行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探討

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探討范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

行政事業(yè)單位是組成政府相關(guān)部門(mén)的重要部分，是重要的職能部門(mén)，因而行政事業(yè)單位為了不斷優(yōu)化自身的公共服務(wù)，使其服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)，行政事業(yè)單位就要在自身的管理上出發(fā)，針對(duì)本單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制程度提出更高質(zhì)的要求，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位管理活動(dòng)的重要部分，也是政府事業(yè)管理中不可缺少的一環(huán)。行政事業(yè)單位形成的系統(tǒng)、健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方式，能夠幫助行政事業(yè)更好地創(chuàng)收財(cái)政，在促進(jìn)事業(yè)單位管理和節(jié)約成本方面具有重要的作用。但是在我國(guó)當(dāng)今行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還存在一定的問(wèn)題，并提出一定的解決措施，幫助我國(guó)政府的行政事業(yè)單位更穩(wěn)定、安全、健康的發(fā)展。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制是依靠我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度、規(guī)定以及解決措施而深入開(kāi)展的，通過(guò)依從國(guó)家相關(guān)政策來(lái)規(guī)避經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。在當(dāng)今社會(huì)條件下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化復(fù)雜、多樣，政府行政事業(yè)單位為了能夠更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境中的多種變化，行政事業(yè)單位要開(kāi)展會(huì)計(jì)部門(mén)的內(nèi)部控制。而為了推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位穩(wěn)定、長(zhǎng)期的發(fā)展，在會(huì)計(jì)方面要采取一定的內(nèi)部控制措施，掌控新準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)的變化規(guī)律，從而監(jiān)理全面的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，輔助當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行有效的管理。同時(shí)還對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效性提出了一定的要求，但因?yàn)楫?dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的工作效率、發(fā)展水平還不高，在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面還面臨著一些問(wèn)題，因此，要根據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題，尋找有效的解決措施，積極地推出會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決方案。

一、行政單位會(huì)計(jì)控制方面存在的不足

我國(guó)政府發(fā)展的現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理部門(mén)再其內(nèi)部控制方面還存在一定的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思想基礎(chǔ)不堅(jiān)定

在我國(guó)政府的各行政事業(yè)單位中，存在著很多的錯(cuò)誤觀(guān)念，這些錯(cuò)誤觀(guān)念也表現(xiàn)在從事會(huì)計(jì)的行政工作人員存在“輕內(nèi)部控制，重會(huì)計(jì)核算”的理念，這種錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)發(fā)展理念使得會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中的發(fā)展方向也出現(xiàn)了偏差，使得會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制最終也只是拘泥于制度的形式，卻不能真正地應(yīng)用到實(shí)際工作中去。這種輕視行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問(wèn)題表現(xiàn)最突出的地方就是其日常的工作模式。例如，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的審批、清查、部門(mén)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)督以及會(huì)計(jì)核算等方面都會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤或者是遺漏，而同時(shí)在行政事業(yè)部門(mén)過(guò)分依賴(lài)與“一支筆”的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批的模式，所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審批，卻完全忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部相關(guān)控制制度的基礎(chǔ)法發(fā)展，讓行政事業(yè)單位的許多人才漸漸形成了“管理層是內(nèi)部控制的前提”的這種錯(cuò)誤的理念，不能全身心地參與到會(huì)計(jì)企業(yè)單位的內(nèi)部控制之中。而行政事業(yè)會(huì)計(jì)人員的輕內(nèi)部控制、重會(huì)計(jì)核算的理念也大大影響了工作人員的工作質(zhì)量，影響行政部門(mén)財(cái)產(chǎn)的清查、審計(jì)以及監(jiān)督等工作的順利開(kāi)展，阻礙了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制從根抓起的腳步，忽視行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度，大大限度了會(huì)計(jì)制度內(nèi)部控制的相關(guān)職能的發(fā)展。

