工程索賠申請書精品(七篇)

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篇(1)

總則

第一條 目的

為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對于各項固定資產(chǎn)的危險轉(zhuǎn)移、損失請求等保險事務(wù)處理有所遵循起見，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準(zhǔn)則。

第二條 范圍

(一)本準(zhǔn)則所稱保險系指火災(zāi)保險，但如有必要時，得增附加保險。

(二)本準(zhǔn)則所稱應(yīng)保險的固定資產(chǎn)系指易引起災(zāi)害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機(jī)器設(shè)備、器具設(shè)備等。

第三條 投保要件

(一)各公司對于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設(shè)或承受，于取得后有尚未投保而具有危險者，應(yīng)辦理火災(zāi)保險及(或)附加保險，其不易發(fā)生損失危險者，得于呈準(zhǔn)后不予投保。

(二)已辦理保險但受益人更變時，須辦理變更手續(xù)。

(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認(rèn)定不易發(fā)生損失危險未投保者，但質(zhì)權(quán)人要求投保，仍應(yīng)予投保。

第四條 投保辦理部門

(一)申請部門：由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)投保申請。

(二)審核部門：由安全工程師負(fù)責(zé)投保的申請的審核，并會會計部門。

(三)經(jīng)辦部門：由總管理處財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理投保的手續(xù)。

投保

第五條 投保申請

(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門于取得固定資產(chǎn)時，對于應(yīng)投保者，須即填寫“投保申請書”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)送安全工程師審核后會“會計部門”簽注意見后，轉(zhuǎn)呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財務(wù)部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。會計部門對未投保的固定資產(chǎn)會安全工程師后，認(rèn)為有必要投保時，得函請固定資產(chǎn)管理部門提出投保申請。

(二)預(yù)約投保：1.各公司認(rèn)為有必要者，得附有關(guān)資料，委托總管理處財務(wù)部辦理預(yù)約保險，并應(yīng)于每月三日前具體報保險標(biāo)的物異動情形，由總管理處財務(wù)部憑以向保險公司沖抵預(yù)約保險，但外購機(jī)器有本準(zhǔn)則第三條第三款情形者，總管理處財務(wù)部得先向保除公司投保預(yù)約火險后，通知所屬公司。

2.機(jī)器進(jìn)廠后，資材管理部門應(yīng)在每月三日前填送“外購機(jī)器進(jìn)廠置放明細(xì)表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長核章后，一份留存，二份送總管理處財務(wù)部，其中一份匯送承保保險公司，一份自存。

3.機(jī)器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按同條第一款規(guī)定重新提出申請，并注明原投保預(yù)約保單號碼。

第六條 投保手續(xù)

總管理處財務(wù)部接到“投保申請書”經(jīng)審查后，填具“要保書”向保險公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請申請公司認(rèn)可。

總管理處財務(wù)部于訂立保險契約后，保單正本由總管理處財務(wù)部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門核對后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會計部門憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉(zhuǎn)時，則保單正本交債權(quán)人收執(zhí)。

第七條 增投、減損、移轉(zhuǎn)及撤除處理

投保的固定資產(chǎn)因增設(shè)、減損、移轉(zhuǎn)及撤除等原因而發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財務(wù)部審查后向保險公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請申請公司認(rèn)可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。

第八條 續(xù)保手續(xù)

固定資產(chǎn)管理部門于投保物保險期屆滿時，如須續(xù)保，應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于投保期限屆滿一個月前，一份送總管理處財務(wù)部審查后，向保險公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份會計部門存。

第九條 災(zāi)害報告

固定資產(chǎn)管理部門于投保物遭受災(zāi)害時，應(yīng)即通知總管理處財務(wù)部以照會保險公司，并會同總務(wù)、會計部門、安全工程師進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，將受災(zāi)害的原因、時間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于三日內(nèi)將二份送總管理處財務(wù)部以憑向保險公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門自存，一份送會計部門。

第十條 公證勘查報告

固定資產(chǎn)管理部門如認(rèn)有必要，得委請公證機(jī)構(gòu)會同安全工程會、會計、總務(wù)部門至現(xiàn)場勘查，憑公證機(jī)構(gòu)的“損失報告”以作為向保險公司索賠的依據(jù)。

第十一條 索賠手續(xù)

總管理處財務(wù)部于接到“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告”及公證機(jī)構(gòu)的“損失報告”后，即填具保險公司規(guī)定的“火災(zāi)賠償申請書”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內(nèi)向保險公司請求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質(zhì)押，應(yīng)將送保險公司的“火災(zāi)賠償申請書”副本送質(zhì)權(quán)人。

第十二條 賠償金入帳

總管理處財務(wù)部于領(lǐng)到保險公司損失賠償金后，應(yīng)立即連同有關(guān)文件匯送會計部門復(fù)核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過及結(jié)果通知投保公司。

第十三條 索賠駁訴

投保物損失賠償?shù)恼埱?，如有異議，總管理處財務(wù)部應(yīng)于接獲通知一個月內(nèi)并附有關(guān)資料，匯送總管理處法律事務(wù)室向法院提起訴訟，以維護(hù)保險權(quán)益。

第十四條 投保金額及費(fèi)用統(tǒng)計

總管理處財務(wù)部于每月十日前應(yīng)根據(jù)“投保申請書”、“投保物變動(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費(fèi)月報表”一式數(shù)份，呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，一份財務(wù)部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門、會計部門，并同時編制上月份“保險公司別保險保費(fèi)月報表”一式一份呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>

附則

第十五條 各公司所有外購資材、外購產(chǎn)品、原物料、成品保險等保險事宜除另有規(guī)定者外，依本準(zhǔn)則處理，但車輛保險則由固定資產(chǎn)管理部門自行辦理。

篇(2)

關(guān)鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點(diǎn)為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

篇(3)

