合同能源管理專業(yè)精品(七篇)

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篇(1)

[關(guān)鍵詞] 合同能源管理 節(jié)能新機(jī)制 創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗日益增加，20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能新機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來。最早的節(jié)能服務(wù)公司1975年出現(xiàn)在瑞典，隨后各發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等都產(chǎn)生了一批節(jié)能服務(wù)公司，合同能源管理發(fā)展迅速，成為一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)90年代末，我國(guó)開始引進(jìn)合同能源管理模式，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，能源短缺已經(jīng)開始隱現(xiàn)的大背景下，合同能源管理順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，立足于從需求角度解決能源問題，實(shí)現(xiàn)能源管理從自我管理向社會(huì)化、專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。作為節(jié)能概念的全新創(chuàng)舉, 合同能源管理這一新型的節(jié)能模式在我國(guó)還處于剛起步階段，還是較新的概念，其發(fā)展遇到了很多問題。如何實(shí)現(xiàn)合同能源管理的創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到節(jié)約能源的目的已成為持續(xù)發(fā)展中一個(gè)亟待解決的問題。

二、合同能源管理

合同能源管理（Energy Management Contract ，簡(jiǎn)稱EMC），即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司（Energy Service Company，在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO，在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCO）通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù)；在合同期節(jié)能服務(wù)公司與客戶企業(yè)分享節(jié)能效益，并由此得到應(yīng)回收的投資和合理的利潤(rùn)。與一般設(shè)備和技術(shù)的供應(yīng)不同，合同能源管理是一種比較特殊的產(chǎn)業(yè)，他是按照“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)行的、以盈利為直接目的的專業(yè)化服務(wù)。合同能源管理的特殊性在于節(jié)能服務(wù)公司銷售的不僅是產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，也就是為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)是為客戶實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源。

三、世界各國(guó)合同能源管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

合同能源管理經(jīng)過30多年的運(yùn)行，商業(yè)模式已經(jīng)十分成熟，合同能源管理也已演變和發(fā)展為一種成熟的市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了較好的推廣和應(yīng)用。

美國(guó)是能源管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。美國(guó)政府對(duì)合同能源管理服務(wù)有利的政策包括：政府制訂了有關(guān)建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、審計(jì)的法規(guī)等等。1985年以來，美國(guó)政府曾以25億美元的財(cái)政預(yù)算支持政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能項(xiàng)目。1992年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過一個(gè)議案，要求政府與能源管理服務(wù)公司合作進(jìn)行合同能源管理，同時(shí)不增加政府預(yù)算。該議案要求到2005年，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的所有辦公樓宇節(jié)能30%，為此聯(lián)邦政府提供了30億的財(cái)政撥款。

在上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)后，人們的節(jié)能環(huán)保意識(shí)也大大加強(qiáng)。為了促進(jìn)政府機(jī)關(guān)大樓帶頭接受合同能源管理服務(wù)，1992年，加拿大聯(lián)邦政府開始實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”。其中規(guī)定了節(jié)能省下來的資金留給政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)，該計(jì)劃規(guī)定政府機(jī)構(gòu)只能與通過資格審查的能源管理服務(wù)公司進(jìn)行合作。

法國(guó)是歐洲各國(guó)電力出口最大的國(guó)家，也是世界上核電比例最高的國(guó)家，但法國(guó)政府仍然注重節(jié)能和環(huán)境保護(hù)，能源管理服務(wù)公司的發(fā)展也具有一定的規(guī)模。與其他國(guó)家相比，法國(guó)的能源管理服務(wù)公司多為行業(yè)性的，如在煤氣、電力、供水等行業(yè)較發(fā)達(dá)，這些公司不僅提供節(jié)能方面的服務(wù)，而且還承擔(dān)相應(yīng)的類似物業(yè)管理方面的工作，節(jié)能與能源供應(yīng)相關(guān)的一系列服務(wù)是其收益來源。

日本成立了能源管理服務(wù)協(xié)會(huì)。近幾年來，日本的能源管理服務(wù)關(guān)聯(lián)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，自2002年，其在工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目份額也開始迅速增長(zhǎng)。為節(jié)能改造項(xiàng)目，日本政府主要采取了三種支持政策：事業(yè)資金支持政策、金融支持政策和稅制支持政策。

巴西的能源管理服務(wù)公司大多為工程公司，隸屬于大公司下一個(gè)分支，業(yè)務(wù)領(lǐng)域在工業(yè)尤其是電廠方面，他們的項(xiàng)目規(guī)模比較大，在百萬美元左右，采取的是效益分享方式。由于2001年的能源危機(jī)(巴西電力結(jié)構(gòu)以水電為主，占97%，由于天氣干旱導(dǎo)致電力短缺)，巴西政府重視節(jié)能，頒布了一些法規(guī)，如要求電力公司必須以1%的年收入用于節(jié)能研發(fā)和節(jié)能項(xiàng)目投資，加上人們節(jié)能意識(shí)的提高，大大促進(jìn)了巴西能源管理服務(wù)的發(fā)展，成立了能源管理服務(wù)協(xié)會(huì)，并于今年開始對(duì)能源管理服務(wù)公司進(jìn)行認(rèn)證的準(zhǔn)備。

四、合同能源管理目前存在的問題

10年前，我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，首先在北京、遼寧、山東等地進(jìn)行了示范性推廣。目前，北京、鄭州、山東、湖南采用這種模式的試點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)32個(gè)，試點(diǎn)面積達(dá)127.9萬平方米，平均節(jié)能率為42.5％，節(jié)約能源總量每年2.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，擬參與試點(diǎn)的項(xiàng)目數(shù)量為113個(gè)，預(yù)計(jì)總面積350萬平方米以上，有逐步擴(kuò)大的勢(shì)頭。但是，我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)育目前尚處于初級(jí)階段，合同能源管理在我國(guó)還是較新的概念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能投資鼓勵(lì)機(jī)制和企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制尚沒有形成和確立，節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨五大瓶頸的制約。

1.缺乏強(qiáng)有力的政策、法律支持

目前，我國(guó)對(duì)推廣合同能源管理尚沒有專門的支持政策，稅務(wù)部門對(duì)節(jié)能服務(wù)公司開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)也沒有優(yōu)惠扶持政策，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司自我積累能力和業(yè)務(wù)拓展能力受到嚴(yán)重影響，制約了節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。另外，現(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱，對(duì)能源利用效率低的企業(yè)或行為并沒有明顯的懲罰措施。對(duì)節(jié)能行為也缺乏明顯的激勵(lì)政策，特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對(duì)節(jié)能有一定認(rèn)識(shí)外，大多數(shù)企業(yè)因?yàn)槟茉凑籍a(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性。

2.一些正處于起步階段的節(jié)能服務(wù)公司缺乏運(yùn)營(yíng)能力

節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是全新的，又比較復(fù)雜，潛在的節(jié)能服務(wù)公司或者是按合同能源管理模式運(yùn)營(yíng)卻沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的節(jié)能服務(wù)公司，大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場(chǎng)開拓能力、商務(wù)計(jì)劃制訂能力、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務(wù)的水平。目前，在我國(guó)合同能源管理的推廣主要由新成立的節(jié)能服務(wù)公司，以及一些中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，國(guó)家級(jí)節(jié)能公司尚未介入。而缺乏大公司、大集團(tuán)的參與，也嚴(yán)重影響了合同能源管理推廣的規(guī)模和進(jìn)程。

