農(nóng)村改革的核心精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村改革的核心范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

英文名稱：Rural Economy

主管單位：四川省社會科學(xué)院

主辦單位：四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會

出版周期：月刊

出版地址：四川省成都市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1003-7470

國內(nèi)刊號：51-1029/F

郵發(fā)代號：62-154

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1983

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

篇(2)

一要堅(jiān)持正確的辦刊宗旨?！懂?dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》要把服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，服務(wù)財(cái)政支農(nóng)工作，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作為辦刊宗旨。與原刊物相比，新刊物涉及面更廣，內(nèi)涵更豐富，不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和財(cái)政支農(nóng)領(lǐng)域，而且要關(guān)注整個農(nóng)村改革發(fā)展和財(cái)稅體制改革，切實(shí)加大宣傳力度。既要增強(qiáng)刊物的學(xué)術(shù)性、理論性、指導(dǎo)性，又要提高刊物的務(wù)實(shí)性、針對性、可讀性。要堅(jiān)持誠懇精良的專業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)品格、腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，把《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》辦成指導(dǎo)思想正確、刊物品格高尚、文章質(zhì)量上乘、社會影響廣泛的優(yōu)秀期刊。

二要發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)宣傳陣地作用。深入宣傳黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)方針政策和法律法規(guī)，積極報(bào)道各級政府有關(guān)部門推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的工作舉措。對重大財(cái)政支農(nóng)政策，包括支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全、推動農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村衛(wèi)生教育和社會保障等內(nèi)容，進(jìn)行及時傳達(dá)和準(zhǔn)確解讀，交流財(cái)政支農(nóng)政策實(shí)施成效和基層的意見建議，使《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》成為宣傳財(cái)政支農(nóng)政策、傳遞財(cái)政支農(nóng)信息的重要陣地。

三要服務(wù)農(nóng)村財(cái)經(jīng)理論研究。中國農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用好《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》這一平臺，建立健全專家?guī)?，加?qiáng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)理論研究與基層實(shí)踐探索的交流。當(dāng)前和今后一個階段，要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和要求，突出研究農(nóng)村財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主線，展現(xiàn)和交流農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新的最新成果，重點(diǎn)報(bào)道基層改革創(chuàng)新的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)踐推動理論和政策的深入研究。

篇(3)

第一，關(guān)于深化農(nóng)村改革的基本出發(fā)點(diǎn)，即為什么改？

我的認(rèn)識是，農(nóng)村改革的基本目標(biāo)是解決“三農(nóng)”問題。強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。要通過深化改革，把農(nóng)業(yè)改強(qiáng)，推動各類先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成“三化”帶“一化”的政策體系和體制機(jī)制，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)這個短腿，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，防止現(xiàn)代化過程中農(nóng)業(yè)邊緣化。要通過深化改革，把農(nóng)村改美，中國人口多，主要是農(nóng)民多，農(nóng)民要進(jìn)城，但不可能都進(jìn)城，更不可能都進(jìn)大城市。要建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，實(shí)行城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，為農(nóng)民建設(shè)幸福生活的美好家園，防止丟失鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光。要通過深化改革，把農(nóng)民改富，“三農(nóng)”是一個整體，農(nóng)民是“三農(nóng)”的核心。改革既要解決農(nóng)業(yè)問題，又要解決農(nóng)民問題。要建立使盡可能多的農(nóng)民持續(xù)較快增收的機(jī)制，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，防止農(nóng)民失地失業(yè)失權(quán)益。

第二，當(dāng)前農(nóng)村改革應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾件事，即改什么？

