幼兒教師職務(wù)培訓(xùn)研修精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇幼兒教師職務(wù)培訓(xùn)研修范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

強(qiáng)教必先強(qiáng)師。

我國現(xiàn)有1700萬名教育工作者，其中各級各類學(xué)校專任教師有1390多萬名。他們是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和提升教育品質(zhì)的重要力量。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)，是廣大人民群眾的期盼，更是教育改革發(fā)展的迫切需要。

針對教師隊伍建設(shè)面臨的突出問題，教育行政部門提出了以貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和教育人才規(guī)劃綱要為主線，以農(nóng)村和幼兒教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高師德水平和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，以實(shí)施重大項目和改革試點(diǎn)為抓手，以應(yīng)用信息技術(shù)為突破口，總結(jié)推廣各地的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，著力破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，突出更多的改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，培養(yǎng)造就專業(yè)化的教師隊伍，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障的工作思路。具體來說，可以從以下幾方面重點(diǎn)推進(jìn)：

第一，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。農(nóng)村教育是中國教育最短的一塊板，農(nóng)村教師是制約農(nóng)村教育質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，所以，必須全力以赴提高農(nóng)村教師的素質(zhì)，防止農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失，同時源源不斷地為農(nóng)村輸送優(yōu)秀教師。應(yīng)借鑒大學(xué)生村官的辦法，完善和推進(jìn)師范生的免費(fèi)教育，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)大批的骨干教師；繼續(xù)把“國培計劃”的經(jīng)費(fèi)主要用到農(nóng)村教師的培訓(xùn)上，對全國中西部地區(qū)的550萬名農(nóng)村教師開展國家級的輪訓(xùn)；擴(kuò)大特崗計劃的實(shí)施范圍，同時充分利用城市優(yōu)秀退休教師的資源，使其成為中西部地區(qū)中小學(xué)教師補(bǔ)充的主渠道；擴(kuò)大并且完善“農(nóng)村學(xué)校教育碩士的師資培養(yǎng)計劃”；探索建立城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流制度，鼓勵對流，使每一所農(nóng)村學(xué)校能夠找到對口支持的城市學(xué)校。

第二，加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，提高幼兒教師的整體素質(zhì)。目前，我國幼兒園的職生比(教職工與兒童比)為1∶17.8，其中城市為1∶9.7，縣鎮(zhèn)為1∶17.2，農(nóng)村為1∶36.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的1∶7~1∶8 的比例，幼兒教師的緊缺已經(jīng)成為制約學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須大力推進(jìn)地方辦好中等幼兒師范學(xué)校和高師院校學(xué)前教育專業(yè)，支持地方建設(shè)幼兒師范?？茖W(xué)校，擴(kuò)大部署免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模；同時實(shí)施農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)計劃，推動各地開展幼兒教師的全員培訓(xùn)；頒布幼兒教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第三，改革師范生的招生與培養(yǎng)辦法，完善教師職業(yè)準(zhǔn)入與管理制度。建議采取師范大學(xué)與綜合大學(xué)同時培養(yǎng)教師的雙軌制，吸引優(yōu)秀高中生報考師范專業(yè)和優(yōu)秀大學(xué)生選修師范課程，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選擇教師職業(yè)。組織實(shí)施教師資格考試和定期注冊試點(diǎn)，建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度。

第四，推進(jìn)教師教育課程改革，提升教師的教育質(zhì)量。應(yīng)該盡快出臺教師教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)的老三門，增加培養(yǎng)教師職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展的相關(guān)課程，增加課堂、課程、兒童發(fā)展、師生關(guān)系、教育研究、學(xué)業(yè)評價等實(shí)用性課程，增加教學(xué)實(shí)習(xí)的時間。

