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農(nóng)村三資管理工作計劃精品(七篇)

時間:2022-12-02 19:56:20

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村三資管理工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

農(nóng)村三資管理工作計劃

篇(1)

一、目標任務(wù)

以爭創(chuàng)省級農(nóng)村集體“三資三化”示范區(qū)為目標,通過健全制度、強化監(jiān)督、加強服務(wù),逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制,推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、民主化、規(guī)范化,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值,保障群眾合法權(quán)益。到2013年,實現(xiàn)村級民主理財和財務(wù)公開率、財務(wù)委托率、會計電算化覆蓋率、“陽光村居”信息管理到位率、會計持證上崗率“5個100%”,產(chǎn)權(quán)證發(fā)放率達到80%,村級集體凈資產(chǎn)總量年增長5%以上,村級集體經(jīng)濟收入年增長10%以上。

二、基本原則

1、堅持“五權(quán)”不變的原則。確保農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變原則,任何組織和個人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”,維護村集體和村民合法權(quán)益。

2、堅持民主管理的原則。堅持民主議事、民主決策、民主監(jiān)督,發(fā)揮村(居)民監(jiān)會作用,保障村民對村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、堅持公開公正的原則。及時將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開;資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須履行程序,實行招投標或公開競價。

4、堅持成員受益的原則。全面推進資產(chǎn)股份制改革,通過股權(quán)設(shè)置,堅持“同股同權(quán)同利”,完善收益分配制度,讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。

三、工作舉措

1、創(chuàng)新制度體系。以創(chuàng)新制度建設(shè)為抓手,在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“1+9”文件體系基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)研,針對新形勢下的新熱點、新矛盾、新問題,進一步強化農(nóng)村“三資”管理制度設(shè)計,做到用制度管權(quán)、管事、管人。完善以財務(wù)委托、收支管理、資金管理、舉債管理、票據(jù)管理、財務(wù)預(yù)決算、民主理財、財務(wù)公開、崗位責(zé)任為重要內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)管理工作制度;健全以資產(chǎn)清查、確權(quán)、評估、登記、處置、營運為重要內(nèi)容的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作制度;深化以產(chǎn)權(quán)登記、公開協(xié)商、招標投標、資源承包和租賃合同管理、農(nóng)村集體土地收益管理為重要內(nèi)容的農(nóng)村集體資源管理工作制度,明確監(jiān)管責(zé)任,實行常態(tài)化管理。要在規(guī)范村級財務(wù)收支行為、資產(chǎn)資源處置程序和農(nóng)村集體“三資”增效上先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),積極探索“管活資金、盤活資產(chǎn)、用活資源”的新機制,努力實現(xiàn)“資金資本化、資產(chǎn)股份化、資源效益化”。

2、創(chuàng)新工作機制。一是強化機構(gòu)建設(shè)。各街鎮(zhèn)要依托農(nóng)經(jīng)站建立街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心,完善“一站兩中心一市場”(即農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)村集體財務(wù)會計服務(wù)中心、農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)交易市場)的農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)體系,實行農(nóng)村集體財務(wù)管理和“三資”,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。要發(fā)揮街鎮(zhèn)公共資源交易中心作用,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”交易行為。二是強化隊伍建設(shè)。要根據(jù)職能和工作任務(wù)配齊專業(yè)人員,人員要相對穩(wěn)定。要在農(nóng)村會計基礎(chǔ)上,按照“異地、避親、聯(lián)合”的原則,積極推行農(nóng)村財務(wù)會計委派制,強化農(nóng)村集體“三資”管理隊伍建設(shè)。三是強化資源整合。把農(nóng)村集體“三資”管理工作融入到公共資源交易平臺建設(shè)中,把街鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易市場(中心)與公共資源交易平臺有效整合,豐富“陽光村居”建設(shè)內(nèi)容。四是強化程序規(guī)范。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置必須通過“陽光村居”信息平臺,嚴格按照村(居)委會事先制定處置方案、街鎮(zhèn)審核、民主決策、街鎮(zhèn)審批、區(qū)級批復(fù)等程序(詳見附件1),規(guī)范運作,確保資產(chǎn)、資源規(guī)范處置到位。創(chuàng)新分類模式,進一步細化農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)容,實行目錄分類,明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源性質(zhì)及管理所包含具體范圍(詳見附件2、3)。及時開展農(nóng)村集體“三資”清查,建立健全產(chǎn)權(quán)登記臺賬、合同管理臺賬、集體財務(wù)臺賬、債權(quán)債務(wù)臺賬。

3、創(chuàng)新管理方式。一是拓展資產(chǎn)資源處置信息渠道。所有資產(chǎn)資源處置信息都要在“陽光村居”信息平臺,同時充分利用張貼公告、電子顯示屏公示、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、廉政網(wǎng)、廣播電視等手段信息,讓更多的人知曉并參與資產(chǎn)資源的招標、拍賣,努力實現(xiàn)資產(chǎn)資源價值最大化。二是規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同管理。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包或租賃應(yīng)簽定規(guī)范的合同,確定合同期限,設(shè)立合同到期預(yù)警提示,跟蹤合同履行情況,實行動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同,督促合同履行,調(diào)處合同糾紛。三是切實加強農(nóng)村集體“三資”管理工作監(jiān)督檢查。對監(jiān)督管理成效顯著的及時給予肯定和表彰,對工作落實不到位的及時督促整改。紀檢監(jiān)察部門要加大案件查辦力度,嚴肅查處貪污、挪用、侵占農(nóng)村集體“三資”的案件,確保農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管各項制度落實到位。

