企業(yè)發(fā)展規(guī)劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結(jié)）

時(shí)節(jié)如流、居諸不息，又到了總結(jié)一年過(guò)往，明晰思路與目標(biāo)，堅(jiān)定信心再出發(fā)的時(shí)刻。回顧一年的工作，發(fā)展規(guī)劃部在集團(tuán)業(yè)務(wù)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下、各部門的鼎力支持與配合下，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力更為扎實(shí)，“務(wù)虛體系”業(yè)務(wù)更顯實(shí)效，精細(xì)化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對(duì)一年來(lái)主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報(bào)：

一、2019年主要工作完成情況

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。

按照集團(tuán)公司編制三年滾動(dòng)規(guī)劃、專業(yè)化指導(dǎo)意見以及專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研等相關(guān)文件要求，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，分析掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，制定保障措施，高質(zhì)量完成了三年滾動(dòng)規(guī)劃、專業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件的編制工作，并堅(jiān)持高站位、強(qiáng)管控、保落實(shí)的戰(zhàn)略思路，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實(shí)，為解決影響公司整體改革發(fā)展的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)、施工生產(chǎn)、專業(yè)化建設(shè)、虧損治理等重點(diǎn)工作打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

2、健全制度體系建設(shè)，為企業(yè)改革創(chuàng)新添動(dòng)力、激活力。

制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證，高效發(fā)展的活力源泉，政令不清、執(zhí)行不力、獎(jiǎng)罰不明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制度體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際，制定了公司制度建設(shè)管理辦法，并于四季度開展了制度評(píng)估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問(wèn)題五十余條，作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據(jù)，同時(shí)建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過(guò)一系列業(yè)務(wù)改革舉措，制度建設(shè)取得了一定創(chuàng)新實(shí)效，為公司制度建設(shè)合規(guī)性開展及制度學(xué)習(xí)宣貫強(qiáng)化了基礎(chǔ)保障。

3、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)拓展強(qiáng)基礎(chǔ)、作保障。

建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績(jī)不足、證件不匹配等問(wèn)題一直以來(lái)困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)承攬的痼疾頑癥，如何為公司經(jīng)營(yíng)承攬獲取更多投標(biāo)資源，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員“人證合一”，成為部門深入思考的問(wèn)題。通過(guò)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)，正向的宣傳引導(dǎo)與做好配套服務(wù)已收效甚微，必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機(jī)制上下功夫，方能取得實(shí)效。在聽取多方意見的基礎(chǔ)上，部門結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)辦法與公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法》，針對(duì)執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補(bǔ)助原則與標(biāo)準(zhǔn)，使無(wú)證者渴望取證、持證者期盼價(jià)值實(shí)現(xiàn)，價(jià)值貢獻(xiàn)者真正受益。

4、實(shí)現(xiàn)資質(zhì)證照有序管理，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)力保駕、強(qiáng)護(hù)航。

一是積極響應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略，助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，建筑行業(yè)信息透明度越來(lái)越高，各級(jí)行政審批核查力度也日趨嚴(yán)格，今年資質(zhì)平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進(jìn)住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對(duì)人員、業(yè)績(jī)等各項(xiàng)資料反復(fù)推敲、細(xì)致修改的基礎(chǔ)上，于10月份完成了房建、市政兩項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的兩次平移工作，及時(shí)解決了集團(tuán)建筑裝配科技公司“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)實(shí)困難。

二是強(qiáng)力清理分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制，公司經(jīng)營(yíng)承攬遺留的分公司達(dá)13 個(gè)之多，其中大部分被強(qiáng)制吊銷，此部分分支機(jī)構(gòu)因面臨超出公司業(yè)務(wù)布局、負(fù)責(zé)人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響，清理難度大，同時(shí)給企業(yè)信譽(yù)帶來(lái)一定影響，部門經(jīng)細(xì)致研究后，積極協(xié)調(diào)單位人員及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，采取就近原則，分頭辦理，并持續(xù)跟蹤，逐個(gè)銷號(hào)，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，現(xiàn)已基本清理完畢。

5、聚焦全面風(fēng)險(xiǎn)管控，為企業(yè)健康發(fā)展找癥結(jié)、開良方。

風(fēng)險(xiǎn)防控事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待。年初，部門在與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門充分對(duì)接，深入學(xué)習(xí)外部管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查等一系列風(fēng)控工作，系統(tǒng)梳理了公司當(dāng)前面臨的重大重要風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)，并制定了專項(xiàng)防控方案，作為公司風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)性文件下發(fā)執(zhí)行。針對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問(wèn)題，探索建立完善公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平，將是下一步工作的重點(diǎn)研究方向。

6、積極落實(shí)國(guó)家政策，“三供一業(yè)”分離移交快進(jìn)推、見實(shí)效。

“三供一業(yè)”分離移交工作作為國(guó)企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。部門在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極與地方各接收單位對(duì)接協(xié)商，明確時(shí)間表、路線圖，制定各階段任務(wù)與目標(biāo)。在積極清收回款，確保改造支付的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)預(yù)算上報(bào)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)移交、審計(jì)清算等工作。全年共回收資金629萬(wàn)，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區(qū)也成為集團(tuán)內(nèi)首個(gè)完成分離移交的基地，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，下一步將重點(diǎn)完成審計(jì)清算及剩余補(bǔ)助資金回籠工作。

二、存在的問(wèn)題

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評(píng)價(jià)與考核等方面工作還存在很大不足。

2、國(guó)內(nèi)形式、行業(yè)形式、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)、分析判定能力還很欠缺。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理形式大于實(shí)質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚未成形，長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。

三、2020年工作安排

在做好部門日常工作的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著重抓好以下工作：

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，做好五年規(guī)劃編制工作，規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評(píng)價(jià)與考核等各環(huán)節(jié)管理流程，建立保障機(jī)制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

研判企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，以合規(guī)管理為標(biāo)準(zhǔn)，以內(nèi)部控制為著手點(diǎn)，建立、健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與防控體系，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

篇(2)

為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃？職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的？我們都知道，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要職能和組成部分，有績(jī)效考核、崗位調(diào)整、勞動(dòng)定員、教育培訓(xùn)、員工招聘等等，卻沒有涉及職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定恰當(dāng)、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略？這就要求企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的以及未來(lái)的人力資源進(jìn)行合理的安排、規(guī)劃與布局，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于人才的多樣性需求，這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃，而員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要組成部分。

