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高效的法治實施精品(七篇)

時間:2023-05-30 14:36:14

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇高效的法治實施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

高效的法治實施

篇(1)

關(guān)鍵詞:檢查機關(guān) 公正高校 法治 

一、法治環(huán)境的評價體系 

據(jù)研究表明,整個城市法治環(huán)境水平的高低從總體上看,受立法、執(zhí)法與司法、政府投入、公民權(quán)利保障四個方面因素的影響,當(dāng)然也受到其他很多要素的影響,諸如政治、軍事、經(jīng)濟等因素,還有社會突發(fā)性事件、災(zāi)害等的影響。而它的評價體系具體包括法治觀念、法律制度、司法和執(zhí)法組織建設(shè)、依法行政、法律教育與研究、法律宣傳、法律監(jiān)督、公民權(quán)利保障等十幾個方面,而每一個方面的發(fā)展變化,又由許多不同的部門從不同的角度設(shè)計指標(biāo)進行描述和評價。①通俗地講,比如社會治安狀況的變化,由公安機關(guān)刑事犯罪案件的立案率和破案率、治安案件的受案率和查處率,人民檢察院的年批捕數(shù)和刑事公訴數(shù),人民法院的判決數(shù)等來反映。可見,檢察工作對于創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境起著非常關(guān)鍵的作用。 

二、創(chuàng)造公正高效法治環(huán)境的必要性 

當(dāng)前,番禺城市化進程的不斷推進,經(jīng)濟的快速增長,引發(fā)了一系列的社會問題,如刑事犯罪和治安違法現(xiàn)象增多、征地拆遷工作困難重重、勞資糾紛層出不窮等等,轉(zhuǎn)型時期的各種社會矛盾激化,相應(yīng)的社會不穩(wěn)定因素比較突出。創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境,將為廣州“南拓”戰(zhàn)略提供最有力的保障。首先,公正高效的法治環(huán)境,有利于從制度上保障廣州“南拓”戰(zhàn)略的實施,使得番禺經(jīng)濟和社會發(fā)展具有法律的權(quán)威和法制的保障,使得各項決策具有穩(wěn)定性和連續(xù)性;也有利于依法規(guī)范各方的權(quán)利和義務(wù),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。 

其次,公正高效的法治環(huán)境,是改善番禺投資環(huán)境,引進資金、技術(shù)、人才的保障。法律是市場交易的準(zhǔn)則,是投資安全的保障,是政府行為的依據(jù)。公正高效的法治環(huán)境能夠給投資者明確的利益預(yù)期,從而增強投資者的信心,是引進資金、技術(shù)和人才的信用保證。從某種意義上來說,法治環(huán)境本身就是重要的投資環(huán)境。 

再次,公正高效的法治環(huán)境,有利于政府有效實施廣州“南拓”新形勢下番禺發(fā)展的規(guī)劃,發(fā)揮政府在調(diào)動資金、技術(shù)、人才和克服各種障礙等方面的重要作用,提高行政效率,防止權(quán)力的濫用。 

三、基層檢察院面臨著嚴(yán)峻的考驗

檢察機關(guān)作為創(chuàng)造公正高效法治環(huán)境的關(guān)鍵力量,面臨著嚴(yán)峻的考驗: 

第一,如何處理上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度來看,上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系密切,上層建筑直接反映和服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)。近年來番禺經(jīng)濟持續(xù)迅猛發(fā)展,生產(chǎn)總值和某些經(jīng)濟指標(biāo)位居廣州各區(qū)、縣的前列。廣州“南拓”戰(zhàn)略和南沙經(jīng)濟大開發(fā)實施后,番禺的經(jīng)濟社會更是處于全面發(fā)展的攻堅階段。作為政治上層建筑的檢察機關(guān),更多地必須考慮與時俱進、開拓創(chuàng)新,以便更好地服務(wù)于經(jīng)濟。

第二,社會不穩(wěn)定因素增多,社會治安管理面臨巨大的壓力。番禺撤市設(shè)區(qū),帶動舊城鎮(zhèn)進行重新的改造,大學(xué)城、快速干線、外資辦廠等項目工程的建設(shè)也推動了征地拆遷工作,利益沖突加劇,致使隱藏的社會矛盾進一步激化,群體性集體上訪事件和暴力沖突不斷增多,對社會秩序造成一定的影響。同時,隨著地鐵三、四號線的開通和廣州新火車站的建立,人流、物流量將不斷增加,社會治安正面臨巨大的壓力。近年來番禺區(qū)的刑事案發(fā)率和案發(fā)總量已經(jīng)表明我院在打擊刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定方面遭遇的嚴(yán)峻形勢。 