4、創(chuàng)新運營模式。一是創(chuàng)新資源增效模式。鼓勵村級圍繞特色產(chǎn)業(yè),集體獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地;鼓勵村級發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)項目。二是創(chuàng)新集體資產(chǎn)有償使用模式。盤活農(nóng)村集體閑置或低效使用的辦公用房、會堂、廠房、機械設(shè)備、集體空閑地以及校舍等設(shè)施,提高存量資產(chǎn)的利用率。加強對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,以招標形式實行租賃或拍賣,也可以以入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營。三是創(chuàng)新集體資金增量模式。堅持以市場為導(dǎo)向,以股份合作為主要形式,創(chuàng)辦生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等農(nóng)村集體經(jīng)濟實體;鼓勵有條件的村,以街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為載體,采取獨資、合資、入股等形式,興建標準廠房、門面房、寫字樓、專業(yè)市場、賓館、外來務(wù)工人員公寓、服務(wù)社會設(shè)施等項目;對集體存量資金較多但本地可用資源較少的村,可采取“走出去”戰(zhàn)略,通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源或入股經(jīng)營等方式,增加村集體的投資收入。四是拓展村級服務(wù)內(nèi)容。支持和引導(dǎo)村集體牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,組建農(nóng)副產(chǎn)品購銷合作組織或建立農(nóng)產(chǎn)品市場;大力興辦村勞務(wù)合作社,以勞務(wù)總承包的方式對外承接業(yè)務(wù);組建富民合作社,開拓市場,開發(fā)社區(qū)服務(wù)、后勤保障、服務(wù)外包及倉儲、運銷、信息中介、水電供應(yīng)等有償服務(wù)。

5、創(chuàng)新監(jiān)督體制。一是決策民主化。農(nóng)村集體“三資”管理和重大事項,要由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,同時決議和實施結(jié)果要公開。二是理財制度化。發(fā)揮村(居)民監(jiān)會、民主理財小組作用,嚴格執(zhí)行“先理財,后入賬”程序,定期開展理財活動,實行黨務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開。未經(jīng)民監(jiān)會和民主理財小組審核,財務(wù)票據(jù)不得入賬,集體資產(chǎn)資源不得進入公共資源交易市場。三是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。加快推進“陽光村居”信息監(jiān)管平臺和公共資源交易平臺建設(shè),全面推進農(nóng)村集體“三資”信息化管理,實現(xiàn)實時查詢、實時分析、動態(tài)監(jiān)管功能。探索在區(qū)級設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,在街鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)終端,在村級設(shè)立電子顯示屏,及時更新并公開“三資”動態(tài)信息,接受社會監(jiān)督,以信息化帶動制度化、民主化、規(guī)范化。四是審計經(jīng)?;=宙?zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要制定年度審計工作計劃,嚴格審計程序,建立審計檔案。要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)預(yù)算和決算、資金使用和收益分配年度審計;對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”管理問題進行重點審計;對集體資產(chǎn)和資源的運營要進行專項審計,對村“兩委”主要負責(zé)人進行離任審計,審計結(jié)果應(yīng)及時公開。

四、保障措施

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)調(diào)整了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街鎮(zhèn)黨委政府要把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作納入重要議事日程進行研究和部署,盡快建立健全街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作組織網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任到人。區(qū)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,通力協(xié)作,密切配合,齊抓共管。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督檢查,推動工作落實。農(nóng)經(jīng)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理;要研究新形勢,剖析新問題,落實新舉措。

篇(2)

一、不斷加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理

我鄉(xiāng)村級財務(wù)都能做到按要求報賬、做賬、結(jié)賬,財務(wù)處理嚴格按照財政部出臺的新的會計制度執(zhí)行,債權(quán)債務(wù)核實準確,資產(chǎn)資源臺帳健全。應(yīng)上級要求有序開展了龍泉鄉(xiāng)三個貧困村及其他六個非貧困村和一個社區(qū)的財務(wù)審計工作,糾正了村級財務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴、收支反映不全、專款未專用、違規(guī)亂發(fā)補貼、票實不符等問題,進一步規(guī)范并強化了對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。在村級財務(wù)管理中,嚴禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象;報銷要使用正規(guī)票據(jù),手續(xù)要規(guī)范。嚴禁以支代收,報賬后才能撥款,嚴格執(zhí)行賬款分離管理,嚴禁公款私存。財務(wù)公開要及時、全面、真實,每月將財務(wù)收支情況、大額資金使用等一些群眾關(guān)心的熱點問題列項公布,接受群眾監(jiān)督,村級重大事項支出必須經(jīng)過“四議二公開”。

二、繼續(xù)加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理

認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證群眾反映問題統(tǒng)計和整改工作,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實施的基礎(chǔ)之上,于2020年進行土地確權(quán)群眾反映問題的登記、統(tǒng)計、上報工作,將土地確權(quán)頒證回頭看,所反映出的問題上報縣農(nóng)業(yè)局,近期將派專業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測量,規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權(quán)頒證的后續(xù)工作,維護農(nóng)民土地承包權(quán)益,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。后期,為進一步鞏固和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果質(zhì)量,準確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數(shù)據(jù)支撐,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,堅持實事求是、有錯必糾,妥善處理好群眾土地承包經(jīng)營糾紛,修正確權(quán)登記過程中發(fā)放的錯、漏、重、無等土地承包經(jīng)營權(quán)證書,確保書證一致,內(nèi)容正確,2020年上半年已全面啟動土地確權(quán)登記頒證錯誤問題糾正工作。

三、積極做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目申報

為了增加村集體經(jīng)濟可支配收入增長,實現(xiàn)村集體和農(nóng)民共同增收,我站積極做好2020年扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的項目申報和實施工作,2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場一座;金鳳村新開荒土地30余畝,種植糧食作物,努力帶動村集體和廣大人民群眾獲得真正的實惠;同時積極響應(yīng)上級“抓規(guī)范,抓示范,促發(fā)展”的總體要求,鼓勵符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社進行申報。

