工程造價(jià)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理精品(七篇)

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篇(1)

【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢；工程造價(jià)；項(xiàng)目管理

隨著建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》以及《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》的，我國(guó)的眾多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在完成了脫鉤改制后，作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色。但是，隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際上的許多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)副業(yè)來很大的沖擊，而且我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)起步較晚，整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化尚待完善。在這種情況下，我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理上的規(guī)范化和項(xiàng)目運(yùn)作上的程序化就顯得尤為重要，這就是我們要在這里提出項(xiàng)目管理這個(gè)管理模式的原因。

1. 項(xiàng)目管理概述

（1）項(xiàng)目管理是一種科學(xué)的管理方式。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，它采用臨時(shí)性動(dòng)態(tài)組織形式——項(xiàng)目組；在管理目標(biāo)上，它堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，它有比較完整的技術(shù)方法。

（2）在項(xiàng)目管理模式中，采用的組織機(jī)構(gòu)是一種與職能式組織結(jié)構(gòu)截然相反的、以項(xiàng)目為中心的組織結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統(tǒng)的職能式組織結(jié)構(gòu)是一種呈金字塔形式分布的結(jié)構(gòu)，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照不同的職能劃分成部門。在職能式組織結(jié)構(gòu)模式下，資源的調(diào)配，特別是人力資源的調(diào)配不靈活；信息溝通、民主決策和解決問題進(jìn)展緩慢；外部反應(yīng)遲鈍——等級(jí)結(jié)構(gòu)使員工強(qiáng)烈地忠誠于自己的部門，而不是項(xiàng)目或客戶。隨著咨詢業(yè)務(wù)范圍的拓展和咨詢業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，這種模式顯然不能滿足咨詢機(jī)構(gòu)追求效率及質(zhì)量的要求。而項(xiàng)目管理是建立在以項(xiàng)目為中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)已經(jīng)承接咨詢項(xiàng)目的要求，根據(jù)不同的專業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間、進(jìn)度安排等要素配備專業(yè)人員組成項(xiàng)目組，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，從而進(jìn)行統(tǒng)一的資源調(diào)配和分級(jí)項(xiàng)目管理。在這種模式下，每個(gè)項(xiàng)目就如同一個(gè)微型公司那樣運(yùn)作，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格致力于項(xiàng)目的完成，有可能迅速、有效地對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和客戶需要做出反應(yīng)。

（3）目前，在很多大型企業(yè)，特別是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，項(xiàng)目管理已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用；另外，在我們工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制也已經(jīng)為人們所熟知。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為一種特殊的服務(wù)性社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，擁有大量專業(yè)性技術(shù)人才，同時(shí)承接的每個(gè)咨詢項(xiàng)目又相對(duì)獨(dú)立，這些條件都要項(xiàng)目管理實(shí)施的良好基礎(chǔ)。如果將項(xiàng)目管理運(yùn)用到咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中，對(duì)于人力資源的充分利用，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以及項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制等方面都會(huì)起到積極的作用。

2. 項(xiàng)目管理的運(yùn)行基礎(chǔ)

2.1內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)。

如前所述，并不是每個(gè)企業(yè)或者說機(jī)構(gòu)都適合實(shí)施項(xiàng)目管理，每一種管理模式只有在適合它生長(zhǎng)的土壤上才能得以生存發(fā)展。項(xiàng)目管理運(yùn)行的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)總的來說主要有三點(diǎn)：

（1）高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

高素質(zhì)的專業(yè)人才是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的財(cái)富，也是項(xiàng)目管理中組成項(xiàng)目組的中堅(jiān)力量。如果咨詢機(jī)構(gòu)本身承接項(xiàng)目后沒有相關(guān)方面的專業(yè)人才能夠勝任，就談不上“因職設(shè)崗，因崗用人”，只有擁有這樣一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，才能保持項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效的完成。

（2）運(yùn)作綜合咨詢項(xiàng)目的條件和可能。

項(xiàng)目管理對(duì)于單一的工程審價(jià)業(yè)務(wù)，特別是小型的工程項(xiàng)目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，對(duì)于大中型的工程審價(jià)、招投標(biāo)、可行性分析以及全過程造價(jià)控制等項(xiàng)目則能起到有效管理的作用。當(dāng)然，這就對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，只有形成一個(gè)以“質(zhì)量求發(fā)展、發(fā)展后重管理”的良性循環(huán)才能利用項(xiàng)目管理這種模式有效的提高企業(yè)綜合實(shí)力，使企業(yè)立于不敗之地。

（3）具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往會(huì)決定其管理模式，只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)，才會(huì)關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部資源的利用等等方面，也只有在這樣的目標(biāo)指引下，項(xiàng)目管理才有其永武之地。

2.2外部環(huán)境基礎(chǔ)。

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自身管理的完善和發(fā)展必須建立在一個(gè)規(guī)范化的行業(yè)大環(huán)境之中。我國(guó)的工程造價(jià)管理由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束下，受到的影響較深，工程造價(jià)咨詢業(yè)起步也較晚，如果要使整個(gè)行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展，必然要相關(guān)的政策法規(guī)配套出臺(tái)，給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件，使整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步理解咨詢機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在社會(huì)上有一個(gè)穩(wěn)固的立足點(diǎn)。

2.3項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要求。

由于工程咨詢項(xiàng)目相對(duì)于其他行業(yè)的項(xiàng)目而言具有其特殊性：項(xiàng)目性質(zhì)和要求差異較大，專業(yè)分工較細(xì)，專業(yè)之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對(duì)于工程咨詢項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要求就更高。

（1）具備管理和協(xié)調(diào)能力。

在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目組的核心，必須對(duì)項(xiàng)目從開始運(yùn)行到結(jié)束整個(gè)過程負(fù)責(zé)，對(duì)于期間所有的事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組人員之間、外部客戶以及其他相關(guān)單位的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理只有具備管理和協(xié)調(diào)能力，才能遇變不驚，游刃有余，保證項(xiàng)目始終高效、有序的運(yùn)作。