第三,廣州南拓后,項目工程和外來投資辦企業(yè)不斷增多,如何打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪、為外資企業(yè)和民營企業(yè)保駕護航,已成為檢察機關(guān)的重要任務(wù)。特別是在建筑、水利、規(guī)劃、醫(yī)療等領(lǐng)域,檢察機關(guān)如何查處和預(yù)防,如何發(fā)揮反腐倡廉的作用就顯得尤為關(guān)鍵。四、基層檢察院如何創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境 

參照法治環(huán)境的評價體系,針對當(dāng)前面臨的新形勢,檢察機關(guān)應(yīng)立足本職,發(fā)揮法律監(jiān)督的職能,服務(wù)于經(jīng)濟大局。具體從以下四個方面入手: 

一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,為番禺經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。隨著番禺外來人口的不斷增加,刑事犯罪發(fā)案率居高不下,我院堅持從嚴(yán)治檢的方針,相應(yīng)加大了打擊刑事犯罪的力度,重點打擊嚴(yán)重的和新型的刑事犯罪,打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。 

二是加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度,堅決懲治腐敗。我院堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,集中力量查辦大案要案,嚴(yán)肅查辦影響惡劣、損害人民群眾切身利益的案件,查辦了一批水利系統(tǒng)窩案串案;同時立足于檢察職能,進一步完善了預(yù)防網(wǎng)絡(luò),突出重點工程項目的預(yù)防、重點行業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)預(yù)防、發(fā)案單位的個案預(yù)防,目前我院已與工商、稅務(wù)、保險等部門建立了同步預(yù)防體系?!澳贤亍睉?zhàn)略的實施,對于重點項目工程必要時檢察院可提前介入,避免“項目上馬、干部下馬”事件的發(fā)生,保證工程建設(shè)的順利進行。 

篇(2)

省經(jīng)濟社會發(fā)展法律服務(wù)團在這里隆重成立,今天。這是省法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的一件大事。此,代表省委、省政府對法律服務(wù)團的成立表示熱烈的祝賀!

為推進全省重點建設(shè)項目順利進行,2009年。促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,省司法廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合成立了省重點建設(shè)項目法律服務(wù)團。一年多來,法律服務(wù)團通過健全規(guī)章制度,草擬、修改和審查合同,參與前期談判和招商引資,參與訴訟,組織法律知識培訓(xùn)等活動,有效規(guī)范了重點項目的運行,切實保護了項目單位的合法權(quán)益,提高了項目單位的整體管理水平,得到項目單位的廣泛歡迎,全省乃至全國引起了強烈反響。

第一,要為推進法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,是黨的十七大提出的一個重要目標(biāo)和重大任務(wù)。建設(shè)社會主義法治國家,一個非常重要的方面就是加強法治政府建設(shè)。去年國務(wù)院了《關(guān)于加強建設(shè)法治政府的意見》,對進一步提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法化解社會矛盾糾紛等提出了明確要求。廣大法律服務(wù)工作者要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為政府立法、行政決策、行政監(jiān)督、處理糾紛、化解矛盾、解決難題、維護穩(wěn)定出謀劃策,搞好服務(wù)。同時,注意發(fā)揮法律服務(wù)團聯(lián)系政府機關(guān)和社會各階層的橋梁作用,一方面要加強法律法規(guī)和形勢政策宣傳教育,為法律法規(guī)和政策的正確實施創(chuàng)造良好的社會氛圍;另一方面要積極協(xié)助政府機關(guān)拓寬監(jiān)督渠道,幫助完善政務(wù)公開和行政監(jiān)督機制,進一步提高政府機關(guān)依法行政的能力和水平。

