農村管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

本次調查根據需要將其整合為3個維度[3]：日常生活管理（包括不良嗜好管理、一般生活管理維度）、疾病醫(yī)學管理（包括癥狀管理、急救管理、疾病知識獲得管理、治療依從性管理維度）、情緒認知管理（情緒認知管理維度）。把自我管理行為按指標得分劃分為高、中、低3個水平[4]，其中≥80%為高水平，60%～79%為中等水平，＜60%為低水平。調查方法由調查人員發(fā)放問卷，統(tǒng)一解釋語，面對面逐條詢問填寫，同時請患者家屬回避，問卷當場收回。2.3統(tǒng)計學分析采用SPSS18.0統(tǒng)計軟件錄入數據,采用描述性分析,相關性分析采用Spearman相關性檢驗法。

結果

自我管理行為評分結果本次調查中，患者的自我管理總分為（81.53±7.86）分，其中55.4%的患者自我管理水平處于低水平，44.6%處于中等水平，無1例處于高水平。說明農村老年冠心病患者自我管理行為不夠理想。得分結果詳見表2。社會支持對自我管理行為的影響采用Spearman相關分析法，對社會支持的3個維度及總分與自我管理行為的3個維度及總分進行相關性分析。社會支持各維度得分與自我管理行為各維度得分呈正相關（r=0.320～0.761，P＜0.01）。見表3。

篇(2)

關鍵詞：農村養(yǎng)老保險；農業(yè)資金；解決思路

農村養(yǎng)老保險不但是一個社會問題，也是一個金融問題。作為一個社會問題，農村養(yǎng)老保險關系到農村社會結構的變化、農村老年人口的生活以至整個社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。作為一個金融問題，農村社會保險又與某種融資體系相聯系，并影響著社會資金在各產業(yè)之間的配置。本文主要關注農村養(yǎng)老保險作為一種金融方式對農業(yè)資金造成的影響，即社會保障基金帶來的農業(yè)資金流出的問題。

一、農村養(yǎng)老保險的發(fā)展帶來農村養(yǎng)老保險基金存量的增加

1993年開始，農村社會養(yǎng)老保險工作正式推向全國有條件的地區(qū)。此后，農村社會養(yǎng)老保險的范圍雖然不斷波動，但總的來看仍呈擴大的趨勢。截至2006年年底，全國農村參加養(yǎng)老保險的人數為5374萬人，農村養(yǎng)老保險基金滾存結余354億元。盡管目前看來，這部分資金總量尚不高，但是，隨著“三農”問題的解決與和諧社會的建設，農村養(yǎng)老保險基金滾存結余必將大幅增加。因此，有必要對這部分資金的流向加以分析，以明確其對農業(yè)的影響。

二、農村養(yǎng)老保險基金的使用方向

對農村養(yǎng)老保險基金而言，進行投資來對積聚的養(yǎng)老基金進行保值與增值，對于保證養(yǎng)老金的按時、足額支付，有著更為重要的意義。按照《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定，社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。

農村養(yǎng)老保險基金的投資使得大量資金向非農領域流動。對于銀行存款而言，目前的農村養(yǎng)老保險基金主要存于農村信用社或郵政儲蓄系統(tǒng)。農村信用社資金的貸款方向，集中于農業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款有相當大的比重投到非農領域。郵政儲蓄系統(tǒng)長期以來實行資金存入中央銀行，依賴于儲戶于轉存中央銀行之間的存款利差，成為中央銀行回籠資金的一種手段，即使將這部分資金推向金融市場，由于與其他行業(yè)相比，農業(yè)基礎建設投資，周期長、風險大，所以，農業(yè)的貸款并不具有吸引力，銀行貸款款的流向，只能以非農產業(yè)為主。對于國債而言，國債的發(fā)行目的是為了彌補赤字與籌集中央建設性預算的部分資金，對彌補赤字而言，無論是作為政府人員的工資還是用于政府采購，都是使資金進入非農領域，并在非農領域周轉。對建設性預算而言，除了農田水利、生態(tài)環(huán)境建設和農網改造的資金是流向農業(yè)之外，其余國債項目的資金都是流向城市和非農產業(yè)。對于其他的金融工具，如股票、公司債而言，更是各種非農產業(yè)的主要籌資手段，使得資金流向非農產業(yè)。

然而，農村社會養(yǎng)老保障資金的來源，又主要是農業(yè)資金。參加農村社會養(yǎng)老保險的對象是非城鎮(zhèn)戶口的農村人口。因此，農村養(yǎng)老保險的參保人員所交納的資金，也只能是農村人口收入中的一部分。固然，農村養(yǎng)老保險覆蓋人群中包括了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員和外出打工人員，他們的收入主要來自非農產業(yè)。但是，這些人員是原屬于家庭保障范圍的，他們向社會保障的轉移意味著原有家庭保障格局的打破，使得由他們進行家庭保障的另一部分人群也必須納入社會保障，以保障其老年消費。因此，農村社會養(yǎng)老保險是不可能僅僅面向這些“離土”人員的，還必須包括這些人員所對應的原家庭保障中的人員。這后一部分人群的收入卻主要是農業(yè)收入，他們交納的保費，也只能源于農業(yè)收入。農村家庭本身就是一個生產單位，農村居民的收入，不僅用于整個生命周期的消費，還必須用于農業(yè)生產的投資。就此而言，農業(yè)收入與農業(yè)資金具有一定程度的等價性，源于農業(yè)收入，就是源于農業(yè)資金?？偟膩碚f，農村社會養(yǎng)老保障資金的來源，仍有相當部分是屬于農業(yè)資金的。

