接受其服務的消費者出具合法憑證。

3.4.5有食品制作加工成本記錄。

3.4.6減少提供一次性筷子。

3.4.7須明示營業(yè)時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規(guī)定，銷售的食品應當明碼標價，并嚴格按照標價執(zhí)行，提供的服務內(nèi)容和費用應當符合與消費者的約定。

3.4.8上崗人員應穿工作服，著裝整潔并佩帶服務標志。

3.4.9文明經(jīng)營、熱情服務，不得強行拉客，不得侵害消費者的人格尊嚴和危害消費者的人身、財產(chǎn)安全。

3.4.10在經(jīng)營過程中不得擅自改變登記注冊的主要登記事項，不得轉(zhuǎn)讓、出借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照。

3.5衛(wèi)生安全

3.5.1衛(wèi)生標準符合GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》、衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。

3.5.2有健全的衛(wèi)生管理制度，加工經(jīng)營場所面積在1500平米以上的餐飲企業(yè)及集體用餐配送企業(yè)應設專職食品衛(wèi)生管理員，其他企業(yè)及單位的食品衛(wèi)生管理員可以兼職，但不能由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的工作人員兼任。

3.5.3與食品接觸的工作人員必須持有健康合格證，冷菜制作人員須戴口罩、手套上崗，銷售直接入口食品時必須使用售貨工具。

3.5.4要保持店內(nèi)的餐桌、餐椅、墻面、地面等環(huán)境設施的消毒清潔，保持室內(nèi)空氣流通，防止污染。

3.5.5洗碗間、冷菜間、烹調(diào)制作間應保持清潔衛(wèi)生，廚房用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開。

3.5.6貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具必須安全無害，保持清潔，防止食品污染。

3.5.7為就餐者提供符合衛(wèi)生要求的餐具，提倡實行分餐制。

3.5.8用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定。

3.5.9餐飲企業(yè)制作、銷售食品時，不得有下列行為：

a)使用變質(zhì)的、被污染的，或者可能對人體健康有害的原料制作食品；

b)使用非食品原料，或者加入非食品用化學物質(zhì)制作食品；

c)在食品中加入藥物，但按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的藥物作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑的除外；

d)使用國家或者地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品制作食品；

e)其他法律法規(guī)禁止的行為。

3.5.10食品添加劑的品種和使用量符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定。

3.5.11餐飲企業(yè)不得出售下列食品：

a)有毒、有害的食品；

b)摻雜、使假、以假充真、以次充好的食品；

c)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫的食品或者檢驗、檢疫不合格的食品；

d)過期、失效、變質(zhì)的食品；

e)不符合強制性國家標準或行業(yè)標準的食品；

f)其他法律法規(guī)禁止出售的食品。

3.5.12使用轉(zhuǎn)基因原料及其制品制作的食品，須明示。

3.6后續(xù)處理

篇(3)

【關鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)制度；獨立會計機構(gòu)；會計責任

1.建立獨立會計機構(gòu)的客觀必然性

《會計法》規(guī)定：“國務院財政部門管理全國的會計工作，地方各級人民政府的財政部門管理本地的財會工作。”《會計法》頒布后，雖然在財政部門設立了會計事務所管理司（處、科），但其職責主要管理會計業(yè)務和制度建設，現(xiàn)行的這種會計職能機構(gòu)無法擔負重大的執(zhí)法工作任務。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要使會計人員真正地對投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等負責，就必須建立獨立的會計管理機構(gòu)，使具備會計從業(yè)執(zhí)業(yè)資格的會計人員，從中央到地方，有獨立會計機構(gòu)垂直管理，按需要向企業(yè)或經(jīng)費單位派出。會計人員在遵守國家法律、法規(guī)的前提下，對投資者債權人、政府及有關部門、社會公眾負責，向他們提供真實、可靠、準確并符合社會公認標準的會計信息，其工資、福利等待遇由會計機構(gòu)負責，其經(jīng)費來源由會計管理機構(gòu)按各單位會計人員人數(shù)及資產(chǎn)總額的一定比例收取，使會計人員作為執(zhí)法者真正獨立于企業(yè)管理層這個被執(zhí)法者之外。其主要理由是：市場經(jīng)濟需要有與之相適應的企業(yè)制度、管理制度和會計管理體制，需要按市場經(jīng)濟模式對現(xiàn)有企業(yè)進行股份制改革，以明確產(chǎn)權制度，建立符合市場經(jīng)濟和國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而促進投資和利益分配多元化。目前的會計管理體制顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，需要進行相應的改革，建立獨立于企業(yè)管理層之外的會計管理機構(gòu)。這是根治經(jīng)濟違紀和加強宏觀調(diào)控并使會計人員真正依法對投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等負責的客觀需要。

2.現(xiàn)行的會計體制造成了會計難負其責或不負其責

我國會計人員受高度集中的計劃經(jīng)濟模式及財政統(tǒng)收統(tǒng)支、核算單位沒有自的制約,會計人員在單位領導的指示下按有關文件依據(jù)國家法律、法規(guī)具體地、被動地反映國家資金的運動及財政撥款的支付情況，單位與國家以及單位相互之間的經(jīng)濟利益差別甚小，會計在維護國家利益上所起的核算、監(jiān)督作用基本上能夠得到發(fā)揮。隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，客觀上要求企業(yè)管理層不但要維護企業(yè)投資者現(xiàn)有利益，還要維護債權人、政府及有關部門、社會公眾等各方面的利益，從而進一步給投資者帶來更大的利益，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟的機制下得以生存和發(fā)展。而現(xiàn)在許多企業(yè)管理層的做法卻不盡然。眾所周知，國務院部署并直接領導的稅收、財務、物價大檢查，指導思想明確，范圍之大，內(nèi)容之多，政策之具體和聲勢之浩大，一年超過一年，而且年年成績顯著，平均每年查應出違紀金額由上百億，增至上千億，且不包括自查部分。據(jù)了解，這其中60%~70%的違紀金額是會計在賬面上做了手腳，其損失無法估量，而其中會計責任是不可推卸的。

