工程監(jiān)理的行為主體精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監(jiān)理的行為主體范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；博弈論；建筑行業(yè)

我國自1989年試行工程監(jiān)理制度，1996年開始強(qiáng)制推行，至2000年逐步構(gòu)建完成了以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主體、以工程監(jiān)理為服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理對控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等發(fā)揮了積極作用。

一、博弈論的概述

博弈論本是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的術(shù)語，它主要是用于研究和探討不同的利益主體之間因相互合作和競爭，實(shí)現(xiàn)利益均衡的一個(gè)過程。博弈論改變了以往只是注重獨(dú)立的行為主體的分析方式和方法，更加傾向于對不同的利益主體之間因相互合作和競爭，實(shí)現(xiàn)利益均衡的探討和分析。這樣的探討和分析方式，更加有利于在激烈的市場化競爭中，對利益的對立方的關(guān)注和了解，為實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展以及制定科學(xué)有效化的決策，提供更加具有針對性的理論依據(jù)。

二、工程事故與監(jiān)理行業(yè)問題

雖然工程監(jiān)理制對我國工程質(zhì)量和安全管理水平的提升發(fā)揮了巨大作用，但每年都發(fā)生的重大工程事故始終是一個(gè)全社會都無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。從理論上講，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是為項(xiàng)目業(yè)主提供高智能技術(shù)服務(wù)的重要行業(yè)。行業(yè)人員要有全面的專業(yè)技能和良好的責(zé)任意識，總監(jiān)理工程師還需要具備協(xié)調(diào)管理的綜合能力。然而，近年來多起重大工程事故的司法調(diào)查和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，工程事故發(fā)生的主要原因除了承包單位違規(guī)施工、業(yè)主違章指揮外，監(jiān)理人員不盡職責(zé)的現(xiàn)象越來越凸顯出來。由于有注冊資質(zhì)的監(jiān)理工程師人數(shù)越來越難以滿足國內(nèi)工程建設(shè)的實(shí)際需要，注冊監(jiān)理工程師兼任了很多工程項(xiàng)目的總監(jiān)?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制僅僅體現(xiàn)在簽字程序上，監(jiān)理行業(yè)的素質(zhì)水平和履責(zé)質(zhì)量越來越難以達(dá)到《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。因數(shù)量限制，總監(jiān)理工程師難以到位履職，低素質(zhì)的監(jiān)理人員便大行其道，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)成為只有高素質(zhì)人員注冊卻少有高素質(zhì)人員執(zhí)業(yè)的空殼行業(yè)。

三、博弈論在工程監(jiān)理中的意義

由于博弈論十分注重和傾向于對不同的利益主體之間因相互合作和競爭，實(shí)現(xiàn)利益均衡的探討和分析，將博弈論應(yīng)用于工程監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中，不僅有利于實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益主體之間的可持續(xù)發(fā)展，更加有利于施工質(zhì)量的保證。建筑行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要行業(yè)，對于我們國家的建設(shè)和發(fā)展，具有重要的作用和意義。將博弈論引入到建筑工程的監(jiān)理工作當(dāng)中，有利于承建單位不斷改善自身的管理體制和施工質(zhì)量，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全免受不必要的損失。與此同時(shí)，博弈論的采用，有利于建筑企業(yè)在激烈的市場化競爭中，增強(qiáng)對自身以及競爭對手的關(guān)注和了解，為實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展以及制定科學(xué)有效化的決策，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、博弈論在工程監(jiān)理中的運(yùn)用

（一）承建單位與監(jiān)理企業(yè)之間的博弈

在我國，對建筑工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有明確的規(guī)定，負(fù)責(zé)建筑工程監(jiān)理的企業(yè)只可以接受建設(shè)單位的委托和監(jiān)理，不能夠承受第三方的委托去進(jìn)行監(jiān)理工作。建筑工程的監(jiān)理企業(yè)和施工單位是管理和被管理的關(guān)系，當(dāng)施工單位將工程的建設(shè)委托給承建單位的時(shí)候，監(jiān)理企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對承建單位的不規(guī)范操作進(jìn)行指正和O督。在這個(gè)過程中，承建單位和監(jiān)理企業(yè)之間，就存在著明顯的博弈行為。監(jiān)理企業(yè)作為施工質(zhì)量和安全的重要監(jiān)督者，在工程項(xiàng)目的施工過程中，不僅要對整個(gè)施工項(xiàng)目的安全性和可靠性進(jìn)行監(jiān)督，而且還應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的立場，對承建單位的不規(guī)范行為予以及時(shí)地糾正，只有這樣才能夠保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。而作為建筑工程項(xiàng)目的承建單位，為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，往往會采取一些暗箱操作的行為，這樣的行為一旦發(fā)生，就會使得施工項(xiàng)目的安全性問題存在著巨大的隱患，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。

（二）建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)之間的博弈

建設(shè)單位作為施工項(xiàng)目的主體，在施工項(xiàng)目進(jìn)行過程中，在選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到公開透明。只有這樣才能夠保障施工項(xiàng)目的安全性和可靠性。然而，在實(shí)際的施工項(xiàng)目開展的過程中，由于一些建設(shè)單位的管理人員，被利益所誘惑，在選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí)，依據(jù)自身的利益需求，選擇了那些實(shí)際上并不符合規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)，給工程項(xiàng)目的安全性的保障造成了巨大的安全隱患。與此同時(shí)，一些監(jiān)理企業(yè)由于本身的資質(zhì)存在問題，于是在監(jiān)理的過程中，面對施工單位存在的問題時(shí)，無法提出一些具有可行性的建議和意見，給施工項(xiàng)目的順利開展造成了極大的困難。

五、建議與結(jié)論

國內(nèi)各類工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生在不考慮承包商原因的前提下，雖然存在現(xiàn)場監(jiān)理人員出于自身利益考慮采取偷懶不盡責(zé)的策略，而置終身質(zhì)量責(zé)任于不顧、把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致事故發(fā)生，追根溯源首先還是由于監(jiān)理企業(yè)派駐了低素質(zhì)監(jiān)理人員的問題。解決工程質(zhì)量事故多發(fā)的問題首先就要解決政府對監(jiān)理企業(yè)的要挾行為和不規(guī)范低成本盈利模式的監(jiān)管問題。在政府監(jiān)管政策中，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理解決總工程師的真實(shí)到位問題。針對監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人制定比總監(jiān)理工程師更為嚴(yán)厲的終身責(zé)任制度，來解決低素質(zhì)人員的派駐問題。

工程監(jiān)理行業(yè)作為有效保障建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全的重要行業(yè)，監(jiān)理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對于施工單位的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。將博弈論引入到建筑工程的監(jiān)理工作中，不僅有利于規(guī)范建筑行業(yè)各個(gè)利益主體的，還有利于承建單位不斷改善白身的管理體制和施工質(zhì)量，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全免受不必要的損失。而且博弈論的利用，有利于建筑企業(yè)在激烈的市場化競爭中，增強(qiáng)對自身以及競爭對手的關(guān)注和了解，為實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展以及制定科學(xué)有效化的決策，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

Abstract： This paper briefly describes the meaning of the construction project quality supervision and management， points out the problems existing in the construction project supervision and management， and put forward the corresponding countermeasures to solve these problems.

