生態(tài)安全的本質(zhì)精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；食品安全；管理

一、城市化發(fā)展與食品安全保障互相作用

城市化建設(shè)的最終目的是為了人能夠有一個現(xiàn)代化、舒適、安全、愉悅的生存與發(fā)展環(huán)境。食品安全的本質(zhì)是人的生存與發(fā)展的問題，食品安全的問題沒有保障，建設(shè)生態(tài)城市就是空談。因此，生態(tài)城市的建設(shè)與食品安全的保障是相輔相成，相互作用的。

（一）食品安全的保障是城市化發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)離不開食品安全的發(fā)展，食品安全的發(fā)展有益于生態(tài)城市的建設(shè)。食品安全的發(fā)展是建設(shè)生態(tài)城市的前提，沒有食品安全的保障，居民的基本健康無法保障，生態(tài)建設(shè)喪失基礎(chǔ)。生態(tài)城市的發(fā)展是為居民們搭建一個有益身心發(fā)展的良好的環(huán)境，終極目標(biāo)是為了使居民對生活有一個美好的幸福感，食品安全的程度與居民的生活幸福指數(shù)呈正向效應(yīng)。綠色食品的占有率是衡量生態(tài)城市的重要指標(biāo)。

（二）城市化、工業(yè)化發(fā)展是食品安全保障的“雙刃劍”。城市工業(yè)化過程中帶了負(fù)面效應(yīng)。首先與居民息息相關(guān)的生命之源―水出現(xiàn)了問題，不僅水位下降，且水質(zhì)嚴(yán)重受到污染；其次，汽車尾氣等有害氣體排放量與日俱增，霧霾頻發(fā)，我國很多地區(qū)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，尤其在鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)所在地區(qū)是污染高發(fā)區(qū)，比如在今年一季度全國重污染城市排名的前十位中，河北省包括：石家莊、唐山等七個城市。大氣的污染最終塵埃落定進(jìn)入土壤，污染食品源頭。

二、我國食品安全現(xiàn)狀、問題及主要原因

（一）我國食品安全現(xiàn)狀及問題。第一，城市發(fā)展中微生物污染的食源性疾病問題依然很突出。我國每年向衛(wèi)生部上報的食物中毒事件中，大部分都是由致病微生物引起。第二，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)源頭遭受到嚴(yán)重污染，食品安全鏈條上其他環(huán)節(jié)食品安全難以保障。第三，違法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題嚴(yán)重。此類問題在全國很多地方存在，尤其在大城市部分地區(qū)、中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的問題更為嚴(yán)重。

（二）我國食品安全問題產(chǎn)生的原因。其一，食品添加劑技術(shù)濫用。食品添加劑的誕生為人們的生活增添了色彩，但若不合理使用則給居民的身體帶來損害。食品安全法出臺前，我國對添加劑使用的檢驗標(biāo)準(zhǔn)混亂，造成添加劑的濫用。其二，監(jiān)管缺位。我國目前食品安全監(jiān)管模式為“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”，食品的生產(chǎn)、加工、流通到餐飲分別有不同行政部門監(jiān)管，在兩環(huán)節(jié)交叉的地方，會出現(xiàn)各部門搶著監(jiān)管或者各部門互相推諉都不愿意監(jiān)管的現(xiàn)象。另外法律對我國“第三方監(jiān)管”規(guī)定較少，導(dǎo)致其職能發(fā)揮不足。媒體的監(jiān)管還有待完善。

三、探求我國生態(tài)城市進(jìn)程中食品安全保障的路徑

（一）貫徹“以人為本”的食品安全觀，借發(fā)展生態(tài)城市契機改善我國食品安全。黨在十七大報告中，首次將“生態(tài)文明”納入其中，以此表示已將生態(tài)文明升為國家意志。而在近年來的各項改革措施中，對建設(shè)生態(tài)城市的力度非常大，并將部分生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)納入地方政府的政績考核中。因此，借發(fā)展我國生態(tài)城市建設(shè)的東風(fēng)，改善我國食品安全現(xiàn)狀是一次非常好的良機。

（二）完善法律制度。由于我國“分段監(jiān)管”模式已造成監(jiān)管職能碎片化，各監(jiān)管方相互推諉，應(yīng)探索更適合我國國情的食品安全監(jiān)管模式。同時我國標(biāo)準(zhǔn)體系法律制度還需進(jìn)一步完善，應(yīng)將各標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重新審視，去掉交叉部分，補充空白部分，加強我國食品安全風(fēng)險評估體系、預(yù)警體系、追溯體系的建設(shè)。

（三）提高監(jiān)管部門的執(zhí)行力。2014年12月1日，新的《安全生產(chǎn)法》開始實施，對企業(yè)食品安全生產(chǎn)監(jiān)管提高到一個新的水平。提高監(jiān)管部門的執(zhí)行力，應(yīng)該使食品各利益方形成相互交織的利益網(wǎng)，互相牽制，不應(yīng)留下監(jiān)管灰色地帶甚至空白。

（四）加大食品供給者的違法成本。合法趨利性是任何一個商人或企業(yè)的合理存在，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)鼓勵發(fā)展的方向。但是在當(dāng)今形勢下，我國部分食品供給者為了獲得非法利益鋌而走險，使用不合格的食品初級農(nóng)產(chǎn)品，或者加工環(huán)節(jié)肆意添加有毒有害物質(zhì)，置人們身體健康和生命于不顧。在目前僅僅依靠食品供給者的自律改善我國食品安全現(xiàn)狀幾乎不可能，因此非常有必要加大食品供給者的違法成本。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)確定的定義,盡管不同的學(xué)者有不同的表述。但是他們都在闡述一個共同的觀點,也就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于可持續(xù)發(fā)展的一種全新的發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中都含有 “資源―產(chǎn)品―可再生資源”的物質(zhì)反饋過程,它追求社會資源的不斷循環(huán)使用,力爭做到“低投入,低消耗,低排放”,以及不斷提高資源利用效率的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、我國當(dāng)前生態(tài)安全形勢

我國疆域廣闊,物產(chǎn)豐富,但是人口眾多,各類資源的人均占有量較低。此外,我國仍沒有擺脫“高損耗、高污染、低效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,耕地大量流失,水資源污染嚴(yán)重,廢棄物排放超標(biāo)等問題在國內(nèi)仍然較為嚴(yán)重,我國正面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)安全形勢。

(一)水資源人均不足,且污染嚴(yán)重。我國水資源總量占世界水資源總量的7%,居第6位。但人均占有量僅有2,400立方米,僅為世界人均水量的1/4,居世界第119位,是全球13個貧水國之一。全國有58%的城市缺水,年缺水量58億立方米。黃河、松花江、遼河污染嚴(yán)重,全國90%以上城市水環(huán)境惡化、水質(zhì)下降,嚴(yán)重地威脅著人民群眾的生存與健康。