因此，農村養(yǎng)老保險基金籌集和運作的結果，是資金從農業(yè)向非農產業(yè)的凈流動，其資金來源是農業(yè)，其資金使用是非農產業(yè)。農村養(yǎng)老保險規(guī)模越大，養(yǎng)老保險基金積累的越多，農業(yè)資金的流出也就越多。而從長期趨勢來看，農村社會養(yǎng)老保險范圍只會越來越廣，保險基金的規(guī)模也只會越來越大，與之相應，農業(yè)資金的流出會越來越多。

三、農業(yè)資金流出的經濟后果

農業(yè)資金的流出會造成以下三個主要后果。

1、農業(yè)資金流出的最直接后果，是農業(yè)的萎縮。作為一個生產部門，農業(yè)需要不斷的將獲得的收入重新進行投資，以維持簡單或擴大的再生產。農業(yè)資金對農戶自籌配套資金的依賴性較高，而農戶自籌資金的獲得，主要是農民的可支配收入。因此，參加社會養(yǎng)老保險所帶來的農戶可支配收入的減少，會使農戶的生產支出顯著降低。目前，我國農村的金融體系尚不發(fā)達，以家庭為單位的農業(yè)投資主要是依靠家庭積累，農戶缺乏其他的融資渠道來彌補參加社會保險所交納的資金，這也減少了家庭進行農業(yè)投資的規(guī)模。

2、農業(yè)資金流出的另一個后果，是造成了農村養(yǎng)老保險不足的惡性循環(huán)。農業(yè)資金的流出，要求在農業(yè)生產中用更多的勞動來替代資本，使農業(yè)中勞動力的使用量增加。而勞動投入的邊際效益又是逐步遞減的，因此，農業(yè)資金的流出，使得勞動帶來的收益越來越低，農業(yè)對農村人口的吸引力也就越來越小，農村人口的外流規(guī)模也就越來越大。不斷增加的農村外流人口加劇了原有家庭保障的解體，形成了對社會保障的需求。而另一方面，農村社會養(yǎng)老保險帶來了農業(yè)資金的流失。這就形成了一個惡性循環(huán)，農業(yè)萎縮的速度將越來越快。

3、農業(yè)資金流出的第三個后果，是降低了我國農業(yè)的國際競爭力。作為一個發(fā)展中國家，我國農業(yè)競爭力的提高提高主要還是依靠農業(yè)的新要素投入，農業(yè)資金的流出，減少了農民的可支配收入，農民對土地的要素投入也就相應減少，導致農業(yè)競爭力的下降。而隨著農村社會養(yǎng)老保險范圍的擴大，作為資本要素的農業(yè)資金的流出也越來越多，從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型會因資金的缺乏而難以進行，這就使得我國農業(yè)的成本始終偏高，難以在國際市場上進行價格競爭。

四、解決農村養(yǎng)老保險引起的農業(yè)資金流失的思路

由以上分析可以看到，農業(yè)資金流出，既制約著我國農業(yè)的發(fā)展，也危及農村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性。但是，農村養(yǎng)老保險的發(fā)展又是勢在必行的，這就需要一個與農村養(yǎng)老保險同步的農業(yè)資金補償機制。本文建議采用以下思路進行應對：

1、建立農業(yè)資金的回流機制

通過建立資金回流的機制，可以抵消建立養(yǎng)老基金的影響，方案如下：

（1）農村養(yǎng)老保險基金投資于農業(yè)建設國債

補償農業(yè)資金的第一個方法，是把農村養(yǎng)老保險基金籌集的資金，再用于農業(yè)建設。這可以有兩種方式：直接投資于農業(yè)，或者購買用于農業(yè)建設的國債。但是，直接投資的方式是不可行的。一方面，農業(yè)投資的風險較高，而社會養(yǎng)老保險基金對投資的安全性則有嚴格的要求，出于安全性的考慮，直接投資于農業(yè)也是不可取的。另一方面，按照《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定，所允許的社?；鹜顿Y方向也不包括對農業(yè)的直接投資。因此，購買用于農業(yè)建設的國債，也就作為補償農業(yè)資金的重要手段。一方面，用于農業(yè)建設的國債的資金是流入農業(yè)的，另一方面，國債作為一種國家信用，其風險很低，也可以滿足農村養(yǎng)老保險基金投資安全性的要求。

（2）增加財政對農業(yè)的投入

單純以購買國債方式來回流農業(yè)資金是不夠的。就目前的農村貸款而言，主要是用于短期資金周轉的，而不是用于長期的農業(yè)投資。因此，存入信用社、郵政儲蓄系統(tǒng)的農村養(yǎng)老保險，是難以回流到農業(yè)的。這就必須由財政出面，來引導農業(yè)資金的回流。一方面，可以加大國債資金對農業(yè)的投資規(guī)模，以抵消農村養(yǎng)老保險所帶來的農業(yè)資金流出。另一方面，可以采取農業(yè)貸款貼息等方式，來促進農業(yè)貸款的增加，以增加農村養(yǎng)老保險存款流回農業(yè)的比重。