（2）具有較強(qiáng)的責(zé)任感。

項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)就在于根據(jù)不同需求設(shè)立職責(zé)崗位，每個(gè)人對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，各個(gè)層次承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是，責(zé)任的落實(shí)并不等于項(xiàng)目的分離和失控，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在落實(shí)個(gè)人職責(zé)的基礎(chǔ)上，把握全局，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的責(zé)任感。

（3）能夠恪守職業(yè)道德。

工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目從某種角度來說比其他行業(yè)的項(xiàng)目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中恪過獨(dú)立、公正的職業(yè)道德，在保證國(guó)家、社會(huì)利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點(diǎn)。

（4）具備一定的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。

不同的項(xiàng)目所涉及的專業(yè)不盡相同，而類似全過程造價(jià)控制等大型綜合性項(xiàng)目則涉及的范圍包括財(cái)務(wù)管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)于具體專業(yè)的知識(shí)應(yīng)有所涉獵，雖然不一定精通，但應(yīng)該具備基礎(chǔ)的識(shí)別和判斷能力。對(duì)于與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)知識(shí)應(yīng)該熟悉，并具有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。同時(shí)，隨著社會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不斷出臺(tái)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員的執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)成為必不可少的條件。根據(jù)不同的項(xiàng)目特征，項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也應(yīng)該具有相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

當(dāng)然，由于每個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)都有自身的特點(diǎn)，每個(gè)咨詢項(xiàng)目也有不同的要求，上述的設(shè)立基礎(chǔ)只是一個(gè)基本平臺(tái)，還需要各個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的情況不斷地加以完善和深化。

3. 項(xiàng)目管理的實(shí)施控制

由于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍較廣，各類項(xiàng)目的實(shí)施都有不同的特點(diǎn)，下面就以現(xiàn)在大部分工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承接較多的工程審價(jià)業(yè)務(wù)為例說明項(xiàng)目管理的控制過程：

3.1設(shè)立項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案。

業(yè)務(wù)承接后，應(yīng)由咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方案經(jīng)過批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目組工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施建議，由項(xiàng)目經(jīng)理編制具體的咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）咨詢業(yè)務(wù)概況。

（2）委托方要求。

（3）項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)及對(duì)策。

（4）項(xiàng)目組專業(yè)分工。

（5））項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃，包括內(nèi)部工作及外部工作的具體時(shí)間安排。

（6）項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時(shí)間。

3.2項(xiàng)目實(shí)施及三要素控制。

在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案確定的時(shí)間安排進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。

（1）首先，始終要堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好執(zhí)業(yè)過程中質(zhì)量控制點(diǎn)，由此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（2）其次，要做好時(shí)間控制工作，對(duì)人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出相應(yīng)的判斷，采取措施加以協(xié)調(diào)解決，動(dòng)態(tài)控制以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。

（3）最后，效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡量使內(nèi)部資源得到合理的運(yùn)用，避免由于成本失控而使整個(gè)項(xiàng)目盈利與預(yù)期目標(biāo)差距過大。

3.3過程信息反饋。

項(xiàng)目管理以項(xiàng)目為中心的特點(diǎn)使信息能夠得到及時(shí)的反饋，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，項(xiàng)目經(jīng)理則需要會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。

3.4工作成果匯總并總結(jié)。

在各個(gè)專業(yè)工作結(jié)束并完成項(xiàng)目初稿后，項(xiàng)目經(jīng)理做好一級(jí)復(fù)核工作；在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，指導(dǎo)成員整理好業(yè)務(wù)檔案，并且對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，必要時(shí)對(duì)客戶進(jìn)行回訪，維護(hù)好客戶關(guān)系。

篇(2)

隨著建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》以及《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》的，現(xiàn)在眾多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色。我公司于2000年脫鉤改制為有限公司，在海化純堿廠等審計(jì)項(xiàng)目中嘗試項(xiàng)目管理這個(gè)管理模式，取得了一定的成績(jī)。在這里對(duì)項(xiàng)目管理這個(gè)管理模式談一點(diǎn)體會(huì)。

一、項(xiàng)目管理概述項(xiàng)目管理是一種科學(xué)的管理方式。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，它采用臨時(shí)性動(dòng)態(tài)組織形式-項(xiàng)目組；在管理目標(biāo)上，它堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，它有比較完整的技術(shù)方法。

在項(xiàng)目管理模式中，采用的是一種以項(xiàng)目為中心的組織結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為一種特殊的服務(wù)性社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，擁有大量專業(yè)性技術(shù)人才，同時(shí)承接的每個(gè)咨詢項(xiàng)目又相對(duì)獨(dú)立，這些條件都是項(xiàng)目管理實(shí)施的良好基礎(chǔ)。如果將項(xiàng)目管理運(yùn)用到咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中，對(duì)于人力資源的充分利用，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以及項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制等方面都會(huì)起到積極的作用。

二、項(xiàng)目管理的運(yùn)行基礎(chǔ) 1、內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)

如前所述，并不是每個(gè)企業(yè)或者說機(jī)構(gòu)都適合實(shí)施項(xiàng)目管理，每一種管理模式只有在適合它生長(zhǎng)的土壤上才能得以生存發(fā)展。項(xiàng)目管理運(yùn)行的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)總的來說主要有三點(diǎn)：

高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

高素質(zhì)的專業(yè)人才是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的財(cái)富，也是項(xiàng)目管理中組成項(xiàng)目組的中堅(jiān)力量。我公司擁有中、高級(jí)職稱人員18人，注冊(cè)造價(jià)師20人，咨詢工程師3人。并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)。?；儔A廠項(xiàng)目組承接項(xiàng)目后"因職設(shè)崗，因崗用人"，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施和優(yōu)質(zhì)高效的完成。

(2)運(yùn)作綜合咨詢項(xiàng)目的條件和可能

項(xiàng)目管理對(duì)于單一的工程審價(jià)業(yè)務(wù)，特別是小型的工程項(xiàng)目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展。?；儔A廠項(xiàng)目投資兩億多元，適合利用項(xiàng)目管理這種模式。