四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計工作方面。

一方面嚴謹細致,準確完成沒一次的月報、季報、半年報、年報工作,做到數(shù)出有據(jù),不漏報、不瞞報、不拒報、不錯報、不遲報,做到上報及時,準確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力,一年來未出現(xiàn)過一次差錯,圓滿完成了上級部門安排的各項統(tǒng)計工作任務(wù),另一方面對我鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)濟狀況進行了詳細的了解,為我鄉(xiāng)完成各項經(jīng)濟指標打下堅實的基礎(chǔ)。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國第四次經(jīng)濟普查。

五、工作中存在的問題

村級財務(wù)管理方面,大多數(shù)村都能按要求及時公開,但個別村集體財務(wù)收支程序不規(guī)范、財務(wù)公開不全面,公開形式過于簡單。鄉(xiāng)村二級從事三資人員會計業(yè)務(wù)不精,亟需培訓(xùn)提高。

2021年工作計劃

一、農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化,不斷進行督促、指導(dǎo),提高農(nóng)村財會人員的專業(yè)能力。

二、減輕農(nóng)民負擔(dān)方面。認真學(xué)習(xí)貫徹上級減輕農(nóng)民負擔(dān)政策法規(guī),加強監(jiān)督管理,防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,保護農(nóng)民合法權(quán)益。

篇(3)

一月1、認真搞好年終報帳、結(jié)帳及收益分配、財務(wù)資產(chǎn)年報工作;2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作;6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。

二月1、抓好農(nóng)村財務(wù)的建新帳工作;2、抓好村級財務(wù)報結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財務(wù)的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查,重點對農(nóng)民歷年稅費尾欠未進入內(nèi)部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費帳務(wù)的對接換據(jù)工作;6、制定XX年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制,形成考核細則;7、制定單位內(nèi)部財務(wù)管理制度,完善各項辦公經(jīng)費的報支標準、報支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。

三月1、布置各村搞好XX年農(nóng)民負擔(dān)方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農(nóng)村財務(wù)的電算錄入工作;3、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作;4、組織對各村財務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農(nóng)民負擔(dān)方案的預(yù)算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村級財務(wù)一季度報結(jié)帳工作;2、抓好農(nóng)民負擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續(xù)搞好重點村的財務(wù)審計工作,形成審計專題報告,上報縣農(nóng)工辦;4、組織各村專職人員進行負擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務(wù)收支計劃編制工作;6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。

五月1、抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作;2、搞好農(nóng)民負擔(dān)方案的公開公示;3、進行農(nóng)民負擔(dān)工作的專項檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費的測算工作,擬定對村級夏季規(guī)費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現(xiàn)金庫存的盤查。

六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費的清收,重點抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統(tǒng)計;3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。

七月1、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作;2、全面核實村級農(nóng)民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據(jù)各村上半年財務(wù)收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責(zé)人;5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。

八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查,建立農(nóng)民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發(fā)放;3、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作。

九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作;3、突擊10天組織站內(nèi)人員進行外欠資金的清收工作。

十月1、認真組織資金,搞好站內(nèi)第三季度的分配工作;2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。

十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作;4、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作;5、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作;6、組織農(nóng)經(jīng)線進行村級債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實工作。

十二月1、搞好年終財務(wù)報結(jié)記帳工作;2、搞好農(nóng)村收益分配及財務(wù)資產(chǎn)年報工作;3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項指標數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標調(diào)查、資料整理、匯總及上報等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來年工作計劃。

篇(4)

xx年我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞土地承包、農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作,切實履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能,針對農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,我們堅持更新觀念,務(wù)實創(chuàng)新搞好服務(wù),積極參與創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟、加強自身建設(shè)等方面取得了一定的成績。

1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成 2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高

我們針對xx年工作中存在的問題,全面落實整改措施,制定工作計劃,召開有關(guān)人員座談會,征求意見,使大家對高標準、高質(zhì)量做好xx年工作有了新的認識,通過這些活動,使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象,自覺忠于職守,做到敬業(yè)愛崗,注重團結(jié)友愛,自覺維護集體形象,切實改變工作作風(fēng),促進了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過自學(xué)或函授,人人都可上微機進行業(yè)務(wù)操作,報送縣級有關(guān)報表和材料通過電子郵件輕松地發(fā)送,基本實現(xiàn)了辦公自動化、會計電算化、管理規(guī)范化。一是強化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,突出農(nóng)民增收這個重點,著力搞好會計服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),勞務(wù)中介服務(wù),合同管理服務(wù)、政策咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等,努力為群眾辦實事、解難事、做好事,保證各項服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條,積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾,并在全縣率先建立了勞動力資源信息庫、土地流轉(zhuǎn)信息庫,方便群眾查詢。二是強化服務(wù)紀律。我們在抓好基礎(chǔ)建設(shè)的同時,結(jié)合創(chuàng)建基層滿意站所活動,對全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高,服務(wù)的水平要高,服務(wù)的效率要高”的“三高”要求,以“三服務(wù)(為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù))、三滿意(農(nóng)民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”為行為準則,杜絕“吃、喝、卡、要”,嚴明廉政規(guī)定,制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度,實行目標管理和量化考核。三是強化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動的具體要求,做到五有:一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,二有專用的文明用語公示牌,三有完善的服務(wù)章程,四有明確的服務(wù)對象,五有良好的服務(wù)手段。辦公場所做到清潔衛(wèi)生,環(huán)境宜人,便民措施到位,農(nóng)民群眾來到服務(wù)中心有茶喝,有人接待,微機電腦辦公,網(wǎng)絡(luò)資源互通,全面實行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。