2、以漸進方式進行農村社會養(yǎng)老保險體系的建設

鑒于農村養(yǎng)老保險對農業(yè)資金的影響，農村養(yǎng)老保險體系的建設也必須是漸進的，以避免對農業(yè)造成大的沖擊。一方面，要使農村養(yǎng)老保險結構與我國的社會結構相適應，使其有一定的地區(qū)差別；另一方面，推進的速度又不能太快，以保證資金回流的機制能逐步與社會保險體系的建設相適應。我國的農業(yè)發(fā)展水平是相當不平衡的，農村收入的地區(qū)差距也很大。對農村收入高，農業(yè)收入比重低的地區(qū)而言，農村養(yǎng)老保險所保障的人口，以在非農產業(yè)工作的人口為主，社會養(yǎng)老體系建設對農業(yè)資金的影響較小。但是，對農村收入低，農業(yè)收入比重高的地區(qū)而言，農民用于養(yǎng)老保險的資金只能從農業(yè)資金中獲得。社會保險范圍的迅速擴大，會使農業(yè)資金大量流出。因此，農村養(yǎng)老保險體系的建設，必須承認這種差異，農業(yè)收入為主的地區(qū)，還要以家庭保障為主，非農收入比較高的地區(qū)，方可逐步增加社會養(yǎng)老保險的比重。并且，農村養(yǎng)老保險的建設，要與財政對農業(yè)的投入相配合，同步推進。

3、加強農村金融體系建設

就城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險來看，社會養(yǎng)老保險基金是第二、三產業(yè)內部的融資方式，來自第二、三產業(yè)的工薪收入，以養(yǎng)老基金的方式籌集起來，之后仍然以直、間接的方式投向第二、三產業(yè)。而農業(yè)養(yǎng)老保險，正如上文所論述的，不論作為存款還是購買國債，都是用于非農部門。其中的主要原因，是農業(yè)貸款的高風險與土地生產率的下降。由于農村金融體系的不發(fā)達，對長期貸款與農業(yè)基礎投入的風險難以準確測算，有限的貸放量往往帶來高風險，這是信用社所難以應對的。農村金融體系的不發(fā)達，也造成了農業(yè)生產的資金瓶頸，抑制了農業(yè)生產規(guī)模效益的形成。這些因素，都不利于農業(yè)對資金的吸引，不能把農村養(yǎng)老保險建成農業(yè)生產的融資來源。因此，加強農村金融體系的建設，促進農業(yè)收益率的提高，降低農業(yè)融資的風險，是將農村養(yǎng)老保險帶來的農業(yè)資金分流吸引回農業(yè)的重要手段。從長期來看，這是減弱農村養(yǎng)老保險分流農業(yè)資金的最終解決途徑。

注釋：

①參見勞動和社會保障部、國家統(tǒng)計局，《2006年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》

參考文獻：

［1］中華人民共和國勞動和社會保障部網站

［2］中華人民共和國國家統(tǒng)計局

［3］Gopinath，M.，Kennedy，AgriculturalTradeandProductivityGrowth：AStatelevel，Analysis，AmericanJournalofAgriculturalEconomics，1982，5，pp1213-1218

篇(3)

（一）資料收集不全

沒有按規(guī)定收集與會計核算有關的資料（例承包協議書、工程項目決算書、銀行對賬單等），每個年度終了，沒有及時將會計憑證、會計賬簿、會計報表收集齊全。有些村甚至連工程結算票據、出納現金、銀行存款結賬單都沒有收集。

（二）資料隨意處置

沒有按會計檔案資料的不同形式，不同保管期限進行分別裝訂立卷、造冊。有些村甚至沒有對會計憑證、會計賬簿、會計報表裝訂成冊，而是用報紙包一下，或用線捆扎一下，放置在紙箱或蛇皮袋里。

（三）移交手續(xù)不全

會計、出納在辦理移交手續(xù)時不夠嚴肅，不夠規(guī)范。從筆者審計過程中發(fā)現的情況來看，無論是村級財務賬還是村辦企業(yè)賬無不例外地只根據資產負債表列出單子辦理所謂的移交財務手續(xù)，而應該移交的會計財務憑證、會計財務報表賬簿以及其他相關的會計核算資料并沒有辦理移交。我們知道，會計結算是依據與經濟業(yè)務相關聯的原始憑證結算的，如果沒有原始憑證、會計賬冊、就不能正確判斷所移交資料的真實性、合法性、有效性。

二、加強農村的會計交接管理制度化建設

依據我國相關部門出臺規(guī)定的《會計人員工作規(guī)則》，由于工作調動或因故離職會計人員，必須要與接替的財務會計人員辦理移交轉接手續(xù)，對于未辦理手續(xù)的不得離職。在離職前，會計人員必須將本人所負責的全部會計工作在限定的時間內交接清楚；接替的工作人員應認真接管前任會計移交的相關工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。實際操作中須注意以下幾個方面。