3.成立獨立會計機構(gòu)的幾點設想

我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。也就是必須轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，中國會計改革的重點是建立適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)會計制度的會計模式。我認為，當前為進一步貫徹、落實《會計法》，使會計工作者認真依法對投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等負責，就必須對目前的會計管理體制做以下改革。

3.1成立國家會計局

成立國家會計局來主管全國的會計工作，各省、地、縣設置相應的機構(gòu)。國家會計局的主要職責是對全國會計人員進行行政領導和業(yè)務指導，并包括主管全國的會計信息，制定會計準則，負責會計人員職稱資格的考試認定，全國注冊會計師的考試和授證工作。配合財稅、審計、物價部門的大檢查，使會計工作獨立于單位管理層之外，真正對投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等負責。

3.2國家會計局下建立會計信息中心

發(fā)揮會計信息在組織市場經(jīng)濟活動和加強宏觀調(diào)控中的作用，為投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等及企業(yè)管理層決策提供真實可靠的會計信息。會計信息功能可分為三個層次：一是組織市場活動、規(guī)范市場秩序、理順市場關系的微觀信息，會計信息中心通過對各企業(yè)會計信息的加工整理，為市場提供有關企業(yè)財務狀況和自信水平的信息，使企業(yè)財務決策建立在真實可靠的信息基礎上；二是為地方政府部門制定區(qū)域經(jīng)濟政策服務的中期信息；三是提供揭示國民經(jīng)濟各部門的內(nèi)在聯(lián)系和物資交換，國民收入的形成與分配，以及對外經(jīng)濟交流和流通等，制定為宏觀經(jīng)濟決策，實現(xiàn)宏觀調(diào)控服務的宏觀信息。

3.3取消會計人員雙重身份

會計人員在國家會計局的直接管理和領導下，獨立執(zhí)行會計核算和監(jiān)督職能，不受單位管理層的干預，使會計工作真正對投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾等負責，維護投資者等各方面的利益，最終維護國家和社會公眾利益不受侵犯。長期以來，會計人員一直被認為既是行政企事業(yè)單位的核算管理人員，又是代表國家對這些單位實施經(jīng)濟監(jiān)督的工作人員，由于會計人員頭戴兩頂“桂冠”，搞不清自己的真實身份。執(zhí)法者在被執(zhí)法者領導下，選不準自己的工作目標，發(fā)揮不出自己應有的作用，也就難負其責或不負其責了。

3.4實行社會監(jiān)證會計。國家設置會計管理

局統(tǒng)管會計工作后，全國會計工作將真實地建立在法制基礎上，國家會計局對會計人員統(tǒng)一管理，對會計人員考試合格者授證上崗，通過會計師事務所等公眾機構(gòu)對會計工作進行審查，實行社會監(jiān)證會計，以真正有利于會計職能的發(fā)揮。

3.5依法律形式賦予會計人員三項基本權利

篇(4)

在知識經(jīng)濟條件下，無形資本將取代有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導要素，這意味著企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須進行制度創(chuàng)新，為無形資本的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的制度條件。

一、傳統(tǒng)資本理論的新拓展

無形資本就其本質(zhì)而言，是在資本的發(fā)展過程中，從有形資本中獨立出來的，不具有實物形態(tài)的資本。以技術、品牌、商譽為代表的企業(yè)無形資本具備了資本的一般屬性，而且具有遠比有形資本強大的價值增值能力。無形資本的特征和運動規(guī)律與有形資本有所不同，無形資本理論是對資本理論的新拓展。

1、無形資本的價值取決于個別勞動時間，一般具有較高的價值（或價格）。大多數(shù)無形資本是由勞動創(chuàng)造的，其中包含著大量的高風險、創(chuàng)造性的智力勞動，因而具有很高的價值。象特許經(jīng)營權這樣的無形資本，是“權利資本化”的結(jié)果，沒有價值，但卻有價格。從均衡價格理論來看，由于無形資本對企業(yè)有很高的效用強度，使其成為市場中一種稀缺的商品，因而有較高的市場價格。無形資本的創(chuàng)建，具有個別性生產(chǎn)的特點，不象一般商品那樣可以成批重復生產(chǎn)，所以它的價值量應由個別生產(chǎn)者在個別生產(chǎn)中耗費的個別勞動來決定。實踐中，企業(yè)在創(chuàng)建無形資本中的各種耗費，很難完整準確的計量，現(xiàn)在通行的做法，是用無形資本可能帶來的收益，確定無形資本的價格。

2、無形資本使用的可重復性造成其產(chǎn)權容易被侵害。無形資本使用的可重復性表現(xiàn)為，它可以被一個主體反復使用和被多個主體同時使用，這使得無形資本被侵害的機會大大增加。加之無形資本存在方式的非實物性，造成產(chǎn)權主體對無形資本的獨占能力弱化，因而無形資本的安全對法律有絕對的依賴性。

3、無形資本具有強大的增值功能。無形資本的增值能力源于它的強大的競爭功能和壟斷能力。新技術可以數(shù)倍地提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的技術附加值，給企業(yè)帶來超額利潤。品牌、商譽、特許經(jīng)營權等經(jīng)營用無形資本，可以使企業(yè)的產(chǎn)品占有更高的市場份額，使同樣質(zhì)量的產(chǎn)品可以以更高的價格出售，使企業(yè)壟斷某種產(chǎn)品的某個細分市場，從而使企業(yè)獲得豐厚的利潤。無形資本自身的增值過程，是一種典型的質(zhì)量型而非數(shù)量型的資本增值方式，其價值可以在數(shù)量不擴張的情況不斷地積累，這也是無形資本具有較高價值的一個重要原因。無形資本在使用過程中，本身并不發(fā)生有形磨損，有些無形資本反而可以自動增值。例如品牌資本，使用的次數(shù)越多，其知名度越大，價值越高。