關(guān)鍵詞： 工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理；問題；對策；探討

Key words： engineering quality；supervision；management；problem；countermeasures；discuss

中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0081-02

0 引言

近些年來，人們越來越關(guān)注建筑工程的質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量問題大多數(shù)是由人為原因而導(dǎo)致的，因此，只有進(jìn)行嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量隱患，才能真正提高建筑工程質(zhì)量。就目前形勢來說，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進(jìn)行分析探討。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的涵義

在建筑工程中，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的主體是由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商、建筑工程監(jiān)理、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組成的。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理主體在建筑行為中發(fā)揮著各自的職能及作用。在監(jiān)督管理過程中，建設(shè)單位及政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)著眼于建筑外在的質(zhì)量監(jiān)督管理，建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商等主體是著眼于建筑工程內(nèi)在的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

2 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題

2.1 監(jiān)督和管理制度體系不健全 因?yàn)榻ㄖこ躺婕胺秶鷱V，受到較多的部門監(jiān)督，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理在權(quán)責(zé)上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理的任務(wù)，還要開展質(zhì)量控制方面的任務(wù)，建筑工程質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況差強(qiáng)人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來負(fù)面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重復(fù)，降低了工作效率，浪費(fèi)資源。城建、鐵路、交通、水務(wù)等機(jī)構(gòu)都在各自的權(quán)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不同，這制約了我國建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。

2.2 建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題 有些項(xiàng)目施工隊(duì)伍在專業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を?yàn)收不嚴(yán)格，不依照建筑工程規(guī)范驗(yàn)收。有些項(xiàng)目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗(yàn)收單位對其進(jìn)行驗(yàn)收，并以自己驗(yàn)收形式代替第三方驗(yàn)收，在這個(gè)驗(yàn)收過程中，施工企業(yè)和項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機(jī)制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗(yàn)收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進(jìn)行管理，并沒有適當(dāng)吸收新知識、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔(dān)任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

3 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理優(yōu)化對策措施

3.1 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度 在監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的過程中，首先要加強(qiáng)法律制度的建立。我國已經(jīng)了《中華人民共和國建筑法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、條例等，但卻沒有明確劃分義務(wù)和責(zé)任，想從根本上加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，就一定要具備完善的監(jiān)督和管理體系，以及嚴(yán)格的監(jiān)督技術(shù)準(zhǔn)則且必須具備法律效力，只有依靠法律，才能保證工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作順利展開。法律是保證工程施工及工程質(zhì)量向安全健康的方向發(fā)展的前提，所以，建筑工程相關(guān)部門要加大對工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的監(jiān)管力度，完善相關(guān)的條例、制度。工程監(jiān)理符合目前工程質(zhì)量需求的法律制度，將其中不科學(xué)、不合理及老套的規(guī)定予以摒除，根據(jù)目前新的需求和規(guī)范進(jìn)行改革，保證工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督有法可循、違法必究。所以，法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定是依據(jù)，已經(jīng)得到政府認(rèn)可的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是監(jiān)管手段，對參與工程建設(shè)的所有主體進(jìn)行監(jiān)督和管理，一定要保證監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。另外，在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)要保證地方法規(guī)的規(guī)范性。以國家法律法規(guī)為基準(zhǔn)和前提，地方政府要對當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，不斷修改和完善地方法律法規(guī)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作提供更多有利條件，以維護(hù)監(jiān)督管理工作能夠正常展開。

3.2 加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督和管理工作力度 在工程施工過程中，監(jiān)督管理工作的展開要以施工主體為核心，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)備生產(chǎn)、材料和供應(yīng)商以及審核檢測部門要積極配合監(jiān)督管理工作，保證監(jiān)督管理工作的全面，具體實(shí)現(xiàn)方法就是要將建筑工程主體驗(yàn)收、地基基礎(chǔ)驗(yàn)收和隨機(jī)抽查驗(yàn)收等方面監(jiān)督為重點(diǎn)，將所有工程施工中的主體所涉及的質(zhì)量活動(dòng)和行為等結(jié)果的檢測都列入到監(jiān)督范圍中去。通過對施工過程中所有主題進(jìn)行監(jiān)督，以確保質(zhì)量行為和活動(dòng)的規(guī)范性和有效性，也能實(shí)現(xiàn)國家及社會公共利益的有效規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量得到高效控制，從而保證工程施工質(zhì)量。

建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督和周期性監(jiān)督三個(gè)部分。并且工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，對主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)性部位的監(jiān)督是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程施工現(xiàn)場，利用科學(xué)檢測設(shè)備和儀器對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)的可靠性和精準(zhǔn)性，為政府工程質(zhì)量檢查及監(jiān)督管理的權(quán)威性和科學(xué)性提供保障。通過對工程質(zhì)量的抽查，確保工程按照規(guī)范、法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)并貫徹強(qiáng)制性要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程質(zhì)量及建筑伍的安全問題。上述是加強(qiáng)對工程施工流程中的管理，同時(shí)也要重視技術(shù)方面的管理，即技術(shù)控制，一般采取評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法對技術(shù)進(jìn)行控制。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方法主要包含五點(diǎn)：檢測并評價(jià)施工現(xiàn)場材料質(zhì)量；實(shí)際測量工程實(shí)體尺寸誤差；檢查并評價(jià)施工現(xiàn)場質(zhì)量；檢查評價(jià)工程竣工成果；工程竣工后檢查并評價(jià)工程宏觀觀感。對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理對象還包括業(yè)主即建設(shè)單位、監(jiān)理單位等所有行為主體。質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法對工程行為主體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，并加強(qiáng)對其監(jiān)管的相關(guān)機(jī)制，對其違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，提高行為主體自律性，并不斷提升行業(yè)綜合素質(zhì)以確保工程質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的信息化轉(zhuǎn)變 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理信息體系協(xié)助完成，這對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系有很大幫助。所以，一定要重視工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)，確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作的透明化和科學(xué)性。對工程質(zhì)量監(jiān)管工作中使用的儀器和設(shè)備不斷更新和創(chuàng)新，使其能夠符合建筑發(fā)展速度，滿足其需求，保證建筑質(zhì)量監(jiān)管的可靠性、時(shí)效性和科學(xué)性，進(jìn)而對整個(gè)行業(yè)起到推動(dòng)作用。

3.4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質(zhì)量監(jiān)管人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中去。

4 結(jié)束語

建筑行業(yè)所有人都熟悉的一句話就是“百年大計(jì)、質(zhì)量為先”，這句話直接反映了質(zhì)量對于建筑行業(yè)的重要性。這就注定工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性，所以工程質(zhì)量監(jiān)管人員要不斷開闊自己的眼界、提升個(gè)人和團(tuán)體的綜合素質(zhì)能力以及業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督管理體系，不斷提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊斌.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題與對策探討[J].科學(xué)之友，2013.