一是切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益。具體來講，保障好農(nóng)民“三塊地”，即農(nóng)戶的承包地、農(nóng)民的宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)益。我這里著重談一下農(nóng)戶的承包地。首先要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，長期穩(wěn)定家庭承包，在這個基礎(chǔ)上，探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。為此，要相應(yīng)做好兩項(xiàng)工作：一個是，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，把承包權(quán)更加明確地落到農(nóng)戶，進(jìn)而穩(wěn)定土地承包關(guān)系，并長久不變，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。這項(xiàng)工作涉及千家萬戶，政策性很強(qiáng)。今年擴(kuò)大試點(diǎn)，明年全面鋪開。一個是，要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地作為要素，應(yīng)當(dāng)流轉(zhuǎn)，部分農(nóng)民外出打工，需要流轉(zhuǎn)，但怎么流轉(zhuǎn)、主要流轉(zhuǎn)給誰，是需要研究的問題；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種糧有比較效益，需要規(guī)模經(jīng)營，但規(guī)模多大為好，通過什么方式實(shí)現(xiàn)，也是需要研究的問題。政策方向上和工作指導(dǎo)上，要引導(dǎo)土地向留在農(nóng)村的農(nóng)戶特別是種田能手流轉(zhuǎn)，走一戶，活兩戶，使農(nóng)民增收。要有序進(jìn)行，所謂有序，就是依法自愿有償，不能人為地趕進(jìn)度、下指標(biāo)，包括數(shù)量指標(biāo)和比例指標(biāo)，不能行政推動、包辦代替，搞強(qiáng)迫命令。近3年土地流轉(zhuǎn)比例每年提高3個百分點(diǎn)以上，去年提高了4.8個百分點(diǎn)，速度不是問題，沒有必要人為加速，欲速則不達(dá)。人多地少是我國國情，農(nóng)民轉(zhuǎn)移是個歷史過程，所以還是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)的速度和經(jīng)營規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移速度相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平相適應(yīng)，與社會化服務(wù)和經(jīng)營能力相適應(yīng)，堅(jiān)持方向性和漸進(jìn)性相統(tǒng)一。總書記講，要有歷史耐心；總理講，改革是一個過程。土地流轉(zhuǎn)不是規(guī)模越大越好，不是進(jìn)度越快越好，要防止求大求快、人為壘大戶的傾向，免得走彎路，把好事辦壞。

土地流轉(zhuǎn)涉及到工商企業(yè)的問題，三中全會決定講，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。我的理解是，鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展種苗、飼料、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化養(yǎng)殖、保鮮儲運(yùn)、產(chǎn)地初加工、收購銷售、開發(fā)四荒等，把一般的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)盡可能留給農(nóng)民，特別是規(guī)模農(nóng)戶，與農(nóng)民在一個產(chǎn)業(yè)鏈條上合理分工、互利共贏，帶動農(nóng)民，而不是代替農(nóng)民。企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，要防止非糧化、禁止非農(nóng)化，對流轉(zhuǎn)土地搞非農(nóng)建設(shè)的一定要制止糾正。

二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主要是解決“誰來種地、怎么種地”的問題。一方面，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要兼顧好承包經(jīng)營農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體兩個方面，我國有2.6億農(nóng)戶，其中有3000多萬戶已經(jīng)舉家進(jìn)城打工，還有2.2億多戶在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶，仍將大量長期存在。我們調(diào)查和比較，家庭農(nóng)場、規(guī)模農(nóng)戶再加上社會化服務(wù)，是一種比較好的經(jīng)營模式，既保留了家庭承包經(jīng)營的優(yōu)勢，又能夠引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和市場要素。農(nóng)民土地合作社和農(nóng)機(jī)合作社托管土地生產(chǎn)經(jīng)營，是一種不流轉(zhuǎn)土地，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一經(jīng)營的組織形式。另一方面，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，吸引一部分青壯年留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)。把新型經(jīng)營主體培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民由身份稱謂回歸職業(yè)稱謂。

三是健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)三大風(fēng)險(xiǎn)，“天生弱質(zhì)”，農(nóng)業(yè)特別是糧食安全具有社會性、公共性，離政府最近。因此，要從投入、補(bǔ)貼、價(jià)格、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等方面，健全國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。改革開放30多年來，產(chǎn)品交換不平等基本解決了，但要素交換不平等依然存在，這是城鄉(xiāng)關(guān)系的一個突出問題，也是影響農(nóng)村發(fā)展的一個瓶頸。要通過改革，調(diào)整理順城鄉(xiāng)關(guān)系，體現(xiàn)向“三農(nóng)”傾斜。

第三，正確把握和推進(jìn)農(nóng)村改革，即怎么改？

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。農(nóng)村基本經(jīng)營制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策要穩(wěn)定。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民高興、農(nóng)村穩(wěn)定，改革舉措要有利于鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況差別很大，要因地制宜、分類指導(dǎo)，不能搞一刀切、齊步走。