甲方：____生物工程有限公司

乙方：

經(jīng)雙方協(xié)商，本著互惠均等的原則，特制定本合同如下：

第一條：經(jīng)銷內(nèi)容

一、甲方向乙方提供本公司所生產(chǎn)的__茶飲料系列產(chǎn)品，授權(quán)乙方在特定區(qū)域經(jīng)銷。

二、如有特殊情況，乙方需轉(zhuǎn)讓經(jīng)銷權(quán)予第三方時應(yīng)取得甲方書面同意。

第二條：經(jīng)銷區(qū)域

一、乙方只能在甲方指定區(qū)域經(jīng)銷甲方產(chǎn)品，不得超出此范圍銷售，否則，視為跨區(qū)銷售。

二、甲方指定乙方的經(jīng)銷區(qū)域為。甲方保證在乙方經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)不為其它商戶供貨。如發(fā)現(xiàn)甲方為其它商戶供貨，乙方有權(quán)向甲方提出索賠。

第三條：銷售目標(biāo)

一、乙方銷售甲方產(chǎn)品，需按以下比例有計劃地完成每月的銷售任務(wù)，且全年的銷售目標(biāo)最低萬元（大寫）。

月份2345678910

本月銷售占全年銷售比例

目標(biāo)（萬元）

季度目標(biāo)（萬元）

二、銷售額確認(rèn)：乙方貨款到達(dá)甲方指定帳號的實際金額，為甲方確認(rèn)乙方銷售額的唯一憑證。

第四條：銷售價格

甲方按下列供貨價格供貨，乙方應(yīng)嚴(yán)格按下列價格規(guī)定進(jìn)行銷售，不得低于本價格銷售，否則視為低價銷售。(單位：元/箱每箱15瓶)

品項規(guī)格總經(jīng)銷進(jìn)價轉(zhuǎn)批商進(jìn)價街批商超/酒店進(jìn)價商超零售價酒店零售價/冰攤

銀杏綠茶500ml27303233/3537.53元/瓶

銀杏烏龍茶500ml27303233/3537.53元/瓶

冰紅茶500ml27303233/3537.53元/瓶

注：本價格不含運(yùn)費(fèi)，運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān)。

第五條：付款及交貨

一、付款

1、乙方必須采用先款后貨的方式向甲方支付貨款。

2、乙方向甲方支付的貨款必須以銀行匯票或電匯形式向甲方所指定的帳號支付?？畹?，甲方安排發(fā)貨。

3、其它事宜：

二、交貨

1、乙方必須每月25日前向甲方提交下月《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷商月份貨物需求計劃》，甲方據(jù)此安排下月發(fā)貨計劃。

2、乙方每次要貨不得低于20__箱，并詳細(xì)填寫《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷商貨物申請書》，連同相關(guān)付款憑證傳真至甲方，甲方將依據(jù)貨款到帳情況安排發(fā)貨。

3、甲方將產(chǎn)品送到乙方唯一指定倉庫，乙方必須當(dāng)面簽收并加蓋公章，方可入庫。

4、乙方指定倉庫地址。

第六條：有關(guān)銷售約定

1、換貨政策

經(jīng)銷商在首次進(jìn)貨60天內(nèi)可申請換貨（調(diào)換品種），經(jīng)甲方總部批準(zhǔn)后執(zhí)行(換貨所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān))。

2、退貨政策

原則上不退貨，特殊情況須報公司總部申請。

3、經(jīng)銷商返利

經(jīng)銷商可享受半年和年底兩次返利（乙方累計銷售茶飲料5000件以上甲方給于乙方2%）。

4、經(jīng)銷商處罰

凡發(fā)現(xiàn)合作客戶有越區(qū)銷售或低價傾銷占用甲方貨款等行為一律扣除返利，扣除保證金。

第七條：雙方權(quán)力、義務(wù)

一、甲方

1、甲方產(chǎn)品出廠應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格品質(zhì)管制，并符合產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明的經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方收貨時應(yīng)驗查點(diǎn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時通知甲方解決處理。

2、甲方保證向乙方提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需要的各項文件。

3、自合同簽訂之日起，甲方負(fù)責(zé)根據(jù)乙方所在地的市場情況制定推廣計劃，并有義務(wù)將計劃有關(guān)內(nèi)容告知乙方。

4、甲方保證依約履行供貨。

5、乙方所在地的甲方分公司（包括分公司管理人員及員工）沒有權(quán)利對此合同進(jìn)行變更或合同之外的任何承諾（包括口頭或書面形式），甲方只對經(jīng)自己書面確認(rèn)的致乙方的銷售政策及本合同進(jìn)行變更的協(xié)議承擔(dān)法律責(zé)任，除此之外甲方概不負(fù)責(zé)。

6、凡乙方違約跨區(qū)銷售或低價銷售一次，甲方有權(quán)扣除乙方反利的100%。

7、在合同履行期間，乙方連續(xù)兩個月不能完成銷售任務(wù)或違反價格規(guī)定達(dá)一次或者惡意跨區(qū)銷售達(dá)一次，甲方均有權(quán)單方面解除合同。

8、首次供貨，甲方提供進(jìn)貨量5%的贈品。

9、甲方提供銷售額10%以內(nèi)的促銷及廣告宣傳費(fèi)用。（方案由雙方共同制定，資金由甲方掌握。）

二、乙方

1、乙方有義務(wù)向甲方反饋當(dāng)?shù)仫嬃鲜袌鐾惍a(chǎn)品的信息，零售客戶及消費(fèi)者對甲方產(chǎn)品態(tài)度、建議等信息，有責(zé)任全力協(xié)助、配合及參與甲方的各項市場推廣計劃的制定及實施。

2、簽訂合同時，乙方必須向甲方提供以下有效證件的影印件：《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《衛(wèi)生許可證》、《法定代表人身份證明》等其它證照。

3、乙方配備專職人員進(jìn)行銷售網(wǎng)點(diǎn)的開發(fā)與維護(hù)，并保證銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的持續(xù)上升或持平，同時，保證甲方產(chǎn)品在各銷售網(wǎng)點(diǎn)的正常供貨，不得無故斷貨。