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

二十多年來，全國廣大質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作者遵循 “公正、求實(shí)、 科學(xué)”的原則開展工作，使得受監(jiān)工程質(zhì)量覆蓋面不斷擴(kuò)大，力度也逐步增強(qiáng)。一些大中型或重點(diǎn)工程項(xiàng)目在行之有效的監(jiān)理和監(jiān)督管理下，工程質(zhì)量有了非常顯著的提高，近年來，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批批國家級和省、部級的優(yōu)質(zhì)樣板工程，贏得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。但是， 我們也應(yīng)該看到，我國的工程監(jiān)理和監(jiān)督管理工作還并不完善，因?yàn)橛械牡貐^(qū)監(jiān)理公司剛剛建立，很多地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作還沒有得到充分的重視，有的還尚未制訂地方性法規(guī)，有的地方工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)督基本還是一個(gè)空白。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的概念及內(nèi)容

1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督的概念和內(nèi)容

工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

在具體監(jiān)督過程中，監(jiān)督方式及內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)自始至終貫穿事前監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面，一是對工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊資料審查;二是對施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各行為主體 的質(zhì)保體系進(jìn)行審查。）事中監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面，一是施工作業(yè)面的抽查;二是工程實(shí)體抽查。）、事后監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面， 一是主要分部驗(yàn)收的監(jiān)督，二是單位工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督。）的控制與監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的監(jiān)督相結(jié)合，以轉(zhuǎn)化過程監(jiān)督為重點(diǎn)，把好中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品交驗(yàn)的監(jiān)督關(guān)。

1.2 工程監(jiān)理的概念和內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。

從目前監(jiān)理制度發(fā)展的過程和發(fā)展方向上看，工程監(jiān)理的主要工作可概括為：三控制（包括：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理）、一協(xié)調(diào)（主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。）。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理單位的性質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府為了對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，其性質(zhì)就是代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。監(jiān)督工作是集國家法律、法規(guī)、行政于一體的一門科學(xué)，它具有外在性、平等性 、獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性等基本特征；監(jiān)督的主體是獨(dú)立的，而不是依附和服從于被監(jiān)督者的。因此，監(jiān)督關(guān)系決不是以被臨督者自愿為基礎(chǔ)建立的，不管被監(jiān)督者是否愿意，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與施工企業(yè)之問都是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有法律、法規(guī)賦予的權(quán)威，對施工企業(yè)有行政處罰權(quán)，對于建設(shè)單位、企業(yè)等與工程有關(guān)的各方面，質(zhì)量臨督是強(qiáng)制性的，不是委托監(jiān)督關(guān)系，而是必須接受政府監(jiān)督，因此質(zhì)量監(jiān)督是政府行為。

建設(shè)監(jiān)理單位是由政府主管部門審查批準(zhǔn)的經(jīng)營型監(jiān)理企業(yè)，具有企業(yè)法人地位，是受建設(shè)單位 (業(yè)主)委托 ，或通過招標(biāo)投標(biāo)獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)，依據(jù)雙方簽訂的合同內(nèi)容，代表業(yè)主對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建立的是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。在現(xiàn)階段 ，建設(shè)監(jiān)理是建筑市場的三大主體之一 ，遵循的原則是 “公正、獨(dú)立 、 自主 ”，其性質(zhì)是企業(yè)行為，監(jiān)理單位可以推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量的健康發(fā)展。

3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專門機(jī)構(gòu) ，任務(wù)明確 ，覆蓋面廣，對所在范圍大小工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章和行政管理文件規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限依法行政，監(jiān)督工程質(zhì)量 ，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全 ，同時(shí)也維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，不僅對影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行行政干預(yù)，而且可以根據(jù)政府授權(quán)行使行政處理和處罰權(quán)，對實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，對建設(shè)監(jiān)理單位的違章行為提請建設(shè)監(jiān)理主管部門進(jìn)行查處。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是依據(jù)行政法規(guī)對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任 。

建設(shè)監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位 (業(yè)主)對建設(shè)工程實(shí)施管理的企業(yè)，依據(jù)與業(yè)主所簽合同進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理的內(nèi)容是 “三控一管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理的深度和廣度不盡相同，有對項(xiàng)目工程建設(shè)全過程的勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo) 、工程施工等各階段的監(jiān)理，也有對其中某個(gè)階段的監(jiān)理 。當(dāng)前，一般是工程施工階段的監(jiān)理。盡管建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位同屬企業(yè)，但是，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有其特殊地位，一方面是由于它受業(yè)主委托，代表業(yè)主實(shí)施對施工過程的控制和管理；另一方面，國家的方針政策是對建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，賦予了監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)不同的職責(zé)，即在工程建設(shè)過程中代表建設(shè)單位對施工企業(yè)行使管理、監(jiān)督、 檢驗(yàn)和認(rèn)可權(quán)，但并未改變其企業(yè)的屬性，因而監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)又是平等的主體。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)按照國家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

在工程的監(jiān)理中,確定了檢查制度與具體方法,如:對回填土工程要求采用釬探探測法分層檢測其密實(shí)度與地面承載力。模板工程著重檢查其支架及支撐系統(tǒng)的剛度、強(qiáng)度與穩(wěn)定性,結(jié)構(gòu)標(biāo)高、平面與截面尺寸。鋼筋混凝土工程檢查其原材料質(zhì)量,鋼筋的規(guī)格與尺寸、以及其構(gòu)造要求是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,控制混凝土的配比,保證計(jì)量準(zhǔn)確,攪拌時(shí)間,澆筑與振搗方法,厚度與混凝土的密實(shí)性,施工順序、流向的正確性與連續(xù)性、混凝土的終凝時(shí)間及蓄水養(yǎng)護(hù)情況。然而,工程在施工方案指導(dǎo)下,通過組織施工其工程質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)得到了一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

4 結(jié)論

在多年來的建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中,對工程監(jiān)理有著深刻的認(rèn)識,建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理,只有以質(zhì)量、安全、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面經(jīng)過全面分析、綜合考慮,進(jìn)行權(quán)衡、比較后做出科學(xué)、合理、正確的施工方案,按照既定的施工程序、順序、起點(diǎn)流向和施工方法、勞力組織、機(jī)械設(shè)備和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)措施,通過有組織、有計(jì)劃地科學(xué)管理、實(shí)行質(zhì)量控制,檢查制度和其他規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施、其工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量絕對能夠達(dá)到預(yù)期目的。綜上所述,在建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系是休戚相關(guān)的。正確的工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站編. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)務(wù)[M]. 中國建筑工業(yè)出版社，2008.5

[2]劉迎.淺談工程監(jiān)理的發(fā)展?fàn)顩r[J]. 科技信息，2010，9

篇(4)

關(guān)鍵詞：工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper explores some views on how to strengthen and improve the engineering quality supervision work, for your reference.