第二,要為全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。前不久召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和省政府全體會議,對全省經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求,法律服務(wù)團要認真貫徹落實省委、省政府會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個主線,進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新法律服務(wù)方式。要圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等領(lǐng)域開展法律服務(wù);要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)加強和改進重點建設(shè)項目法律服務(wù)工作措施;要以“優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、促進發(fā)展”為目標(biāo),更多地關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展,幫助其建立和完善規(guī)范的企業(yè)管理制度,運用法律手段破解企業(yè)發(fā)展難題,為民間資本進行資本重組聯(lián)合和參與企業(yè)改革發(fā)展、民營企業(yè)投融資和參與國際競爭、民間投資轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

第三,要為促進社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。當(dāng)前我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,各項事業(yè)全面進步,社會大局和諧穩(wěn)定。但是,我們在發(fā)展中仍然面臨著各種利益訴求多元化,新舊矛盾交織凸顯的難題。為此,一定要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府對今后工作的決策部署上來,切實履行好法律服務(wù)職責(zé)。一要服務(wù)法制宣傳教育工作。要緊緊圍繞群眾反映強烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護等方面的突出問題開展法律服務(wù),幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員熟練掌握依法行政必備的法律知識,嚴(yán)格依法行使職權(quán)。要緊緊圍繞深化國企改革、加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等問題,深入重點建設(shè)項目和中小企業(yè)開展法制服務(wù)活動,進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的意識,協(xié)助企業(yè)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機制,努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。二要服務(wù)矛盾糾紛化解工作。要配合黨和政府維護群眾權(quán)益,共同努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),幫助做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。三要服務(wù)和重大處理工作。要積極協(xié)助各級政府機關(guān)建立健全重大社情報告制度、矛盾糾紛信息反饋機制和快速反應(yīng)機制;要為政府做好工作和重大提供法律和政策依據(jù);要主動配合各級黨政領(lǐng)導(dǎo)做好接訪和下訪工作,引導(dǎo)群眾通過法律渠道解決問題;要主動介入群眾關(guān)注的社會熱點難點問題,努力為各級政府處理重大突發(fā)事件和提供法律服務(wù)。

篇(3)

關(guān)鍵詞:富民;強縣;服務(wù)型政府

古語云“天下順治在民富,天下和靜在民樂,天下興行在民趨于正”?!笆濉币?guī)劃把國富民強調(diào)整為民富國強,順應(yīng)了形勢發(fā)展的新要求。從歷史經(jīng)驗可知,國富不等于民強,而民富則幾乎沒有國不強之理,民富,則天下順治。富民,是對服務(wù)型政府的最終詮釋。

一、 服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀

2011年,廣東率先在全國《建設(shè)幸福廣東評價指標(biāo)體系》,“幸福廣東”有了衡量的指標(biāo)。雖然幸福指標(biāo)本身并不能直接反映人民的幸福程度,但它是幸福客觀的一種共性的實際反映。通過這個指標(biāo)體系,引導(dǎo)政府更加關(guān)注民生,促進服務(wù)型政府的建設(shè)。

就業(yè)是民生之本,收入是民生之源。在這個指標(biāo)體系中,就業(yè)和收入占的權(quán)重最大,是最重要的指標(biāo),體現(xiàn)了政府對民生的重視。雖然收入與幸福之間沒有必然的聯(lián)系,但結(jié)合我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,從馬斯洛的需求層次理論出發(fā),收入對幸福的影響很大。以下是我縣的相關(guān)數(shù)據(jù):

單位:億元

單位:元

單位:元

數(shù)據(jù)來源:《佛岡年鑒》 2011

通過分析可知,雖然人民收入有了增長,但沒有隨經(jīng)濟增長而得到相應(yīng)的增長;雖然農(nóng)民收入增速超過了在崗職工,差距有縮小的趨勢,但兩者的差距仍很懸殊。

合理的收入分配制度是富民的保障。十報告指出“必須深化收入分配制度改革”,“提高居民收入在國民收入分配中的比重”。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo),既體現(xiàn)了民生優(yōu)先、富民優(yōu)先的政策導(dǎo)向,也體現(xiàn)了“以民為本”建設(shè)服務(wù)型政府的要求。

二、服務(wù)型政府的內(nèi)涵

十報告明確界定了服務(wù)型政府的內(nèi)涵,提出要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。表明我黨始終把人民利益放在首位,鑒于此,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的政府;依法行政,認真履責(zé),公開透明,清正廉潔,行為規(guī)范,運行高效的政府;能創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的政府,是人民滿意的政府,也正是我們所要建設(shè)的服務(wù)型政府。