4、乙方應(yīng)按甲方要求提供專用倉儲，保證其正常工作，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。且甲方產(chǎn)品在乙方驗收或入庫后的一切損失（包括不可抗力）由乙方自行承擔(dān)。

5、乙方不得讓甲方工作人員送貨、收款，否則所造成的損失由乙方自行承擔(dān)

。

6、乙方有義務(wù)向甲方工作人員提供銷售臺帳，并根據(jù)每天的銷售狀況據(jù)實填寫《____生物工程有限公司茶飲料系列產(chǎn)品客戶交易表》，否則，甲方有權(quán)力從乙方半年返利中扣減1%以上的返利系數(shù)。

7、乙方不得將錢款或貨物借給甲方工作人員，否則，所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

8、乙方有義務(wù)配合甲方，對甲方市場人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)工作失誤或有其他不滿時，可撥打甲方所設(shè)的投訴熱線010-68682786進(jìn)行投訴。

9、乙方如需變更合同或申請銷售政策，不得要求其所在地甲方分公司直接對此合同進(jìn)行變更或作出合同之外的任何承諾，乙方在收到甲方的書面確認(rèn)以前，所有的變更本合同的協(xié)議及合同之外的承諾均為無效，否則，所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

第八條：合同的變更與解除

一、發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同。

1、由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行。

2、甲、乙方雙方協(xié)商中止合同。

3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。

二、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的通知或協(xié)議，必須采取書面形式，除由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部義務(wù)不能履行或由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行的合同除外，協(xié)議未達(dá)成之前，原經(jīng)濟(jì)合同仍然有效。

第九條：爭議

甲、乙雙方應(yīng)本著互惠互諒的原則協(xié)商解決爭議。如不能解決，交由甲方所在地管轄法院裁決。

第十條：未盡事宜

雙方協(xié)商后以書面形式確定，經(jīng)雙方簽字蓋章后與本合同具有同等法律效力。

第十一條：本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

第十二條：本合同自年月日至年月日止，自簽字

蓋章之日起生效。

第十三條：其它約定

第十四條：其它事項

一、本合同中甲方的“確認(rèn)”、“認(rèn)可”、“同意”、均以書面形式作出，書面形式資料經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人簽字并蓋有公章后方為有效。

二、合同附件：

（1）《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷商月份貨物需求計劃表》

（2）《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷商貨物需求申請書》

（3）《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷商客戶交易表》

甲方:____生物工程有限公司乙方:

法定代表:法定代表:

委托代表人:委托代表人:

地址:地址:

電話:電話:

傳真:傳真:

開戶行:開戶行:

篇(4)

關(guān)鍵詞：合同管理 合同變更 水利水電工程

工程變更最終通常表現(xiàn)為設(shè)計變更，我國嚴(yán)格要求按圖施工，如果變更影響原有設(shè)計，則應(yīng)當(dāng)變更原來的設(shè)計，工程變更分為設(shè)計變更與其他變更大類。

設(shè)計質(zhì)量是確定工程造價的關(guān)鍵所在，在相同條件下，業(yè)主有經(jīng)驗、承包商重視設(shè)計管理，加大合同管理力度和施工管理，提前預(yù)測分析工程的變更索賠風(fēng)險，提出防范對策，可使其降低至最小，變更、索賠是水利水電工程合同管理中的重要環(huán)節(jié)。

1、變更和索賠

變更，不是針對合同使之發(fā)生實質(zhì)性變化，而是在合同條件與水利水電合同范本范圍： 增加、減少合同中工作內(nèi)容；增加、減少關(guān)鍵項目工程量超過專用條款規(guī)定的百分比；取消合同中一項工作；改變合同中工作的標(biāo)準(zhǔn)不愉快性質(zhì)；改變工程中建筑物的基線、形式、標(biāo)高、位置和尺寸；改變合同中工程的完工日期或已批準(zhǔn)施工程序；追加完成工程額外工作。

工程索賠依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不同有不同的分類：按合同索賠依據(jù)，工程索賠分合同明示索賠和合同默的索賠；按索賠目的分為工期索賠和費(fèi)用索賠；按索賠事件性質(zhì)分工程延誤索賠，工程變更索賠，合同被迫、終止索賠，工程加速的索賠，意外風(fēng)險與不可預(yù)見因素的索賠及其他索賠。

2、合同管理各階段中的變更、索賠風(fēng)險分析

一般情況，合同管理的分為6個階段：準(zhǔn)備、招評標(biāo)、決標(biāo)及合同簽署、合同實施、完工驗收決算和缺陷責(zé)任期與合同終結(jié)等六個階段。在各階段因工作質(zhì)量或其他情況都可能產(chǎn)生變更和索賠。

（1）準(zhǔn)備階段作為合同管理的根本，如果招標(biāo)文件的精度不足，編制合同文件粗糙，則這個合同管理產(chǎn)生時就有問題，在實施過程中極易變更和索賠。

（2）招評標(biāo)階段作為合同管理效果的主要階段，如果預(yù)審潛在投標(biāo)人資格不認(rèn)真和不嚴(yán)格，不合格者中標(biāo)，則工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資難以控制，招評標(biāo)補(bǔ)遺、答疑材料均是合同組成，若合同文件不嚴(yán)密，在實施時可能出現(xiàn)雙方對合同條款產(chǎn)生異議，引起索賠。

（3）決標(biāo)、合同簽訂是合同雙方承諾階段，是合同管理進(jìn)行的依據(jù)。在保障招標(biāo)文件的實質(zhì)意愿的條件下，針對評標(biāo)中提出、發(fā)現(xiàn)潛在問題，在談判中要以書面形式澄清，減少變更、索賠。

（4）合同實施是合同管理的關(guān)鍵，在合同實施的整個過程中，前面階段的隱含問題會全部顯露出來，如果管理不善，可能出現(xiàn)不必要的變更與索賠。

（5）完工、驗收與決算階段會總結(jié)合同實施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在完工決算時先由施工單位提出決算申請書，經(jīng)審核和審計，據(jù)合同條款核實完成工程量、費(fèi)用，變更索賠是審核的重點(diǎn)。