二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個(gè)重要概念

（一）職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義

廣義上來(lái)說(shuō)，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個(gè)生命旅程的，即從出生到生命的終結(jié)，都會(huì)有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路，本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，因此，這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。

職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義是，為了實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的甄別以及知識(shí)、能力和技術(shù)的發(fā)展性活動(dòng)（各類培訓(xùn)、教育等）。

由定義我們可以看出，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃一是員工為了既定的一系列目標(biāo)所進(jìn)行的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與培訓(xùn)必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合，將個(gè)人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的共同發(fā)展，這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠?qū)崿F(xiàn)的。

創(chuàng)業(yè)者，自己的意志就是企業(yè)的意志，自己掌控企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和發(fā)展道路，這類人中比較典型的就是各類民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，但是這類人是比較少的，要成功，個(gè)人努力、機(jī)遇、準(zhǔn)確的發(fā)展道路等等缺一不可。

（二）職業(yè)錨的定義

所謂職業(yè)錨，就是一個(gè)員工在職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中，他不得不做出選擇的時(shí)候，無(wú)論如何都無(wú)法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關(guān)重要的東西。

職業(yè)錨就是一個(gè)個(gè)我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標(biāo)，這又引出一個(gè)問(wèn)題，如何知道我們達(dá)到了下一個(gè)階段職業(yè)錨的要求？比如說(shuō)，新員工工作了一兩年，怎么就能說(shuō)他有資格勝任班長(zhǎng)的崗位？這就要從整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)來(lái)解釋了，人力資源管理是一個(gè)完備的管理學(xué)科，包括績(jī)效考核、員工培訓(xùn)、崗位管理、薪酬管理等等，通過(guò)對(duì)員工績(jī)效考核，必然會(huì)形成個(gè)人的連續(xù)的績(jī)效考核記錄，從績(jī)效考核記錄可以看到一個(gè)員工是否具有向上提升的資格，這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績(jī)效考核的內(nèi)在聯(lián)系。再比如，每個(gè)職業(yè)錨都要一定的任職要求，也就是說(shuō)員工的知識(shí)、技能或者經(jīng)驗(yàn)要達(dá)到某些特定的要求，才能任職更高級(jí)的職位。那么他就必須參加各類培訓(xùn)、認(rèn)證或者國(guó)家的考試，這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)了，可以看到，人力資源管理的每個(gè)模塊都是通過(guò)這種內(nèi)部聯(lián)系構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。

（三）職業(yè)能力傾向

職業(yè)能力傾向是指由員工的個(gè)人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個(gè)人性格以及工作動(dòng)機(jī)所決定的對(duì)不同性質(zhì)職業(yè)的個(gè)人傾向，這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學(xué)中體現(xiàn)，人類的職業(yè)傾向概括來(lái)說(shuō)可分為：技術(shù)/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨(dú)立型、安全/穩(wěn)定型。正常情況下，每個(gè)人可能是一個(gè)為主兼有其他的特征，將不同員工的職業(yè)能力傾向進(jìn)行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測(cè)試，企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線，才能達(dá)到人力資源使用效果最大化，最大限度地提高員工滿意度和員工忠誠(chéng)度。

三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源

最初對(duì)于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來(lái)的，其核心是對(duì)個(gè)人職業(yè)能力傾向的研究，相關(guān)學(xué)科有人力資源管理理論、組織行為學(xué)、行為心理學(xué)理論等等，在職業(yè)能力測(cè)評(píng)理論的發(fā)展中，涌現(xiàn)出了如霍蘭德職業(yè)興趣類型理論、羅伊職業(yè)興趣類型理論、人格特質(zhì)理論、人格類型理論等等，但是無(wú)論何種理論，其對(duì)于職業(yè)選擇來(lái)說(shuō)，基本都是不同人的選擇應(yīng)依據(jù)其個(gè)人興趣、性格或者特點(diǎn)決定，而要準(zhǔn)確確定個(gè)人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的興趣或者性格，必須進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)試并進(jìn)行歸類，對(duì)于企業(yè)人力資源管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，重要的不是研究探討這些理論，而是如何運(yùn)用。因此，企業(yè)應(yīng)選擇合適的理論作為員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。

四、職業(yè)生涯規(guī)劃原則

（一）科學(xué)性原則

首先，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論，屬于人力資源管理學(xué)的分支科學(xué)，有一套系統(tǒng)、完備的科學(xué)理論及實(shí)踐方法，有多種學(xué)科流派，我們必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理選擇理論工具，保證其結(jié)果運(yùn)用的正確性。

（二）共同參與原則

員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點(diǎn)基本要求，一是符合員工個(gè)人特點(diǎn)和發(fā)展需要，二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)相匹配，由這兩點(diǎn)要求可以看出一個(gè)科學(xué)合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)必須與員工進(jìn)行充分交流溝通，一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工，一方面又合理考慮員工特點(diǎn)和個(gè)人發(fā)展需求，將兩者合理結(jié)合才能制定出雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

（三）循序漸進(jìn)原則

由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命，因此，從員工進(jìn)入企業(yè)直至員工退休，在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn)，這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進(jìn)，根據(jù)員工職業(yè)周期，采取不同的方案。

（四）持續(xù)學(xué)習(xí)原則

職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)不斷制定、修訂目標(biāo)，不斷達(dá)成目標(biāo)，不斷選擇新目標(biāo)的連續(xù)的過(guò)程，這種過(guò)程將貫穿員工的整個(gè)職業(yè)生涯。

（五）修正性原則

由于職業(yè)規(guī)劃貫穿了員工整個(gè)職業(yè)生涯，長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間，隨著時(shí)間的推移、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及員工個(gè)人年齡閱歷增加導(dǎo)致的思想認(rèn)知的不斷變化，其職業(yè)生涯的路線也必然會(huì)不斷變化，因此，職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)不斷制定、不斷修正的過(guò)程。

（六）多樣性原則

從組織行為學(xué)角度來(lái)看，每一個(gè)員工都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，即使管理人員能夠根據(jù)一些測(cè)試將員工分為不同的類型，也并不是說(shuō)同一類型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設(shè)計(jì)，因?yàn)槊總€(gè)人的個(gè)性、動(dòng)機(jī)、背景、認(rèn)知能力都不相同，這就是導(dǎo)致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因，多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個(gè)員工的不同特點(diǎn)、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線，保證每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。