3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運作

我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動的具體要求,始終把“為民、利民、便民”作為開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動的立足點、出發(fā)點,結(jié)合農(nóng)口部門核編定員后職能的轉(zhuǎn)換,努力使農(nóng)經(jīng)部門真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門。一是踏踏實實地開展服務(wù)。為切實化解村級債務(wù)、解決村級財務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉(zhuǎn),我們對全鎮(zhèn)各村6月底前的村級債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調(diào)查,,9月份在縣召開的“加強農(nóng)村財務(wù)管理、努力化解村級債務(wù)”工作會議上,我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅完成減債目標》的發(fā)言,從賬面來看,今年化解債務(wù)146萬元,增加無債村3個。今年我們在人員減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負責(zé)對全鎮(zhèn)1. 5萬戶稅費歸戶方案進行測算,全部免征農(nóng)業(yè)稅,落實好糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具補貼三項政策,規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法,規(guī)范農(nóng)民負擔(dān)業(yè)務(wù)操作,嚴格控減農(nóng)民負擔(dān),配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理,加大檢查督促力度,加大農(nóng)民負擔(dān)來信來訪查處力度,規(guī)范收費行為,維護農(nóng)村穩(wěn)定,群眾較為滿意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實施辦法制定和目標任務(wù)分解工作,多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料,使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會創(chuàng)建工作扎實有效,我們在“三村”聯(lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實事求是地開展服務(wù)。對村級各項資金全面實行村資鎮(zhèn)管服務(wù),由于受區(qū)域方面的影響,我們不搞“一刀切”,不搞強迫服務(wù),而是在改進工作作風(fēng),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路,積極組建南開農(nóng)機合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。抓好

共2頁,當前第1頁12 在過去的一年里,我們在服務(wù)農(nóng)村,加強自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績,但對照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,對照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求,還有一定的差距。紀律等方面在新的一年來一個飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而努力工作。

二、xx年工作計劃

xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),為切實做好xx年農(nóng)經(jīng)工作,確保全年目標任務(wù)的完成,我們將做好以下幾方面工作:

1、認真執(zhí)行惠農(nóng)政策,保證“三項補貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用,嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉(zhuǎn)嫁負擔(dān),嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。實行“誰服務(wù)誰收費、先服務(wù)后收費”,協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費。

2、繼續(xù)強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,著力化解村級債務(wù)。進一步完善村帳鎮(zhèn)管制度,規(guī)范操作程序,及時做好報帳、記帳和對帳,對村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實行統(tǒng)一管理,確保村帳、村財“雙代管”;完善財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴禁超前支出,無計劃支出,力爭xx年70%以上達到農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化。進一步加強集體資產(chǎn)管理,健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺帳,積極推行小農(nóng)機具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,確保集體資產(chǎn)保值增值;努力化解村級債務(wù),xx年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求,力爭完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%,爭取40%,再化解債務(wù)85萬元到120萬元,新增3個無債村”的目標任務(wù)。

3、進一步提高服務(wù)實效,全面實現(xiàn)會計電算化。xx年,我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手,加強科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過培訓(xùn),使每個人都熟練掌握電算化操作程序,使會計業(yè)務(wù)處理和報表數(shù)據(jù)錄入全面實行電算化。

4、積極配合黨委政府的中心工作, 繼續(xù)抓好招商引資。xx年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,以更大的力度、更實的措施、更強的攻勢配合做好招商引資工作,確保完成150萬元的招商引資任務(wù);加強學(xué)習(xí),改進作風(fēng),進一步發(fā)揮好對農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用,努力當好黨委、政府的參謀與助手,全面完成黨委政府下達的各項任務(wù)。

5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資,是全鎮(zhèn)招商引資的重點,是解決項目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個重要來源,我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項目信息,特別是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目招商信息,大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢,著重打好有機牌,生態(tài)牌,增加對外資的吸引力,保證這項工作真正落到實處。

6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程。我們將以此為契機,加快農(nóng)村小康進程,xx年爭創(chuàng)市全面小康示范村1個(北河村),縣小康建設(shè)先行村6個,加快脫貧致富村14個。按照有關(guān)要求,積極主動配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃。加強對各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

做好農(nóng)經(jīng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們將在新的一年里圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,落實各項措施,進一步完善制度,進一步規(guī)范管理,進一步搞好服務(wù),使全站人員在思想作風(fēng)、組織紀律等方面在新的一年來一個飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而努力工作。

篇(5)

(一)負責(zé)組織實施國家統(tǒng)計局和省、州統(tǒng)計局及縣委、縣政府規(guī)定和下達的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃;組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作。

(二)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織實施重大的國情國力普查;負責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計調(diào)查、社會經(jīng)濟調(diào)查、社會監(jiān)測;審查和審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案;組織全縣統(tǒng)計報表的管理工作。

(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供咨詢建議;搜集、整理、提供州內(nèi)各市縣基本統(tǒng)計資料,并進行對比、分析研究。

(四)統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料,定期全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報;積極培育和發(fā)展統(tǒng)計信息咨詢市場。

(五)逐步建立、健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫體系;組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。

(六)組織指導(dǎo)統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)工作,組織實施全縣統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)資格的統(tǒng)一考試和統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)及資格考試的有關(guān)工作;切實抓好對統(tǒng)計干部的教育培訓(xùn)工作;指導(dǎo)和管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

(七)依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》及《__省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)在我縣的貫徹實施,組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計違法案件。

(八)指導(dǎo)縣內(nèi)中央、省、州屬單位的統(tǒng)計工作。

(九)承辦縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),縣統(tǒng)計局設(shè)4個職能股、室。

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)、管理局機關(guān)行政工作,負責(zé)全縣性會議的組織,文、電、資料、函件的打印、收發(fā)、傳閱和清退、歸檔保管;草擬統(tǒng)計工作計劃、報告和總結(jié);負責(zé)各項經(jīng)費的管理使用,管理本局固定資產(chǎn);組織全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試和統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)工作;負責(zé)人事、保密、治安保衛(wèi)和退休干部管理工作;負責(zé)政務(wù)信息的搜集、傳遞與反饋工作;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員進行考核上報工作;組織制定全縣經(jīng)濟、社會、科技統(tǒng)計調(diào)查制度及改革方案;審查和審批地方、部門的統(tǒng)計調(diào)查方案;組織貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),負責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、檢查和宣傳工作;會同有關(guān)股檢查處理統(tǒng)計違法(來源:文秘站 )案件;負責(zé)統(tǒng)計檢查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