(3)具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往會(huì)決定其管理模式，我們公司每年年終對(duì)公司一年來的各項(xiàng)工作都做出書面總結(jié)，對(duì)下一年的工作提出奮斗目標(biāo)，并把奮斗目標(biāo)量化到各個(gè)部室，公司年年上一個(gè)新臺(tái)階，辦公環(huán)境不斷改善，公司收入穩(wěn)步增加。

2、外部環(huán)境基礎(chǔ)

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自身管理的完善和發(fā)展必須建立在一個(gè)規(guī)范化的行業(yè)大環(huán)境之中。相關(guān)的政策法規(guī)配套出臺(tái)，給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件，咨詢機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在社會(huì)上有一個(gè)穩(wěn)固的立足點(diǎn)。

3、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要求

由于工程咨詢項(xiàng)目相對(duì)于其他行業(yè)的項(xiàng)目而言具有其特殊性：項(xiàng)目性質(zhì)和要求差異較大，專業(yè)分工較細(xì)，專業(yè)之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對(duì)于工程咨詢項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要求就更高。

(1)具備管理和協(xié)調(diào)能力

在?；儔A廠項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目組的核心，對(duì)項(xiàng)目從開始運(yùn)行到結(jié)束整個(gè)過程負(fù)責(zé)，對(duì)于期間所有的事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組人員之間、外部客戶以及其他相關(guān)單位的關(guān)系。

(2)具有較強(qiáng)的責(zé)任感

項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)就在于根據(jù)不同需求設(shè)立職責(zé)崗位，每個(gè)人對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，各個(gè)層次承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在落實(shí)個(gè)人職責(zé)的基礎(chǔ)上，把握全局，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的責(zé)任感。

(3)能夠恪守職業(yè)道德

工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目從某種角度來說比其他行業(yè)的項(xiàng)目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中恪守獨(dú)立、公正的職業(yè)道德，在保證國(guó)家、社會(huì)利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點(diǎn)。

(4)具備一定的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格

工程造價(jià)控制等大型綜合性項(xiàng)目涉及的范圍包括財(cái)務(wù)管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)于具體專業(yè)的知識(shí)應(yīng)有所涉獵，雖然不一定精通，但應(yīng)該具備基本的識(shí)別和判斷能力。對(duì)于與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)知識(shí)應(yīng)該熟悉，并具有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然同時(shí)也應(yīng)該具有基本的執(zhí)業(yè)資格。

?；?xiàng)目組馮經(jīng)理具有十幾年的施工經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)職稱及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格,

具有相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)能力,熟悉計(jì)算機(jī)操作,勤奮好學(xué),在他的主持和其他審價(jià)人員的配合下,?；儔A廠審價(jià)項(xiàng)目圓滿完成。

三、項(xiàng)目管理的實(shí)施控制 由于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍較廣，各類項(xiàng)目的實(shí)施都有不同的特點(diǎn)，下面就以?；儔A廠工程審價(jià)業(yè)務(wù)為例說明項(xiàng)目管理的控制過程：

設(shè)立項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案

業(yè)務(wù)承接后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)我公司指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目馮經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方

案，經(jīng)過批準(zhǔn)后成立了項(xiàng)目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目組工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T及時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施建議，由項(xiàng)目馮經(jīng)理編制具體的咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案包括如下內(nèi)容：

?；儔A廠咨詢業(yè)務(wù)概況,該項(xiàng)目投資兩億多元，有六十多個(gè)項(xiàng)目組成；

(2) 委托方對(duì)該項(xiàng)目的審查要求；

(3) 項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施；

(4) 項(xiàng)目組人員具體分工，設(shè)項(xiàng)目正、副經(jīng)理各一人，成員十二人；

(5) 按照委托方要求安排該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃，包括內(nèi)部工作及外部工作的具體時(shí)間安排；

(6) 項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時(shí)間，該項(xiàng)目由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施及三要素控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，?；?xiàng)目組嚴(yán)格按照方案確定的時(shí)間安排進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。

首先，堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好審價(jià)過程中質(zhì)量控制。我們堅(jiān)持以客戶為中心的原則，內(nèi)部實(shí)行三級(jí)復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。接到委托方提供的資料先進(jìn)行整理、分類，熟悉圖紙，經(jīng)整理后的各類資料都認(rèn)真閱讀，仔細(xì)分析。與委托方、被審方一起到施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，共同核實(shí)材料用量、材料價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)。通過對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況，確定可行的審核方法。

其次，要做好時(shí)間控制工作，對(duì)人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素，項(xiàng)目經(jīng)理采取了相應(yīng)措施，與委托方和被審方積極溝通，協(xié)調(diào)解決，妥善處理，采用動(dòng)態(tài)控制，保證了項(xiàng)目按時(shí)完成。

最后，效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一，?；?xiàng)目經(jīng)理合理運(yùn)用內(nèi)部資源，工作組成員努力工作，給委托方節(jié)約資金五千萬，審核結(jié)果已經(jīng)過二審合格，委托方對(duì)審核結(jié)果非常滿意，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，使項(xiàng)目組盈利達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

過程信息反饋

項(xiàng)目管理以項(xiàng)目為中心的特點(diǎn)使信息能夠得到及時(shí)的反饋，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中根據(jù)委托方要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，海化項(xiàng)目經(jīng)理都會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整。

4、工作成果匯總并總結(jié)

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響

0引言

現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場(chǎng)在社會(huì)發(fā)展的影響下逐漸完善，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工程項(xiàng)目間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作?？茖W(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。

1項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析

1.1有利于提高施工效率

建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì)，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識(shí)到自身工作的重要性，提升工作意識(shí)和積極性，與此同時(shí)，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會(huì)提高。

1.2有利于增強(qiáng)管理能力

我國(guó)工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)[1]。

1.3有利于降低施工成本

實(shí)施造價(jià)審計(jì)，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時(shí)，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。

2工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀

2.1審計(jì)過程較復(fù)雜

一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理，從中能夠看出，造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制，項(xiàng)目承包后會(huì)增加造價(jià)審計(jì)的復(fù)雜程度和難度[2]。