4、無形資本與有形資本的良性互動，保證了企業(yè)的跳躍式發(fā)展。實現(xiàn)無形資本與有形資本的良性互動是無形資本經(jīng)營的主要方式，即“有中生無，無中生有”。企業(yè)以有意識、有計劃的有形資本的投入，催生和擴張無形資本，即所謂的“有中生無”。同時，企業(yè)應發(fā)揮無形資本的強大的增值功能，以無形資本帶動有形資本增值，提高資本利潤率，迅速擴張企業(yè)規(guī)模，即所謂的“無中生有”。無形資本作為一種價值存在，多數(shù)具有相對獨立性，而且具有可重復使用的特點，企業(yè)可以通過資本市場用無形資本進行投資、出售、出租、特許經(jīng)營，以實現(xiàn)其的價值或取得某種收益權。

二、無形資本理論呼喚企業(yè)制度的創(chuàng)新

1、無形資本是推動企業(yè)發(fā)展的核心要素。在工業(yè)化初期，以機器、設備、廠房為代表的有形資本是推動企業(yè)發(fā)展的核心要素，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于支配地位。此時，企業(yè)生產(chǎn)的技術含量較低，市場競爭的廣度、深度和激烈程度有限，技術、品牌等無形資本在生產(chǎn)經(jīng)營中處于輔助地位。隨著科學技術的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟的市場化、全球化程度的提高，市場競爭變得激烈而殘酷，企業(yè)之間的競爭重心開始由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，技術、品牌等決定企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力和銷售能力的無形資本，逐漸從有形資本中獨立出來，進而取代有形資本成為推動企業(yè)發(fā)展的核心要素。在知識經(jīng)濟時代，一個企業(yè)的競爭實力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷Q于企業(yè)擁有無形資本的質(zhì)和量，以及管理和經(jīng)營無形資本的能力和水平。新經(jīng)濟增長理論認為，好的想法和技術發(fā)明是經(jīng)濟發(fā)展的推動力，它是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，而且它不存在物質(zhì)資源面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對無形資本的開發(fā)和使用，大大緩解了企業(yè)發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力，空前地拓展了企業(yè)發(fā)展的空間。

2、無形資本的形成和發(fā)展，必然要求企業(yè)進行制度創(chuàng)新。當企業(yè)的發(fā)展主要靠有形資本的投入來實現(xiàn)時，企業(yè)的制度安排是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重心的，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)以有形資本為主體，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)組織為主體，企業(yè)的產(chǎn)權制度以無形資本產(chǎn)權制度為主要內(nèi)容，企業(yè)的勞動力構(gòu)成以工人為主體，企業(yè)的管理制度以對有形資本的管理為核心。當無形資本超越有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導要素之后，企業(yè)的制度安排則要圍繞無形資本的開發(fā)和經(jīng)營這兩個重心來進行，這給企業(yè)制度帶來的變化是全方位的，涉及上面提及的所有方面，這種變化過程就是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。

3、企業(yè)的制度創(chuàng)新，同時又促進了無形資本的形成和發(fā)展，大大地提高了企業(yè)的競爭力。所謂制度創(chuàng)新，就是指能夠使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。按照熊彼特的觀點，創(chuàng)新是資本主義發(fā)展的根本原因，是企業(yè)家的基本職能，制度創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)新活動使技術在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位越來越高、市場競爭變得越來越激烈，從而使無形資本從幕后走到了臺前。那些始終保持著旺盛生命力的企業(yè)，正是那些無形資本的富有者和高水平的經(jīng)營者，也毫無例外的是始終進行制度創(chuàng)新的企業(yè)。在過去的十幾年里，這些企業(yè)都經(jīng)歷了大幅度的改組，特別是近年來，大公司之間的兼并聯(lián)合令人矚目，企業(yè)無形資本的規(guī)模越來越大，作用越來越突出。

4、無形資本理論對企業(yè)制度創(chuàng)新的導向作用。創(chuàng)新是一個破舊立新的過程，無形資本的發(fā)展為這種創(chuàng)新提供了強大的動力，無形資本理論為這種創(chuàng)新指明了方向。從前面的分析中，不難得出這樣的結(jié)論，提高企業(yè)開發(fā)和運用無形資本的能力，應該成為企業(yè)制度創(chuàng)新的一個基本目標。擁有世界第一品牌的可口可樂公司，其可口可樂品牌和配方是企業(yè)最有價值的資本，而且還在繼續(xù)為可口可樂公司創(chuàng)造著豐厚的利潤。比爾·蓋茨創(chuàng)造的微軟神話更為我們昭示了這樣一條真理，無形資本創(chuàng)造價值的能力是有形資本無法比擬的，知識經(jīng)濟時代將是無形資本的時代，無形資本將把企業(yè)帶進一個更廣闊的發(fā)展空間。

三、國有企業(yè)的制度創(chuàng)新為國有無形資本的有效開發(fā)和經(jīng)營提供了操作平臺

1、制約國有企業(yè)無形資本形成和發(fā)展的主要因素。無形資本意識淡漠、認識落后，是導致無形資本理論和實踐低水平的主觀原因。認識上的差距主要表現(xiàn)在：第一，無形資本存在意識淡漠。由于無形資本沒有具體的實物形態(tài)，不易被人的感官感覺和把握，而且企業(yè)對無形資本的管理和運營也不太熟悉，這些往往使企業(yè)