3.資金短缺且缺乏融資能力

多數(shù)運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔(dān)保或抵押。融資難是企業(yè)普遍反映較多的一大問題。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)，大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào)，企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè)，又是新生的企業(yè)，商業(yè)資信度相對(duì)較低，很難從銀行獲得商業(yè)貸款。這就制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因資金不足，大量好的節(jié)能技改項(xiàng)目無法實(shí)施。雖然世行／GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期已正式啟動(dòng)，全球環(huán)境基金將提供2600萬美元贈(zèng)款支持，但對(duì)龐大的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求來說，仍是杯水車薪。

4.合同能源管理這一先進(jìn)的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制的運(yùn)作，與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在矛盾

“先投資后回收”這一模式按現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行模式根本無法做財(cái)務(wù)核算，目前多是進(jìn)行變通處理。例如將一臺(tái)節(jié)能鍋爐放在企業(yè)使用，在合同期內(nèi)所有權(quán)仍屬于節(jié)能公司，企業(yè)支付節(jié)能費(fèi)，既難進(jìn)成本，又無法提折舊，讓雙方都很為難。

5.部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)缺乏誠(chéng)信，阻礙了合同能源管理模式的推廣

在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)推廣上，由于廣大能源用戶等對(duì)合同能源管理還缺乏充分的了解，加上一些公司以節(jié)能公司名義擾亂市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致一些單位對(duì)合同能源管理心存排斥。

五、合同能源管理在我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展

過去，我國(guó)的節(jié)能管理工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級(jí)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制，已不適應(yīng)變化了的形勢(shì)，也必須隨之轉(zhuǎn)變；在新形勢(shì)下，節(jié)能的阻力主要表現(xiàn)為節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙?；谑袌?chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，合同能源管理的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)著手建立節(jié)能服務(wù)體系，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主要措施有：

(1)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、以點(diǎn)帶面、近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則，探索適合我國(guó)國(guó)情需要的節(jié)能體制和機(jī)制的創(chuàng)新模式，逐步推進(jìn)節(jié)能服務(wù)體系的建設(shè)工作。

(2)要求各地要有效運(yùn)用價(jià)格、收費(fèi)、稅收、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，不斷完善政策法規(guī)、技術(shù)支撐體系和節(jié)能信息服務(wù)，形成良性的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，使其成為驅(qū)動(dòng)節(jié)能向前發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(3)建立政府節(jié)能減排基金，通過貼息、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式支持企業(yè)、節(jié)能公司利用新型節(jié)能模式進(jìn)行節(jié)能改造。

(4)修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺(tái)帶有強(qiáng)制執(zhí)行的措施，并與環(huán)保政策相銜接，從政策法規(guī)上引導(dǎo)全社會(huì)，特別是企業(yè)真正重視節(jié)能工作。

(5)有針對(duì)性地幫助合同能源管理建立防范風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺(tái)。

(6)加大對(duì)節(jié)能服務(wù)理念和合同能源管理機(jī)制的宣傳力度，改善節(jié)能信息和節(jié)能信息傳播不暢的現(xiàn)狀。

(7)對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)，對(duì)能源消耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提出節(jié)能整改建議，限期整改。

(8)改革財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)則，允許合同能源管理中的費(fèi)用進(jìn)入當(dāng)期產(chǎn)品成本，確保合同能源管理模式的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、結(jié)論

國(guó)際上成功的節(jié)能運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)表明，節(jié)能的根本出路是：充分依靠市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用；同時(shí)政府部門采取適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控政策和措施對(duì)節(jié)能市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。兩者都是促進(jìn)節(jié)能的必要和有效手段，關(guān)鍵在于如何把握兩者相統(tǒng)一的一面，合理、充分地分別運(yùn)用市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制和宏觀調(diào)控手段，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)最佳的節(jié)能效果這一基本目標(biāo)服務(wù)。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能工作，必須正視目前在合同能源管理中存在的問題，引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的過度和轉(zhuǎn)變，借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家先進(jìn)的節(jié)能新機(jī)制，尋找出一條政府、企業(yè)和投資方共贏的節(jié)能道路。

參考文獻(xiàn):

[1]沈龍海:合同能源管理與中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展. 電力需求側(cè)管理.2007.5

[2]馬志娟:合同能源管理新趨勢(shì).中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2005. 8. 3

[3]許泓:一種基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制.合同能源管理.電力需求側(cè)管理.2002.4

篇(2)

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能減排；融資；秦嶺水泥

節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，也是高能耗企業(yè)降低能耗費(fèi)用、開源節(jié)流的必要途徑。做好這項(xiàng)工作不僅需要高端的技術(shù)支持，而且需要大量的資金投入。在傳統(tǒng)模式下，無論節(jié)能項(xiàng)目是否成功，項(xiàng)目所需資金全部由耗能企業(yè)承擔(dān)。節(jié)能項(xiàng)目本身存在的巨大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)讓眾多高耗能企業(yè)裹足不前，也制約了這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。新型金融機(jī)制“合同能源管理”的出現(xiàn)，很好地解決了這個(gè)問題。本文以秦嶺水泥為例，在介紹該公司通過合同能源管理成功解決節(jié)能項(xiàng)目資金需求實(shí)踐的基礎(chǔ)上，深入分析了合同能源管理的基本模式，并對(duì)如何更好地發(fā)揮這一機(jī)制的作用提出了幾點(diǎn)建議。

一、秦嶺水泥引入合同能源管理的實(shí)踐

陜西秦嶺水泥股份（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱秦嶺水泥）籌建于1956年，至今已有半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷史。迄今，公司已是國(guó)家多年的水泥重點(diǎn)骨干企業(yè)，也是全國(guó)重點(diǎn)支持的60家水泥企業(yè)之一。

近年來，隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家環(huán)保要求的提高，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇，秦嶺水泥不斷在節(jié)能減排上增加投入、加強(qiáng)管理，以提高生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，其2007年進(jìn)行的節(jié)能改造項(xiàng)目最為典型。

2007年，秦嶺水泥的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常十分嚴(yán)峻。公司不僅連續(xù)兩年巨額虧損，并被證交所列為有退市風(fēng)險(xiǎn)的“*ST”公司，而且面臨著淘汰傳統(tǒng)舊工藝、引進(jìn)新工藝的市場(chǎng)趨勢(shì)，需要對(duì)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行投資。水泥價(jià)格的波動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成本的壓力也迫切要求企業(yè)節(jié)能降耗，尤其需要對(duì)公司6號(hào)窯新型干法水泥生產(chǎn)線窯尾高溫風(fēng)機(jī)進(jìn)行變頻節(jié)能改造。此種背景下，如果按照傳統(tǒng)思路進(jìn)行節(jié)能改造，不僅前期一次性投入大（300多萬元資金），而且短期回報(bào)率低，企業(yè)資金存量難以滿足。在強(qiáng)大的資金需要與現(xiàn)實(shí)的有限資金存量面前，公司管理層一度焦慮不安，不知如何融資以完成節(jié)能改造項(xiàng)目無米之炊。合同能源管理的出現(xiàn)就像及時(shí)雨，讓困頓中的秦嶺水泥看到了希望，并解決了公司節(jié)能項(xiàng)目所需的資金問題。