2.2審計(jì)人員工作水平較弱

工程造價(jià)審計(jì)之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計(jì)人員的工作水平較弱、專業(yè)知識(shí)含量較少，同時(shí)，審計(jì)人員對(duì)造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識(shí)較淡薄，忽視了造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中，部分審計(jì)人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時(shí)，審計(jì)人員不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計(jì)人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計(jì)一職，造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到提高[3]。

2.3審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差

造價(jià)審計(jì)要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計(jì)單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計(jì)工作者、審計(jì)單位的幫助，才能獲得全方面的審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是，實(shí)際上審計(jì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨(dú)立工作時(shí)經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作，造價(jià)審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期，關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。

3項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響

3.1造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施

3.1.1應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段

在當(dāng)今建筑市場(chǎng)背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會(huì)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì)，即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。首先，選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。其次，為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。最后，支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動(dòng)規(guī)劃部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時(shí)，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。

3.1.2應(yīng)用于施工階段

項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí)，此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。

3.2造價(jià)審計(jì)的積極影響

3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本

要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)需要以及工程量計(jì)算。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場(chǎng)中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤(rùn)空間，同時(shí)，提高施工單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和能力。與此同時(shí)，開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì)，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對(duì)措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃，對(duì)施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。

3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更

項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時(shí)，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。

3.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)

合理審計(jì)工程量清單，能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí)，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測(cè)量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會(huì)提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時(shí)，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測(cè)量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí)，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會(huì)減少挖掘成本，還會(huì)降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。

3.2.4有利于加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

造價(jià)審計(jì)工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場(chǎng)中，這項(xiàng)目工作的順利開展，能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時(shí)，建筑施工單位也會(huì)相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會(huì)有針對(duì)性的為審計(jì)人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)，這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。

4結(jié)論

綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)在建筑項(xiàng)目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行，能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會(huì)降低項(xiàng)目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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[7]崔建祝.淺議工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的積極影響[J].民營(yíng)科技，2011（11）：228.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；工程造價(jià)審計(jì)；問題；對(duì)策

在我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)中，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響以及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理理念、管理水平的影響，工程建設(shè)施工企業(yè)中存在很大一部分企業(yè)為了中標(biāo)而可以壓低標(biāo)底價(jià)。而且，由于企業(yè)管理理念或預(yù)算工作水平的不足造成了預(yù)算編制不能夠指導(dǎo)項(xiàng)目管理中成本控制工作，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的健康發(fā)展。工程造價(jià)的審計(jì)為企業(yè)提高預(yù)算編制水平、提高預(yù)算編制科學(xué)性奠定了基礎(chǔ)。通過科學(xué)的預(yù)算編制能夠幫助施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中根據(jù)預(yù)算編制數(shù)據(jù)以及相關(guān)要求進(jìn)行成本控制與管理，為保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。

一、我國(guó)企業(yè)工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題

1、目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理較混亂，這增加了審計(jì)工作難度。財(cái)務(wù)制度、招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制以及工程監(jiān)理制等沒得到切實(shí)有效執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關(guān)管理資料遺失，這都直按影響到審計(jì)的深度、方法和評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確性。

2、違背建設(shè)項(xiàng)目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位往往在施工單位施工完成，雙方就結(jié)算金額協(xié)商達(dá)成一致后，就達(dá)成的金額簽訂總承包合同，最后報(bào)送審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)在辦理這種項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，無法根據(jù)《合同法》的規(guī)定對(duì)總承包合同進(jìn)行調(diào)整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤(rùn)，建設(shè)單位通過總承包合同把造價(jià)失真的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給審計(jì)單位，給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來了很大的難度，造成了國(guó)家投資的損失。

3、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高。所謂建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指從事工程造價(jià)審計(jì)的人員在對(duì)特定工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。當(dāng)前，這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，究其原因，兼具客觀性和主觀性。審計(jì)機(jī)關(guān)委托從事工程造價(jià)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成部分工程造價(jià)審計(jì)工作本無可厚非，但由于審計(jì)機(jī)關(guān)未能嚴(yán)格監(jiān)督其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，致使不斷出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善企業(yè)工程造價(jià)審計(jì)的幾點(diǎn)建議

1、完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

（1）明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。（2）要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度。工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為核心的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。（3）明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。

2、合理利用審計(jì)資源，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目

審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)效率的需要，也是咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的需要。工程審計(jì)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高所涉及的專業(yè)面越來越廣，一般項(xiàng)目除土建專業(yè)外，電氣，暖通，消防、給排水，園林，裝飾等專業(yè)一應(yīng)俱全。工程結(jié)算審計(jì)需要各專業(yè)分工協(xié)作，甚至需要整合咨詢機(jī)構(gòu)所有專業(yè)力量或聘請(qǐng)外部專家才能完成。在此過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若無計(jì)劃實(shí)施隨意發(fā)揮，專業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)作就會(huì)有問題，繼而對(duì)項(xiàng)目完成的工作效率產(chǎn)生影響。因此要根據(jù)合同約定的審查期限分階段安排工作，將項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，分工明確到每一個(gè)審計(jì)人員，并要參加本項(xiàng)目的每一位審計(jì)人員清楚工作目標(biāo)，明確合同期限。審計(jì)過程中還應(yīng)注意合理利用審計(jì)資源，縮短審計(jì)周期。此外，對(duì)于特殊工程的設(shè)備材料，特別是外購設(shè)備材料的采價(jià)程序，審計(jì)組應(yīng)在保證公正的前提下通過承、發(fā)包雙方既有渠道，或利用咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有價(jià)格資源，盡量縮短采價(jià)的時(shí)間。

3、合理地運(yùn)用審計(jì)方法

在審計(jì)過程中，審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入，即審計(jì)人員在工程招投標(biāo)階段就介入，對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)底的核查工作，保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容更加具體化，進(jìn)而為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)，審計(jì)工作也應(yīng)及早介入，注重合同的嚴(yán)密性、完整性審核。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款審核，特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式等，均應(yīng)作出明確規(guī)定，為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)權(quán)奠定基礎(chǔ)。審查合同條款時(shí)，針對(duì)不同的工程，應(yīng)特別重視專項(xiàng)條款和補(bǔ)充條款的簽訂是否嚴(yán)密，送審資料的完整性和真實(shí)性。