五、職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的問(wèn)題

（一）多部門共同配合、共同制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃工作有足夠的認(rèn)識(shí)，由于其短期內(nèi)難以看到實(shí)際效果，因此必須要有足夠的耐心和提供持續(xù)的支持。其次，人力資源部門必須處于主導(dǎo)地位，從整體規(guī)劃的制定、指導(dǎo)各基層工區(qū)青年員工制定員工培養(yǎng)方案到員工培訓(xùn)制度、員工職業(yè)能力傾向測(cè)試與數(shù)據(jù)分析等等，必須進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。再次，必須要求員工積極參與職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，了解對(duì)自己進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的必要性和科學(xué)方法、手段，這樣才能使企業(yè)發(fā)展與員工個(gè)人發(fā)展有機(jī)融合。

（二）必須為員工創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展平臺(tái)

篇(3)

關(guān)鍵詞：制造企業(yè) 投資項(xiàng)目 內(nèi)部控制與管理

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，制造企業(yè)改變了以往單純依靠主營(yíng)制造業(yè)獲取利潤(rùn)的方式，開始放開眼界將企業(yè)的富余資金投入到一些投資項(xiàng)目中，期望獲得高額的回報(bào)。目前很多制造企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資的過(guò)程中，所涉及的資金量越來(lái)越大，范圍也越來(lái)越廣泛。但是在企業(yè)投入高額投資資金的同時(shí)，也需要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。如果制造企業(yè)在投資某些項(xiàng)目之前沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的分析，只是憑著一時(shí)的沖動(dòng)，對(duì)自己投資的項(xiàng)目盲目樂觀，很容易給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下，制造企業(yè)面臨的機(jī)遇的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，通過(guò)對(duì)外投資項(xiàng)目增加企業(yè)利潤(rùn)并拓展業(yè)務(wù)范圍，是制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。但制造企業(yè)要想在對(duì)外投資項(xiàng)目中成功獲利，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部控制和管理至關(guān)重要，可以說(shuō)完善的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理制度是企業(yè)對(duì)外投資質(zhì)量和收益的保障。因此，制造企業(yè)在對(duì)外投資的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，完善企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理制度，以最大限度地降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

一、制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中存在的問(wèn)題

（一）投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的評(píng)估體系，內(nèi)控薄弱

很多制造企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外項(xiàng)目投資過(guò)程中，沒有建立科學(xué)的投資評(píng)估體系，投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制薄弱。這些企業(yè)往往急于獲取高額的投資回報(bào)，盲目的將企業(yè)資金投入各種投資項(xiàng)目上，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的投資評(píng)估，對(duì)投資的項(xiàng)目缺乏了解。此外制造企業(yè)的管理者可能對(duì)投資項(xiàng)目的某一領(lǐng)域不太熟悉，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展、市場(chǎng)需求等方面對(duì)投資項(xiàng)目的影響缺乏深入的思考。特別是在企業(yè)資金的投入、周轉(zhuǎn)等方面如果沒有科學(xué)合理的分析，可能出現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等問(wèn)題進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。一些制造企業(yè)往往是當(dāng)前什么比較熱門就投資什么項(xiàng)目，沒有高效、規(guī)范的內(nèi)部控制和管理制度來(lái)對(duì)這些投資進(jìn)行有效管理。

（二）投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制與管理體制不健全

很多制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制不夠健全，表現(xiàn)在內(nèi)部控制體系不夠全面，相關(guān)管理部門之間沒有做好有效銜接，部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制資料不健全，內(nèi)部控制制度不規(guī)范等。企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作很重要，其中涉及到投資計(jì)劃的下達(dá)和執(zhí)行、投資項(xiàng)目合同的管理、投資項(xiàng)目施工過(guò)程的控制等方面，對(duì)這些環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的好壞，直接影響到投資項(xiàng)目的效果。同時(shí)一些制造企業(yè)在投資項(xiàng)目上缺乏有效的管理，對(duì)于投資項(xiàng)目的預(yù)算、工程報(bào)價(jià)、材料管理等環(huán)節(jié)缺乏有效的控制，很容易引發(fā)項(xiàng)目投資管理中的各種問(wèn)題。此外，部分企業(yè)在實(shí)際投資項(xiàng)目管理中雖然制定了相關(guān)的制度，但管理制度的內(nèi)容不夠具體，可操作性很差，不能在項(xiàng)目投資管理中有效實(shí)施。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制工作分離

在制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理工作中，企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目決策、投資計(jì)劃安排相互分離的現(xiàn)象比較普遍。很多制造企業(yè)制定好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后就將其放在一邊，很少在實(shí)際工作中認(rèn)真思考并有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。在選擇企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，也只是機(jī)械的將需要上報(bào)的投資項(xiàng)目進(jìn)行整理和匯總，完全不會(huì)考慮在投資項(xiàng)目中貫徹企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。同時(shí)在制定企業(yè)投資計(jì)劃和安排投資項(xiàng)目實(shí)施工作時(shí)，部分管理者沒有按照企業(yè)投資決策的基本流程執(zhí)行，提前安排投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施或提前完成項(xiàng)目施工的現(xiàn)象很常見。這些問(wèn)題很容易導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目決策與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相背離。

二、制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理對(duì)策

（一）制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)

制造企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理的內(nèi)容、范圍等進(jìn)行規(guī)范。制定統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制實(shí)施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估人員的行為，保障投資項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。用科學(xué)合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束和管理工作人員行為，逐步增強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的可行性和可操作性，建立科學(xué)的投資項(xiàng)目評(píng)估體系，細(xì)化投資項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，以此對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行正確的分析評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目管理的理論方法研究，探索適合企業(yè)發(fā)展的投資決策和內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)投資項(xiàng)目研究和咨詢機(jī)構(gòu)，以此提高企業(yè)的投資項(xiàng)目管理工作水平。

（二）健全投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制

制造企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步健全投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制，增強(qiáng)投資項(xiàng)目管理各部門的有效銜接。投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中是提高制造企業(yè)投資項(xiàng)目就管理的重要舉措，可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目控制管理的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理行為。制造企業(yè)投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)也要設(shè)立功能、質(zhì)量、費(fèi)用等相關(guān)管理科室，打破科室的職能界限，針對(duì)投資項(xiàng)目管理中的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的縱向管理。針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱環(huán)節(jié)，以及項(xiàng)目管理中各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)不清的情況，建立健全投資項(xiàng)目審查機(jī)制，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審查審批，嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行。