（一）移交前須結清帳目

對于更好更快的辦理移交工作，需要對以下工作加強完善與改進：一是尚未填制的經濟業(yè)務但是已經受理的需要盡快填制完；二是尚未登記的財務賬目要登記完且在最后一筆余額后加蓋公章；三是整理好各項需要移交的資料，并對尚未完成的工作或需要繼續(xù)跟進的寫出書面材料；四是認真編制移交財務會計物品清單，詳細羅列應該需要移交的文件、現金、支票、公章以及其他物品等內容。

（二）移交過程中應有專人進行監(jiān)察管理

在會計人員辦理交接手續(xù)時，必須有監(jiān)察管理人員負責監(jiān)交。移交人員需按照移交清冊逐項清交，接替人員要清點、核查、驗收。為了保證移交工作的順利進行，需要在移交過程中注意以下方面:一是現金、有價證劵的點交，要根據賬簿余額進行。保證庫存現金、有價證券必須與賬簿余額一致，若庫存現金、有價證券與賬簿余款有出入那么移交人員需在限定的時間內查清處理。二是確保會計憑證、賬簿、報表及其他會計資料的完整性，不得遺漏相關重要信息。如果發(fā)現缺少部分資料應立即查明原因，并用紅筆在移交清冊上注明，由移交人員負責。銀行對賬單應和銀行存款賬戶余額數目一致?？傎~有關賬戶的余額要與各種財務物資和掌權財務的明細賬戶余額核對相符；非常時期，可以通過有合作關系的單位及個人進行核查或隨機選取個別賬戶與財務開銷情況進行核對。

（三）移交后須延續(xù)責任

篇(4)

1．1傳統(tǒng)文化逐漸流失，封建陋習普遍存在由于現代文化形式的經濟性、便利性和可獲取性，對傳統(tǒng)民間文化活動或節(jié)日感興趣的農民群體逐漸減少，尤其是青年群體。調查結果顯示，高達83．58%的農民感覺村里的春節(jié)不如以前熱鬧，青年群體缺乏對傳統(tǒng)節(jié)日習俗的關注度。獨具特色的廟會文化也在逐漸消失，廟會活動的開展頻率正在減少、農民參與度逐漸降低，也從側面反映了現如今的廟會活動缺乏特色，無法激起農民參與的熱情。除了春節(jié)、廟會等傳統(tǒng)文化活動的發(fā)展呈萎縮趨勢外，傳統(tǒng)的民間工藝技術的保護和繼承也受到很大沖擊。在問到“你村里賭博的人多嗎?”時，僅14．08%的被調查者表示本村“沒有賭博現象”。在參與賭博的群體中，數量最多的為中年男性，占46．86%;其次是中年婦女，占20．71%;再者是老年人，占14．85%。其中49．72%的農戶認為，形成賭博風氣的原因是村里的娛樂活動太少;30．03%的農戶認為，賭錢玩著刺激、有意思;20．25%的農戶認為，玩牌賭錢比較容易把大家聚在一起。調查算命等迷信現象時發(fā)現，有一半的農戶表示自己算過命，被調查者表示一般在家里有病患、子女訂婚或結婚、給新生兒起名字、家里孩子考學等情況下去算命。調查數據顯示，95%以上的農民每次花費在10元以上;其中花費超過30元的被調查者超過30%;更有甚者，個別村落的著名“大仙”、“天師”等單次收費超過100元。這說明當前農民對算命的信任度很高，且愿意在這一件事上花費金錢。

1．2婚喪嫁娶民俗衍生出新型文化產業(yè)婚喪嫁娶是家庭中的大事，對于農民來說尤其重視，現今專門服務于婚喪嫁娶的民間樂隊就是在此基礎上迅猛發(fā)展起來的一項新型文化產業(yè)。調查結果顯示，78．88%的村民表示婚喪嫁娶時會請民間樂隊來助興表演，而且隨著這一產業(yè)的發(fā)展，樂隊的表演形式也在不斷豐富，如唱戲、歌舞、相聲小品、二人轉、魔術雜技等，其中農民請的最多的是唱戲表演和歌舞表演，分別占34．37%和30．48%。在調查民間樂隊花費情況時，被調查者的支出存在差別。94．92%的被調查者表示花費超過500元，且在500～1000元和1000～1500元這兩個區(qū)間比較集中，所占比例分別為27．08%和27．93%，這一情況說明農村在婚喪嫁娶上聘請民間樂隊的投入并不小。

1．3文化基礎設施落后，硬件設備不能滿足農民文化需求電視、手機仍然是農民家中主要的文化設備，二者占67．88%的高比例;其次是影碟機，占15．53%;受農村經濟水平和農民自身收入的限制，電腦、數碼相機等相對高端的硬件設備在農村家庭中的購買率較低，電腦占11．20%，數碼相機僅占5．4%。在調查村鎮(zhèn)公共文化設施時發(fā)現，公共文化基礎設施的形式逐漸多樣化，如有線電視安裝、網線鋪設、廣播站、體育場地、圖書館、文化活動室或文化廣場、報欄及戶外健身器材等，但并未普及。對于村子里現有的公共文化設施，56．65%的農戶表示不能滿足村民的文化需求，在今后的文化建設中，完善硬件設施的同時還要加強設施使用情況的監(jiān)督管理。