忽視無形資本的存在，甚至對其流失也視而不見。第二，無形資本的生產(chǎn)要素意識淡漠。在傳統(tǒng)的觀念里，企業(yè)的生產(chǎn)要素僅包括那些看得見、摸得著的東西，如土地和有形資本，而忽視了無形資本，更不能認識到無形資本是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，在企業(yè)發(fā)展中具有至關重要的作用。第三，對無形資本的功能認識還不到位。雖然企業(yè)對技術開發(fā)、品牌培育等的重要性的認識已有明顯的提高，但是大多數(shù)企業(yè)還認為，技術開發(fā)和廣告等的投入是企業(yè)的費用而不是投資，說明企業(yè)對無形資本的認識還有差距。

國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的不合理以及企業(yè)所處的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境中的不合理因素的存在，都在影響著無形資本的形成和發(fā)展。這些因素之間的相互影響、相互制約又強化了這種不利影響，使無形資本的形成和發(fā)展面臨重重障礙。第一，國有企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，普遍仍帶有明顯的“生產(chǎn)型”特征，還沒有質(zhì)的改變，勢必會限制企業(yè)無形資本的形成和發(fā)展。第二，收入分配中的平均化傾向，使從事無形資本開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)人力資本，得不到應有的回報，結(jié)果導致人力資本供給的嚴重短缺。第三，國有企業(yè)人才的流動和使用，仍帶有明顯的行政化色彩，離“市場化”的距離還很遠。在人力資本的選用和開發(fā)上，用行政手段是代替市場選擇的做法是低效率的。第四，我國《公司法》中規(guī)定，股份公司以無形資本方式的出資，不得超過公司注冊資本的20%，否則工商部門將不予注冊。我國《企業(yè)會計準則》中規(guī)定的無形資本的核算范圍、入帳價值的確認方法以及費用攤銷方法等，導致無形資本帳內(nèi)無價或帳面價值與實際價值嚴重背離。類似這樣的制度安排，無疑是企業(yè)無形資本形成和發(fā)展的障礙。第五，對國有無形資本監(jiān)管不力。國有企業(yè)在與外商合資過程中，以及在兼并等資產(chǎn)重組過程中，存在不計算或低估國有無形資本價值的情況；國有企業(yè)的技術訣竅流失、專利技術被侵權、商業(yè)秘密泄露、名牌商標被假冒等現(xiàn)象的大量存在，造成國有無形資本大量流失。第六，國有企業(yè)無形資本的投資水平不高。一方面是不舍得投資，不敢冒風險。一方面是投資效率不高。比如，前幾年中央電視臺的廣告標王之爭，中標企業(yè)花費的巨額廣告費用并沒有給企業(yè)帶來預期的收益，投資行為帶有明顯的盲目性和投機性，沒有和企業(yè)有形資本的生產(chǎn)經(jīng)營很好地結(jié)合，巨額投資開發(fā)出的是“泡沫”無形資本。

2、通過企業(yè)制度創(chuàng)新為國有無形資本的有效開發(fā)和經(jīng)營提供操作平臺。首先，要改革無形資本產(chǎn)權制度。明確產(chǎn)權主體、明晰權責邊界，保證產(chǎn)權的可交易性是實現(xiàn)無形資本優(yōu)化配置和使用的一般條件；反映無形資本特點，保證無形資本的安全，是實現(xiàn)上述目標的特殊條件。國有企業(yè)中建立的“法人財產(chǎn)制度”，為明晰國有資本的產(chǎn)權找到了有效的辦法?，F(xiàn)在的主要任務是，要逐步取消對包括無形資本在內(nèi)的國有資本進入資本市場的限制，改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。具體來說：一，除了與企業(yè)無法分離的無形資本（如商譽）和企業(yè)無法完全控制的無形資本（如供銷網(wǎng)絡），應允許可交易的無形資本進入資本市場；二，對于產(chǎn)權可以自然人化的無形資本（如專利技術、專有技術），不應片面強調(diào)其國有化或法人化，應鼓勵國有企業(yè)的無形資本的結(jié)構(gòu)中存在自然人產(chǎn)權，并賦予其與國有產(chǎn)權和法人產(chǎn)權平等的權利，這樣可以鼓勵技術創(chuàng)新，同時可以避免非自然人產(chǎn)權帶來的交易費用，有利于企業(yè)的發(fā)展；三，應在法律的層次上明確國有企業(yè)在國有無形資本的安全和保值增值上的責任。通過產(chǎn)權制度的改革，解決國有企業(yè)中存在的無形資本產(chǎn)權模糊、產(chǎn)權主體錯位和產(chǎn)權結(jié)構(gòu)單一化的問題，將會改變國有企業(yè)中無形資本開發(fā)無動力、經(jīng)營無活力、負責無能力的狀況。

其次，要建立企業(yè)人力資本制度。如果說有形資本的積累主要依賴于大自然的恩賜的話，那么無形資本的發(fā)展壯大則主要依賴于人力資本。人力資本就是企業(yè)中進行創(chuàng)新活動的企業(yè)家和技術人員，他們雖然是人，但是他們所具有的創(chuàng)新能力卻具有資本的功能。建立人力資本制度就是要承認他們的資本所有者地位，他們進入企業(yè)就是以人力資本對企業(yè)投資，雖然他們沒有投入貨幣資本，但是應該擁有產(chǎn)權。相應的，他們的收益應該是投資收益，而不是工資。具體來說，就是要在企業(yè)的股份構(gòu)成中設立人力資本股，其產(chǎn)權屬于企業(yè)中的人力資本，并適當限制其轉(zhuǎn)讓或上市交易，以此作為企業(yè)人才激勵制度和約束制度的基礎。湖南袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，是我國在企業(yè)中建立人力資本股制度的代表，袁隆平院士擁有該公司的250萬股份，占公司股本的5%，這250萬股就是袁隆平院士人力資本投資，體現(xiàn)的是他所擁有的技術創(chuàng)新能力和“袁隆平”品牌的價值。我們認為，這種人力資本股制度比經(jīng)營者年薪制更科學、更規(guī)范、更到位，因為它把分配制度完全納入到股份制度中去了。

