科研管理系統(tǒng)論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研管理系統(tǒng)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Struts2是一個基于JAVAEE的MVC模式實現(xiàn)經(jīng)典框架，在Struts2框架中，視圖通常由HTML、JSP和Struts2標簽表示，JSP頁面結(jié)合Struts2的標簽庫構(gòu)成了視圖組件的主體；模型由實現(xiàn)業(yè)務邏輯的JavaBeans或EJB組件構(gòu)成；控制器由核心控制器、業(yè)務邏輯控制器Action以及struts.xml配置文件共同組成，其中核心控制器是由Struts2框架提供的一個過濾器（StrutsPrepareAndExecuteFilter），負責接受用戶請求，并根據(jù)struts.xml調(diào)用Action，以及根據(jù)Action返回的邏輯結(jié)果和struts.xml的結(jié)果配置分派請求給視圖頁面。Action是開發(fā)人員自定義的一個類，負責調(diào)用模型響應用戶請求，并返回邏輯結(jié)果。客戶端和后臺的數(shù)據(jù)交互通過Action類的屬性的setter和getter方法來實現(xiàn)。工作原理如圖2所示。從圖2我們可以看到，模型以及Struts2的業(yè)務邏輯Action都沒有與物理視圖直接關(guān)聯(lián)，其中的Action只負責返回執(zhí)行結(jié)果，該執(zhí)行結(jié)果與怎樣的視圖資源關(guān)聯(lián)，是由核心控制器和配置文件來決定的。這種做法可以提供很好的解耦，當需要將某個邏輯視圖映射到不同的視圖資源時，無須修改Action的代碼，只要修改配置文件就可以了。開發(fā)人員使用Struts2實現(xiàn)控制器主要是創(chuàng)建業(yè)務邏輯控制器Action來調(diào)用Model實現(xiàn)業(yè)務邏輯處理、獲取模型數(shù)據(jù)以及返回用于映射物理視圖的邏輯視圖。

2系統(tǒng)設(shè)計

2.1系統(tǒng)功能設(shè)計高校科研管理系統(tǒng)在功能上包括組織管理、立項管理、項目管理、成果管理、知識管理、權(quán)限管理、流程管理和系統(tǒng)管理八個功能模塊，系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.2系統(tǒng)總體框架高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)采用B/S架構(gòu)，使用Struts2作為MVC架構(gòu)實現(xiàn)。按照MVC設(shè)計模式的抽象方法，根據(jù)圖3所示系統(tǒng)的功能模塊結(jié)構(gòu)圖，可建立如圖4所示的系統(tǒng)總體框架。部門管理視圖、人員管理視圖、知識管理視圖、系統(tǒng)管理視圖和權(quán)限管理視圖為系統(tǒng)管理員提供交互界面，負責接受系統(tǒng)管理員用戶的操作請求，以及將請求的處理結(jié)果呈現(xiàn)給系統(tǒng)管理員；項目管理視圖、立項管理視圖為科研人員、科研管理員、評審專家和主管院長提供交互界面，負責接受這些用戶的操作請求，以及將請求的處理結(jié)果呈現(xiàn)給請求的用戶；流程管理視圖給科研管理員提供交互界面，負責接受科研管理員用戶的操作請求，以及將請求的處理結(jié)果呈現(xiàn)給科研管理員。系統(tǒng)控制器由核心控制器StrutsPrepareandExecuteFilter、針對不同模塊創(chuàng)建的業(yè)務邏輯控制器Action類以及struts.xml配置文件。核心控制器接受用戶動作請求，并通過查詢struts.xml文件后將請求轉(zhuǎn)發(fā)給請求的Action實例，Action實例接收請求后調(diào)用模型的業(yè)務方法，業(yè)務方法執(zhí)行后返回結(jié)果給Action，Action根據(jù)業(yè)務方法執(zhí)行結(jié)果返回一個邏輯結(jié)果，核心控制器根據(jù)邏輯結(jié)果查詢struts.xml的結(jié)果配置，選擇視圖頁面。

3系統(tǒng)實現(xiàn)

系統(tǒng)功能設(shè)計：基于MVC模式的高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)中每一個模塊都利用了Struts2框架實現(xiàn)流程的控制，嚴格按照MVC分層模式來設(shè)計，實現(xiàn)業(yè)務邏輯和表現(xiàn)層邏輯的分離。下面以部門管理為例，詳細說明使用MVC的設(shè)計實現(xiàn)。

3.1業(yè)務邏輯控制器Action的實現(xiàn)部門管理的業(yè)務邏輯控制器由DepartmentAction類來實現(xiàn)，該類的主要作用是調(diào)用業(yè)務邏輯類DepartmentServiceImpl的業(yè)務方法響應用戶發(fā)來的各種操作請求，同時與各個視圖頁面實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互。DepartmentAction動作類中包括了addInput()、add()、updateInput()、update()、delete()和list()等業(yè)務處理方法，其中addInput()方法用于打開添加部門的JSP表單頁面，提交添加的部門信息到動作執(zhí)行添加前，首先調(diào)用setDepartment()將部門的各個信息封裝到department對象，并將department對象暫存在動作類的成員變量department中，最后再調(diào)用department!add.action動作執(zhí)行add()方法添加信息；add()方法通過調(diào)用DepartmentServiceImpl類的saveOrUpdateDepartment()方法實現(xiàn)持久化一條部門信息；updateInput()用于打開部門信息更新的JSP表單頁面，提交更新后的部門信息到動作執(zhí)行更新前，首先調(diào)用setDepartment()將部門的各個信息封裝到department對象，并將department對象暫存在動作類的成員變量department中，最后再調(diào)用department!update.action動作執(zhí)行update()方法更新信息；update()方法通過調(diào)用DepartmentServiceImpl的saveOrUpdateDepartment()方法更新部門信息；delete()方法調(diào)用了DepartmentServiceImpl類deleteDepartment()，實現(xiàn)對指定ID的部門信息的刪除，如果該部門存在下屬部門，則不允許刪除；list()方法調(diào)用DepartmentServiceImpl類listDepartments()來獲取某一級部門下的所有部門信息，如果所指定級別的部門的ID為0，則返回所有頂級部門的信息，最后返回“l(fā)ist”邏輯結(jié)果。在struts.xml文件中配置<resultname=”list”>/department/departmentList.jsp</result>，這樣就可以在動作返回“l(fā)ist”邏輯結(jié)果后，讓核心控制器將請求分派給站點根目錄下的department目錄下的departmentList.jsp物理視圖。動作類中的add()、update()和delete()三個方法執(zhí)行后都返回“success”邏輯結(jié)果，返回該結(jié)果后流程將重定向調(diào)用department!list.action動作執(zhí)行l(wèi)ist()方法，這樣，可以讓用戶實時看到自己的操作結(jié)果。系統(tǒng)使用了動態(tài)方法調(diào)用的方式來訪問動作實例，故可在struts.xml中對DepartmentAction進行如下的配置。

3.2模型層（Model)的實現(xiàn)高校科研管理系統(tǒng)的模型層使用了面向接口編程的方式來提高系統(tǒng)的靈活性，同時按負責內(nèi)容的不同，將其細分為業(yè)務邏輯層和數(shù)據(jù)持久層。業(yè)務邏輯層負責實現(xiàn)業(yè)務功能以及調(diào)用持久層方法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的持久化，為動作提供服務，包括DepartmentService接口和DepartmentServiceImpl實現(xiàn)類。數(shù)據(jù)持久層封裝了數(shù)據(jù)的CRUD操作，包括DepartmentDao接口和DepartmentDaoImpl實現(xiàn)類，其中包括了添加部門信息方法addDepartment()、更新部門信息方法updateDepartment()、按指定部門ID查找部門信息方法findDepartment()、刪除指定ID的部門信息方法deleteDepartment()和獲取某一部門的所有下屬部門信息方法listDepartments()。

3.3視圖層（View)的實現(xiàn)視圖層決定如何將數(shù)據(jù)展示給用戶，高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的視圖部分主要是JSP頁面，包括列表某一部門的所有下屬部門的departmentList.jsp頁面、添加部門信息的表單頁面add_input.jsp和更新部門信息的表單頁面update_input.jsp。這些JSP頁面中使用了Struts2標簽和OGNL表達式。departmentList.jsp使用了<s:iteratorvalue=”departments”>Struts2標簽來迭代輸出每個部門的信息。Web服務器在解釋departmentList.jsp過程中，當遇到<s:iteratorvalue=”departments”>標簽時，會根據(jù)departments這個OGNL表達式，來調(diào)用動作類中的getDepartments()來獲得暫存在動作類成員變量departments中的值。在add_input.jsp頁面中的每個表單域的name屬性值均使用了“department.屬性名”（如：department.name）這樣的OGNL表達式，這樣在用戶輸入完各個信息點擊提交按鈕將信息提交給department!add.action動作處理時，動作根據(jù)表單域的OGNL表達式，首先執(zhí)行setDepartment()將部門的各個信息封裝到department對象，然后再將department對象暫存在動作類的成量變量department中。在update_input.jsp頁面跟add_input.jsp頁面很類似，主要不同的地方是在該頁面表單中包含了所要更新的部門的ID及其上級部門的ID，點擊提交按鈕后，更新后的部門信息提交給department!update.action動作處理，在執(zhí)行該動作之前，同樣根據(jù)表單域的OGNL表過式，首先執(zhí)行setDepartment()將部門的各個信息封裝到department對象，并將該對象暫存在動作類的成量變量department中。add_input.jsp和update_input.jsp通過setDepartment()就完成了將用戶輸入的數(shù)據(jù)傳遞給動作進行處理的任務，而departmentList.jsp則通過getDepartments()方法完成將動作獲取的模型數(shù)據(jù)傳遞給視圖的任務。setDepartment()和getDepartments()方法的調(diào)用全部通過Struts2提供的攔截器自動實現(xiàn)，無需開發(fā)人員作任何的工作。另外，在調(diào)用setDepartment()方法進行設(shè)值前，Struts2對用戶提交的各個信息自動進行類型轉(zhuǎn)換，類型轉(zhuǎn)換不成功時自動將錯誤提示信息封裝為字段級別的錯誤信息，并自動顯示在相應的Struts2表單域標簽上面?？梢?，對于客戶端和后臺數(shù)據(jù)的交互、以及類型的轉(zhuǎn)換等常規(guī)功能Struts2都已幫我們實現(xiàn)了，因而可以很大程度上提高我們的開發(fā)效率。

4結(jié)束語

篇(2)

【關(guān)鍵詞】研究生教育 信息管理 系統(tǒng)化

近幾年，我國研究生教育發(fā)展迅速，相應地研究生教育管理工作也變得越來越復雜。而研究生教育管理工作的效率在很大程度上則依賴于系統(tǒng)而科學的信息管理系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代管理科學和計算機技術(shù)的發(fā)展，基于系統(tǒng)客戶端C/S（客戶機/服務器）與系統(tǒng)瀏覽器B/S（瀏覽器/服務器）體系結(jié)構(gòu)的信息管理方式逐漸成為主流。實施系統(tǒng)化管理既是教育發(fā)展的必然趨勢，也是提高管理水平的客觀要求，然而，在實施研究生信息管理的系統(tǒng)化進程中，仍存在一些發(fā)人深省的問題。

1 研究生信息管理的系統(tǒng)化表征

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，世界的萬事萬物都是系統(tǒng)的，系統(tǒng)性是自然界和人類社會的根本屬性。研究生信息管理工作自然也具有系統(tǒng)性。一方面它是研究生教育系統(tǒng)的組成部分(子系統(tǒng))，另一方面它又自成系統(tǒng)，一般由招生信息管理、培養(yǎng)信息管理和就業(yè)服務信息管理等子系統(tǒng)組成，而每一個子系統(tǒng)又由更小的系統(tǒng)（或要素）組成。在要素一定的情況下，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能，不同的結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生不同的功能，要使信息管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)合理、有序，必須優(yōu)化整個系統(tǒng)，使各個子系統(tǒng)發(fā)揮最佳功能，收到整體大于部分之和的效果。

1.1研究生信息管理是一項復雜的系統(tǒng)工程

隨著研究生教育的發(fā)展，傳統(tǒng)的研究生信息管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的需要，必須借助數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)研究生信息管理的信息化、系統(tǒng)化。影響和制約研究生信息管理水平的因素很多，涉及到的部門也非常多，相關(guān)部門需要運用系統(tǒng)論的管理方法，根據(jù)研究生信息管理本身的規(guī)律和特點，把管理過程中的各個環(huán)節(jié)、各個部門的活動與職能圍繞研究生信息管理的目標合理組織起來，形成各系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進、權(quán)責明確的有機整體。完善的、系統(tǒng)化的研究生信息管理體系又是由若干個子系統(tǒng)組成的，管理活動又是由教師、研究生和教學管理人員共同參加的多邊活動。因此，在研究生信息管理系統(tǒng)化運作過程中，只有充分發(fā)揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用，才能使三方人員更有效地配合，及時了解教師的科研和教學效果，反饋研究生的學習和科研信息，提出新的管理目標，使教學、科研和管理工作始終處在一個新起點和高水平的層次上運轉(zhuǎn)。

1.2系統(tǒng)化管理提高管理效率

研究生信息管理系統(tǒng)一般涉及招生、學籍、培養(yǎng)、思政教育、學位、學科、就業(yè)七個職能部門，信息需要在不同部門之間傳遞和處理，某個部門數(shù)據(jù)的輸入可能是另一個或幾個部門數(shù)據(jù)的輸出。大多時候，數(shù)據(jù)并不是從第一個部門順序地傳遞到最后一個部門，而是經(jīng)過一些中間部門的處理重新回到前一個部門，有些甚至會經(jīng)過有限次的循環(huán)，才會進入下一個部門。信息的價值在于其準確性和時效性，凡是上級部門和學校領(lǐng)導需要掌握、處理的重要情況和突發(fā)性事件、重要思想動態(tài)等信息，要及時收集、迅捷上報。這樣才能最大限度的體現(xiàn)信息的價值，提高管理效率。

系統(tǒng)化管理就是用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)工程方法，來處理物流、人流和信息流的關(guān)系，處理好三流的關(guān)系是現(xiàn)代系統(tǒng)管理的關(guān)鍵。物流是組織運行的主體，物流中伴有信息流，而信息流是對物流、人流的反映，調(diào)節(jié)著物流和人流的數(shù)量、方向、速度和目標，駕馭著人和物，做有目的和有規(guī)則的活動。在研究生管理中，信息量和信息速度與研究生規(guī)模呈正比例關(guān)系，研究生規(guī)模越大、越復雜、信息量的增長就越大，對信息傳遞的速度的準確度要求就越高，信息流發(fā)生堵塞、中斷、停頓的風險就也就越大。

實行系統(tǒng)化管理可以從以下三個方面提高管理效率：

（1）系統(tǒng)化管理可以避免信息系統(tǒng)重復開發(fā)。重復開發(fā)造成人力、物力的極大浪費，而且由于力量分散，開發(fā)的信息系統(tǒng)大多質(zhì)量不高。實行系統(tǒng)化管理可以集中力量，整合資源，開發(fā)出高質(zhì)量的信息系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)化管理可以規(guī)范、統(tǒng)一信息標準。目前研究生信息管理系統(tǒng)大部分是各個學校根據(jù)需要自行設(shè)計的，其操作平臺、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、開發(fā)工具、網(wǎng)絡環(huán)境等均沒有統(tǒng)一標準。在教育部的信息標準頒布之前，各個學校自行設(shè)計的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是不相同的，數(shù)據(jù)庫的字段名、類型、長度等也不相同，無法實現(xiàn)信息共享。即使在同一學校，各主管部門為適應自身的需要而開發(fā)的管理信息系統(tǒng)之間也缺乏整體間的統(tǒng)一規(guī)劃，很難實現(xiàn)各部門之間的信息共享與信息傳遞。實行系統(tǒng)化管理能夠把各個院校，各個部門使用的信息系統(tǒng)統(tǒng)一起來，提高信息處理和信息傳遞的速度和準確率，提高管理效率。

（3）系統(tǒng)化管理能使信息實現(xiàn)適時處理。雖然信息系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，但受技術(shù)條件限制或安全方面的考慮，某些信息的處理工作仍是單機條件下的事務處理系統(tǒng)，信息還不能真正實現(xiàn)實時處理，例如學籍情況的變動，并不能立刻在其它部門反映出來。只有實行系統(tǒng)化管理才能實現(xiàn)真正的實時處理，提高信息管理的效率。