第五，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，推進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。目前，我國教師繼續(xù)教育缺乏嚴(yán)格的師資資格認(rèn)定制度。在德國，師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師必須要有10年以上的教學(xué)經(jīng)驗，并要在理論上有較深的造詣，在理論界有一定的知名度，方可具備專職教師的聘任資格。而且，具備這些條件的教師還要經(jīng)過國家和地方各級部門的層層審批，才能正式擔(dān)任教師工作。如果工作不勝任，同樣可以被辭退。和國外嚴(yán)格的師資資格認(rèn)定制度相比較，我國在這方面存在明顯的不足，無法可依、無章可循、隨意性過大的缺陷顯而易見。面對數(shù)目龐大的教師隊伍，各地的教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校在教師繼續(xù)教育方面越來越顯得力不從心，因而構(gòu)建多元化的教師繼續(xù)教育基地，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。可以在一些著名的中小學(xué)設(shè)立培訓(xùn)基地，也可組建專門的教師研修中心。還可以建立全國范圍內(nèi)的教師繼續(xù)教育網(wǎng)，把全國最優(yōu)秀的教學(xué)資源優(yōu)化和集中，把當(dāng)代教育家們精彩的演講和課堂教學(xué)等內(nèi)容錄制下來，為全國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“資源共享”。同時，應(yīng)該創(chuàng)建示范性網(wǎng)絡(luò)研究社區(qū)，組建多類型的教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，開展網(wǎng)上、網(wǎng)下結(jié)合，真實(shí)、虛擬結(jié)合的區(qū)域教師的研修活動等。

第六，加強(qiáng)師德建設(shè)，營造全社會尊師重教的濃厚氛圍?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）明確提出，要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。所以，一方面要通過生命敘事理論，鼓勵教師以優(yōu)秀教師為榜樣，書寫教師的生命傳奇；另一方面要把師德教育提前到職前培養(yǎng)、教師準(zhǔn)入和職后培訓(xùn)的全過程，把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊、績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，建立健全師德建設(shè)的激勵和約束機(jī)制。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實(shí)踐能力為根本，以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動為載體，面向教師，組織實(shí)施以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全面推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進(jìn)全省中小學(xué)教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

——服務(wù)教師，傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長為根本，著眼教師專業(yè)發(fā)展需求，著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平；以農(nóng)村教師作為政策的基點(diǎn)，在充分考慮農(nóng)村教師實(shí)際的基礎(chǔ)上，兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，采取適宜的培訓(xùn)模式，促進(jìn)教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。

——聚焦課堂，訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口，圍繞教師進(jìn)行課堂教學(xué)所需各項技能，運(yùn)用學(xué)、練、評、改、考結(jié)合的方法，分學(xué)科開展訓(xùn)練，學(xué)以致用，扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)基本技能。

——重心下移，校際聯(lián)動。堅持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理與實(shí)踐研究，使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，采用“典型引路——成果推廣——評價促進(jìn)”方

式和課題牽動方式，加強(qiáng)校際間的合作共贏，變個體優(yōu)勢為資源共享，推進(jìn)教師全員培訓(xùn)發(fā)展。

——分類指導(dǎo)，評價跟進(jìn)。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求，根據(jù)各自特點(diǎn)科學(xué)實(shí)施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，分層分類，及時反饋，及時指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓(xùn)進(jìn)行形成性評價，通過對教師個人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評價，不斷調(diào)控培訓(xùn)進(jìn)程，確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。

二、對象和目標(biāo)

（一）對象

培訓(xùn)的對象是具有中小學(xué)教師資格的各級各類中小學(xué)校在職專任教師，包括各級各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。

（二）目標(biāo)

總目標(biāo)：通過全員培訓(xùn)，使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為；基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng)；整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力；穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力；班主任全員達(dá)到合格水平。

具體目標(biāo)：

2．通過培訓(xùn)，切實(shí)提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作，其中，教學(xué)技能15%達(dá)到優(yōu)秀；教師師德年終考核合格率達(dá)到100%。

學(xué)時的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，使教育技術(shù)能力得到顯著提高。

三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核

（一）培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時、學(xué)分

按照中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃實(shí)施

（二）培訓(xùn)方式

以校本研修為主，以集中培訓(xùn)為輔，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。

1．校本研修

校本研修包括：自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)

（1）自主學(xué)習(xí)

教師有計劃地通過“自學(xué)——實(shí)踐—反思——再實(shí)踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題，把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個人發(fā)展目標(biāo)”，并依據(jù)目標(biāo)制訂個人學(xué)習(xí)計劃。

 

（2）同伴互助

教師以教研團(tuán)隊（教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織）為單位形成互助學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智，以對話編織學(xué)習(xí)共同體，通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，或以校際聯(lián)動的方式參與其他學(xué)校的教研活動，以達(dá)到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。

（3）專業(yè)引領(lǐng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，提供專業(yè)引領(lǐng)菜單，采取講座、現(xiàn)場培訓(xùn)（聽評課）、現(xiàn)場指導(dǎo)、個性問題解答（電話或網(wǎng)絡(luò)即時應(yīng)答）、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