Key words: engineering; quality supervision; quality

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容也不再是停留在僅僅執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的層面上，工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要熟悉規(guī)范，具有嚴(yán)格的法律法規(guī)意識，還應(yīng)掌握比較扎實(shí)的工程技術(shù)理論知識，能夠處理更深層次的工程質(zhì)量技術(shù)問題，做好監(jiān)督和服務(wù)工作。作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)時(shí)刻不忘身上的重任，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，共同努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性、服務(wù)性，不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的重任。我認(rèn)為可以簡要概括為以下幾個(gè)監(jiān)督管理階段。

1．施工前的監(jiān)督管理

1.1 對建設(shè)單位（業(yè)主）的工程前期相關(guān)手續(xù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督審查。著重審查是否具備工程開工前所應(yīng)取得的土地、規(guī)劃以及施工許可等相關(guān)合法手續(xù)；

1.2 對勘察、設(shè)計(jì)及審圖等相關(guān)技術(shù)文件的審查。對勘察、設(shè)計(jì)等單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，杜絕違反相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)等文件的出現(xiàn)，必要時(shí)可采取依法處罰、給予不良行為記錄等方式對相關(guān)責(zé)任主體形成約束力。

1.3 對工程招投標(biāo)手續(xù)及合同文本的審查，監(jiān)督審查工程相關(guān)各方是否依法辦理招投標(biāo)手續(xù)、相關(guān)合同文件是否簽署，重點(diǎn)是對施工合同、監(jiān)理合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款，以合同的法律效力約束參建各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過以上三方面的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。

2．工程施工過程中的監(jiān)督管理

施工過程中，應(yīng)以工程實(shí)體質(zhì)量為監(jiān)督重點(diǎn)，并對相關(guān)能夠直接或間接反映工程實(shí)體質(zhì)量狀況的施工、監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)檔案資料進(jìn)行重點(diǎn)審查。工程實(shí)體質(zhì)量應(yīng)重點(diǎn)注重地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全以及影響使用功能的關(guān)鍵部位及工序進(jìn)行監(jiān)督抽查。必要時(shí)可采用科學(xué)檢測儀器和設(shè)備等輔助手段來提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)對工程實(shí)體質(zhì)量加以判斷，增強(qiáng)監(jiān)督檢查管理的科學(xué)性和權(quán)威性。通過工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查，保證建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件的貫徹執(zhí)行。工程內(nèi)業(yè)檔案資料應(yīng)注重對工程中所使用主要建筑材料相關(guān)質(zhì)量證明文件的審查，必要時(shí)可采取現(xiàn)場量測或抽樣復(fù)試等手段進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制把關(guān)，杜絕不合格材料用于工程當(dāng)中。施工過程中，除上述重點(diǎn)針對性監(jiān)督檢查之外，還需加強(qiáng)技術(shù)控制。如通過評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行質(zhì)量評定：

2.1 對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價(jià)；

2.2 對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價(jià)；

2.3 對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價(jià)；

2.4 對工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測實(shí)量；

2.5 對完工后工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評價(jià)。

施工過程中監(jiān)督檢查的對象應(yīng)包括建設(shè)單位（業(yè)主）、監(jiān)理及施工單位等在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督員應(yīng)通過加強(qiáng)對參建各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機(jī)制，查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。

總的說來，施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，建設(shè)單位（業(yè)主）、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查為主要形式，把各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督的范疇。通過工程施工中的監(jiān)督，保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

3．工程竣工、備案及后期的監(jiān)督管理

3.1 監(jiān)督參建各方所組織的竣工驗(yàn)收程序是否合法、工程實(shí)體質(zhì)量是否滿足竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。對竣工驗(yàn)收程序不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量未滿足竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程，監(jiān)督其整改直至達(dá)到相關(guān)要求，杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成危害和影響。

3.2 工程竣工驗(yàn)收合格后，對竣工驗(yàn)收備案進(jìn)行審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。

3.3 對工程交付使用后所出現(xiàn)的質(zhì)量問題及質(zhì)量問題投訴的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督整改。應(yīng)明確質(zhì)量問題的責(zé)任主體并監(jiān)督其妥善解決，同時(shí)應(yīng)對工程使用過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題引起重視，分析原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而在前期施工過程中有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查與管理。除了把控好上述監(jiān)督過程中貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督的工作思路，還應(yīng)從以下幾點(diǎn)完善和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作：

3.4 工程質(zhì)量監(jiān)督人員是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，更是質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的保證。因此加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督執(zhí)法水平和監(jiān)督人員自身素質(zhì)應(yīng)成為一項(xiàng)常抓不懈工作內(nèi)容。努力建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、法規(guī)通的監(jiān)督隊(duì)伍，全面提高監(jiān)督管理水平，以適應(yīng)新形勢下的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

3.5 近年來，隨著基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員數(shù)量已不能滿足大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的需要。如我所在的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，轄區(qū)內(nèi)每年新建及改、擴(kuò)建工程規(guī)模大約在三四百萬平米，平均每個(gè)監(jiān)督員每年多則要監(jiān)管十幾個(gè)工程項(xiàng)目，建筑面積約40至60萬平米。這么大的工作量，監(jiān)督員不可能做到每個(gè)工程都能監(jiān)督監(jiān)管仔細(xì)到位。在此種客觀條件下，可因地制宜適當(dāng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作方式、方法，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取定點(diǎn)檢查與巡查相結(jié)合的監(jiān)督方式，同時(shí)逐步加大隨機(jī)抽查力度，隨時(shí)檢查，獲取真實(shí)信息。

3.6 監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員對某些部位工程實(shí)體質(zhì)量僅能通過眼看手摸以及經(jīng)驗(yàn)等來進(jìn)行判別，缺少說服力和權(quán)威性，給監(jiān)督管理工作出了不少“難題”。因此應(yīng)豐富監(jiān)督檢查的方式和手段，現(xiàn)場檢查方式要由“看、敲、量”向采用先進(jìn)科學(xué)儀器的檢測轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技手段對工程的實(shí)體結(jié)構(gòu)及使用功能進(jìn)行檢測。通過配備鋼筋掃描儀、數(shù)字顯示式回彈儀、取芯機(jī)、激光定位、測距儀等等一些較為先進(jìn)的檢測設(shè)備不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的科技含量，從而提高監(jiān)督工作的準(zhǔn)確、可靠及權(quán)威性和效率。

3.6 應(yīng)加速工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)進(jìn)程。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為以及對違規(guī)的各方責(zé)任主體進(jìn)行的行政處罰情況，通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)與建設(shè)行政主管部門數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享，直接記入建設(shè)工程各方責(zé)任主體的信用檔案庫。把監(jiān)督檢查工作與不良記錄系統(tǒng)結(jié)合起來，達(dá)到隨時(shí)檢查隨時(shí)上網(wǎng)公布，使不良記錄制度發(fā)揮成效，成為規(guī)范企業(yè)行為的震懾武器，真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。