1.3系統(tǒng)化管理水平提高的標志

隨著研究生規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的管理方式、手段，已經(jīng)不能滿足研究生管理工作的需要。因此，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)研究生教育管理的信息化，盡可能減少管理人員的工作量，使數(shù)據(jù)可以重復利用與充分共享，為學校師生和社會各界提供多樣化的信息服務勢在必行。為了適應研究生教育高速發(fā)展的需要，不僅要從研究生教育的管理體制、運行機制上加以改變，還應當從管理的觀念、手段和方法上加以變革，加快信息化建設(shè)的步伐，全面提高研究生教育的管理水平。

系統(tǒng)化管理就是要協(xié)調(diào)研究生教育各個部門，發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢，避免各自為政，重復開發(fā)等造成資源的不必要浪費，也有利于數(shù)據(jù)在各部門的共享和傳遞。系統(tǒng)化最重要的作用是實現(xiàn)研究生信息管理的有序性，研究生教育需要經(jīng)過各個階段，大多數(shù)情況下，只有上一個階段工作完成，才能開始下一階段工作，如：只有修夠足夠的必修課和選修課學分，才能進行答辯。這就需要對信息管理進行系統(tǒng)化設(shè)計，保證此功能的實現(xiàn)。系統(tǒng)化管理是研究生信息管理水平提高的一個重要標志。

2 研究生信息管理的系統(tǒng)化管理理念

長期以來，由于管理人員、資金和技術(shù)等方面的原因，研究生教育管理工作仍然處于分散式管理的初級階段，部分管理人員已經(jīng)習慣了“傳統(tǒng)管理”的工作方式，要實現(xiàn)由“傳統(tǒng)管理”到“信息系統(tǒng)化管理”的轉(zhuǎn)變，將是一個十分困難的過程，需要一段較長的時間。信息系統(tǒng)化管理不僅是簡單地在辦公桌上放一臺計算機，管理人員能操作計算機，能打字上網(wǎng)就行了，而更多地是需要這些管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，以及自身素質(zhì)的不斷提高。研究生信息管理的系統(tǒng)化管理理念主要有：

2.1統(tǒng)一認識，信息共享

研究生教育一般為2年或3年，從時間的先后順序上可分為招生、培養(yǎng)和學位三部分，具體管理工作是由許多個部門共同完成的，各個部門負責不同的工作，如：招生部門負責研究生入校的初試、復試和錄??；培養(yǎng)部門負責研究生在學期間的學習、培養(yǎng)等；就業(yè)部門負責研究生的就業(yè)指導工作。各司其職，顯得合理有序。但從現(xiàn)實來看，許多高校都遇到了一個突出問題，即因在不同部門應用不同的管理方法，雖然在不同范圍內(nèi)有不同收效，但要實施統(tǒng)一管理、系統(tǒng)管理卻出現(xiàn)了問題。一些高校明顯暴露出研究生培養(yǎng)部門之間各自為政，協(xié)作環(huán)節(jié)薄弱等問題。研究生教育管理成本加大，整體管理水平卻有所降低?；谙到y(tǒng)化的管理要求，在研究生教育管理過程中需要各部門統(tǒng)一認識，信息共享。

目前研究生教育管理存在的主要問題是各部門管理者的認識問題。一是領(lǐng)導者中傳統(tǒng)的管理思維方式認為管理是領(lǐng)導者對他人的管理，習慣于采用人管人的方法。二是一些高校領(lǐng)導只是將研究生教育管理工作交給各部門分管領(lǐng)導負責，并沒有納入高校研究生教育整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。三是一些高校缺乏研究生教育的系統(tǒng)思考，難以實施統(tǒng)一管理。解決上述問題的有效方法之一就是強化培訓，在培訓的基礎(chǔ)上使各部門領(lǐng)導統(tǒng)一認識，只有在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化管理才能奏效。

信息共享，顧名思義就是各部門共享信息資源，信息資源的共享和利用，可以有效地提高研究生教育管理水平，降低信息搜集和處理的費用。但是由于缺少總體規(guī)劃，多年來研究生教育各部門分散開發(fā)或引進的信息系統(tǒng)，有相當一部分相互之間信息不能共享，形成了信息孤島，嚴重制約了信息共享。因此，高校必須采取有效措施，盡快減少甚至消除信息孤島，提高信息資源的利用效率。

2.2協(xié)同管理，職責分明

協(xié)同就是協(xié)作，即共同作用。協(xié)同效應是指在復雜大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨作用，從而形成整個系統(tǒng)的統(tǒng)一作用和聯(lián)合作用。從系統(tǒng)學角度看，協(xié)同管理就是要通過對有若干子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)進行時間、空間和功能結(jié)構(gòu)的重組，產(chǎn)生一種具有“競爭—合作—協(xié)調(diào)”的能力。具體到研究生教育管理中，協(xié)同管理就是將高校的各種資源(包括人、科研成果、財物、信息、流程)關(guān)聯(lián)起來，使之能夠為了完成共同任務或目標而進行的協(xié)調(diào)或運作，通過對有限資源的最大化開發(fā)利用，實現(xiàn)這些資源的利益最大化，消除在協(xié)作的過程中產(chǎn)生的各種壁壘和障礙。

部門協(xié)同管理自然涉及到權(quán)責和利益分配問題，為了避免部門協(xié)作中出現(xiàn)問題，必須堅持“職責分明”原則。無論是設(shè)置崗位，還是配備人員，最重要的一點就是崗位人員要“職責分明”，誰該做什么，不該做什么；誰有權(quán)做什么，無權(quán)做什么，都要清清楚楚，明明白白?！奥氊煼置鳌钡膬?yōu)點有三：一是研究生管理的每個工作崗位都有專人負責，以防止出現(xiàn)因無明確分工而使有些工作好像人人有份但出了事又找不到人承擔責任和后果；二是讓研究生管理中每一個人都有特定的工作范圍和權(quán)力，使他們各司其職，各負其責，把精力集中于自己的工作，既能提高工作效率，又易于提高個人的業(yè)務水平；三是使研究生管理中每個人的職責和權(quán)限經(jīng)緯分明，防止越級施權(quán)行為的發(fā)生，當有人越權(quán)時也可追究責任。并且制定嚴格的獎懲措施，促進研究生管理工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

3 研究生信息管理的系統(tǒng)化管理方式和手段

研究生信息管理涉及到的部門、數(shù)據(jù)庫和用戶都比較多，對某些數(shù)據(jù)安全性要求高，因而信息管理系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)以及后期維護將會是一個比較復雜的系統(tǒng)化過程。系統(tǒng)人員需要在對系統(tǒng)進行調(diào)研、分析和研究的基礎(chǔ)上提出開發(fā)信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃原則、設(shè)計方案和使用時的維護計劃。基于研究生教育信息管理的特殊性和復雜性，研究生信息管理的系統(tǒng)化管理必須從管理的規(guī)范化入手，制定一整套嚴格的管理制度。研究生信息管理的系統(tǒng)化管理方式和手段主要有：

3.1建立“管理系統(tǒng)”，搭建共享平臺

研究生教育管理工作核心內(nèi)容的一致性，為研究生教育管理部門建立管理系統(tǒng)，搭建共享平臺提供了可實施性。研究生教育管理部門在規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置和管理模式等方面雖存在諸多差異，但其教育管理工作的核心內(nèi)容具有一致性。以學籍為例，學籍管理內(nèi)容中包括研究生的姓名、性別，出生年月、畢業(yè)院校等基本信息，每個信息都可以用標準的數(shù)據(jù)來描述，并對數(shù)據(jù)進行歸納和提煉，從而形成可以廣泛應用的標準。在管理過程中即使有些很難形成統(tǒng)一標準的，如課程等，也可在分類方式、編碼方式上統(tǒng)一規(guī)定。在目前不同的管理體系下，如果沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的標準，研究生教育管理將面臨許多問題，如軟件設(shè)計開發(fā)平臺較多，軟件設(shè)計水平不一，擴充性、開放性、靈活性、兼容性較差，重復開發(fā)，資源浪費嚴重，信息管理服務對象少，服務范圍小等。研究生教育管理共享平臺的建立，為解決上述問題提供了有力的工具。它不但可以解決信息編碼不準確而導致的上報信息不能直接傳遞，系統(tǒng)不能交叉應用，開發(fā)人員之間不能對話等問題，也可以為各個高校之間的信息交流提供一條高效便捷的通道。同時可以利用服務與數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立更為人性化的信息系統(tǒng)，為管理人員和研究生提供多方面的服務。因而，研究生教育信息管理系統(tǒng)標準和共享平臺的建立，是提高研究生教育管理水平的必由之路。

3.2共同維護，完善數(shù)據(jù)信息

研究生教育管理在一個管理周期中均包括招生、培養(yǎng)、學位授予等基本環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)下又有一些子環(huán)節(jié)。例如，招生環(huán)節(jié)包括錄取、學籍子環(huán)節(jié)；培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括課程學習、科研技能學習子環(huán)節(jié)；學位環(huán)節(jié)包括論文預答辯和論文答辯子環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)相輔相成，組成一個有序的整體，這是研究生教育管理工作的本質(zhì)及共性。數(shù)據(jù)信息就是在這些環(huán)節(jié)或子環(huán)節(jié)中產(chǎn)生、加工、儲存、傳遞的。一個完整的信息往往是由多個部門共同“生產(chǎn)”的，所以信息系統(tǒng)需要教育管理部門共同維護。然后再根據(jù)研究生教育管理部門使用的情況，利用數(shù)據(jù)倉庫對數(shù)據(jù)挖掘分析，對信息管理系統(tǒng)進行科學改造，從而增加它的科學性和適用性。

3.3加強安全管理，制定應急預案

研究生教育系統(tǒng)化管理是基于Web的，不可避免的會存在網(wǎng)絡方面的問題，這是我們實現(xiàn)系統(tǒng)化管理所必須考慮的，也是系統(tǒng)化管理面臨的主要挑戰(zhàn)。首先是網(wǎng)絡癱瘓問題。雖然網(wǎng)絡技術(shù)已經(jīng)有極大的發(fā)展，但仍會出現(xiàn)各種新的問題，造成網(wǎng)絡的不順暢甚至癱瘓，給研究生信息管理系統(tǒng)造成極大的麻煩。其次是網(wǎng)絡安全問題，計算機病毒及蠕蟲、網(wǎng)絡黑客都會給系統(tǒng)的安全帶來威脅，尤其是學生成績、財務信息等敏感信息一旦泄露或被篡改，都會造成不可彌補的損失。所以，我們在進行系統(tǒng)化管理時，一定要考慮網(wǎng)絡安全因素，加強防火墻建設(shè)。對一些重要數(shù)據(jù)要隨時備份，以防系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，造成數(shù)據(jù)丟失。與此同時，還要制定應急預案，避免網(wǎng)絡出現(xiàn)問題，整個管理工作陷入癱瘓狀態(tài)。

參考文獻：

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[2]丁毅強，王戰(zhàn)軍.學位與研究生教育評估信息可靠性分析[J].教育研究，2003，6.

[3]張小容，彭佼蛟等.高等學校教學管理系統(tǒng)化、科學化初探[J].重慶工學院學報，2006，11.

篇(3)

對讀者權(quán)利和讀者義務的再思考

――快樂閱讀與讀者權(quán)利、讀者義務關(guān)系之探討馬小紅，周翠萍 1：1―3

從“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”相關(guān)論文的關(guān)鍵詞詞頻分析看我國讀者工作及藏書建設(shè)的發(fā)展陸華娟 1：4―6

高校數(shù)字圖書館引進SNS的研究分析張 琳 1：7―8，21

高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展思考崔海峰 1：9―11

《圖書館戰(zhàn)爭》――日本式“圖書館自由”精神的體現(xiàn)梁文婕 1：12―13，54

論數(shù)據(jù)庫版權(quán)的保護溫 泉，黃繼蘭 2：1―2，17

知識價值鏈圖書館競爭情報服務探析陳麗翎 2：3―75

晉商文獻資源共建共享體系的架構(gòu)頡艷萍 2：6―8

我國公共圖書館政府信息服務策略探析萬文娟 2：9―11

關(guān)于公共圖書館延伸服務的實踐和思考宋國忠 2：12―14

論公共圖書館地方文獻贈書的質(zhì)量引導及控制甘 新 2：15―17

論新形勢下科技查新的協(xié)作創(chuàng)新李 彥，劉玉蓮 2：18―20

結(jié)構(gòu)洞理論在高校圖書館專業(yè)分館建設(shè)中的應用宋 潔 3：1―3

淺論公共圖書館的共享特征周會會 3：4，7

時間成本在高校圖書館服務中的效用李鳳英 3：5―7

圖書館與低碳經(jīng)濟陳蜀園 3：8―9，22

合作虛擬參考咨詢服務的館員保障杜文娟 3：10―11，29

論圖書館員隱性知識轉(zhuǎn)移的影響因素李玲 3：12―13，18

論圖書館發(fā)展的外在動力――信息技術(shù)的驅(qū)動李 欣 4：1―3，9

試論高校圖書館館員的知識地圖構(gòu)建莊青青 4：4―6

高校圖書館網(wǎng)絡信息資源個性化服務研究劉夢琦，郭 磊 4：7―9

圖書館在云計算時代的機遇與挑戰(zhàn)黎意慧 4：10―12

論影視藝術(shù)院校圖書館外文文獻資源的建設(shè)與利用陳中國 4：13―15

論電子圖書對圖書館的影響及發(fā)展對策梁宏霞，黎維玲 4：16―18

論圖書館價值關(guān)系的本質(zhì)丁國順 5：1―2

云存儲影響下的數(shù)字圖書館黃 燕 5：3―4，10

公共性與學術(shù)性的兩難選擇

――對公共圖書館免費開放的一些思考蔡 彥，王以儉 5：5―7

基于知識管理的圖書館信息服務運營研究祝 磊，孫 哲，胡 石 5：8―10

基于web環(huán)境下的數(shù)字化書包――電子書包張 倩，章祥峰 5：11―13

信息服務理論基礎(chǔ)淺析艾新革 5：14―16

試論館藏知識的使用價值龐桂香 5：17―18，94

淺談公共圖書館的文化自覺林忠娜，葛丹陽 6：1―3

關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)特點及研究胡明玲，王建濤 6：4―6

基于語義技術(shù)的搜索引擎平臺搭建的可行性研究王清飛 6：7―9，28

公共圖書館公益的路徑選擇

――以北海市縣圖書館公益服務現(xiàn)實分析為例李建民 6：10―12，31

移動圖書館在大學校園的發(fā)展概況及影響宋 飛 6：13―15

•科研項目•

廣西社會科學文獻資源建設(shè)效應研究姚 倩 1：14―18

圖書館中的多模態(tài)應用彭建武，于曉燕，齊 偉 1：19―21

國有大型企事業(yè)單位分布式科技信息資源的共建共享模式探討唐 迪，蔡 敏，黎 琳 1：22―24

安徽古籍保護的問題與對策研究朱開忠 1：25―27

知識服務的條件與內(nèi)容研究石聿根 1：28―30

廣西高校圖書館與公共圖書館合作共享調(diào)查報告廖 球，賴 群，莫崇菊 1：31―33，78

Web2.0環(huán)境下大學生信息素養(yǎng)實證調(diào)查與分析

――以南通大學為例黃 靜 1：34―37

數(shù)字圖書館互操作協(xié)議比較研究吳育芳 1：38―41

物聯(lián)網(wǎng)在高校圖書館東盟信息資源個性化服務中應用初探唐小新 2：64―68

基于就業(yè)導向的高職院校圖書館信息服務模式研究羅木華 2：69―71

信息共享空間構(gòu)建研究

――以徐州工程學院圖書館為例王芙容 2：72―75

高校數(shù)字圖書館服務社區(qū)的策略探討晏 磊 2：76―78

重慶市現(xiàn)存抗戰(zhàn)大后方文獻及其特點王志昆 3：58―61

高校圖書館專利信息服務策略探討楊 麗 3：62―63

復合圖書館應對云計算的發(fā)展思路郭麗英 3：64―65，85

實施文獻資源質(zhì)量工程的設(shè)想與探索張芳寧 3：66―68

中學圖書館資源建設(shè)探討

――廣雅中學教學資源使用情況調(diào)查分析謝 晗 3：69―71

淺談《中華再造善本》的分類與讀者服務績效

――以廣西師范大學圖書館為例唐咸明 3：72―73

湛江本土文化研究文獻的調(diào)查與分析羅 瑩 3：74―76

高校圖書館自建數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀分析

――以廣西高校圖書館為例王 虹 4：25―28

圖書采訪中錯配圖書的成因及對策

――以淮海工學院圖書館為例夏詠梅 4：29―30，40

高校圖書館對新生代外來工知識援助的研究

――以佛山市新生代外來工為例陳響坤 4：31―33

學位論文管理系統(tǒng)論文自動更新模型關(guān)鍵技術(shù)研究與實現(xiàn)侯 輝,周力青,張興旺 4：34―36，66

基于教學科研用戶服務的高職院圖書館供需矛盾探析王 玲 5：19―21

高職院校特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與思考

――以“廣藝資源網(wǎng)”特色數(shù)據(jù)庫為例陳美芝，李 華 5：22―24，31

數(shù)字化環(huán)境下高校圖書館創(chuàng)新信息服務探析盧 山 5：25―27

基于熵權(quán)的圖書館信息服務質(zhì)量模糊綜合評判法鄧愛東 6：16―19

文獻檢索課實踐教學的變化與發(fā)展楊小鳳，馮向春 6：20―22

2006―2010年江西公共圖書館宏觀發(fā)展狀況分析程春焱，龍 心，歐陽周遐，王昭勇 6：23―28

基于網(wǎng)絡分析的期刊引用關(guān)系研究杜秀英 6：29―31

基于Internet的高校圖書館圖書采購招投標研究張 靜 6：32―35

山西省高校圖書館電子服務品牌建設(shè)劉金玉 6：36―39

•綜述論壇•

圖書館數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)研究現(xiàn)狀述評唐吉深 1：42―44，66

