檔案監(jiān)管論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案監(jiān)管論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

問題之一——服務(wù)方式單一

當(dāng)前很多醫(yī)院的計劃生育檔案管理在服務(wù)方面存在的問題：一是很多醫(yī)院依然延續(xù)被動服務(wù)、坐等上門服務(wù)方式；二是醫(yī)院的計算機服務(wù)與資源共享范圍較小，程度較淺。

問題之二——宣傳力度不夠

雖然我國醫(yī)院檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度迅速，但醫(yī)院計劃生育檔案管理的宣傳力度仍是不夠。其主要表現(xiàn)：很多醫(yī)院計劃生育檔案的宣傳多是重視檔案管理相關(guān)法律條文的宣傳，所采取的宣傳形式很單一，既不形象，也不生動，很難激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作人員的工作激情。

針對提升醫(yī)院計劃生育檔案管理水平的研究

（一）策略之一——采取措施更新

計劃生育檔案管理手段要更新計劃生育檔案管理手段，就要做到以下四點：一是要利用先進的計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在醫(yī)院內(nèi)部建立計劃生育檔案管理信息網(wǎng)，在最大程度上實現(xiàn)各個計劃生育小組與計劃生育辦公室之間的檔案資源共享。二是對醫(yī)院內(nèi)部專職或兼職計劃生育檔案管理的工作人員進行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)工作，努力提升他們檔案管理技能。三是在醫(yī)院計劃生育檔案管理的過程中，根據(jù)醫(yī)院檔案管理實際情況，制定嚴格的計劃生育檔案資料操作規(guī)范與考核制度，規(guī)定專職人員的工作服務(wù)對象與服務(wù)范圍，同時要制定計劃生育檔案資料搜集整理的時間制度，以保證檔案資料有效性。四是要在更新計劃生育檔案管理手段的過程中做好以下內(nèi)容：首先在檔案管理過程中，制定并實實施檔案管理工作檢查機制并安排專門的工作人員進行全程監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時地采取措施進行整改補救；其次，要在計劃生育檔案管理過程中設(shè)置合適的類目體系，并根據(jù)醫(yī)院的實際情況明確科學(xué)的分類方案；第三，制定科學(xué)的檔案歸檔制度利用先進的計算機技術(shù)編制檔案資料檢索工具。

（二）策略之二——采取措施增強

全體工作人員的服務(wù)意識要增強全體工作人員的服務(wù)意識就要做到以下幾點：一是醫(yī)院的管理者要定期或不定期對醫(yī)院內(nèi)所有醫(yī)務(wù)工作者進行計劃生育檔案管理相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，并舉辦檔案管理的知識競賽，努力提升他們對檔案管理知識的認識與服務(wù)意識；二是在實際的工作過程中突破傳統(tǒng)檔案管理模式與方法的束縛，在計劃生育檔案管理方面進行創(chuàng)新，以提升計劃生育檔案管理的水平；三是要聘請檔案管理的專家在醫(yī)院內(nèi)部開展計劃生育檔案管理相關(guān)知識的講座或演講鼓勵全體工作人員積極參加，在潛移默化中提升所有醫(yī)務(wù)工作者的檔案管理水平與服務(wù)意識；四是計劃生育檔案管理人員要在平時的工作生活中，加強學(xué)習(xí)，善于運用新技術(shù)與新理論來改進計劃生育檔案管理的模式與方法。

（三）策略之三——采取措施加大

計劃生育檔案管理的宣傳力度要加大計劃生育檔案管理的宣傳力度，就需要管理人員要善于捕捉醫(yī)院在計劃生育檔案管理方面的特征與優(yōu)勢，尋找檔管理工作中的優(yōu)秀事例與人才作為典型事例與模范人物進行宣傳。這種方法可以在最大程度上提升計劃生育檔案管理的水平與質(zhì)量增強人們對計劃生育檔案管理工作的認識。

篇(2)

重數(shù)據(jù)備份管理，輕系統(tǒng)軟、硬件管理

根據(jù)會計電算化相關(guān)管理規(guī)定，系統(tǒng)操作員均會按日、月、年進行數(shù)據(jù)備份。金融機構(gòu)為確保電算化系統(tǒng)運行安全，甚至還構(gòu)建了以省或行政區(qū)劃為管理單位的異地數(shù)據(jù)備份，歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)備份均得到應(yīng)有重視。但不同版本操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、電算化系統(tǒng)應(yīng)用軟件及其升級補丁往往因缺乏有效管理而散落于各單位負責(zé)具體工作的軟件工程師手中，很少按規(guī)定要求歸檔保存。而對計算機等實物檔案更是缺乏檔案管理意識，不同時期的計算機、服務(wù)器等硬件設(shè)備，如可以運行DOS、WINDOWS95、WINDOWS98等操作系統(tǒng)的計算機，一旦完成升級換代，大都作報廢處理。對數(shù)碼電子文件而言，失去了運行環(huán)境，讀取就存在一定困難，更難以作為證據(jù)加以有效利用了。

重電子文件歸檔形式，輕歸檔電子文件鑒定確認

當(dāng)前，對會計數(shù)碼電子文件的歸檔通常是由產(chǎn)生數(shù)碼電子文件的部門向檔案保管部門提供會計核算系統(tǒng)年終數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)備份光盤，或是將計算機（服務(wù)器）上所有涉及核算系統(tǒng)的文件刻錄到光盤上，雙方簽字后就算完成歸檔。只重歸檔的形式，而輕視歸檔電子文件的鑒定、收集、篩選、分類和確認，同時因各種會計電算化業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成備份文件名，以滿足數(shù)據(jù)恢復(fù)的需要，因此，電子文件歸檔也無法按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》歸檔時所要求的標準規(guī)范代碼進行標識和登記，所有這些，均可導(dǎo)致對一些毫無利用價值的數(shù)碼電子文件進行歸檔保存，形成資源浪費。

重電子檔案表面管理，輕電子檔案綜合利用

當(dāng)前，會計數(shù)碼電子檔案普遍缺乏有效管理，或是管理水平低下，把諸如簡單編制一些電子文件目錄等工作稱之為電子檔案管理，加之電子檔案管理規(guī)定本身缺乏相關(guān)實施細則，如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求電子文件歸檔一式3套，一套封存保管、一套供查閱使用、一套異地保存，但對這些電子檔案如何封存管理、如何查閱使用、怎樣異地管理等并無配套管理辦法。由于缺乏符合要求的保管設(shè)施，存有數(shù)碼電子文件的光盤等存儲介質(zhì)隨意存放，致使一些存儲介質(zhì)受損而無法利用。此外，因數(shù)碼電子檔案的綜合利用具有很強的系統(tǒng)依賴性，通常只能通過聯(lián)機方式檢索、查詢和利用與當(dāng)前會計電算化系統(tǒng)同一版本的電子檔案，而對系統(tǒng)升級前的歷史數(shù)碼電子檔案，即使是按要求歸檔，但由于缺乏相應(yīng)的運行環(huán)境而無法讀取，造成歸檔保存的數(shù)碼電子檔案形同虛設(shè)，無法利用，從而失去保存這些數(shù)碼電子檔案的價值和意義。由于歷史電子檔案在利用上的種種不便，實踐中很少被利用。