2．集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅持貼近課改，貼近課堂，貼近教師。從教師中來，到教師中去，根據(jù)教學(xué)需要，調(diào)研教學(xué)問題，開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。有條件開展遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過實(shí)時遠(yuǎn)程教學(xué)，以視頻、音頻共享的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時專題輔導(dǎo)和交互研討。

（三）考核

建立和完善培訓(xùn)考核制度，實(shí)行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時考評加校本培訓(xùn)考查和達(dá)標(biāo)驗收制度，實(shí)行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合，突出能力考核，考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式，分年度進(jìn)行。統(tǒng)一考核由各市（州）教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)管理部門實(shí)施；校本考查在各級教育行政部門的指導(dǎo)下，由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。考核實(shí)行分級制度，分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個等級，作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《xx省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》（另行下發(fā)）實(shí)施。

四、組織管理與保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。

市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，精心組織，分級指導(dǎo)，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練” 為活動載體，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

堅持各級教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化中心學(xué)校和中小學(xué)校長在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度，采取措施，建立機(jī)制，把制度落到實(shí)處，保證校本培訓(xùn)的有效開展。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計劃，確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求，指導(dǎo)各市（州）開展年度專題學(xué)習(xí)活動，并對各地全員培訓(xùn)情況進(jìn)行評估。

各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要在教育行政部門的統(tǒng)籌下，整合高等院校、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源，建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊，切實(shí)把校本培訓(xùn)抓緊抓實(shí)。

要積極開展關(guān)于遠(yuǎn)程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究，發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。

（三）提高培訓(xùn)能力

加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度，省教育廳繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級培訓(xùn)，各市（州）要做好培訓(xùn)者市級培訓(xùn)和集體備課，切實(shí)提高培訓(xùn)者能力和水平。

建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題，精選課程資源，下發(fā)課程資源推薦目錄，各市（州）在推薦課程資源目錄范圍內(nèi)，根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要，組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。

構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊伍，各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團(tuán)隊。

（四）繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育證書制度

各級教育行政部門要繼續(xù)實(shí)施并完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度?？己顺煽冏鳛榻處熉殑?wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記使用全省統(tǒng)一

印制的《xx省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，作為教師完成各種形式的繼續(xù)教育任務(wù)的唯一有效憑證，由教師任職學(xué)校負(fù)責(zé)保管。

篇(3)

關(guān)鍵詞：江蘇?。唤處熃逃?；經(jīng)費(fèi)投入；免費(fèi)師范教育

Abstract: While teachers' educational investment has been increased during recent years in Jiangsu Province， the proportion it takes in the overall educational investment is still low， especially in inservice teachers' education. One of the main reasons is the shortage of total amount of educational expenditure， and the other is the longterm lack of importance attached to teachers' education. Since Jiangsu is implementing the strategy of “Invigorating Province Through Science and Education”， it should enhance the quality of teachers so as to promote the fullscale development of education. There should be a substantial increase in the funding of free normal education system， thus further intensify inservice teachers' training， and perfect the system of education investment.

Key words: jiangsu province; teachers' education; educational investment; free normal educational

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！苯處熓墙逃聵I(yè)的主力軍，教師素質(zhì)的高低，直接決定了教育質(zhì)量，關(guān)系到整個教育事業(yè)的發(fā)展。教師教育是一項為教育發(fā)展培養(yǎng)師資的事業(yè)，在“科教興國”的戰(zhàn)略背景下，國家制定了很多政策來保障高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)。江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省，也是教育大省，在全面實(shí)施“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，省委省政府提出“科教強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，教育事業(yè)有了全新的發(fā)展思路和目標(biāo)，將重點(diǎn)從關(guān)注規(guī)模轉(zhuǎn)移到關(guān)注質(zhì)量上來，并將提升師資水平作為提升教育質(zhì)量的根本，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)質(zhì)的師資帶動教育事業(yè)的全面發(fā)展。[1]教師教育發(fā)展涉及經(jīng)費(fèi)投入、教育結(jié)構(gòu)、教育形式、教育內(nèi)容等多個方面，本研究僅從江蘇省教師教育的經(jīng)費(fèi)狀況切入，重點(diǎn)考察其存在的問題，并試圖探尋其發(fā)展策略。