三、建設(shè)服務(wù)型政府的意義

一是我們黨的宗旨和人民政府的性質(zhì)決定的。國以民為本,黨以民為基。任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心 、 同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進。全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨,也決定了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府,必須“以民為本、執(zhí)政為民”,實現(xiàn)廣大人民的根本利益。

二是全面深化經(jīng)濟體制改革的需要。經(jīng)濟體制改革的核心,就是要處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能,減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)。加強政府公共服務(wù)和社會管理職能,強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能。

三是實現(xiàn)“中國夢”的需要。中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福,體現(xiàn)在人民群眾的幸福生活上 ?!爸袊鴫簟钡膶崿F(xiàn),需要服務(wù)型政府來推動。

四、建設(shè)服務(wù)型政府的策略

為國者以富民為本,堅持踐行全心全意為人民服務(wù)的精神,就能不斷完善服務(wù)型政府的建設(shè)。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,立足服務(wù)

理念是行動的先導(dǎo),建設(shè)服務(wù)型政府的前提是轉(zhuǎn)變觀念。一是秉承“公仆”精神,立足服務(wù)。說過,政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,一切屬于人民,一切為了人民,一切依靠人民,一切歸功于人民,我們必須秉承一種精神,這就是“公仆”精神。二是轉(zhuǎn)變施政理念。服務(wù)型政府要從“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌薄H嗣袷墙ㄔO(shè)服務(wù)型政府的基本依靠力量,要增強人民的主人翁意識,因為,“富民強縣”不只是政府的責(zé)任,還需要全體佛岡人民的共同努力。

(二)明確職能,創(chuàng)新服務(wù)

只有明確職能,才能創(chuàng)新服務(wù)。首先要明確職能的兩個根本轉(zhuǎn)變:一是從全能型政府向有限政府的轉(zhuǎn)變,改變政府“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員”的雙重身份。樹立“小政府大社會”的理念,不要越位,不要缺位。努力做到不該管的不管,該管的切實管住管好,有所為有所不為,而不為恰恰是為了更好的為。二是從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,主動問政于民,問需于民,問計于民。堅持“以民為本,服務(wù)為先”,隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。走在人民訴求的前面,主動服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)。

(三)強化法治,依法服務(wù)

十強調(diào)要全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。特別強調(diào),任何組織或者個人都不能有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

孟子言“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。執(zhí)法者不僅需要時刻將自己的執(zhí)法行為限定在法律范圍內(nèi),同時也需要塑造一種人格化的執(zhí)法觀念,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里,提高政府的公信力。一是樹立法律的權(quán)威,對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,做到“有法可依”。二是強化法治觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。弘揚法治精神,樹立法治理念,增強遵法守法意識,做到“有法必依”。

(四)完善制度,長效服務(wù)

好的理念需要有制度作保障,制度化才能長效化。完善制度是建設(shè)服務(wù)型政府的核心,將好的理念上升到制度的層面,通過制度確保服務(wù)機制發(fā)揮長效作用。

注重服務(wù)型政府建設(shè)的頂層設(shè)計,建立和完善服務(wù)型政府的制度體系,如完善各項服務(wù)機制,建設(shè)便民、高效的服務(wù)平臺,形成為人民服務(wù)的長效機制。

(五)科學(xué)發(fā)展,保障服務(wù)

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國當(dāng)前問題的關(guān)鍵。發(fā)展是硬道理,只有推動經(jīng)濟持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展,才能為服務(wù)型政府的建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)保障。

(六)提高素質(zhì),高效服務(wù)

“打鐵還需自身硬”,公務(wù)員是服務(wù)型政府建設(shè)的主體,其素質(zhì)的高低,將直接影響到服務(wù)型政府建設(shè)的成效。建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政隊伍,是建設(shè)服務(wù)型政府的必要條件。一是大力加強干部作風(fēng)建設(shè),讓領(lǐng)導(dǎo)干部 “照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”。二是完善公務(wù)員學(xué)習(xí)制度,不斷提高綜合素質(zhì),為人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),推進服務(wù)型政府的建設(shè)。

長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。以富民為導(dǎo)向完善服務(wù)型政府的建設(shè),以服務(wù)型政府的建設(shè)促進富民,必將可以共創(chuàng)“富民強縣”。

參考文獻:

[1]省情研究中心課題組組長 蔡兵 《努力破解廣東城鎮(zhèn)居民低收入難題》 南粵黨校 2012、3(25).