4．結(jié)束語

隨著我國建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)度與難度也在不斷加大，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是依法受建設(shè)行政主管部門的委托，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，履行政府職責(zé)。為了更好行使質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也在不斷改進(jìn)監(jiān)督管理模式，頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督管理要由工程質(zhì)量等級制度向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的重大轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由原來的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為和責(zé)任制履行的監(jiān)督。這就進(jìn)一步落實(shí)了建設(shè)參與各方的責(zé)任，健全了質(zhì)量保證體系，使得監(jiān)督管理工作貫穿于建設(shè)工程的各個(gè)階段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡春輝, 包秀梅. 淺談工程質(zhì)量監(jiān)理[J]. 內(nèi)蒙古電大學(xué)刊, 2004, (05)

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 三檢制度 歷史沿革 弘揚(yáng)三檢質(zhì)量永恒

引子：

在建筑工程質(zhì)量管理中，我們經(jīng)常會遇到，有關(guān)建筑工程質(zhì)量資料中有自檢、見證抽檢、和監(jiān)督抽檢（以下簡稱三檢制度）資料。對這個(gè)問題，筆者經(jīng)過對有關(guān)規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為它們之間關(guān)系，既有相同之處，又有不同之處。即在工程質(zhì)量管理中，它們從低到高相互依存。

一、我國建筑工程質(zhì)量管理的歷史沿革

根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管理方面的資料顯示，我國的工程質(zhì)量管理大概可分以下幾個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程質(zhì)量管理階段；計(jì)劃和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合工程質(zhì)量管理階段；市場經(jīng)濟(jì)工程質(zhì)量管理階段；進(jìn)一步深化改革，向工程國際化管理方面發(fā)展階段。

①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工程質(zhì)量管理，時(shí)間大致為：至全國各地普遍成立三站一室（既工程質(zhì)量監(jiān)督站、工程造價(jià)管理站、外來企業(yè)管理站、招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室）的1983年時(shí)期。此時(shí)工程的質(zhì)量檢測，依靠施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室完成。建設(shè)單位的工程技術(shù)人員對資料進(jìn)行審查，并查看現(xiàn)場事物質(zhì)量，就完成工程質(zhì)量過程管理工作。

②計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合時(shí)期的工程質(zhì)量管理階段，這個(gè)時(shí)期大約為1983至2002年左右（也有分為1983至2000年公布建設(shè)工程質(zhì)量條例時(shí)期），具體標(biāo)志是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，工程質(zhì)量管理工作，根據(jù)國家的改革要求，實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制。此間的1995年，我國第一批工程質(zhì)量監(jiān)理工程師成功注冊，把由建設(shè)單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，轉(zhuǎn)移到監(jiān)理單位的身上。在現(xiàn)場工程質(zhì)量管理的日常工作，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)）。工地現(xiàn)場的工程質(zhì)量見證抽查，在施工單位自檢完成的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行見證取樣，送至有關(guān)單位檢驗(yàn)。此時(shí)工程質(zhì)量檢測，主要依靠施工單位內(nèi)部設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室，見證抽檢主要，監(jiān)督抽檢主要依靠建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部設(shè)置檢測或檢驗(yàn)科室完成。

③市場工程質(zhì)量管理監(jiān)督時(shí)期，這個(gè)時(shí)期為2002年至2010年，其質(zhì)量管理主要特征，就是工程質(zhì)量檢測從質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分離出來，從當(dāng)初工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的科室成為一個(gè)法人單位，實(shí)行獨(dú)立自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

④深化改革進(jìn)一步向工程質(zhì)量國際化管理方向發(fā)展時(shí)期。這個(gè)階段大約為2010年至現(xiàn)在，其質(zhì)量管理主要特征表現(xiàn)在，堅(jiān)決推行質(zhì)量工作三檢制度，認(rèn)真貫徹《房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受政府主管部門委托，實(shí)施的工程質(zhì)量行為主體的質(zhì)量行為、實(shí)物質(zhì)量、工程質(zhì)量檢測單位實(shí)行監(jiān)督，改變質(zhì)量監(jiān)督模式。

二、有關(guān)規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于工程質(zhì)量自檢、見證抽檢、質(zhì)量監(jiān)督抽檢的規(guī)定

市場經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，必須依靠法律（技術(shù)法規(guī)）所負(fù)與權(quán)利，才能深入進(jìn)行。

自檢、復(fù)檢的法律依據(jù)是，中華人民共和國建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合的《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2001以下簡稱驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）及其各專業(yè)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督抽檢的法律依據(jù)是《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督指引》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號，以下簡稱5號令）。由于建設(shè)部新近公布了5號令，本文不再采用《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督指引》中，質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容。建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位和監(jiān)理單位施工過程質(zhì)量控制，要求要按下列規(guī)定進(jìn)行：

1、建筑工程所采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可。

2、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查。

3、相關(guān)專業(yè)工種之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并進(jìn)行記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序。

對建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第三章3.03條4款是這樣規(guī)定的：“工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢測評定的檢測上進(jìn)行。同時(shí)第8款還規(guī)定：對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測?！?/p>

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三、四、五條規(guī)定的內(nèi)容有：

“工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作，可以由縣以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施?！?/p>

“工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對工程實(shí)物質(zhì)量和工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施的監(jiān)督?！?/p>

“抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量?！?/p>

“抽查主要建筑材料、建筑配件的質(zhì)量。”

三、自檢、見證抽檢、監(jiān)督抽檢之相同和不同之處

（一）自檢、見證抽檢、監(jiān)督抽檢的相同之處。

1、自檢、見證抽檢、監(jiān)督抽檢的行為對象相同。建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，都是針對建筑工程所使用的原材料、半成品、成品以及建筑工程的待安裝設(shè)備性能進(jìn)行。三檢的行為先后順序?yàn)椋蛔詸z在先、見證抽檢次之、監(jiān)督抽檢在后的順序進(jìn)行，任何不依照順序的檢查檢測，都是不符合技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求的。或者三者相互代替都是不符合要求的。

2、自檢、見證抽檢、監(jiān)督抽檢的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、檢測、目測方法相同。自檢、見證抽檢、監(jiān)督抽檢的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)或分項(xiàng)、分部、子單位工程、單位工程驗(yàn)收小組，依照建設(shè)工程所用材料、半成品、成品等檢驗(yàn)樣品進(jìn)行檢測檢驗(yàn)或驗(yàn)收的。通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)評定，對送檢樣品、分項(xiàng)工程、分部工程、子單位工程、單位工程做出符合或不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)論，以便工程施工單位是否進(jìn)下道工序施工或進(jìn)行下道程序驗(yàn)收等。