在對(duì)6號(hào)窯的窯尾高溫風(fēng)機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造之前，秦嶺水泥并沒有接觸過合同能源管理，更不清楚什么是合同能源管理。正是在此項(xiàng)目的改造初期，由于設(shè)備投資價(jià)值不菲，企業(yè)資金有困難，公司在西門子的推介下，在陜西省發(fā)改委、銅川市委、市政府的支持下，經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員縝密的技術(shù)論證和工藝測(cè)算以及可行性論證，最終與第三方西安某節(jié)能服務(wù)公司正式簽署了合同能源管理合同。

根據(jù)合同，西安市的這家節(jié)能公司投資購(gòu)置一臺(tái)PH-6型1250千瓦的西門子-羅賓康完美無諧波高壓變頻器，然后租賃給秦嶺水泥用于啟動(dòng)調(diào)節(jié)高溫風(fēng)機(jī)電機(jī)運(yùn)行，秦嶺水泥僅需投入30萬元用于變頻器室建造及高低壓電纜鋪設(shè)。通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后窯尾高溫風(fēng)機(jī)電機(jī)的電耗對(duì)比，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ?jì)算節(jié)能效率和節(jié)能收益。節(jié)約的電費(fèi)一部分付給節(jié)能服務(wù)公司，剩下的是秦嶺水泥的收益。能源管理合同結(jié)束后，這臺(tái)變頻器設(shè)備的所有權(quán)無償歸屬秦嶺水泥。2008年7月，在土建、電氣、自動(dòng)化等部門的緊密協(xié)作下，秦嶺水泥6號(hào)窯新型干法水泥生產(chǎn)線窯尾高溫風(fēng)機(jī)的變頻節(jié)能改造項(xiàng)目順利完成，前后只用了一個(gè)月的時(shí)間。項(xiàng)目完成投入運(yùn)行后，秦嶺水泥節(jié)每年節(jié)電l70多萬度，節(jié)約電費(fèi)折合人民幣80多萬元，節(jié)能效果相當(dāng)顯著。

二、合同能源管理的基本模式分析

（一）合同能源管理的基本原理

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC），是20世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目所需全部資金的節(jié)能投融資方式。

在合同能源管理機(jī)制下，節(jié)能服務(wù)公司與具有節(jié)能改造需求的能耗企業(yè)（客戶）簽訂節(jié)能服務(wù)合同，明確規(guī)定合同期限、改造成本投入比例、利益風(fēng)險(xiǎn)比例等。根據(jù)合同規(guī)定，節(jié)能項(xiàng)目改造初期，節(jié)能服務(wù)公司為能耗企業(yè)提供能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資等服務(wù)；改造過程中，節(jié)能服務(wù)公司向能耗企業(yè)提供包括設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等服務(wù)；改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)。在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司推銷的不是產(chǎn)品或技術(shù)，而是一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。

（二）合同能源管理的基本模式

合同能源管理有兩種最基本的合同模式：節(jié)能量保證型（Guaranteed Saving Contract）和節(jié)能效益分享型（Shared Saving Contract），二者的區(qū)別主要是借貸風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者不同。

節(jié)能量保證型，是指能源管理合同中節(jié)能服務(wù)公司向能耗企業(yè)承諾最低節(jié)能指標(biāo)，保證其項(xiàng)目在改造后的節(jié)能收益。在項(xiàng)目實(shí)施后的合同期內(nèi)，由能耗企業(yè)歸還進(jìn)行節(jié)能改造的金融機(jī)構(gòu)貸款。如果實(shí)施節(jié)能措施后的合同期內(nèi)項(xiàng)目的節(jié)能收益沒有達(dá)到合同中承諾的數(shù)字，節(jié)能服務(wù)公司就必須將這部分收益差額退還給能耗企業(yè)。節(jié)能收益超出合同規(guī)定的部分，則在雙方同意的基礎(chǔ)上按合同中事先確定的比例分配。在這一模式下，能耗企業(yè)是節(jié)能改造金融貸款風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。

節(jié)能效益分享型，是指能源管理合同中商定，工程初期進(jìn)行工程改造的款項(xiàng)由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)融資或者與能耗企業(yè)分擔(dān)融資，項(xiàng)目運(yùn)行后所得的節(jié)能收益在節(jié)能服務(wù)公司和客戶之間按比例分配，其中節(jié)能服務(wù)公司分得的節(jié)能收益足以償還其進(jìn)行節(jié)能改造的貸款以及保證其合理利潤(rùn)率。在這一模式下，借貸風(fēng)險(xiǎn)全部或絕大部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，能耗企業(yè)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，或僅僅承擔(dān)小部分的風(fēng)險(xiǎn)。

與節(jié)能量保證型相比，節(jié)能效益分享型具有以下優(yōu)勢(shì)：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節(jié)能技術(shù)改造，能耗企業(yè)“零投入”；二是節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其投資的收回或利潤(rùn)的賺取全部來自能源節(jié)約所帶來的項(xiàng)目效益，能耗企業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”；三是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)，能耗企業(yè)“高回報(bào)”。也因?yàn)槿绱耍诠?jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的初期，能耗企業(yè)對(duì)節(jié)能效益分享型合同能源管理模式更為偏愛。秦嶺水泥2007年的節(jié)能改造項(xiàng)目使用的就是此種模式。

（三）合同能源管理的優(yōu)勢(shì)

對(duì)高能耗企業(yè)而言，合同能源管理的優(yōu)勢(shì)十分明顯。

1、資金投入少，風(fēng)險(xiǎn)低。按照能源管理合同的規(guī)定，能耗企業(yè)無須投資大筆資金即可引入節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)，而無需承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不僅資金投入量小，而且風(fēng)險(xiǎn)水平低。這可能也是2007年身處困境中的秦嶺水泥敢于引入合同能源管理對(duì)其6號(hào)窯新型干法水泥生產(chǎn)線窯尾高溫風(fēng)機(jī)進(jìn)行變頻節(jié)能改造的主要原因。

2、節(jié)能有保證且效率高。在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司向能耗企業(yè)提供的是涵蓋事前、事中、事后，包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等在內(nèi)的一整套服務(wù)，而且有國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，能夠保證項(xiàng)目的成功運(yùn)行。單從節(jié)能效率看，合同能源管理模式下進(jìn)行的節(jié)能改造項(xiàng)目，其節(jié)能率一般為10%-40%，最高可達(dá)50%。以秦嶺水泥為例，其2007年節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初節(jié)能服務(wù)公司承諾的25％。

3、改善現(xiàn)金流，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。能耗企業(yè)借助合同能源管理實(shí)施節(jié)能減排，不僅可以節(jié)約節(jié)能改造初期所需的資金投入，而且可以將有限資金投入到其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域，進(jìn)而改善企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)狀況。同時(shí)，能耗企業(yè)還可以減少能源成本支出、提高能源使用效率，改善環(huán)境品質(zhì)、建立綠色企業(yè)形象，并從節(jié)能服務(wù)公司處獲得專業(yè)的節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、思考與啟示

綜上，合同能源管理既能減輕高耗能企業(yè)節(jié)能減排的融資壓力，又能克服傳統(tǒng)模式下節(jié)能項(xiàng)目的大部分風(fēng)險(xiǎn)由能耗企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)的問題，并能幫助能耗企業(yè)降低運(yùn)行成本、提高能源利用效率，最終實(shí)現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展。但合同能源管理畢竟是一種新型機(jī)制，也可能面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)，其成功運(yùn)行需要政府、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的扶持與保駕護(hù)航。對(duì)此，筆者建議：