建立和完善企業(yè)投資回報(bào)機(jī)制，保障投資收益。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目投資的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類，各管理部門通過(guò)研究討論制定適合各類投資項(xiàng)目的投資方案，并估算每一個(gè)投資項(xiàng)目的投資回報(bào)值。投資預(yù)算中綜合考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的階段性和風(fēng)險(xiǎn)性，并分不同的投資階段對(duì)投資指標(biāo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理力度，在投資項(xiàng)目實(shí)施階段，深入開展調(diào)查研究，追求投資項(xiàng)目管理最優(yōu)化。投資項(xiàng)目管理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)具體問(wèn)題具體分析，努力提高項(xiàng)目管理工作水平。完善投資項(xiàng)目管理咨詢?cè)u(píng)價(jià)體系，保障投資項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的公正性和科學(xué)性。對(duì)于一些有爭(zhēng)議的投資項(xiàng)目，為避免牽涉到各部門的利益和評(píng)估結(jié)果的公正性，可以交給非利益相關(guān)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。

（三）結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

制造企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該和企業(yè)的投資項(xiàng)目決策、投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃緊密結(jié)合，在投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制和管理中結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃確立了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要行動(dòng)指南。投資項(xiàng)目決策是是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要措施之一，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定相應(yīng)決策。同時(shí)企業(yè)的投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃也應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)投資項(xiàng)目決策的要求制定，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。成立投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管小組，借助社會(huì)各界的力量對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，減少投資決策中由于個(gè)人行為或經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題導(dǎo)致的失誤，保障企業(yè)投資項(xiàng)目的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資利潤(rùn)的最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

制造企業(yè)實(shí)施投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制和管理，可以對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，保障企業(yè)獲得投資收益。針對(duì)制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)并健全相關(guān)體制，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以此有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)項(xiàng)目投資管理工作水平。

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篇(4)

第一，對(duì)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀的分析要立足于查找管理短板。要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)分析，從內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略定位、組織體系與工作機(jī)制、業(yè)務(wù)廣度與深度、制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化水平以及審計(jì)人員勝任能力等方面查找制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題或者管理短板，對(duì)標(biāo)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)實(shí)踐，確定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)管理提升措施。第二，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃要以業(yè)務(wù)與職能規(guī)劃為基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)與職能是組織賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值體現(xiàn)。因此，內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)與職能規(guī)劃是內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的核心內(nèi)容。要以業(yè)務(wù)及職能規(guī)劃為基礎(chǔ)確立內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)，配置內(nèi)部審計(jì)資源，制定支撐業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展的各項(xiàng)具體措施。第三，制定內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)要切合實(shí)際。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定內(nèi)部審計(jì)總體發(fā)展目標(biāo)和各階段發(fā)展目標(biāo)，近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)要相互兼顧，有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)的制定應(yīng)清晰、具體、可操作，能夠量化的目標(biāo)要素應(yīng)盡可能量化。目標(biāo)的制定切忌好高騖遠(yuǎn)，動(dòng)輒“行業(yè)領(lǐng)先”、“國(guó)際一流”，看起來(lái)遠(yuǎn)大，實(shí)際上不著邊際。第四，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)改革要先易后難，循序漸進(jìn)。企業(yè)任何形式的改革都有可能涉及內(nèi)部機(jī)構(gòu)（崗位）職責(zé)、權(quán)力及利益的調(diào)整。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)涉及內(nèi)部審計(jì)組織體系的改革和人力資源的調(diào)整問(wèn)題，有時(shí)牽一發(fā)而動(dòng)全身。面對(duì)改革，我們不能知難而退，但內(nèi)部審計(jì)改革不僅僅只是審計(jì)部門的事情，可能會(huì)涉及企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)部門和單位，需要有良好的組織環(huán)境及相關(guān)配套措施作為支撐。在實(shí)際操作過(guò)程中，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)改革可先易后難，分階段實(shí)施，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的認(rèn)同度與約束力

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定和具體實(shí)施不僅僅只是審計(jì)部門的事情，涉及企業(yè)的方方面面，需要企業(yè)董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、經(jīng)理層、相關(guān)職能部門和子企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)不同形式的參與。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定如果只有審計(jì)部門參加，這樣的規(guī)劃很可能就是部門規(guī)劃，其工作成果不可能得到企業(yè)的廣泛認(rèn)同，也不可能得到有效實(shí)施。第一，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定應(yīng)該在企業(yè)最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。由于內(nèi)部審計(jì)在公司治理中具有特殊地位，很多公司制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)章程明確，內(nèi)部審計(jì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，或者內(nèi)部審計(jì)對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層雙重負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。因此，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定應(yīng)該在董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)或經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)下組織，這樣一方面可以準(zhǔn)確反映管理當(dāng)局意志，另一方面也有利于協(xié)調(diào)各方面資源，強(qiáng)有力推動(dòng)規(guī)劃的研究制定工作。第二，參與規(guī)劃研究制定的范圍要有一定的廣泛性。研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃涉及面廣，制約因素多，需要企業(yè)上上下下、方方面面的支持、參與和協(xié)同。尤其是需要企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、信息化管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、子企業(yè)或區(qū)域性審計(jì)機(jī)構(gòu)等部門和單位的實(shí)質(zhì)性配合與參與。企業(yè)各相關(guān)部門和單位的廣泛參與，有助于充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各方面作用，凝聚廣泛共識(shí)，提高內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃研究成果的認(rèn)同度，并最終確保發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施。第三，要嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃評(píng)審與程序，確保內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的有效性與約束力。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃在提交正式審定前，可組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)審，以確保質(zhì)量，其最終成果應(yīng)由企業(yè)最高管理當(dāng)局審定批準(zhǔn)后作為正式文件實(shí)施。

三、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的縱向和橫向協(xié)同

從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的體系架構(gòu)來(lái)講，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，屬于職能規(guī)劃范疇。一方面，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃應(yīng)服從于企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體發(fā)展規(guī)劃來(lái)研究制定；另一方面，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃要與企業(yè)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和人力資源規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作規(guī)劃、信息化工作規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等其他專項(xiàng)職能規(guī)劃相協(xié)同。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃不能脫離于企業(yè)大的發(fā)展環(huán)境而獨(dú)立存在并推動(dòng)實(shí)施，不能成為企業(yè)規(guī)劃體系架構(gòu)中的“孤島”。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定可以促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善，但不能而且也無(wú)法顛覆企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境、管控體系與運(yùn)行機(jī)制，不能偏離企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)。如果偏離了企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)，或者與企業(yè)其他專項(xiàng)規(guī)劃不能協(xié)同甚至是發(fā)生沖突，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃將難以實(shí)施。