（二） 自檢、見證復(fù)檢、質(zhì)量監(jiān)督抽檢的行為主體不同

在第二節(jié)中，我們大量引用有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，足以證明在質(zhì)量管理過程中，工程質(zhì)量自檢、見證抽檢或監(jiān)督抽檢，不是一回事，不是一個(gè)行為主體或政府建設(shè)主管部門一家能完成的事，需要各方責(zé)任主體，政府主管部門，共同努力，才能完成的大事。工程質(zhì)量自檢，是施工單位的工作人員，在自己完成每個(gè)檢驗(yàn)批或分項(xiàng)工程后，由施工單位的施工班組進(jìn)行的自我檢測或檢查。見證抽檢是在施工單位全面自我檢測、檢查合格的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行的復(fù)測、檢驗(yàn)。上述兩種檢測檢查是責(zé)任主體對工程質(zhì)量實(shí)施的行為。監(jiān)督抽檢是建設(shè)主管部門（或委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）依照國家法律授權(quán)，對工程質(zhì)量實(shí)施的一種質(zhì)量監(jiān)督行為。

四、結(jié)束語

工程質(zhì)量的三檢工作，是工程質(zhì)量管理的最基礎(chǔ)工作，程序必須正確，手段必須完善，責(zé)任必須明確，這樣工程質(zhì)量才有保證。為了保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級建設(shè)主管部門，必須經(jīng)常組織有關(guān)單位和技術(shù)人員，認(rèn)證學(xué)習(xí)國家規(guī)范標(biāo)，準(zhǔn)、行政法規(guī)，從主管部門開始，認(rèn)真落實(shí)，我國的工程質(zhì)量工作才能落實(shí)到實(shí)處，工程的質(zhì)量水平才能有效提高。

參考資料：

1、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）

篇(6)

關(guān)鍵詞: 工程建設(shè); 質(zhì)量監(jiān)督; 監(jiān)督管理

Abstract: in this paper the author connecting with the work practice, how to do construction project quality supervision talk about their experience, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: engineering construction; Quality supervision; Supervision and management

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《行政許可法》的出臺，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行為走上了有法可依的新旅程。建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的監(jiān)督隊(duì)伍,是開展質(zhì)量監(jiān)督工作的前提和保證。由于質(zhì)量監(jiān)督的工作內(nèi)容比較廣泛,涉及工程施工和監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),這就決定了一個(gè)合格的監(jiān)督人員不僅要熟悉國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,還要善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新技術(shù)、新工藝,不斷提高自身的水平；監(jiān)督人員必須具備高尚的職業(yè)道德,本著對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,用好國家賦予的權(quán)力。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目的

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府委托的建設(shè)工程行政執(zhí)法部門——質(zhì)量監(jiān)督站對建設(shè)市場的行為主體所發(fā)生的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)控、督察、見證的過程，其目的在于：①宏觀上規(guī)范建設(shè)市場的質(zhì)量行為，引導(dǎo)行為主體向具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，不斷深化內(nèi)部的質(zhì)量體制改革，開放市場，建立良性的市場環(huán)境；②微觀上對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，從政府的角度協(xié)調(diào)建設(shè)各方，保證建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站重點(diǎn)應(yīng)做好的工作

實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為,因此,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)把好“開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)”,用好“質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán)”,抓好工程建設(shè)的“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位”,體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的權(quán)威性、科學(xué)性、公正性,將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。

(1)工程開工前,質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào)的工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù),對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測各方逐一進(jìn)行資格審查,監(jiān)督各方按照國家的有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備情況；工程實(shí)施過程中,對施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督質(zhì)量保證體系是否完整健全,是否層層落實(shí)了質(zhì)量責(zé)任制,使質(zhì)量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé),出了質(zhì)量問題,直接追究責(zé)任人。并對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測,檢驗(yàn)頻率是否滿足要求,數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

(2)將監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點(diǎn),狠抓現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此,監(jiān)督監(jiān)理的工作情況是政府監(jiān)督的重中之重,除了對其資質(zhì)、持證上崗情況檢查外,還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進(jìn)行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開工報(bào)告、工序自檢報(bào)告、工序檢查認(rèn)可、中間交工報(bào)告等資料,監(jiān)督監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對違背嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍?jiān)瓌t的監(jiān)理人員堅(jiān)決予以處理。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)場抽檢,加大監(jiān)督力度。掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)的最有效辦法是進(jìn)行現(xiàn)場抽檢,為此,質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程進(jìn)展情況,對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問的部位,及時(shí)安排工地現(xiàn)場抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)《監(jiān)督工程師通知書》,責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行糾正。

(4)抓好質(zhì)量鑒定工作。質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性,必須嚴(yán)格鑒定程序,以數(shù)據(jù)為依據(jù),確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。

(5)突出抓好公共建筑工程和市政工程質(zhì)量。要切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更新工程質(zhì)量觀念,尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,通過采取定點(diǎn)(監(jiān)督控制點(diǎn))檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式,強(qiáng)化對公共建筑工程和市政工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先,著眼于公共利益和公共安全,抓好公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作。其次,要切實(shí)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)格按照《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作指南》的要求,建立科學(xué)合理的市政工程監(jiān)管體制,改變當(dāng)前市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不健全、措施不嚴(yán)格的現(xiàn)狀。

(6)突出抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。建筑節(jié)能是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等多方面。監(jiān)督部門除了提出要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、做好服務(wù)外, 要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能全過程監(jiān)管體系,形成設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建筑節(jié)能的閉合管理機(jī)制。目前,建筑節(jié)能閉合監(jiān)管尚未形成,應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求,依法監(jiān)管并嚴(yán)格執(zhí)法,確保建筑節(jié)能質(zhì)量;對不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;要積極推動(dòng)建筑節(jié)能檢測工作的全面開展。

(7)嚴(yán)把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理

“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施前做出“樣板間”和“試驗(yàn)段”，在施工過程中“用典型引路”，在檢查驗(yàn)收時(shí)“讓樣板說話”。要求做出樣板的項(xiàng)目包括：墻體施工前要做出樣板間；外裝飾工程要做出樣板墻；設(shè)備安裝工程要在標(biāo)準(zhǔn)間做出樣板間或樣板系統(tǒng)；門、窗工程在施工前應(yīng)做出樣板件；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中道路工程的土層、基層、面層應(yīng)分別做出工程試驗(yàn)段；大型建筑群體、住宅小區(qū)應(yīng)在施工現(xiàn)場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節(jié)能降耗樣板。作為質(zhì)量監(jiān)督管理部門對未進(jìn)行“樣板間”和“試驗(yàn)段”施工管理的工程項(xiàng)目，將責(zé)令整改，對整改不到位的責(zé)任單位進(jìn)行不良行為記錄等處罰，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

(8)抓好監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。制度建設(shè)是提高依法執(zhí)政能力、實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)。要不斷完善各項(xiàng)管理制度,切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。事業(yè)的發(fā)展, 關(guān)鍵在人。質(zhì)量監(jiān)督工作能不能做好,能不能做得更好,能不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求,人才隊(duì)伍建設(shè)非常重要。工程質(zhì)量監(jiān)督人員既要有責(zé)任心,又要有創(chuàng)造性; 既要有德行,又要有才能;既要廉潔,又要勤勉。要抓好工程質(zhì)量,必須要抓好監(jiān)督隊(duì)伍廉政建設(shè),廉政建設(shè)與工程質(zhì)量休戚相關(guān),密不可分。只有無私無畏地開展工作,才能真抓實(shí)干地做好工作。