一、存在的主要問題

任何事業(yè)的發(fā)展都離不開資金投入，充足的經(jīng)費(fèi)是教師教育事業(yè)發(fā)展的根本保障。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于前列，但是在教育經(jīng)費(fèi)投入，尤其是教師教育投入方面，低于全國平均水平。2002—2005年，全國國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例分別為3.41%、3.28%、2.79%、2.82%，而江蘇省則為1.98%、1.88%、1.98%、1.84%；1999—2006年，全國與江蘇省的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長率平均為22.69%、16.72%，而同期全國、江蘇省的財政經(jīng)常性收入增長率平均為16.37%、21.71%。①這組數(shù)據(jù)表明江蘇省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，并未實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)相應(yīng)的快速發(fā)展。在全省整個教育經(jīng)費(fèi)投入不足的背景下，教師教育投入更是不容樂觀。

（一）教師教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例逐年減少

2003—2007年江蘇省的教育經(jīng)費(fèi)投入無論是絕對量還是相對量都增長較快，年增長率分別為18.94％、20.71％、14.54％、24.37％（表1）。教師教育經(jīng)費(fèi)投入年平均只有十二三個億，且在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占的比例明顯逐年下降。2005年、2006年的教師教育投入與上一年相比較均呈負(fù)增長，分別為-15.55％、-7.23％。盡管2007年的比上一年增長了4.41％，但在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占比例只有1.56％，與2003年的占3.34％的水平相差甚遠(yuǎn)。

（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例過小

在江蘇省教育經(jīng)費(fèi)投入中，除2005年占52.9％外，每年都超過了56％，人員經(jīng)費(fèi)所占比例始終較高，其次是公用經(jīng)費(fèi)，基本占30％左右，然后是基建費(fèi)，占12％左右（表2)。

雖然在教育投入中人員費(fèi)所占比例幾乎每年都超過56％，但其中的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻少之又少，2003和2004年占人員費(fèi)的0.04％，2005年雖有所上升，但也只占0.1％（表3），由此可以反映江蘇省對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入之不足。

（三）教師教育經(jīng)費(fèi)分配不夠合理

2003—2007年的教師教育經(jīng)費(fèi)中，用于師范生培養(yǎng)的比例高達(dá)93%以上，相應(yīng)地，用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)最高不到7%（表4），兩者比例差距懸殊，這說明江蘇省有限的教師教育經(jīng)費(fèi)分配使用不夠合理，對教師的在職培訓(xùn)支持不夠。從絕對量來看，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)江蘇省2007年統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，2006年江蘇省共有專任教師565.46萬人，當(dāng)年的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只有6 000萬元，每一位教師人均只有10.6元?？上驳氖?，這一局面正在得到改變：從表中數(shù)據(jù)可以看出師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)所占比例明顯下降，同期的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占比例逐年明顯增大，2007年達(dá)到6.78%。

二、原因分析

（一）教育經(jīng)費(fèi)總量短缺

在我國，教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在改革開放后被充分認(rèn)識到，多年來各級政府及社會各界對教育的實(shí)際投入不夠。無論從全國還是各省來看，政府的財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GNP的比例距離4%的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。從微觀層面來看，在社會對各級教育的需求快速增長的情況下，學(xué)校或地方政府為了滿足社會需求，通常將重點(diǎn)放在教育規(guī)模的擴(kuò)張上，將有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)校的基建、保障教師工資等方面。教育的終極目標(biāo)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，在教育經(jīng)費(fèi)總量投入不足的情況下，在經(jīng)費(fèi)分配方面暫時無法兼顧教師的發(fā)展，教師教育能分到的“羹”自然就很少。

（二）教師教育重視不夠

在我國，師范教育經(jīng)歷了興衰，收費(fèi)與免費(fèi)政策幾經(jīng)更迭，其間，由于沒有有力的法制保障，師范教育經(jīng)費(fèi)常年短缺。經(jīng)費(fèi)投入對師范教育質(zhì)量和規(guī)模造成了直接影響，通過師資的供給又對整個社會的各級各類教育事業(yè)產(chǎn)生了很大影響。以前，在多種因素的影響下，教師被當(dāng)作“教書育人”的工具，包括政府、學(xué)校、教師等在內(nèi)的各界都將焦點(diǎn)放在學(xué)生身上，教師教育尤其是職后教育被忽視了。從教師個人的角度來看，職后教育固然重要，但是迫于工作和生活的壓力，在相關(guān)激勵和保障制度不健全的情況下，教師很多時候無暇顧及自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展。教師教育是隨著教育事業(yè)和教師職業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的。[1]隨著社會的進(jìn)步，教師專業(yè)化已成為必然趨勢，教師的在職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展成為教育機(jī)構(gòu)新的關(guān)注領(lǐng)域，“教師教育”取代了“師范教育”。另外，未來社會是學(xué)習(xí)型社會，需要終身教育、終身學(xué)習(xí)。教師不可能通過在學(xué)校期間獲得的知識技能終身受用，而必須在工作中不斷發(fā)展?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)認(rèn)識到，教育教學(xué)不僅是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過程，而且也是教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想、展現(xiàn)職業(yè)道德、提升職業(yè)情感的過程。教師教育的重要性從未被認(rèn)識到備受重視，再到充分發(fā)展，是社會進(jìn)步和教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