3、合同各方的變更、索賠責(zé)任

工程合同由甲乙雙方簽約，甲為發(fā)包方，乙為承包方，甲方除了業(yè)主外還包括設(shè)計方、監(jiān)理方，乙方是獨(dú)營、自營、聯(lián)營和其他經(jīng)濟(jì)組織，這兩方工作質(zhì)量直接影響合同實施效果、發(fā)生變更索賠事件多數(shù)與此有關(guān)。

3.1 設(shè)計方設(shè)計精度不夠

投標(biāo)設(shè)計因精度不足，產(chǎn)生工程缺項、漏項，工程量不準(zhǔn)，技術(shù)要求與施工圖出入大等問題，造成合同實施中出現(xiàn)大量變更和索賠，嚴(yán)重影響工程造價；編制招標(biāo)文件不細(xì)糙，條款不規(guī)范，缺項漏項，文字不簡練，引起解釋異議進(jìn)而留下變更、索賠隱患；合同實施過程中，設(shè)計方對設(shè)計問題處理不恰當(dāng)，造成損失，引至索賠。

3.2 發(fā)包方未履行合同規(guī)定的義務(wù)

合同簽發(fā)或?qū)嵤┲?，未按?guī)定時間解決征地移民、三通一平的問題；未按規(guī)定及時提供水電；未按規(guī)定提供合格的機(jī)電、主材、設(shè)備等；未按規(guī)定及時支付承包方工程款的違約；審查施工圖不嚴(yán)，把有錯漏的圖簽給承包方造成變更、索賠；現(xiàn)場不協(xié)調(diào)，處理問題不及時，引發(fā)索賠、補(bǔ)償；更改經(jīng)批準(zhǔn)的施工工序，要求提前某項完工時間；未按規(guī)定及時提供施工圖；對索賠申請未按規(guī)定時間簽發(fā)，引起損失；承擔(dān)規(guī)定的不可抗力經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償。

3.3 承包方未履行義務(wù)

使用不合格材料與設(shè)備；未按合同技術(shù)要求進(jìn)行施工，造成工程質(zhì)量的不合格；因承包方責(zé)任未如期完工；損壞業(yè)主設(shè)備和設(shè)施；

4、減少水利水電工程變更索賠的對策

水利水電工程合同管理的合同各方在合同管理各階段都存在產(chǎn)生變更、索賠的風(fēng)險，為盡量降低風(fēng)險和減少損失，應(yīng)作用據(jù)不同的情況采取不同的對策。

4.1 提高工程的設(shè)計質(zhì)量，杜絕變更、索賠產(chǎn)生

合同管理中變更量大小反映著設(shè)計的質(zhì)量高低，要把好工程設(shè)計關(guān)，有效控制變更量。減少因時間緊迫，勘察質(zhì)量不高而產(chǎn)生的設(shè)計質(zhì)量問題也就是減少了變更、索賠的發(fā)生：設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)，和中標(biāo)者簽署設(shè)計合同；給察勘設(shè)計預(yù)留合理的工作時間；業(yè)主與設(shè)計方簽訂設(shè)計協(xié)議，優(yōu)化設(shè)計管理；業(yè)主和設(shè)計方簽定供圖協(xié)議；制定合理的獎勵辦法。

4.2 精細(xì)編制招標(biāo)文件，控制變更、索賠產(chǎn)生

招標(biāo)文件由業(yè)主多是委托有資質(zhì)的設(shè)計院和中介機(jī)構(gòu)編制或者自行編制，招標(biāo)文件作為合同文件的重要部分，是業(yè)主針對于投標(biāo)人就此合同產(chǎn)生邀約，也是投標(biāo)人與業(yè)主對應(yīng)與承諾的憑證，招標(biāo)文件同樣是選取中標(biāo)人的條件和要求的具體化。

4.3 參加保險，轉(zhuǎn)嫁變更、索賠損失

雖然水利水電工程合同中規(guī)定了甲乙兩方的權(quán)利與義務(wù)，明確了彼此的責(zé)任和風(fēng)險，但在合同實施中還可能會發(fā)生意外，如不可抗力、颶風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成損失，這些損失是無法預(yù)先估計的而又確實存在的，因此要根據(jù)合同相關(guān)的規(guī)定，由業(yè)主投工程保險和財產(chǎn)保險，通過投保，將上述不可抗力產(chǎn)生的意外而發(fā)生的變更與索賠風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于保險公司，減少自身的損失。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞] 保函 履約保函 國際工程項目

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0310-01

一、 履約保函在國際工程中的應(yīng)用

保函因其自身的特點(diǎn)與作用在迅猛發(fā)展的國際工程市場中得到廣泛的應(yīng)用。保函的本質(zhì)是一種第三方的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，通常由銀行或者保險公司作為擔(dān)保方，在申請人（通常為承包商）未能履行承諾的義務(wù)時，對保函的受益人（通常為業(yè)主）進(jìn)行賠償。

保函按照作用劃分可以分為投標(biāo)保函，預(yù)付款保函，履約保函，保留金保函與維修保函等。按照索賠方式又可以分為無條件保函（見索即付保函）和有條件保函。在各種保函類型中，履約保函是國際工程中最為常見的一種。它是承包商向項目業(yè)主，做出的一項履約承諾，保證依據(jù)合約規(guī)定按期、按質(zhì)、按量地完成所承建的工程。國際工程中最為常見的履約保函是見索即付保函，承包商要特別防范履約保函索賠帶來的風(fēng)險，一旦出現(xiàn)履約保函索賠要盡最大努力將損失降到最低。