4、招投標(biāo)、合同管理控制環(huán)節(jié)

企業(yè)需制定完善的招投標(biāo)控制程序，從而保證整個(gè)招標(biāo)過程的公開、公平、公正，符合企業(yè)的管理規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)。招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，審計(jì)人員參與對(duì)投標(biāo)人資信情況、履約能力、業(yè)績(jī)等情況的審查，并對(duì)擬簽訂合同的主要條款進(jìn)行初步審核。對(duì)需要編制標(biāo)底的項(xiàng)目，企業(yè)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，但審計(jì)人員要審核標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容的完整性、計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性，標(biāo)底價(jià)格是否控制在投資限額內(nèi)。審計(jì)人員作為評(píng)標(biāo)小組成員，應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，最后擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。合同履行過程中，審計(jì)人員對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，運(yùn)用法律手段保證工程質(zhì)量、工期、投資、施工安全，依據(jù)審核結(jié)果作為支付款項(xiàng)的依據(jù)。

5、踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料

隨著科技的日益發(fā)展，目前在工程建設(shè)中常常會(huì)遇到新的施工工藝和新材料，沒有相應(yīng)的定額子目可以套用，需要自己測(cè)算相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械的用量，收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審計(jì)工作的前提條件。近年來越來越多的建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)了跟蹤審計(jì)，通過這種方式，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的變更等情況做好相應(yīng)的記錄，并經(jīng)各方簽字確認(rèn)，在施工過程中就掌握了工程的實(shí)時(shí)資料，到工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，過于集中的工作量已均勻分散在施工階段，既加快了審計(jì)速度，又提高了審計(jì)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，近年來在我國(guó)重視程度不斷得到加大，運(yùn)用日益廣泛，在現(xiàn)實(shí)中也取得不少成績(jī)。就我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)而言，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計(jì)充分發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，此時(shí)研究工程造審計(jì)現(xiàn)實(shí)意義更為強(qiáng)烈。

一、研究概述

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問題進(jìn)而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。

工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象廣泛。從形式上來看，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計(jì)領(lǐng)域，工程造價(jià)審計(jì)需要提供的審計(jì)資料與以往的財(cái)務(wù)審計(jì)有所不同。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計(jì)之中要面對(duì)且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.工程造價(jià)審計(jì)容易引起失誤

工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等等。再如建設(shè)者的主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)也可能給審計(jì)人員帶來審計(jì)責(zé)任。

2.工程造價(jià)審計(jì)不可避免失誤

工程造價(jià)審計(jì)不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于我國(guó)目前的工程審計(jì)造價(jià)審計(jì)滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近幾年的實(shí)際情況來看，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從社工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦錯(cuò)過時(shí)機(jī)，要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計(jì)意見？由此可見，由于審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么工程造價(jià)審計(jì)過程中的人員素質(zhì)和操作問題就是直接原因。

1.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧

工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書也有多種形式，不光有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。筆者審計(jì)過的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問題

這種問題來自工程造價(jià)審計(jì)部門自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。(2)時(shí)間緊張而組織管理出問題。出于造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計(jì)組為了趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化審計(jì)操作規(guī)程，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過程中的問題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

四、突破工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

(2)要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度。工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為核心的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強(qiáng)化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。

(3)明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)行專人全程跟班審計(jì)，確保被委托工作有效開展，若中途發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵

工程造價(jià)審計(jì)過程中的問題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，減少審計(jì)過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵(lì)先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過這些手段來提高審計(jì)人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目管理只是，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。需要補(bǔ)充的是在充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍時(shí)除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。

3.改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來開展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

參考文獻(xiàn)：

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[2]龔松蔣宇紅：工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策研究[J].科技資訊，2007(20).

[3]曹佐：高速公路工程造價(jià)審計(jì)驗(yàn)證工作初探[J].山西交通科技2007年2月.

篇(6)

    一、開工前跟蹤審計(jì)

    工程開工前,內(nèi)審機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),對(duì)工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核,重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目工作的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、內(nèi)部控制是否完整、有效等。

    (一)內(nèi)部控制制度審計(jì)

    基建規(guī)章制度越是健全完善,工作流程越是完整有效、崗位職責(zé)越是明確合理,工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制越是有保障。內(nèi)審機(jī)構(gòu)首先要審查基建內(nèi)控制度的健全完整性,以及審查工作流程的完整性有效性。健全有效的基建制度為基建各部門充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的管理作用提供保障。

    (二)建設(shè)程序?qū)徲?jì)

    建設(shè)程序是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重要管理控制流程制度,是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)領(lǐng)域的制度,保證建設(shè)行為的合法性,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,為按期、保質(zhì)完成項(xiàng)目做好基礎(chǔ)保障工作。建設(shè)程序的合規(guī)合法也是國(guó)家審計(jì)及社會(huì)審計(jì)重要內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)是以服務(wù)工程為目的,也應(yīng)該關(guān)注建設(shè)程序。建設(shè)程序?qū)徲?jì)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。

    (三)對(duì)工程建設(shè)資金的審計(jì)

    資金安全也是跟蹤審計(jì)關(guān)注的重要內(nèi)容之一,重點(diǎn)審查資金管理制度是否建立,資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善,建設(shè)資金是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ),是否能滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。

    (四)招投標(biāo)審計(jì)

    基建項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況是政府各管理部門關(guān)注的重點(diǎn),也是確定工程造價(jià)是否合理的依據(jù)之一。為順利通過最終工程造價(jià)決算審核,內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展招投標(biāo)審計(jì)可重點(diǎn)督促完善招投標(biāo)管理體系、業(yè)務(wù)流程及管理流程等方面。

    內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)內(nèi)容主要包括審核招標(biāo)方式是否合規(guī),招標(biāo)程序包括資格預(yù)審、招標(biāo)方式、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程是否合法、合規(guī);評(píng)標(biāo)結(jié)果是否按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)各主管部門備案;是否在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂書面合同,合同中內(nèi)容是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī);招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì);標(biāo)底編制單位是否具有相應(yīng)資質(zhì);檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī)等。