袁崇煥研究文獻綜述何錦奮 1：45―48

我國圖書館期刊工作（2005―2009年）文獻研究的計量分析徐 婷 2：79―88

2000―2009年國內(nèi)鏈接分析研究文獻計量分析曾晶晶，王亞平，奉國和 2：82―88

圖書館之“首問負責制”研究：基于中文期刊數(shù)據(jù)庫的實證分析李 偉 2：89―92

面向肢體殘疾群體的閱讀療法研究綜述李 婧 5：35―37

2005―2010年我國“農(nóng)民工與圖書館”文獻研究的計量分析胡 軍 6：48―51

1992―2010年我國聯(lián)合參考咨詢領(lǐng)域文獻的計量分析郭 磊 6：52―55

•古籍研究•

《東華錄》版本述略婁明輝 1：49―50

試論《論衡》的文獻價值楊妍靜 1：51―54

談“則天革命”時期的圖書編撰李巧愛 4：19―21

民國時期廣西經(jīng)濟期刊特點評介廖曉云 4：22―24

《閩書》明朝科第與人物傳記正誤十七則程妹芳 5：28―31

近代湖南私家藏書綜述劉雪平 5：32―34

《明史記》編纂考論展 龍，耿 勇 6：40―44，51

顏之推文獻整理的思想和方法探析樊 普 6：45―47

•工作研討•

圖書館文獻資源建設(shè)的新舉措：重點文獻入藏調(diào)研與補充

――以東莞圖書館為例李正祥，陳秀琴 1：55―57

湖北省高校圖書館特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀分析史立慧 1：58―60

少年兒童圖書館特殊兒童群體服務研究王永丹 1：61―63

中國圖書出版發(fā)行業(yè)的發(fā)展變革與圖書館采訪工作的對策熊 鷹 1：64―66

中小型圖書館書目數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的三個環(huán)節(jié)張 梅 1：67―69

Interlib系統(tǒng)的使用技巧及問題解析范春玲 1：70―71

從我國南方的古籍保護工作談起王 芹，肖曉梅，魏笑英 1：72―74

高校圖書館讀者借閱權(quán)限相關(guān)問題探析蔡麗萍 1：75―78

說說館員的“傳幫帶”張亞軍 1：79―80

高校圖書館學科化服務創(chuàng)新發(fā)展實踐研究劉琳琳，洪 躍 1：81―82

中國―東盟博覽會文獻專業(yè)館采訪探索黃祖彬 1：83―85

試論《中國圖書館分類法》（第四版）部分注釋示例的幾個問題肖 燕 1：86―88

廣西文化信息資源共享工程建設(shè)實踐與探索徐欣祿 2：21―27

圖書館剪報服務的思考林 岫 2：24―27

發(fā)揮民間閱讀組織在公共圖書館閱讀推廣中的作用高小軍 2：28―30

電子書的認知與使用

――基于北京科技大學讀者調(diào)查趙秀君 2：31―34

公共圖書館免費開放的應用性研究

――以重慶圖書館為例王寧遠 2：35―37

圖書館開展3G手機服務的探討徐 靜 2：38―40

從視障用戶的信息需求思考無障礙數(shù)字圖書館的建設(shè)楊俊英，趙林靜，鄭 宏 2：41―92

淺談圖書館學術(shù)論文的寫作賴輝榮 2：44―46

關(guān)于修訂《中等專業(yè)學校圖書館規(guī)程》的芻議喻登科，徐 敏 2：47―68

華僑華人歷史文獻概述與搜集利用

――以暨南大學圖書館為例王 華 2：50―52

高校圖書館預約圖書復本量探析侯 茜 2：53―60

淺談閱讀跨越

――“聽書”：讀者閱讀的新選擇談 蘋 2：55―71

也談公共圖書館的自我展示談沁焱 2：57―58

校園一卡通在圖書館服務中的應用徐金滿 2：59―60

圖書館電子閱覽室的服務創(chuàng)新實踐

――以沈陽理工大學圖書館為例王 捷 2：61―63

省級圖書館學會工作的創(chuàng)新思考

――以廣西圖書館學會為例賈 瑩 3：14―18

淺析讀者知識庫的構(gòu)建黃 勇，徐翔鵬 3：19―22

對提升公共圖書館地方文獻服務社會效益的思考李志慧 3：23―25

基于建構(gòu)主義理論的大學生信息素養(yǎng)教育教學設(shè)計馮春英，盛興軍 3：26―29

圖書館虛擬參考咨詢體系構(gòu)建

――以鄭州輕工業(yè)學院圖書館為例喬 楊 3：30―33

現(xiàn)代圖書管理系統(tǒng)中的動態(tài)清點工作

――以MELINETS為例王晉月 3：34―36

南寧市公共圖書館總分館建設(shè)的可行性分析周 明 3：37―39

圖書館崗位輪換策略探析

――以南開大學圖書館為例林紅狀，張伯山 3：40―42

試論公共圖書館如何更好地為政府信息公開工作提供服務

篇(4)

一、確立系統(tǒng)的整體觀念，保證學校管理的有序性

學校是一個特殊的社會組織系統(tǒng)，要想把整體目標的最優(yōu)化當做自己的奮斗方向。要對學校實施科學而有效的管理，我們就必須講究效益而且是整體效益。整體效益主要體現(xiàn)在充分利用各種人才、學科、設(shè)備、環(huán)境以及信息等資源的投入，求得人與人、人與物、物與物等各種資源的最佳組合效應，并產(chǎn)生巨大的綜合效益。學校系統(tǒng)管理的綜合效益，必須充分體現(xiàn)在人才培養(yǎng)這一根本任務上，主動適應國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，緊貼市場的需求，拓展更廣闊的辦學空間，獲取更多更好的辦學資源，培養(yǎng)社會滿意的高技能應用型人才。學校系統(tǒng)管理的最佳組合，必須要以學生全面發(fā)展做為目標，以教育教學質(zhì)量為核心，以特色專業(yè)建設(shè)為龍頭，以師資隊伍建設(shè)為根本，以條件建設(shè)為基礎(chǔ)，以素質(zhì)教育為抓手，努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、明確系統(tǒng)管理的目的性，實行目標管理

學校要想有一個科學且有效的管理機制，就得有一個長期、中期或近期的實現(xiàn)目標，也就是總目標，以及為了總目標而實現(xiàn)的目標體系，從而實現(xiàn)目標管理。確定學校的的戰(zhàn)略發(fā)展的目標，含總目標、分目標以及子目標。在我們實踐中要注意子目標和總目標的一致性。將學校的戰(zhàn)略發(fā)展目標與年度計劃密切結(jié)合，與系部和職能部門的任期目標緊密結(jié)合，與各部門、各單位以及個人的工作任務有機結(jié)合。這是系統(tǒng)管理的主要手段，有利于調(diào)動全校各部門和教職員工的積極性和創(chuàng)造性，激勵各個部門和全體教職員工同心同德、齊心協(xié)力、自覺努力完成自身的任務和目標，從而實現(xiàn)學校戰(zhàn)略發(fā)展目標。

總之，實際情況都是按照各單位、部門的工作具體特點而定的。從服務總目標這個大前提出發(fā)，通過協(xié)調(diào)和綜合平衡，要求整體系統(tǒng)進行強有力的組織管理，使各種要素的特定功能達到強有力的最佳組合，充分體現(xiàn)“立足地方、依托行業(yè)、服務社會”，具有較強的自身發(fā)展能力，具有重要的社會影響，具有地方特色和行業(yè)特色。

三、運用系統(tǒng)管理的相關(guān)性，實現(xiàn)層次管理

學校的內(nèi)部系統(tǒng)不是各個部分的拼組，而是各個部分有機地聯(lián)系組成的整體。學校實行科學管理，就是要從系統(tǒng)的各個組成部分的關(guān)聯(lián)上去把握系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，使系統(tǒng)內(nèi)部各個部分都能按系統(tǒng)整體要求發(fā)揮各自的作用和功能。需要大膽放手，授權(quán)管理，實行責、權(quán)、利統(tǒng)一，這樣才能使系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并獲得有效的管理。學校的管理不可越級管理和越級指揮。系統(tǒng)管理是有層次的，不同層次的系統(tǒng)都有自己的特定功能，它們不應相互干擾，相互取代。上一級只負責直管層次的事務，下級事務應由直接主管去解決。管理中出現(xiàn)的任何層次上的混亂，必將損害整個系統(tǒng)的管理效能。同時，學校管理中不僅要考慮本系統(tǒng)內(nèi)部各層次結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)，還需注意系統(tǒng)本身和外部環(huán)境的關(guān)聯(lián)性。因為學校是整個社會系統(tǒng)的一個組成部分，每一個項目都會受到社會系統(tǒng)的影響和制約。若僅從系統(tǒng)本身內(nèi)部關(guān)聯(lián)著眼而忽視與大環(huán)境的動態(tài)相關(guān)，往往也會影響學校內(nèi)部系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

四、把握系統(tǒng)的動態(tài)性，實行動態(tài)管理

實行動態(tài)管理的重要條件是信息溝通渠道的暢通無阻。不僅要保持系統(tǒng)內(nèi)部的信息流通，而且要使系統(tǒng)靈敏地接受外界的有關(guān)信息，以作為調(diào)節(jié)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的依據(jù)。信息是人類生存和發(fā)展不可缺少的資源，是現(xiàn)代化的重要工具，是一切系統(tǒng)的聯(lián)系中介和社會進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)院校需要完整地掌握內(nèi)部和外部環(huán)境變化信息，及時修繕本系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，充分發(fā)揮信息的功能和作用，讓信息在大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的過程中轉(zhuǎn)化為速度、效率和財富。人類的任何實踐活動都可以簡化為人流、物流、信息流。其中，信息流調(diào)節(jié)著人流、物流的數(shù)量、方向、速度和目標，引導任何事物進行有目的有規(guī)則地運動，它是聯(lián)系物質(zhì)與意識、實踐與認識、古與今、上與下，各個組織系統(tǒng)的重要中介。

學校管理應該是開放的，時刻都應與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息的交換，進行新陳代謝只有向社會開放，進行物質(zhì)、能量、知識、信息的交換，才能更好地生存，為社會創(chuàng)造更高的價值。例如，在研究制定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或作出某個重大決策時，就需要緊緊把握國家教育大系統(tǒng)環(huán)境的信息（國家、省市教育改革和發(fā)展規(guī)劃），使學校事業(yè)不失時機地發(fā)展和適應外部環(huán)境的變化趨勢。

把握信息的準確性（即信息的價值），切忌盲目性外部的信息都需要過濾和處理，分析其真?zhèn)巍⒂杏眯?、實效性及與學校內(nèi)部系統(tǒng)制約性的強弱，然后從學校實際出發(fā)作出相應的決策。

五、講究系統(tǒng)效益，提高管理效能

管理活動的根本目的在于最大限度地提高一個特定系統(tǒng)對社會的貢獻。這種貢獻，取決于系統(tǒng)中各項工作的效益，效益越高，對社會的貢獻就可能越大。

認清系統(tǒng)效益核心問題系統(tǒng)效益的核心是價值問題，即作為整體觀念的社會價值問題，主要體現(xiàn)在：學校培養(yǎng)的人才要為社會所需要。提高人才的社會接受性，就是提高學校管理工作的效益。另外，學校的每一項科研成果為社會所應用、推廣，實現(xiàn)其應有的政治、經(jīng)濟價值，這樣，學校就能在競爭中取得優(yōu)勢，也就提高了學校管理工作的效益。

提高人的效率系統(tǒng)效益最大化要求提高效率。人是管理中最具能動性、創(chuàng)造性和最活躍的要素，它是系統(tǒng)構(gòu)成要素的主宰。特別是教學單位，肩負著特殊的使命——教書育人，培養(yǎng)社會主義建設(shè)接班人，提高民族素質(zhì)。學校教職員工的工作，尤其是教師的工作好壞，直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng)，關(guān)系到教育振興、國家富強和民族的興衰，也關(guān)系到每一個家庭的幸福。因此，振興民族的希望在于教育，教育的希望在于教師。只有做好人的工作，注意開發(fā)人力資源，做到人盡其才，管理才能抓到根本。

發(fā)揮財力、物力的最大效用系統(tǒng)效益最大化要求現(xiàn)有的財力、物力發(fā)揮最大效用。比如，科學地安排教室、實驗室等教學場所，盡量使它們的使用時間接近飽和程度，實驗設(shè)備在保證本校教學實驗的前提下，盡可能接受更多外單位委托的實驗、測試等業(yè)務。這樣，既可為外單位解決困難，又可獲得一定收入以擴充學校的設(shè)備。

提高時間利用率時間是最稀有的資源，是最有價值的資產(chǎn)。作為學校管理工作者必須學會應用時間，學會管理時間，學會發(fā)揮時間效益的技巧。工作安排、人員組織、任務分配、宣傳發(fā)動等，都應以時間效益為前提，分清輕重緩急、合理安排、科學調(diào)度。如果管理工作者不能管理時間，就什么也不能管理好。

健全組織機構(gòu)，提高管理效率提高系統(tǒng)效益必須健全組織機構(gòu)，以提高管理的工作效率。為增加管理活動的效益，學校管理工作者必須注意研究如何使管理對象的組織結(jié)構(gòu)和目標進一步完善，如何科學、有效地使用各種管理資源（如人力、財力、物力、信息等），如何通過科學的預測來提高決策的正確性，使管理的目標與社會的實際需要盡可能接近等。

六、應用系統(tǒng)反饋，實行有效管理

系統(tǒng)的穩(wěn)定性要求系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)具有自我調(diào)節(jié)能力，有靈敏、準確、有效、快速的反饋。有效管理，就要善于捕捉及時的反饋，及時根據(jù)相應的變化來決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋，如此循環(huán)反復，使管理工作不斷進步和完善。有效管理需有一套正確的控制方法。即事前控制（預先控制）、現(xiàn)場控制（事中控制）、事后控制。（1）預先控制。是控制論中的前饋控制。重大事項不能等出了偏差才去糾正，要在行動目標方案實施之前，收集和分析各種信息，預測行為后果。（2）現(xiàn)場控制。在管理過程中經(jīng)常進行控制，隨時收集運轉(zhuǎn)過程中的各種信息，迅速發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。有了這種控制，就可使整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。（3）事后控制?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，找出差距，發(fā)現(xiàn)問題。有效管理，必須注意反饋適當。反饋過度會使系統(tǒng)處于大動蕩，破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使管理系統(tǒng)的運動無法向其目標值接近。反饋不力同樣會降低管理效能，浪費人力、物力和財力。