篇(4)

以“三分三改”為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素?zé)o障礙流動

“三分三改”，就是政經(jīng)分開、資地分開、戶產(chǎn)分開和股改、地改、戶改。實(shí)行“三分三改”，主要是把原來糾結(jié)在一起的復(fù)雜關(guān)系理清楚，分類改革、綜合實(shí)施，讓要素能夠在城鄉(xiāng)自由流動，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛⑥r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(1)政經(jīng)分開。指把村“兩委”組織與村級集體經(jīng)濟(jì)組織分開，把農(nóng)村居民社會成員身份和經(jīng)濟(jì)成員身份分開，保障村級組織堅(jiān)強(qiáng)有力正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社員正當(dāng)合法權(quán)益。(2)資地分開。指把非土地資產(chǎn)與土地資產(chǎn)分開，為分類處置創(chuàng)造條件，使各類資產(chǎn)能夠正常自由流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。(3)戶產(chǎn)分開。指把戶口與產(chǎn)權(quán)關(guān)系分開，使農(nóng)民在農(nóng)村所享有的各項(xiàng)權(quán)益不因戶口轉(zhuǎn)換而改變。(4)股改。指對村級集體經(jīng)濟(jì)中的非土地資產(chǎn)進(jìn)行股份制改革，而土地資產(chǎn)則建立土地合作社。實(shí)行股改以后，村集體經(jīng)濟(jì)組織按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，與村“兩委”脫鉤，農(nóng)民對自己擁有的股權(quán)享有自由處置權(quán)。(5)地改。主要是三句話：農(nóng)用地“三不變”流轉(zhuǎn)，即農(nóng)用地在權(quán)屬性質(zhì)不變、用途不變、量質(zhì)不變的前提下進(jìn)行流轉(zhuǎn)：宅基地助農(nóng)民進(jìn)城，即宅基地的使用物權(quán)可以變現(xiàn)，也允許農(nóng)民跨行政村(鎮(zhèn))異地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)或異地建房，用來幫助農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入城；農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場，與國有土地同質(zhì)同價(jià)。(6)戶改。指戶籍制度改革，即以實(shí)有人口、實(shí)有住所為依據(jù)，按居住地登記，剝離依附在戶口制度上的身份、職業(yè)、公共服務(wù)、社會保障等附屬功能，還原戶口本來的社會管理功能。

以中心鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展節(jié)點(diǎn)支撐

把中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，圍繞建設(shè)溫州大都市區(qū)構(gòu)架，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，加強(qiáng)大都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)人口向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)要素向能手集中、公共服務(wù)向建成區(qū)集中，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新平臺。(1)構(gòu)建“1650”大都市區(qū)城鎮(zhèn)體系新格局。就是建設(shè)1個主中心，把以市區(qū)大羅山為中心，包括鹿城、龍灣、甌海、甌江口加洞頭、甌北包括上塘在內(nèi)的區(qū)域，建設(shè)成為人口、要素、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等各方面最高度集聚的大都市核心區(qū)：建設(shè)6個副中心，在樂清、瑞安、平陽、蒼南等沿海地區(qū)建設(shè)4個大城市，在文成和泰順兩個山區(qū)縣建設(shè)2個生態(tài)型中等城市，形成大都市副中心；建設(shè)50個區(qū)域性中心鎮(zhèn)，并最終發(fā)展成為小城市。(2)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并。在大都市主中心、副中心地區(qū)，實(shí)施撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道，規(guī)劃建設(shè)若干個區(qū)鎮(zhèn)合一、布局合理、分工明確的大都市功能區(qū)，每個功能區(qū)30～50平方公里左右，實(shí)行管委會領(lǐng)導(dǎo)體制，下設(shè)若干個街道；同時各縣(市、區(qū))全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并，建設(shè)若干個具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)依托和自身特色的區(qū)域性中心鎮(zhèn)。經(jīng)過調(diào)整，全市262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)減少2／3左右，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口原則上達(dá)3萬人以上。這項(xiàng)工作將在今年上半年全面完成。(3)扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。按照責(zé)權(quán)利相配套的原則，以“權(quán)力下放、超收分成、規(guī)費(fèi)全留、干部高配”為主要內(nèi)容，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)管理和發(fā)展能力，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。