同時，要建立人力資本投資制度，包括人力資本的引入制度和開發(fā)制度。就引入制度而言，一，國有企業(yè)應打破地區(qū)和部門的條條框框，打破戶籍甚至國籍的限制，依托人才市場而不拘一格引入人力資本。國家作為國有企業(yè)的最大股東，當然有權力選擇企業(yè)的經(jīng)營者，但選擇的對象應該是市場中形成的企業(yè)家，而不應該是政府的行政人員；二，以人力資本股制度的建立為龍頭，確立人力資本在企業(yè)中的特殊地位和權利，創(chuàng)造吸引人力資本的企業(yè)制度環(huán)境；三，為人力資本充分發(fā)揮其功能創(chuàng)造寬松的環(huán)境和廣闊的舞臺；四，與引入制度相配合，建立相應有退出制度，保證人力資本能進能出、能上能下。就開發(fā)制度而言，企業(yè)對人力資本開發(fā)要舍得投資，同時要建立人力資本投資的風險回避制度。企業(yè)要清醒地認識到人力資本投資意味著要企業(yè)放棄一些眼前的利益，而得到的將是長遠的利益。企業(yè)可以依托院校培訓和市場實踐為企業(yè)開發(fā)人力資本，并把人力資本的引入和開發(fā)結(jié)合起來。

第三，要加強企業(yè)的無形資本開發(fā)組織和經(jīng)營組織。企業(yè)無形資本的開發(fā)組織和經(jīng)營組織，好比是企業(yè)的“兩翼”，缺少任何一個會失衡，只有“兩翼”豐滿，富有力量，協(xié)調(diào)一致，企業(yè)才能展翅高飛。就技術開發(fā)而言，第一種模式是設立企業(yè)的研究所或研究院。其優(yōu)點是技術的可轉(zhuǎn)化性強、擁有自己的知識產(chǎn)權、能掌握競爭的主動權。第二種模式是與國內(nèi)的高等院?；蜓芯繖C構(gòu)進行聯(lián)合，把技術開發(fā)交給他們?nèi)プ觯@種模式的優(yōu)點是可以精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)移開發(fā)風險，缺點是開發(fā)周期長，技術的適用性差。第三種模式是完全通過技術市場購買企業(yè)所需技術。引進的技術不可能是最好的技術，不可能形成真正的競爭優(yōu)勢。改革開放中，我們提倡引進國外的先進技術，但是從長期來看，我們還是要立足于自己開發(fā)，特別是一些關鍵技術，以避免在技術上受制于人。從國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的長遠發(fā)展來考慮，我們主張企業(yè)設立專門的技術開發(fā)機構(gòu)，這樣既有利于企業(yè)形成技術優(yōu)勢，在競爭中掌握主動權，同時，又有利于提高技術的轉(zhuǎn)化率。從宏觀上講，國有企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體和國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，可以充分發(fā)揮國有企業(yè)在技術和人才上的優(yōu)勢，是國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導地位的重要保證。

就企業(yè)營銷用無形資本（如品牌、商譽、供銷網(wǎng)絡等）的開發(fā)和經(jīng)營而言，應該是企業(yè)的整體行為，不是哪一個部門可以單獨完成的，但應配備具備創(chuàng)新能力的專門人員負責。由于這些無形資本一般存在于企業(yè)同其他市場主體的關系中，所以協(xié)調(diào)企業(yè)同外部環(huán)境的關系是他們的基本職責。加強企業(yè)的開發(fā)組織和營銷組織，并不是否認生產(chǎn)組織的重要性，而是我們認為，在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的制造加工都達到了相當高的水平，不同企業(yè)之間不會有太大差異，因生產(chǎn)水平上的差異而形成企業(yè)在競爭中絕對優(yōu)勢的情況，不具有普遍意義而已。

第四，要調(diào)整無形資本的管理制度和經(jīng)營制度。無形資本的管理是無形資本經(jīng)營的基礎，主要涉及無形資本的價值管理和安全管理。就價值管理而言，無形資本沒有具體的實物形態(tài)，而且價值量難以準確計量，給無形資本的價值管理帶來很大難度。價值評估和財務核算是無形資本價值管理的基本工作，其具體制度應以企業(yè)無形資本的完整、合理和及時地計量為原則?，F(xiàn)行的無形資本核算制度和注冊制度應予以調(diào)整，解除其對企業(yè)進行無形資本價值管理和引入無形資本投資的影響和限制。同時，應特別注意對無形資本的效益進行監(jiān)控，在企業(yè)財務管理中設立反映無形資本效益的指標體系，并把其納入企業(yè)的效益指標體系中去，這是企業(yè)配置和使用無形資本的依據(jù)。無形資本的安全管理完全不同于有形資本的安全管理。有形資本的安全管理主要是防盜、防火等，是防止有形事故的發(fā)生，而無形資本的安全管理主要是防侵權、防損害、防泄密等，其難度更大，對人才、制度的要求更高，對法律的依賴性更強。

無形資本經(jīng)營是發(fā)揮其增值功能的關鍵。在國有無形資本可以進入市場進行交易的前提下，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、特許經(jīng)營等方式，充分發(fā)揮無形資本可以被多個主體同時使用的特點，實現(xiàn)無形資本本身的價值和價值增值。充分認識有形資本和無形資本之間相互促動的關系和無形資本在企業(yè)發(fā)展中的主導作用，用企業(yè)無形資本帶動有形資本的生產(chǎn)和經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)資本的迅速增值。以無形資本為紐帶，進行企業(yè)間的兼并聯(lián)合，迅速擴張企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)競爭力。

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篇(5)