重行政公文電子檔案管理建設(shè)，輕業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理建設(shè)

政府部門、行政機關(guān)及大型企業(yè)集團因履職和保密需要，行政公文文書管理基本上已實現(xiàn)電子化和無紙化，行政公文文書電子檔案管理不僅繼承紙質(zhì)檔案管理好的做法，而且通過開發(fā)和推廣應(yīng)用電子檔案管理系統(tǒng)，使電子文件在歸檔、存儲和檔案檢索利用等方面更加顯示出紙質(zhì)檔案管理無法比擬的優(yōu)勢，得到良性發(fā)展。相反，會計核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理因受系統(tǒng)復(fù)雜性、各系統(tǒng)間電子文件兼容性、系統(tǒng)依賴性等因素的制約，實現(xiàn)會計電算化以后，在電子檔案管理方面卻未有明顯起色。以人民銀行系統(tǒng)為例，其主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)有會計、支付清算、征信、反洗錢、國庫、貨幣金銀、調(diào)查統(tǒng)計、賬戶管理、貸款卡、外匯、同城票據(jù)交換等，而這些系統(tǒng)因服務(wù)對象不同、處理信息內(nèi)容不同，大都自成體系，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等運行環(huán)境也大相徑庭，加之受軟硬件系統(tǒng)更新?lián)Q代、應(yīng)用軟件升級等影響，客觀上造成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案在利用上的種種不便。但如從深層次和根源上找原因的話，歸結(jié)于一點，就是輕業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，因缺乏有效電子檔案管理系統(tǒng)支撐，大量歷史形成的數(shù)碼電子文件已經(jīng)成為一種擺設(shè)，造成嚴重浪費。

會計數(shù)碼電子檔案綜合管理利用的基本思路

檔案之所以具有保存意義，正是因其具有非常重要的利用價值，抓好會計數(shù)碼電子檔案的綜合利用，就抓住了數(shù)碼電子檔案管理之實。因此，應(yīng)加強會計電算化實物檔案管理，電算化系統(tǒng)升級后，計算機、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫等軟硬件實物均應(yīng)與相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份一同歸檔，操作員代碼和操作口令等一律明碼刻寫光盤并打印紙質(zhì)文件一同保管，增加系統(tǒng)透明度和可操作性。與此同時，那些過了時效的電子檔案，也應(yīng)當(dāng)妥善存檔，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，避免新產(chǎn)生的電子檔案重蹈覆轍，乃是當(dāng)前會計數(shù)碼電子檔案管理的當(dāng)務(wù)之急。

（一）構(gòu)建具有非系統(tǒng)依賴的數(shù)碼電子檔案管理系統(tǒng)

要從根本上解決好電子檔案的利用問題，使其真正發(fā)揮備以查考、作為證據(jù)或依據(jù)的作用，實現(xiàn)其應(yīng)有價值，必須構(gòu)建具有非系統(tǒng)依賴的、具有較強通用性的數(shù)碼電子檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可自成體系，也可在當(dāng)前電算化系統(tǒng)中增加電子檔案管理模塊，以徹底擺脫電子檔案對特定系統(tǒng)的依賴。其基本思路是：不論電算化系統(tǒng)使用何種數(shù)據(jù)庫，在輸出電子文件時均應(yīng)將其轉(zhuǎn)換為標準數(shù)據(jù)格式或通用數(shù)據(jù)格式的電子文件，以供電子檔案管理系統(tǒng)調(diào)用。以會計核算系統(tǒng)為例，因電子文件內(nèi)容是數(shù)字、字母和漢字集合的數(shù)碼文件，歸檔時即可選用通用性較強的TXT文本文件。其他數(shù)據(jù)類型電子文件歸檔時亦應(yīng)盡可能使用《電子文件歸檔與管理規(guī)范》所要求的通用數(shù)據(jù)格式，以及符合國際開放標準的其他數(shù)據(jù)格式，如PDF（ISO32000國際標準）等。當(dāng)需要查詢利用歷史電子檔案時，即可讀取標準數(shù)據(jù)格式電子文件，解決電子檔案對特定系統(tǒng)的依賴問題。

（二）盡快研究建設(shè)非公文電子檔案管理系統(tǒng)規(guī)劃

針對目前公文電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用水平高、非公文電子檔案管理系統(tǒng)嚴重缺位的現(xiàn)象，行業(yè)主管部門應(yīng)重視非公文電子檔案管理系統(tǒng)研究建設(shè)，組織通用非公文電子檔案管理系統(tǒng)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。該系統(tǒng)應(yīng)充分考慮電子文件的系統(tǒng)環(huán)境依賴性，研究并選擇通用性強、符合國際開放標準的數(shù)據(jù)格式作為存儲標準，由國家檔案主管部門或各行業(yè)主管部門以適當(dāng)形式予以，以此統(tǒng)一電子檔案管理數(shù)據(jù)格式和應(yīng)用平臺，推進通用非公文電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)應(yīng)具有一定通用性，不得進行有改變和影響原電子文件的信息加工，并可輸出與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相同的加密電子文件和紙質(zhì)拷貝件，以便使用者作為電子檔案利用的依據(jù)。

（三）循序漸進穩(wěn)步推進非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)

數(shù)碼電子檔案利用的系統(tǒng)依賴性決定了非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)不可一撮而就。首先，各行業(yè)主管部門應(yīng)將該系統(tǒng)建設(shè)列入重要議事日程來統(tǒng)籌規(guī)劃，加強基礎(chǔ)研究，設(shè)定時間表，穩(wěn)步推進。業(yè)務(wù)主管部門在對系統(tǒng)進行升級改造及新系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計時，均應(yīng)把電子文件歸檔、利用作為基本業(yè)務(wù)需求正式提出，以便在應(yīng)用軟件設(shè)計、開發(fā)時通盤考慮。對現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)已具備輸出標準數(shù)據(jù)格式功能的，如可輸出TXT文本等標準數(shù)據(jù)格式的，還應(yīng)采取加密措施，通過制度加以規(guī)范。即在完成系統(tǒng)默認數(shù)據(jù)備份后，再按通用數(shù)據(jù)格式增加備份，收集資料，以便將來電子檔案管理系統(tǒng)利用。電子檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)建還可通過定期讀入歸檔電子文件的辦法，逐步實現(xiàn)電子檔案系統(tǒng)與在線應(yīng)用系統(tǒng)的模擬鏡像，其區(qū)別在于，只查詢而不進行計算、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)加工處理。通過移植歷史數(shù)據(jù)信息，最終實現(xiàn)電子檔案的實時查詢和有效利用，充分體現(xiàn)電子檔案的保存價值。