（一）政府在政策和財(cái)政上支持合同能源管理

融資是能耗企業(yè)，尤其是中小能耗企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排時(shí)需要首要面對(duì)的問題和難題。政府應(yīng)充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，持續(xù)加大對(duì)合同能源管理的投融資政策支持力度，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的合同能源管理項(xiàng)目及其所在企業(yè)給予資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免，并鼓勵(lì)銀行向節(jié)能減排企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

（二）建立健全合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

合同能源管理是個(gè)長(zhǎng)效的項(xiàng)目，投資回報(bào)率高，但如果能耗企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)，合同能源管理就面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司也會(huì)因此而承受巨大的損失，進(jìn)而影響其他能耗企業(yè)乃至全國(guó)節(jié)能減排工作的開展。因此，應(yīng)通過建立健全合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制予以預(yù)防。具體來說，能源管理合同簽署前，能耗企業(yè)要向節(jié)能服務(wù)公司提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景、可供選擇的擔(dān)保抵押措施等方面的詳實(shí)情況，以增強(qiáng)節(jié)能服務(wù)公司投資的信心。節(jié)能服務(wù)公司也應(yīng)在能耗企業(yè)的幫助下，弄清節(jié)能改造項(xiàng)目的原始運(yùn)行和耗能情況，并在專家的指導(dǎo)下選好改造方案、技術(shù)與配套設(shè)備。此外，節(jié)能量的具體計(jì)算方法、生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)等因素對(duì)節(jié)能量的影響等細(xì)節(jié)，都要在能源管理合同中定義清楚，以防范于未然。

（三）營(yíng)造有助于合同能源管理成功運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)環(huán)境是合同能源管理能否順利實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵因素。我國(guó)應(yīng)加快培育發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，為合同能源管理這一創(chuàng)新機(jī)制在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。具體來說，可通過電視、報(bào)紙等輿論媒體以及節(jié)能減排的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高全民、尤其是高能耗企業(yè)及其職工的節(jié)能減排意識(shí)；培育和提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力研發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的科技水平；建立環(huán)境工作問責(zé)制，將節(jié)能減排效果納入能耗企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的薪酬掛鉤；對(duì)節(jié)能減排效果顯著的能耗企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未有效進(jìn)行節(jié)能減排的企業(yè)予以處罰。

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篇(3)

關(guān)鍵詞:合同能源管理;融資模式;節(jié)能

中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

合同能源管理(EMC)在上世紀(jì)七十年代中期開始興起,它是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能投資新機(jī)制。EMC旨在克服制約節(jié)能的主要市場(chǎng)障礙,它的實(shí)質(zhì)是一種企業(yè)以節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的節(jié)能投資方式。合同能源管理基本機(jī)制是基于合同能源管理運(yùn)作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司(國(guó)內(nèi)稱EMCo,國(guó)外則稱ESCo)與意愿進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,EMCo向客戶提供能源效率審計(jì)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)和運(yùn)行管理等一條龍服務(wù),并與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展?；诤贤茉垂芾磉\(yùn)作的專業(yè)化能源管理公司發(fā)展速度驚人,尤其是在美國(guó)、加拿大和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)。為提高能源利用效率,引入合同能源管理機(jī)制對(duì)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有重要意義。國(guó)內(nèi)的合同能源管理機(jī)制的推廣遇到了多方障礙,其中合同能源管理的融資首當(dāng)其沖。

一、我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀

(一)國(guó)內(nèi)推廣合同能源管理機(jī)制的意義。首先,EMCo將合同能源管理機(jī)制用于那些技術(shù)上具有可行性、財(cái)務(wù)上合理的節(jié)能項(xiàng)目上,使節(jié)能項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶和EMCo成為雙贏,這種雙贏機(jī)制形成客戶和EMCo雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的交易意圖;再者,EMCo實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的時(shí)候,承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的大部分風(fēng)險(xiǎn),可以克服目前節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)主要市場(chǎng)障礙;另外,EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,在節(jié)能項(xiàng)目方面具有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢(shì);EMCo的專業(yè)化綜合性管理,可以有效地節(jié)約項(xiàng)目運(yùn)作成本,還能夠通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展。最終吸引其他節(jié)能機(jī)構(gòu)和投資者建立更多的專業(yè)化EMCo,EMC的發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。

(二)合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi),EMC已逐漸發(fā)展為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式,它的核心內(nèi)容:利用世界銀行和全球環(huán)境基金(GEE)這兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持,在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣合同能源管理這一國(guó)際上先進(jìn)的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高我國(guó)能源利用效率,同時(shí)有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度,從而為緩解全球溫室效應(yīng)做出積極的貢獻(xiàn)。在分析、總結(jié)EMC在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究、制定、實(shí)施EMC適合我國(guó)的發(fā)展政策,可以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作的推進(jìn)和節(jié)能業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行上世紀(jì)九十年代引入我國(guó)。在1996年,國(guó)內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月份,以上三家示范性節(jié)能服務(wù)公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的節(jié)能服務(wù),節(jié)能項(xiàng)目數(shù)目有475個(gè)。三家示范性公司總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,可以看出,這產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)政府從2000年開始大力度地推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制,這方面的舉措有:2004年4月3日在北京召開中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱EMCA)成立大會(huì),EMCA是經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會(huì)團(tuán)體組織,它是世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu);建立專項(xiàng)擔(dān)保資金,實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。

二、國(guó)外的合同能源管理融資模式分析

常見的融資模式有債務(wù)融資、租賃融資及市政租賃及證券等。美國(guó)、日本、加拿大及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū),合同能源管理起步較早。尤其美國(guó)合同能源管理融資模式運(yùn)作中的保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式、共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式,這兩種模式前者應(yīng)用較多。巴西有獨(dú)特的EMCo運(yùn)作模式如Super EMCo模式、保證基金融資模式及SPE融資模式。這些融資模式的運(yùn)作對(duì)我國(guó)有很好的借鑒作用。

(一)保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指工商業(yè)設(shè)備的擁有者(業(yè)主)向第三方融資結(jié)構(gòu)(貸款人)周期性地進(jìn)行定額債務(wù)的償還(債務(wù)總額包含了EMCo交鑰匙工程的價(jià)款及借款人融資的相應(yīng)費(fèi)用)。這種模式中,EMCo要向業(yè)主保證:工程實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量效益可以彌補(bǔ)所有項(xiàng)目還款額、所有提供給EMCo的測(cè)量、經(jīng)營(yíng)與維修服務(wù)等費(fèi)用。若最終實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益不夠彌補(bǔ)業(yè)主的工程償還額,EMCo便有義務(wù)為這兩者的差額付費(fèi)。可是,但若實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益超過了項(xiàng)目還款額,業(yè)主和EMCo便可以來共享這筆超額收益。這些均取決于EMCo所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及提供服務(wù)的內(nèi)容。