(二)水土流失嚴(yán)重,耕地面積飛速減少。草地植被開墾、濫挖、濫采,造成水土流失逐漸加重。據(jù)1999年的統(tǒng)計,我國水土流失面積已達(dá)到180.83萬平方千米。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),人口急劇增加,大片耕地被作為城市建設(shè)用地或荒廢,導(dǎo)致我國每年大約損失耕地5,000萬畝。

(三)礦產(chǎn)資源質(zhì)量差,開采混亂。我國礦產(chǎn)資源品種較齊全,但貧礦居多、富礦居少,鐵、鋁、銅、鋅等礦藏短缺。由于管理制度不健全,無節(jié)制的濫采更加重了礦藏資源的負(fù)擔(dān)。

(四)廢棄排放量超標(biāo)。我國二氧化硫排放居世界之首,二氧化碳排放量居世界第二。二氧化硫造成嚴(yán)重的酸雨污染,二氧化碳造成溫室效應(yīng),這兩項污染嚴(yán)重威脅著我國的生態(tài)安全。

三、生態(tài)安全與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢上分析,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是確保生態(tài)安全的必然選擇。工業(yè)化時代,世界各國特別是西方各國以追求生產(chǎn)發(fā)展和工業(yè)化為目標(biāo),大肆發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在資源利用方面,并未考慮資源的有限問題,濫采濫伐現(xiàn)象比較普遍;在人口增長方面,并未考慮人口增長給社會帶來的消費問題;在生存環(huán)境上,并未考慮廢棄物的排放,環(huán)境的保護(hù)問題。當(dāng)時,生態(tài)安全問題之所以未得到重視是因為當(dāng)時生態(tài)問題并未反作用于人類。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加劇以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步,生態(tài)問題逐漸暴露,引起人們的重視。人們看到了為求一時經(jīng)濟(jì)繁榮而帶來了嚴(yán)重后果,認(rèn)識到只有合理處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全的關(guān)系才能確保世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,于是開始考慮“效率”問題、資源再生問題、生態(tài)安全問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)由此產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它是以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。它所倡導(dǎo)的是生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是生態(tài)安全的必然選擇。

(二)從經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵上分析,循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合生態(tài)安全發(fā)展的要求。首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)組成將人類自身和生態(tài)安全這兩個要素囊括之內(nèi)。他要求人類在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時,將生態(tài)安全作為重要因素考慮。生態(tài)安全因素和人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中是互相制約的關(guān)系,這是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的;其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式有其全新的特征和原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以“減量化、再利用、資源化”為原則。低消耗、高效率即是對資源的保護(hù),低排放即是對環(huán)境的保護(hù)。而構(gòu)成生態(tài)安全的因素主要就是新鮮的空氣、清潔豐富的水源、肥沃的土壤、充足的自然資源、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),等等。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征、原則看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是對生態(tài)安全要素的保護(hù),因而是符合生態(tài)發(fā)展要求的。

(三)從經(jīng)濟(jì)機理上分析,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)安全的倚仗。人類為了生存就必須進(jìn)行生產(chǎn)活動,就必然帶來自然資源的消耗、廢物的產(chǎn)生以及環(huán)境的破壞。人類的生產(chǎn)活動都是對生態(tài)安全的破壞,只是因生產(chǎn)的方式、規(guī)模不同破壞的程度大小不同罷了。因此,人類生產(chǎn)活動與環(huán)境安全之間存在必然矛盾。社會生產(chǎn)遵循自然界物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)過程,一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,一部分被消耗轉(zhuǎn)化為廢物,整個過程生產(chǎn)資料并未減少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機理就是在減少生產(chǎn)資料投入的情況下,盡可能地通過技術(shù)手段對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行利用,使之生成下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料,再次參與循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的就是在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境資源的前提下,通過科技手段轉(zhuǎn)變資源的利用形式和方式來發(fā)展生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既解決了環(huán)境資源超量使用問題,又解決了環(huán)境資源的低效利用問題。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)生態(tài)安全的根本保障。

四、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

(一)加強宣傳引導(dǎo),樹牢可持續(xù)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是國家的事,也不僅僅是某個企業(yè)的事,它與每個國民息息相關(guān)。在我國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、公民整體素質(zhì)不高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度不大等原因直接制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過研究發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),全民參與是個顯著特征,并且在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了顯著作用。因此,我國要特別加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,要把它作為一項任務(wù)來對待。要講清當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性,講清國民在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所處的地位,全面提高國民素質(zhì),樹立節(jié)約意識和環(huán)保意識,堅決抵制破壞環(huán)境、浪費資源行為。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要注意引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終的運作者,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要引導(dǎo)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展理念,徹底擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式影響,主動投身循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中來。

(二)完善相關(guān)法規(guī)制度,建立科學(xué)的管理機制。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第二大障礙就是法規(guī)制度不健全、政策不配套。盡管我國也頒布了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī),但是缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性以及協(xié)調(diào)性,可操作性不強。我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)應(yīng)是一個完整的法律體系,既有作為中心法律的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,也有作為“輔助法律”的相關(guān)規(guī)定,如《廢棄物處理法》、《公共清潔法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》,等等。完善的法規(guī)制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要科學(xué)的管理體制,需要行政、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、資源、金融等部門通力合作,在政府經(jīng)濟(jì)政策的指引下,在不同角度發(fā)揮主導(dǎo)作用,科學(xué)管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)加大技術(shù)研究,嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機理可以看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要強有力的技術(shù)支持。它是對原有生產(chǎn)技術(shù)的徹底變革,是采用新技術(shù)對生產(chǎn)廢物再利用,使之再循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,因此加大技術(shù)研究尤為重要。我國在很多領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)落后于西方發(fā)達(dá)國家,而技術(shù)的發(fā)展、趕超不可能一蹴而就。在此情況下,一方面我們要積極利用國際間的合作機會、借鑒引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面國家要出臺相應(yīng)政策,鼓勵科研機構(gòu)加大技術(shù)研究力度,尤其是新興領(lǐng)域的科研力度,以此作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅實后盾。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,生態(tài)安全觀也會隨之變化。生態(tài)安全觀的變化主要表現(xiàn)就是對生態(tài)安全要求的提高。生態(tài)安全要求提高,必然要求生產(chǎn)技術(shù)的提高。為此,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須加大科技研究,嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān)。

綜上所述,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的就是嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān),這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主旨,偏離了它,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就偏離了方向,就會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更會危及人類的生存和社會的健康發(fā)展。

(作者單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]劉少康.環(huán)境與環(huán)境保護(hù)導(dǎo)論[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.