職業(yè)教育的快速發(fā)展，要求職業(yè)院校的管理者必須適應發(fā)展形勢，徹底轉(zhuǎn)變學校管理方面的傳統(tǒng)觀念，改革現(xiàn)有管理系統(tǒng)大結(jié)構(gòu)，改革管理方法和手段，實行科學管理，這是當前職業(yè)院校建立主動適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效機制所必須解決的一個重要課題。

職業(yè)院校實行科學管理，需要從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，密切關(guān)注其自身的長遠發(fā)展，構(gòu)建學校的管理體系框架，謀劃學校工作整體性規(guī)劃，實行目標、層次、動態(tài)、反饋、有效管理，以期實現(xiàn)職業(yè)院校的科學、有序、高效、健康可持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻：

[1]邢海洋．職業(yè)院校管理改革存在的問題和對策[D]．濟南:山東師范大學,1992．

篇(5)

關(guān)鍵詞：績效管理;目標分解;策略

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出：“完善學校目標管理和績效管理制度”“實行績效評估”。隨著高校辦學規(guī)模擴大和學校內(nèi)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高管理績效，已經(jīng)成為建立現(xiàn)代大學制度的重要途徑。 因此，進行大學績效管理探索既呼應了國家教育發(fā)展的導向，又是大學自身發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。

大學績效目標設(shè)定與分解是大學績效管理的重要環(huán)節(jié)?？冃е笜瞬皇侵贫ê弥缶涂梢愿娼K了，還要進行落實，將目標層層分解下去，并以績效考核的方式監(jiān)測目標的實施進度。大學績效目標分解是指通過制定組織發(fā)展的總目標以及階段性目標，將其逐層分解，實現(xiàn)以“目標”進行管理。大到一個大學的管理者，小到一個學院、系所負責人，在接受了績效目標之后，都要對目標進行過程管理。如何管理？可以從五個維度進行思考：一是空間維度，即如何將目標分解到學校的二級機構(gòu)，或是二級機構(gòu)如何將承擔的學?？冃繕朔纸獾綄W科部或教授個人;二是時間維度，即如何將績效目標切成小段，以控制完成時間，明確什么樣的目標可以分段，什么樣的目標不能分段;三是找到實現(xiàn)目標的策略;四是建立具體的績效計劃;五是進行資源配置，確定為實現(xiàn)目標將給予什么樣的資源支持。

目標分解在管理學中被稱作“管理中的管理”，對教職員工個人和大學組織發(fā)展皆具有重要的意義。在目標分解中，教職員工親自參與目標的分解，更容易對績效目標產(chǎn)生深入的認識，可以激發(fā)個人的工作積極性;而對于高校中的二級組織來說，由于有了明確的目標作為考核標準，評價和獎勵則更為客觀，便于推進，使組織目標實現(xiàn)過程更為順暢。

大學績效目標分解的策略

目標分解由大學績效管理運作核心單元―教學科研機構(gòu)和職能部處來承擔。主要內(nèi)容包括掌握學校內(nèi)部結(jié)構(gòu)及相應的核心運作環(huán)節(jié);協(xié)作細分學校目標和戰(zhàn)略并制定本層組織績效目標和戰(zhàn)略;構(gòu)建必需的大學績效管理評價指標體系。[1]

績效目標分解是進行目標實施、目標監(jiān)控的重要前提。大學績效目標分解的目的是全面推進目標的實施，目標分解需要站在全校發(fā)展的視角，運用系統(tǒng)論的方法，構(gòu)建大學績效目標分解的模型。大學績效目標是大學中管理者、教師、學生等依據(jù)大學戰(zhàn)略目標、面臨內(nèi)外部環(huán)境和各方利益共同協(xié)商，確定大學在一個戰(zhàn)略周期內(nèi)做什么以及怎么做，以目標的形式橫向分解為教學科研機構(gòu)績效目標和由職能部處統(tǒng)領(lǐng)的專項績效目標，再縱向分解為系所、學科部、教師個人績效目標，這是一個動態(tài)的過程。

科學合理的大學績效目標以追求大學戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，持續(xù)提高大學管理效益，實現(xiàn)大學中人與組織和諧共生，共同發(fā)展為目的。大學績效目標分解同樣以戰(zhàn)略目標實現(xiàn)、管理效益提升以及人與組織共同發(fā)展為導向，可以細分為兩個層面：一是將總體績效目標分解到二級教學科研機構(gòu)，各二級教學科研機構(gòu)的績效目標設(shè)置方式同大學總體績效目標設(shè)置的模式類似，最終構(gòu)成縱向的績效目標體系;二是將大學總績效目標分解到各個職能部處，需要注意的是大學績效目標的設(shè)置是以大學戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)為導向的，不是所有的學校工作都會被納入到大學績效目標當中，承擔績效目標管理的職能部處一般是完成專項績效目標的管理與服務機構(gòu)。根據(jù)大學績效總體目標，各個專項績效目標一般包括學科建設(shè)、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究、黨建與思想政治工作、國際交流與合作等方面，根據(jù)大學類型的不同，側(cè)重的專項績效目標也有所不同，如以創(chuàng)建研究型大學為戰(zhàn)略目標的高校，更加重視學科建設(shè)和科研工作的績效目標;而以建設(shè)教學研究型大學為戰(zhàn)略目標的高校在設(shè)定績效目標時則更加重視人才培養(yǎng)的績效目標。據(jù)此承擔專項績效目標的機構(gòu)也有所不同，由此構(gòu)成了大學績效目標的橫向體系。

通過對總目標的層層分解，形成了一個縱橫交錯的目標任務和管理的網(wǎng)絡體系。在進行大學總體績效目標的分解時，要特別注意績效目標體系內(nèi)各主體之間的溝通，注意績效目標分解過程的多方參與。再者要注意大學績效目標體系中，各教學科研機構(gòu)與各專項績效目標之間，各個構(gòu)成大學績效目標體系的要素之間，要注意協(xié)調(diào)，不能發(fā)生沖突，指標要互相彌合，皆以反映大學總體績效目標為精神實質(zhì)。因此，在分解大學績效目標時，要做好目標系統(tǒng)的規(guī)劃，保證各系統(tǒng)的各個構(gòu)成要素協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)績效目標系統(tǒng)的合力。通過對大學績效目標的層層分解，達到大學發(fā)展的戰(zhàn)略目標有載體，真正推進大學戰(zhàn)略目標的實施，切實提高大學管理的效益，最終實現(xiàn)大學的戰(zhàn)略目標。

績效目標分解的保障機制

大學績效目標在經(jīng)過橫向和縱向的層層分解之后，形成了大學績效目標的網(wǎng)絡體系，績效目標分解的成果通常以目標責任書和崗位責任書的形式呈現(xiàn)。但是，目標畢竟只是計劃和設(shè)想，實際工作中常常會面對許多難以預料到的情況和問題，可能會使計劃和設(shè)想難以付諸行動，這種情況在大學日常工作中并不鮮見。因此，要落實績效目標，還需要制定目標落實的保障機制，加強對目標實施的監(jiān)控與督導，控制目標落實的時間進度與節(jié)點，在年度開始階段要緊緊抓住績效計劃的制定，做好責任分工以及配套資源設(shè)施的保障，在年度結(jié)束時，要抓好年度績效計劃的考核。加強大學績效目標的落實，還需要在目標分解時，同時進行資源的配置，資源配置是目標實施的重要保障。

1.大學績效管理視角下的績效考核

落實績效目標，要建立有效的績效考核機制。根據(jù)績效目標制定的周期以及績效計劃落實的周期，績效考核一般設(shè)立階段考核和年度考核兩種形式。階段考核以績效目標為考核基準，重點考核績效目標的完成情況，同時為下一個周期績效目標的設(shè)定提供參考和依據(jù);年度績效考核以績效計劃為考核依據(jù)，重點考核年度績效計劃落實情況，跟蹤績效目標實施進度，為下一年度績效計劃改進提供依據(jù)。績效目標分解與績效考核之間存在著必然聯(lián)系。沒有目標，績效考核就會變得虛無;沒有考核，目標就難以真正實現(xiàn)。

第一，績效目標分解是績效考核的前提和基礎(chǔ)，二者應保持一致。目標分解是進行績效考核的前提，沒有績效目標，考核就不存在依據(jù)，就難以實現(xiàn)有效的考核。一個組織，只有制定了目標，并將目標進行分解，明確責任，對照目標進行考核，才能使績效目標和績效考核都落在實處，真實有效。

第二，績效考核是績效目標分解的必然結(jié)果，績效考核可以推動組織績效目標的實現(xiàn)?？冃Э己嗽谥笜嗽O(shè)定、考核方法上要與績效目標相一致，按照既定目標進行工作，按照績效計劃進行考核，及時追蹤績效目標進展情況，在一定階段進行考核獎懲，此為保證績效目標實施的必要步驟。構(gòu)建績效考核指標體系是績效目標分解的必然結(jié)果。在目標分解過程中，教學科研機構(gòu)和職能部處將會獲得一系列關(guān)鍵流程和關(guān)鍵績效指標，在分解、構(gòu)建關(guān)鍵流程的過程中，需要重點考慮如何提高學術(shù)團隊和教師個體的工作積極性。因此，此時建立績效考核指標體系正當其時。

2.大學績效管理視角下的資源配置

研究大學績效管理，本質(zhì)目的是實現(xiàn)辦學效益的提高，進一步實現(xiàn)大學的戰(zhàn)略目標，最終實現(xiàn)大學的整體發(fā)展。因此，很有必要在績效目標設(shè)定、分解與績效計劃制定這一環(huán)節(jié)，對影響績效目標的資源配置問題進行適當探討。

第一，效益與資源配置內(nèi)涵。效益作為經(jīng)濟生活中的基本概念，可以簡單地理解為一種活動產(chǎn)出與投入、成果與消耗、所得與所費的比較關(guān)系。[2]大學的辦學效益就是大學在辦學過程中的產(chǎn)出與投入、成果與資源消耗、所得與所費的比較。辦學效益分為經(jīng)濟效益和社會效益，經(jīng)濟效益又有廣義與狹義之分。廣義的經(jīng)濟效益是指大學對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生的促進作用，狹義的經(jīng)濟效益是指教育過程中的投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。[3]本文所研究的效益主要是在大學這個微觀領(lǐng)域，辦學資源的配置與利用的效率。大學資源利用效率是反映管理水平和決定質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)因素。[4]一個地區(qū)或高校如何組織并利用這些資源， 即微觀層次的配置。這主要是高校自身通過擴大招生規(guī)模、調(diào)整學科結(jié)構(gòu)、提高管理效能、更新教育內(nèi)容、提高設(shè)備利用率等來實現(xiàn)的。強調(diào)資源配置使用，本文所指的資源配置主要是指大學組織內(nèi)部資源調(diào)配。

第二，資源配置是績效目標分解的保障。對發(fā)展資源進行分配與利用是大學發(fā)展的核心問題，也是績效管理落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大學發(fā)展中任何目標的制訂與實施都必須緊緊圍繞特定的資源分配與利用來展開。在大學管理實踐中，發(fā)展戰(zhàn)略目標與基層院系規(guī)劃目標之間出現(xiàn)脫節(jié)、矛盾、沖突的現(xiàn)象，多是由于在資源配置方面出現(xiàn)分歧引發(fā)了不同利益主體之間利益沖突所致。實現(xiàn)大學績效目標的分解與有效實施，必須緊緊圍繞資源配置這一主線。通過資源配置，有效協(xié)調(diào)大學管理實踐中不同目標之間的矛盾與沖突。這就要求大學在制定績效目標時，按照大學發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)各個院（系）與職能部門的發(fā)展特點，以資源配置為導向，保證學?？傮w績效目標分解到院（系）與職能部門，從而再由院（系）與職能部門進一步將目標分解到教授與個人，使得目標真正得以落實。

第三，績效考核是資源配置的參考依據(jù)。在大學管理實踐中，辦學資源總是有限的，資源的配置要以學校發(fā)展戰(zhàn)略目標、績效目標為導向，同時也要以績效考核為重要參考依據(jù)。這樣才能發(fā)揮有限資源的最大效能。因此，需要在制度層面保證績效考核結(jié)果與院（系）和教職工個人的切身利益掛鉤，院（系）所擁有的資源與績效水平掛鉤，院（系）的辦學績效水平與院（系）領(lǐng)導職務聘任、與教授聘崗掛鉤，充分發(fā)揮績效考核對資源配置的參考作用，促使院（系）提高績效管理意識，不斷研究以提升管理水平，從管理中出效益，從而實現(xiàn)管理的科學化、有序化、效益化，最終實現(xiàn)大學戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)大學的發(fā)展。

大學績效目標分解中值得探討的問題

1.利益相關(guān)者因素對績效目標分解的作用

第一，利益相關(guān)者因素影響績效目標分解。大學中的關(guān)鍵利益相關(guān)者為教職員工與學生，利益相關(guān)者與組織目標、組織戰(zhàn)略、組織活動、組織管理等因素密切相關(guān)，它決定和影響著組織的發(fā)展，關(guān)注利益相關(guān)者的利益訴求和其對組織的影響程度，既是利益相關(guān)者理論的核心，也是績效管理的核心。[5]因此，無論是在績效目標制定還是目標分解階段，都要考慮大學中的關(guān)鍵利益相關(guān)者因素的影響作用。

利益相關(guān)者的參與是績效目標分解的保障，是績效目標得以順利實施的基礎(chǔ)，是保證組織利益平衡的關(guān)鍵舉措。在構(gòu)建績效指標體系的過程中，尤其要注意通過對指標的設(shè)計和權(quán)重的把握，來對利益相關(guān)者進行分類。與組織中的關(guān)鍵利益相關(guān)者展開溝通和反饋，同時要明晰崗位職責，優(yōu)化組織運作程序，建立以戰(zhàn)略目標為導向的、平衡各方利益的、有重點的績效目標分解程序。

第二，將利益相關(guān)者的利益平衡與績效目標分解相結(jié)合，績效目標分解要與關(guān)鍵利益相關(guān)者達成共識。大學績效管理從分析與確定戰(zhàn)略目標出發(fā)，選取對大學發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵績效指標確立績效目標。在分析組織使命、愿景及組織運作流程的過程中，要始終考慮平衡大學組織中關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益，將關(guān)鍵利益相關(guān)者利益融入組織的戰(zhàn)略目標制定與分解過程。在分解大學績效目標時，通過對績效目標的分解，建立關(guān)鍵績效單元層面的關(guān)鍵績效評價指標，在高校不同管理層級逐步實施，并實現(xiàn)關(guān)鍵利益相關(guān)者利益的平衡，使管理層級和利益相關(guān)者在執(zhí)行戰(zhàn)略時達成共識，從而績效管理全過程能有效運行。[6]

績效目標分解要平衡關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益。在績效目標分解的過程中，要注意平衡關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益，必要時，可以對組織運作流程進行適當調(diào)整。目標分解時，首先要平衡關(guān)鍵利益相關(guān)者利益，使得大學戰(zhàn)略目標、績效目標與關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益相互融合，以保證大學整體目標、縱向各個教學科研機構(gòu)的目標、橫向各個專項目標與個人目標的共同實現(xiàn)。

第三，從平衡關(guān)鍵利益相關(guān)者角度出發(fā)的績效目標分解策略。大學績效目標分解與關(guān)鍵利益相關(guān)者之間的聯(lián)系是建立在具體行動上的?？冃繕朔纸馐前殡S著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性展開的。進行績效目標分解首先要將大學戰(zhàn)略目標分解到縱向各個子系統(tǒng)和橫向各個管理層面，這是一個逐層展開的過程，要考慮各個層面關(guān)鍵利益相關(guān)者能力的大小以及對總體目標的影響程度，分配崗位，安排工作，制定相應的績效計劃。由于高校的利益相關(guān)者眾多，要滿足或完全平衡所有利益相關(guān)者的利益十分困難，只能首先滿足或盡量平衡一部分關(guān)鍵利益相關(guān)者利益。也由于利益相關(guān)者是動態(tài)的，所以其利益需求與平衡必須與戰(zhàn)略執(zhí)行的具體行動相結(jié)合。[7]