(二)共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指EMCo為其交鑰匙工程進(jìn)行融資且有義務(wù)向貸款人還款。在共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式中,首先業(yè)主會(huì)承諾在遵循能源服務(wù)合同條件下,將項(xiàng)目的節(jié)能效益的部分分享給EMCo(或固定百分比),這個(gè)金額是用以彌補(bǔ)EMCo的債務(wù)和節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。因?yàn)闃I(yè)主沒有向貸款人還款直接的合同義務(wù),所以EMCO不只是承擔(dān)了項(xiàng)目節(jié)能成果的風(fēng)險(xiǎn),還承擔(dān)著若業(yè)主不給EMCo應(yīng)得的節(jié)能分成,而EMCo也要向貸款人還款的業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),由于EMCo方風(fēng)險(xiǎn)的增加,通常要對(duì)業(yè)主索要較高的融資費(fèi)用。

(三)Super EMCo模式。Super EMCo是在巴西法律體系下,首先要?jiǎng)?chuàng)建一家租賃融資公司(租賃融資公司為EMCo公司的客戶提供節(jié)能租賃設(shè)備并只限經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù))。巴西議會(huì)限制服務(wù)公司在節(jié)能項(xiàng)目融資中進(jìn)行投資,租賃公司要受巴西中央銀行的監(jiān)管,而且只有得到認(rèn)證的租賃公司才能租賃。Super EMCo作為租賃公司會(huì)為EMCo公司提供融資,它便可以有機(jī)會(huì)同終端的節(jié)能用戶簽訂償還合同。EMCo然后可以據(jù)從Super EMCo的效益分成,同節(jié)能客戶共同來確定節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模和期限。Super EMCo的長(zhǎng)處是項(xiàng)目的交易費(fèi)用具有規(guī)模效應(yīng)。

(四)保證基金模式。開發(fā)保證基金的關(guān)鍵動(dòng)因來自擔(dān)保資金可以提高EMCo信用等級(jí)的需要,這樣公司可能利用的市場(chǎng)潛力變廣;另外,由于巴西銀行不將能源服務(wù)合同作為滿意擔(dān)保。因此,保證基金模型在這樣背景下應(yīng)運(yùn)而生了。首先,保證基金模式可以減少EMCo及客戶債務(wù)融資的相關(guān)費(fèi)用開支。EMCo每年需要向保證基金機(jī)構(gòu)交付傭金,這要據(jù)客戶分給EMCo的項(xiàng)目的節(jié)能效益分成做出相應(yīng)的調(diào)整。保證基金模式為那些有較好節(jié)能需求市場(chǎng)但銀行授信的可能性小的節(jié)能服務(wù)公司,提供了穩(wěn)健的融資保證。

(五)特殊目的公司模式。SPE融資模式可以把更多的社會(huì)資金利用起來?？蛻簟MCo及其他的股權(quán)出資人首先要成立一個(gè)特殊目的公司,這個(gè)公司成為出資人及貸款人的紐帶,這樣便可擴(kuò)大資金的來源。特殊目的公司融資模型要求在法律、會(huì)計(jì)方面都具備完備的制度。一般來說,對(duì)中型的節(jié)能項(xiàng)目較為合適。因?yàn)橘Y金的來源廣,這樣就可以分散項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也使EMCo信用得到增級(jí)。

三、適合我國(guó)合同能源管理的融資模式

就債權(quán)融資、股權(quán)融資常見的融資模式來說,在兩者間衍生的可轉(zhuǎn)換債券兼有兩者的特性(屬于金融衍生工具)。目前,國(guó)內(nèi)的合同能源管理融資模式尚未采用。對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大、資金需求量較多時(shí),為擴(kuò)大資金來源,及吸引投資者的參與,適當(dāng)考慮運(yùn)用此方式是可行的;而且可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)換的可能性增加了EMCo的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)行此類債券前要做好EMCo的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而對(duì)于資金需求大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)且收益樂觀的節(jié)能項(xiàng)目時(shí),可以考慮采用項(xiàng)目融資方式。

在借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí),因?yàn)镋MC在我國(guó)建立時(shí)間并不長(zhǎng),在銀行業(yè)沒有很好的資信記錄,所以銀行能夠直接給EMCo提供貸款的這種可能性很低。目前,銀行業(yè)沒有此領(lǐng)域的評(píng)估人員,市場(chǎng)的進(jìn)入是需要過程的。在我國(guó)較為新穎的EMCo,無論在技術(shù)水平,還是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理上的提高都需要一段時(shí)間。所以,在分析保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式與共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式兩者后,目前我國(guó)要走漸進(jìn)式發(fā)展之路,應(yīng)先實(shí)行保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式。只有在保證節(jié)能量融資模式引入運(yùn)行成功后、EMC發(fā)展成熟之后,才適合引入共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式對(duì)EMCo的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求比較高,運(yùn)行的難度也較大,但EMCo提升為向客戶提供全方面、多方位的服務(wù)仍是發(fā)展的方向。

在借鑒巴西的經(jīng)驗(yàn)時(shí),我國(guó)在拓展合同能源管理融資模式時(shí),可以選擇引入多機(jī)構(gòu)、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo及特殊目的公司模式,我國(guó)都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄,要能夠針對(duì)具體的節(jié)能市場(chǎng)需要,可以考慮運(yùn)用Super EMCo模式;保證基金融資模式更具有借鑒意義,因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)國(guó)情,引入擔(dān)保可以使我國(guó)EMC突破銀行惜貸的束縛;特殊目的公司模式,我國(guó)并沒有應(yīng)用。

四、結(jié)語

能源緊缺,同時(shí)節(jié)能產(chǎn)業(yè)空間廣闊,合同能源管理機(jī)制可以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在強(qiáng)大節(jié)能市場(chǎng)的需求下,會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)(如銀行、基金和保險(xiǎn)公司)參與到節(jié)能項(xiàng)目的投資中?？朔贤茉垂芾淼娜谫Y障礙,加速各類技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施,切實(shí)高效地推動(dòng)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的一項(xiàng)長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王滕寧.在我國(guó)推行合同能源管理機(jī)制要注意的幾個(gè)問題.經(jīng)濟(jì)師,2003.2.

[2]竇彬.歐美合同能源管理經(jīng)驗(yàn)與啟示.杭州科技,2007.4.

[3]楊振宇,趙劍鋒,王書保.合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展及待解決的問題.電力需求側(cè)管理,2004.6.

篇(4)

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能減排；節(jié)能服務(wù)

由于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)基礎(chǔ)理論研究的分工與依賴，很多企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的研發(fā)上往往力不從心。同時(shí)，對(duì)多數(shù)企業(yè)而言，能源及其管理并非企業(yè)核心能力的一個(gè)部分，自我管理和自我服務(wù)得不償失。引入外部技術(shù)力量，通過合同約定開展節(jié)能減排成為發(fā)達(dá)國(guó)家降低能耗的一項(xiàng)行之有效的市場(chǎng)化途徑。

一、合同能源管理

所謂合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司（Energy Service Company，簡(jiǎn)稱ESCO）與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務(wù)合同，向客戶提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和能源效率審計(jì)等綜合服務(wù)，而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金，通過合同約定在未來一定時(shí)間段從能源費(fèi)用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤(rùn)。

由于節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用和利潤(rùn)是從客戶的能源費(fèi)用節(jié)約額中支付的，合同能源管理業(yè)務(wù)受到廣大高能耗客戶的歡迎?；陔p方的非零和博弈，合同能源管理業(yè)務(wù)得以迅速發(fā)展。歐美經(jīng)驗(yàn)表明，能源服務(wù)業(yè)對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排具有顯著作用。合同能源管理這種市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制的出現(xiàn)和基于這種機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司的繁榮發(fā)展，在帶動(dòng)和促進(jìn)了美國(guó)、加拿大、歐洲及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家全社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目加速和普遍實(shí)施的同時(shí)促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)的高增長(zhǎng)和高利潤(rùn)行業(yè)。