（四）重視信息安全管理，采用通用國際標準的加密方法

非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)采用通用和符合國際開放標準數(shù)據(jù)格式，在方便數(shù)據(jù)讀取利用的同時，也為篡改數(shù)據(jù)信息留下方便之門。因此，必須強化數(shù)據(jù)信息安全管理，以防電子文件在傳輸、復(fù)制、歸檔和利用等環(huán)節(jié)被篡改。以輸出TXT文本文件為例，可選用國際通用的MD5（信息摘要算法）加密，該算法可對一段信息（如TXT文件內(nèi)容）加密，產(chǎn)生一個32位由數(shù)字和字母組成的信息摘要作為驗證碼，寫在TXT文本的末尾，如文件內(nèi)容被篡改，系統(tǒng)驗證時就會產(chǎn)生與之不同的驗證碼，由此進行識別。而加密后的TXT文件仍然像加密前一樣，可讀、可顯示，有效防范文件被篡改，確保電子檔案安全利用。

（五）充分發(fā)揮計算機信息管理優(yōu)勢，實現(xiàn)電子檔案利用便捷化

電子檔案管理的最大優(yōu)勢就在于可最大限度地發(fā)揮計算機在信息管理方面的優(yōu)勢，改變紙質(zhì)檔案的人工查閱模式，實現(xiàn)電子檔案的聯(lián)機實時查詢和綜合利用，提升查詢效率。通過構(gòu)建非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)、做好數(shù)據(jù)移植等措施，經(jīng)過一段時間的努力，完全可以實現(xiàn)電子檔案信息的在線實時查詢，實現(xiàn)電子檔案查詢、利用的便捷化。只有電子檔案查詢效率高了，利用更加便捷了，才能徹底動搖電算化條件下紙質(zhì)會計檔案仍占主導(dǎo)地位的尷尬局面，充分體現(xiàn)電子檔案的保存意義和保存價值。

以無紙化和數(shù)據(jù)集中為契機，提高會計數(shù)碼電子檔案管理水平

篇(3)

關(guān)鍵詞：檔案中介；檔案寄存；研究綜述

1 論文統(tǒng)計分析

目前，我國檔案中介機構(gòu)主要以“檔案寄存中心”、“檔案事務(wù)所”、“檔案托管中心”、“檔案信息咨詢中心”等形式存在，因此，本文以“篇名”為檢索項，選取“檔案中介”、“檔案寄存”、“檔案事務(wù)所”、“檔案咨詢服務(wù)”、“檔案托管”為檢索詞，對發(fā)表在中國知網(wǎng)的《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》上的文章進行檢索，截至2011年，共獲得195條相關(guān)文獻。其具體年度分布情況如表所示，論文的年度發(fā)表走勢如圖所示：

從表中可以看出，有關(guān)檔案中介機構(gòu)的研究文章最早出現(xiàn)于1992年，因此，筆者選取1992年～2011年這一時間段，對檔案中介機構(gòu)行業(yè)進行分析。

從圖中可以看出，20年中，我國學(xué)者對檔案中介機構(gòu)的研究總體呈上升趨勢。1992年～1996年為萌芽階段，數(shù)量較低且不穩(wěn)定；在2000年～2003年迎來了高峰；2004年至今逐漸平緩，每年平均在12篇左右。

2 檔案中介機構(gòu)研究的主題內(nèi)容

對文章歸類整理后得知，該領(lǐng)域的研究主要圍繞檔案中介機構(gòu)的內(nèi)涵及類型、發(fā)展現(xiàn)狀及問題、市場前景及發(fā)展方向展開。對發(fā)展現(xiàn)狀的研究可覆蓋到與檔案行政管理部門的關(guān)系、檔案中介機構(gòu)的運作方式及管理、行業(yè)法律法規(guī)諸方面。

2.1 檔案中介機構(gòu)的基本理論問題

2.1.1 檔案中介機構(gòu)的內(nèi)涵。學(xué)者們對“檔案中介機構(gòu)”的內(nèi)涵有不同的理解。宗培嶺認為，檔案中介機構(gòu)是介于檔案行政管理部門與社會之間提供檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的社會中介組織。[1]張燕認為，檔案中介機構(gòu)是以其特有的社會服務(wù)功能在檔案行政管理部門與個人、企業(yè)間提供檔案事務(wù)服務(wù)，起監(jiān)督、溝通、協(xié)調(diào)作用的法人組織。[2]張寶興認為，檔案中介機構(gòu)是由檔案管理部門主管的，自收自支，獨立核算的全民所有制企業(yè)或事業(yè)單位，是直接為機關(guān)、企事業(yè)單位及個人代辦檔案事務(wù)的社會機構(gòu)。[3]基于學(xué)者們的不同理解，可將檔案中介機構(gòu)的定義歸為三種類型：一是從屬概念出發(fā)，認為檔案中介機構(gòu)屬于社會中介組織；二是從法律地位定義，認為檔案中介機構(gòu)是一種獨立核算、自負盈虧的法人實體；三是從與檔案行政管理部門的關(guān)系出發(fā)，認為檔案中介機構(gòu)是檔案行政管理部門的附屬機構(gòu)。

對于目前檔案學(xué)界對“檔案中介機構(gòu)”內(nèi)涵的理解存在“多樣性”或“一名多實”的現(xiàn)象，筆者認為，一方面，是由于我國檔案中介機構(gòu)行業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，受到許多因素的制約，使學(xué)者難以把握其本質(zhì)特征；另一方面，是學(xué)者對該行業(yè)的研究還不夠深入和完善，缺少學(xué)術(shù)交鋒。

2.1.2 我國檔案中介機構(gòu)的類型。按照不同的劃分方式，學(xué)者將其劃分為以下類型：按生成途徑和運作方式，可分為由檔案館或檔案主管部門設(shè)立的、面向社會的公共性檔案中介機構(gòu)和以法人資格存在的、以市場化運作的商業(yè)性檔案中介機構(gòu)。[4]按具體存在形式，可分為檔案事務(wù)所、檔案寄存服務(wù)中心、檔案科技信息服務(wù)公司等。[5]按經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，可分為檔案咨詢服務(wù)、檔案事務(wù)所、檔案干部教育、檔案用品裝具服務(wù)部。[6]

2.2 檔案中介機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r

2.2.1 檔案中介機構(gòu)與檔案行政管理部門的關(guān)系。該問題一直是檔案中介機構(gòu)行業(yè)研究的熱點。當(dāng)前，學(xué)者普遍認同鄭金月對該問題的闡述。他將檔案中介機構(gòu)與檔案行政管理部門的外在關(guān)系歸納為三種類型。一是“重疊型”，即檔案中介機構(gòu)與檔案行政管理部門的有關(guān)職能部門是“兩塊牌子一套班子”。二是“緊密型”，即檔案中介機構(gòu)是檔案局（館）的下屬事業(yè)單位或企業(yè)，與檔案行政管理部門的關(guān)系既十分緊密，又具有相對獨立性。三是“松散型”，即檔案中介機構(gòu)與檔案行政管理部門除業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系外，沒有直接的被領(lǐng)導(dǎo)或投資關(guān)系，屬于獨立法人、自主經(jīng)營的市場主體。其中，第二種為目前三類關(guān)系中的主流關(guān)系。[7]由此可見，我國檔案中介機構(gòu)的發(fā)展具有強烈的行政依附性。