以農(nóng)房改造集聚建設(shè)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入城

推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民跨行政區(qū)域到規(guī)劃小區(qū)建房，鼓勵農(nóng)民到中心鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民空間的位移，為推進(jìn)以“三分三改”為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革創(chuàng)造了條件。把農(nóng)房改造集聚建設(shè)作為重大民生工程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的牽引工程來抓，以中心鎮(zhèn)為單位，千方百計(jì)加快推進(jìn)步伐，確保從今年開始每年至少啟動建設(shè)100個新社區(qū)，2012年前完成21.8萬戶改造建設(shè)任務(wù)，到2015年農(nóng)房集聚改造率達(dá)到30％。(1)一鎮(zhèn)一試點(diǎn)。各縣(市、區(qū))在起步階段確定一個試點(diǎn)鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)確定一個試點(diǎn)新社區(qū)，開展農(nóng)房改造集聚建設(shè)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后面上推開。(2)一鎮(zhèn)一規(guī)劃。按照現(xiàn)代化小城市的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等功能區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)，形成中心鎮(zhèn)建設(shè)1個主集聚區(qū)、X個中心村新社區(qū)“1+X”的總體框架體系。(3)一鎮(zhèn)一政策。因地制宜，不搞一刀切，根據(jù)市、縣兩級出臺的指導(dǎo)性政策意見，堅(jiān)持依法、有償、自愿的原則，以鎮(zhèn)為單位制定可操作性的具體政策措施。(4)一鎮(zhèn)一平臺。以鎮(zhèn)為單位整合現(xiàn)有資源，通過行政劃撥資產(chǎn)的改性、評估、增值、注資等途徑，組建新農(nóng)村開發(fā)建設(shè)公司，搭建鎮(zhèn)級投融資平臺，負(fù)責(zé)農(nóng)房改造集聚建設(shè)融資。

以深化其它改革為配套，保障農(nóng)民安居樂業(yè)

堅(jiān)持把徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為最終目標(biāo)，全面深化其它配套改革，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)，真正使農(nóng)民和市民擁有平等的公民待遇和地位，讓農(nóng)民進(jìn)城后能夠安居樂業(yè)。(1)完善社會保障體系。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，完善收入分配制度，建立健全城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大全民社保的覆蓋面，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會養(yǎng)老保障政策體系，建立統(tǒng)一的社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立完善農(nóng)村失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。(2)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。制定城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)公共服務(wù)均等化政策制度，建立兼顧遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)，廣覆蓋、多層次、城鄉(xiāng)貫通的公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。(3)深化農(nóng)村金融體制改革。加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，擴(kuò)大和深化小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)，加大保險(xiǎn)支農(nóng)力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)的資本化，深化農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新涉農(nóng)擔(dān)保方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)自由變現(xiàn)、交易、流動，釋放農(nóng)村財(cái)產(chǎn)的信用資源。(4)建立健全農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制。按照群眾自治、管理有序、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)和諧、文明祥和的要求，合理布局農(nóng)村新社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置社區(qū)組織構(gòu)架，積極構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)體系，逐步以社區(qū)格局取代以村組為單元的農(nóng)村社會組織格局。

篇(5)

【2019組織部辦公室工作計(jì)劃一】黨的xx大以來，我市組織工作在探索中加強(qiáng)、在改革中推進(jìn)、在創(chuàng)新中提升，創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革提供了有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保證。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進(jìn)一步研究和解決的問題：

一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上，政治理論素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不夠深刻，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村改革還不夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導(dǎo)致指導(dǎo)工作不夠到位、局面開創(chuàng)不夠、實(shí)績不很突出。

二是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，普遍存在干部工作積極性不高，工作缺乏激情，組織監(jiān)管不嚴(yán)，工作效能降低等問題。

三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，面臨著集體經(jīng)濟(jì)空殼化，無錢辦事的問題;面臨著農(nóng)村人口老年化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題;面臨著農(nóng)村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務(wù)隊(duì)伍沒有系統(tǒng)組建起來，無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題，我們必須予以高度重視并認(rèn)真加以解決。