篇(3)

食品的來源廣泛，涉及環(huán)節(jié)眾多，所以其品質(zhì)受多種因素的影響。近年來，雖然我國食品安全狀況逐步改善，但食品安全事故仍有發(fā)生。就主體而言，食品安全問題與生產(chǎn)者、經(jīng)營者，消費者，政府等關(guān)系最大。

一、食品安全簡述

我國《食品安全法》將食品安全的定義為“食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。其實，食品安全還有“質(zhì)”和“量”的區(qū)分，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)而言，食品供應(yīng)量不足，溫飽問題困難，是食品安全中量的本質(zhì)；在供應(yīng)量無問題后，由于有毒、有害物質(zhì)對人類健康的損害，規(guī)模較大，造成公共問題，這是食品安全中質(zhì)的本質(zhì)；在食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，還要求食物的獲取既注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要注重資源利用的可持續(xù)性，這是食品安全中發(fā)展的本質(zhì)。

二、食品安全問題淺析

（一）食品企業(yè)社會責(zé)任的不履行

食品企業(yè)應(yīng)提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足廣大消費者的需求，同時也要保障消費者的身心健康，維護(hù)公共安全。然而企業(yè)不是社會公益機構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)求利、個人求財，無可厚非。正如古人云“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，這是人的本性使然，也是生存之道。但是當(dāng)食品安全與利潤產(chǎn)生矛盾時，企業(yè)往往會選擇后者，而忽略前者。縱觀近年來食品安全事件，沒有一件是因科學(xué)技術(shù)落后導(dǎo)致的，無一不是追逐利益的后果，無一不存在主觀上的故意，無一不存在道德的喪失。

（二）消費者購買觀念的不正確

消費者是產(chǎn)品質(zhì)量和安全的出發(fā)點和落腳點，其消費行為對食品安全也有一定的責(zé)任。隨著生活水平的提高，人們消費欲望在不斷增長。食品的外觀最能激起消費者的購買欲望。消費者的需求直接影響到企業(yè)自身的生產(chǎn)。有的企業(yè)為了迎奉消費者的需求，置國家法律法規(guī)于不顧，昧著良心去生產(chǎn)，形成不良競爭，乃至惡性競爭，損害其他企業(yè)合法利益和消費者的健康。如有人喜歡紅心鴨蛋，蘇丹紅就應(yīng)運而生；有人喜歡瘦肉多的豬肉，鹽酸克倫特羅橫空問世等。消費者在購買食品的時候，忽略食品的安全和原生態(tài)，一味的追求美觀和口味，這就讓不法企業(yè)有了肆意發(fā)揮的空間。

（三）國家法制體制不完善

現(xiàn)階段，中國涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的法律、法規(guī)體系尚不健全，缺乏相關(guān)配套規(guī)章制度，各項強化措施未上升到法律體系建設(shè)層面，缺乏操作性，無法形成長久的有效機制。

根據(jù)《食品安全法》，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會“作為最高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作”，國家質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門等依法分別監(jiān)管食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)。這也再次確認(rèn)了“分段監(jiān)管”體系的繼續(xù)實施。一方面，級別高于國務(wù)院各部門的國家食品安全委員會雖組建完成，參與“分段監(jiān)管”的各部門之間的平行關(guān)系，使得食品信息不能得到有效的傳遞與鏈接；另一方面，《食品安全法實施條例》等配套文件尚未出臺，地方政府機構(gòu)改革未完成，基層政府的衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)機構(gòu)如何分工合作、執(zhí)法監(jiān)督，還有不明確之處。

三、食品安全問題應(yīng)對舉措

（一）加強企業(yè)食品安全與質(zhì)量管理

企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)及市場競爭的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。食品企業(yè)要本著對廣大消費者的生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻把質(zhì)量和安全擺在企業(yè)現(xiàn)實及未來發(fā)展戰(zhàn)略第一位。食品安全和質(zhì)量管理貫穿食品企業(yè)的所有社會責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任到法律責(zé)任再到倫理責(zé)任，都離不開質(zhì)量管理及食品安全。

質(zhì)量的保證離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和實施員工。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對管理的重視程度和參與程度決定了質(zhì)量管理的效果。加大對企業(yè)家質(zhì)量管理、責(zé)任、誠信等培訓(xùn)和監(jiān)管力度，通過企業(yè)社會責(zé)任的宣傳及其實施，提高其對質(zhì)量管理的重視程度，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。同時，質(zhì)量管理的實施離不開所有員工。員工的專業(yè)技能和工作態(tài)度直接影響著質(zhì)量管理的成敗。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要對員工履行相關(guān)的倫理責(zé)任，做到?jīng)]有就業(yè)歧視、保護(hù)員工隱私、保障工作安全、定期對員工培訓(xùn)，從而保護(hù)了員工的權(quán)益，提供其工作積極性和責(zé)任感。

（二）引導(dǎo)消費者安全健康消費

當(dāng)前，我國相當(dāng)一部分消費者對食品安全缺乏必要的認(rèn)識，在以“低價位”為導(dǎo)向的消費觀念的驅(qū)使下，忽略了食品的安全性，導(dǎo)致接連不斷的食品安全事件的發(fā)生。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，將食品安全問題納入消費者衛(wèi)生和營養(yǎng)教育體系，通過課程教育和社會各界宣傳，積極營造全社會重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍，逐步建立覆蓋全民的食品安全教育體系。第一，普及全民性的食品安全知識。使消費者養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣，用自己正確的消費方式引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)。另一方面要強化消費者責(zé)任和維權(quán)意識。利用法律武器積極維權(quán)，使假冒偽劣企業(yè)無處藏身。

（三）建立健全食品安全法規(guī)和監(jiān)管體系

鑒于發(fā)達(dá)國家治理食品安全問題的經(jīng)驗，我國應(yīng)加大在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)體系建設(shè)領(lǐng)域的工作力度，研究制定相關(guān)配套措施，為制定和實施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等活動奠定法律依據(jù)。重視在生產(chǎn)加工過程中監(jiān)控食品安全衛(wèi)生，對從農(nóng)場到餐桌的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行多次監(jiān)控，建立了從農(nóng)場到餐桌的食品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。為使企業(yè)參與全球競爭、有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建立食品可追溯體系。