對于企業(yè)來說，管理制度是該企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的行為準則以及參考依據(jù)，是企業(yè)能否完善自身管理制度和管理工作的重要保證。先進合理完善的管理制度，對工作流程以及行為規(guī)范的詳細說明，是企業(yè)的各項工作能夠良好銜接與整個生產(chǎn)過程效率的保證?？梢?，國有企業(yè)的管理制度及其執(zhí)行力對其發(fā)展是具有重要意義的，在傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的情況下，企業(yè)需要對其管理制度進行改革，并不斷提升執(zhí)行力，才能保持企業(yè)的競爭地位，保障企業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)管理制度與執(zhí)行力存在的主要問題

（一）企業(yè)管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的制約，在企業(yè)中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯(lián)系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業(yè)中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發(fā)揮效果，久而久之，管理的各項規(guī)章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業(yè)內(nèi)部配置失衡，從而導致企業(yè)的管理體制出現(xiàn)問題。

（二）企業(yè)執(zhí)行力度不夠，責任不明

在我國一部分企業(yè)中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業(yè)缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規(guī)矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經(jīng)驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發(fā)揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規(guī)章制度、責任不明的管理環(huán)境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。

（三）內(nèi)控制度管理效率低

部分企業(yè)缺少科學的管理制度，依賴經(jīng)驗辦事，內(nèi)控制度不夠全面或者過于復雜，在一定程度上影響了企業(yè)員工工作效率，造成這種現(xiàn)象的原因是內(nèi)控制度的起草者的管理知識不足。建立完善的內(nèi)控制度是運行有效的內(nèi)控機制的前提，企業(yè)在建立和實施內(nèi)控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展需要，針對存在的缺陷進行改進，建立健全有效的內(nèi)控系統(tǒng)。

三、提升國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（一）加快建設現(xiàn)代化企業(yè)制度

加快產(chǎn)權改革。產(chǎn)權問題是國企內(nèi)控執(zhí)行力的關鍵因素，盡管國企產(chǎn)權改革己經(jīng)取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變?？梢越梃b成功的管理機制和方法，進行公司制和股份制改革。明確責權利體系。杜絕企業(yè)領導職務重疊，明確區(qū)分經(jīng)理層、董事會和監(jiān)事會的職責，并有針對性的設計各機構(gòu)績效考核指標，使權利機構(gòu)、決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分離，相互制衡，促使各機構(gòu)發(fā)揮應盡的作用。

（二）增強國有企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控培訓力度

培訓是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內(nèi)控執(zhí)行力的提升歸根到底還是內(nèi)控文化的形成，培訓可以提供良好的軟環(huán)境來提升內(nèi)控的執(zhí)行力。培訓能夠提升員工關于內(nèi)控方面的知識和技能，也增加了員工的執(zhí)行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內(nèi)控執(zhí)行力。這樣內(nèi)部每個層級、每個部門執(zhí)行起來才會順暢，也不會產(chǎn)生應付及壓抑的心理。

（三）建立科學合理、可執(zhí)行性高的內(nèi)控體系

內(nèi)控執(zhí)行力如何，始于內(nèi)控體系的設計，如果一個企業(yè)從設計內(nèi)控制度開始就沒做到細致嚴謹，那么執(zhí)行起來問題重重也不足為奇。大多數(shù)國有企業(yè)缺乏內(nèi)控方面的人才，導致內(nèi)控設計不盡合理。但是，由于內(nèi)控在復雜的市場經(jīng)濟中變得越來越重要，國有企業(yè)對內(nèi)控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現(xiàn)高薪聘請偽專家的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）各部分各環(huán)節(jié)配備專業(yè)內(nèi)控協(xié)管人員

在各部門配備內(nèi)控協(xié)管員，并加大對包括協(xié)管員在內(nèi)的員工培訓力度，從提高員工素質(zhì)和技能來提高內(nèi)控管理的專業(yè)化程度，并將內(nèi)控切實嵌入到各項經(jīng)營管理工作中。內(nèi)控協(xié)管員的主要職責包括配合內(nèi)控管理部門完成對本部門相關業(yè)務事項內(nèi)控流程的編寫、監(jiān)督本部門各業(yè)務事項是否符合內(nèi)控規(guī)定、定期匯報本部門內(nèi)控管理進展情況以及配合內(nèi)控處進行內(nèi)控專項檢查和落實本部門內(nèi)控管理問題整改情況等。各部門內(nèi)控協(xié)管員應熟悉相應部門的各項業(yè)務流程并熟練掌握各項專業(yè)技能，由其直接參與到事前、事中、事后的內(nèi)控管理工作中，使企業(yè)對各環(huán)節(jié)風險節(jié)點的把握更加準確，內(nèi)控管理責任更加明晰，企業(yè)制定的內(nèi)控管理制度及規(guī)定更具有可操作性和高效性。

篇(6)

【關鍵詞】企業(yè) 現(xiàn)代企業(yè)制度 企業(yè)成本管理

市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間的競爭日趨激烈，現(xiàn)代企業(yè)成本管理已成為企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。在現(xiàn)代企業(yè)制度下實行企業(yè)成本管理已成為我國企業(yè)改革的重要內(nèi)容。

一 現(xiàn)代企業(yè)成本管理的意義

現(xiàn)代企業(yè)成本管理主要是指企業(yè)為尋求最低成本的管理技術和方法，對生產(chǎn)成本進行預測、分析、控制和調(diào)節(jié)等的一種管理方式。在現(xiàn)代社會中市場經(jīng)濟就是市場競爭、就是優(yōu)勝劣汰。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存就必須提高質(zhì)量、降低成本，唯有如此才能占領市場。因此，在激烈的市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)的成本管理有著非常重要的意義。