在今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來謀劃、推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力提高組織工作服務(wù)的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認(rèn)可度，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

XX年我市將重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

這是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好這項(xiàng)政治任務(wù)，確保活動不走過場，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效?我們將認(rèn)真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，在四個方面下功夫：

一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在今年底明年初，結(jié)合市委常委民主生活會和市委理論中心組學(xué)習(xí)會，安排一次市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)活動;結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研活動，超前謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。及時抽調(diào)骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，以及要解決的突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況納入XX年基層黨建工作責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核主要內(nèi)容，增強(qiáng)活動實(shí)效。

二是抓住解決問題這個重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。建立檢查督導(dǎo)組制度、重要情況通報(bào)制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實(shí)行全程重點(diǎn)督辦，真正以整改的實(shí)際成效取信于民。

三是抓住學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神這個熱點(diǎn)，加強(qiáng)因勢利導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要將學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神融入進(jìn)去，把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重要內(nèi)容，把解決“三農(nóng)”問題作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果的重要方面，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展上見到實(shí)實(shí)在在的效果。

四是抓住長效機(jī)制這個根本，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要全程對各地各部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)宣傳報(bào)道，并將好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，應(yīng)用到以后的實(shí)際工作中去，形成能長期發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

【2019組織部辦公室工作計(jì)劃二】1、認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，樹立組工干部新形象。按照中央和省市委組織部統(tǒng)一部署，在部機(jī)關(guān)和全縣組工干部中廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定方案，抓好載體創(chuàng)新，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效。通過活動，教育廣大組工干部客觀公正地看人待人、科學(xué)準(zhǔn)確地識人用人，樹立公道正派、知人善任的可信形象;爭做執(zhí)行紀(jì)律的模范、廉潔奉公的模范、帶頭踐行社會主義核心價(jià)值體系的模范，樹立清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象;學(xué)習(xí)新知識、接受新事物、說實(shí)話、重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作制度、創(chuàng)新工作方法，樹立創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象;堅(jiān)持選人用人上的公正公平、打牢“以人為本、關(guān)懷體貼”的工作理念、大力促進(jìn)部門團(tuán)結(jié)和諧，樹立團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。

2、以提高組工干部自身素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。制定部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出以黨的xx大精神、干部選拔任用條例、業(yè)務(wù)知識、實(shí)用技能的學(xué)習(xí);嚴(yán)格周五集中學(xué)習(xí)制度，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。適當(dāng)時機(jī)，舉辦全縣組工干部組織工作程序培訓(xùn)班。深入開展“三深入一走進(jìn)”(深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，走進(jìn)群眾)活動，每季度至少開展一次，切實(shí)使機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉。

3、加強(qiáng)督辦工作。及時通報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理和部里重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。建立作息、出差、車輛和網(wǎng)絡(luò)管理等新制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化 金融機(jī)構(gòu)

加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會提出的當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展總體思路的重要內(nèi)容,是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求,對于破解“三農(nóng)”工作難題,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè),具有根本性的意義。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化是我國全面建設(shè)小康社會的必然選擇,但它也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中,來自觀念、體制、政策、資金等多方面的制約因素和突出的問題,嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)。

金融作為經(jīng)濟(jì)的核心,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是勿庸置疑的。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,關(guān)鍵要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,縮小城鄉(xiāng)的差距。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依靠農(nóng)村金融的發(fā)展,通過農(nóng)村金融的發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村資金的流轉(zhuǎn)效率、使用效率,使其最終成為能支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。目前我國農(nóng)村地區(qū)已形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的,以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有力的推動作用,這對于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化具有重大意義。

一、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用

1. 國有商業(yè)銀行要承擔(dān)起更重要職責(zé)