（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度不健全

我國(guó)政府中的許多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)者，對(duì)其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基本問(wèn)題還存在一定的認(rèn)識(shí)缺陷，許多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理部門(mén)的內(nèi)部控制制度的建立還不全面，有些事業(yè)單位雖然建立了會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制系統(tǒng)，然而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，使得內(nèi)部控制制度如同虛設(shè)，并不能發(fā)揮應(yīng)有工作效應(yīng)，也給一些犯罪分子可乘之機(jī)，使得我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)面臨嚴(yán)重的資金安全問(wèn)題。例如，在某個(gè)政府審計(jì)局的同級(jí)審查的程序中，發(fā)現(xiàn)該區(qū)財(cái)政局中有一項(xiàng)資金的出納大約在2-4月期間，而這部分被挪用的將近兩百萬(wàn)的資金被用于賭博，給政府的財(cái)政管理造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在該區(qū)財(cái)政局中出納挪用政府資金成功的原因之一就是該財(cái)政局會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度形同虛設(shè)，對(duì)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有充分限制作用，其中作用于三套專(zhuān)業(yè)性項(xiàng)目資金的所有印鑒本應(yīng)該由某一會(huì)計(jì)人員進(jìn)行單獨(dú)管理的，在進(jìn)行正常的崗位輪換過(guò)程中，該印鑒卻沒(méi)有人注意、催繳，才會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員農(nóng)用將近一百萬(wàn)元左右的現(xiàn)金而無(wú)人發(fā)現(xiàn)，在將近四個(gè)月份的時(shí)間里體現(xiàn)了將近五十次達(dá)到了一百六十萬(wàn)元左右，并將其轉(zhuǎn)入出納的私人賬戶(hù)卻無(wú)人關(guān)心。這種事件發(fā)生的重要原因就是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度非常不健全或者是監(jiān)督力度不夠的原因，給政府財(cái)政部門(mén)帶來(lái)了巨大的損失。

（三）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

行政事業(yè)單位工作成功的重要原因就是人為因素，尤其是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施過(guò)程，需要有相關(guān)的高素質(zhì)人員進(jìn)行參與。但是在我國(guó)政府發(fā)展的現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容一般比較簡(jiǎn)單，與企業(yè)相比，不能將財(cái)務(wù)管理的重要作用體現(xiàn)出來(lái)，因而行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求比較低。此外，許多行政事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)人員是由業(yè)務(wù)人員兼職的，并沒(méi)有專(zhuān)職人員進(jìn)行輔助，因?yàn)楣ぷ魅藛T對(duì)政府財(cái)務(wù)知識(shí)的內(nèi)容不了解，不能夠進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。例如，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)人員在管理房租收入部分的任務(wù)時(shí)，一般只負(fù)責(zé)對(duì)于收入的賬本進(jìn)行仔細(xì)的核算，但是在收入賬簿的確定額度、合同收取的角度以及能否做到應(yīng)收、盡收等情況并不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)監(jiān)控，使得財(cái)務(wù)與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)。

二、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)措施

行政事業(yè)單位為了能夠更好地促進(jìn)服務(wù)型政府的發(fā)展，就要對(duì)體制內(nèi)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行改革，提現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的服務(wù)職能，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效程度，強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理，從而節(jié)約會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的成本。

（一）增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的集體意識(shí)

我國(guó)行政事業(yè)單位的管理與財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是不可分割的，這種會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是涉及多方面的，比如行政事業(yè)單位的日常管理、財(cái)務(wù)報(bào)告以及日常的經(jīng)營(yíng)等方面。因而，為了增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的集體意識(shí)，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理之中，首先要在思想的高度上對(duì)工作人員進(jìn)行要求，讓職員能夠高度重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，從而能夠確保該單位財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性，促使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制形成有效、權(quán)威的會(huì)計(jì)制度內(nèi)部控制的保障體系。而同時(shí)，對(duì)于行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制問(wèn)題，該單位的管理人員、會(huì)計(jì)人員要形成積極有效的思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員及相關(guān)管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，提升職員強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的集體意識(shí)。

（二）增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)

在整體上增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)，其控制的整體質(zhì)量就起到了相當(dāng)重要的作用。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期之后，作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中一員，要時(shí)刻注意時(shí)展的動(dòng)向，敢于在工作中創(chuàng)新，不斷提升自身的整體素養(yǎng)，樹(shù)立良好的控制意識(shí)，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)隊(duì)伍之中。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員整體素質(zhì)的提升包括專(zhuān)業(yè)技能、財(cái)務(wù)水平、眼界的提升等方面，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的形成。

（三）健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的預(yù)算制度

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的人員，要按照預(yù)算制度進(jìn)行收支工作，單位要對(duì)預(yù)算的支出方向、支出水平做出的預(yù)算進(jìn)行規(guī)定，是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有效管理中的有效方式。而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算制度的健全要做到做好整合單位和內(nèi)設(shè)部門(mén)之間的預(yù)算之外，還要健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算調(diào)整的制度，從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的有效控制。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)財(cái)政部門(mén)的資金規(guī)范與我國(guó)服務(wù)型社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，因而要不斷要求行政事業(yè)單位提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的核算水平與管理水平，從而提升行政事業(yè)單位的整體工作效率，提升政府的資金使用效率。