二、北京開展合同能源管理的緊迫性

（一）能源資源和環(huán)境制約北京的可持續(xù)發(fā)展

北京作為發(fā)展中國(guó)家的超大型都市，能源資源的瓶頸制約和環(huán)境壓力比其他城市更加尖銳和突出。北京能源對(duì)外依存度高。作為超大型消費(fèi)都市，北京不僅能源消耗量巨大，同時(shí)也是能源極度依賴外部供應(yīng)的城市。多年來，巨大的原油貿(mào)易進(jìn)口量是北京區(qū)別于其他中國(guó)城市貿(mào)易的顯著特點(diǎn)，占地區(qū)進(jìn)口總額的比重一直保持在四成以上。劇烈波動(dòng)的國(guó)際原油價(jià)格威脅著北京的能源安全、制約著北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，尤其是嚴(yán)重的霧霾不僅成為北京社會(huì)各界的重要關(guān)注點(diǎn)，而且引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和熱議。最近耶魯大學(xué)的一項(xiàng)研究報(bào)告引用了NASA衛(wèi)星獲得的數(shù)據(jù)，指出2013年11月至2014年1月間，北京的PM2.5平均值是每立方米400微克，而同期，倫敦只有20微克。大氣環(huán)境問題日益突出，不僅影響北京的投資環(huán)境和國(guó)際形象，更重要的是已經(jīng)嚴(yán)重影響人民生活和健康，甚至成為威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定的最重要因素。

（二）降低能耗可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益

在化石能源不可再生和供求矛盾日趨尖銳的條件下，石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的價(jià)格不斷攀升。第一次石油危機(jī)導(dǎo)致石油價(jià)格上漲和能耗高的汽車的滯銷，使輕便省油的日本汽車備受青睞，由此開啟日系車大舉進(jìn)軍歐美市場(chǎng)的新時(shí)代。特別是在國(guó)際航運(yùn)、發(fā)電、冶煉等行業(yè)，能源成本占整個(gè)生產(chǎn)成本的50%以上。不言而喻，降低能耗能夠極大地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)發(fā)展水平差異巨大的國(guó)家，節(jié)能市場(chǎng)潛力巨大。盡管北京萬元GPD能耗已經(jīng)降到0.459噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但北京節(jié)能減排仍然任重道遠(yuǎn)。一方面，雖然北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輕型化使北京萬元GPD能耗得以大幅降低，但北京是我國(guó)第二大能源消費(fèi)城市，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和能源的大量消耗為北京市開展合同能源管理提供了廣闊的空間；另一方面，作為中國(guó)科技資源密集度最高的城市，北京對(duì)對(duì)降低其他省市自治區(qū)的能耗水平責(zé)無旁貸。北京必須通過節(jié)能技術(shù)的輸出，幫助其他省市自治區(qū)降低能耗，減少污染。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2011年青海、寧夏的萬元GPD能耗是北京的4倍以上，貴州、甘肅、新疆、山西、內(nèi)蒙古則是北京的3倍。中國(guó)能源利用效率低、符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，開展合同能源管理業(yè)務(wù)的利潤(rùn)空間較大。北京在通過能源合同管理幫助其他地區(qū)降低能耗方面可以大有作為。

（三）應(yīng)對(duì)新的低碳貿(mào)易挑戰(zhàn)

在全球溫室效應(yīng)不斷加強(qiáng)的條件下，節(jié)能減排是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。中國(guó)作為能耗水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家，在碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘面前，高能耗導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)屢屢受阻。

在國(guó)際社會(huì)環(huán)境意識(shí)日益提高的情況下，企業(yè)通過率先采取環(huán)境規(guī)制所要求的環(huán)境友好技術(shù)可以使其在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。目前，中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)尚未意識(shí)到悄悄來臨的包括碳關(guān)稅、碳足跡等國(guó)際碳壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的威脅，大多企業(yè)還未開展相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這個(gè)問題非常嚴(yán)峻。中國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)是中小企業(yè)，靠自身實(shí)力無法在短期內(nèi)提升技術(shù)和裝備水平，也無法提高能效并減低溫室氣體排放。

三、推進(jìn)北京合同能源管理的措施建議

北京推行合同能源管理不僅具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，更大有用武之地。作為中國(guó)的首善之區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新中心，北京發(fā)展和推動(dòng)能源合同管理業(yè)務(wù)不僅可以有效地降低北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)的能耗水平，還可以通過對(duì)外服務(wù)，降低整個(gè)中國(guó)的能耗水平。北京企業(yè)通過與相對(duì)落后的地區(qū)企業(yè)開展合同能源管理合作，可以把北京相對(duì)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際，幫助降低其他地區(qū)的能耗水平。同時(shí)，北京的節(jié)能服務(wù)業(yè)也可以獲得巨大的市場(chǎng)。

（一）通過技術(shù)攻關(guān)降低重點(diǎn)企業(yè)的能耗水平

在全球廣泛開展節(jié)能減排應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，為了推動(dòng)北京市節(jié)能減排業(yè)務(wù)，北京市曾經(jīng)與在京的10大能耗大戶簽訂了節(jié)能協(xié)議。毫無疑問，這些舉措對(duì)推動(dòng)北京的節(jié)能減排事業(yè)起到了一定的積極作用。但是，可以肯定，這些在京的大企業(yè)仍然存在巨大的節(jié)能減排潛力和空間。北京可以通過集思廣益、群策群力的方式，對(duì)在京能耗大戶的節(jié)能措施開展攻堅(jiān)戰(zhàn)。由于北京高校云集，高端技術(shù)人員薈萃，應(yīng)該可以比較順利地獲得降低能耗的技術(shù)方案。這些技術(shù)方案不僅是降低這些能耗大戶能源消耗的保障，更可以為北京市推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立一定數(shù)量的能源管理公司，向其地區(qū)輸出能源管理技術(shù)

北京是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大都市。相對(duì)于全國(guó)中小城市和中西部地區(qū)，北京在成本方面毫無優(yōu)勢(shì)可言。北京必須通過技術(shù)創(chuàng)新，取得競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)，獲得高端利益。通過輸出包括節(jié)能減排技術(shù)在內(nèi)的各種技術(shù)，尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向并發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

北京和中國(guó)相對(duì)落后地區(qū)的能源合作有很大的發(fā)展空間。中國(guó)很多城市的萬元GDP能耗高出北京3～4倍。這些地區(qū)的高能耗企業(yè)，是北京開展能源合同管理業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和主攻方向。通過節(jié)能技術(shù)研發(fā)的強(qiáng)弱聯(lián)合，使北京和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到相得益彰的目的。通過向能耗較高的省區(qū)提供節(jié)能減排、降低能耗的能源技術(shù)服務(wù)，提升落后地區(qū)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）支持能源管理企業(yè)做強(qiáng)做大