職位設(shè)置3個:辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(駕駛員)1名。

(二)綜合股

負責(zé)對全縣經(jīng)濟、社會、科技運行狀態(tài)進行監(jiān)測,分析和預(yù)測,提出綜合性的宏觀經(jīng)濟分析報告;定期統(tǒng)計信息;對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠目標和宏觀戰(zhàn)略進行調(diào)查研究,分析論證,并提出宏觀調(diào)控咨詢建議;管理宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期整理、編輯、提供經(jīng)濟、社會和科技等綜合性統(tǒng)計資料;歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統(tǒng)計報表;組織實施全縣新國民經(jīng)濟核算工作,負責(zé)全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、資金流量和資產(chǎn)負債核算;編制經(jīng)濟循環(huán)賬戶,進行總供給和總需求的核算;提供國民經(jīng)濟核算資料及有關(guān)國民經(jīng)濟核算分析研究報告;負責(zé)全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估工作;負責(zé)固定資產(chǎn)、建筑業(yè)、運輸、郵電統(tǒng)計工作;組織實施勞動統(tǒng)計調(diào)查工作;準確、及時、全面地搜集整理 和提供人口增長、素質(zhì)、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動報酬的統(tǒng)計數(shù)據(jù);組織指導(dǎo)人口與就業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、年度人口變動抽樣調(diào)查、勞動就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作;負責(zé)全縣婦女兒童監(jiān)測、社會綜合評價、科技發(fā)展狀況調(diào)查;組織實施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查工作;準確、及時、全面搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查數(shù)據(jù);組織指導(dǎo)社會、科技統(tǒng)計基礎(chǔ)工作;進行全縣社會事業(yè)發(fā)展水平的綜合評估;進行社會科技發(fā)展的統(tǒng)計分析,并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查評估;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

職位設(shè)置2個:股長1名、固定資產(chǎn)管理員(勞動統(tǒng)計)1名。

(三)工商統(tǒng)計股

組織實施工業(yè)、能源、批發(fā)零售貿(mào)易(含國內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、物資供銷業(yè))、餐飲業(yè)、三資企業(yè)、國際旅游業(yè)、個私經(jīng)濟等統(tǒng)計調(diào)查工作,準確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù);對上述各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估及統(tǒng)計分析;組織指導(dǎo)各行業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

設(shè)置2名:股長1名、工業(yè)統(tǒng)計員1名。

(四)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計股

負責(zé)組織實施農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作,準確、及時、全面地搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù);對有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估,并進行預(yù)測、分析;指導(dǎo)全縣農(nóng)村統(tǒng)計工作、農(nóng)村統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作和農(nóng)村統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

職位設(shè)置2個:股長1名、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計員1名。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

篇(6)

會計管理大檢閱分析研究

2010年3月,湖北省財政廳決定在全省各地市州開展會計管理年活動,開展活動的范圍為國家機關(guān)、事業(yè)單位、全省的上市公司、國有控股和參股的大中型企業(yè)。

開展此次活動具體預(yù)期達到的目的是:貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監(jiān)督管理暫行辦法》,查找執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、會計準則、會計制度中存在的問題;完善和落實會計建賬監(jiān)管,進一步規(guī)范全省獨立核算單位的會計行為,加強會計基礎(chǔ)工作,強化內(nèi)部控制和會計工作規(guī)范;進一步加強各單位部門預(yù)算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理;進一步督促全省上市公司、大中型企業(yè)全面執(zhí)行新企業(yè)會計準則和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范;進一步督促各單位主要負責(zé)人和會計人員重視財經(jīng)法規(guī)和會計準則制度的學(xué)習(xí),切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學(xué)理財?shù)乃健?/p>

活動期間的主要內(nèi)容包括:在行政機關(guān)和事業(yè)單位重點檢查會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員持證上崗、會計憑證規(guī)范、會計賬簿規(guī)范、財務(wù)報告規(guī)范、會計檔案管理規(guī)范、會計內(nèi)部控制規(guī)范、會計電算化管理規(guī)范、財務(wù)管理制度執(zhí)行、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況;在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業(yè),除會計基礎(chǔ)工作以外,還要重點檢查《企業(yè)會計準則》實施情況。

成效

在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中,參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業(yè)單位不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容,分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作,圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內(nèi)容,并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎(chǔ)工作進行總結(jié)和梳理,取得了一定的成效。

(一)會計管理部門

與《會計法》執(zhí)法檢查相結(jié)合,按照“會計管理年活動”測評的有關(guān)內(nèi)容,通過檢查會計機構(gòu)負責(zé)人任職資格,考評執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度情況,督促依法設(shè)置會計賬簿,防范各類違法違規(guī)行為,規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,切實發(fā)揮了《會計法》在規(guī)范會計行為、維護經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理中的作用。

3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結(jié)合,各地市州在企業(yè)中摸底,總結(jié)新會計準則實施三年來,實際工作中運用的實際效果,執(zhí)行過程中存在哪些需要解決的問題,尋找探討解決問題的途徑;在高校和醫(yī)院中,由于即將實施新會計制度,為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓(xùn)工作。十堰市開展“會計專家進企業(yè)服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動,了解收集企業(yè)在會計核算、財務(wù)管理、執(zhí)行企業(yè)會計制度、新會計準則等方面存在的問題,有針對性地為企業(yè)解決實際工作中遇到的問題。

4、與進一步推進和深化會計改革相結(jié)合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開,經(jīng)歷數(shù)年時間,此次通過會計管理年活動,各地總結(jié)以往經(jīng)驗成績,同時根據(jù)不同實際情況,不斷完善管理,調(diào)整具體實施方案和辦法,促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區(qū)、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務(wù),及時研究和破解執(zhí)行過程中遇到的新問題,該項工作已進入到農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)精細化管理和使用的階段。