盡快建立科學(xué)、完善的垂直監(jiān)管體系，強化農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初加工、流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，整合質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等部門職能，形成一個負(fù)責(zé)預(yù)包裝食品加工、制造、流通全過程以及進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管的綜合性部門。強化食物質(zhì)量安全管理部門之間的協(xié)調(diào)機制；要逐步實行食品質(zhì)量安全檢測資源共享、檢測結(jié)果互認(rèn)制度等，暢通食品安全信息，降低管理成本。

篇(4)

(一)哲學(xué)層面的價值含義

哲學(xué)的核心價值關(guān)懷是對人的生存眷顧，即是對在世界之中存在的人的生存方式和生存狀況的關(guān)注。哲學(xué)層面上的價值與世界的存在和人的存在緊密相關(guān)。人如何在世界之中存在?世界的存在與人的存在之間有何關(guān)系? 人的生存方式何以滿足人的需要、合乎人的本性?如果說科學(xué)是對世界的知識論研究，研究的是關(guān)于對象的事實知識，哲學(xué)則是研究關(guān)于世界的對象性的事實對人的生存意義，是超越于科學(xué)知識之上的智慧之學(xué)。這就產(chǎn)生出了哲學(xué)層面上的價值概念。價值作為一種關(guān)系概念，指向的是對象與人的需要之間的滿足與否的關(guān)系，是物對于人的意義。價值意味著客體的存在、作用及其變化對于一定主體需要及其發(fā)展的某種適合、接近和一致。

人對物的需要是人的生存和發(fā)展對于物的物質(zhì)性條件的依賴關(guān)系，是人的本質(zhì)特性，他們的需要即他們的本性。人的生存發(fā)展必須通過需要被滿足的形式表現(xiàn)出來，物質(zhì)性的需要得以滿足是人的生存得以實現(xiàn)的必要前提條件，所以人的需要這種本質(zhì)特性直接地就是人對于物的物質(zhì)依賴性。需要本身作為主體活動的內(nèi)在條件，只是一種否定的，即貧困和匱乏的狀態(tài);只有與客體會合并使自身對象化，它才能獲得自己肯定的特征。在此，否定的狀態(tài)就是人的物質(zhì)依賴性需要，肯定的狀態(tài)就是人的物質(zhì)依賴性需要被滿足。作為人的本質(zhì)性特征的需要成為人的生存和發(fā)展的始源性動力。滿足人生存發(fā)展的需要就是物對于人的意義的彰顯，價值批判和價值重構(gòu)的動機就在于為人的生存和發(fā)展提供合理的價值抉擇、價值判斷和價值追求。人類就是在不斷的價值批判和重構(gòu)的過程中通過哲學(xué)的理論形態(tài)來塑造正確合理的價值觀，以此指導(dǎo)人類改變世界和改變自身的活動?？梢姡軐W(xué)上的價值概念可定義為外部客觀世界對于滿足人的生存和發(fā)展需要的意義關(guān)系的范疇，是指具有特定屬性的客體對于主體需要的意義。

二、稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的價值取向

基于稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法對于事關(guān)國家民族生存發(fā)展的國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全的重大意義，研究稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的價值取向是該立法活動的首要前提。價值取向表明立法主體對立法對象在整個價值體系中的價值排序，反映了立法主體對稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備能否和如何滿足國家的生存發(fā)展需要的意義的認(rèn)識，是立法主體的價值觀的理論表達(dá)。考慮到稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備對國家國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會發(fā)展的重大限制性作用，通過立法的形式確立稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的法律地位，為國家社會的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證和法律保障。因此，稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的價值取向首先應(yīng)定位于稀有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，同時兼顧到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)確保稀有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用

生存和發(fā)展是人類永恒的主題。在不同的時代和同一時代的不同階段，不同國家求生存謀發(fā)展的不同方式體現(xiàn)了鮮明的時代特色和國情特征。20 世紀(jì)至今的全球化時代以社會發(fā)展和社會建設(shè)來建立新的社會秩序，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，這是人類社會發(fā)展理念及其實踐發(fā)展方式的巨大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球性的發(fā)展理念。上世紀(jì)70 年代，羅馬俱樂部了《人類增長的極限》的系列報告，提出了包括糧食危機、生態(tài)危機、能源危機在內(nèi)的一系列的全球性問題，打破了增長無限的神話。上世紀(jì)80 代，世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用問題，礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證之一。作為礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的理論基礎(chǔ)，資源的長久利用理論認(rèn)為一個國家的經(jīng)濟(jì)、科技、國防、社會能否保持可持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵就在于該國的資源是否經(jīng)得住長期使用。依此邏輯，稀有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用指的是稀有礦產(chǎn)資源能否長期使用一直到其替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，然而在其替代產(chǎn)品出現(xiàn)之前，一旦稀有礦產(chǎn)資源供給中斷則勢必影響該國的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，要不斷地進(jìn)行被替代礦產(chǎn)資源物理和化學(xué)性質(zhì)的試驗研究，力爭為稀有礦產(chǎn)資源替代品的開發(fā)提供成果支持，實現(xiàn)稀有礦產(chǎn)資源替代品的研制成功，保證社會經(jīng)濟(jì)的有效運行。

從這個角度來說，為了確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，國家必須建立自己的稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度，這凸顯出稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的必要性。國土資__源部副部長汪民表示：礦產(chǎn)資源儲備問題是一個非常重要的問題，價格上漲是建立儲備制度的一個原因，但絕不是唯一原因。加強資源儲備，最主要是保證經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，可持續(xù)供應(yīng)，避免由于資源的供應(yīng)出現(xiàn)問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落。作為人類生存發(fā)展的必要物質(zhì)條件，稀有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用指的是稀有礦產(chǎn)資源的使用既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又要考慮到后代人的發(fā)展需要，既要確保本地區(qū)的發(fā)展需要，又要滿足其他區(qū)域的發(fā)展需要，在盡可能大的空間區(qū)域和盡可能長的時間內(nèi)使稀有礦產(chǎn)資源的使用效率最大化，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

面對日益逼近的能源危機、生態(tài)危機，基于保證經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、國防等發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)，稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備要協(xié)調(diào)好國家對資源的需要與資源的限制之間的關(guān)系，以國家經(jīng)濟(jì)、科技、國防需要的滿足為主要目的，重視長期的可持續(xù)性的資源消費，提升全面的發(fā)展?jié)摿?，反對掠奪資源和過度開發(fā)，合理開發(fā)利用稀有礦產(chǎn)資源，為可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力，同時降低因稀有礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，保護(hù)環(huán)境，實行不可再生的稀有礦產(chǎn)資源的減量化生產(chǎn)，開發(fā)核能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等清潔能源以替代石油煤炭等化石能源，開發(fā)稀有礦產(chǎn)資源的替代產(chǎn)品，使稀有礦產(chǎn)資源能滿足經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