對此，有學(xué)者提出，建立對檔案行政管理部門行政干預(yù)的屏蔽機制。一方面，要完善立法，以法律條文的形式規(guī)定檔案行政管理部門的權(quán)限和義務(wù)，避免檔案行政管理部門的權(quán)利范圍不明，造成彈性權(quán)限；另一方面，檔案行政管理部門不可干預(yù)機構(gòu)的具體業(yè)務(wù)，不可與其有直接的經(jīng)濟利益關(guān)系。建立起對行政干預(yù)的屏蔽機制，能夠為檔案中介機構(gòu)營造出獨立執(zhí)業(yè)的良好環(huán)境，從而在源頭上避免因為政府權(quán)力導(dǎo)致的各種不法行為。[8]

上海、天津等地已經(jīng)在修訂后的檔案法規(guī)中，取消了對檔案中介機構(gòu)人員必須經(jīng)檔案行政管理部門資質(zhì)認定的規(guī)定，以法律的形式，進一步減小了檔案行政管理部門對檔案中介機構(gòu)的過多監(jiān)管，為檔案中介機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。[9]

今后，檔案中介機構(gòu)只有脫離檔案行政機構(gòu)的庇護，進行市場化經(jīng)營，才能夠發(fā)展壯大。檔案行政機構(gòu)也應(yīng)自覺為檔案中介機構(gòu)行業(yè)創(chuàng)造適合自身發(fā)展的環(huán)境，避免不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)。

篇(4)

一、個人專業(yè)技術(shù)基本情況

本人在本科階段的專業(yè)為草業(yè)科學(xué)，在畜牧方面主要學(xué)習(xí)了牧草與草坪草育種學(xué)、牧草與飼料作物栽培學(xué)、飼草調(diào)制加工與利用學(xué)、飼草營養(yǎng)價值評定、動物營養(yǎng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，在優(yōu)質(zhì)牧草與飼料作物生產(chǎn)、牧草加工調(diào)制、飼草營養(yǎng)價值評定等方面具有較強的技術(shù)和能力。

參加工作以后，能夠堅決服從領(lǐng)導(dǎo)的各項安排，虛心向單位老前輩等請教，以充實自己的工作經(jīng)驗與能力。在認真干好自身崗位職責(zé)工作的同時，還發(fā)揮自身優(yōu)勢主動協(xié)助其它同事完成單位工作。在工作之余，自覺不斷學(xué)習(xí)各類畜牧養(yǎng)殖、動物疫病防治相關(guān)的各類專業(yè)技術(shù)知識，并在實踐中逐漸提高自身業(yè)務(wù)綜合水平。

二、任現(xiàn)職以來技術(shù)工作

任職以來，本人繼續(xù)堅持孜孜不倦、嚴于自律的工作態(tài)度，認真踏實地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，主要工作業(yè)績有：

1、新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）設(shè)計工作。參與了全縣30多個新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的選址、規(guī)劃、圖紙設(shè)計工作，這些場（小區(qū)）都有配套設(shè)施管理房、獸醫(yī)室、飼草棚、青貯池等，管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼草料加工區(qū)、糞污處理區(qū)分離；參與了全縣貧困村貧困戶“前宅后院”暖棚圈舍圖紙設(shè)計、修建指導(dǎo)等工作。

2、禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。參與了《民樂縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的修訂工作，優(yōu)化了我縣畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的布局，切實加強了環(huán)境監(jiān)管，促進了環(huán)境保護和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、動物防疫工作。根據(jù)全縣重大動物疫病防控工作安排，我認真配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事，全力以赴，圓滿完成了2016-2018年度動物疫病防控工作，沒有重大疫病發(fā)生。

4、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合單位同事按照相關(guān)法律、條例和主管局相關(guān)文件精神，定期不定期地對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖(大戶)戶、販運戶、屠宰戶進行監(jiān)督檢查，與管理相對人簽訂各類責(zé)任書和承諾書，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立養(yǎng)殖檔案等臺賬，同時加強對獸藥、飼料等畜牧投入品的監(jiān)管檢測工作，深化“瘦肉精”專項整治，加大病死畜無害化處理監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法行為。通過加強畜牧行政執(zhí)法，進一步規(guī)范了動物生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保人民群眾吃上“放心肉、喝上放心奶”。

5、畜禽糞污整治工作。配合單位同事對轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查指導(dǎo)，針對部分畜禽養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施不健全、隨意堆放廢棄物、畜禽糞便、生產(chǎn)污水、惡臭氣體對環(huán)境產(chǎn)生污染等問題提出了整改建議，并責(zé)令及時整改，嚴厲杜絕畜禽養(yǎng)殖污染事件的發(fā)生。6、草原減畜工作。積極配合鎮(zhèn)政府、縣畜牧獸醫(yī)局完成了南豐鎮(zhèn)草原減畜工作，有效加強了草原保護建設(shè)力度，改善了草原生態(tài)環(huán)境，促進了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7、辦公室工作。一是根據(jù)工作需要，隨時制作報送各類表格、文檔；二是認真填寫檢查記錄、免疫檔案、養(yǎng)殖檔案等各種存檔文檔，確保各類工作有跡可查；三是認真完成上級單位檢查考核前資料的準備整理，確保各項工作得到了上級單位的肯定；四是對上級單位發(fā)放的文件通知做到及時上傳下達，并及時進行分類歸檔，以便查閱和管理。

8、專業(yè)學(xué)術(shù)論文的寫作與發(fā)表。工作中，在實踐中增強自身工作經(jīng)驗同時，還適時認真總結(jié)形成書面理論成果，積極向全國各類學(xué)術(shù)期刊發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文。

9、主要獲獎情況。2016年1月，榮獲2015年全市畜牧技術(shù)推廣先進個人；2018年2月，榮獲在2017年度全市畜牧工作先進個人。

篇(5)

水利工程論文3400字(一)：水利工程檔案管理中的問題及對策論文

摘要：水利檔案是水利活動的原始記錄，是水利事業(yè)的寶貴財富。做好水利檔案信息資源利用服務(wù)工作的目的就是全面實現(xiàn)其價值，更好地服務(wù)于社會。本文分析了檔案管理中存在的普遍問題，并提出了改進措施，為今后檔案管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案；管理

【中圖分類號】C931.3【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）17-0294-02

水利檔案記載了水利的發(fā)展歷程，記錄著歷代水利人治水的成功與失敗。水利檔案將歷來的治水經(jīng)驗呈現(xiàn)給人們，避免了后人在開發(fā)利用水資源中走彎路。新世紀以來，我國水利發(fā)展進入了一個新的時代，水利發(fā)展依然占據(jù)重要地位，也面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，水利工作要突破舊格局，水利檔案工作也要注重開發(fā)利用，在工作的深度和廣度上有進一步的發(fā)展。