    (五)合同審計(jì)

    有效的合同管理可減少和消除企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)審機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)關(guān)注合同的簽訂、履行、變更、終止過程及合同管理是否有完善的管理制度及管理流程。可通過以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)制度與流程的審查:合同的主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符;合同的執(zhí)行及變更情況;合同管理情況的審計(jì)主要審計(jì)管理制度、管理臺(tái)賬、管理機(jī)構(gòu)是否完善。

    二、施工過程中跟蹤審計(jì)

    為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度管理的有效監(jiān)督與控制,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在施工過程中對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)進(jìn)行審核能起到控制與促進(jìn)工程管理的作用。

    (一)造價(jià)控制審計(jì)

    工程造價(jià)主要由合同、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等決定,施工階段造價(jià)控制審計(jì)的工作重點(diǎn)是審查合同執(zhí)行情況及工程中間量變更的管理及控制流程是否有效。內(nèi)審機(jī)構(gòu)主要對(duì)工程施工過程中的工程進(jìn)度款撥付、材料價(jià)款及其現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。

    1.工程進(jìn)度款撥付的審查。在跟蹤審計(jì)過程中,首先審查工程進(jìn)度款撥付的工作流程是否有效,是否能達(dá)到施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位逐級(jí)制衡、控制造價(jià)的目標(biāo)。

    2.材料價(jià)款審查。材料價(jià)格確定要根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。材料若為建設(shè)方自行購買,則要對(duì)材料購買各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性進(jìn)行審查。如果合同為統(tǒng)包價(jià),材料價(jià)格跟蹤審計(jì)主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定。

    3.變更簽證的確定。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程造價(jià)的控制起到重要作用。首先,內(nèi)審機(jī)構(gòu)要審查是否有明確的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證流程。其次,審查根據(jù)變更的提出方是否有相應(yīng)的控制流程,同時(shí),審查控制流程中工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程量的核實(shí)工作有控制環(huán)節(jié)及控制措施。變更簽證單的內(nèi)容決定了簽證流程的不同,只有發(fā)揮監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督、鑒證職能才能從源頭上控制工程造價(jià)。

    (二)工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理審計(jì)

    工程質(zhì)量審計(jì)是跟蹤審計(jì)最重要的環(huán)節(jié),是“免疫系統(tǒng)”功能最好的詮釋。首先審查工程質(zhì)量管理是否完善,參建方有否有控制質(zhì)量的有效措施,管理流程是否健全有效。內(nèi)審部門主要審查工程管理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況;審核質(zhì)量控制措施、進(jìn)度控制措施是否真實(shí)有效,重點(diǎn)審查和評(píng)價(jià)設(shè)備材料驗(yàn)收是否合格、中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制措施落實(shí)是否有效。

    三、工程竣工后跟蹤審計(jì)

    工程竣工驗(yàn)收后,此階段內(nèi)審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān),重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)咨詢公司是否有效履行職責(zé)。審計(jì)首先要查看工程結(jié)算流程是否合理有效,就爭(zhēng)議費(fèi)用是否存在有效的溝通機(jī)制,其次要對(duì)施工方提請(qǐng)竣工結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 管理原理 實(shí)施對(duì)策

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的涉及到多個(gè)方面的工程建設(shè)項(xiàng)目。為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)全過程管理。顧名思義，工程造價(jià)全過程管理即為在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展過程中對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行監(jiān)理、控制、檢查，這個(gè)管理過程包括可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工、交付使用的整個(gè)過程。

一、工程造價(jià)全過程管理的必要性

（一）工程造價(jià)全過程管理是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，改革需要工程造價(jià)的全過程管理，配置社會(huì)資源也需要工程造價(jià)的全過程管理。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入改革、有關(guān)項(xiàng)目工程方面的多項(xiàng)管理制度的確定，以及一些工程方面索賠的大量出現(xiàn)，增加了對(duì)工程造價(jià)管理人才的需求量，其不僅要具備經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，還要對(duì)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)方面熟悉，以在工程造價(jià)方面能夠全方位地給予建筑投資者幫助。同時(shí)，隨著全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系也越來越緊密，因此封閉條件下需求和資源之間的關(guān)系對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生一系列不利的影響，使社會(huì)資源利用的效率不高，這就需要對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化，在此過程中有必要進(jìn)行工程造價(jià)的全過程管理。

（二）工程造價(jià)全過程管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，工程造價(jià)全過程管理作為重要的組成部分，是循環(huán)、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目成本支出進(jìn)行估算、計(jì)劃、控制、考核、分析、糾正的管理過程，可有效地降低成本，提高效率，增加投資的經(jīng)濟(jì)收益。通過工程造價(jià)全過程管理，可使項(xiàng)目以最小的投資取得最大的投資利潤(rùn)，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

（三）工程造價(jià)全過程管理是工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建的基礎(chǔ)

工程造價(jià)管理與項(xiàng)目管理各部門、各成員之間都密切相關(guān)，項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、信息、溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作都要依托于工程造價(jià)，成本投入直接決定工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作內(nèi)容，因此工程造價(jià)的全過程管理顯得尤為重要。

二、工程造價(jià)全過程管理的基本原理

工程造價(jià)全過程管理是指全過程地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行管理。在整個(gè)過程中，最重要的為設(shè)計(jì)階段，在建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案得到優(yōu)化的同時(shí)，為了確保工程的造價(jià)更加合理，各階段的控制措施應(yīng)適宜。工程造價(jià)控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中一直處于不斷變化的狀態(tài)，每個(gè)工程從開始到結(jié)束的建設(shè)周期均較長(zhǎng)，在此周期內(nèi)可能會(huì)使很多對(duì)工程造價(jià)有影響的動(dòng)態(tài)因素或多或少地發(fā)生變化，這就導(dǎo)致了整合工程建設(shè)過程中工程造價(jià)的不穩(wěn)定性，實(shí)際造價(jià)也只有到整個(gè)工程竣工決算后才能最終確定。同時(shí)，項(xiàng)目的造價(jià)還受到投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的影響，這些目標(biāo)因素也常處于不確定的狀態(tài)，且貫穿在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中。