1．4農村文化隊伍年齡大、人數少、技術低，文化隊伍建設亟待提高在調查文藝隊伍建設情況時發(fā)現，文藝隊伍中人員年齡普遍偏大，隊伍的規(guī)模不大，大于20人的隊伍僅占14．23%。在文藝隊伍的專業(yè)技術方面，專業(yè)人員較少，僅占7．48%。針對農村文化隊伍建設積極性方面，被調查者年齡越小，熱情度和積極性越低，30歲以下的農民僅有21．67%表示愿意加入。綜上所述，河北省農村文化隊伍建設處于基礎階段，文化工作者專業(yè)技術不高，數量不多，年齡偏大，在今后的農村文化建設中應加強農村文化人才的建設。

2制約河北省農村文化建設的因素分析

制約河北省農村文化建設的因素是多方面的，宏觀經濟政策、個人素質等都可能影響其發(fā)展，文章在數據調查的基礎之上，從政策、農村經濟、農民素質及區(qū)域位置等方面著手，利用交叉列聯表方法，分析了以下幾方面因素對河北省農村文化建設發(fā)展的影響。

2．1政策因素由分析以往河北省出臺的文化政策可知，政府對農村文化建設工作是相當重視的。但是文化建設情況卻不是十分樂觀，政府出臺的文化政策下放到基層落實不了。原因如下:首先，從政策方面，河北省出臺的文化政策僅僅是綱領性的總體計劃，并不具體且不詳細，導致基層政府不知如何開展文化工作;其次，從政府工作人員方面，對落實農村文化工作人員編制、審批、考核等制度不明確，許多文化工作人員工作了幾十年后仍然是農民身份，客觀上打擊了農村文化工作者的積極性，嚴重制約了農村文化建設的步伐。以上兩點說明河北省文化建設相關政策及管理制度并不完善，應繼續(xù)深化、細致文化建設工作內容，具體落實文化政策，推動文化發(fā)展。

2．2經濟因素選取民間樂隊的花費情況作為列變量，且其花費為單次聘請樂隊支出額，選取農戶家庭總收入水平作為行變量，進行交叉列聯表分析，發(fā)現家庭總收入水平與聘請民間樂隊花費關系較復雜，具體見表2。由表2可知，家庭總收入水平與聘請民間樂隊花費情況的交叉列聯分析結果與本次調查預期的結果不一致。大多數農民在聘請民間樂隊上的花費處于500～1000元和1000～1500元這兩個范圍內;家庭收入水平“中等偏下”，樂隊花費超過2000元的也比較集中，且高出“中等偏上”家庭近5%。這可能是由于收入水平偏低的家庭在婚喪嫁娶場合更加注重形式，喜歡大操大辦;而相對收入水平偏高的家庭并不太在意，認為沒有必要消耗過多的金錢。

2．3區(qū)域因素河北省各地區(qū)發(fā)展狀況不同，區(qū)域因素對農村文化建設存在著影響。地理位置離城市越近，農村大學生愿意回村就業(yè)的比例越低，山區(qū)的被調查者表示，村里的大學生“相當部分回村就業(yè)”比例為10．4%，而城市郊區(qū)的只有6．9%。產生這一結果的原因可能是城市就業(yè)機會較多，就業(yè)環(huán)境遠遠優(yōu)于農村，越靠近城市的村莊交通越便利，既可以滿足大學生的“鄉(xiāng)土情結”，又可以在城市獲得更高的就業(yè)環(huán)境;也可能是越靠近城市的村莊，經濟水平越高，在城市就業(yè)的經濟壓力比山區(qū)農村的大學生要小很多。家庭地理位置與大學生返鄉(xiāng)情況的關系見表3。

3對策建議

3．1地方政府應落實文化建設內容，規(guī)范相應制度地方政府應當轉變工作思路，將單純追求經濟績效的工作重心轉變?yōu)榻洕幕瘍墒肿?、經濟文化共同發(fā)展的建設內容，切實做好當地農村文化建設，不形式化，不做秀。加強農村文化建設，有利于促進農村經濟的發(fā)展，農村文化建設在新農村建設中具有重要作用。政府落實文化建設內容，規(guī)范相應制度:一是規(guī)范資金管理制度，建設農村文化僅僅依靠政府是不行的，文化建設資金除了政府劃撥之外，還包括社會籌資，不論哪種資金都要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，都需要不斷總結完善資金管理制度;二是規(guī)范人員管理制度，調查發(fā)現，河北省村文化干部或文化能人的政府編制得不到落實，有的工作人員工作了幾十年仍是農民身份，這一現象極大挫傷了其對文化建設的積極性，文化隊伍中大多數人是業(yè)余村民，專業(yè)性不高、年齡還偏大;三是規(guī)范法制管理制度，應建立相應的獎懲制度，防止出現資金挪用、貪污等現象［1］。