在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,國有商業(yè)銀行在信貸規(guī)模的配置以及在其他金融資源的配置上要體現(xiàn)向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜,保證有足夠的放貸資金流向農(nóng)村,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決資金問題。中國農(nóng)業(yè)銀行為了更好地服務(wù)三農(nóng),專門設(shè)立了三農(nóng)事業(yè)部,對農(nóng)業(yè)及縣域金融發(fā)展有重要作用,可以更好地滿足縣域金融發(fā)展的特殊需要。縣域往往是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn),對金融的需求有很多自身的特殊點(diǎn),無論是在貸款的準(zhǔn)入條件、貸款的運(yùn)作效率還是金融創(chuàng)新方面都有很多特點(diǎn)。農(nóng)行設(shè)立三農(nóng)事業(yè)部,圍繞著縣域的發(fā)展制定了一系列的政策和措施,比如對縣域中小企業(yè)制定了特殊的準(zhǔn)入條件,圍繞縣域金融需求創(chuàng)新了很多的產(chǎn)品。所有這些都能更加貼近縣域金融市場,能夠更好地適應(yīng)縣域金融需求,從而推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另外,商業(yè)銀行在自身的發(fā)展過程中可以通過支持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持這些城市的中小企業(yè),同時通過消費(fèi)信貸、擴(kuò)大內(nèi)需等方式,最終把城市的各種有效因素激活,使他們形成一個有效的相互支撐作用,最終推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

2. 發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用并放大其功能

近些年, 我國農(nóng)村金融出現(xiàn)了支農(nóng)弱化的趨勢, 政策金融更是嚴(yán)重缺位,極大地制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從某種意義上來說, 是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的政治任務(wù)。除需要大量的財(cái)政資金的投入以外,政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮其特有的扶持功能。

但從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看,我國惟一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購資金的發(fā)放和管理,僅限于單一的國有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)。因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展拓寬其他政策性業(yè)務(wù), 如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等, 將開發(fā)性金融推進(jìn)到“縣域經(jīng)濟(jì)”、“三農(nóng)”和中小企業(yè)領(lǐng)域, 更多參與到農(nóng)村道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目的投資, 加大政策性金融支農(nóng)力度,對于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化將具有重要作用。

國家開發(fā)銀行則應(yīng)明確“開發(fā)性金融”的經(jīng)營思路, 對于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要加大支持力度,充分發(fā)揮政策性金融在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

3. 發(fā)揮農(nóng)村信用社準(zhǔn)政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。

深化農(nóng)村信用社改革,將農(nóng)村信用社建成由農(nóng)民和個體工商戶入股的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、有可持續(xù)發(fā)展能力、全方位為“三農(nóng)”服務(wù)的商業(yè)化、準(zhǔn)政策性、社區(qū)性、地方性金融企業(yè),加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的支持力度。通過吸收存款,并將放貸資金用于支持“三農(nóng)”,如糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、收購、加工貸款, 基金會、非政府和民間非盈利組織提供的小額信貸業(yè)務(wù),對于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的作用十分明顯。

4. 發(fā)揮郵政儲蓄、農(nóng)村商業(yè)銀行等的輔助作用

郵政儲蓄具有點(diǎn)多、面廣、 營業(yè)時間長(早開晚關(guān),節(jié)假日不休息)、貼近居民生活(網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)、市場、商廈等地)的特點(diǎn),能很好的吸收零散的存款。將吸收的居民儲蓄向中小企業(yè)和社區(qū)發(fā)放貸款,郵政儲蓄銀行發(fā)放貸款外的富余資金,可通過購買農(nóng)發(fā)行、其他金融機(jī)構(gòu)的金融債券或拆借給農(nóng)村信用社等形式返還農(nóng)村,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有極大的推動作用。

對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)一體化程度較高的地方,可考慮組建縣一級的股份制或股份合作制的農(nóng)村商業(yè)銀行,專門統(tǒng)籌農(nóng)村資金,并用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用

筆者此處的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要指農(nóng)村合作基金會、農(nóng)村社區(qū)性融資組織、民間集資、金融合會和私人錢莊等,它們是正規(guī)金融約束情況下市場自發(fā)的金融深化。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期,這些非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小民營企業(yè)的資金需求,而且促進(jìn)了正規(guī)金融的改革和創(chuàng)新。通過發(fā)揮降低風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置、動員儲蓄等功能,對經(jīng)濟(jì)增長起到拉動作用。在滿足中小企業(yè)融資方面具有信息優(yōu)勢、交易成本優(yōu)勢,為民營中小企業(yè)發(fā)展提供了資金來源。但它們同時又具有較大的自發(fā)性和分散性,對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行也有一定的負(fù)面影響,因此要充分發(fā)揮農(nóng)村民間金融的正面效應(yīng),將它置于優(yōu)化全社會融資結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)村民營企業(yè)和農(nóng)戶投融資環(huán)境中通盤考慮,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村民間金融引導(dǎo)、規(guī)范、提升和替代;同時推進(jìn)金融深化,提高和完善整個農(nóng)村金融服務(wù)體系和功能,在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮其補(bǔ)充作用。