2.大學組織結(jié)構(gòu)與績效目標分解

第一，大學管理模式特點。科層制為主要的管理模式。我國大學的管理體制沿襲政府行政管理體制模式，橫向為職能部門與中層管理者，縱向為校―院―系（所），縱向又下設(shè)各種學科、研究中心/室等，縱橫交錯為大學管理運行核心?？茖又乒芾眢w制思想來源于德國管理學家、社會學家馬克思?韋伯，特點為層級結(jié)構(gòu)、職能分工、權(quán)力集中。在大學中，這種管理模式使得管理規(guī)范，分工明晰，有利于上傳下達，上下一致，提高了執(zhí)行能力和管理效率，有助于提高政策實施的績效。不足之處在于，權(quán)力過分集中，與大學追求學術(shù)自由氛圍的要求常常產(chǎn)生沖突，基層學術(shù)組織常因行政束縛而缺乏主動性與創(chuàng)造性，從而造成運轉(zhuǎn)不暢，影響組織的運行效率。

隨著大學功能的不斷完善，大學治理要求更多自的呼聲越來越高，科層制管理體制逐漸被改革。大學組織結(jié)構(gòu)改革呈現(xiàn)出扁平化、彈性化、多元化、網(wǎng)絡化及重視非正式組織形式的發(fā)展趨勢，尤其是機構(gòu)扁平化，可減少高校各級組織的層次，使高校決策部門盡量接近教職工和學生，直接為教工和學生服務。[8]此種情況下，校院兩級管理模式的探討在學術(shù)界日漸增多，在大學中的實踐探索也越來越多，已經(jīng)成為大學管理模式改革的趨勢。校院兩級管理模式以學院為中心，實現(xiàn)管理中心下移。學校與院（系）在合理界定責權(quán)利的基礎(chǔ)上，探索院（系）人事權(quán)、財務權(quán)等各項權(quán)力自主，以擁有更多自為改革內(nèi)容，形成學院自我管理、自我約束的管理模式。

第二，校院兩級管理體制與績效目標分解?？冃繕朔纸獾膶嵤┲黧w是院（系）和相關(guān)職能部門?；谀壳拔覈髮W管理體制的校院兩級管理模式的改革實踐與趨勢，以及目前我國大學管理實踐中縱向管理權(quán)力相對弱勢的現(xiàn)實，我們認為，在大學績效管理實踐中，績效目標分解的主體應為大學中的院（系），同時職能部門應為目標分解的另一主體，院（系）與職能部門共同構(gòu)成績效目標分解與實施的主體，是一種雙主體績效運行模式。學校層面上的績效管理系統(tǒng)的實施要以院系（所）為基礎(chǔ)，才能有效地展開。而院系（所）的績效管理是建立在學校整體框架的基礎(chǔ)上的，是高?？冃Ч芾硐到y(tǒng)的核心部分。[9]

績效目標分解的重點在于調(diào)動人的積極性。教學科研是大學的中心工作，高校應當把組織日常教學、科研和社會服務的權(quán)力下放給院系（所）。在運作核心的績效管理模式上，由于專業(yè)工作的復雜性，無法將其工作分解實行標準化管理。因此，院系（所）的績效管理焦點是怎樣提高運作核心的技能，主要績效管理模式應在于如何通過培訓、溝通和激勵等為教師和科研人員提供服務和支撐。[10] 由于大學科層制的影響，大學仍然通過職能部門來完成規(guī)劃、監(jiān)督、服務等職能。職能部門主要職責是制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、配置管理人員、籌措辦學經(jīng)費、進行校園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展對外公共關(guān)系等。大學職能部門還對院系（所）憑借自身力量難以完成或者不愿完成的事務進行管理，如接受來自院系（所）的教師投訴或協(xié)調(diào)學院與學院間的關(guān)系等。因此，職能部門和院系（所）在職能上有諸多交叉。但可以清楚地看到，職能部門與院系（所）之間不是上下級分權(quán)關(guān)系，而是交叉協(xié)調(diào)關(guān)系。所以在當前高校的院系（所）自主運行機制較強，同時職能部門的功能同樣強大，職能部門和院系（所）在職能上有諸多交叉的狀況下，提高運作核心技能的工作應由職能部門會同技術(shù)機構(gòu)（學術(shù)委員會、教學委員會）與院系（所）共同制定計劃，由院系（所）執(zhí)行。[11]

本文系北京高等學校青年英才計劃（項目號：YETP1589）的階段性成果之一

參考文獻：

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篇(6)

2012年初，教育部、文化部等多部門聯(lián)合頒布了教思政[2012]1號文件《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，指出大學生成才既要堅持理論學習，又離不開實踐學習，既要堅持創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，又離不開人民群眾的指導；要求全面落實本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準對實踐教學的基本要求，財務管理專業(yè)所屬的人文社會科學類本科專業(yè)應制定不少于總學分（學時）15%的實踐教學標準[1]。實踐教學質(zhì)量標準的制定和實施以及全面質(zhì)量控制的開展，離不開實踐教學質(zhì)量體系的建設(shè)和運行，離不開實踐教學質(zhì)量監(jiān)督檢查和信息反饋子體系的改革與完善。本科財務管理實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系，以培養(yǎng)具有實踐、創(chuàng)新及社會適應等能力的企業(yè)財務管理人才為主線，通過建立和完善監(jiān)督檢查子體系與信息反饋子體系，對實踐教學的目標、內(nèi)容、過程、成果等方面進行監(jiān)督反饋，對教學管理過程進行前饋控制、同期控制和反饋控制，及時解決實踐教學過程中出現(xiàn)的問題和不足，促使實踐教學體系有序、高效的運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)計劃所制定的教學整體目標和分目標[2]。本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系由監(jiān)督檢查子體系和信息反饋子體系構(gòu)成，本文將從本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建原則出發(fā)，探討本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建。

二、本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建原則

原則是本質(zhì)，是規(guī)則。實踐教學要想順利進行，離不開原則的保障，質(zhì)量監(jiān)控體系的建立需要原則為其保駕護航。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建應遵循目標性、可行性、系統(tǒng)性、全面性、全員性和全程性等原則[3]，而每個子體系構(gòu)建的側(cè)重點又有所不同。

（一）目標性

實踐教學不僅僅是一個教學過程，更是一個管理過程。構(gòu)建以教學目標為導向、以學生為核心、以滿足相關(guān)利益方需求為標準的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系，需要遵循目標管理原則。

（二）可行性

一個項目在執(zhí)行前需要對其進行可行性分析，實踐教學前期規(guī)劃過程與執(zhí)行過程中的項目審批同樣也需要進行可行性分析，通過預見、模擬和修正來保障其可行性。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控措施的制定要結(jié)合實際，以切實可行為指導方針，以高新技術(shù)為依托，以高校現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，避免脫離實際，使質(zhì)量監(jiān)控流于形式。

（三）系統(tǒng)性

實踐教學與理論教學并行，構(gòu)成完整的教學系統(tǒng)；與此同時，實踐教學也自成一個體系。實踐教學管理是一項系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)論的指導下，將各個管理的子細節(jié)有機結(jié)合在一起，易于發(fā)揮“1+1＞2”的效力。一個完整的實踐教學管理系統(tǒng)應包括學校、院系、教研室、班級、實習企業(yè)、就業(yè)單位、監(jiān)督職能部門等。

（四）全面性

實踐教學質(zhì)量監(jiān)控應遵循“無死角”原則，實行360度全面監(jiān)控和反饋。全面監(jiān)督雖然從某種角度來說不符合成本效益原則，“無死角”式設(shè)計會提高運作成本，但高校不同于企業(yè)，其非營利性和培養(yǎng)人才的特殊使命決定了質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需遵循全面性原則。完整的教學質(zhì)量監(jiān)控體系應包括專業(yè)評價、課程評價、課堂教學評價、教師教案評價、教學工作評價、試卷及考試質(zhì)量評價、學生與教師雙向評價、社會實踐活動評價、學生與企業(yè)雙向評價、學生、教師與企業(yè)三維評價、畢業(yè)班調(diào)查評價以及其他相關(guān)評價等。

（五）全員性

相對于理論教學而言，實踐教學具有更強的普適性和應用性。理論教學傾向于學術(shù)型人才的培養(yǎng)，往往脫離社會實際需求，這一點已被事實所證明。實踐教學則是以社會需求為出發(fā)點，致力于培養(yǎng)應用型復合人才，更符合當代人才培養(yǎng)的方向，關(guān)乎學生、家長、教師、高校管理人員、企業(yè)管理人員等實踐教學相關(guān)利益者的切身利益。因此，實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系應涉及各個利益相關(guān)者，覆蓋全體相關(guān)人員。

（六）全程性

實踐教學管理過程類似于企業(yè)管理過程，控制貫穿于整個教學管理過程，即進行前饋控制，未雨綢繆；進行同期控制（亦稱過程控制），將問題消滅在萌芽狀態(tài)；進行反饋控制，總結(jié)經(jīng)驗教訓，避免同類錯誤。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控不應是狹義的反饋控制，而應是廣義的全程控制，要進行循環(huán)式監(jiān)控，以實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量的螺旋式上升和教學過程的可持續(xù)發(fā)展。

三、本科財務管理專業(yè)實踐教學監(jiān)督檢查子體系建設(shè)

實踐教學監(jiān)督是實踐教學目標得以達成的切實保障。缺少監(jiān)督，教學有質(zhì)有量的完成就無法保證；缺少反饋，監(jiān)督應有的效果就無法實現(xiàn)。無論是教學實踐基地的建設(shè)與運行，還是實踐教學的組織管理和內(nèi)容體系建設(shè)，都應該在實踐教學監(jiān)督體系的保障下進行，以保證實踐教學各系統(tǒng)之間能夠有效協(xié)調(diào)，高效運行[4]。教學監(jiān)督子體系的建設(shè)不僅要遵循相應的構(gòu)建原則和一定的系統(tǒng)規(guī)律，更離不開相關(guān)人員的努力。

（一）實踐教學監(jiān)督檢查子體系構(gòu)建原則

實踐教學監(jiān)督檢查子體系的構(gòu)建應遵循實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的總體構(gòu)建原則，在此原則指導下，重點關(guān)注可行性和系統(tǒng)性。1.可行性。由于實踐教學信息反饋子體系是以監(jiān)督檢查子體系為基礎(chǔ)，并對監(jiān)督的結(jié)果進行反饋，因此，對監(jiān)督檢查子體系進行可行性分析尤為重要。合理的設(shè)計，不僅可以保證系統(tǒng)的有效運行，降低日常運作成本和維護成本，而且可以預測可能出現(xiàn)的各種問題。2.系統(tǒng)性。對實踐教學體系進行可行性分析，并提出施行方案后，就需要對體系進行系統(tǒng)性建設(shè)。教學體系是一個完整的教學系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計好壞關(guān)系到方方面面。教學監(jiān)督子體系的建立必須保證系統(tǒng)的全面性、連貫性和可持續(xù)發(fā)展性等。

（二）實踐教學監(jiān)督檢查子體系的具體構(gòu)建措施

實踐教學監(jiān)督檢查子體系是對實踐教學過程進行的監(jiān)督、檢查、制約和激勵，以保障本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的正常運行。構(gòu)建內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)控、規(guī)章制度與質(zhì)量評價標準雙管齊下、物質(zhì)與精神多方面激勵相結(jié)合的復合監(jiān)督檢查子體系，可依照信息反饋子體系，實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)各方的優(yōu)勝劣汰，最終提高實踐教學質(zhì)量。1.規(guī)章制度建設(shè)。制度是實踐教學質(zhì)量監(jiān)督體系得以運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，要建立起學生評教制度、實踐教學檢查制度、實踐教學督導制度、校企合作制度、實驗基地管理制度等各種監(jiān)督檢查制度，尤其是要把握好校企合作機遇，充分利用校外實習基地，制定“教師企業(yè)實訓進修制度”，開展“雙師型”教學團隊建設(shè)，為提高實踐教學質(zhì)量、培養(yǎng)“應用型人才”打下堅實的基礎(chǔ)[5]。2.質(zhì)量評價體系。實踐教學質(zhì)量標準是衡量實踐教學工作質(zhì)量、學生實踐能力、管理人員管控能力等的基本標準，它包括實踐教學建設(shè)質(zhì)量標準、實踐人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、教師工作質(zhì)量標準、用人單位需求質(zhì)量標準、綜合評定標準等。應在ISO9000質(zhì)量管理系列標準的指導下，通過細化、量化實踐教學評價指標，盡可能排除主觀因素、隨機因素等的影響，對實踐教學過程和實踐教學結(jié)果進行雙重評價考核，對實踐教學質(zhì)量進行準確、合理的綜合評價[6]。本文將分別從學生、教師、社會和專家四個角度，提出實踐教學質(zhì)量的評價指標。3.激勵監(jiān)督機制。激勵與負激勵對于實踐教學管理來說非常重要，激勵機制應涉及學生、教師和管理人員等多個主體。教師是實踐教學的關(guān)鍵因素，對教師進行激勵尤為重要。具體來說，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓寬人才引進渠道，組建實踐教學師資隊伍，對實踐教學教師定期進行培訓，進行人才定期輪換等；改善科研條件，完善科研激勵機制，為教師發(fā)展搭建個性化舞臺，完善教師職業(yè)生涯規(guī)劃；制定和完善教師職稱評審制度、績效評價制度、薪酬制度、升職制度、教學創(chuàng)新表彰制度等；加大教學、科研成果獎勵力度，為教師提供物質(zhì)獎勵和精神激勵，并以精神激勵為主、物質(zhì)激勵為輔；給予教師榮譽和升職激勵，保障優(yōu)秀教師的權(quán)益，發(fā)揮“模范效應”，促進其他教師向模范教師學習。需要注意的是，對于相關(guān)人員的負激勵同樣重要，它可以保障來自于道德、制度、校園文化的約束與自我約束協(xié)同保障機制的運行。

四、實踐教學信息反饋子體系建設(shè)

信息是一種無形資產(chǎn)，信息的搜集、加工處理、傳遞利用是資產(chǎn)增值的過程。管理者通過信息反饋與意見收集，可進行企業(yè)或組織內(nèi)部的控制，以實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化升級。實踐教學信息反饋是指通過各種渠道，了解和掌握可靠的實踐教學信息。反饋信息直接或間接地反映了實踐教學的整體狀態(tài)和相關(guān)規(guī)律，系統(tǒng)地搜集來自于學生、家長、教師、學校管理人員和實習單位管理人員等方面的信息，科學地分析教學信息，并對信息進行及時的反饋和監(jiān)督，有助于提高實踐教學質(zhì)量，促進實踐教學體系的改革。