[2]十報告編寫組 《黨的十報告輔導(dǎo)讀本》 人民出版社 2012、11.

[3]張鑫 《十報告:科學(xué)分析判斷形勢的新篇章》時事報告 2012、12.

[4]彭春華等 《在和諧廣東的陽光下》 廣東人民出版社 2008、12.

篇(4)

首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對司法行政工作的重視和關(guān)心。我到司法廳工作只有兩個月,對司法行政系統(tǒng)還不太了解。今天我們來,一是調(diào)研,二是來學(xué)習(xí)。剛才看了丁江司法所、園區(qū)司法所和薈萃律師事務(wù)所,又聽了曾縣長對吉水司法行政工作情況的介紹,很受啟發(fā)和感動。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作,在人員和經(jīng)費上盡最大能力給予了保障,吉水縣司法行政工作有內(nèi)容、有特色、有創(chuàng)新,普法宣傳、安置幫教和司法行政進園區(qū)工作,在全省司法系統(tǒng)范圍內(nèi)值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作,吉水把虛工作做實了,很不容易,相信今后吉水將創(chuàng)造出更多的亮點工作、一流工作。

司法行政機關(guān)作為政法機關(guān)的重要組成部分,擔(dān)負著維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩(wěn)定的重大使命。關(guān)于下一步工作,司法行政工作要得到黨委政府的重視,必須要有所作為,有為才有位。為此,我認為,我們司法行政機關(guān)要在以下四個方面有作為:

一、在服務(wù)社會和諧穩(wěn)定上要有作為。一要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“定分止?fàn)帯惫δ?。人民調(diào)解工作作為一種替代性糾紛解決方式,既是我國的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國的政治優(yōu)勢;既能解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”,又能解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”,真正實現(xiàn)“定分止?fàn)帯?、“案結(jié)事了”。利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,自動履行率高、后遺癥少,理所當(dāng)然成為當(dāng)前處理人民內(nèi)部矛盾的首選方式。要以組建醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會為突破口,積極探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展新路,加快專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐,及時有效地化解重大疑難糾紛和社會熱點難點矛盾。要推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,探索多元化矛盾糾紛解決辦法,真正發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。要認真研究和落實人民調(diào)解經(jīng)費保障機制,為提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平提供有力保障。二要充分發(fā)揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會對抗,最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素的一種有效手段。要加大對“三假”和去向不明人員的查找甄別力度,加強對重點人員的管控,防止其失控流入社會,重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設(shè),廣泛動員社會力量參與幫教安置工作,創(chuàng)新幫教方式,提高工作效果。三要充分發(fā)揮律師參與接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和優(yōu)勢,通過擔(dān)任政府和部門法律顧問、參與領(lǐng)導(dǎo)集中接訪、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等方式,組織律師積極參與涉法涉訴接待工作,當(dāng)好政府處理涉法涉訴問題的法律參謀和助手,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達利益訴求,促其息訴罷訪。

二、在助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上有作為。司法行政機關(guān)應(yīng)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行各項職能,為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供法律保障和服務(wù)。首先,立足于司法行政工作的職能定位,把握好司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點,把服務(wù)黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程,為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。其次,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,努力提高司法行政工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和水平,為轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu),要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,積極投入到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的社會實踐中,為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和走新型工業(yè)化道路提供法律服務(wù),要主動介入國有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村稅費改革等國家重大經(jīng)濟改革和經(jīng)濟活動,積極參與“三農(nóng)”問題的解決,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

篇(5)

1.政府行政人員濫用權(quán)力權(quán)力的濫用主要表現(xiàn)為政府行政人員為謀取私利而利用擁有的行政權(quán)力私自竊取公共資源,甚至不惜侵害他人的利益,以實現(xiàn)組織或個人利益的最大化。同時,有些行政人員在運用權(quán)力的過程中通過“交換”權(quán)力的手段來獲取高額回報。這一現(xiàn)狀早已滲透于我們生活的各個領(lǐng)域,權(quán)力濫用已成為社會普遍現(xiàn)象。