參考文獻(xiàn):

篇(7)

1、思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一是對農(nóng)村工作重視不夠、認(rèn)識不深，認(rèn)為只需搞一些活動、抓一下教育、穩(wěn)定一下人心就可以，農(nóng)村改革發(fā)展了解和參與一下就夠了。二是由于基層組織外部工作環(huán)境較差、干部兼職過多等主客觀因素，服務(wù)經(jīng)濟(jì)無有效載體。三是部分盟員還存在認(rèn)識上的模糊，認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)與民盟工作關(guān)系不大;習(xí)慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題;面對與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的問題，存在畏難情緒、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，使得服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)處于被動狀態(tài)。

2、服務(wù)農(nóng)民缺乏有效途徑。一是在發(fā)揮作用方面，還需要進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，合理配置資源，發(fā)揮最大效益;還需要樹立科學(xué)、全面、和諧發(fā)展的意識，找準(zhǔn)影響和制約民盟參與新農(nóng)村建設(shè)的突出問題，提出有效辦法，使民盟在服務(wù)“三農(nóng)”工作中取得重點(diǎn)突破，并實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。二是服務(wù)手段單一。對農(nóng)民急需的科技培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫扶措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作不多;三是服務(wù)機(jī)制僵化。深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民不夠，整合資源能力不強(qiáng)，社會化的服務(wù)機(jī)制還處于探索階段。

3、組織機(jī)制有待進(jìn)一步完善。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，特別是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，對民盟工作體制機(jī)制的完善提出了新的要求。比如，在服務(wù)“三農(nóng)”方面，需要進(jìn)一步健全區(qū)位聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作機(jī)制。在組織和支持盟員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，還缺乏長效機(jī)制;在發(fā)揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿足他們迫切需要提高自身素質(zhì)、參與農(nóng)村改革實(shí)踐和新農(nóng)村建設(shè)的新期待。

三、對策與思考

如何根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，從農(nóng)民生產(chǎn)、生活最緊迫需要解決的問題入手，尋求新農(nóng)村建設(shè)的突破口，因地制宜、扎實(shí)有效推進(jìn)民盟在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中取得實(shí)效，確實(shí)還有不少緊迫而現(xiàn)實(shí)的重大問題，是值得我們深入調(diào)查，認(rèn)真研究，用心策劃，狠抓落實(shí)的。

(一)提高認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

深入貫徹十七屆三中全會精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、 2、真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。采取多種形式，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)輿論宣傳，使廣大盟員充分認(rèn)識中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的重大意義，不斷增強(qiáng)為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的責(zé)任感和使命感，努力形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。要更好地發(fā)揮民盟人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)盟員立足本行本職，發(fā)揮自身特長，從各個方位、各個角度為新農(nóng)村建設(shè)謀務(wù)實(shí)之策，拓發(fā)展之路。要為盟員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)他們投身新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)。要支持、幫助盟員在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的過程中，使自身的事業(yè)也獲得應(yīng)有的發(fā)展。

3、發(fā)揮民盟優(yōu)勢，群策群力，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。一是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。相當(dāng)部分盟員本身處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線。要充分發(fā)揮他們的積極性，組織廣大盟員主動深入農(nóng)村地區(qū)，開展決策咨詢、人才開發(fā)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資推介等活動，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。如推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用型人才、引進(jìn)資金、引進(jìn)投資項(xiàng)目、組織科技下鄉(xiāng)、科技咨詢活動、發(fā)送農(nóng)業(yè)實(shí)用科技資料。二是發(fā)揮廣泛性和包容性優(yōu)勢，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)以人為本的民本意識，全面協(xié)調(diào)處理好各類關(guān)系，推動新農(nóng)村建設(shè)走入健康的發(fā)展軌道。三是發(fā)揮盟員與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，是民盟為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的一條行之有效的途徑。