二、履約保函的風(fēng)險分析

1.履約保函的金額大

相對于其他類型的保函，履約保函具有金額大，有效期長的特點(diǎn)。一般而言，履約保函的金額為合同金額的5%至10%，在部分合同格式和招標(biāo)文件中，甚至要求承包商開出金額為20%的履約保函。履約保函的有效期一般會貫穿工程建設(shè)過程的始終。FIDIC合同第10條對履約保函的有效期做了相應(yīng)規(guī)定。第10.1款（履約保函）規(guī)定“如果合同要求承包商為其正確履行合同取得擔(dān)保時，承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函之后28天內(nèi)，按投標(biāo)書附件中注明的金額取得擔(dān)保，并將此保函提交業(yè)主?！钡?0.2款（履約保函的有效期）規(guī)定“在承包商跟據(jù)合同完成施工和竣工，并修補(bǔ)了任何缺陷之前，履約保函將一直有效?！币簿褪钦f，履約保函的有效期一般為承包商中標(biāo)后28天直至承包商完成所有項目消缺工作。

2.無條件見索即付

根據(jù)保函的索賠方式，履約保函可以劃分為無條件履約保函和見索即付的履約保函。由于在國際工程市場上，業(yè)主方處于強(qiáng)勢地位，通常會要求承包商開出無條件的見索即付保函。所謂見索即付也就是不論基礎(chǔ)合同的執(zhí)行狀況如何，只要業(yè)主方在保函的有效期內(nèi)按照保函規(guī)定的條款和格式向銀行提交了索賠申請書，擔(dān)保銀行就不得以任何理由拒絕進(jìn)行支付。

3. 業(yè)主方惡意索賠

在國際工程市場中，業(yè)主往往為他國企業(yè)或單位，這也導(dǎo)致承包商對業(yè)主方各方面信息的調(diào)查和了解出現(xiàn)很大的難度。另一方面，國際市場上不可抗力的因素影響更為突出，部分國家戰(zhàn)亂頻繁，或是政局動蕩，或是容易遭受疾病，地質(zhì)條件等因素影響。不可抗力發(fā)生后，業(yè)主方為減少自身損失，也可能以承包商違約向銀行進(jìn)行履約保函索賠。

三、承包商如何防范國際工程中的履約保函風(fēng)險

1. 重視保函的管理，做好事前控制

承包商企業(yè)必須健全企業(yè)內(nèi)部對保函風(fēng)險的評估與控制體系，建立一支經(jīng)驗豐富的保函風(fēng)險管控隊伍，并將對保函風(fēng)險的管控貫穿國際工程項目執(zhí)行的始終，提高項目人員的保函風(fēng)險意識。

此外，承包商還要注重對保函有關(guān)各方信息的調(diào)研與收集，特別是對國際工程保函受益人的信譽(yù)以及履約狀況的了解。承包商也應(yīng)該注重對擔(dān)保人，（多數(shù)情況下為銀行）的選擇。選擇具有良好信譽(yù)和合作關(guān)系并且業(yè)務(wù)經(jīng)驗較為豐富的銀行進(jìn)行保函的開立，轉(zhuǎn)開或轉(zhuǎn)遞的業(yè)務(wù)。盡管在見索即付的保函格式下，銀行不具有索賠格式不符以外的拒付理由，但如果承包商方面可以與擔(dān)保銀行保持良好的溝通和合作，仍能夠為承包商在業(yè)主提出索賠的情況下爭取到寶貴的時間。

2. 加強(qiáng)對履約保函格式的審查

在審核保函格式時有幾個要點(diǎn)，即保函金額，有效期，轉(zhuǎn)讓條款，索賠條款，和反擔(dān)保條款。

履約保函的金額一般為合同金額的5%-10% 如果保函金額比例要求過高，承包商必須謹(jǐn)慎考慮由此帶來的風(fēng)險。保函金額的貨幣幣種也是需要考慮的因素，要注意保函開立所用的貨幣與索賠的貨幣是否為同一幣種，如果不是同一幣種，則有可能因匯率變化帶來影響。

履約保函必須有明確的有效期，特別要杜絕的的是沒有明確失效期的開口履約保函。履約保函的起始點(diǎn)應(yīng)盡量與業(yè)主預(yù)付款的支付相掛鉤，避免承包商開出履約保函后遲遲收不到預(yù)付款的狀況發(fā)生。履約保函的失效期起點(diǎn)的確立一般應(yīng)注重與質(zhì)保期或維修期保函的銜接，避免保函的重疊開立，使承包商承擔(dān)過高的風(fēng)險。

從索賠條件上看，現(xiàn)今，大多數(shù)的國際工程履約保函均為“見索即付”保函，只要受益人按照保函格式的要求，提供了相符的索賠文件，擔(dān)保方就無權(quán)拒付。在這種情況下，承包商就要特別注意利用保函文本本身對索賠條件的規(guī)定，防止業(yè)主在存在爭議的情況下進(jìn)行索賠，或者惡意索賠。比如，可以在保函中規(guī)定，索賠時需要出具項目監(jiān)理工程師或者第三方提供的證明材料，否者擔(dān)保方有權(quán)不予受理等；另外在時間方面可以約定業(yè)主的書面索賠與擔(dān)保人的支付時間上存在一定的間隔，為承包商爭取一些時間避免保函被索，等等。

轉(zhuǎn)讓條款是履約保函格式中的另一個風(fēng)險點(diǎn)。履約保函項下的受益人一般為國際工程項目的業(yè)主方，如果在保函格式中存在轉(zhuǎn)讓條款，就有可能出現(xiàn)業(yè)主方將權(quán)力轉(zhuǎn)讓給合同以外的第三方的情況，從而出現(xiàn)保函權(quán)益享有者難以明確的狀況。

在杜絕了履約保函格式的主要風(fēng)險點(diǎn)外，在與業(yè)主協(xié)商的基礎(chǔ)上，承包商還要盡量在格式中加入與己有利的條款，比如保函的遞減條款，將保函遞減的金額與工程項目的進(jìn)度掛鉤，特別是在分階段，分期項目的履約保函中加入遞減條款，以便在工程進(jìn)度達(dá)到的情況下減少保函金額，以避免承包商承擔(dān)與自身實際義務(wù)不相符的過大風(fēng)險。