三、稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的價值評價標(biāo)準(zhǔn)

篇(5)

[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生 非傳統(tǒng)安全 思想政治教育

大學(xué)生安全教育是使在校大學(xué)生增強安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應(yīng)大學(xué)和今后生活的需要而進(jìn)行的教育，是維護(hù)高校安全、穩(wěn)定的重要途徑。隨著國內(nèi)外形勢的變化、社會的發(fā)展進(jìn)步以及影響大學(xué)生安全因素的增多，安全的內(nèi)容也在不斷拓展，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有大幅的擴(kuò)充和加深。在這種背景下，高校學(xué)生面臨的安全問題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的范圍，許多非傳統(tǒng)安全問題也開始對高校學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。因此，高校學(xué)生安全教育應(yīng)在大安全觀的框架下，將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相結(jié)合，不斷提高針對性和實效性。

一、非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容

（一）非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵

非傳統(tǒng)安全問題由來已久，但直到目前，學(xué)術(shù)界對“非傳統(tǒng)安全”尚無被統(tǒng)一認(rèn)可的權(quán)威定義。通常認(rèn)為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全更關(guān)注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產(chǎn)生活、國家的穩(wěn)定發(fā)展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。一方面，部分非傳統(tǒng)安全問題是從傳統(tǒng)安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關(guān)注重點的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點和由此形成的路徑卻有本質(zhì)上的差異。余瀟楓、林國治認(rèn)為，傳統(tǒng)安全更關(guān)注“戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過技術(shù)來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“戰(zhàn)爭—和平—不可持續(xù)安全—戰(zhàn)爭”的循環(huán)式路徑。而非傳統(tǒng)安全則更關(guān)注“非戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過價值來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“發(fā)展—和諧—可持續(xù)安全—可持續(xù)發(fā)展”的上升式路徑。

（二）非傳統(tǒng)安全的主要內(nèi)容

非傳統(tǒng)安全問題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經(jīng)濟(jì)安全、科技信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領(lǐng)域。一般認(rèn)為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件和重大等內(nèi)容。第二，金融經(jīng)濟(jì)安全指國家金融經(jīng)濟(jì)秩序正常，根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害，以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容。第三，科技信息安全指國家科技發(fā)展、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全。第四，生態(tài)環(huán)境安全指人類的生產(chǎn)、健康和生存環(huán)境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)，通過維護(hù)能源供需渠道，規(guī)避對本國的生存和發(fā)展構(gòu)成的重大威脅。第六，文化安全指維護(hù)本國優(yōu)秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領(lǐng)域。如人口安全、宗教安全、生物安全等?？梢姡莻鹘y(tǒng)安全對國家社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。

二、加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的重要性

大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常要遇到的問題，同時也是畢業(yè)以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的一定安全防范知識和方法將會使大學(xué)生在人生的過程中獲益良多。同時，加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育也具有十分重要的意義。

（一）有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容

目前我國大學(xué)生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學(xué)生安全教育實施狀況并不樂觀，學(xué)術(shù)界對這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強，現(xiàn)有大學(xué)生安全教育的教材時代性、現(xiàn)實性、科學(xué)性、實用性稍顯欠缺，內(nèi)容也不夠完善。二是大學(xué)生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學(xué)生安全教育的理論體系基本還屬于傳統(tǒng)架構(gòu)，并沒有從整體上完成對大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建。三是對于大學(xué)生安全教育的研究更多地集中于傳統(tǒng)的安全防范教育，對新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容納入大學(xué)生安全教育，有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，對進(jìn)一步加強大學(xué)生安全教育起到促進(jìn)作用。

（二）有利于進(jìn)一步增強大學(xué)生的國家安全意識

一般認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態(tài)的概念，其構(gòu)成要素隨著時代的發(fā)展而變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發(fā)生，引起了人們對非傳統(tǒng)安全威脅的高度關(guān)注。因此，在大學(xué)生安全教育中加強非傳統(tǒng)安全的教育，能夠使大學(xué)生與時俱進(jìn)，主動地適應(yīng)國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進(jìn)一步增強大學(xué)生的國家安全意識，更密切地關(guān)注和應(yīng)對當(dāng)前非傳統(tǒng)安全問題對國家的威脅和影響。

（三）有利于大學(xué)生的健康成長

大學(xué)生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學(xué)生在大學(xué)里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關(guān)注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當(dāng)然也包括了非傳統(tǒng)安全問題。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，這部分學(xué)生往往會因為缺乏相關(guān)安全常識和社會經(jīng)驗而處置不當(dāng)，給自己、學(xué)校、社會造成不利影響。因此，加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關(guān)知識，學(xué)會在學(xué)習(xí)生活及社會活動中更好地保護(hù)自己，防范各種對自己成長產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。

（四）有利于高校的安全穩(wěn)定

當(dāng)前，我國正處于一個發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，綜合國力發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認(rèn)識到，還有許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難、風(fēng)險在等著我們?nèi)タ朔?。從國家安全領(lǐng)域來講，當(dāng)前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復(fù)雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩(wěn)定來講，境外敵對勢力以高校大學(xué)生為重點目標(biāo)，以非傳統(tǒng)安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對西方的民主、自由思想和價值觀進(jìn)行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等?？梢姡咝Ｃ媾R的非傳統(tǒng)安全威脅仍然較大。因此，加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護(hù)高校的安全穩(wěn)定。

三、加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的主要策略及途徑

大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育是一項相對復(fù)雜的工程，各高校需要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容，優(yōu)化非傳統(tǒng)安全教育方式，強化非傳統(tǒng)安全的實踐演練，全面提高大學(xué)生應(yīng)對重大突發(fā)事件和公共安全事件的能力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強大學(xué)生安全的責(zé)任意識

“學(xué)生安全無小事”。安全是一個大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，增強大學(xué)生安全的責(zé)任意識，在把握當(dāng)前學(xué)生安全教育和管理的特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強對大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的研判，做好教育，備有預(yù)案，深入推進(jìn)安全、穩(wěn)定、和諧校園建設(shè)。在此過程中，高校要特別關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強對學(xué)生的正確教育和引導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任，使學(xué)生能夠健康成長，學(xué)校保持安全穩(wěn)定。