（一）實踐教學信息反饋的特點及原則

實踐教學信息反饋具有隨機性、簡約性和范例性等特點。1.隨機性。實踐教學過程相對于理論教學過程而言，充滿了不可預知性和不確定性，隨機事件與偶發(fā)事件發(fā)生的概率很高。因此，在系統(tǒng)構(gòu)建過程中，既不能主觀否定隨機事件與偶發(fā)事件的存在性，也不能任其發(fā)生，破壞整個系統(tǒng)的日常運作。2.簡約性。有效的信息反饋往往簡潔明了、一針見血、及時可靠，而冗長的信息會造成信息失真，影響信息接收者對信息的理解能力，使其在信息的閱讀過程中“丟了西瓜撿芝麻”，這樣的信息反饋不符合信息接收者對信息的基本要求，會加劇信息提供者與接收者之間的沖突與矛盾。3.范例性。從教學信息反饋中可以提煉出實踐教學過程中常出現(xiàn)的“經(jīng)典范例”式問題，通過對具有代表性的范例進行研究，歸納總結(jié)出有針對性的解決方案，并在問題處理過程中貫徹執(zhí)行，可以高效、有信服力地解決與范例相類似的一系列問題。基于實踐教學信息反饋的隨機性、簡約性和范例性等特點，實踐教學信息反饋子體系的構(gòu)建不僅要遵循實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的總體原則，還要重視信息反饋的特點，遵循全面性、可靠性和及時性等原則。（1）全面性。信息反饋的隨機性要求信息反饋必須具有全面性，主流事件的信息反饋是日常運行的結(jié)果，對隨機事件和偶發(fā)事件的信息反饋能夠體現(xiàn)系統(tǒng)的完整性。管理人員風險意識的培養(yǎng)與危機處理能力的提高，離不開危機事件的處理與管控。與此同時，實踐教學監(jiān)督檢查子體系的全面性在一定程度上保證了信息反饋體系的全面性，兩個子系統(tǒng)之間的有效銜接與信息流動的通暢程度決定了整個質(zhì)量監(jiān)控體系能否正常運行。（2）可靠性。有效的信息必須是真實、可靠的，只有依據(jù)真實的信息，管理者與決策者才能做出正確的判斷和決策。實踐教學信息反饋系統(tǒng)所收集到的大量反饋信息是可靠的，但由于存在被調(diào)查人員態(tài)度消極及小團體、系統(tǒng)自身的缺陷等不穩(wěn)定因素，會導致一部分信息失真和不可靠。這就要對反饋信息進行分析、處理，去偽存真，在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，為信息需求者提供反映實際教學情況的真實、可靠的信息。（3）及時性。信息本身具有時效性，只有及時的信息才能使管理者做出正確的決策，避免延時效應產(chǎn)生的影響。信息不及時會使正確的決策在錯誤的時點生效，使原有的問題更加惡化，解決問題更是無從談起。在實踐教學過程中，及時的信息反饋可以使教師適時地根據(jù)學生的學習情況調(diào)節(jié)教學計劃，使教學管理部門做出正確的管理決策。因此，實踐教學信息的反饋要及時，盡量減少信息反饋程序的延時效應。

（二）實踐教學信息反饋主體與客體

本科財務管理實踐教學信息反饋主體包括在校學生、畢業(yè)生、教師、家長、教學管理人員、實驗室與實習基地管理人員以及就業(yè)單位管理人員等。在校學生和教師是教學信息反饋中的關(guān)鍵主體，在師生間建立雙向反饋機制，有助于教學質(zhì)量、師生滿意度的提高和教學關(guān)系的融洽，也有助于自下而上進行反饋。畢業(yè)生是實踐教學體系的受益者、檢驗者和反饋者，畢業(yè)生的實踐能力、抗壓能力、創(chuàng)新能力如何，不僅是學生自身的素質(zhì)問題，更是高校對其培養(yǎng)的結(jié)果，因此，畢業(yè)生對實踐教學效果最具有發(fā)言權(quán)。家長是學生的第一任老師，也是學生最親密的終生導師，其對學生的能力培養(yǎng)和提高有著切實的體會。BenjaminMaster曾詳細分析了家長與教學質(zhì)量之間的關(guān)系，論述了家長對教學監(jiān)控的影響[7]。高校教學管理人員、院系基層管理人員和教學秘書等的信息反饋，有助于自上而下的教學管理控制和學風建設(shè)；實驗室和實習基地管理人員能及時發(fā)現(xiàn)學生實踐過程中存在的問題與不足，通過信息反饋，向高層管理者提出合理化建議；就業(yè)單位管理人員的信息反饋具有時代性、實用性、需求性等特點，反映了社會對人才知識結(jié)構(gòu)的需求，其對本科財務管理畢業(yè)生的知識水平、專業(yè)技能等提出的要求和對畢業(yè)生實際工作狀況的反饋，為實踐教學人才培養(yǎng)和課程體系完善提供了依據(jù)。有別于單純的理論教學，實踐教學是以理論教學為基礎(chǔ)，并結(jié)合實踐基地培養(yǎng)、社會實習經(jīng)驗積累，更強調(diào)應用能力、動手能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。本科財務管理實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系是以實踐教學的目標與內(nèi)容為反饋客體，如教學實驗報告、社會實踐報告、畢業(yè)論文設(shè)計、創(chuàng)新能力建設(shè)等。

（三）實踐教學信息反饋渠道

實踐教學信息反饋渠道建設(shè)，是保障本科財務管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系正常、有序運行的基本硬件設(shè)施。通過課程體驗問卷調(diào)查，對日常實踐教學檔案進行科學管理，并建立動態(tài)網(wǎng)絡信息平臺，高?？梢栽u估學生的知識認知與應用能力、實踐操作能力、團隊合作能力和創(chuàng)新能力，鑒定教師的實踐教學水平以及管理者對社會人才需求的把握度等。三種信息反饋渠道的有機結(jié)合與交叉運用，大大提高了信息反饋的效率和效果。1.課程體驗問卷（CEQ）。課程體驗問卷（CourseExperienceQuestionnaire，簡稱CEQ）是國內(nèi)外對高等教育的效率和有效性進行測評的主要手段之一，性能指標（Performanceindicators，簡稱PIs）是其中的研究重點。CEQ可運用于本科財務管理實踐教學質(zhì)量管理體系，通過對課程體驗問卷進行改進，衍生出實踐教學課程體驗問卷、實驗教學體驗問卷、實踐活動體驗問卷、實習體驗問卷、就業(yè)體驗問卷等。問卷內(nèi)容要經(jīng)過科學、合理的設(shè)計，力求簡潔務實、客觀公正，避免貪多求全、流于形式。性能指標與質(zhì)量評價指標相類似，問卷可依據(jù)質(zhì)量評價指標設(shè)立相應的條目。課程體驗問卷的發(fā)放與收集可以采用網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種方式，這兩種方式依托于網(wǎng)絡信息平臺，通過網(wǎng)上信息，網(wǎng)上在線提交或網(wǎng)下專人發(fā)放問卷與收集的方式進行。2.實踐教學檔案管理。實踐教學檔案是指教師、學生、教學管理人員、企業(yè)管理人員在日常實踐教學建設(shè)、教學管理、教學活動、教學改革中形成的具有保存價值的文字、圖片、錄音、錄像等文件資料[8]。按存儲介質(zhì)分類，常見的教學檔案類型有紙質(zhì)檔案和電子檔案兩類。實踐教學檔案是客觀信息整合后形成的直接與間接反饋，具有穩(wěn)定性、綜合性、指導性、典型性、普遍性等特征。將長期的、系統(tǒng)的教學檔案管理信息中最有效、最新鮮的教學動態(tài)反饋于正在進行或剛剛結(jié)束的教學活動中，有助于方向性的指導與問題糾錯，并能提供歷史經(jīng)驗借鑒，或是成為教學研究分析的素材，從而對教學研究和教學決策發(fā)揮促進作用。系統(tǒng)的實踐教學檔案在按時間、類別等進行分類整理，錄入網(wǎng)絡實踐教學系統(tǒng)平臺后，可以更好地發(fā)揮作用。實踐教學檔案信息的處理與保存，為當前及今后的各項實踐教學研究提供了豐富的歷史數(shù)據(jù)和原始資料，為管理者的正確決策提供了決策依據(jù)。長期的、不間斷的實踐教學檔案信息，通過計算機數(shù)據(jù)處理和云存儲，不僅可以及時、準確地為管理者提供所需的信息，還可以生動形象地給出相關(guān)數(shù)據(jù)的變動趨勢，預測將來的發(fā)展趨勢。3.網(wǎng)絡信息平臺建設(shè)。本科實踐教學信息化已成為一種潮流，建立網(wǎng)絡教學信息動態(tài)反饋系統(tǒng)是傳統(tǒng)信息反饋渠道的跨越式升級[9]，有助于保證教學信息收集反饋的準確性、數(shù)據(jù)分析的科學性、教學信息處理的及時性，可優(yōu)化教學質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高教學監(jiān)控工作的自動化等，已成為高校信息反饋的主要路徑和方式。本科財務管理實踐教學網(wǎng)絡信息平臺建設(shè)應在成本效益原則指導下，基于實踐教學的目標與具體內(nèi)容，依托網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)綜合信息的收集和公開信息反饋。近年來，云存儲技術(shù)飛速發(fā)展，對網(wǎng)絡信息平臺建設(shè)起到了支撐作用。高校通過與專業(yè)的服務機構(gòu)合作或?qū)⒕W(wǎng)絡平臺的日常維護外包，不僅可以降低平臺建設(shè)的硬件設(shè)施成本及技術(shù)人員的培訓與雇用費用，還可以獲得優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務，未來更可以通過構(gòu)建橫跨多個高校、多個省市的全國性網(wǎng)絡教學質(zhì)量監(jiān)控體系，在高校間實現(xiàn)交叉監(jiān)督和互動式反饋，以先進帶動后進，共同發(fā)展。

五、結(jié)束語

篇(7)

陳柳欽,湖南邵東縣人,天津社會科學院城市經(jīng)濟研究所研究員,天津市知名青年學者,青年經(jīng)濟學家,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和城市金融問題專家。兼任教育部人文社會科學重點研究基地對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院特邀研究員,哈爾濱商業(yè)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易研究所研究員、經(jīng)濟學院教授,碩士研究生導師,哈爾濱理工大學客座教授,湖南科技大學商學院教授,天津理工大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生導師,天津工業(yè)大學公共危機管理研究所特邀研究員,廣西民族大學兼職教授。

摘要: “數(shù)字城市”作為知識經(jīng)濟、信息社會發(fā)展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向?！皵?shù)字城市”是21世紀城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高的新動力,它不再是一個技術(shù)性概念,而是現(xiàn)代科技、社會、政治、經(jīng)濟影響下的新城市形態(tài)。本文闡述了“數(shù)字城市”的內(nèi)涵,并對“數(shù)字城市”建設(shè)的內(nèi)容與框架進行了細致的探討。

關(guān)鍵詞: 城市 信息化 城市信息化 “數(shù)字城市”

中圖分類號: F49

一、“數(shù)字城市”興起的背景

1998年1月31日,時任美國副總統(tǒng)戈爾在美國加利福尼亞科學中心發(fā)表了題為“數(shù)字地球:二十一世紀認識地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的講演中首次提出了“數(shù)字地球”的概念。戈爾指出:我相信我們需要一個“數(shù)字地球”,即一個以地球坐標為依據(jù)的、嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、具有多分辨率的、能三維可視化表示的虛擬地球。詳細地說,“數(shù)字地球”是指以地球為對象,以地理坐標為依據(jù),具有多源、多尺度海量數(shù)據(jù)的融合,能用多媒體和虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行多維的表達,具有數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化特征的虛擬地球。簡單地說,“數(shù)字地球”是指數(shù)字化、信息化的地球。形象地說,“數(shù)字地球”是指整個地球經(jīng)數(shù)字化后由計算機、數(shù)據(jù)庫及通訊網(wǎng)絡來管理的巨型信息系統(tǒng)。同時,“數(shù)字地球”也是全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡及虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代高科技的高度綜合和升華,是當代科學技術(shù)發(fā)展的制高點。

1999年12月,來自20個國家的500余名科學家、工程師、教育學家、管理者及企業(yè)家匯聚北京,于“首屆國際數(shù)字地球會議”召開之際發(fā)表了著名的《數(shù)字地球北京宣言》。宣言指出:21世紀是一個以信息和空間技術(shù)為支撐的全球知識經(jīng)濟的時代,強調(diào)綜合全球?qū)Φ赜^測系統(tǒng)、全球空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、全球?qū)Ш脚c定位系統(tǒng)、地球空間信息基礎(chǔ)設(shè)施及動態(tài)過程監(jiān)控的重要性;認識到數(shù)字地球有助于回應人類面臨的諸方面的挑戰(zhàn);倡議政府、科技界、企業(yè)等共同推動數(shù)字地球的發(fā)展;建議實施數(shù)字地球過程中,應優(yōu)先考慮環(huán)境、災害、資源、可持續(xù)發(fā)展與人類生活質(zhì)量等方面。數(shù)字地球北京宣言的發(fā)表,標志著1998年戈爾提出數(shù)字地球概念后該領(lǐng)域在全球范圍的正式推進。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息高速公路的建設(shè)、“數(shù)字地球”概念的提出和推廣,全球掀起了一股強大的信息化浪潮。這股浪潮對世界各國的經(jīng)濟、政治、文化均產(chǎn)生了巨大的沖擊,它使得一些傳統(tǒng)的東西正在消逝,許多新事物、新現(xiàn)象層出不窮;它正在逐步改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式及價值觀念,促進人們進行新的社會變革。由于計算機技術(shù)的產(chǎn)生以及在各個科學領(lǐng)域的廣泛應用,大大促進了網(wǎng)絡技術(shù)、通信技術(shù)和空間分析技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展,學科的相互交叉和技術(shù)的集成又不斷地拓寬新的應用領(lǐng)域。信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已邁入了一個嶄新的時代。這些先進的、改變城市功能的技術(shù)主要表現(xiàn)為:(1)高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)突飛猛進,極大地提高了地理信息獲取和更新的能力;(2)寬帶光纖和衛(wèi)星通信為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,極大地擴大了信息的通信交換能力;(3)分布式數(shù)據(jù)庫和共享技術(shù)的發(fā)展,極大地提高了信息存儲和管理能力;(4)仿真和虛擬技術(shù)的成熟,醞釀著信息應用技術(shù)領(lǐng)域的劃時代變革。信息技術(shù)變革的大趨勢必然深刻地影響到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理行業(yè)的信息技術(shù)應用領(lǐng)域。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理不得不向“數(shù)字城市”靠近,并努力追尋“數(shù)字城市”的發(fā)展模式。

城市是社會經(jīng)濟要素高度集中的區(qū)域,是人類經(jīng)濟、政治和文化活動的中心,是人流、物流、資金流和信息流聚集和擴散的基地。進入21世紀,信息化進一步得到了廣泛應用和高度滲透,信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為城市發(fā)展的重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。同時,經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟增長要素特別是技術(shù)、資本、人力資源、知識等諸要素,在資本追求經(jīng)濟效益最大化的利益驅(qū)動下所出現(xiàn)的全球性流動和組合,以至于國別經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟越來越多地被納入了一體化的全球經(jīng)濟體系之中,人類社會經(jīng)濟發(fā)展的依賴性、互補性、關(guān)聯(lián)性更為增強,各種商品在全球流通,為世界人類所共享。2000年6月5日～7日,聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部(UNDESA)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)及亞太地區(qū)的城市市長參加的主題為“推動城市信息化,共創(chuàng)未來家園”的“亞太地區(qū)城市信息化高級論壇”,最后發(fā)表了《上海宣言》。該宣言指出,當今世界經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的總趨勢。信息化的程度和水平已經(jīng)成為衡量一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力和文明程度的主要指標。信息化正成為全球貿(mào)易、投資、資本流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及社會、經(jīng)濟、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的主要推動力。信息化建設(shè)將有利于促進人類的共同富裕和共同進步。加強對城市信息化的理解,推進城市信息化建設(shè)與合作,將成為城市發(fā)展的新主題和新動力。城市信息化的主要表現(xiàn)形式是“數(shù)字城市”的建設(shè)。從技術(shù)角度看,“數(shù)字城市”是城市信息化實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ),而且是城市信息化水平提高的一個重要特征?！皵?shù)字城市”是社會信息化發(fā)展必然,是當今發(fā)達國家信息化發(fā)展的主要特征。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革,重塑著世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。全球信息化的出現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)成為新世紀國人關(guān)注的熱點,而“數(shù)字城市”則是熱點中的焦點。

在戈爾于1998年9月首先提出了“數(shù)字化舒適社區(qū)建設(shè)”的倡議后,許多國家已經(jīng)對“數(shù)字城市”開展了相應的工作。比如歐洲“數(shù)字城市”(EDC)中的虛擬赫爾辛基很有特色,3D界面是其一個非常重要的組成部分。日本的“數(shù)字京都”(DCK)項目始于1998年10月,目的是使其成為京都的社會信息主干,其設(shè)計思想是真實和活動?！罢鎸崱笔侵冈摗皵?shù)字城市”是為實際的用戶服務的,而不是虛擬城市;“活動”是“數(shù)字城市”中的數(shù)據(jù)采集于現(xiàn)實的動態(tài)數(shù)據(jù)?！皵?shù)字京都”中的新技術(shù)開發(fā),處于國際領(lǐng)先地位。新加坡提出了“智能城市”的設(shè)想,為國民提供一個綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)和異步數(shù)字用戶專線,將新加坡90%的家庭連接在一起,實現(xiàn)“網(wǎng)上生存”的夢想。隨后,一些發(fā)展中國家也紛紛制定城市信息化發(fā)展政策,這些信息化城市或地區(qū)統(tǒng)一命名為“數(shù)字城市”。在國內(nèi),近十多年來,深圳、北京、?？?、濟南、廣州等城市和國內(nèi)著名科研院校相繼建立了一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應用開發(fā)系統(tǒng),為“數(shù)字城市”的研究積累了經(jīng)驗和數(shù)據(jù)?！皵?shù)字城市”已成為我國各主要地、市進入21世紀后,在新的時代背景、經(jīng)濟背景、技術(shù)背景下,運用并發(fā)展空間技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù),最終將其集成并滲透到現(xiàn)代城市生活方面的一項重要的標志性建設(shè)。