3．2農村文化建設應關注不同地區(qū)、不同群體文化需求的差異以年齡為劃分依據，發(fā)現不同群體文化需求不同;以區(qū)域位置劃分，發(fā)現不同地區(qū)農村文化建設的程度和重點不同?；鶎宇I導應當根據這些差異區(qū)別對待，解決好不同地區(qū)、不同群體間文化建設的結構性失衡。對于青年群體做好引導工作，防止其沉迷網絡、賭博等，浪費青春。“由于經濟條件對上網消費的限制、受教育程度對網絡操作和網絡文化的理解與吸收的影響及年齡增長形成的慣例思維對新生事物的排斥等，農村老年群體正在被以網絡應用為主要特征的信息社會邊緣化”［2］。老年群體的閑暇時間更加充裕，也增加了精神層面的需求，基層單位可以針對其需求特征組織一些場面熱鬧的文化活動方式，如看戲、文藝演出等，以豐富老年群體的文化需求。不同地區(qū)也有其不同文化需求，越接近城市，其硬件設備越完善，文化建設應注重形式、內容;越接近山區(qū)，應加大文化基礎設施建設，如文化器材、網絡信號等。

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論文摘要介紹了貴州省黔東南地區(qū)西瓜上架與苗寨農家游之間有機結合發(fā)展農村經濟的新途徑

凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國優(yōu)秀旅游城市，是巴拉河國家農業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地，其苗寨農家風情游發(fā)展是其他地區(qū)無法比擬的。豐富的農業(yè)資源、旅游資源，便利的交通條件，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質細嫩、汁味甜、品質極佳、生育期短、攜帶方便等特點，深受消費者喜愛，適合現代家庭消費和市場發(fā)展的要求。城郊農家樂的迅速發(fā)展，為農村帶來了無限商機，也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場，兩者的有機結合為雙方發(fā)展起到了互助的推動作用，是發(fā)展農村經濟的一種新途徑。

1立架禮品西瓜生產概況

2007年，貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)巴拉河國家農業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產量為32175kg，總產量2.36萬kg；每公頃產值8.04萬元，總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術，西瓜產量、產值得到了很大提高。

2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發(fā)展的原因分析

2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開闊眼界，實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90％以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜，對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。

2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結合、交叉后形成了一種新興產業(yè)，其發(fā)展打破了產業(yè)界限，既能提高當地禮品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進產品銷售，拓展產品增值空間。實現產品增效；并能有效促進農村經濟的發(fā)展，拉動當地餐飲、娛樂等服務業(yè)的必興旺發(fā)達，拓寬農民增收渠道，又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實現子西瓜的增效。

2.3增長農業(yè)科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行，因參與性較強而深受旅游者歡迎，既有成人，也有少年兒童，特別受中小學生喜愛，禮品西瓜集中住7～8月成熟，正好是學生放暑假之時，而多數學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩，一邊了解各種自然知識，禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求，是中小學生在游玩中得到農業(yè)啟蒙教育和普及現代農業(yè)知識的好地方，這種種植與觀賞采摘的方式，即可提高游人的農業(yè)知識，又能使其欣賞苗情苗寨。

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(一)為什么信貸違規(guī)問題屢查屢犯，難以杜絕。

各級審計檢查查出的大量違規(guī)問題，多數屬同質同類，即使大面積處罰后仍屢查屢犯，操作人員為什么不“愿”合規(guī)，為什么不“懼怕”處罰，為什么能違規(guī)。實際暴露出了一些管理問題:一是崗位制約和內控不到位，不能事前、事中預防違規(guī);二是缺乏有效的激勵約束機制，貸款放好放壞對薪酬沒有明顯影響，不能有效引導員工主動合規(guī);三是責任追究避重就輕，抓小放大，追究面廣但沒有抓住核心。

(二)為什么客戶準入把關不嚴，新增貸款質量難以保證。

新增貸款質量不高，說明貸款結構還不夠合理，優(yōu)質客戶貸款占比偏低。背后的管理問題有，管理者經營理念更偏好于規(guī)模;營銷力量分散，調查、風險審查及審批專業(yè)性不強，管理人員對客戶拓展維護沒有起到應有的作用;產品設計準入門檻籠統(tǒng)，缺少標準化要求，“他行貸不出來可以在農信社貸”，形成“劣幣驅逐良幣”效應，優(yōu)質客戶反而不愿光顧農信社。

(三)為什么信貸隊伍專業(yè)素養(yǎng)不高，營銷管理效能不佳。

信貸隊伍的建設沒有得到足夠重視，沒有建立起信貸人員準入和培養(yǎng)機制，人員準入門檻低，一些信用社仍延續(xù)“別的崗位干不了的干信貸”老思維，新信貸人員不經過專業(yè)培訓直接上崗。系統(tǒng)內普遍缺乏專業(yè)性、實用性的操作培訓，本身沒有形成標準化的調查技術，造成信貸人員在貸款準入、期限額度確定等方面“無據可依”，小額貸款靠經驗、大額貸款靠領導授意的調查模式仍大量存在。這些問題的存在，決定了整個信貸隊伍專業(yè)素質還處在比較低的水平。