三)結(jié)合工作實(shí)際，針對性地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過大、農(nóng)民增收乏力、村財(cái)薄弱，農(nóng)村教育不公平，農(nóng)民看病難、看病貴以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，村民民主自治，農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定等問題。針對上述問題，民盟服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)著重從以下幾方面開展。

1、積極協(xié)助黨委政府，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)。村級班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是調(diào)動廣大農(nóng)民參與建設(shè)自己家園的關(guān)鍵所在，村級“兩委”主要干部與班子成員的政治素質(zhì)、為人品質(zhì)、法律意識、工作能力以及帶領(lǐng)致富能力是關(guān)鍵。針對當(dāng)前農(nóng)村基層政權(quán)功能、農(nóng)村黨的核心戰(zhàn)斗堡壘作用有所弱化，農(nóng)村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約著農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活提高和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)等問題，黨委政府高度重視，民盟可以在強(qiáng)化農(nóng)村基層干部培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高村級班子成員管理村務(wù)的素質(zhì)能力，尤其是民族示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的村班子建設(shè)，調(diào)動其積極性、主動性，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2、加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，適應(yīng)廣大農(nóng)村群眾多層次多方面精神文化需求。一是采取多種形式，切實(shí)改善農(nóng)村文化工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人員的積極性。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能的群眾文化人才，逐步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，提高其服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的能力，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。二是支持農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，使農(nóng)民群眾逐步成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)對農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂等方面發(fā)揮重要作用。四是開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。以“三下鄉(xiāng)”活動為載體，深入開展精神文明建設(shè)共建聯(lián)動活動。五是推進(jìn)傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)發(fā)展，促進(jìn)閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流，進(jìn)一步增強(qiáng)臺胞和海外華人對祖國和民族的認(rèn)同感、歸屬感。六是積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。重點(diǎn)捐助農(nóng)村文化站、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動。

3、重視改革農(nóng)村教育，提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。農(nóng)村教育嚴(yán)重滯后，農(nóng)民文化、技能素質(zhì)低，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的主要制約因素?！敖ㄔO(shè)新農(nóng)村，根本要從農(nóng)村教育改革入手，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，培訓(xùn)勞力就業(yè)技能是當(dāng)務(wù)之急。”教育制度設(shè)計(jì)不公平，農(nóng)民教育權(quán)利受侵害，農(nóng)民迫切要求盡快改革扭轉(zhuǎn)這一不合理狀況。要整合統(tǒng)一戰(zhàn)線教育資源，著眼于服務(wù)農(nóng)民成才增收，著眼于培訓(xùn)新型農(nóng)民，著眼于增強(qiáng)村民法制意識，大力推進(jìn)“雙百工程”，努力培養(yǎng)符合新農(nóng)村建設(shè)要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，扶持農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。

4、應(yīng)對國際金融危機(jī)，積極引導(dǎo)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)調(diào)研，摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，了解他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。二是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗前引導(dǎo)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，做好服務(wù)于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，不斷提高勞動者素質(zhì)。三是積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極有效引導(dǎo)以到工業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主的多形式就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工立足我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，有效推動包裝儲運(yùn)、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、旅游、娛樂等領(lǐng)域發(fā)展個體私營企業(yè)，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是切實(shí)加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，免費(fèi)介紹和宣傳用工信息，及時把勞動力市場的新情況提供給農(nóng)民工，讓農(nóng)民工有明確的就業(yè)目標(biāo)和方向。

5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展互助聯(lián)動活動，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)延伸提升。支持企業(yè)開展重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、吸收力度。協(xié)助企業(yè)爭取上級項(xiàng)目、資金支持，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，通過改造提升和延伸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在更大空間、更廣領(lǐng)域上促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。支持企業(yè)與農(nóng)村幫扶結(jié)對，積極參與新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)，吸收農(nóng)村富余勞動力，打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)雙贏的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、富農(nóng)目標(biāo)。通過非公有制經(jīng)濟(jì)人士，利用資金、技術(shù)、管理、營銷和品牌等優(yōu)勢，扶助老少邊窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，對農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、系列化加工、企業(yè)化管理，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動農(nóng)民脫貧致富。