三、工程造價(jià)各階段管理的實(shí)施對(duì)策

（一）投資決策階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中均有必要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是投資決策階段的管理尤為重要，此階段的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，因此應(yīng)確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性及合理性。該階段工程造價(jià)的控制是整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，只有項(xiàng)目決策正確，才有可能最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源的目的，因此應(yīng)確保規(guī)劃的科學(xué)性及管理的合理性，以順利地實(shí)施項(xiàng)目。經(jīng)過對(duì)有關(guān)資料的分析，結(jié)果表明投資決策階段影響工程造價(jià)的幅度在80%～90%，由此可知項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容會(huì)對(duì)后面階段的工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。

在投資決策階段估算工程項(xiàng)目造價(jià)過程中，應(yīng)該根據(jù)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)力投入等方面的指標(biāo)，選擇恰當(dāng)?shù)墓浪惴椒ǎㄈ缈锼惴?、比例法、系?shù)法、單位指數(shù)法等），以高精度的投資估算，編制項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，向項(xiàng)目決策層提供完備的決策依據(jù)，使投資決策階段的工程造價(jià)成為預(yù)測(cè)和考核項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)階段

由于投資決策階段都是根據(jù)估算進(jìn)行投資，因此工程造價(jià)會(huì)有很大的差距。在項(xiàng)目的投資決策作出后，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵即為設(shè)計(jì)，只有在設(shè)計(jì)階段，結(jié)合施工圖所確定出的工程造價(jià)才更加的合理。因此在設(shè)計(jì)階段加大控制水平。工程設(shè)計(jì)階段要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)連接，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃、對(duì)項(xiàng)目開展的意圖進(jìn)行具體描述的過程，是工程項(xiàng)目的靈魂，也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。我國(guó)在設(shè)計(jì)階段一直是對(duì)技術(shù)較為重視、對(duì)經(jīng)濟(jì)方面一直有所忽視，而技術(shù)設(shè)計(jì)人員又往往不關(guān)心工程的造價(jià)而僅負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量，導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)方案無法通過。若設(shè)計(jì)較為先進(jìn)、合理，則不僅可以有效縮短工程項(xiàng)目建設(shè)的周期，還能節(jié)約項(xiàng)目投資成本、增加經(jīng)濟(jì)收益。但在項(xiàng)目工程施工的開始階段，節(jié)約工程造價(jià)受到技術(shù)組織措施的影響幅度約為10%。因此，在確保滿足項(xiàng)目使用功能的基礎(chǔ)上，若合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)，可在較大程度上降低工程的造價(jià)，其關(guān)鍵在于充分地對(duì)設(shè)計(jì)潛力進(jìn)行挖掘。主要包括以下幾個(gè)方面。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，不僅對(duì)項(xiàng)目的一次性投資成本產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到項(xiàng)目使用后的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過有關(guān)資料分析，工程造價(jià)受到設(shè)計(jì)方案的影響幅度可超過75%，因此有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

2、積極推選限額設(shè)計(jì)

為了確保不突破總投資額，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該積極地推行限額設(shè)計(jì)。目前我國(guó)工程設(shè)計(jì)中實(shí)行的制度為實(shí)報(bào)實(shí)銷，應(yīng)對(duì)這種制度進(jìn)行改革，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，確保技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合更加緊密。對(duì)于不合理的變更要給予嚴(yán)格控制。

3、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量可對(duì)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)在質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，對(duì)整個(gè)工程的先進(jìn)水平起著決定性作用，對(duì)項(xiàng)目建成投入使用后的最終經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，可以說其是設(shè)計(jì)文件的靈魂。

4、強(qiáng)化設(shè)計(jì)概算的編制與審查

設(shè)計(jì)概算是組成設(shè)計(jì)文件的重要部分，是考核設(shè)計(jì)方案是否合理、建設(shè)成本是否經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)概算是工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，以投資估算作為控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合概算指標(biāo)、材料價(jià)格、費(fèi)用定額和有關(guān)取費(fèi)規(guī)定等，編制的項(xiàng)目實(shí)施全過程的工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)確保編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性，在選擇恰當(dāng)?shù)母潘憔幹品椒ǎㄈ绺潘愣~、概算指標(biāo)、類似工程預(yù)算法等）的基礎(chǔ)上，編制合適深度的概算，確保概算的實(shí)用價(jià)值，為施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算的編制提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（三）實(shí)施階段

1、有效控制項(xiàng)目前期的拆遷成本管理

工程造價(jià)中比重較大且控制難度較高的部分為拆遷成本，應(yīng)在開始實(shí)施工程前采取一定的手段（包括精細(xì)勘察、行政干預(yù)等），對(duì)工程項(xiàng)目要拆遷的范圍及規(guī)模予以明確，選擇的評(píng)估公司一定要確保其有充足的經(jīng)驗(yàn)，估算出土地使用權(quán)及附屬物等的價(jià)值，再選擇有資質(zhì)和業(yè)績(jī)良好的拆除公司完成拆遷工作，通過對(duì)輔助單位的考核與獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在項(xiàng)目前期階段的有效過程管理。

2、加強(qiáng)施工圖圖紙審核

對(duì)施工圖要加強(qiáng)審核，對(duì)設(shè)計(jì)中可能存在的漏洞進(jìn)行審核，除此之外，在施工圖圖紙的會(huì)審過程也要加強(qiáng)管理，盡量將漏洞在項(xiàng)目開工之前予以消除。