（二）與時俱進(jìn)，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容

以往的大學(xué)生安全教育主要關(guān)注傳統(tǒng)安全問題。但是，在非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統(tǒng)安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統(tǒng)安全教育嚴(yán)重滯后于國際形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)、社會的改革與發(fā)展，給大學(xué)生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統(tǒng)安全問題影響的擴(kuò)大，應(yīng)在大學(xué)生安全教育中拓展非傳統(tǒng)安全教育的內(nèi)容，包括：（1）經(jīng)濟(jì)安全教育；（2）生態(tài)環(huán)境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學(xué)文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發(fā)事件的安全教育等。既要關(guān)注國家安全，又要關(guān)注個體安全、社會安全、地區(qū)安全和全球安全等，使大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化方式，構(gòu)建大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機制

高校應(yīng)從政治和戰(zhàn)略的高度，將大學(xué)作為一種生非傳統(tǒng)教育現(xiàn)實性很強的思想政治教育來抓，采取多種措施進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，逐步構(gòu)建起大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機制。第一，加快大學(xué)生安全教育課程建設(shè)，全面推進(jìn)大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂，提高教學(xué)效果。切實提高學(xué)生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學(xué)?！皟烧n”教學(xué)是對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結(jié)合“兩課”教學(xué)的總體目標(biāo)和要求， 將非傳統(tǒng)安全教育滲透于 “兩課”的教學(xué)中。第三，貫穿于大學(xué)生日常思想政治教育活動中。90后大學(xué)生思想開放、思維活躍、求知欲強，可以根據(jù)這些特點， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關(guān)教育影片等各種形式，對其進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育。此外，還可以將非傳統(tǒng)安全教育滲透于大學(xué)生愛國愛校教育、職業(yè)道德教育、誠信感恩教育之中。

（四）提高能力，強化大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的實踐演練

篇(6)

關(guān)鍵詞：不安全生態(tài)行為；博弈論；納什均衡；混合策略；純策略

一、引言

安全的生態(tài)行為模式鮮明地體現(xiàn)了人們在“增長癖”經(jīng)濟(jì)思想影響下對安全發(fā)展的隱憂與渴求。但是，長期受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)耗竭型思想根深蒂固影響的理性經(jīng)濟(jì)人們、利潤最大化的盲目追逐者們以及帕累托最優(yōu)的忠實執(zhí)行者們，是否會按安全的生態(tài)行為模式的規(guī)律自覺約束個體的生產(chǎn)經(jīng)營行為？如果個體的自覺約束不可能，是否應(yīng)該通過金融手段或財稅補貼誘導(dǎo)來加以促進(jìn)甚至立法強制？在立法時又應(yīng)該關(guān)注哪些重要均衡點的破解？

傳統(tǒng)的理性經(jīng)濟(jì)人為了個體、短期、局部的利益會犧牲他人長期、整體的利益，也會為了追求經(jīng)濟(jì)效益而放棄生態(tài)效益，這必然導(dǎo)致危害人類自身可持續(xù)發(fā)展的不安全生態(tài)行為的大量產(chǎn)生，其結(jié)果必然是環(huán)境污染、礦產(chǎn)資源掠奪式浪費式開采與耗用、生態(tài)嚴(yán)重破壞等。這種必然性可以借助博弈論中囚徒理論與納什均衡在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的衍生應(yīng)用來分析。假定存在不安全生態(tài)行為，但政府相關(guān)職能部門并沒有管制的方法與手段，經(jīng)濟(jì)實體為了追求自身、短期利益的最大化，寧愿以犧牲環(huán)境、長期、整體的利益為代價，也絕不會主動增加生態(tài)投入來追求生態(tài)友好的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。按照看不見的手的原理，所有經(jīng)濟(jì)實體都會從利己的目的出發(fā)，采取犧牲環(huán)境和浪費資源的策略，從而進(jìn)入“納什均衡”狀態(tài)。因為，如果一個經(jīng)濟(jì)實體從利他的目的出發(fā)，投資治理污染，改善生態(tài)環(huán)境，而其他經(jīng)濟(jì)實體仍然不顧環(huán)境污染，那么生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)實體的生產(chǎn)成本就會相對增加，價格就要相對提高，它的產(chǎn)品和服務(wù)就沒有競爭力，甚至經(jīng)濟(jì)實體還要破產(chǎn)。這是一個“看不見的手的有效的生態(tài)友好型完全競爭機制”失敗的例證，也就是市場不會自我約束，環(huán)境友好、資源節(jié)約與循環(huán)利用、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展離不開政策法規(guī)的引導(dǎo)與強制力。只有在政府加強管制打破該“納什均衡”時，經(jīng)濟(jì)實體才會同步采取低污染、礦產(chǎn)資源產(chǎn)出高效、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用高效以及礦產(chǎn)資源供給安全的策略組合，在獲得相應(yīng)利潤的同時環(huán)境得以保持，資源掠奪式開采與耗用才有可能避免、生態(tài)嚴(yán)重破壞等問題才有可能解決。

生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式是一種主動的社會變革，對法律具有特殊的依賴?，F(xiàn)代社會已經(jīng)步入法制文明時代，生產(chǎn)經(jīng)營行為已經(jīng)被納入整個法律框架之中，原有法律體系對非生態(tài)友好型體系的承認(rèn)是進(jìn)行生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律障礙，沒有一定程度的法律創(chuàng)新，生態(tài)友好型社會的建設(shè)就會增加突破法律障礙的社會成本，從而使生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式只能是個別現(xiàn)象，而難以在全社會進(jìn)行推廣。探索生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式的成果也需要用立法的形式鞏固下來，才能從強力措施的角度推行其成功模式，才能提高全社會參與生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，從社會成本上減少對生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式的阻力。保守估計，中國因環(huán)境污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失大約占GDP的2.1%-7.7%，因生態(tài)破壞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的5%-13%，兩者之和大約為GDP的7%-20%，也就是說，每實現(xiàn)1萬元的GDP，大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是以資源、環(huán)境和生態(tài)的巨大損失為代價的，是以資源、環(huán)境和生態(tài)要素資本的過度耗費來支撐和推動的。因此，推行生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵生態(tài)友好型生產(chǎn)經(jīng)營行為并提供法律制度上的保障勢在必行，而這一切都應(yīng)該從不安全生態(tài)行為的監(jiān)管開始。

二、不安全生態(tài)行為監(jiān)管的博弈分析

立法推行環(huán)境友好型新經(jīng)濟(jì)模式勢在必行，問題的關(guān)鍵是尋找不安全生態(tài)行為監(jiān)管部門與不安全生態(tài)行為的實行者即被監(jiān)管者之間各種重要均衡點的破解路徑。

（一）博弈雙方及其策略空間分析

違背環(huán)境友好、資源節(jié)約利用、社會可持續(xù)發(fā)展的不安全生態(tài)行為的監(jiān)管問題本質(zhì)上是一個博弈問題，可以定義博弈雙方為監(jiān)管部門與涉及環(huán)境友好、資源節(jié)約利用、社會可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)生態(tài)行為的施行實體。監(jiān)管部門執(zhí)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)生態(tài)行為施行過程的巡視、檢查與管理。