以服務(wù)為主業(yè)的合同能源管理公司為客戶提供節(jié)能融資、專業(yè)管理、節(jié)能方案、綜合審計(jì)和全生命周期管理等方面全面的節(jié)能效果保障服務(wù)，是一種專業(yè)化程度很高的高端服務(wù)，具有高利潤(rùn)回報(bào)的特點(diǎn)，是北京服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過推廣合同能源管理把北京節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。北京與外地通過合同能源管理機(jī)制開展能效合作項(xiàng)目。正如前文所述，北京同青海、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆和他能耗水平較高的省區(qū)的合作具有良好的前景。但是，發(fā)揮北京的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)中國(guó)整體能耗水平的降低不能依靠個(gè)別專業(yè)人員和少數(shù)合同能源管理機(jī)構(gòu)，必須發(fā)展數(shù)量相對(duì)較多的專業(yè)化能源合同管理的公司。北京市應(yīng)該通過提供融資、維持政府間接洽及對(duì)合同能源管理公司的政策優(yōu)惠等措施促進(jìn)北京能源合同管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（四）對(duì)外投資新能源項(xiàng)目，優(yōu)化北京能源結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)大型對(duì)外投資項(xiàng)目過于單一，大多數(shù)投資集中于傳統(tǒng)能源和礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)此走出去戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。北京企業(yè)可以通過合同能源管理機(jī)制參與國(guó)內(nèi)外新能源技術(shù)研發(fā)和新能源項(xiàng)目開發(fā)，提高能源供給的多樣性和來源地的多元化，保障能源供應(yīng)安全和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。例如，投資于美國(guó)的清潔煤炭項(xiàng)目、頁巖氣項(xiàng)目；投資歐洲風(fēng)電、核電項(xiàng)目；投資非洲的太陽能項(xiàng)目等。從投資合作項(xiàng)目中，建立新能源的供應(yīng)渠道，更為重要的是北京企業(yè)可以接觸和學(xué)習(xí)國(guó)際前沿的清潔能源技術(shù)、先進(jìn)的能源管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于推動(dòng)北京企業(yè)在國(guó)內(nèi)開展合同能源管理高效地利用中西部風(fēng)能和太陽能資源、清潔地利用中國(guó)豐富的煤炭資源的具有重要意義。

（五）鼓勵(lì)北京高科技企業(yè)投身合同能源管理

隨著人們逐漸開始意識(shí)到清潔能源、綠色能源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要性，許多跨國(guó)企業(yè)都開始承擔(dān)與其地位相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，為共同應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量。以谷歌為列，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止Google已經(jīng)在能源行業(yè)（包括再生、清潔能源）投入了近10億美元。

在國(guó)內(nèi)，人們往往忽視了大型信息技術(shù)企業(yè)實(shí)際上是用能大戶這一事實(shí)，其龐大的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行耗費(fèi)巨大的電能。北京是中國(guó)信息技術(shù)企業(yè)高度匯集之地，中關(guān)村更被稱為“中國(guó)的硅谷”。這些高技術(shù)企業(yè)應(yīng)該承當(dāng)自己的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮其信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)投身合同能源管理，投資綠色能源。例如，可以將其高耗能的數(shù)據(jù)中心建在中國(guó)西部，利用當(dāng)?shù)仫L(fēng)能，不僅自身應(yīng)該在節(jié)能減排、綠色運(yùn)行、能效提升和資源優(yōu)化上身體力行，還應(yīng)該盡力為政府、企業(yè)和家庭提供節(jié)能解決方案。此外，北京云集了中國(guó)眾多大型央企和國(guó)企，開展合同能源管理的條件得天獨(dú)厚，有技術(shù)能力和資金實(shí)力進(jìn)行較大力度的綠色能源投資并增加可再生能源的使用量，這對(duì)于北京優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低排放具有巨大的推動(dòng)作用。

（六）合同能源管理機(jī)制共同應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境治理

合同能源管理在促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排合作、推動(dòng)區(qū)域環(huán)境治理方面有用武之地?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》要求2017年之前將大城市的PM2.5濃度降低15%以下。北京市的目標(biāo)是PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。大氣環(huán)境治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不是一個(gè)局部地區(qū)可以獨(dú)立完成的任務(wù)，必須從區(qū)域治理上想辦法。以霧霾高發(fā)的京津冀為例，北京的大氣污染不完全是本地燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車污染產(chǎn)生，區(qū)域污染物輸送也是重要影響因素。周邊的高能耗產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵、煤炭、電力、化工等領(lǐng)域的大規(guī)模發(fā)展，導(dǎo)致了空前嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。以往，中國(guó)政府主要依靠行政力量推動(dòng)區(qū)域環(huán)境合作往往面臨地方利益的巨大障礙，效果不佳或不可持續(xù)。合同能源管理機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)在于各利益主體建立在自愿基礎(chǔ)上，通過簽訂合約的方式，擁有先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)力的企業(yè)和高耗能、高排放企業(yè)在追求各自利益最大化的同時(shí)，運(yùn)用節(jié)能降耗技術(shù)，從源頭上降低能源需求、推動(dòng)減少大氣污染物排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的多贏局面。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王樹茂.合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展和存在的問題[J].中國(guó)能源，2008（02）.

篇(5)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為世界能源消耗大國(guó)，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)重的能源資源和環(huán)境約束。為了有效緩解能源資源與環(huán)境因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，提高能源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑科學(xué)合理的能源發(fā)展體系和模式勢(shì)在必行。

合同能源管理模式風(fēng)險(xiǎn)管理理論

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為世界能源消耗大國(guó)，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)重的能源資源和環(huán)境約束。為了有效緩解能源資源與環(huán)境因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，提高能源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)本文由收集整理筑科學(xué)合理的能源發(fā)展體系和模式勢(shì)在必行。

20世紀(jì)90年代，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”引入我國(guó)。合同能源管理是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速。但由于國(guó)情和體制不同，西方成功的經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的應(yīng)用具有很大的局限性，使得節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的推廣受到很大阻礙。由李艷梅同志撰寫、中國(guó)質(zhì)檢出版社正式出版的《面向低碳經(jīng)濟(jì)的epc項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究——以河北省為例》一書以河北省及其他省市的合同能源管理項(xiàng)目作為研究對(duì)象展開研究，該書的研究成果能夠?yàn)楣?jié)能服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供可借鑒的依據(jù)。

篇(6)