2.官員事件頻發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重威脅著社會主義國家的安全,對社會秩序和黨的事業(yè)都造成了極大的破壞。由于處于轉(zhuǎn)型時期等原因,部分政府干部依舊存有落后的腐朽思想和行為,以至于出現(xiàn)了行政人員、貪污受賄等現(xiàn)象。干部將原本用于服務(wù)大眾的行政權(quán)力用來服務(wù)于少數(shù)人的利益追求。在各地出現(xiàn)多個地方集權(quán)搞地方保護主義,,破壞了市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

3.缺乏對行政人員行為的監(jiān)督如今,之所以出現(xiàn)行政人員違法行為,并呈現(xiàn)持續(xù)擴展的趨勢,是因為缺乏有效的監(jiān)督機制。行政人員從群眾中來,又到群眾中去,行政人員的權(quán)力也應(yīng)回歸于人民群眾。在權(quán)力運行的過程中,如果缺乏對行政人員行為的有效監(jiān)督,勢必會導(dǎo)致行政人員違法行為的出現(xiàn)。從現(xiàn)狀看,國家雖然加強加快了監(jiān)督機制的建設(shè)和監(jiān)督立法,但實施的過程中并沒有達到預(yù)想的效果,許多措施都還是一紙空談。

二、服務(wù)型政府的建設(shè)策略

1.服務(wù)型政府的建設(shè)重點服務(wù)型政府的建設(shè)要按照中國特色社會主義行政體制目標(biāo)進行,將政社、政事、政企、政資實行分開化,建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能科學(xué)、廉潔高效的服務(wù)型政府。建設(shè)過程中要注重樹立為人民服務(wù)的宗旨。

2.強化政府公共服務(wù)職能政府的公共服務(wù)職能要求政府以保障和改善人民生活質(zhì)量為重點,建立健全公共財政保障體系和惠及全體的基本公共服務(wù)體系,為人民群眾提供更好的教育環(huán)境、醫(yī)療條件、社會保障等,并不斷提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量,樹立良好的政府形象。

3.創(chuàng)新行政體制和管理方式建設(shè)過程中強調(diào)推行政務(wù)公開透明化和政府績效管理,建立高效的“一站式服務(wù)”。同時在創(chuàng)新方面,為順應(yīng)信息化時代的潮流和社會發(fā)展需要,要加強政府電子政務(wù)建設(shè),提高政府效能。通過多種方式充分聽取群眾的意見,提高政府公信力。

三、服務(wù)型政府建設(shè)的有效路徑

1.在政府行政程序上,政務(wù)必須向公眾公開,包括政府組織的使命公開、辦事程序公開、常用法規(guī)公開,以及辦事結(jié)果公開等。

2.在政府行政功能上,服務(wù)型政府理念要成為政府工作的宗旨,寓管理于服務(wù)中,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的、公平的競爭環(huán)境,為公民提供完善的公共服務(wù)。

3.在政府行政規(guī)則上,依法行政,建設(shè)法治型政府。市場經(jīng)濟是建立在法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,它們要求政府必須依法行政、依法管理經(jīng)濟與社會事務(wù),摒棄行政過程中的“暗箱”操作,提高行政效率。

四、總結(jié)

篇(6)

我國高度重視林業(yè)法治建設(shè),先后頒布了《森林法》《野生動物保護法》《防沙治沙法》等5部林業(yè)法律和《森林法實施條例》《森林病蟲害防治條例》《森林防火條例》等10多部林業(yè)行政法規(guī)。各級林業(yè)部門要按照建設(shè)法治政府的要求,全面推進依法治林,加快形成完備的林業(yè)法律法規(guī)體系、高效的林業(yè)法治實施體系、嚴(yán)密的林業(yè)法治監(jiān)督體系、有力的林業(yè)法治保障體系,不斷提高依法治林水平和依法行政能力,為推進林業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力保障。