四、在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際量體裁衣，開拓創(chuàng)新

認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)理念，借鑒內(nèi)部審計(jì)行業(yè)最佳實(shí)踐，是企業(yè)研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的有效途徑。但學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不能照抄照搬。由于企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)組織體系、管理模式、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)類型、工作重點(diǎn)、人力資源狀況、內(nèi)部審計(jì)發(fā)展階段等方面存在差異，決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃內(nèi)容的不可復(fù)制。因此，研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃一方面要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展需求與愿景等個(gè)性化特征，量體裁衣，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)自身實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)組織體系、管理模式與工作機(jī)制，明確與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)形式、工作重點(diǎn)、工作措施以及相關(guān)資源配置。

五、依托外部咨詢機(jī)構(gòu)與依靠企業(yè)內(nèi)部專業(yè)力量相結(jié)合，確保內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃編制質(zhì)量

篇(5)

一、物流產(chǎn)業(yè)的概念和定位

在國(guó)際上，物流業(yè)已是一個(gè)全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中，除生產(chǎn)過(guò)程以外的其它過(guò)程都可以包涵在物流過(guò)程中，物流業(yè)包括運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何定位，我認(rèn)為：

宏觀定位：是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位：是企業(yè)第三利潤(rùn)源泉。

二、中國(guó)的物流業(yè)要不要有一個(gè)總體規(guī)劃

我認(rèn)為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實(shí)施步驟。要作為一個(gè)重大戰(zhàn)役來(lái)打。

3.物流業(yè)既是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個(gè)資本密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟(jì)有其特色，要按物流的需求來(lái)發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。

4.根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任

我認(rèn)為，中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動(dòng)，企業(yè)的主要作用在于運(yùn)作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個(gè)方面：

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項(xiàng)目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵(lì)中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強(qiáng)化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.推動(dòng)物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動(dòng)物流現(xiàn)代化。

四、中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個(gè)指導(dǎo)性意見，但在項(xiàng)目建設(shè)上又是一個(gè)指令性意見。

2.市場(chǎng)化運(yùn)作，向國(guó)內(nèi)全部開放，向外國(guó)按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的，要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。

4.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時(shí)，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，開始就要提倡綠色物流，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，從各個(gè)城市，各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點(diǎn)，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.五種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實(shí)際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時(shí)加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計(jì)。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進(jìn)出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點(diǎn)集散物流，城市社會(huì)物流等，形成點(diǎn)、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進(jìn)、物流技術(shù)開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)，國(guó)內(nèi)需高級(jí)物流管理與技術(shù)人才3-4萬(wàn)人。需要教育部、人事部、勞動(dòng)部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外物流企業(yè)，扶持國(guó)內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動(dòng)分離出來(lái)。

(三)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運(yùn)作

1.要有一個(gè)運(yùn)作的組織，建議成立“中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國(guó)家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計(jì)局等部門參加。

吳邦國(guó)副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至跨越國(guó)界的系統(tǒng)工程，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動(dòng)此項(xiàng)工作。”按邦國(guó)副總理意見，中國(guó)物流業(yè)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實(shí)。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺(tái)一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

篇(6)

廣西成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)我區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》(國(guó)家商務(wù)部令20xx年第23號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱成品油批發(fā)企業(yè)，是指取得《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，向成品油零售企業(yè)提供成品油或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，是指取得《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油零售企業(yè)是指取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第三條　在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及各級(jí)行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門，均應(yīng)遵守《成品油市場(chǎng)管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則。

第四條　自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定全區(qū)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h(市)成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條　本細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章　成品油經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、修訂與審批

第六條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制的原則和職責(zé)。

(一)原則：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中長(zhǎng)期目標(biāo)，分步實(shí)施。

(二)職責(zé)：《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)。自治區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)加油站控制總量指標(biāo);設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)加油站分區(qū)布點(diǎn)，并明確列出規(guī)劃期限。

第七條　規(guī)劃布點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加油站的布點(diǎn)必須符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。具體按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：

1.高速公路加油站按每百公里不超過(guò)2對(duì)設(shè)置。

2.國(guó)道和省道公路加油站按每百公里不超過(guò)6對(duì)設(shè)置。

3.縣、鄉(xiāng)公路沿線按每百公里雙向12至16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

4.城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

(二)城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合GB50220的規(guī)定。

(三)加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的規(guī)定。

(四)水上加油站(船)的設(shè)置選址必須同時(shí)符合港務(wù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定和要求。

(五)在本細(xì)則正式生效之前已領(lǐng)取證照但不符合《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的加油站，各地應(yīng)統(tǒng)籌計(jì)劃，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉。加油站搬遷或關(guān)閉后，嚴(yán)禁在原址新建加油站。

第八條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容。

(一)規(guī)劃由說(shuō)明文件、加油站基本情況表、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖三部分組成。

(二)說(shuō)明文件內(nèi)容應(yīng)包括：編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則;本地區(qū)加油站發(fā)展的總體控制數(shù)量及單站規(guī)模;《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的時(shí)限性。

(三)加油站基本情況表內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)厝考佑驼?現(xiàn)有及規(guī)劃待建)的基本情況：站點(diǎn)名稱、詳細(xì)地址、加油站面積(平方米)、加油機(jī)臺(tái)數(shù)(臺(tái))、油罐容量(立方米)、油罐數(shù)量(個(gè))。

(四) 《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圖應(yīng)在一定比例尺的當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃地圖上采用不同的符號(hào)分別標(biāo)注現(xiàn)有和規(guī)劃待建加油站的位置。

第九條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》審批程序。

(一)各設(shè)區(qū)市商務(wù)局要會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)上述原則和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，組織編制轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求確定加油站的具體布點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，上?bào)自治區(qū)商務(wù)廳。

(二)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家和主管部門，對(duì)各設(shè)區(qū)市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行審定后予以，并報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。

(三)各設(shè)區(qū)的市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，不得隨意改變。確需調(diào)整規(guī)劃的，須報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳重新審批。

(四)高速公路《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)高速公路管理局直接報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。