3.認(rèn)真履行合同，與業(yè)主方保持良好的溝通

在正常的情況下，業(yè)主對履約保函的索賠仍然源于其對承包商合同違約行為的判斷，與承包商基礎(chǔ)合同的履行情況密不可分。所以從根本上講，承包商應(yīng)該重視合同的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行合同義務(wù)，與此同時，做好與業(yè)主的溝通。雖然業(yè)主方是履約保函的受益方，但一般不會輕易對承包商的履約保函進(jìn)行索賠，因為一旦出現(xiàn)索賠，就可能會對承包商造成重大的經(jīng)濟(jì)打擊，影響雙方關(guān)系，給項目建設(shè)帶來不利影響。所以在問題出現(xiàn)時，承包商要爭取與業(yè)主方的積極溝通和協(xié)調(diào)，通過談判解決爭議，處理問題，避免采用極端的方式激化矛盾。另一方面，在合同執(zhí)行過程中，承包商需要注意保護(hù)自身的利益，養(yǎng)成良好的項目執(zhí)行習(xí)慣，保留項目執(zhí)行過程中有利的書面證據(jù)，比如，圖紙，照片等。設(shè)計變更，會議紀(jì)要，增加討價還價的砝碼。

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關(guān)鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC 合同條件

0 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球進(jìn)入到了一個相對穩(wěn)定的歷史時期，同時國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力也在不斷的提升，各國之間的聯(lián)系日益增強(qiáng)，全球范圍內(nèi)的建筑規(guī)模在不斷的膨脹和發(fā)展。對于一些大型的國際項目來說，在承包之前要做好合同的擬定工作，這是工程項目順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。為了更好地保證國際工程項目合同的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，在實際的工程項目承包管理中要嚴(yán)格按照規(guī)范來擬定合同?，F(xiàn)階段，國際工程合同的樣本主要是FIDC合同條件。本文從這個方面入手，重點(diǎn)探討了國際工程承包管理過程中合同的變更和索賠等方面的問題。

1 承包合同概述

1.1 國際工程承包

眾所周知，國際工程承包是一項大型的項目承包，它指的是以一些大型的工程建設(shè)為對象，跨國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和綜合性的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的交流實踐活動。國際工程承包主要的方式是招投標(biāo)，和國內(nèi)的招投標(biāo)程序相同，國際工程的招投標(biāo)也要按照公平合理的原則進(jìn)行，由具有一定法人地位的承包商和國際工程項目的業(yè)主按照合同的要求進(jìn)行招投標(biāo)，同時確定其價格，簽訂承包合同。承包合同本著雙方互贏的原則，對雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳盡的約束和規(guī)范，合同生效后，承包商和業(yè)主之間達(dá)成一致，要嚴(yán)格的安裝合同的要求來進(jìn)行日常的工作。

1.2 國際工程承包合同

現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際承包的范圍和項目越來越多，所涉及的領(lǐng)域也日益廣泛，大部分的項目還是經(jīng)濟(jì)項目，總的來說，包括以下幾個方面的類型：

1.2.1 合同類型

（1）基礎(chǔ)性的施工項目，主要是指一些市政工程項目，包括土木工程項目。

（2）資源型的施工項目，這些項目和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和資源有著密切的聯(lián)系，通常屬于非可再生的項目類型。

（3）制造業(yè)的開發(fā)項目。這些項目是國家經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

1.2.2 合同種類

國際工程項目根據(jù)項目的不同，可以劃分為不同的種類，主要有以下三種：

（1）總價合同。所謂總價合同就是對一個國際工程項目的總體價格的核定，以及對承包中出現(xiàn)的問題的總的規(guī)范，對于資金是否為一次性付清或是分期付款等都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。

（2）單價合同。單價合同是指具體的合同中的各項施工單價，這方面分析的比較細(xì)致具體。

（3）成本加酬金合同。承包商和業(yè)主之間達(dá)成一致，將工程的成本及所需要的費(fèi)用按照雙方事先制定好的規(guī)范合理的進(jìn)行，這是合同中比較重要的一種合同的形式。

2 FIDC 合同與國際工程承包

2.1 FIDC 的涵義

FIDC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的英文名字，這個組織最早成立于英國，是最早的國際工程合同的處理和核算中心，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，該組織不斷的壯大，特別是二戰(zhàn)結(jié)束之后，各國的經(jīng)濟(jì)處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，該組織的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展，在全國多個國家和地區(qū)均有會員加入，給國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來了有利的影響。

2.2 FIDC 與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化，這就稱為工程變更。在FIDC 條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.3 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際工程實施過程中嚴(yán)地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

①工程項目的項目負(fù)責(zé)人或工程師需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

②工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商即將變更的項目價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

③在緊急情況下，不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示，如果在上述緊急情況下采取行動，他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

2.4 工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清十分必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上都有三步，但有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別。

由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別分析可知，二者存在如下的區(qū)別：①工程變更的價款在工程項目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在索賠事項結(jié)束之后才確定；②工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商處于被動地位；③施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更，承包商只能要求工程變更，沒有決定權(quán)。

由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則，發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業(yè)主批準(zhǔn)，如承包商對此無異議，則按合同正常程序支付。此時，承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價不合理時，承包商可就他認(rèn)為的不合理款項進(jìn)行施工索賠。在這個過程中，承包商變更工程單價的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點(diǎn)。

3 結(jié)語：

總而言之，在國際合同的簽訂和承包過程中，要針對不同的情況，對工程合同進(jìn)行適當(dāng)正確的變更，一切朝著有有利的方向開展，同時保證各個工程施工的順利進(jìn)行。對于業(yè)主來說，應(yīng)該對工程合同全面的掌握，特別是需要變更的地方，要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行配比，以免發(fā)生不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李太成，申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發(fā)電，1999（2）.