1.監(jiān)管部門的策略空間分析

對監(jiān)管部門而言，其策略空間即不安全生態(tài)行為的監(jiān)管包括兩個方面：嚴(yán)加監(jiān)管和常規(guī)監(jiān)管。這涉及對不安全生態(tài)行為（含犯罪行為）的檢出概率和懲罰力度。

2.實體的策略空間分析

對實體而言，其策略空間是實施違背生態(tài)友好的行為，即不安全生態(tài)行為，或選擇服從生態(tài)友好的行為，即安全生態(tài)行為。

（二）不安全生態(tài)行為管理的博弈模型

模型假定：博弈雙方是監(jiān)管部門與實體，根據(jù)效用最大化原則，可以建立一個關(guān)于不安全生態(tài)行為監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)博弈模型。

1.監(jiān)管部門的效用函數(shù)

如果監(jiān)管部門嚴(yán)加監(jiān)管，可以獲得正效用u；如果只是常規(guī)監(jiān)管，將承受u的損失。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)實體的不安全生態(tài)行為，將獲得A1的效用，發(fā)現(xiàn)實體的安全生態(tài)行為，則其效用為A2，總效用為uA1和uA2。通常A1>A2，這是因為發(fā)現(xiàn)實體的不安全生態(tài)行為更費力。

2.違規(guī)實體的效用函數(shù)

實體違規(guī)且被發(fā)現(xiàn)，獲得B1的效用，實體選擇順從，獲得B2的正常效用，如果實體違規(guī)而又沒有被發(fā)現(xiàn)，獲得B3的效用。很明顯，B3>B2，B3>B1。

3.博弈模型的構(gòu)成

至此，可以構(gòu)建博弈雙方的效用支付矩陣（見表1）。

（三）混合戰(zhàn)略的平衡分析

假定實體認(rèn)為“不安全生態(tài)行為”是他的適當(dāng)選擇，而監(jiān)管部門則認(rèn)定“努力”是他的適當(dāng)選擇。

1.不服從實體的最優(yōu)選擇

（1）如果不安全生態(tài)行為的心理預(yù)期效用遠(yuǎn)比安全生態(tài)行為大而被發(fā)現(xiàn)后的懲罰又足夠小的話，不安全生態(tài)行為將無處不在。

（2）如果不安全生態(tài)行為的預(yù)期效用遠(yuǎn)比安全生態(tài)行為大但被發(fā)現(xiàn)后的懲罰卻極為嚴(yán)重的話，不安全生態(tài)行為也將很少發(fā)生。

（3）倘若不安全生態(tài)行為很難被發(fā)現(xiàn)或者即使被發(fā)現(xiàn)所受到的懲罰也極為有限的話，不安全生態(tài)行為將總是發(fā)生。

2.監(jiān)管部門的最優(yōu)選擇

如果0≤uA1/2，監(jiān)管部門將選擇“努力”。如果A2/2A1/2，不努力是可以避免的。因此有效的安全監(jiān)管就有如下兩種選擇：

（1）為了消除不安全生態(tài)行為，如果懲罰力度太小，就應(yīng)該提高被檢出的概率。

（2）如果被檢出的概率太低，就應(yīng)該加大懲罰的力度來打擊實體的不安全生態(tài)行為。換言之，有效監(jiān)管就是在檢出概率與懲罰力度之間找到平衡。

3.結(jié)論

（1）監(jiān)管部門的最優(yōu)選擇取決于常規(guī)管理的心理預(yù)期，可以通過制度化來合理提高。在有效的管理體系下，實體的最優(yōu)選擇應(yīng)該是實施安全生態(tài)行為。

（2）有效的管理體系應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管部門的常規(guī)效用u，同時降低不安全生態(tài)行為的心理預(yù)期效用以減少實體的不安全生態(tài)行為，這是可以通過采用適當(dāng)?shù)臋z出概率和懲罰力度來實現(xiàn)的。

（3）根據(jù)博弈均衡理論，相對滿意的“努力，安全生態(tài)行為”均衡是可能的，而最理想的“不努力，安全生態(tài)行為”均衡是不可能實現(xiàn)的。這也說明了監(jiān)管的必要性和重要性。

（四）博弈結(jié)果應(yīng)用分析

生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式是對傳統(tǒng)生態(tài)不安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次變革，推行生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式需要嚴(yán)格監(jiān)管不安全生態(tài)行為，因此需要建立完整配套的法律體系。

1.傳統(tǒng)生態(tài)不安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)以及國際國內(nèi)生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形勢要求中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡可能循環(huán)利用礦產(chǎn)資源，確保生態(tài)友好與可持續(xù)發(fā)展。

2.不安全生態(tài)行為監(jiān)管的博弈分析結(jié)果以及國外經(jīng)驗表明，生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式不可能由實體或市場自發(fā)實現(xiàn)，必需由相關(guān)的執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)管、約束或者加以引導(dǎo)和促進(jìn)。

3.博弈結(jié)果還表明監(jiān)管體系有效與否的重點在于盡可能地消除實體不安全生態(tài)行為的心理誘因，在監(jiān)管部門的檢出概率和懲罰力度平衡點上以立法的形式向廣大實體傳遞一種不安全生態(tài)行為后果很嚴(yán)厲的信號，以影響所有實體對違規(guī)所帶來的后果與風(fēng)險的判斷，并進(jìn)而影響他們的選擇傾向和相關(guān)行為。

三、以法制建設(shè)約束博弈雙方的行為選擇

第一，完善不安全生態(tài)行為監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)，提高監(jiān)管力度。在推行不安全生態(tài)行為監(jiān)管策略的時候，最先采取的措施就是制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

第二，完善生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式價值體現(xiàn)機制，提高安全生態(tài)行為的期效。應(yīng)完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，提高安全生態(tài)行為的期望值，也應(yīng)完善相關(guān)價格形成機制，提高安全生態(tài)行為期望值的獲取幾率，同時應(yīng)完善財稅金融政策，引導(dǎo)安全生態(tài)行為。

第三，加強公眾監(jiān)督，提高不安全生態(tài)行為的檢出概率?？梢酝ㄟ^公開環(huán)境信息，讓公眾了解更多的關(guān)于生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)的基本知識，促使公眾以主人翁的精神投入到生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中來。引導(dǎo)公眾實現(xiàn)綠色消費，盡量減少廢棄物的發(fā)生，增進(jìn)再利用意識，減少垃圾排放。建立有獎激勵制度，對生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)提出合理建議、舉報環(huán)境污染線索的，給予物質(zhì)獎勵。