第十條　經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核、批復(fù)的《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是審批新建加油站的依據(jù)。《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要根據(jù)城市發(fā)展和交通道路建設(shè)需要適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十一條　《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及油庫(kù)的合理物流流向及輻射半徑，結(jié)合成品油批發(fā)企業(yè)發(fā)展情況和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定，報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。

第三章　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本條件

第十二條　申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

1. 擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

(二)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣。

(三)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。

(四)擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第十三條　申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)油庫(kù)等儲(chǔ)油設(shè)施的布局和設(shè)置符合《廣西壯族自治區(qū)成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

(三)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣。

(四)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

(五)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

第十四條　申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議。

(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。

(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第四章　成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)

第十五條　成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)單位的新建、遷建、擴(kuò)建，均應(yīng)先通過(guò)符合《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的申報(bào)確認(rèn)程序。企業(yè)規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求由申報(bào)人向設(shè)區(qū)的市商務(wù)局提出，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局初審，并在申報(bào)表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)商務(wù)廳在符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表上簽注意見并通知申報(bào)人和當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)局。

第十六條　對(duì)申報(bào)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求，申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申報(bào)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳必須于20個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出結(jié)論的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。

第十七條　申報(bào)新設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表1)一式4份，工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由受理機(jī)關(guān)加蓋與原件相符專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時(shí)間。下同)。

第十八條　申報(bào)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)設(shè)施擴(kuò)建、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表2)一式4份，屬于遷建的，應(yīng)另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份。

第十九條　申報(bào)新建加油站(不含高速公路加油站)和岸基加油點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3)。

(二)非城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后(含對(duì)面)10公里內(nèi)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，提供半徑1.8公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒有加油站的也要文字說(shuō)明。

(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件。

(四)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定供油協(xié)議。

(五)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

第二十條　申報(bào)新建高速公路加油站規(guī)劃確認(rèn)的，由新建加油站單位直接向自治區(qū)商務(wù)廳提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3)。

(二)高速公路規(guī)劃有關(guān)部門的規(guī)劃文件。

(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

第二十一條　需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站用地，應(yīng)事先由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局行文上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn)，行文時(shí)必須附上第十九條第(三)項(xiàng)材料。

已取得自治區(qū)商務(wù)廳核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書者，可直接向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)參加新建加油站土地使用權(quán)的競(jìng)買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書的競(jìng)買者競(jìng)買資格，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局審查確定。

符合前兩款要求，依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。

第二十二條　申報(bào)加油站和岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表4)一式4份，以及第十九條第(二)、(三)項(xiàng)所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項(xiàng)平面示意圖中加標(biāo)原站點(diǎn)地點(diǎn)，不同路段的應(yīng)同時(shí)附原站址和新站址周邊站點(diǎn)示意圖。屬原地?cái)U(kuò)建的，免交第(三)項(xiàng)材料。

第二十三條　新設(shè)加油船申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表5)一式4份。

第二十四條　自治區(qū)商務(wù)廳對(duì)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)符合規(guī)劃的確認(rèn)文件下達(dá)后12個(gè)月內(nèi)，申報(bào)人尚未動(dòng)工建設(shè)的，市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)后，由市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門通知原申報(bào)人。

第五章　成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的受理、審查及期限

第二十五條　成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

(一)申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十二條規(guī)定的條件，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)商務(wù)廳提供下列書面申請(qǐng)材料原件1份、復(fù)印件2份，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳初步審查后上報(bào)商務(wù)部：

1.《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(附表6)。

成品油定價(jià)機(jī)制自1998年，中國(guó)已經(jīng)歷了三次成品油定價(jià)機(jī)制改革。

1998年6月3日，原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價(jià)由原國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購(gòu)銷雙方協(xié)商確定。

汽、柴油實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由原國(guó)家計(jì)委按進(jìn)口完稅成本為基礎(chǔ)加國(guó)內(nèi)合理流通費(fèi)用確定零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油、中石化集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)。

從20xx年6月份起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)開始參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。

篇(7)

1.人本管理發(fā)展不足

人本管理在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)管理中還僅存在初級(jí)階段。雖然很多管理者一直在喊著“人本管理”的口號(hào)，但是大部分企業(yè)還僅僅存在管理員工的行為，而并沒有將管理的重點(diǎn)放在員工的心理和職業(yè)發(fā)展方面。從企業(yè)制度的內(nèi)容上來(lái)看，企業(yè)過(guò)多地采用偏重于嚴(yán)格紀(jì)律、硬性制度、強(qiáng)制手段、采用嚴(yán)格的理念來(lái)管理員工，而且缺乏一定的平等性。在這些企業(yè)中所堅(jiān)持的人本管理還僅僅局限注重對(duì)員工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)層面，而且激勵(lì)的方式也僅僅是貨幣的一次性分配，對(duì)員工真正需要的個(gè)人職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間提供的比較少，而且根本不會(huì)涉及到期權(quán)、股權(quán)等真正能夠?qū)T工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起的方式。經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自認(rèn)為已經(jīng)給了員工在同行業(yè)內(nèi)最優(yōu)厚的工作報(bào)酬，而員工還是頻繁跳槽，尤其是優(yōu)秀員工的離職，給企業(yè)造成了不理的影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能理解員工離職的理由，反而認(rèn)為員工背叛了企業(yè)。

2.人本管理系統(tǒng)性不強(qiáng)導(dǎo)致管理效力減弱

我國(guó)還有很多企業(yè)對(duì)人本管理的理論體系缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)人本管理的基本概念、重點(diǎn)內(nèi)容以及管理運(yùn)行情況缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于企業(yè)管理制度如何與人本管理結(jié)合也沒有一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。有些企業(yè)采用了人本管理，并取得了一些成就，但是過(guò)了一段時(shí)間，這樣的成就就開始淡化了。還有些企業(yè)所采取的人本管理措施非但沒有為企業(yè)的發(fā)展提供幫助，反而出現(xiàn)一些弊端，例如，企業(yè)對(duì)外勤工作人員采取彈性工作時(shí)間制度，允許員工按照自己的工作計(jì)劃自由安排時(shí)間，但企業(yè)有些員工并不能嚴(yán)格遵守自己的工作計(jì)劃，因?yàn)槁殬I(yè)倦怠和自身的私事而拖延工作、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。上述情況皆是由于人本管理與企業(yè)管理制度之間不存在相互支持、相互聯(lián)系，而且整個(gè)管理理念也缺乏科學(xué)的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致所有計(jì)劃、措施都只能是暫時(shí)的，缺乏一定的可持續(xù)性。企業(yè)管理制度與人本管理理念之間銜接不良，不能互為助力，反而使企業(yè)管理松懈，使人本管理成為員工工作松懈的“理由”，直接降低了企業(yè)管理的效力，這是“人本化”企業(yè)管理中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.個(gè)別員工自主性與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間存在沖突