篇(7)

1、提高企業(yè)索賠意識

由于一些施工企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，一直認(rèn)為工程項目的價款是按照國家行政性計劃來執(zhí)行，同時也認(rèn)為施工企業(yè)不會過多承擔(dān)由于工程建設(shè)變化而帶來的風(fēng)險，或者對于這方面認(rèn)識不強(qiáng)，對于應(yīng)該索賠的工程項目而沒有意識去申請索賠，或者認(rèn)為索賠成功與否無所謂，總是抱著一種試著看的想法。在陳舊的經(jīng)濟(jì)體制模式下，企業(yè)的經(jīng)營成果與企業(yè)經(jīng)營者以及其他廣大職工的切身利益不大，尤其在一些國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)這樣的情況比較多。企業(yè)只是一味重視施工任務(wù)完成的進(jìn)度與質(zhì)量，而對于由于工程變更以及索賠對于工程的影響重視不夠，或者重視的不夠深入，在這些方面投入的人力與物力也比較薄弱，也沒有形成符合工程實際建設(shè)需要的規(guī)章制度，索賠工作不能順利開展。

2、工程質(zhì)量、進(jìn)度對施工索賠的影響分析

不同的企業(yè)代表自身企業(yè)的利益，在施工企業(yè)積極探討施工變更對于索賠帶來的影響時，監(jiān)理單位或者建設(shè)單位也正在積極開展反索賠。建設(shè)單位以及監(jiān)理單位往往會通過施工企業(yè)的工程質(zhì)量缺陷或者工程進(jìn)度延誤為話題，減緩或者阻擋施工企業(yè)的索賠。另外，在傳統(tǒng)工程運(yùn)作模式下，建設(shè)單位一般會處于談判階段的主動地位，如果施工企業(yè)稍有不慎，建設(shè)單位就會提出反索賠，反索賠是在維護(hù)建設(shè)單位自身利益的前提下，會促使施工企業(yè)做好工程質(zhì)量管控工作，在加強(qiáng)工程進(jìn)度管理同時，也會降低了工程成本。實際上說，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度，可以輕而易舉獲得建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的信任，有利于索賠成功。

二、水利工程項目成本管理實例應(yīng)用分析

工程變更主要是指在合同實施過程中，由于合同狀況的改變，為了保證工程順利實施而采取的對原合同文件的修改與補(bǔ)充，同時相應(yīng)調(diào)整合同價格和工期的一種措施。在水利工程施工過程中，由于施工環(huán)境的復(fù)雜性、招投標(biāo)設(shè)計圖紙不夠深化等情況使得現(xiàn)實施工條件與原始設(shè)計出現(xiàn)差異，這種差異性變化對工期和造價產(chǎn)生極大的影響。尤其是大型水利工程，由于規(guī)模大、施工周期長及受天時地質(zhì)等條件的影響，施工中發(fā)生變更是不可避免的，工程變更往往直接導(dǎo)致索賠。本文結(jié)合一個具體的工程實例，介紹了在工程實踐過程中如何識別并把握工程變更、索賠機(jī)會，如何掌控工程變更與索賠的時效性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對于變更與索賠進(jìn)行了深入分析，以上的過程不僅可以使施工承包企業(yè)了解工程變更的實質(zhì)，還可以懂得相關(guān)的應(yīng)變技巧。

1、工程概況分析

我國西南省份一水利工程河道上面的A大橋，為了更好服務(wù)于工程建設(shè)，施工企業(yè)安排了最佳人力資源配置，尤其在工程成本造價管理方面，選用了企業(yè)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)歷多個大型工程造價實戰(zhàn)的工程師進(jìn)行本項目成本管理工作。工程招標(biāo)圖紙上面注明A大橋1#橋臺基礎(chǔ)形式為常見的C20片石混凝土結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)建設(shè)單位提供的招標(biāo)資料的要求，另外結(jié)合此地每年汛期基本情況，0#臺與1#臺可以同時開始工程施工，具體施工進(jìn)度計劃見圖1－1，在2月20日需要完成此橋基礎(chǔ)的基坑開挖工作，4月20日前完成橋臺基礎(chǔ)施工工作，5月20日完成橋臺臺身混凝土的施工工作。纜索吊材料準(zhǔn)備及安裝施工期時間為該年1月1日～7月30日，纜索吊塔架基礎(chǔ)坐落在橋臺上，安裝施工順序為:基坑開挖→基礎(chǔ)混凝土→橋臺臺身混凝土→纜索吊安裝，鋼拱肋及鋼結(jié)構(gòu)的加工在這一的年3月1日至10月2日完成。在投標(biāo)書的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃中，已經(jīng)注明1#臺施工的持續(xù)時間為140天，另外此項工作沒有在關(guān)鍵線路上，纜索吊安裝持續(xù)時間為212－140=72d，纜索吊安裝最早完工時間為第242d，纜索吊安裝最遲完工時間為第275d，此項工作的自由時差為33d，另外此項工作沒有在關(guān)鍵線路上。