(9)抓好監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)。工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè),有利于各級建設(shè)行政主管部門獲得全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效依據(jù);有利于增強(qiáng)政府監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性;有利于提高政府監(jiān)管的工作效率和管理水平。

四、做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

要開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作,必須從完善質(zhì)量保證體系出發(fā),將防治質(zhì)量通病作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),堅(jiān)持“企業(yè)自檢是基礎(chǔ),工程監(jiān)理是關(guān)鍵,法人負(fù)責(zé)是核心,政府監(jiān)督是保證” 的原則,督促施工單位和監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,提高工程質(zhì)量監(jiān)管的有效性。

一是要從單純的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量監(jiān)管,向全方位、全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,改變設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的現(xiàn)狀,將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測等建設(shè)工程參與各方全面納入質(zhì)量監(jiān)管范疇,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位統(tǒng)一監(jiān)管;

二是要從單純的注重房屋建筑質(zhì)量監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到既注重房屋建筑、又注重市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管;

三是要從單純的注重工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量,轉(zhuǎn)變到既注重工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量、又注重使用功能和環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)試驗(yàn)檢測管理,采用標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)檢測設(shè)備和檢測手段,提高質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)；核心競爭力；影響因素

【中圖分類號】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-110-02

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一個(gè)企業(yè)得以長期生存，不僅僅要靠靈活的經(jīng)營管理理念和不斷開拓創(chuàng)新的能力，更要靠強(qiáng)有力的競爭力。作為專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，應(yīng)積極拓展服務(wù)功能，以自身的專業(yè)知識和豐富實(shí)踐力應(yīng)對各種情況，為建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，這種服務(wù)包括工程質(zhì)量控制、進(jìn)度、投資和安全施工等方面。近年來，隨著我國工程管理的四項(xiàng)基本制度的逐步形成（建設(shè)工程監(jiān)理制、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制），我國工程建設(shè)管理逐漸適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也吸引工程監(jiān)理人員的加入。以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)，國家強(qiáng)制性監(jiān)理與企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)工程管理日漸使得建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)成長并壯大，在綜合協(xié)調(diào)控制建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面扮演者重要的角色。我國自1988年開始實(shí)行監(jiān)理，1993逐步推廣，1995允許個(gè)人辦公司。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，我國2009年實(shí)行了全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的換發(fā)工作。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，大型工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量與換證前相比變化不大，中小型工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量有所下降，其中丙級資質(zhì)企業(yè)大幅減少。如何在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，保持建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的生命力呢？文章認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是唯一的資本。

1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的基本概念

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。一般來說，建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控（質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等）的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。目前，中國現(xiàn)行的工程建設(shè)管理體制是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，由業(yè)主（建設(shè)單位，甲方）、承建單位（乙方）和建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)（丙方）三個(gè)建設(shè)活動(dòng)實(shí)體直接參加的管理體制。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，以第三方的身份受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)包括工程建設(shè)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)的建設(shè)工程合同開展建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)是指具備法人資格，具有監(jiān)理資質(zhì)證書、取得營業(yè)執(zhí)照的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。

1.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力。關(guān)于核心競爭力理論研究倍受業(yè)界關(guān)注。真正意義上的開創(chuàng)者當(dāng)屬普哈拉德（Prahalad）和哈默爾（Hamel）。Prahalad和Hamel發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。該文中指出“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競爭力”。核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)在的，在過去、現(xiàn)在和未來，為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的一種核心能力。如果把企業(yè)比作一棵樹，企業(yè)的核心能力就是樹根，他決定著企業(yè)這棵大樹的成活與枯萎。20世紀(jì)90年代，核心競爭力成為戰(zhàn)略管理理論的代表。有學(xué)者認(rèn)為，核心競爭力的關(guān)鍵是知識管理創(chuàng)新，通過掌握核心技術(shù)和處理好各種關(guān)系特別是分配關(guān)系等。依據(jù)這一說法，監(jiān)理企業(yè)核心競爭力應(yīng)該是該企業(yè)與競爭對手在競爭過程中為贏得市場份額、獲得利潤時(shí)所具有的能力，表現(xiàn)在能整合其所擁有的各種資源、專業(yè)知識技術(shù)、質(zhì)量服務(wù)體系、企業(yè)文化、管理創(chuàng)新等方面的獨(dú)特力量。它具有明顯的行業(yè)特征，保證企業(yè)自身監(jiān)理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和市場份額的占有，創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)，還能憑借其自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，開展諸如工程咨詢、工程審計(jì)、工程招投標(biāo)咨詢、工程造價(jià)咨詢等綜合服務(wù)。

2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的意義

2.1 核心競爭力是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建品牌的推手。曾經(jīng)，工程監(jiān)理市場的競爭主要是工程監(jiān)理費(fèi)用的價(jià)格競爭，導(dǎo)致惡意壓價(jià)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。新頒布施行的工程監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了對惡性壓價(jià)、競相壓價(jià)行為的處罰條款，針對某一項(xiàng)工程而言各監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)價(jià)格基本上是一致的。這表示工程監(jiān)理市場競爭趨于良性競爭，即綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平及能力上的競爭。工程監(jiān)理企業(yè)要想具有優(yōu)勢，不僅要盡快提升企業(yè)監(jiān)理水平和能力，更要精益求精，創(chuàng)立自己的品牌。監(jiān)理企業(yè)核心競爭力是一種制度化的相互依存、相互聯(lián)系的知識體系，它包含了一系列的經(jīng)驗(yàn)和知識，運(yùn)用這些知識和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У乜s短創(chuàng)立新的品牌建設(shè)所需的時(shí)間和成本。監(jiān)理企業(yè)核心競爭力對企業(yè)品牌的創(chuàng)建，可以通過對企業(yè)人力資源的不斷優(yōu)化、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的創(chuàng)造、優(yōu)良企業(yè)文化的創(chuàng)新以及良好企業(yè)社會形象等完成，這些都離不開企業(yè)核心競爭力。

2.2 核心競爭力是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)核心競爭力在某種程度上是企業(yè)的無形資產(chǎn)。做大做強(qiáng)幾乎是每家建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的目標(biāo)，具備核心競爭力的企業(yè)在長期的經(jīng)營和服務(wù)過程中能讓業(yè)主滿意，也就培養(yǎng)了大量的忠實(shí)服務(wù)對象群體，提高了知名度和美譽(yù)度，帶來了很強(qiáng)的服務(wù)對象回頭率及吸引力，這即是核心競爭力在此方面的重要體現(xiàn)。企業(yè)如果缺乏核心競爭力，就缺乏無形資產(chǎn)的有力支撐，如果僅僅依靠巨大的廣告投入來提升企業(yè)知名度顯然是高成本低回報(bào)的。核心競爭力在監(jiān)理企業(yè)發(fā)展過程中有以下幾點(diǎn)作用：核心競爭力具有打開多種潛在市場、拓展新業(yè)務(wù)的能力；核心競爭力是監(jiān)理企業(yè)獲得恒久競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)；核心競爭力也是實(shí)現(xiàn)用戶根本的利益的籌碼。