“人本化”企業(yè)管理重視利用員工的個(gè)人能力和素質(zhì)達(dá)成企業(yè)管理的目的，這就意味著，企業(yè)管理中對(duì)員工主動(dòng)性的依賴比較強(qiáng)，有些員工能夠充分理解人本管理對(duì)自身發(fā)展的幫助，在企業(yè)的良好環(huán)境中努力工作，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展；但有些員工介由“人本化”企業(yè)管理提供給員工的優(yōu)勢(shì)，將個(gè)人利益和個(gè)人發(fā)展意愿凌駕于企業(yè)發(fā)展之上，導(dǎo)致了個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的沖突。例如，在企業(yè)與合作公司的項(xiàng)目談判過(guò)程中，個(gè)別技術(shù)型員工為了實(shí)現(xiàn)自己的技術(shù)開發(fā)目的，不惜拖延項(xiàng)目時(shí)間，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目失利，使企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃受阻。這是“人本化”企業(yè)管理在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中最難以解決的問(wèn)題，人本管理的“尊重人”、“依靠人”的管理思想，使個(gè)別員工過(guò)分重視個(gè)人發(fā)展，在工作中不能完全以企業(yè)利益為重，企業(yè)賦予員工的自主活動(dòng)空間以及員工對(duì)工作的主動(dòng)責(zé)任，使得企業(yè)員工對(duì)工作態(tài)度的出發(fā)點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者沖突，由此導(dǎo)致了企業(yè)管理失效的后果。

二、造成“人本化”企業(yè)管理弊端的原因

1.對(duì)“人本化”管理理念的理解存在偏差

大多數(shù)企業(yè)的“人本化”管理發(fā)展不足，實(shí)際上是由于企業(yè)管理者或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人本管理理念的理解存在偏差造成的。人本管理真正能夠發(fā)揮效用的關(guān)鍵在于企業(yè)管理者對(duì)員工自身發(fā)展的重視，其中即包括員工的職業(yè)成就的獲得，還包括員工職業(yè)心理的發(fā)展和職業(yè)滿足感的體驗(yàn)。而我國(guó)大多數(shù)企業(yè)管理者將員工發(fā)展視為員工的“升職”和“加薪”這種理解固然是比較符合我國(guó)人力資源發(fā)展基本情況的，但這違背了個(gè)人職業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，基于這種理解視角的“人本化”企業(yè)管理，必然不能展示出其對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義。

2.企業(yè)管理制度存在漏洞

“人本化”企業(yè)管理容易造成員工職業(yè)行為松懈的問(wèn)題，主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理制度存在漏洞導(dǎo)致的。我國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)管理向人本管理的模式轉(zhuǎn)化過(guò)程中，勢(shì)必要面對(duì)員工從“被動(dòng)工作”到“主動(dòng)工作”的過(guò)程。企業(yè)管理者相信員工有主動(dòng)發(fā)展的醫(yī)院固然是好的，但是如果忽視了員工的惰性，使企業(yè)管理制度只體現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的要求而對(duì)員工的約束力不足，那么就會(huì)表現(xiàn)為員工工作的惰怠和管理效力的喪失。

3.企業(yè)員工對(duì)工作的態(tài)度不穩(wěn)定

“人本化”企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)員工發(fā)展的責(zé)任，同時(shí)也介由員工對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的目的。但員工對(duì)工作態(tài)度是隨著員工個(gè)人的情感和價(jià)值觀變化而變化的，員工在工作中的核心價(jià)值觀不統(tǒng)一，就表現(xiàn)為員工個(gè)人利益與企業(yè)利益的失衡，員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的沖突。要處理員工自主性發(fā)揮與企業(yè)規(guī)劃之間的沖突，就必須從員工工作態(tài)度建立入手。

三、規(guī)避“人本化”企業(yè)管理弊端的途徑

1.細(xì)化人本管理的內(nèi)容，體現(xiàn)人本管理對(duì)員工的人文關(guān)懷

“人本化”企業(yè)管理的本意是實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展，以員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，在滿足員工需要的基礎(chǔ)上，使員工通過(guò)自主的貢獻(xiàn)企業(yè)的行為達(dá)到企業(yè)管理的目的、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是，企業(yè)管理者對(duì)“人本化”管理理念理解的偏差使人本管理的優(yōu)勢(shì)削弱，很多企業(yè)管理者雖然有實(shí)行人本管理的決定，但認(rèn)為人本管理涉及到企業(yè)管理方法和管理制度的大規(guī)模變動(dòng)，甚至?xí)鹌髽I(yè)組織建構(gòu)的變動(dòng)，因此在人本管理過(guò)程中并不能完全展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)；還有些企業(yè)管理者因長(zhǎng)期受傳統(tǒng)管理模式的影響，把握不好人本管理的“度”。本文建議企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)人本管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，在保持企業(yè)基本管理制度的前提下，充分展現(xiàn)對(duì)企業(yè)員工的人文關(guān)懷。細(xì)化企業(yè)人本管理內(nèi)容的方式有以下兩種：其一，企業(yè)管理者可以通過(guò)對(duì)企業(yè)員工需要的充分理解，去細(xì)化員工福利當(dāng)中能夠體現(xiàn)出人文關(guān)懷的部分，通過(guò)與員工的溝通和問(wèn)卷調(diào)查等方式，將員工的發(fā)展需要進(jìn)行多層級(jí)劃分，針對(duì)每個(gè)層級(jí)的員工給予不同的福利待遇，如，年終獎(jiǎng)的發(fā)放可以選擇三種形式：發(fā)放13個(gè)月的工資、在年假之外提供15天的帶薪休假、提供給員工職業(yè)發(fā)展課程。員工可以按照個(gè)人需要選擇福利形式，企業(yè)也不需要進(jìn)行大幅度的福利政策改革；其二，企業(yè)可以請(qǐng)各部門的員工將個(gè)人發(fā)展要求和愿景寫入工作計(jì)劃，提倡員工在工作中進(jìn)行自我監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)自己的哪些行為是符合自身發(fā)展要求的，并將這些內(nèi)容呈現(xiàn)在工作總結(jié)當(dāng)中，企業(yè)管理者再按照員工工作總結(jié)的內(nèi)容去調(diào)整管理行為，使企業(yè)管理與員工發(fā)展需要更加匹配。