2、工程變更認(rèn)定情況分析

工程進(jìn)展到12月13日，已經(jīng)完成了工程交接樁工作，施工企業(yè)經(jīng)過定位測量發(fā)現(xiàn)橋臺位置與現(xiàn)場實際情況不相符合，為了進(jìn)一步確認(rèn)，施工企業(yè)及時向現(xiàn)場監(jiān)理工程師反映了實際情況。于當(dāng)年的1月8日收到實際文件第一冊設(shè)計說明圖紙，1月20日收到了監(jiān)理單位頒發(fā)的《某工程A大橋橋臺基礎(chǔ)按圖施工的實際設(shè)計通知書》，2月6日上午監(jiān)理工程師來到項目部口頭要求施工企業(yè)在橋臺施工時應(yīng)該將橋臺向右側(cè)平移7m，施工單位有一些懷疑，為此施工單位立即安排有經(jīng)驗的測量工程師對橋臺進(jìn)行了再次定位測量，2月11日施工企業(yè)按照監(jiān)理工程師提出的施工指令對1#橋臺位置挖探坑進(jìn)行深度探測定量分析，目的是為設(shè)計院設(shè)計調(diào)整做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，施工企業(yè)為此挖除土方共2858m3，監(jiān)理工程師也進(jìn)行了實地土方工程量測量，并在工程量確認(rèn)單上面簽字確認(rèn)，隨后設(shè)計院工程師對基坑實地進(jìn)行了查看，現(xiàn)場確認(rèn)基底為砂卵石層，不是基巖結(jié)構(gòu)形式，查看結(jié)束后安排施工企業(yè)回填基坑。經(jīng)過以上工作環(huán)節(jié)，可以確認(rèn)橋臺地理實際位置存在一定差異性。3月1日，施工企業(yè)收到設(shè)計院提供的設(shè)計文件第二冊A大橋圖紙。最新版圖紙明確了橋臺位置，在原先基礎(chǔ)上向右平移了5m。3月7日，施工企業(yè)在此收到設(shè)計院提供的《關(guān)于A大橋1#橋臺機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書》，在最新提供的通知書中將原先設(shè)計中選用的C20片石混凝土基礎(chǔ)更改為鉆孔樁基承臺基礎(chǔ)。施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計院提供的最新的《關(guān)于A大橋1#橋臺機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書》重新進(jìn)行了工程施工準(zhǔn)備，安排了鉆孔灌注樁機(jī)械設(shè)備進(jìn)場以及相關(guān)操作人員進(jìn)場。另外由于1#橋臺路基土石方與橋臺基礎(chǔ)施工存在著干擾的實際情況，為此施工企業(yè)管理人員決定先施工路基土石方，于4月27日根據(jù)監(jiān)理單位工程師的批復(fù)方案用兩臺30沖擊鉆正式開始沖孔。8月11日樁基施工完成，后進(jìn)行基坑開挖和鑿樁頭工作;9月20日進(jìn)行樁基超生波無損檢測，接下來的施工順序為:鉆孔樁施工→挖基坑→鑿樁頭→樁基檢測分析→鋼筋混凝土承臺拱座施工→C20片石混凝土臺身施工→鋼筋混凝土臺帽施工→纜索吊安裝施工。

3、基礎(chǔ)形式變化對工程產(chǎn)生的影響情況分析

1)由于工程變化對工程工期進(jìn)行的影響分析

原工程量清單中C20片石混凝土基礎(chǔ)工程量為6070m3，其中的鋼筋混凝土下部結(jié)構(gòu)數(shù)量為300+670+144=1114m3。根據(jù)工程招標(biāo)圖紙分析，1#橋臺的工程數(shù)量為C20片石混凝土基礎(chǔ)工程量為4105m3，其中鋼筋混凝土下部結(jié)構(gòu)數(shù)量為346.9+119.76=466.66m3。施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身施工水平，可以計算出1#橋臺計劃平均日工程量為:C20片石混凝土4105m3÷59d=69.58m3/d;鋼筋混凝土466.66m3÷30d=15.56m3/d。如果根據(jù)設(shè)計院提供的最新《關(guān)于A大橋1#橋臺機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書》，變更后的1#橋臺實際工程量為直徑1.5m鉆孔樁工作量共140m，根據(jù)最新的鉆機(jī)臺班工作定額可以知道持續(xù)時間為186天。另外工程中用到C40鋼筋混凝土承臺工程量為847m3，其中的鋼筋混凝土拱座為248m3，C20片石混凝土臺身為1213m3，鋼筋混凝土臺帽工程量為7.9m3。1#臺合理的持續(xù)時間應(yīng)為:C20片石混凝土:1213.49m3÷69.58m3/d=17d;鋼筋混凝土(847+248.4+7.9)÷15.56m3/d=1103.3m3÷15.56m3/d=70.91d。則1#橋臺施工的最短施工持續(xù)時間為:186d+17d+71d=274d。與之前工程進(jìn)度計劃對比發(fā)現(xiàn)合同總工期應(yīng)該順延71天。支付下部結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)部分人員窩工、機(jī)械閑置費(fèi)、趕工措施費(fèi)、因工期延長需增加的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、銀行保函費(fèi)、保險費(fèi)及以上費(fèi)用相應(yīng)的稅金共計1636567元。在索賠過程中應(yīng)該注意索賠時效性，施工企業(yè)要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度以及合同文件規(guī)定的具體操作規(guī)程行事，施工企業(yè)工程師應(yīng)該在索賠發(fā)生28天范圍內(nèi)向監(jiān)理單位工程師遞交申請索賠意向通知書，并在遞交索賠通知后的28天范圍內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠報告。同時，施工企業(yè)應(yīng)該完整記錄的同期記錄文件，并允許監(jiān)理工程師隨時查閱已經(jīng)保存的記錄。在本項施工項目中，施工企業(yè)工程師及時向監(jiān)理單位工程師提交了索賠通知書，維護(hù)了自己應(yīng)有的索賠權(quán)利。由于設(shè)計單位進(jìn)行了設(shè)計變更致使施工企業(yè)所造成的施工工期以及資金影響，監(jiān)理單位工程師應(yīng)該給予肯定和支持。這是由于設(shè)計單位在設(shè)計過程中造成的疏忽對于工程產(chǎn)生影響造成的，這樣的變化對于施工企業(yè)的工作流程、施工工藝、施工成本以及施工工期都造成了較大程度的影響，所以施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身需要進(jìn)行工程索賠，另外，索賠范圍要在合理范圍之內(nèi)。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)為了彌補(bǔ)工程變更而帶來的工期變化，施工企業(yè)有權(quán)利對合理響應(yīng)建設(shè)單位的要求而產(chǎn)生的工程變化，比如工期以及成本變化，業(yè)主直接命令承包商加速施工必然要對承包商施工費(fèi)用的增加承擔(dān)全部責(zé)任。其根本原因在于承包商是按照合同規(guī)定的工期安排資源履行合同，原有合同報價中不包括加速施工費(fèi)用的。

2)其他變更索賠應(yīng)用注意事項