三、解決問題的策略

教師教育是整個教育事業(yè)快速、健康發(fā)展的根本。江蘇省大力發(fā)展教師教育，不能單純依靠政府，更需要學(xué)校、教師等的積極參與。政府的主要職責(zé)是增加經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從根本上提高教師的社會地位和職業(yè)吸引力，確定合理的教師教育成本分擔(dān)和投入制度，加強(qiáng)對教師職后培訓(xùn)的監(jiān)管，從政策、法律、經(jīng)濟(jì)等層面為教師教育提供保障。

（一）大幅增加教師教育的經(jīng)費(fèi)投入

江蘇省的教師教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上快速增長，為各項教師教育活動提供充足的資金保障。政府歷來是教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)主體，現(xiàn)階段，由政府承擔(dān)全部的教師教育費(fèi)用還不太現(xiàn)實(shí)，因此，應(yīng)該拓寬籌資渠道。教師教育經(jīng)費(fèi)，特別是教師的職后培訓(xùn)可以形成以政府為主，社會、學(xué)校和教師個人為輔的多渠道機(jī)制?？梢越梃b國外的做法，例如，美國聯(lián)邦政府、州、學(xué)區(qū)和教師個人共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，每年提供給每位教師選修一門課程所需費(fèi)用的一半，每幾年給教師一次用于業(yè)務(wù)整體提高的休假年。

（二）實(shí)行免費(fèi)師范教育制度

教育部部屬的六所師范大學(xué)已重新推行師范生免費(fèi)制度。這一舉措雖然可以吸引成績優(yōu)秀的學(xué)生、尤其是成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生就讀師范，但僅憑這六所學(xué)校的學(xué)生并不能完全滿足廣大農(nóng)村貧困地區(qū)對教師的龐大需求。況且，重點(diǎn)師范院校的畢業(yè)生從事中小學(xué)教育的比例并不大。相比之下，由于對家鄉(xiāng)和親人的眷戀、生活習(xí)慣、選擇機(jī)會相對較少等因素的影響，省屬的、非重點(diǎn)師范院校的師范生扎根農(nóng)村中小學(xué)的人數(shù)較部屬師范院校的更多。這對于補(bǔ)充農(nóng)村貧困地區(qū)教師數(shù)量不足，提高農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)師資水平更具實(shí)際意義。因此，在教育資源有限的前提下，地方師范院校實(shí)行免費(fèi)教育應(yīng)擺在優(yōu)先地位。

江蘇作為一個教育大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，有足夠的財力確保免費(fèi)師范教育的實(shí)施。2006年全省GDP為21 548億元，2007年達(dá)到25 560億元，增長率為14.8％。2007年，全省高等師范院校約有學(xué)生82 006人，地方師范院校的學(xué)費(fèi)一般為4 600元，住宿費(fèi)約為1 000元/年，生活費(fèi)約為400元/月，全省共計需要約30億元，僅占全省GDP的0.12％。

江蘇省實(shí)行免費(fèi)師范教育制度，主要應(yīng)考慮以下幾方面的問題：

（1） 免費(fèi)師范教育法制化建設(shè)先行。不僅要有相應(yīng)的師范教育規(guī)程，而且還應(yīng)該加強(qiáng)免費(fèi)師范教育政策實(shí)施過程中的法制化建設(shè)。根據(jù)江蘇省現(xiàn)階段的具體實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在法律制度層面確立師范教育的地位，給予師范教育充足的經(jīng)費(fèi)保障。

（2）建立免費(fèi)師范教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免費(fèi)師范教育政策的實(shí)施必須有充足的資金保證。政府要做好政策執(zhí)行所需資金的預(yù)算與安排工作。省政府和地方政府分項目、按比例及時足額落實(shí)資金，是政策執(zhí)行成功的關(guān)鍵。江蘇省政府應(yīng)對全省資金投入做好部署，地方各級政府也要切實(shí)落實(shí)地方應(yīng)投入的資金。除此之外，還要建立相關(guān)的管理規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，保證政策的順利執(zhí)行。