荊門市、荊州市完善和創(chuàng)新建賬監(jiān)管方式方法,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,推廣信息共享制度,通過收集每個會計年度在信息系統(tǒng)上報的財務(wù)指標、納稅情況等企業(yè)運營的核心衡量標準,為地方經(jīng)濟提供具有持續(xù)性、可比性的數(shù)據(jù),通過這一平臺,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、會計人員誠信建設(shè)等其他相關(guān)方面相聯(lián)系,形成具有系統(tǒng)性、互動性的會計管理工作體系。

黃石市的會計信用等級管理工作,以形成公信力、影響力為目標,從對當?shù)?90家行政企事業(yè)單位進行會計信用等級考核評審,向具有成長性、來自新興產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)擴展,進一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,完善了內(nèi)部財務(wù)控制制度,推動誠信建設(shè),為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

5、與財政科學(xué)化精細化管理相結(jié)合,各地市州將會計管理年活動與財政系統(tǒng)開展的科學(xué)化精細化管理活動相配合,各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料,認真細致地開展考核測評,掌握了單位會計業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理現(xiàn)狀,為提高財政管理水平奠定了基礎(chǔ)。

6、與會計基礎(chǔ)管理相結(jié)合,將會計基礎(chǔ)工作情況,納入到會計法規(guī)及會計管理年活動檢查內(nèi)容中,荊州市具有針對性地舉辦學(xué)術(shù)研討會與行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作培訓(xùn)班,十堰市開展會計賬務(wù)展評等活動,促進了行政企事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的進一步的規(guī)范。

7、為進一步規(guī)范財經(jīng)秩序奠定了扎實基礎(chǔ),促進《會計法》等法律法規(guī)得到貫徹落實,內(nèi)部控制制度及會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,各單位負責(zé)人和會計人員重視學(xué)習(xí)會計法規(guī)和會計準則制度的積極性進一步提高,營造出重視和支持會計工作的良好氛圍,達到了會計管理年活動的預(yù)期效果。

(二)行政事業(yè)單位

制度建設(shè)得到完善。通過“會計管理年”活動的開展,省直行政機關(guān)、各地市州行政機關(guān)、各類事業(yè)單位清理自查會計基礎(chǔ)工作,糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規(guī)范、以明細賬代替日記賬等突出問題,查漏補缺、改正錯誤;在鞏固基礎(chǔ)工作后,總結(jié)匯總本單位會計制度貫徹落實、財務(wù)管理、單位內(nèi)部控制、會計檔案管理等制度建設(shè)方面存在的問題,并在財政和上級主管部門的督促和指導(dǎo)下,積極進行整改,對各項財務(wù)會計管理制度進行了修定和完善,對單位內(nèi)部會計控制制度進行了修定和完善,內(nèi)部制度建設(shè)成效顯著。

3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動,不僅是一次大檢查、大驗收,更是大交流、大學(xué)習(xí),也是大練兵、大規(guī)范,一方面行政事業(yè)單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎(chǔ),為提高會計管理水平奠定了基礎(chǔ),另一方面各單位負責(zé)人與會計機構(gòu)負責(zé)人通過完成活動指定的各項指標,清理本單位會計資料,深化了對本單位會計業(yè)務(wù)流程、會計工作現(xiàn)狀的認識程度,對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化,具有針對性。

(三)省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)

此次會計管理年活動中,參與活動的企業(yè)將主動安排與貫徹上級安排相結(jié)合;做到全面整改與重點整改相結(jié)合,認真自查,立即改正,對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的、尚未解決的所有問題都要進行整改,能改的堅決改,同時考慮到時間的緊迫性,特別對本次會計管理年自查活動中發(fā)現(xiàn)的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改;常態(tài)整改與集中整改相結(jié)合,對各種問題常監(jiān)督、常思考、常解決,不能立即改到位的,也要高度重視,可以花長一點時間改到位,同時搞好本次集中整改。

解決長期存在的、相對嚴重的問題;實現(xiàn)治標與治本相結(jié)合,既就問題改問題, 更要思考問題產(chǎn)生的深層次原因,從體制、機制、員工職業(yè)水平提高、提升管理工具等方面下功夫,達到治本的效果。

在湖北省財政廳匯總統(tǒng)計的結(jié)果中,100%的參與活動的企業(yè)五個方面的量化考核綜合評分在90~100分,體現(xiàn)了企業(yè)會計工作適應(yīng)經(jīng)濟大環(huán)境和企業(yè)整體運營的需要,不斷得到重視和加強。

會計信息詳實準確,按月及時編制《月(度)資金預(yù)算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務(wù)會計報表》等;上市公司按照國家財務(wù)會計法規(guī)的要求編制財務(wù)報表和財務(wù)情況說明,按期報送各種財務(wù)報告,保證信息披露的及時、準確。

3、檔案管理規(guī)范。其中,會計檔案按照月度終了時段,及時整理、裝訂成冊會計憑證,按時間順序擺放整齊,以便查閱。至年度終了時段,及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊,并將其他會計檔案資料立卷歸檔,有序存放;證照管理方面,企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證均按時完成本年度年檢工作。

4、會計監(jiān)督方面,會計機構(gòu)和會計人員按規(guī)定履行監(jiān)督職能;公司內(nèi)部控制制度合法、健全;各項資產(chǎn)均按規(guī)定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、會計師事務(wù)所對企業(yè)會計資料的監(jiān)督和檢查。

差距

通過此次活動,對全省行政事業(yè)單位和企業(yè)會計工作的狀況進行梳理和摸底,也發(fā)現(xiàn)其中存在的深層次、長期性問題,以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中,促進會計工作的可持續(xù)性進步,更好地服務(wù)于經(jīng)濟工作。