由于我校是有60多歷史的老校,地下管道陳舊老化,校區(qū)分散,管理難度大,管道暗漏非常嚴(yán)重,最高年消耗水量近1100萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類的兄弟院校;同時(shí),因?yàn)楣艿啦槁┦且粋€(gè)技術(shù)非常強(qiáng)的工作,又沒有專門的儀器設(shè)備(單獨(dú)購(gòu)買設(shè)備,僅僅在本單位使用,使用率不高,不劃算)。針對(duì)這種情況,2009年我們與社會(huì)上節(jié)能服務(wù)公司簽定合同,由他們投入資金在我校供水管道上安裝遠(yuǎn)程的監(jiān)控水表,建立監(jiān)控平臺(tái),全天對(duì)我校的用水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),依托他們的專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行合同能源管理,采用的是節(jié)能量保證型運(yùn)行模式。通過這幾年的運(yùn)行2012年我校年耗水量已降到610萬噸,共累計(jì)節(jié)約水費(fèi)支出1500多萬元,效果顯著。另外在學(xué)校教室通過合同能源管理,引入社會(huì)資金安裝紅外線感應(yīng)設(shè)備,控制教室的照明,也達(dá)到了節(jié)能目的(節(jié)能30%以上),實(shí)現(xiàn)了雙贏。高校合同能源管理運(yùn)行流程1.項(xiàng)目洽談學(xué)校相關(guān)部門與節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)商,因?yàn)閷W(xué)校不投入任何人力和財(cái)力,各節(jié)能服務(wù)公司的產(chǎn)品,技術(shù)力量也不能進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較,所以不能完全按招標(biāo)的方式確定合作對(duì)象,只能通過不斷的協(xié)商、實(shí)地考察最后確定合作對(duì)象,根據(jù)節(jié)能服務(wù)的內(nèi)容制定合同能源管理的運(yùn)行模式。上述案例中,由于是對(duì)地下管道進(jìn)行檢測(cè),主要任務(wù)是全年對(duì)管網(wǎng)供水進(jìn)行監(jiān)控和查漏,所以在學(xué)校用水規(guī)模不變的前提下,要保證降低用水量;因此,我們采用的是節(jié)能量保證型運(yùn)行模式,只有達(dá)到一定的節(jié)能量,學(xué)校才支付約定的費(fèi)用。2.能源的核定和合作方案的設(shè)計(jì)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)學(xué)校能源的管理、使用效率、進(jìn)行審計(jì)核定、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià),通過能源審計(jì)可以掌握學(xué)校能源管理水平和用能狀況,排查浪費(fèi)環(huán)節(jié),從而制定科學(xué)合理的節(jié)能管理和改造方案。上述案例中,節(jié)能服務(wù)公司從我校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校科研項(xiàng)目用水狀況、公共場(chǎng)所的用水器具、地下管線的使用年限及材質(zhì)、近幾年的水耗數(shù)據(jù)及同類兄弟院校的水耗情況等方面進(jìn)行調(diào)查和審計(jì),并且對(duì)地下管線進(jìn)行了初步的探測(cè),認(rèn)為我校管線暗漏非常嚴(yán)重,最后合作的方案就是有節(jié)能服務(wù)公司投資在我校部分管線上安裝監(jiān)控設(shè)備,對(duì)管線供水情況進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)全年不間斷對(duì)我校全部管線進(jìn)行探測(cè),學(xué)校的義務(wù)就是盡快組織人員維修漏點(diǎn),雙方合作共同確保降低用水量,改變了以前節(jié)能服務(wù)公司按檢測(cè)出的漏點(diǎn)數(shù)量收費(fèi)的模式,實(shí)行了現(xiàn)在的節(jié)能量保證型運(yùn)行模式,通過節(jié)約達(dá)到雙贏。3.談判階段通過能源審計(jì)核定、診斷并通過選擇試點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能測(cè)試,得出項(xiàng)目可行性的分析,最終確定節(jié)能量、協(xié)商項(xiàng)目日常的管理,達(dá)到共識(shí)后簽定節(jié)能合約。總之,我校通過這幾年運(yùn)用合同能源管理模式證明,基本符合我國(guó)各高校實(shí)際。首先,解決了高校資金短缺、技術(shù)管理力量薄弱及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的問題,合同能源管理模式最適合高校在缺少資金及專業(yè)管理人員背景下節(jié)能的實(shí)際。同時(shí)因?yàn)楣?jié)能服務(wù)公司的利益同節(jié)能效益掛鉤,節(jié)省了用能單位的監(jiān)督管理,減少了學(xué)校管理成本。其次,使學(xué)校節(jié)能由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)自我管理轉(zhuǎn)變到專業(yè)管理,充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)先進(jìn)、管理專業(yè)的特點(diǎn),再次,節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)獲得節(jié)能收益,學(xué)校無償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備,長(zhǎng)期受益,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。

高校實(shí)施合同能源管理模式存在的問題

節(jié)能量計(jì)算方法的認(rèn)定存在一定的困難目前,各高校公共場(chǎng)所的計(jì)量設(shè)施都不是很健全,特別是一些建校歷史比較長(zhǎng)的學(xué)校,計(jì)量設(shè)施的改造、安裝都還在進(jìn)行之中,能耗尚未做到分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量,也沒有針對(duì)各種能耗類別建立相應(yīng)的能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗標(biāo)準(zhǔn)成本體系;另外,當(dāng)前節(jié)能量的計(jì)算也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有些節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量計(jì)算時(shí),將學(xué)校管理過程中的節(jié)能以及其他投入方面的節(jié)能也計(jì)算到EMC的設(shè)備節(jié)能之中,而學(xué)校則認(rèn)為這部分的節(jié)能是學(xué)校管理上和部分投入上的成績(jī),不屬于EMC的項(xiàng)目節(jié)能內(nèi)容,造成不少的糾紛。因此建議應(yīng)用在簽定合同時(shí),明確、細(xì)化節(jié)能量的計(jì)算方法減少糾紛。能源消耗統(tǒng)計(jì)比較薄弱,節(jié)能的績(jī)效考核機(jī)制有待建立雖然學(xué)校有專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì),但大多是兼職的,同時(shí)能耗計(jì)量點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)不健全,能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度不完算,對(duì)一些耗能大的實(shí)驗(yàn)室等部位的用能情況尚未做到單獨(dú)計(jì)量和監(jiān)測(cè),尤其是公共場(chǎng)所水能源的計(jì)量有很大的缺少,影響了能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。另外,學(xué)校對(duì)節(jié)能的績(jī)效考核體系建設(shè)不到位,難以發(fā)揮有效的激勵(lì)約束作用。缺乏第三方評(píng)估平臺(tái)由于合同能源管理中,節(jié)能的效果受主觀和客觀等諸多條件因素的影響,為保證節(jié)能成果的客觀性和準(zhǔn)確性,應(yīng)建立第三方評(píng)估平臺(tái),由獨(dú)立的第三方(社會(huì)上有關(guān)能源審計(jì)部門和機(jī)構(gòu))進(jìn)行節(jié)能成果的核定,保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

篇(7)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為世界能源消耗大國(guó)，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)重的能源資源和環(huán)境約束。為了有效緩解能源資源與環(huán)境因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，提高能源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑科學(xué)合理的能源發(fā)展體系和模式勢(shì)在必行。

20世紀(jì)90年代，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”引入我國(guó)。合同能源管理是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式?；诤贤茉垂芾磉@種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速。但由于國(guó)情和體制不同，西方成功的經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的應(yīng)用具有很大的局限性，使得節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的推廣受到很大阻礙。由李艷梅同志撰寫、中國(guó)質(zhì)檢出版社正式出版的《面向低碳經(jīng)濟(jì)的EPC項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究——以河北省為例》一書以河北省及其他省市的合同能源管理項(xiàng)目作為研究對(duì)象展開研究，該書的研究成果能夠?yàn)楣?jié)能服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供可借鑒的依據(jù)。

該書的核心內(nèi)容包括六部分：合同能源管理模式的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及形成機(jī)理；合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析；合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)；合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警；合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。與其他合同能源管理模式風(fēng)險(xiǎn)管理的研究成果的不同之處在于，該書首次引入了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論及模型對(duì)合同能源管理模式下的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了邊界的界定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

該專著的出版，對(duì)合同能源管理模式的風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義，對(duì)河北省乃至全國(guó)合同能源管理項(xiàng)目的順利實(shí)施和推廣有很大的幫助。個(gè)人以為，作者若能把合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行分類研究，則書的內(nèi)容更為完善和充實(shí)。