目前,“數(shù)字城市”作為知識經(jīng)濟、信息社會發(fā)展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向。深入開展“數(shù)字城市”的研究,積極推進“數(shù)字城市”的建設(shè),無論是對當前,還是對未來城市發(fā)展,都具有十分重要的意義。

二、“數(shù)字城市”的內(nèi)涵

由于“數(shù)字城市”是一個正在發(fā)展演變的概念,人們對它至今沒有統(tǒng)一和權(quán)威的解釋,存在很多的爭論和思考。

臺灣學者林峰田(1999)認為,“數(shù)字城市”是一項從人員組織、經(jīng)費、法令、土地使用等各種配合條件,到包括硬件、軟件和科技在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,再到數(shù)據(jù)資料及其應用服務,直至社會文化五個層面的多層結(jié)構(gòu)的城市大系統(tǒng),他提出理想的“數(shù)字城市”應能達到三個目標:第一,有效支援城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城市競爭力;第二,滿足市民日常的交通、購物、娛樂、休閑、安全、教育、醫(yī)療等需求,保障市民知與言的權(quán)利;第三,創(chuàng)造地方特色自主意識的網(wǎng)絡文化。

承繼成(2000)認為,信息化是指數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的全部過程。因此,信息化城市,也可以叫“數(shù)字城市”(或數(shù)碼港)、網(wǎng)絡城市和智能城市。俞正聲(2000)認為,所謂“數(shù)字城市”與“園林城市”、“生態(tài)城市”、“山水城市”一樣,是對城市發(fā)展方向的一種描述,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)要滲透到城市生活的各個方面。這將是世紀之交最重要的技術(shù)革命,將深刻改變?nèi)藗兞晳T的工作方式、生活方式甚至風俗習慣和思維方法。宋建元等(2001)認為,“數(shù)字城市”即城市數(shù)字化,是指充分利用遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計算機技術(shù)和多媒體及虛擬仿真等現(xiàn)代科學技術(shù),對城市基礎(chǔ)設(shè)施和與生產(chǎn)生活發(fā)展相關(guān)的各方面進行多主體、多層面、全方位的信息化處理和利用,具有對城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等諸方面進行數(shù)字化網(wǎng)絡化管理、服務和決策功能的信息體系。郝力(2001)認為,從信息化廣義角度看,“數(shù)字城市”即是空間化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng)?！皵?shù)字城市”是物質(zhì)城市在信息世界的反映和升華。從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的狹義角度看,“數(shù)字城市”可概括為“43VR”,即地理數(shù)據(jù)4D化;地圖數(shù)據(jù)三維化;規(guī)劃設(shè)計VR(Virtual Reality,虛擬現(xiàn)實)化。地理數(shù)據(jù)4D化指城市空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫包括數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像地圖(DOM);地圖數(shù)據(jù)三維化指地圖數(shù)據(jù)由現(xiàn)在的二維結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為三維結(jié)構(gòu);規(guī)劃設(shè)計VR化指規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理在4D數(shù)據(jù)、三維地圖數(shù)據(jù)支撐下,將現(xiàn)有的二維作業(yè)對象和手段升級為三維和VR結(jié)合的作業(yè)對象和手段。

楊開忠、沈體雁(2001)認為,一般所指的“數(shù)字城市”是以3S技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的城市空間信息運行系統(tǒng),是一個包括城市空間信息運行機理、空間信息運行技術(shù)系統(tǒng)、空間信息服務與產(chǎn)業(yè)體系和社會文化在內(nèi)的多層框架。也就是說,“數(shù)字城市”工程建設(shè)要在城市空間信息認知機制和資源配置機制的作用下,采用數(shù)字化的空間信息技術(shù)手段對作為物質(zhì)實體的城市系統(tǒng),特別是對與地理空間相關(guān)的經(jīng)濟社會現(xiàn)象進行數(shù)字化重現(xiàn)和虛擬,從而促進人們對城市的認識,規(guī)劃建設(shè)和管理,進而促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào),提高城市競爭力和市民生活質(zhì)量。趙燕霞、姚敏(2001)認為,“數(shù)字城市”就是以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅應該包括城市各類與空間位置有關(guān)的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還應該包括相關(guān)的人口、經(jīng)濟、教育、軍事等社會數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成一個具有智能性質(zhì)的城市巨系統(tǒng)。周曉穎、章申魯(2001)認為,“數(shù)字城市”是綜合運用現(xiàn)代高新技術(shù),對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術(shù)系統(tǒng),具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。它與城市地理信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于,對城市有關(guān)數(shù)據(jù)能夠自動采集、處理分析、傳輸分化、自動或半自動智能決策,直接為社會公眾提供便利的信息服務。王滸等(2001)認為,“數(shù)字城市”就是基于城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施之上的城市居民社會信息生存空間。通過運用數(shù)字地球的關(guān)鍵技術(shù),如數(shù)據(jù)挖掘、知識提取和虛擬現(xiàn)實技術(shù),“數(shù)字城市”中廣泛的、多源的空間信息將被有效的集成和管理。最終,“數(shù)字城市”將提供給公眾和企業(yè)的不僅是虛擬的用戶界面以實現(xiàn)所謂的“數(shù)字生存”,更重要的是將輔助政府制定城市管理的綜合決策。

“數(shù)字城市”也稱信息城市、智能城市,以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅包括城市各類與空間位置有關(guān)的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還包括相關(guān)的人口、經(jīng)濟、教育、軍事等社會數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成一個具有智能性質(zhì)的城市信息系統(tǒng)。顧朝林等(2002)認為,“數(shù)字城市”是指綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)等關(guān)鍵技術(shù),深入開發(fā)和應用空間信息資源,建設(shè)服務于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,服務于政府、企業(yè)、大眾的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施并在此基礎(chǔ)上深度開發(fā)和整合應用各種信息資源。牛文元(2002)認為,“數(shù)字城市”是從工業(yè)時代向信息化時代轉(zhuǎn)換的基本標志之一。它一般是指城市“自然、社會、經(jīng)濟”系統(tǒng)的范疇中,能夠有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別海量數(shù)據(jù)的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現(xiàn)實又可直接參與城市管理和服務的一項綜合工程。

張靜(2002)認為,“數(shù)字城市”應是四維(三維坐標加時間維)的、可視化的城市,不但包括城市三維空間的所有信息,而且還包括城市各種現(xiàn)象的歷史、現(xiàn)狀與未來信息,更為重要的是應包括人的信息如位置,甚至思維信息,是一個四維的空間信息系統(tǒng)。通俗一點講,“數(shù)字城市”是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及生產(chǎn)生活中,利用數(shù)字化技術(shù)、信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù),將城市的各種數(shù)字、信息及各種信息資源加以整合并利用。城市規(guī)劃者、管理者和生活者,可以在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬城市環(huán)境中,進行規(guī)劃、決策、管理和生活,其感覺就像漫步于現(xiàn)實的街道上或是承坐直升飛機俯瞰城市一樣。李京文、甘德安(2002)認為,信息化的實質(zhì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化,因此,“數(shù)字城市”廣義上指城市信息化,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)滲透到城市生活的各個方面,其本質(zhì)是對物質(zhì)城市及其相關(guān)現(xiàn)象(經(jīng)濟社會特征)統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認識,是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)高速。這些學者把“數(shù)字城市”等同于單一的城市信息化建設(shè),認為“數(shù)字城市”建設(shè)就是當前信息化發(fā)展過程中城市對信息化的一種回應。

李琦等(2003)認為,“數(shù)字城市”是從信息化角度,對信息時代及準信息時代城市狀態(tài)的形象化刻化,表征在園林城市、生態(tài)城市等工業(yè)城市文明基礎(chǔ)之上,信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息化應用與信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、工業(yè)化與信息化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、人居環(huán)境舒適的良性城市狀態(tài)。“數(shù)字城市”工程就是要在集成化高速寬帶城市通訊網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合城市信息數(shù)據(jù)資源,連接城市信息化孤島,開展面向政府、企業(yè)、公眾的個性化、多樣性綜合信息應用服務,同時,促進城市領(lǐng)域(行業(yè))信息化建設(shè),以信息化帶動工業(yè)化,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)與城市空間規(guī)劃,促進工業(yè)化與信息化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉忻(2003)認為,“數(shù)字城市”從功能上講是城市信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、可視化,即將城市的各種信息,如城市管理、城市設(shè)施、自然資源、社會資源、人文環(huán)境、經(jīng)濟、歷史等各方面信息,以數(shù)據(jù)形式整理、加工、存儲、分類、管理,通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)全社會的信息共享、共建、交流、再現(xiàn),通過對城市信息的綜合分析和模型化處理,提高決策水平和應用效率,最大限度地發(fā)揮資源潛力,為城市發(fā)展和提高居民生活質(zhì)量服務。從技術(shù)上講,“數(shù)字城市”是以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、大規(guī)模存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為橋梁,結(jié)合3S技術(shù)、遙測、虛擬現(xiàn)實技術(shù),對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類描述,并通過城市管理與決策模型及其他應用模型,優(yōu)化資源配置,提供科學決策的現(xiàn)代化工具。從理論上講,“數(shù)字城市”在地理信息科學基礎(chǔ)上,結(jié)合計算機及網(wǎng)絡理論、現(xiàn)代城市理論、決策理論、控制論、系統(tǒng)論,復雜理論等,在計算機及網(wǎng)絡中虛擬城市,并結(jié)合不同部門、不同層次的信息交流、融合和挖掘,實現(xiàn)城市的綜合信息管理系統(tǒng)。

姜愛林(2004)認為,從城市建設(shè)的角度看,“數(shù)字城市”就是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活中,充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù),將城市的各種數(shù)字信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一種系統(tǒng)工程或管理模式。從信息化角度看,“數(shù)字城市”是以信息技術(shù)為支撐、以信息產(chǎn)業(yè)為主導、以信息服務為中心的一系列數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的一種城市發(fā)展模式。

戴汝為(2005)認為,“數(shù)字城市”是一類開放的復雜巨系統(tǒng)?！皵?shù)字城市”在功能、結(jié)構(gòu)和龐大、復雜的多層次系統(tǒng),及與周邊、全國以至世界的聯(lián)系等方面,無不具備著開放的雜巨系統(tǒng)的特性。

謝明(2005)認為,“數(shù)字城市”是對城市發(fā)展方向的一種描述,是對組成城市的各種要素和現(xiàn)象的一種數(shù)字化重現(xiàn)和認知,用信息化的手段收集、分析并管理城市的生產(chǎn)生活,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加順暢和協(xié)調(diào)?！皵?shù)字城市”的建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感、網(wǎng)絡、多媒體、虛擬仿真等技術(shù),綜合城市空間和人文信息,服務于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理、經(jīng)濟社會發(fā)展等各個方面。

江綿康(2006)認為,“數(shù)字城市”是“數(shù)字地球”的主要空間節(jié)點,是“數(shù)字地球”的重要組成部分,是“數(shù)字地球”在城市的具體體現(xiàn)。所謂“數(shù)字城市”,通俗地講是指在城市的生產(chǎn)、生活等活動中,利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù),將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)。“數(shù)字城市”的本質(zhì)是把城市的各種信息資源整合起來加以充分利用。

杜靈通、韓秀麗(2007)認為,可以將“數(shù)字城市”定義為利用各種信息獲取、存儲、傳輸、表達、處理等支撐技術(shù),將表征真實城市的信息數(shù)字化,形成一個虛擬的城市實體,并利用這個數(shù)字化城市實體來解決各種各樣的現(xiàn)實問題。它的目的跟數(shù)字地球一樣,都是為了解決現(xiàn)實的自然和社會活動中諸方面的問題。

彭學君、李志祥(2007)認為,“數(shù)字城市”是指一個由數(shù)字技術(shù)支撐的信息化的城市,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)滲透到城市生活的各個方面,它應該能夠自動和非自動地獲取與城市有關(guān)的海量數(shù)據(jù),并從中挖掘出有價值的信息為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持和具有數(shù)字實驗室特性的技術(shù)系統(tǒng),是一種虛擬城市模型。

李宗華(2008)認為,“數(shù)字城市”概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義上指城市信息化。它既是城市信息化總的概述,又是城市信息化的目標,是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)?！皵?shù)字城市”是為調(diào)控城市、預測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段,是對城市發(fā)展方向本質(zhì)特征的一種描述。狹義上是指綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)、網(wǎng)絡等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)服務于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,服務于政府、企業(yè)、公眾,服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

陳建軍(2010)認為,“數(shù)字城市”具有雙重含義:一方面,是指以遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等空間信息技術(shù)為主要手段,對地理信息資源進行整合,構(gòu)建“數(shù)字城市”地理空間框架,建設(shè)城市地理信息公共服務平臺,是城市實體在計算機中的虛擬表達;另一方面,是指以城市地理信息公共服務平臺,通過城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)、整合、利用各類信息資源,實現(xiàn)城市的經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個運作層面的智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化。

盡管對于“數(shù)字城市”的定義還無法形成統(tǒng)一的標準化定義,但從專家們的意見和城市信息化實施的過程看,其狹義上的理解取得了比較一致的看法,“數(shù)字城市”就是基于3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)等關(guān)鍵技術(shù),深入開發(fā)和應用空間信息資源,建設(shè)服務于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理,服務于政府、企業(yè)、公眾,服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。從信息化廣義角度看,城市系統(tǒng)處于一個開放的環(huán)境中,需要不斷的和環(huán)境交換物質(zhì)、信息和能量,是一個復雜的信息系統(tǒng)。

總之,“數(shù)字城市”是信息時代背景下城市及其理論發(fā)展的一種必然,是現(xiàn)代城市發(fā)展的必經(jīng)之路。它是以信息技術(shù)為支撐、以信息服務為中心的一種城市發(fā)展模式;它以可視化、網(wǎng)絡化、智能化的表達方式對物質(zhì)城市進行數(shù)字化的再現(xiàn)與升華,形成統(tǒng)一的、可共享的信息管理與服務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(如綜合市情系統(tǒng)、城市規(guī)劃系統(tǒng),智能交通系統(tǒng)、遠程教育或醫(yī)療系統(tǒng)等),為市政府提供決策支持、為民眾提供服務。它具有使現(xiàn)代城市管理更快捷高效、使城市居民更輕松方便的眾多優(yōu)點,是未來城市可持續(xù)發(fā)展的一個主要方向。“數(shù)字城市”是21世紀城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高的新動力。在這種認識下,“數(shù)字城市”不再是一個技術(shù)性概念,“數(shù)字城市”是現(xiàn)代科技、社會、政治、經(jīng)濟影響下的新城市形態(tài),建立在已有的物質(zhì)城市基礎(chǔ)上,結(jié)合多種學科技術(shù),實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、“數(shù)字城市”的內(nèi)容與框架