第四，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，豐富監(jiān)管措施。生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持。如中國政府為了加強“地溝油的監(jiān)管”，不惜在全國范圍內(nèi)公開征集“地溝油”的最新、快速而又經(jīng)濟(jì)便捷的鑒定方法就說明了技術(shù)進(jìn)步對不安全生態(tài)行為監(jiān)管的重要意義。

四、結(jié)論

生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)模式是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次變革，其核心是不安全生態(tài)行為的有效監(jiān)管。博弈分析表明，建立和發(fā)展生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)需要基于安全考慮的理論創(chuàng)新，更需要在遵循其自身規(guī)律的前提下建立完整配套的法律體系，確定具體的技術(shù)規(guī)范，保障生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念和實踐模式在中國建立，實現(xiàn)全民、全社會范圍內(nèi)不安全生態(tài)行為的自覺規(guī)避，堅持環(huán)境友好，確保資源節(jié)約與社會可持續(xù)發(fā)展，這對中國未來發(fā)展具有戰(zhàn)略層面的重大安全意義。

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篇(7)

CSA即“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”，這種模式是由生產(chǎn)者和消費者組建直銷的生產(chǎn)模式，并且共擔(dān)風(fēng)險，類似于先由農(nóng)場確定可接受會員數(shù)量，然后會員選擇加入農(nóng)場CSA模式，然后農(nóng)場根據(jù)會員的數(shù)量安排種植計劃。這樣就可以保證農(nóng)場的穩(wěn)定收益，消費者獲得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。風(fēng)險低的情況下，雙方違約的可能性都在系統(tǒng)上更低。這其實也類似互聯(lián)網(wǎng)的C2B模式。

事實說明生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也可以放大到一定程度；但現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場存在一個核心的問題：信息的不對稱；如何通過各種手段解決信息不對稱的問題從而有效建立信任，這是當(dāng)前中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的最大問題。

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入移動終端時代，越來越多人把網(wǎng)絡(luò)作為消費平臺，賣家通過手機拍照，上傳照片，添加文字描述，就算是開了一家店鋪，只要保持手機和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，就能隨時隨地做買賣；買家通過手機瀏覽商品、下訂單、手機支付，一切行為都變得如此簡單，移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商超流通渠道相比，極大地節(jié)約了交易成本，提高了社會經(jīng)濟(jì)運作的效率，但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的信任問題并不因為移動互聯(lián)網(wǎng)的便捷高效而增強。

移動互聯(lián)網(wǎng)的平臺跨越了時空的限制，平臺更大、更快，傳統(tǒng)政府和社會的監(jiān)管體系難以跟上節(jié)奏，魚龍混雜的可能性就更大了，移動互聯(lián)的這個特性對于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信任而言是減分的；而網(wǎng)絡(luò)既有利于信息的透明和傳播，又有利于加強產(chǎn)業(yè)鏈中的信任，避免互聯(lián)網(wǎng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生向淘汰。

如何才能用好互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍？顯然是要解決產(chǎn)業(yè)鏈中的信任問題。那么又如何能構(gòu)建充分信任的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈呢？這是一個涉及政府、社會和市場諸多方面的復(fù)雜問題，沒有人能夠給出全面的解答，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以拿來就用。美國、歐盟和日本這些生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)的國家也難免遇到市場和政府失靈的麻煩，這其中最可借鑒的是日本的經(jīng)驗，因為日本和中國一樣，同屬于人均一畝三分地的東亞小農(nóng)國家，社會結(jié)構(gòu)上有可比性；日本生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端依靠綜合農(nóng)協(xié)，監(jiān)督端有公民社會的各種NGO組織；生產(chǎn)有保障，監(jiān)督有保障，市場順暢就有保障；綜合農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶在生產(chǎn)、土地、金融、市場各個方面的綜合合作體，政府給予巨大支持，能夠很好地引導(dǎo)和控制農(nóng)戶；NGO組織因資金和運作的相對獨立而具備較好的公信力；生產(chǎn)者有依靠，無需作假，也很難作假；監(jiān)督者不愁吃喝，就能保持立場。說完日本，再談?wù)勎宜龅姆窒硎斋@農(nóng)場如何解決信任問題。邀請會員和其他社會組織來農(nóng)場參加活動是一個增進(jìn)互信的有效方式。分享收獲會定期舉辦各類農(nóng)場活動，如4月份的開鋤節(jié)，七八月份的夏令營，中秋節(jié)農(nóng)場篝火，10月份的豐收節(jié)等活動；另一個增加信任的因素是接受志愿者，他們不拿分享收獲的工資，憑著對生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱愛而投入到農(nóng)場工作之中，農(nóng)場的任何違規(guī)行為都可能被志愿者通過自媒體傳播出去，這是一個有效的社會監(jiān)督。

有了微博或者微信這類自媒體后，蔬菜生產(chǎn)過程中如何保證無農(nóng)藥、無化肥等城市里的消費者最感興趣的信息就可以很方便傳遞。無農(nóng)藥、無化肥并不代表完全復(fù)古的農(nóng)業(yè)形式，農(nóng)業(yè)的技術(shù)分為兩個層面，第一個層面是發(fā)現(xiàn)問題后如何應(yīng)對，比如看到病蟲害就用不同的農(nóng)藥對付；第二個層面是管理，在產(chǎn)量和質(zhì)量上做最好的平衡，在病害、蟲害出現(xiàn)苗頭的時候防治于未然。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)自身其實不光包括生態(tài)的生產(chǎn)，應(yīng)該還包括生態(tài)的生活，生產(chǎn)和生活應(yīng)該是有機結(jié)合的。所以，在自媒體中，我希望做到的就是盡可能展現(xiàn)我們村里一群年輕人選擇這樣一份事業(yè)，回到鄉(xiāng)村生活的價值觀以及生活的點滴，與此同時，還要讓大家看到農(nóng)場在生產(chǎn)上是如何用自然中的智慧解決問題的，比如利用自然界植物自制殺蟲藥，更重要的是，一年四季的交替過程中，植物的變化。

在充分信任的社會經(jīng)濟(jì)體中，消費者可以舒服放心地購買，不必?fù)?dān)心生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的購買問題，這樣的產(chǎn)業(yè)就具備做大的基礎(chǔ)。美國能夠擁有全食連鎖超市（WholeFood）這樣的以生態(tài)食品銷售為主營業(yè)務(wù)的上市公司，還能夠做到世界500強的規(guī)模，與美國社會經(jīng)濟(jì)維持高度信任有很大關(guān)系。