2.采用雙軌管理制度，強(qiáng)化人本管理的管理效力

針對(duì)“人本化”企業(yè)管理中存在的管理效力降低或管理失效的弊端，建議企業(yè)管理者通過(guò)精細(xì)化管理制度的建立和人本管理制度的共同實(shí)施進(jìn)行解決。人本管理可能發(fā)生管理效力降低或失效的問(wèn)題，其根本原因在于企業(yè)管理制度中缺乏對(duì)員工主動(dòng)行為的制約，那么，只要企業(yè)管理制度全面，就能夠使“人本化”企業(yè)管理的效力有所提高。雙軌管理制度即企業(yè)的精細(xì)化管理制度與人本管理制度共同實(shí)施，首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行全面的改革和調(diào)整，從企業(yè)員工的崗位說(shuō)明書編寫開始進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任確定。企業(yè)應(yīng)將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃細(xì)化成為每個(gè)部門的發(fā)展規(guī)劃，再細(xì)化成每個(gè)員工的崗位責(zé)任。員工的崗位說(shuō)明書應(yīng)該包括員工在工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在一定時(shí)期的工作任務(wù)量、工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)員工的崗位說(shuō)明書編制績(jī)效考評(píng)制度和企業(yè)員工日常行為規(guī)范，將各部門的精細(xì)化管理規(guī)范綜合起來(lái)，形成企業(yè)管理制度并執(zhí)行，這個(gè)管理制度并不是一成不變的，而是隨著企業(yè)規(guī)劃的實(shí)施而不斷變動(dòng)的。精細(xì)化管理制度的存在為企業(yè)的人本管理制度提供了強(qiáng)有力的補(bǔ)充和獎(jiǎng)懲依據(jù)，在人本管理制度無(wú)法全面涉及和控制的員工主動(dòng)行為方面，精細(xì)化管理制度給予了妥善的解釋，這能夠使員工的個(gè)人行為在自主的情況下有所約束，提高人本管理的效力。

3.提高管理者自身能力，加強(qiáng)企業(yè)決策的執(zhí)行力度

人本管理就是尊重人、關(guān)心人，創(chuàng)造條件使人的聰明才智都發(fā)揮出來(lái)，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，那么在管理企業(yè)過(guò)程中制度性的決策的科學(xué)與否便至關(guān)重要。科學(xué)決策的過(guò)程，實(shí)際上也是一個(gè)信息輸入、處理到輸出的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，決策的每一環(huán)節(jié)和步驟都離不開信息，信息是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的橋梁，是確定目標(biāo)的基礎(chǔ)，是制定方案的原材料，是評(píng)估和選擇方案的依據(jù)，是控制決策實(shí)施的鏈條，是檢驗(yàn)決策的手段。對(duì)任何一項(xiàng)決策方案作選擇時(shí)，都要考慮主客體物質(zhì)變換的現(xiàn)實(shí)可行性，因此說(shuō)，正確決策是人本管理發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。企業(yè)管理者要想規(guī)避“人本化”管理的弊端，使人本管理在充分展現(xiàn)對(duì)員工的尊重基礎(chǔ)上表達(dá)出企業(yè)決策的重要性，就應(yīng)該不斷提高自身的管理能力，使企業(yè)決策的執(zhí)行力度有所增強(qiáng)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，影響員工行為的要素包括員工個(gè)人的需要、企業(yè)的需要以及員工的工作態(tài)度三方面，員工的工作態(tài)度是決定員工行為的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)管理者有必要通過(guò)影響員工的工作態(tài)度來(lái)提高企業(yè)決策的執(zhí)行力度。管理者需要與重要的員工建立好個(gè)人關(guān)系，抓住員工的心理特征，通過(guò)不斷的溝通去影響員工對(duì)企業(yè)決策的態(tài)度，使員工的工作態(tài)度與企業(yè)需要擬合。

4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)大局和個(gè)體的主次關(guān)系

“人本化”企業(yè)管理中存在的員工個(gè)人思想、行為與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向不符的問(wèn)題，需要通過(guò)改變員工的工作態(tài)度來(lái)解決。如果說(shuō)管理者自身能力提高、對(duì)員工進(jìn)行有效的溝通，能從外部改變員工工作態(tài)度，使員工的工作重心從自身發(fā)展轉(zhuǎn)移到自身與企業(yè)協(xié)同發(fā)展上來(lái)，那么，企業(yè)文化的建設(shè)就是直接改變員工的價(jià)值觀，使員工主動(dòng)將自己的思想和行為調(diào)整到與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致的方向上。企業(yè)文化的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“人本化”企業(yè)管理的最佳途徑。企業(yè)文化主要是指在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中形成一套被企業(yè)所認(rèn)可的價(jià)值觀、思維模式、作風(fēng)以及行為準(zhǔn)則等。其所包含的價(jià)值觀、道德倫理、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌、習(xí)俗禮儀等價(jià)值觀起到了核心作用，是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的靈魂。一個(gè)企業(yè)如果能夠構(gòu)建正確的價(jià)值觀，可以實(shí)現(xiàn)員工行動(dòng)的一致，思想的統(tǒng)一，促使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。如果企業(yè)的價(jià)值觀在員工的內(nèi)心不斷被強(qiáng)化，并且世世代代的傳承下去，將會(huì)逐漸形成一套牢固的、穩(wěn)定的企業(yè)文化。要想建設(shè)一套優(yōu)秀的企業(yè)文化，就需要企業(yè)的管理人員認(rèn)清楚企業(yè)發(fā)展的具體特點(diǎn)，建立一套健全的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信仰、語(yǔ)言以及儀式等來(lái)充實(shí)文化底蘊(yùn)。成功的企業(yè)文化不僅能夠表達(dá)出企業(yè)的發(fā)展意愿和企業(yè)精神，而且會(huì)使企業(yè)全員有心而發(fā)地接受和認(rèn)同企業(yè)發(fā)展意愿和精神，在工作的過(guò)程中以企業(yè)的需要為第一需要，這樣一來(lái)，員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的沖突也就迎刃而解。

四、結(jié)語(yǔ)