(四)為什么風險管理理念薄弱，一直沒有形成良好的信貸文化。

一些信用社自上至下對不良貸款暴露漠然視之、形成損失，不剖析追責、不吸收教訓，制度、機制得不到完善，有些單位甚至領導帶頭違規(guī)、掩蓋問題，造成惡劣影響，形成了扭曲的信貸文化。對于不良貸款反彈，管理人員認為是操作人員的責任，操作人員認為是管理者的責任，部門之間相互推卸責任，這說明農信社還沒有真正把信貸業(yè)務作為核心業(yè)務，認為這是“他們”的事，各管理層級、各條線形不成應有的合力，沒有將全面風險理念作為信貸文化的重要一環(huán)。

二、實現信貸管理提升的措施建議

管理中存在的癥結和問題，農村信用社應直面應對、深刻反思，解決的方法不能是對過去的簡單否定、而是要采取綜合措施去強化管理、完善制度和運行機制。省聯社做好制度頂層設計、協調有關條線做好支持，縣級縣級農信做好貫徹執(zhí)行、并及時反饋問題。

(一)建立科學的信貸業(yè)務考核和激勵機制。

縣級農信社應將放款的安全性和效益性作為信貸人員考核的主要依據，打破績效薪酬吃大鍋飯的現狀，拉開客戶經理的收入差距，客戶經理薪酬可以高于管理人員，從而更有效地激勵工作主動性和積極性。為落實這種考核理念需要做好一下幾個方面。一是管理層打破傳統(tǒng)薪酬分配體系的決心和魄力。二是對縣級農信社薪酬總額核算制度的創(chuàng)新。三是省聯社構建較為完善、成熟的考核和激勵機制框架，指導縣級農信社制定具體考核辦法。

(二)實施信貸人員管理提升戰(zhàn)略。

信貸隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守很大程度上決定了貸款質量和營銷競爭力，農信社應高度重視信貸隊伍建設，有必要實施信貸隊伍管理提升戰(zhàn)略。省聯社建立信貸高管人才儲備庫，從事信貸高管人員要有信貸或風險管理從業(yè)經歷，任職前要經過專業(yè)信貸培訓。對信貸隊伍管理，省聯社應建立考試持證上崗和定期培訓等制度，縣級農信社搭建起人才儲備準入、教育培養(yǎng)、等級管理、業(yè)務培訓和考核激勵的人才管理框架，并建立配套管理制度。各級都需要更加重視信貸業(yè)務的培訓，培訓要強調針對性、實用性和時效性。對一線信貸人員應注重對調查技術、風險點識別、職業(yè)操守等專業(yè)技能培訓，對管理人員側重于管理性的培訓。

(三)探索農信特色的營銷管理模式。

首先農村信用社在省、縣區(qū)兩級法人體制下，堅持“小法人、大平臺”模式，形成“基層為客戶服務、管理層為基層服務”的氛圍?？h級農信社明確定位為零售銀行、社區(qū)銀行，強調對市場和客戶精耕細作，平衡好質量、效益和規(guī)模的關系。其次堅定走標準化、規(guī)范化、精細化營銷管理的路子，推動小微客戶調查和風險審查的標準化進程，改變傳統(tǒng)的僅靠人熟、靠經驗調查決策的方式。引入小微貸技術，將標準化調查和交叉驗證技術引入農信系統(tǒng)。再次作為地方金融機構，應深入研究主辦銀行制度，將其作為農信社強有力的客戶營銷拓展手段，與他行競爭優(yōu)質客戶。

(四)創(chuàng)新信貸組織架構和崗位設置。

隨著農村信用社業(yè)務規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的信貸管理架構的劣勢表現越來越明顯。在信貸組織架構和流程再造上，農信社還沒有成熟的經驗直接照搬，應堅持“探索創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”思路，以專業(yè)化為原則和目標，逐步改變調查、審查、審批力量分散至各網點的傳統(tǒng)模式，將貸款過程管理中的環(huán)節(jié)分解，以建立多個中心的方式，促使各環(huán)節(jié)的專業(yè)化運行，提高運作效率和風控效果。信貸組織架構創(chuàng)新核心在于全流程管理和崗位制約，在于提高專業(yè)化水平和效率，在于平衡營銷和風險管控的關系。應避免出現單純多成立部門、多設立崗位，片面拉長環(huán)節(jié)追求表面、犧牲效率的做法。

(五)著力打造健康的信貸文化。

篇(7)

隨著社會、經濟的快速發(fā)展，農村與城鎮(zhèn)差距的不斷拉大，二元經濟結構的出現，社會差距越來越大，民生問題空前突出，新農村建設顯得迫在眉睫。所謂留守青少年，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的青少年。地處XX地區(qū)的XX鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)現轄5個行政村，95個村民小組，土地面積1萬畝，全鄉(xiāng)總人口13800人，全鄉(xiāng)在外務工人口約為950人，其中農村留守青少年達567人，女272人，其中小學留守青少年達438人。由于經濟發(fā)展相對滯后，教育事業(yè)長期不發(fā)達，農民收入主要來自外出打工的收入，而他們的子女基本上托付給了自己的老一輩，或者托付給了學校，形成了本鄉(xiāng)留守青少年過多的問題。留守青少年問題的出現不僅成為外出務工農民的后顧之憂，而且給正在成長中的未成年人身心健康成長帶來巨大影響。留守青少年的教育問題成為本鄉(xiāng)民生問題中的突出問題。為此，今年？？月我對家鄉(xiāng)的留守青少年教育及其管理問題進行了走訪和調查。