第一,始終堅持依法行政。要按照職權(quán)法定的原則,加快建立權(quán)力和責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力流程,嚴(yán)格監(jiān)督方式,促進依法辦事、依法行政。加強對重大林業(yè)改革政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,提升林業(yè)行政管理效能。加大森林資源保護發(fā)展力度,為人民群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。全面推進國有林區(qū)、國有林場和集體林權(quán)制度改革,依法維護國有林業(yè)企事業(yè)單位和林權(quán)權(quán)利人的利益。加快推進行政審批制度改革,繼續(xù)取消或下放行政許可事項,減少事前審批,加強事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變管理方式,提高服務(wù)水平,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。完善重大行政決策機制,做好規(guī)范性文件合法性審查,加強內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督,從制度上防止發(fā)生權(quán)力濫用和違法違紀(jì)行為。加強政務(wù)信息公開,及時主動公開重大惠林政策、林業(yè)重點投資、財政預(yù)算、行政許可等事項,自覺接受公眾監(jiān)督。

第二,嚴(yán)格規(guī)范林業(yè)執(zhí)法。森林、林地、濕地和野生動植物等屬于典型的公共資源,其中森林具有生長周期長、破壞容易恢復(fù)難等特點,尤其需要加大保護力度。但是,目前許多林業(yè)案件并沒有得到嚴(yán)格依法追責(zé),有的只是象征性地罰款了事,導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低。全國每年發(fā)生林政案件60多萬起,每年違法違規(guī)占用林地面積超過200萬畝。各級林業(yè)部門要嚴(yán)厲打擊非法毀林、亂捕濫獵和毀壞濕地等違法行為,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。深入推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,建立權(quán)責(zé)一致、精簡統(tǒng)一的執(zhí)法機構(gòu)。加強林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持執(zhí)法權(quán)限法定,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法到位不缺位、盡責(zé)執(zhí)法不越界。落實行政執(zhí)法責(zé)任制,合理分解執(zhí)法職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任追究機制,避免執(zhí)法推諉和不作為現(xiàn)象,做到權(quán)責(zé)一致、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平。實行執(zhí)法資格管理,嚴(yán)格持證執(zhí)法。依法妥善處理涉林糾紛,維護社會和諧和穩(wěn)定。

第三,創(chuàng)新完善法律制度。林業(yè)部門將著力推進森林法、野生動物保護法、濕地保護條例等的修改制定工作,建立適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要的法律法規(guī)制度,完善林業(yè)法律法規(guī)體系,切實發(fā)揮法律法規(guī)對林業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。在制定林業(yè)重大發(fā)展改革規(guī)劃、改革方案和改革措施時,統(tǒng)籌考慮林業(yè)法律法規(guī)制度設(shè)定問題,及時提出立法建議,堅持在林業(yè)法治下推動改革、在改革中完善法制,做到重大改革于法有據(jù)。著手建立完善林業(yè)立法后評估制度,開展林業(yè)法律法規(guī)成本效益分析和實施情況評估工作。探索建立縣級以下基層林業(yè)立法聯(lián)系點制度,簡化民意上達環(huán)節(jié),廣泛聽取基層意見,確保林業(yè)法律法規(guī)制度“接地氣”,全面提高林業(yè)法治建設(shè)的實效性和針對性。

第四,全面提升法律素養(yǎng)。目前,全社會還沒有牢固樹立生態(tài)文明觀念,遵守林業(yè)法律法規(guī)、保護生態(tài)資源的自覺性有待進一步增強,個別地方甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象,政府和法人仍是侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。各級林業(yè)部門將以貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》為契機,全面落實生態(tài)保護責(zé)任制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,運用多種形式加強林業(yè)法治宣傳教育,增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾對林業(yè)法律法規(guī)的認知,提升運用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力,形成自覺學(xué)法懂法守法的良好氛圍。健全林業(yè)法制工作機構(gòu),加強林業(yè)法治隊伍建設(shè),探索林業(yè)部門法律顧問制度,打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的林業(yè)法治隊伍。

篇(7)

為切實提高全街道社會治安綜合治理和平安法治建設(shè)工作實效,圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù),提升社會發(fā)展和經(jīng)濟保障能力,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,促進和諧社會建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合街道工作實際,制定2010年度社會穩(wěn)定工作考核意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)加強社會治安綜合治理指示精神,圍繞建設(shè)平安太湖、法治太湖建設(shè)目標(biāo),強化社會經(jīng)濟發(fā)展大局意識,全面、客觀、公正地考核評估各村(社區(qū))和有關(guān)單位年度政法綜治工作實效,健全完善獎懲激勵機制,強化各級責(zé)任,形成齊抓共管局面,全面提高基層工作質(zhì)效,確保全街道社會政治穩(wěn)定。