3、強(qiáng)化管理建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)施

對(duì)招標(biāo)及投標(biāo)過程的管理要加強(qiáng)，這是確保建筑市場(chǎng)逐漸規(guī)范、走向國(guó)際的重要舉措。在此過程中，對(duì)于承包單位，原則上是擇優(yōu)選擇，從多個(gè)方面降低工程造價(jià)，以促使價(jià)格的規(guī)范，確保工程投資的合理。主要應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)招標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備性。正確表述工程內(nèi)容、合同條款、施工條件、投標(biāo)文件編制依據(jù)等內(nèi)容，避免后期由此引起的洽商；強(qiáng)化工程量清單編制的準(zhǔn)確性。全面熟悉施工圖紙，依據(jù)工程量編制辦法，準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，正確選取工程量清單編碼，全面確切表述工程項(xiàng)目特征，盡量減少由此引起的大幅度造價(jià)變動(dòng)；強(qiáng)化控制價(jià)或標(biāo)底的編制工作。選擇合適的工程造價(jià)工作團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真熟悉施工圖紙，充分掌握和了解施工過程，準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，正確選擇和運(yùn)用預(yù)算定額及組價(jià)相關(guān)規(guī)定，合理采用人力、設(shè)備材料、機(jī)械等價(jià)格信息，確?？刂苾r(jià)或標(biāo)底數(shù)據(jù)的合理性；充分使用招標(biāo)過程中清標(biāo)的造價(jià)管理手段。通過清標(biāo)，使投標(biāo)單價(jià)中不平衡報(bào)價(jià)方法得到有效控制，降低工程結(jié)算時(shí)工程造價(jià)飆升風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程管理的理念；合同的簽訂。合同是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的法律依據(jù)，在合同起草、編制起始階段，應(yīng)由技經(jīng)、技術(shù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、合同執(zhí)行等相關(guān)人員充分參與或主持，在合同簽訂的源頭控制內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)；在談判階段，應(yīng)由合同執(zhí)行人員組織技經(jīng)、技術(shù)、法律等人員共同討論，達(dá)成合同談判共識(shí)，由技經(jīng)人員統(tǒng)一合同條款的內(nèi)容口徑，形成工程造價(jià)管理的文件依據(jù)，有效管控工程造價(jià)管理過程中合同條款理解定位模糊、錯(cuò)誤執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)；工程合同價(jià)的控制。要突破工程合同價(jià)，關(guān)鍵在于變更洽商工程，而各工程項(xiàng)目在一定程度上均存在變更洽商工程發(fā)生的可能性，因此應(yīng)有效控制變更洽商工程。

合同簽訂后，應(yīng)由技經(jīng)、法務(wù)等人員對(duì)項(xiàng)目管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合同交底工作，詳細(xì)充分的解讀合同中各關(guān)鍵條款，強(qiáng)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)控制工程造價(jià)的思想意識(shí)，減少設(shè)計(jì)變更、洽商的簽署。

4、核實(shí)施工圖的預(yù)算

應(yīng)對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，參考施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和施工的實(shí)際情況，及時(shí)地核定預(yù)算。

（四）竣工結(jié)算階段

在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制中，竣工結(jié)算是最重要的一環(huán)，因此業(yè)主和施工單位均相當(dāng)重視項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算工作。竣工階段階段的工程造價(jià)要根據(jù)施工合同，結(jié)合施工的實(shí)際情況，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，全方位地做好造價(jià)管理。一是根據(jù)工程項(xiàng)目的合同對(duì)竣工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)、驗(yàn)收；二是結(jié)合工程竣工圖核對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中所有的隱蔽工程；三是對(duì)于工程設(shè)計(jì)的變更，要實(shí)行簽證制度；四是綜合竣工圖、簽證等現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行核實(shí)。

四、加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理的保障措施

（一）提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)工程造價(jià)管理意識(shí)

項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由各職能部門組織，職能所執(zhí)行的工作任務(wù)及職責(zé)各不相同，當(dāng)本部門職能與工程造價(jià)管理相沖突時(shí)，職能部門慣性意識(shí)是保護(hù)本部門任務(wù)為前提，往往忽視工程造價(jià)管理工作，因此應(yīng)在不同時(shí)期，有重點(diǎn)的組織各職能部門進(jìn)行合同條款、合同的執(zhí)行、工程造價(jià)控制等內(nèi)容進(jìn)行討論，強(qiáng)化、加深項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工程造價(jià)管理意識(shí)，使工程造價(jià)全過程管理落實(shí)到每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)人、每個(gè)時(shí)期。

（二）改善工程造價(jià)組織機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師行業(yè)規(guī)范

目前工程造價(jià)咨詢單位對(duì)于自身的發(fā)展越來越重視，逐步向國(guó)際慣例看齊，充分發(fā)揮其作為中介組織應(yīng)有的作用。隨著工程造價(jià)管理體制的逐漸改革，應(yīng)盡快實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度，并始終貫穿在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，包括從立項(xiàng)開始直到工程項(xiàng)目竣工的各個(gè)階段。該制度的實(shí)施，可確保工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的多元化、廣泛化，同時(shí)為相關(guān)各方提供的服務(wù)也更加公正、合理，給出的建議也更具有權(quán)威性。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

在工程造價(jià)咨詢服務(wù)方面，政府應(yīng)確保相關(guān)的政策和法規(guī)得到進(jìn)一步的完善，以使造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位得以明確。通過法律的手段禁止造價(jià)咨詢業(yè)出現(xiàn)行業(yè)壟斷；加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢公司的管理，對(duì)于一些公司推出的“兼營(yíng)”造價(jià)服務(wù)的規(guī)定，要堅(jiān)決取消，保證從業(yè)人員的專業(yè)性，以使審價(jià)結(jié)果更加公正；對(duì)從事工程建設(shè)項(xiàng)目單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（四）轉(zhuǎn)換政府服務(wù)功能

政府應(yīng)充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)功能，加大對(duì)工程造價(jià)的管理，營(yíng)造出公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，但要盡量避免直接干預(yù)，使工程造價(jià)行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)功能得到有效發(fā)揮，督促其履行應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)行業(yè)的利益，發(fā)揮出協(xié)會(huì)的橋梁作用。

（五）提高從業(yè)人員素質(zhì)及改善管理?xiàng)l件

目前我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、管理環(huán)境差，對(duì)工程造價(jià)全過程管理存在很大的影響。當(dāng)前我國(guó)信息化快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用水平大幅度提高，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資料的收集及積累等，以充分地掌握工程價(jià)格的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。對(duì)于從業(yè)人員，要對(duì)其加強(qiáng)工程造價(jià)方面的培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

建議項(xiàng)目管理者增強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理思想意識(shí)，把工程造價(jià)全過程管理落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制工作。

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