1我國水利檔案開發(fā)與利用中存在的問題

1.1館際關(guān)系不協(xié)調(diào)

利各單位檔案館歸各單位領(lǐng)導(dǎo)。由于地域的限制，加以技術(shù)、經(jīng)費等原因的制約，館際間各自為戰(zhàn)，雖然偶有培訓(xùn)，卻沒有形成一個有效的檔案信息交流系統(tǒng)平臺，培訓(xùn)時間短，問題交流少，培訓(xùn)結(jié)束后，大家的聯(lián)系減少甚至不聯(lián)系，這對館際間業(yè)務(wù)工作的展開有一定的影響。館際間合作主要依靠學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于資金、地域等的限制，到外省市和兄弟縣水利檔案館學(xué)習(xí)的機會也各有差異。地區(qū)發(fā)展迅速、單位效益好的，就可以多去考察、學(xué)習(xí)，拓寬眼界，而條件不夠的，則機會較少甚至沒有，造成水利檔案館向兩極發(fā)展。

1.2檔案機構(gòu)設(shè)置不健全

按檔案法規(guī)定，一個單位的檔案工作，可以設(shè)立專門機構(gòu)，也可以設(shè)專職檔案人員。有些機構(gòu)雖規(guī)模大，內(nèi)部也設(shè)立了很多機構(gòu)，但也只是在將檔案員設(shè)在辦公室內(nèi)；有的單位將檔案室設(shè)在辦公室內(nèi)，并不單獨成立檔案室。有的水利檔案為圖方便在各處室自行保管，沒有集中交歸檔案室，造成利用時無從查詢。

1.3服務(wù)方式單一

水利檔案的服務(wù)方式一直以“你來我查”的館內(nèi)服務(wù)為主。信息的提供也以內(nèi)部為主，雖然編目檢索等基礎(chǔ)工作做得不少，但卻沒有與利用有機結(jié)合，功能性較差，使用范圍窄。群眾對水利檔案館內(nèi)資源了解的少，有時查詢資料與檔案儲存信息內(nèi)容不符，很難找到自己需要的文檔資料。在編研工作上沒有突出地位，檔案部門的信息仍存在分散、缺少系統(tǒng)整理的問題。對水利檔案的二次加工、三次加工的信息產(chǎn)品極其少，沒有將水利檔案轉(zhuǎn)變?yōu)闀緢D冊等形式向社會傳播，也沒有較多地通過廣播、電視等媒體向社會主動傳遞檔案信息。

1.4水利檔案信息建設(shè)不夠完善

對于一些專業(yè)的軟件，如水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)等不能同步進行，系統(tǒng)上對水利檔案管理工作相對不健全，缺乏統(tǒng)一的管理模式，對于電子檔案概念的建立是比較模糊的，更強調(diào)的是紙質(zhì)檔案的建立，這使得整個檔案信息建設(shè)處在一個失衡的狀態(tài)。另外，水利檔案的儲存與信息不夠集中、基礎(chǔ)工作做的不扎實。水利檔案平時無人管理，用時到處翻找的狀況嚴重，無法進行系統(tǒng)的編研工作，尤其是一些重要技術(shù)資料可能流失在個人手中，使用時查無下落，嚴重影響了技術(shù)檔案資料的完整性、檔案的積累和水利工作效率的提高，影響對水利檔案的開發(fā)與利用。

1.5館藏工作不合理

在館藏工作中有著以下三方面問題：一是庫藏結(jié)構(gòu)不合理，偏宏觀，反映一般性工作較多，而微觀的、專業(yè)性的檔案太少；反映上級機關(guān)活動、指示性、方針政策性的檔案多，反映下級機關(guān)單位活動的檔案偏少；紙質(zhì)檔案偏多，其他載體的檔案偏少，不利于檔案的長期保存。二是庫藏檔案文件清理有待優(yōu)化，同一全宗內(nèi)的重復(fù)文件保存情況偏多；保存價值低或已經(jīng)失去保存價值的，或經(jīng)鑒定需要銷毀的文件仍存在。三是完整性不夠，某些全宗內(nèi)的檔案由于各種主觀與客觀因素的影響沒有收集齊全。

2完善我國水利檔案開發(fā)與利用的對策

2.1水利檔案館與社會之間要實現(xiàn)雙向參與

水利單位是服務(wù)單位，其目的就是為社會提供服務(wù)功能，為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，因此應(yīng)該與社會互動起來，實現(xiàn)雙向參與。水利檔案館資源豐富，是社會人士了解水利信息的最佳場所。水里檔案館還具有服務(wù)教育功能，全球變暖、沙塵霧霾天氣等惡劣環(huán)境越加嚴重，急切要求人們增強保護環(huán)境意識，節(jié)約水資源，注重水土保持。讓人們走進水利檔案館了解水利，了解水，鼓勵青少年學(xué)習(xí)水利知識，為祖國未來的水利建設(shè)打造堅實基礎(chǔ)。

2.2促進水利檔案管理機構(gòu)高效化

實現(xiàn)管理機構(gòu)的高效化，就是要充分發(fā)揮檔案部門的工作效率，科學(xué)管理檔案。整個水利檔案系統(tǒng)，在服從黨的方針路線，學(xué)習(xí)黨的十會議精神的前提下，建立水利檔案事業(yè)的總體目標和近期目標，各省、市、地、縣所屬的檔案部門確定具體目標。在總目標的指導(dǎo)下，各水利部門的具體目標通過制定具體計劃進行落實，最后落實到水利檔案工作人員。任務(wù)明確后，還必須使整個系統(tǒng)的每個單元明晰自己的職責(zé)，即建立目標責(zé)任制。目標責(zé)任制的建立有利于工作質(zhì)量的提高，開創(chuàng)水利檔案工作的新局面。

2.3應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高開發(fā)利用水利檔案技能

可充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢，將館藏慨況、檔案管理情況等信息放到互聯(lián)網(wǎng)上，當(dāng)然網(wǎng)上檔案數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上利用者的查閱都需要檔案工作人員的適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ?。縮微技術(shù)的發(fā)展為水利檔案的保存提供了很大便利。檔案室可以利用縮微設(shè)備將收藏的重要檔案的影像攝入縮微膠卷。如果是特超縮微的話可以縮小到成千上萬倍。經(jīng)過這種技術(shù)處理的檔案，其體積小、成本低、攜帶方便、查閱快捷，同時保存期長，既可以解決檔案體積不斷膨脹帶來的難題，又能使檔案從保管、整理、編目為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸n案信息管理為主。近年來，縮微技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步，將水利檔案縮微膠卷和計算機相結(jié)合，使得檔案的存貯、檢索、還原復(fù)制等更加方便。以縮微膠卷代替原件提供利用，減少了對原件的磨損，增加了原件的保存壽命。