(一)會計管理部門

管理對象呈現(xiàn)多元化、分散化趨勢。省內(nèi)上市公司與國有控股、參股的非上市企業(yè)接受證監(jiān)、國資委等部門管轄,同時會計與財務(wù)工作不再局限于基礎(chǔ)核算,向會計控制、參與決策管理等方向發(fā)展,財政部門會計管理工作傳統(tǒng)的服務(wù)方式和內(nèi)容需要與時俱進,隨之進行調(diào)整以適應(yīng)這一現(xiàn)實。

3、上級財政部門、會計理論界的關(guān)注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農(nóng)村地區(qū),會計管理部門、亟待規(guī)范財務(wù)的企業(yè)、村級經(jīng)濟組織急需能夠指導(dǎo)實際工作的理論和方法,在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務(wù)與會計在內(nèi)的各領(lǐng)域、與之適應(yīng)的制度建設(shè)與管理方法等深層次的關(guān)注與關(guān)懷。

4、會計制度建設(shè)滯后于財政改革。基層工作重在落實,今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間,在部分地區(qū)下基層的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),實際工作中碰見具體問題,找不到依據(jù),或者政出多門,導(dǎo)致基層會計管理工作者無所適從,直接影響了會計管理的效果。

5、會計管理工作者知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式老化,突出體現(xiàn)在進行會計執(zhí)法檢查等工作時,出現(xiàn)“不熟不懂”的情況,需要緊跟時代變化的節(jié)奏,更新知識,提高自身業(yè)務(wù)水平。

(二)行政事業(yè)單位

內(nèi)部管理制度形同虛設(shè),基本上各單位的財務(wù)室墻面上都有各種各樣的財務(wù)制度和崗位責(zé)任制,但是關(guān)于預(yù)算約束和內(nèi)部監(jiān)督卻未真正實施和落實,會計人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷記賬,一般不會根據(jù)制度規(guī)定予以拒絕。

3、財產(chǎn)不實或財產(chǎn)根本就沒有登記入賬,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位中存在。由于歷史遺留問題,當時購進或建造固定資產(chǎn)時沒據(jù)實登記,目前對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)尚無正式評估機構(gòu),于是部分單位僅根據(jù)會計判斷粗略估計入賬,甚至部分資產(chǎn)游離于賬外。

4、手續(xù)不清,責(zé)任不明。開支無事由,無經(jīng)手人,有白條入賬行為;甚至沒有審批人簽字也入賬,極易滋生違紀違規(guī)行為,這一問題主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業(yè)單位中。

5、記賬隨意,任意規(guī)并業(yè)務(wù)范圍,有些行政事業(yè)單位為了掩飾過大的招待費,將招待費列為辦公費或其它費用。

6、會計資料得不到妥善保管,隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員,會計資料得不到妥善保管。財務(wù)人員變動,會計資料未據(jù)實移交,各年度會計資料不能很好地銜接延續(xù)。

7、會計監(jiān)督乏力。近年來,為了加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,財政部門出臺了一系的管理措施和辦法,對加強會計監(jiān)管取得了很好的作用,然而在實際執(zhí)行中,會計監(jiān)管在部分單位、部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)執(zhí)行放松的趨勢,部分單位會計人員僅負責(zé)填制會計憑證,登記會計賬簿,編制會計報表;未按照政府采購制度規(guī)定,做到應(yīng)采盡采,沒有建立政府采購臺賬;普遍缺乏內(nèi)部控制制度,沒有建立重點專項資金的績效評價監(jiān)督制度,將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經(jīng)費等本應(yīng)在公用經(jīng)費中列支的費用,滯留在部分行政單位歷年結(jié)余的專項資金較多,尚未納入財政資金統(tǒng)一管理;有的單位將其視同可以自由支配的公用經(jīng)費使用;個別行政機關(guān)與所屬事業(yè)單位存在混在一起進行會計核算的問題,造成會計信息嚴重失真;一些行政事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的會計管理規(guī)定等。

8、納入部門預(yù)算和國庫集中支付的少數(shù)行政事業(yè)單位,會計基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構(gòu),會計核算部分原始憑證內(nèi)容不完整,記賬憑證附件不全,憑證裝訂不規(guī)范,部分單位還未實現(xiàn)會計電算化。

9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預(yù)算管理,有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉(zhuǎn)金收入、經(jīng)營收入、利息收入等不納入部門預(yù)算的現(xiàn)象;違規(guī)使用老帳戶,部門預(yù)算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預(yù)算管理,游離于部門預(yù)算外,造成單位預(yù)算編制不全面、不科學(xué)、弱化了部門預(yù)算的監(jiān)管作用,擠占挪用項目經(jīng)費現(xiàn)象突出;違規(guī)套取和轉(zhuǎn)移財政資金;應(yīng)繳未繳財政專戶;行政經(jīng)費違規(guī)彌補工會經(jīng)費;用財政資金發(fā)放臨時工作;政府采購違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)

日常會計工作中存在的問題:

部分記賬憑證業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要過于簡單,部分不能簡明反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,以及未標明附件數(shù)量等問題;

3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規(guī)范要求,存在無簽章等現(xiàn)象;

4、記賬憑證裝訂的未按規(guī)定簽章、填寫憑證編號;

5、填制會計憑證登記賬簿時,只填科目編號,不填科目名稱;

6、會計檔案管理方面,部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔,檔案管理制度亦需要進行補充完善。

此次會計管理年活動,重點檢查內(nèi)容之一是考察《企業(yè)會計準則》實施情況,通過此次會計管理年匯總收集企業(yè)的意見,發(fā)現(xiàn)新準則在執(zhí)行過程存在以下需要解決的問題。

新準則中部分內(nèi)容可操作性較差。在此次會計管理年活動中,參與活動的大多數(shù)企業(yè)認為新準則的可操作性有待加強,在具體操作過程中,“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現(xiàn)了與國際的趨同,但原則性的規(guī)定太多,難以具體操作。如《股份支付準則》規(guī)定,以權(quán)益結(jié)算的股份支付換取職工提供服務(wù)的,應(yīng)當以授予職工權(quán)益工具的公允價值計量,而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明?!稇?yīng)用指南》中雖然對此進行說明,但企業(yè)認為不夠細致。