楊開忠、沈體雁(2001)認為,作為城市空間信息運行系統(tǒng),“數(shù)字城市”是一個包括運行機制與保障系統(tǒng)、空間信息技術(shù)系統(tǒng)、空間信息增值服務活動與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、社會文化系統(tǒng)等層面在內(nèi)的多層次框架體系。段學軍、顧朝林等(2001)認為,“數(shù)字城市”由下列體系構(gòu)成:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲存體系、信息提取與分析體系、網(wǎng)絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作體系、法規(guī)和財經(jīng)體系等(見圖1)?！皵?shù)字城市”的功能結(jié)構(gòu)為:(1)數(shù)字商務,包括網(wǎng)上貿(mào)易、虛擬商場、網(wǎng)上市場管理等;(2)數(shù)字金融,包括數(shù)字銀行、數(shù)字股市、數(shù)字期貨、數(shù)字保險等;(3)數(shù)字社會,包括數(shù)字影院、戲院、數(shù)字旅游、網(wǎng)上辦各種手續(xù)等;(4)數(shù)字教育,包括虛擬教室、虛擬實驗、虛擬圖書館等;(5)數(shù)字醫(yī)院,包括網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上會診、網(wǎng)上護理等;(6)數(shù)字政務,包括數(shù)字會議、數(shù)字議會等?？苡杏^(2001)認為,“數(shù)字城市”不僅包括城市的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生活、數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字家庭等,而且包括城市的數(shù)字地籍、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字水系、數(shù)字交通、數(shù)字電力、數(shù)字通信、數(shù)字旅游、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字抗災、數(shù)字商務和數(shù)字金融等。同時,寇有觀還建立了一個“數(shù)字城市”系統(tǒng)框架。這個“數(shù)字城市”系統(tǒng)是城市公用信息平臺上的空間信息獲取更新處理和應用系統(tǒng),包括城市公用信息平臺(網(wǎng)絡體系)、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市地理空間數(shù)據(jù)交換中心、行業(yè)空間數(shù)據(jù)工程數(shù)據(jù)獲得和更新體系、數(shù)據(jù)庫體系、應用體系、動態(tài)監(jiān)測體系等(見圖2)。

姜愛林(2002)認為,“數(shù)字城市”構(gòu)建的基本框架應包括5個方面:(1)通過推動信息化建設(shè),使政府的宏觀調(diào)控機制與培養(yǎng)競爭機制達到有機的統(tǒng)一,形成公平、有序的市場秩序。(2)加強政策法規(guī)建設(shè),體現(xiàn)管理意識,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)建好地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,促進基礎(chǔ)信息資源有效共享。(4)建立應急聯(lián)動指揮和智能交通管理兩個綜合性應用系統(tǒng),帶動一批行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。(5)推進基礎(chǔ)教育信息化,培養(yǎng)信息化人才,為構(gòu)筑學習型城市服務。

張靜(2002)認為,“數(shù)字城市”的主要內(nèi)容有3項:(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施,要有高速寬帶網(wǎng)絡和支撐的計算機服務系統(tǒng)和網(wǎng)絡交換系統(tǒng),也就是說“數(shù)字城市”的第一項任務是解決“修路”的問題,即為“數(shù)字城市”建立一條信息高速公路。(2)數(shù)據(jù)和信息,特別是“空間數(shù)據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計,人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關(guān)?！皵?shù)字城市”的基礎(chǔ)平臺是城市空間數(shù)據(jù)框架,這個框架提供一個可以精確地、始終如一地獲取、配準和集成城市空間信息的基礎(chǔ)。它包括空間控制數(shù)據(jù),航測與遙感影像數(shù)據(jù),各種比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫,以及相關(guān)的專題數(shù)據(jù)庫等等。(3)人,管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。與管理我們的“現(xiàn)實城市”相對應,管理“數(shù)字城市”要逐漸建立起相應的機構(gòu)和規(guī)范,要不斷地對網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行建設(shè)、更新、維護和升級,并協(xié)調(diào)用戶的訪問。除管理“數(shù)字城市”的人之外,培養(yǎng)使用“數(shù)字城市”的人也是一項重要的基礎(chǔ)工作。只是建設(shè)了“數(shù)字城市”而沒有人用,也是一種浪費,也產(chǎn)生不了社會經(jīng)濟效益。只有成千上萬的企業(yè),成百萬、上千萬的市民應用“數(shù)字城市”才可以產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益,促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

段學軍(2003)認為,“數(shù)字城市”的基本框架由6個方面構(gòu)成:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括各類遙感設(shè)施,即高分辨率高光譜衛(wèi)星、星―機―地數(shù)據(jù)接收設(shè)施、地面臺站及人文、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)獲取設(shè)施等。(2)數(shù)據(jù)處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲存設(shè)施,多分辨率海量數(shù)據(jù)實時存貯、壓縮、處理技術(shù),元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉庫等。(3)數(shù)據(jù)信息提取與分析體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多源數(shù)據(jù)集成、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設(shè)施與技術(shù)。(4)網(wǎng)絡體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡、支持基于網(wǎng)絡分布式計算的操作系統(tǒng)、基于對象的分布式網(wǎng)絡服務、分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應用模型體系。為用戶提供實際應用的解決方案,利用其我們將能夠更好地認識和分析所觀測到的海量數(shù)據(jù),從中找出規(guī)律和知識。(6)專用軟件體系。完成城市信息處理、實現(xiàn)“數(shù)字城市”功能的基本工具,包括數(shù)字圖象處理軟件、GIS軟件、統(tǒng)計分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等。承繼成等(2003)提出,“數(shù)字城市”內(nèi)容框架包括基礎(chǔ)設(shè)施、資源管理和應用服務三部分?；A(chǔ)設(shè)施包括通訊層、數(shù)據(jù)層、保障層三部分。管理層主要是指對“數(shù)字城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理及信息數(shù)據(jù)資源的集成與融合、應用的集成與融合的管理。應用服務層包括基礎(chǔ)公共服務層、管理應用層、業(yè)務應用層、服務應用層(見表1)。

岳為民(2003)從“數(shù)字昆明”的角度指出,“數(shù)字城市”的基本框架是由“一個關(guān)鍵、三個基礎(chǔ)、三條主線、七大支柱”構(gòu)成:(1)一個關(guān)鍵。就是城市數(shù)據(jù)的全面規(guī)范和高度共享。(2)三個基礎(chǔ)。即信息基礎(chǔ)設(shè)施、空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。(3)三條主線。第一,政府管理與決策行為的數(shù)字化(數(shù)字政府);第二,企業(yè)經(jīng)營管理行為的數(shù)字化(數(shù)字企業(yè));第三,市民生活的數(shù)字化(數(shù)字生活);(4)七大支柱:即政府上網(wǎng)、電子商務、信息產(chǎn)業(yè)、信息港、智能建筑、智能交通與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理信息化。

姜愛林(2004)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術(shù)組成、組織結(jié)構(gòu)及應用等方面?！皵?shù)字城市”的技術(shù)組成包括:(1)寬帶多媒體網(wǎng)絡;(2)電子地圖及網(wǎng)站服務系統(tǒng);(3)高分辨率衛(wèi)星、航空遙感技術(shù);(4)三維地理信息系統(tǒng)技術(shù);(4)OPEN GIS標準、遠程互操作、互運算等信息共享技術(shù);(5)虛擬仿真技術(shù);(6)“數(shù)字城市”信息模型與體系結(jié)構(gòu),包括城市建筑、交通、能源、通信、服務、文化設(shè)施和行政管理的信息模型及體系結(jié)構(gòu);(7)“數(shù)字城市”的運行管理技術(shù),包括通信網(wǎng)絡系統(tǒng)及其管理,數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,決策模型管理,城市信息安全保障機制;(8)“數(shù)字城市”的功能系統(tǒng),包括公用信息平臺,專業(yè)信息平臺等?！皵?shù)字城市”組織結(jié)構(gòu),即“數(shù)字城市”工程將通過建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統(tǒng)。王鳳霞、張超(2004)在“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)上,提出了“數(shù)字上?！笨傮w框架模型(如圖3所示)。

謝明(2005)綜合當時我國“數(shù)字城市”建設(shè)和發(fā)展的情況提出,“數(shù)字城市”框架主要由以下四個方面構(gòu)成:(1)數(shù)據(jù)獲取和更新體系。通過各種手段獲取的“數(shù)字城市”相關(guān)信息,包括城市空間數(shù)據(jù)框架(基礎(chǔ)電子地圖、衛(wèi)星影像、航空影像)、城市規(guī)劃建設(shè)信息、城市社會經(jīng)濟信息、城市管理信息等,并建立起行之有效的在城市管理過程中對各種信息進行更新的機制。(2)數(shù)據(jù)存儲、加工和管理體系。該部分內(nèi)容包括建立起海量數(shù)據(jù)存儲體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速存取,并在空間定位的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對信息的加工和管理,包括元數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)倉庫、多源數(shù)據(jù)集成與互操作、海量空間數(shù)據(jù)的職能提取與分析、輔助決策支持等。(3)網(wǎng)絡支持體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡、支持基于網(wǎng)絡分布式計算的操作系統(tǒng)、基于對象的分布式網(wǎng)絡服務等,共同構(gòu)成支撐“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡體系。(4)專用軟件和輔助決策支持系統(tǒng)。用于完成城市信息處理、實現(xiàn)“數(shù)字城市”各基礎(chǔ)功能的工具軟件,包括數(shù)字圖像處理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、統(tǒng)計分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等等,并由此衍生出基于各種決策模型的輔助決策系統(tǒng)和應用解決方案。

寇有觀(2006)認為,“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺、五個中心、五類應用、五大工程,政策、法規(guī)、標準、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。五大平臺是信息網(wǎng)絡平臺、公用信息平臺、專題信息平臺(多個)、空間信息平臺和決策支持平臺。五個中心包括信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認證中心、信息服務中心和決策支持中心。五類應用包括電子政務、電子商務、社會服務、經(jīng)濟運行服務和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運營。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會勞動保障信息工程、社區(qū)服務信息工程和金旅工程?！皵?shù)字城市”大力推進地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在城市的應用。

孫旭陽、馮一民(2006)認為,“數(shù)字城市”的建設(shè)內(nèi)容主要包括7個方面:(1)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(3)電子政務建設(shè)。(4)電子社區(qū)建設(shè)。(5)公共信息服務體系建設(shè)。(7)數(shù)字行業(yè)應用建設(shè)。吳慶雙(2007)認為,“數(shù)字城市”的構(gòu)成體系包括:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲存體系、信息提取與分析體系、數(shù)據(jù)與信息傳播體系、數(shù)據(jù)庫體系、網(wǎng)絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作系統(tǒng)、法規(guī)與財經(jīng)體系等。

馬娟、秦凱(2007)認為,“數(shù)字城市”建設(shè)的主要任務包括:城市地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息采集體系的建設(shè)、政策法規(guī)與標準體系的建設(shè)、技術(shù)支持體系的建設(shè)、地理空間信息交換網(wǎng)絡體系建設(shè)、組織機構(gòu)的建設(shè)等,以及實現(xiàn)覆蓋整個城市的多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢性好的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

彭學君、李志祥(2007)認為,數(shù)字化城市涵蓋了整個城市各方面的信息及應用,總體上可分為三個層次十個組成部分。三個層次為信息基礎(chǔ)層、應用層、綜合決策層。十個組成部分包括:城市公用信息網(wǎng)絡平臺和骨干網(wǎng)、空間數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施、政府類應用、企業(yè)類應用、公眾類應用、區(qū)域類應用、數(shù)字門戶網(wǎng)站、信息資源管理中心、城市綜合決策指揮系統(tǒng)、政策法規(guī)規(guī)章及管理制度和技術(shù)標準及各種應用規(guī)范。

李宗華(2008)認為,“數(shù)字城市”涉及城市信息化的方方面面,總體上可以分為3個層次、9個組成部分,它們構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體(如圖4所示)。3個層次為:基礎(chǔ)層、管理層和應用層。9個組成部分為:城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、空間信息資源管理與交換中心、法律法規(guī)與政策、技術(shù)與標準、政府類應用、行業(yè)類應用、企業(yè)類應用和公眾應用。

曹蕾(2009)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容可以概括為4個方面:城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,城市信息和交換網(wǎng)絡化,城市生活和管理智能化和城市空間數(shù)據(jù)可視化?！皵?shù)字城市”框架體系大體由3部分組成:(1)基本平臺部分,主要為城市綜合信息平臺、城市空間基礎(chǔ)信息平臺和城市電信基礎(chǔ)設(shè)施平臺;(2)“數(shù)字城市”服務對象(用戶),該部分主要為政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾構(gòu)成的各類應用系統(tǒng),作為核心應用系統(tǒng)是“數(shù)字城市”發(fā)揮作用的根本;(3)關(guān)鍵技術(shù),它是“數(shù)字城市”的技術(shù)支撐,主要為計算機技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡技術(shù)、3S技術(shù)、對地觀測技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、互操作技術(shù)等。

張立平(2009)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術(shù)組成、組織結(jié)構(gòu)及應用等方面?！皵?shù)字城市”組織結(jié)構(gòu),即“數(shù)字城市”工程將通過建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統(tǒng)。“數(shù)字城市”是城市信息技術(shù)的綜合應用,也是當前信息技術(shù)應用最廣泛的領(lǐng)域。就這個意義而,“數(shù)字城市”應用十分廣泛,歸納起來主要有12個方面:電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務、遠程教育、社會醫(yī)療保障、社區(qū)管理、突發(fā)事件處理、城市環(huán)境檢測、智能化小區(qū)、水網(wǎng)調(diào)配?！皵?shù)字城市”的體系結(jié)構(gòu)包括:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數(shù)據(jù)的自動獲取系統(tǒng),城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的實時獲取和更新體系,城市人文、經(jīng)濟、政論等社會數(shù)據(jù)的變更與監(jiān)控系統(tǒng)等。(2)數(shù)據(jù)處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲存設(shè)施、多分辨率海量數(shù)據(jù)實時地存儲、壓縮、處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉庫等。(3)信息提取與分機體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多元數(shù)據(jù)集成、信息智能提取分機、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設(shè)施與技術(shù)。(4)網(wǎng)絡體系。包括高寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡,支持基于網(wǎng)絡的分析式計算操作系統(tǒng),基于對象的分布式網(wǎng)絡服務,分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應用體系。包括城市規(guī)劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網(wǎng)絡生活方式等。(6)管理體系。包括專業(yè)人員小組、教育培訓、安全管理、系統(tǒng)維護、標準與互操作規(guī)范、相關(guān)法規(guī)等。

馬佩勛、謝海波(2009)認為,“數(shù)字城市”的框架體系涵蓋了城市建設(shè)的各個方面,是由戰(zhàn)略政策層、信息基礎(chǔ)層、應用服務層和分析決策層組成的有機整體。戰(zhàn)略政策層包括“數(shù)字城市”的發(fā)展戰(zhàn)略及總體框架、信息技術(shù)標準、政策法規(guī)規(guī)章制度和技術(shù)保障體系等;信息基礎(chǔ)層由城市公用信息網(wǎng)絡平臺、中心骨干網(wǎng)、區(qū)域骨干網(wǎng)、通信管線、空間數(shù)據(jù)、業(yè)務標準體系和協(xié)調(diào)維護機制等組成;應用服務層根據(jù)“數(shù)字城市”功能特征分為電子政務、電子商務、城市規(guī)劃建設(shè)及運行、經(jīng)濟運行服務和社會綜合服務等五類應用;決策分析層是跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應用系統(tǒng),主要包括城市智能交通管理系統(tǒng)、城市環(huán)境監(jiān)測分析系統(tǒng)、城市發(fā)展預測決策系統(tǒng)和城市防災、救災及應急處理系統(tǒng)等?；究蚣苋鐖D5所示,戰(zhàn)略決策決定和指導信息基礎(chǔ)建設(shè),并在此基礎(chǔ)上實施應用服務,通過決策分析又反過來指導戰(zhàn)略決策的制定。

四、小結(jié)

“數(shù)字城市”是空間時代與信息社會發(fā)展歷史的必然產(chǎn)物,同時,又是城市可持續(xù)發(fā)展與整體功能提升的必然依托,是新的經(jīng)濟建設(shè)增長點,這一特點決定了其發(fā)展將是跨越式的?！皵?shù)字城市”為認識物質(zhì)城市打開了新的視野,對城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理展示出了一系列全新的理念,為調(diào)控城市、預測城市、經(jīng)營城市提供了革命性的手段?！皵?shù)字城市”的戰(zhàn)略研究、數(shù)據(jù)和技術(shù)集成框架等基礎(chǔ)研究和原型系統(tǒng)建設(shè),必然與其應用研究相輔相成,齊頭并進?！皵?shù)字城市”建設(shè)是一個非常龐大的系統(tǒng)工程,涉及城市社會、經(jīng)濟、文化、政治、環(huán)境等各個方面,是多學科的融合體,因此,不僅要有先進的技術(shù)為基礎(chǔ),更需要管理體制、機制和政策作保障,還需要市民和整個社會信息素質(zhì)的提高。(編輯:何樂)

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