2.4水利檔案實現(xiàn)全面計算機管理

信息系統(tǒng)的健全也是高效化所必不可少的。水利檔案部門的信息不夠健全，相對來說，縱向的信息系統(tǒng)全面，而橫向的信息系統(tǒng)不夠完善，由于保密、不外借等原因，水利檔案系統(tǒng)內(nèi)部與外部的有關(guān)部門之間很少往來甚至不來往。信息的不流通，阻礙了檔案人員的思維與創(chuàng)新，對工作效率有不小的影響。只有健全信息系統(tǒng)，增加縱向和橫向的溝通聯(lián)系，進一步健全調(diào)查研究，建立館際之間、省際間的相關(guān)檔案與檔案工作情況的發(fā)展，及時對所掌握的信息加工、整理，為水利事業(yè)的發(fā)展提供查考憑證。

2.5實現(xiàn)管理方法科學(xué)化

水利檔案管理方法科學(xué)化，就是不能只簡單的進行宣傳教育，而是要將法治運用到管理中，綜合運用經(jīng)濟、宣傳教育等方法。我國水利檔案工作中，雖然制定過一系列的規(guī)章制度來加以規(guī)范，但卻多數(shù)流于形式，比較薄弱。水利檔案工作的組織形式以及信息等的溝通都需要法律條文來固定。這些問題只有通過制定和貫徹以檔案法為中心的一系列法規(guī)、法令、條例、章程等來實施管理。只有加強法制，水利檔案工作才有法可依，有章可循，才能自動發(fā)揮職能，保持整個系統(tǒng)的穩(wěn)定，從而促進水利檔案的發(fā)展。

2.6提高水利檔案管理人員的福利待遇

福利待遇不是工資待遇，是保障一個單位工作人員各項權(quán)利的一種制度安排。新公共服務(wù)理論指出，社會組織要為本單位職工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度，完善的福利制度，不但能調(diào)動員工的積極性，同時也能夠提高員工對于本單位的歸屬感，體現(xiàn)人文建設(shè)，形成良好的向心力和凝聚力。制定檔案工作獎勵制度，通過對檔案管理工作的考核制定獎勵等級，對檔案管理崗位進行分級，施行崗位晉升制度，并對不同等級的崗位設(shè)置相應(yīng)等級的福利待遇，通過提高福利待遇來調(diào)動水利檔案管理人員的積極性。

3結(jié)束語

總之，水利檔案的開發(fā)與利用是一個龐大的系統(tǒng)工程，同時也是一項需要長期堅持下去的工作。目前水利檔案的信息化利用僅僅在初期水平，沒有發(fā)揮其最大價值。水利檔案要發(fā)展就必須要有所突破，水利檔案的開發(fā)與利用，對整個社會體系建設(shè)都有利。將現(xiàn)代化的信息技術(shù)使用到檔案的日常管理之中，借此來完善檔案的管理和提高檔案管理水平。要從這些方面將檔案的收集、保管和利用工作做好，讓水利檔案的能夠科學(xué)化和規(guī)范化，檔案管理工作也能夠向更高的層次發(fā)展，更好的為社會公眾服務(wù)。

水利工程畢業(yè)論文范文模板(二)：做好小型水利工程維修養(yǎng)護項目管理工作的策略論文

摘要：水利工程對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，為了確保社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要做好水利工程的維修保養(yǎng)工作，確保其始終處于良好的狀態(tài)，為其控制和調(diào)配功能的有效發(fā)揮建立良好的基礎(chǔ)。本文對小型水利工程維修養(yǎng)護項目管理工作策略進行了一定的論述，有助于促進維修養(yǎng)護項目管理水平的不斷提高，對于從事相關(guān)工作的技術(shù)人員具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；維修養(yǎng)護；項目管理

【中圖分類號】TV512【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）17-0144-01

1前言

隨著水利工程管理改革的不斷深化，促進了水利工程管理水平的不斷提高，為水利工程項目的順利實施提供了可靠保障。結(jié)合小型水利工程維修養(yǎng)護的特點，采取有針對性的項目管理措施，進而對整個維修養(yǎng)護工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，能夠在一定程度上提高工作效率，保障實施效果。

2組織實施

將編制好的項目管理實施方案上報至主管部門進行審批，只有通過審批后才能進一步組織實施。嚴格按照上級主管部門的要求，開展項目的招標、合同簽訂以及施工等工作。由于整個項目的監(jiān)督管理是一項綜合性的系統(tǒng)，僅僅依靠管理人員難以做到全面監(jiān)管，這就需要與監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督人員之間的密切配合，根據(jù)整個項目的實施進度到施工現(xiàn)場對工程的質(zhì)量和進度進行監(jiān)督管理。同時，還要對養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容進行全面的掌握，并將其有效的運用于項目管理工作中。此外，在項目的進行過程中，還要對養(yǎng)護效果進行實時檢查，了解項目的質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就要立即予以制止，并督促相關(guān)責(zé)任人進行整改，直至其嚴格按照實施方案開展各項維修養(yǎng)護工作。

3資料整編

資料作為維修養(yǎng)護管理工作客觀真實地反映，其能夠?qū)φ麄€過程進行全面的記錄，為后續(xù)工作的開展提供資料支持，資料整編工作需要從以下幾方面進行。

3.1資料整編的總要求

小型水利工程維修養(yǎng)護項目的資料整編是一項綜合性的工作，其涉及到項目管理工作的整個過程，從項目提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工、完工以及運行等全過程都需要進行資料的整理匯總，進而能夠?qū)椖繉嵤┑娜^程進行系統(tǒng)全面的有效記錄，為后續(xù)維修養(yǎng)護工作的進行提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。

3.2資料整理遵循的四項準則

（1）及時性，小型水利工程的維修養(yǎng)護資料需要隨著工程的進度進行及時的收集整理，資料收集整理工作涉及到工程的全過程，同時，還要與工程的運行管理和維修養(yǎng)護工作同步。

（2）真實性，所整理的資料必須能夠客觀真實的反映實際的施工情況，施工所使用的材料必須要有合格證和相應(yīng)的檢測報告，嚴禁偽造技術(shù)資料。

（3）準確性，為了確保整個維修養(yǎng)護施工質(zhì)量，其中所涉及的資料要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范進行填寫，并且其中的關(guān)鍵內(nèi)容要詳細具體，表達準確，負責(zé)整理資料的人員和審核人員需要簽字確認。

（4）完整性，維修養(yǎng)護工程資料需要保持完整，嚴格按照資料整理的流程做好資料的整理工作，并且還要做好存儲保管工作，確保資料的完整。

3.3過程資料收集

對于小型水利工程的維修養(yǎng)護管理工作，需要重視過程的資料收集工作，在收集資料的過程中，需要嚴格按照以下幾項要求進行。

（1）所收集整理的資料，要符合水利工程檔案管理的相關(guān)規(guī)定，并且所采用的竣工圖紙和資料編制要能夠滿足資料的收集要求。

（2）技術(shù)資料作為水利工程項目施工質(zhì)量客觀真實地記錄，其也是判定工程質(zhì)量的重要依據(jù)，因此，在資料的收集過程中，要進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，做好資料的整理工作。