企業(yè)外部環(huán)境制約新會計準則的實施。首先,緣于市場體系不夠完善,新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量,而企業(yè)間的交易行為還不規(guī)范,企業(yè)間的競爭不夠充分,公允價值不易形成,可能導(dǎo)致公允價值不公允,并形成錯誤的財務(wù)報告信息。其次,當前的法律制度還不夠完善和健全,現(xiàn)行的公司法及證券法規(guī),在公司配股和增發(fā)、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監(jiān)督等方面都過于偏重利潤指標,導(dǎo)致部分上市公司財務(wù)造假,最終造成整個市場秩序的混亂。

新會計準則實施后,會計工作量明顯加大。調(diào)查顯示,此次參與會計管理年活動的大多數(shù)企業(yè)認為新會計準則實施以來,會計工作的工作量更大,更為復(fù)雜,更為繁重,新會計準則中很多事項要求設(shè)置備查簿,增加了不小的工作量。

對策

(一)會計管理部門

抓基礎(chǔ),優(yōu)化服務(wù);打基礎(chǔ),強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規(guī)律性和持續(xù)性。要在抓基礎(chǔ)方面怎樣去規(guī)范會計行為。要有措施,建立制度去規(guī)范。通過日常的《會計法》執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)管,去規(guī)范行政、企事業(yè)單位的會計行為。

3、抓監(jiān)管,要突出現(xiàn)實的需要。會計管理工作,不能面面俱到,事無巨細。每年的會計管理工作,要突出重點,突出現(xiàn)實的需要,一年一個突出的重點,緊緊圍繞形勢的需要,圍繞政府及財政經(jīng)濟工作的中心去開展,切實的抓出成效。

4、抓學(xué)習(xí),著眼長遠,實施有湖北特色的會計人才戰(zhàn)略,加強會計隊伍建設(shè)。今年國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養(yǎng)及使用的機制,適應(yīng)會計工作向參與決策、制訂預(yù)算、資金成本管理、會計核算、內(nèi)部控制、規(guī)避風(fēng)險等方面轉(zhuǎn)變的新要求,通過此次會計管理年活動,各地逐步發(fā)掘和培養(yǎng)一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍,培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才。

抓會計人員的學(xué)習(xí)還包括會計管理干部學(xué)習(xí),要為會計管理干部搭建平臺、創(chuàng)造條件、培養(yǎng)出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我,充實小我,不斷深化、不斷轉(zhuǎn)化。在會計管理干部的學(xué)習(xí)上,要采取既要請進來,也要走出去的方式,開闊眼界,不斷解放思想,學(xué)習(xí)外地的先進管理經(jīng)驗,更好地促進會計管理干部素質(zhì)的全面提高。

(二)行政事業(yè)單位

強化財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)單位的特點,對支出結(jié)構(gòu)進行科學(xué)的分析、預(yù)測和論證,搞好支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計。各單位應(yīng)改變忽視資金使用前的預(yù)測控制,資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此,各單位要擴大事業(yè)性支出的比重,相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出,應(yīng)認真分析研究其開支的必要性,規(guī)定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制,使費用預(yù)算能夠切實有效地執(zhí)行。

3、加強憑證和票據(jù)管理。各單位制定憑證和管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行, 嚴禁違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)等行為。

4、落實“收支兩條線”管理規(guī)定,對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入,要組織力量督導(dǎo),督促單位足額補繳入庫(戶);對隱瞞財政收入、坐支應(yīng)當上繳的財政收入等違規(guī)行為,責(zé)令整改,調(diào)整有關(guān)會計科目,收繳應(yīng)當上繳的財政收入,限期退還違法所得。

5、嚴格執(zhí)行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設(shè)備物品,要責(zé)成有關(guān)單位報政府采購部門集中采購。

6、加強固定資產(chǎn)管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想,制定出相應(yīng)的改進措施,確保固定資產(chǎn)的安全和完整。一是要責(zé)成專人管理,建立固定資產(chǎn)臺帳,健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,定期與使用部門核對,確保帳實相符。二是單位處理固定資產(chǎn)要按照程序報國有資產(chǎn)管理部門審批。

7、加強往來款項的清理。對其他應(yīng)收款不及時進行清理,就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出,甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失,為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度;二是要縮短應(yīng)收款的占用時間;三是要及時對應(yīng)收款進行清理、結(jié)算。

(三)解決新會計準則執(zhí)行過程中若干問題的建議

加強培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人員。深入地進行培訓(xùn),結(jié)合企業(yè)實際操作中的具體情況進行解釋說明,使會計人員能真正領(lǐng)悟并準確掌握,切實提高會計人員的綜合素質(zhì),建立面向未來的會計觀念和理論體系,以適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3、健全并切實落實企業(yè)內(nèi)控制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度是近年來會計界關(guān)注的熱點,財政部近年也將企業(yè)內(nèi)部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司,建立內(nèi)控規(guī)范體系,保證內(nèi)控制度的執(zhí)行;對于非上市公司,有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、推動工作,促使企業(yè)健全并切實落實內(nèi)控制度。同時,應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計部門的作用,督促企業(yè)自覺執(zhí)行內(nèi)控制度,以提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。

4、加快改進新會計準則實施的外部環(huán)境。要盡快制定、完善相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī),為企業(yè)發(fā)展保駕護航的同時規(guī)范企業(yè)的不當行為。應(yīng)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,進一步增強企業(yè)管理層及時、客觀、充分地披露會計信息的意識,促使企業(yè)規(guī)范管理。要進一步完善資本市場,適時加快資本市場的發(fā)展,健全上市公司內(nèi)部管理,促使資本市場健康穩(wěn)健發(fā)展。