二、考核對象

按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責(zé)任書,對各村(社區(qū))、成員單位和企事業(yè)單位進行考核。

三、考評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

(一)綜合治理(25分)

(1)機構(gòu)健全、人員到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務(wù))站全部建立到位,配備治保干部和至少1名專職綜治社工;成員和市鎮(zhèn)單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和平安法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,并制定本單位創(chuàng)建活動整體規(guī)劃和年度實施方案。人員配備不到位的扣1-3分,無工作計劃和方案扣3分。

(2)工作有序、規(guī)范到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務(wù))站職責(zé)明確、制度健全、設(shè)施完善、責(zé)任落實、工作規(guī)范,切實發(fā)揮作用;成員和有關(guān)單位工作人員職責(zé)明確,有相應(yīng)的制度規(guī)范,按要求開展平安法治建設(shè)結(jié)對共建活動。達不到要求的每項扣2-3分。

(3)保障有力,經(jīng)費到位(2分)村(社區(qū))治安防范隊伍人員配備到位,綜治平安法治建設(shè)經(jīng)費得到保障;成員和有關(guān)單位平安法治建設(shè)開展工作所需經(jīng)費得到落實。達不到相關(guān)要求的扣1-2分。

(4)臺帳齊全、整理規(guī)范(5分)按照上級的考核要求,做好平安法治建設(shè)各類臺帳資料的收集、歸檔,臺帳要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、存檔規(guī)范,達不到相關(guān)要求的扣1-2分。

(5)刑事案件總量得到有效控制(4分)。刑事案件發(fā)案率高于本地前兩年平均發(fā)案率的扣1分,八類主要刑事案件發(fā)案數(shù)高于前兩年平均發(fā)案數(shù)的扣1-3分。

(6)群防群治工作廣泛開展,街道居民住宅小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)治安巡邏覆蓋面達100%,群眾參與率達80%以上(2分)。每低于一個百分點扣0.5分;檢查發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)無24小時巡邏守護的扣1分;農(nóng)村地區(qū)無夜間巡邏的扣0.5分。

(7)禁毒工作深入推進(2分)。深入開展“無毒村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建覆蓋率達100%,把社區(qū)戒毒(康復(fù))納入綜治工作,無落實的扣2分。

(8)創(chuàng)建無地區(qū)活動,防范和打擊敵對勢力、敵對分子、和有害氣功組織違法犯罪活動的機制健全(3分)。發(fā)生人員2人以上公開聚集滋事的扣1分;發(fā)生組織插播電視信號事件的扣2分;發(fā)生人員赴京滋事和發(fā)生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。

(二)法治建設(shè)(25分)

(1)開展“四民主二公開”工作落實到位(5分)每一項不落實扣1分。

(2)法制宣傳和法律服務(wù)有計劃并實施完成(5分)。無計劃的扣2分。

(3)刑釋解教對象和社區(qū)矯正對象無重新犯罪(5分)。有一重新犯罪的不得分。

(4)無“民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)非”案件發(fā)生(3分)。發(fā)生案件的不得分。

(5)法治建設(shè)臺帳規(guī)范化(5)。每缺一項內(nèi)容扣0.5分。

(6)加強問題整改(2分)。問題不整改則不得分。

(三)社會政治穩(wěn)定(50分)

此項考核內(nèi)容,按照太湖街道2010年度穩(wěn)定工作實施意見執(zhí)行,不再重復(fù)制定考核細則。

(1)積極有效的做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作,定期排查分析矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,并及時上報有關(guān)化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素(10分)。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作的扣5分,不上報、不化解的扣5分。

(2)及時掌握群體上訪信息,就地化解矛盾,發(fā)生時,要及時處置和配合處置(20)分。每發(fā)生一起扣5分,不處置或者不配合的每一起扣5分,在敏感期間和重大活動時發(fā)生的政治性事件,采取“一票否決”制。

(3)確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件(20)分。每發(fā)生一起扣5分。因處置不當(dāng)發(fā)生罷工、民轉(zhuǎn)刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機關(guān)和要害部門以及嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的的,每發(fā)生一起扣5分。

四、考核評比