（3）維修養(yǎng)護工作的照片、錄音以及影像等重要資料，需要按照其種類的不同進行分門別類的整理，為了便于查找參考，還需要附以一定的文字或語音說明。

（4）由于技術(shù)資料需要進行長時間的保存，需要采用碳素墨水或者黑筆書寫，并且嚴禁采用復(fù)寫和復(fù)印件。

3.4竣工資料收集

竣工資料是對整個維修養(yǎng)護工程的全面反映，需要予以充分的重視，其中包含大量的數(shù)據(jù)資料，例如，竣工報告、竣工會議記錄以及驗收簽訂書等，這就需要管理人員進行全過程的收集整理，并進行及時的歸檔保存，確保資料的完整性。

4組織驗收

通常來說，對于小型水利工程的維修養(yǎng)護項目驗收，需要進行三級驗收，即縣級初驗、市級復(fù)核以及省級抽驗等，只有前一步驗收合格才能繼續(xù)進行后續(xù)的驗收工作。市級復(fù)核是在縣級初驗合格的基礎(chǔ)上，由水利和財政部門聯(lián)合進行，確保其嚴格按照省級批準的相關(guān)內(nèi)容進行施工。對于不符合要求的項目一律不通過，并督促施工單位進行整改，直至符合相關(guān)標準規(guī)范的要求。

5結(jié)語

篇(6)

[關(guān)鍵詞]基層單位；檔案交接；工作

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0207-01

檔案管理重點在于其連續(xù)性和完整性，這是檔案存在的重要意義，也是檔案管理工作的重要職責(zé)?；鶎訂挝粰n案交接工作是保證檔案連續(xù)、完整的重要環(huán)節(jié)，因此必須予以重視，但實際的交接工作中存在許多問題，亟待解決。

1.目前檔案交接工作中存在的問題

1.1 檔案交接工作不重視，缺少嚴格管理

《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定：“機關(guān)檔案人員調(diào)動工作時，必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位”在實際的基層單位檔案管理工作中，檔案管理人員忽視這一規(guī)定，對檔案交接工作缺少足夠的重視，在管理過程中也沒有得到充分的重視。而且相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有進行嚴格把關(guān)，當(dāng)有檔案管理人員離職時，檔案管理工作未及時收尾，而新的檔案管理人員到崗時檔案交接手續(xù)還未完成，導(dǎo)致檔案交接工作缺少時效性。此外，由于檔案交接不及時導(dǎo)致的檔案數(shù)量缺失、種類不全等問題責(zé)任分擔(dān)不明、界限劃分不清。更有的基層單位的檔案交接只是一串鑰匙的交接，接收人員也沒有對檔案進行認真核對，明確檔案細則，使得一部分基層單位檔案工作前后脫節(jié)。

1.2 檔案交接手續(xù)不嚴謹，缺少責(zé)任心

檔案管理工作責(zé)任重大，要求管理人員工作認真、有責(zé)任心，在檔案交接時必須按照規(guī)定的規(guī)程和手續(xù)辦理交接工作。而現(xiàn)階段的檔案管理人員在交接檔案時交接手續(xù)應(yīng)付了事，移交不按程序辦事，手續(xù)不按程序辦理，檔案檢查工作不細致，該檢查的不檢查，該清理的不清理，確認簽字時無人負責(zé)，完全忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容和檔案交接工作的基本要求。

1.3 檔案交接監(jiān)督工作不嚴格，缺少監(jiān)管

部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案交接工作的重視，認為檔案交接工作很簡單，更有一部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作，看成是檔案人員之間的事情而缺乏過問和現(xiàn)場監(jiān)交工作，缺少了對檔案交接工作的監(jiān)督管理，間接導(dǎo)致檔案管理上的漏洞。當(dāng)基層單位檔案出現(xiàn)問題時，往往無人負責(zé)，這都是檔案交接監(jiān)督工作不嚴格，工作程序不完整造成的。

1.4 檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)

檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)是做好檔案工作的保證之一，是保證檔案交接完整性的關(guān)鍵，當(dāng)前的檔案管理人員普遍存在職業(yè)素養(yǎng)參差不齊現(xiàn)象。在檔案交接工作過程中，檔案管理人員缺少認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對相關(guān)的法律法規(guī)不了解，對檔案管理工作程序和規(guī)定不熟悉，或者視而不見，缺少責(zé)任心，對交接工作不重視，交接工作應(yīng)付了事，一旦出現(xiàn)問題又找各種原因推卸責(zé)任，致使檔案交接工作存在諸多問題。

2.做好檔案交接工作的主要措施

做好檔案交接工作，不僅是明確檔案人員責(zé)任，維護檔案安全完整，確保檔案工作連續(xù)不斷有序進行的需要，而且也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的職責(zé)。下面針對檔案交接工作中的問題提出具體的措施。

2.1 重視檔案交接工作，完善規(guī)章制度

檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引起基層單位的重視，尤其是基層單位負責(zé)人應(yīng)把檔案交接工作擺上重要議事日程。檔案交接工作中要嚴格按照規(guī)章程序進行，檔案管理人員在離崗前要將交接手續(xù)辦理妥當(dāng)，檔案交接工作不完善時不能離崗。此外要將檔案交接工作的規(guī)章制度進行完善，對檔案工作進行責(zé)任制管理，避免出現(xiàn)責(zé)任不清現(xiàn)象發(fā)生，且制定一定的獎懲制度，對檔案交接不明的行為進行嚴格懲罰。

2.2 完善檔案交接手續(xù)，明確責(zé)任分工

檔案交接分為兩部分，分別是檔案移交和檔案接收，要想確保檔案交接工作順利進行，必須完善檔案交接手續(xù)。檔案移交人員在做好充分的移交準備工作外，還應(yīng)堅持以下四項工作原則：一，檔案管理人員對所負責(zé)保管的檔案資料進行全面清理，對檔案內(nèi)容和數(shù)量有詳細的了解。二，對借出仍未歸還的檔案，整理好登記冊，標明未歸還原因，并再次確認歸還日期。三，檔案管理分類要清楚明了，正確排序，形成清晰的系統(tǒng)管理，對分類不明確的檔案及時進行標記整理，分開管理。四，檔案移交時要整理移交檔案文據(jù)和表格，并撰寫檔案移交說明。檔案接收人員在接收檔案前，對檔案工作相關(guān)的法律法規(guī)要進行認真的研讀，熟悉和了解國家及行業(yè)對檔案工作的相關(guān)規(guī)定。在接收檔案時要做好以下三項工作：首先，對檔案交接單位的業(yè)務(wù)、職能活動內(nèi)容和工作情況進行簡單了解，對其大體的工作方向有一定的掌握。其次，向檔案移交工作人員了解檔案保管的情況，掌握注意事項，方便日后的檔案管理工作。最后，檢查移交檔案，這一點非常重要。檔案接收者要掌握移交的檔案的具體情況，分清責(zé)任，充分做好交接準備，這樣才能保證交接工作順利進行。