（3）逐步擴(kuò)大免費(fèi)的內(nèi)容范圍。江蘇省實(shí)施師范生免費(fèi)教育，可以先從本、?？茖哟伍_始，然后再延伸到研究生層次。江蘇省目前尚存在的中等師范學(xué)校，主要培養(yǎng)幼兒教師和小學(xué)教師。實(shí)行免費(fèi)，將有助于吸引優(yōu)秀生源報考這類學(xué)校、到基層任教。根據(jù)教育部規(guī)劃，到2010年，全國小學(xué)和中學(xué)教師要分別達(dá)到大專和本科學(xué)歷，高中教師研究生學(xué)歷層次達(dá)到10％，而目前僅1％左右?？梢姡囵B(yǎng)高學(xué)歷教師成為一項非常緊迫的任務(wù)。在這種情況下，將免費(fèi)教育延伸至研究生層次是必然的。江蘇省應(yīng)支持重點(diǎn)師范大學(xué)開展研究生層次的免費(fèi)教師教育。

（4）健全免費(fèi)師范生約束機(jī)制。實(shí)行免費(fèi)師范教育，最大的擔(dān)憂就是怕學(xué)生畢業(yè)后不履行義務(wù)。因此，必須建立健全合理的約束機(jī)制。應(yīng)該在入學(xué)前讓學(xué)生簽訂到基層和農(nóng)村從教的就業(yè)協(xié)議，明確今后的權(quán)利和義務(wù)；任教服務(wù)年限的確定應(yīng)該兼顧師范生個人的前途和服務(wù)任教地區(qū)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展?；咀谥际枪膭蠲赓M(fèi)師范生長期從教、終身從教。免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。相關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)履約管理，建立免費(fèi)師范生的誠信檔案，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，切實(shí)為每一位畢業(yè)生安排落實(shí)任教學(xué)校。各地應(yīng)先用自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費(fèi)師范畢業(yè)生，必要時接收地政府可設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制。免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)教育碩士學(xué)位證書。

（三）進(jìn)一步加大在職教師培訓(xùn)力度

通過師范教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，教師獲得了基本的學(xué)歷和教育理論，而進(jìn)入工作崗位后，教師更需要提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)技能等。江蘇省近年來也在逐漸增加在職教師培訓(xùn)投入，但是相對于龐大的教師隊伍而言，這些投入亟待增加。目前江蘇省的教師培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)，以政府為主，學(xué)校、教師個人為輔。雖然教師個人承擔(dān)較少的比例，這對一部分收入水平有限的教師，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的教師來說無疑是筆巨大的開銷。這種局面在短期內(nèi)不可能完全改變。因此，堅持不懈地增加投入是江蘇省政府支持教師教育的工作重點(diǎn)。加大在職培訓(xùn)力度，滿足廣大教師對學(xué)歷提升、增強(qiáng)教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力的需求，可以從這些方面改進(jìn)：采取多樣化的形式[3]，如脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)的中長期、研修班、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)教育等形式；由省級政府部門集中統(tǒng)一管理，制定一體化、系列化的培訓(xùn)內(nèi)容，使之與教師的終身發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；逐步降低在職教育中對教師收取的費(fèi)用直至免費(fèi)。

（四）完善經(jīng)費(fèi)投入法規(guī)體系

在民主與法制社會，要做到“依法辦事”、“有法可依”。發(fā)達(dá)國家之所以有完善的教師教育體系，很大程度上離不開有力的法律制度保障。我國現(xiàn)有的《教師資格考試法》、《教師職務(wù)條例及實(shí)施意見》、《中小學(xué)教師進(jìn)修規(guī)定》、《教師資格條例》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)教育工程方案》和《中華人民共和國教師法》等，雖然規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師接受教育的權(quán)利與義務(wù)等，但是在經(jīng)費(fèi)等方面并沒有具體可行的規(guī)定。[4]因此，從中央到地方，要完善法律法規(guī)，保證應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)投入，將在職培訓(xùn)法制化；將進(jìn)修與加薪、晉職相掛鉤；完善教師準(zhǔn)入制度、教師資格認(rèn)定制度、教師終身教育制度等。

參考文獻(xiàn)

[1]李星云.“教育強(qiáng)省”背景下的江蘇普通高校教師隊伍建設(shè)[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2007，7（3）：112-115.

[2]靳娟.教師教育的歷史與發(fā)展[J].當(dāng)代教育論壇，2008（5）：79.