3 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的基本影響因素

監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的影響因素很多，筆者在綜合參考大量的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)核心競爭力可以從外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力上去考察影響因素。

3.1 外在環(huán)境因素。

3.1.1 本企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所處的基本情況及競爭力量?？傮w上來看，該企業(yè)是比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)還是不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)？是朝陽產(chǎn)業(yè)還是成熟產(chǎn)業(yè)？是盈利產(chǎn)業(yè)還是虧損產(chǎn)業(yè)？我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)才開始二十多年，屬于新興的產(chǎn)業(yè)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，影響著監(jiān)理企業(yè)盈利水平的行業(yè)環(huán)境因素主要來自于本地區(qū)、外地區(qū)和新生監(jiān)理企業(yè)的威脅、社會人力資源成本上升狀況以及業(yè)主的資金支付能力等方面，這些外在環(huán)境，將對企業(yè)核心競爭力的培育和形成帶來一定的間接影響。

3.1.2 本企業(yè)的社會關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)的社會關(guān)系主要是指企業(yè)和政府、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等橫向關(guān)系。眾多關(guān)系中，與政府的關(guān)系最為關(guān)鍵，主要表現(xiàn)在對企業(yè)的管理制度、有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的理解和執(zhí)行等方面。如前所定義，企業(yè)核心競爭力是知識管理與創(chuàng)新的能力，如果對本企業(yè)社會關(guān)系不了解或者不能有效挖掘這些社會關(guān)系，那么，企業(yè)便不會具有生命力。

3.1.3 其他環(huán)境。比如監(jiān)理企業(yè)所在地的地理環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)外在社會環(huán)境非常復(fù)雜，有效利用和改善環(huán)境，將對監(jiān)理企業(yè)的生存與發(fā)展起到很大的作用。

3.2 內(nèi)在動(dòng)力因素。

3.2.1 價(jià)值因素。價(jià)值因素首先表現(xiàn)為能夠降低企業(yè)成本和提高企業(yè)效率方面，能給建設(shè)單位帶來更多利益。這一要素能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)效率提高，獲得較高的市場優(yōu)勢，又能給到業(yè)主以超過他們價(jià)值判斷的能力。這種價(jià)值要素通過工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和水平、現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)溝通能力和完善的工程監(jiān)理記錄等表現(xiàn)出來。這就需要企業(yè)能積極主動(dòng)提高自己核心競爭力。

3.2.2 知識（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律等）因素。知識是監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的根源。知識存量和結(jié)構(gòu)決定了建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資源配置和創(chuàng)新能力，這將使企業(yè)在市場競爭中體現(xiàn)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。監(jiān)理工程師要向業(yè)主提供工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢服務(wù)，就應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計(jì)單位和承包人不能發(fā)現(xiàn)的和不能解決的復(fù)雜問題。為此，成功的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)中的工程師，首先需要有較高的專業(yè)技術(shù)和理論水平，包括建設(shè)工程質(zhì)量管理知識、科學(xué)管理知識和一定的法律知識。能把建筑、結(jié)構(gòu)、施工、材料、設(shè)備、工藝等方面的知識融于監(jiān)理工作之中，去制訂細(xì)則，審批方案，做出決策，監(jiān)督實(shí)施和及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)，包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律。經(jīng)濟(jì)主要是指技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識。監(jiān)理工程師應(yīng)能進(jìn)行技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比較，應(yīng)掌握可行性研究的方法、概預(yù)算的編制與審核等。技術(shù)主要是指建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、試驗(yàn)檢測等專業(yè)工程技術(shù)。管理主要是指監(jiān)理工程師要掌握現(xiàn)代化的方法和手段，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的控制方法，計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)等。法律主要是指與工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章等，如建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、施工監(jiān)理規(guī)范、工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等。

3.2.3 過程控制能力因素。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)從策劃、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循先后工序。鑒于工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)一次性的過程，工程監(jiān)理項(xiàng)目的過程控制便成為項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。過程控制能力是成功監(jiān)理的核心能力，工程監(jiān)理采用事前、事中、事后的過程控制方法，促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)際值在計(jì)劃值的允許范圍內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理企業(yè)要充分考慮到各種主客觀條件、內(nèi)外因素均是不斷變化的，工程師們僅僅對項(xiàng)目目標(biāo)本身進(jìn)行控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須主動(dòng)和有效控制影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素。這些因素諸如地質(zhì)、資源、氣候等自然因素，也有項(xiàng)目所在地相關(guān)政府部門和政策等政策因素，還包括上面所講的環(huán)境因素等。并且，一般來說，由于項(xiàng)目工期長、建設(shè)過程涉及面廣等特點(diǎn)也決定了項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的多變性，各種主客觀條件、內(nèi)外因素的不斷變化對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度起到關(guān)鍵性作用。這些都將直接影響建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在完成項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)候效率，對過程的有效控制是檢驗(yàn)企業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志。

3.2.4 學(xué)習(xí)能力因素。學(xué)習(xí)能力是監(jiān)理企業(yè)具有核心競爭力的重要特征，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)是大勢所趨。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，各級各類建筑企業(yè)特別是國際建筑企業(yè)帶來了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)、方法以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，作為建設(shè)監(jiān)理企業(yè)只有通過學(xué)習(xí)，提高自身水平，縮小與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)之間的差別。在技術(shù)發(fā)展方面，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，監(jiān)理工程師只有不斷學(xué)習(xí)這些新材料新技術(shù)和新工藝，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。在監(jiān)理制度方面，監(jiān)理工程師只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)水平。在工作實(shí)踐方面，監(jiān)理工程師之間需要相互溝通并且知識共享，才能進(jìn)一步提高團(tuán)體整體協(xié)調(diào)能力，這種溝通和共享，是建立在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上的。

總之，監(jiān)理企業(yè)要想在競爭中獲勝，就必須發(fā)展和提高自身的核心競爭力。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所處的環(huán)境因素、監(jiān)理企業(yè)的價(jià)值因素、知識因素、控制能力因素以及學(xué)習(xí)因素，都將影響著監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展。其中，行業(yè)環(huán)境是外在條件，價(jià)值因素是導(dǎo)向因素，知識和過程控制能力是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素，學(xué)習(xí)能力是企業(yè)核心競爭力的成長條件。核心競爭力的培養(yǎng)和形成是長期積累的過程，監(jiān)理企業(yè)必須充分考慮影響核心競爭力的各種因素，從多個(gè)角度采取多項(xiàng)措施，進(jìn)行核心競爭力的培育，以提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而高效的監(jiān)理服務(wù)，打造具有自身特色的企業(yè)品牌，進(jìn)而獲得市場的競爭優(yōu)勢。

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