2.3 嚴格做好檔案交接監(jiān)督工作，加強監(jiān)管力度

檔案交接監(jiān)督工作具有鑒證和監(jiān)督作用，尤其在基層單位，更應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。所以無論是檔案機構(gòu)負責(zé)人交接，還是一般檔案人員，特別是負責(zé)檔案保管人員的交接，都必須安排專人負責(zé)監(jiān)督交接。檔案交接監(jiān)督人員要認真履行職責(zé)，堅持原則，按程序辦理。普通檔案人員進行檔案交接時，應(yīng)該由檔案機構(gòu)的相關(guān)負責(zé)人進行監(jiān)督。檔案機構(gòu)負責(zé)人進行檔案交接工作時，可由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)或檔案行政管理部門進行監(jiān)督。檔案交接監(jiān)督工作人員要做好移交和接受的監(jiān)督工作，不僅要做到帳物相符，手續(xù)齊全，而且要填寫交接文據(jù)，對檔案交接的時間、地點、交接雙方人員姓名、職務(wù)等進行記錄，確認之后由交接人員雙方進行簽字蓋章，而且監(jiān)督人員也要進行簽字確認。檔案交接監(jiān)督工作具有一定的責(zé)任性，一旦發(fā)現(xiàn)檔案存在問題，除了檔案交接雙方要負責(zé)任外，監(jiān)督人員也要承擔(dān)一定的責(zé)任，以便保證交接工作順利進行。

2.3 提高檔案交接人員職業(yè)素質(zhì)，提長工作水平

檔案交接人員的素質(zhì)提高是完善檔案交接工作的必要條件，只有檔案人員的職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)有所提高，才能保證檔案交接工作的順利進行，更是做好檔案工作的重要因素。檔案交接人員素質(zhì)提高可通過以下兩方面實現(xiàn)：首先，加強交接人員檔案管理方面知識培訓(xùn)。檔案管理工作非常重要，應(yīng)該嚴格按照管理程序進行。在檔案交接工作中，交接人員也應(yīng)該嚴格按照規(guī)程程序進行，這些都需要通過培訓(xùn)實現(xiàn)。其次，加強思想教育培訓(xùn)。思想教育工作對于檔案交接工作非常重要，因為檔案交接工作中出現(xiàn)的問題，不單純是基層檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，還有些是基層單位檔案人員工作責(zé)任心不強，基層單位忽視對檔案人員的思想教育工作。所以，要通過思想教育培訓(xùn)端正交接雙方思想、提高對檔案交接工作的認識，明確責(zé)任，加強責(zé)任意識，增強事業(yè)心，從而保證檔案交接工作嚴格按照規(guī)定辦理，使基層檔案工作前后銜接起來。

結(jié)語：基層單位檔案交接工作非常重要，是保證檔案連續(xù)性、完整性的重要保證，所以需要基層單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員加以重視，完善檔案交接流程，嚴格交接工作規(guī)章制度，加強交接人員職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，解決檔案交接過程中的一系列問題，保證檔案交接工作的順利進行。

參考文獻

[1] 叢勇東.談檔案征集與接收工作中的統(tǒng)籌兼顧[A]檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展：新環(huán)境新理念新技術(shù)―2008年檔案工作者年會論文集（上冊）[C]2010.

篇(7)

關(guān)鍵詞：行政管理職稱評定難題初探

1現(xiàn)狀調(diào)研

中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一，由行政部門主導(dǎo)對教師的管理和評價工作，導(dǎo)致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性，評價標準固定，評審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對教師的管理和評價工作，導(dǎo)致職稱評審帶有人為色彩的傾向，評價標準易變，評審管理靈活。

2評審管理職責(zé)定位

專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審權(quán)限下放。完善簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級主管機關(guān)在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱評審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級職稱與中級評聘權(quán)力。

2.1簡政放權(quán)

各級領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中實行宏觀管理，進一步完善公共服務(wù)，減少審批事項，進行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)限。

2.2加強監(jiān)管

加強職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權(quán)評估機制，進一步完善專家評委遴選機制。嚴肅評審紀律，完善職稱評審委員會評審規(guī)則與工作程序，明確評審委員會評審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。

2.3強化服務(wù)認識

完善管理措施。尋求利用云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺，為全方位開展人才評價提供準確的、科學(xué)的、可靠的資料。進一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評審、申報、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計分析工作。

2.4加強組織領(lǐng)導(dǎo)

管理機關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進和順利實施[2]。

3評審管理應(yīng)對策略

3.1建立設(shè)置合理的職稱評定制度(頂層設(shè)計)

建設(shè)一個頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實施、可操作的職稱評定制度體系。

3.2研制評價科學(xué)的職稱評定標準

3.2.1評價標準進行修訂完善

建立以業(yè)績貢獻、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語考試、計算機考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實現(xiàn)國家評定標準、地區(qū)評定標準和單位評定標準相結(jié)合的操作性比較強評價標準體系[3-4]。

3.2.2評價標準要把品德標準置于首要位置

品德是一個人道德規(guī)范與道德價值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的第一位，用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術(shù)水平，進行個人述職、民主測評、考核調(diào)查、個別談話等活動，進行綜合評定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。

3.2.3注重能力水平評價條件

完善設(shè)立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評價的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對操作性、實踐性強的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。

3.2.4強化業(yè)績貢獻評價條件

體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點，突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實績和貢獻。重點評價其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實績。

3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機制

3.3.1多元化職稱評價方式

對特殊貢獻、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進行考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、業(yè)績展示等不同方式進行綜合評價，提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。

3.3.2完善特殊人才職稱評價綠色通道

對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進行職稱專門評定，不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應(yīng)系列級別職稱的人才，可設(shè)立特殊崗位進行聘用。

3.3.3拓展職稱評價人員范圍

在職稱評聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報吉林省職稱評審。

3.4推行運轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評定方法

3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接

發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標準制定，來推進職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價、崗位聘用的前提條件。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎(chǔ)條件。

3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接

完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。

3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織

加強職稱評審監(jiān)管。建立運行職稱年度評審授權(quán)評估機制，強化考核評估，建立倒查追責(zé)機制，實現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。

4研制教師系列評審評價體系管理展望

全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合改革的評價體系，對今后教師職稱評定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別，調(diào)動了各類教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進的評價標準和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實績貢獻，增強了評價標準的科學(xué)性和全面性。

參考文獻

[1]蔣科星.走向職級制:中小學(xué)教師職稱改革新探[J].當(dāng)代教育科學(xué),2017(10):73.

[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會化評審的實踐與思考[J].山東行政學(xué)院學(xué)報,2011(5):4-5.