二、調查安排

1、調查時間：2009年寒假

2、調查地點：XXX鄉(xiāng)政府、部分村委會、鄉(xiāng)部分學校學生與教師、部分家長；部分在XX城市打工的XXX鄉(xiāng)學生家長。

3、調查對象：XXX鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部、部分村干部、留守青少年家長、留守青少年。

4、調查方式：實地綜合考察、訪談、問卷；查閱文獻資料和整理分析。

5、調查目標：了解留守青少年存在的主要問題、生存現狀、教育狀況等，通過調查來使等多的人了解和關注留守青少年，找到更好的解決問題的辦法。

6、調查內容：

（1）留守青少年的生活習慣問題

（2）留守青少年的入學情況

（3）留守青少年的思想品德發(fā)展情況

（4）留守青少年的心理健康情況

（5）留守青少年的學習態(tài)度與成績

三、XXX鄉(xiāng)留守青少年存在問題

1、留守青少年普遍存在心理問題。

目前XXX鄉(xiāng)的留守青少年，經過抽樣調查：72.1%的學生父母是在小學的時候就外出打工，其中22.4%的青少年是在出生才幾個月或者一年時間與父母分開而與祖父母生活在一起的，11%的學生是在小學時期就寄讀在學校的。這些留守的青少年，大部分只有在過節(jié)及寒暑假的時候才能與父母見面。由于他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。通過我對周圍幾個村的問卷調查發(fā)現：留守青少年十分想念父母的占76%，有49.3%的留守青少年父母每年回來1次，15.4%的留守青少年父母幾年回來1次，24%的留守青少年很少與父母電話聯系。這就很容易使他們形成情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。同時，留守青少年在學校里面普遍受到教師的關注較少，對這些青少年的心理健康也產生了不良的影響。

2、留守青少年的生活質量較差

從調查的兒童中來看，30%留守青少年平時沒有零花錢，平均每人每星期還不到2元錢，更不用說買什么營養(yǎng)品、水果等一些城市家庭的消費。吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守青少年基本生活都無法得到滿足需求。部分留守青少年回家要做家務、干農活，在家根本沒有時間學習，而且有的孩子由于做家務而耽誤了老師布置的作業(yè)，挨老師的批評，這樣就給留守青少年帶來了心理的壓抑和具體的困難。留守青少年獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農村火災或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。

3、留守青少年的行為習慣較差。

大多數留守青少年自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守青少年行為習慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守規(guī)章制度，不服管理，說謊騙人，小偷小摸，成為了“問題兒童”。“品學兼優(yōu)”的留守青少年只有14.4%的比例。部分留守青少年與社會不良青年混跡，經常有打架斗毆的現象，加上父母不在身邊，出現了問題無法得到幫助，依靠自己的錯誤方式處理，出現了很多的安全事故。甚至個別孩子走上了犯罪的道路。

4、留守青少年學習成績普遍不好

通過對學校的調查發(fā)現，教師普遍反映的不良學生，87%都是留守的青少年。在學校里面經常曠課逃課的學生大部分都是留守青少年?？傮w來講，留守的青少年學習成績大部分處于中下游，男生比起女生更差一點。只有很少的留守青少年成績較好。通過對留守學生的理想價值觀調查發(fā)現：這些學生近一半對未來的打算是打工（小學生打算打工的很少，高中學生準備外出打工的近一半）。據調查顯示，在“留守青少年”中，只有20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路。

四、解決問題的建議與對策

1、學校應加強管理，傾注關愛

學校開辦家長學校與留守青少年學校，打通學校、父母、學生之間的溝通渠道。盡快建立起相應的檔案資料，詳細記載這些學生的思想、品行、學習和生活情況以及他們父母的通信地址、電話，并做到定期查訪。要成立專門的領導和管理小組，開展有組織、有計劃、有目的的管理活動。這樣才能做到心中有數，針對各類“留守青少年”的具體情況，有的放矢的采取措施，更加有效地解決他們的困難和問題。老師應給“留守青少年”以更多的關心、愛護。在安全上時刻提醒；生活上提供幫助；心理上多方溝通；在學習上多予指導；在交往鼓勵他們融入集體。學校應開展心理健康課，關注“留守青少年”的心理健康。“留守青少年”遠離父母。調查中明顯反映出部分“留守青少年”已經出現心理問題。因學習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮，又進而產生厭學和逃學。因此對“留守青少年”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。通過教育和引導，幫助學生樹立面對現實的信心和勇氣，提高承受成功和挫折的能力，以更積極、樂觀的態(tài)度面對人生。

2、家長應努力承擔起責任

目前多數農民文化程度不高，誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確的思想，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯系，加強溝通。家長應加強與“監(jiān)護人”聯系及親子間的溝通。一方面，加強與“監(jiān)護人”的聯系，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通方式可以多樣化上，除電話外，可采用書信等進行交流。

（三）政府要關注留守青少年問題

鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守青少年教育與管理的新路子，在社會上采取切實有效的措施結對幫扶，也可以建立家長代管制度。相關部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社是，會各界對農村留守青少年的關注，引起社會的重視，調動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守青少年健康成長。