1．通過現(xiàn)代企業(yè)成本管理可以有效降低產(chǎn)品成本

生產(chǎn)成本是衡量企業(yè)綜合效益的一項重要經(jīng)濟指標，企業(yè)生產(chǎn)過程中的一切經(jīng)濟消耗都可以在成本中得到體現(xiàn)和反映。所以，加強企業(yè)的成本管理可以有效地降低各種經(jīng)濟消耗，并通過對經(jīng)濟消耗的控制降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)只有在生產(chǎn)過程中重視、運用和加強成本管理，才能降低企業(yè)的各種經(jīng)濟消耗，才能從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2．通過現(xiàn)代企業(yè)成本管理可以提高企業(yè)成本核算水平和成本信息的準確性

企業(yè)成本管理的核心是成本核算，企業(yè)的成本核算可以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供豐富的成本信息和多方面的作用。因而，成本信息對于企業(yè)生產(chǎn)來說十分重要。準確可靠的成本信息可以為企業(yè)成本的預測、決策的建立提供參考和依據(jù)。雖然企業(yè)在生產(chǎn)過程中會有許多因素對成本信息的準確性產(chǎn)生影響，但只要對成本管理系統(tǒng)不斷地進行完善是完全可以取得準確的、可靠地成本信息，并不斷提高成本信息的準確性與可靠性的。

3．通過現(xiàn)代企業(yè)成本管理可以促進和改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的管理水平和競爭力

企業(yè)成本管理中的一項重要經(jīng)濟指標就是成本指標，成本指標可以將企業(yè)各項工作的好壞明確的體現(xiàn)出來。所以，通過企業(yè)成本管理可以明確企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在哪些問題、原因何在、如何改進等內(nèi)容，幫助企業(yè)管理者提高管理企業(yè)的水平。另外，企業(yè)的成本管理水平對企業(yè)的成本控制能力會產(chǎn)生直接的影響，而企業(yè)的成本管理水平又與企業(yè)的經(jīng)濟效益之間有著密切的聯(lián)系，關系到企業(yè)在市場中的競爭力。因而，加強企業(yè)的成本管理，并以此來促進企業(yè)其他工作，達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力，才能保證企業(yè)在激勵的競爭中始終立于不敗之地。

二 現(xiàn)代企業(yè)成本管理中存在的問題

近年來，隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的確立和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，許多企業(yè)已經(jīng)認識到降低生產(chǎn)成本對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性。所以，許多企業(yè)自覺地加強了企業(yè)的成本管理工作，并希望以此來提高自身的競爭力和經(jīng)濟效益。但是，就目前我國多數(shù)企業(yè)的成本管理工作來看，許多企業(yè)成本管理還存在著眾多的問題，如企業(yè)成本核算方式滯后、管理手段落后等。企業(yè)成本管理中存在的問題是多方面的，具體來說主要集中在以下三方面：

第一，企業(yè)成本管理工作貫穿于供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，目前我國多數(shù)企業(yè)還未認識到這一問題，仍將成本管理工作局限在生產(chǎn)階段的成本管理上，忽視了對其他階段成本的降低。目前企業(yè)成本控制的重點已由原來的對生產(chǎn)過程中的成本控制延伸到設計過程中的成本控制和銷售階段的成本控制，而我國多數(shù)企業(yè)并未真正的認識和適應這一改變，還在固守著原來的模式，從而造成了成本控制徒有虛名或控制力度不夠。

第二，對先進的管理模式不熟悉，無法在實踐中加以運用，我國成本管理存在著思維滯后性的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不是個別現(xiàn)象，而是一個普遍的現(xiàn)象。我國企業(yè)管理要想取得發(fā)展和突破，就必須引入新的觀念、打破常規(guī)，從而實現(xiàn)成本管理的創(chuàng)新。

第三，企業(yè)員工缺乏先進的成本管理知識，成本管理意識淡薄。一些企業(yè)沒有明確的成本責任制度，許多員工認為企業(yè)成本的高低與自己無關，即使一些實行了成本責任制的企業(yè)，由于內(nèi)部管理體制不暢，成本責任制根本無法貫徹，這些問題的存在都與企業(yè)員工的成本管理意識和綜合素質(zhì)有關。

三 完善我國企業(yè)管理成本的措施

要解決現(xiàn)代企業(yè)制度下我國企業(yè)成本管理中存在的問題，需要從以下三方面著手：

1．轉(zhuǎn)變思想觀念，加強對企業(yè)成本根源的管理

據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示企業(yè)成本發(fā)生的主要根源在設計階段，生產(chǎn)階段的成本發(fā)生只占成本總量的五分之一。因而，成本管理的重點應當是設計階段而不是生產(chǎn)階段。過去的成本管理理念在現(xiàn)在看來是有誤的。因為企業(yè)成本的產(chǎn)生和生產(chǎn)技術有關，一旦確定了生產(chǎn)方案，成本的總數(shù)也就會隨之確定。因而，設計階段的成本才是成本管理的重點、根源和核心，生產(chǎn)只不過是成本發(fā)生的結(jié)果而已。因而，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強對設計階段成本的管理。

2．借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，選擇先進的成本管理方法

我國在企業(yè)成本管理研究上尚處于起步階段，各企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況，積極學習或引進國內(nèi)外先進的企業(yè)成本管理經(jīng)驗，選擇直接引進、加以改善或局部吸收等不同的、適合自己的、先進的成本管理辦法，以提高企業(yè)的成本管理能力。

3．增強成本觀念，提高全員成本管理意識

企業(yè)中能有效降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵因素是人，只有對員工進行成本管理知識的培訓與教育、引進激勵機制、增強和提高企業(yè)員工的成本管理意識，才能從根本上改變和降低企業(yè)的成本。

總之，企業(yè)成本管理水平與企業(yè)的經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，只有建立科學系統(tǒng)的成本管理模式，才能逐步形成以現(xiàn)代企業(yè)成本管理為核心的管理制度。

參考文獻

篇(7)

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)財務管理的特殊性。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團化、跨地區(qū)、分支機構(gòu)多等特點，決定了其財務管理的特殊性，總結(jié)起來主要有以下幾方面：

1　涉及面廣。首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財務管理活動涉及到企業(yè)生產(chǎn)、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，同時，財務管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續(xù)的基礎資料。其次，現(xiàn)代企業(yè)的財務管理也涉及到企業(yè)外部的各種關系。綜合性強。財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。也就是說，財務管理滲透在全部經(jīng)營活動之中，涉及生產(chǎn)、供應、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財、物各個要素，所以抓企業(yè)內(nèi)部管理以財務管理為突破口，通過價值管理來協(xié)調(diào)、促進、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。靈敏度高。企業(yè)經(jīng)營管理目標為經(jīng)濟效益最大化，這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實現(xiàn)保值增值所決定的。因為，企業(yè)要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業(yè)要發(fā)展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加，都將以資金流動的形式在企業(yè)財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發(fā)生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對財務管理提出的新要求

順應社會主義市場經(jīng)濟體系的現(xiàn)代企業(yè)制度，對財務管理提出了以下幾方面的要求：

1　確立明確的財務管理目標

現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征就是所有權和經(jīng)營權相分離，企業(yè)由投資者投資，由經(jīng)營者經(jīng)營管理，債權人、企業(yè)員工是與企業(yè)相關的利益主體。作為所有者，追求的是利潤和財富最大化，作為債權人關心的是企業(yè)債務能否到期還本付息，有沒有財務風險。作為企業(yè)員工，最關心的是當期的收入和企業(yè)長期的發(fā)展趨勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)財務管理的目標就是利潤最大化和財務狀況最優(yōu)化。樹立現(xiàn)代化的理財觀念

適應市場經(jīng)濟的要求，必須在理財意識上進行轉(zhuǎn)變，首先需要企業(yè)領導和財務管理人員在觀念上有一個轉(zhuǎn)變。具體包括：

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何加強財務管理。

1　積極吸收西方財務管理的先進成果。

現(xiàn)代企業(yè)財務管理首創(chuàng)于西方，經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善，形成了能適應市場經(jīng)濟要求的，以財務管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務預測、財務分析等為主要內(nèi)容的財務管理方法體系。它是在市場經(jīng)濟條件下對財務管理實踐的科學總結(jié)，是人類文明的共同財富。結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟的國情，科學地、有選擇地吸收西方財務管理方面的精華。對建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務管理方法體系具有及其重要的現(xiàn)實意義。

2　提高領導和領導班子素質(zhì)，從領導上予以保證。

領導和領導班子的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著企業(yè)的決策和經(jīng)營管理水平。要真正加強企業(yè)財務管理，必須從領導班子上給予保證。只有領導重視了，才會主動向會計人員交任務壓擔子，把會計工作放到應有的位置，使會計人員充分發(fā)揮其參與企業(yè)管理和決策的積極作用。以人為本提高全員素質(zhì)，尤其是財務管理人員素質(zhì)，為加強財務管理進行軟件建設。

3　要加強財務管理是關鍵因素。健全的符合企業(yè)實際的先進的財務管理制度的制定需要高素質(zhì)的財務管理方面的人才。財務管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務職責的素質(zhì)和能力。要加強教育和培訓，使他們在財務管理活動中由被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務人員必須樹立全新的理財觀念，增強風險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經(jīng)營管理中進行過程管理。

4　以現(xiàn)金流量為中心，加強資金管理。

企業(yè)現(xiàn)金流量是企業(yè)財務狀況的晴雨表。它貫穿了整個財務管理的全過程。

5　以控制成本為中心，加強成本管理。

(1)掌握成本控制關鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產(chǎn)品的設計、技術進步、成本控制和經(jīng)濟效益有機結(jié)合起來，實現(xiàn)事前參與和超前控制。

(2)拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時，還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責任成本。在考核有形成本時，還要注意產(chǎn)品的無形成本，建立健全成本考核體系。

(3)借鑒先進的成本核算管理的經(jīng)驗，開展優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)活動，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產(chǎn)品。

6　健全內(nèi)部控制管理制度，進行規(guī)范化管理。

財務管理說到底是制度管理，不是人對人的管理。要加強財務管理必須加強制度建設，以制度來制約，來規(guī)范，來保證。要建立指標考核機制，建立全面預算制度，建立目標成本控制制度，建立非生產(chǎn)性開支標準，存貨和應收帳款管理制度，建立預測制度、決策制度、定期財務分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學的財務管理體制。

7　建立財務預測、決策的運行機制，加強財務計劃管理。

在市場經(jīng)濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的，財務計劃是財務決策的具體化?，F(xiàn)代企業(yè)管理理論認為，企業(yè)管理的重心在財務管理，財務管理的重心是財務決策。財務決策管理影響到企業(yè)的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財務預測為基礎的財務決策機制，提高財務管理人員的預測、決策能力是加強企業(yè)財務管理的當務之急。

8　建立財務狀況預警系統(tǒng)，進行風險管理。

加強對企業(yè)財務狀況的管理，完善調(diào)控手段，建立起對財務狀況的前景預測、動態(tài)檢測及預警機制，以便在財務狀況發(fā)生警情之前，能做出科學的判斷，保證財務預算的實施和管理計劃的實現(xiàn)，從而通過財務評價指標來反映企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的好壞。在財務決策上，要經(jīng)過慎重的分析比較，以避免企業(yè)陷入財務危機。風險意識要建立在競爭意識的基礎上，在我國當前建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革開放的形勢下，我國企業(yè)的壓力越來越大，在這種強大壓力下，我們更應增強風險意識，加強財務管理，防止財務危機的出現(xiàn)。