財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度精品(七篇)

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篇(1)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的是使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是指企業(yè)在固定時(shí)間對(duì)企業(yè)的人力、財(cái)力進(jìn)行的合理分配，按照預(yù)期規(guī)劃合理控制各項(xiàng)業(yè)績(jī)的過(guò)程，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)績(jī)做出合理的評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展尤為重要的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為企業(yè)日常管理的重要組成內(nèi)容，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)期、事中控制和事后的考評(píng)，將三種方式相結(jié)合進(jìn)行管理，開(kāi)展縱向管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)實(shí)行全方位管理，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，這也是保證企業(yè)資金正常流動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展的最佳手段。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建立原則

（一）協(xié)調(diào)配合原則

協(xié)調(diào)配合原則要求企業(yè)內(nèi)部各部門在完成本職工作的基礎(chǔ)上，要做好各部門間的配合工作，將提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益作為共同的目標(biāo)，并在大家的互相配合下實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升的目標(biāo)。企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，都需要不同部門人員的配合才能完成，為了避免業(yè)務(wù)脫節(jié)，各部門工作人員要密切配合，這樣才能促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展下去。

（二）成本效益原則

企業(yè)要長(zhǎng)期健康地經(jīng)營(yíng)發(fā)展下去，首先要遵循的就是成本效益原則。成本與效益是相輔相成、互相影響的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中涉及的人員眾多，由此所消耗的物資也相對(duì)較多。企業(yè)管理需要投入較大的成本，雖然投入的成本較大，但只要加以控制，便會(huì)取得良好的效益。因此，企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度時(shí)要充分地考慮到企業(yè)的成本和效益的協(xié)調(diào)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

（三）適應(yīng)與發(fā)展相結(jié)合原則

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的制定，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，這也是適應(yīng)原則的一種表現(xiàn)。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)下，企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是具有指導(dǎo)意義的，這體現(xiàn)出財(cái)務(wù)預(yù)算制定的發(fā)展性原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制定要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展而不斷地作出調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化和發(fā)展的需求。

（四）內(nèi)部牽制原則

內(nèi)部牽制是指企業(yè)內(nèi)部各部門職能的分離，各部門間在工作中互相監(jiān)督，明確各管理部門的職責(zé)，各部門工作人員在自己職責(zé)內(nèi)行使各自的權(quán)利，這樣能夠有效避免出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。內(nèi)部牽制原則是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，能夠杜絕企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法行為，同時(shí)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建議

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，在全面掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性后，要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要將成本控制作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要前提，科學(xué)規(guī)范管理企業(yè)的預(yù)算機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

現(xiàn)代企業(yè)要有效開(kāi)展預(yù)算管理工作，建立一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是必不可少的，財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展具有一定的主導(dǎo)作用。首先，在企業(yè)內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建預(yù)算委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作要進(jìn)行全面的統(tǒng)籌編制。其次，設(shè)立預(yù)算目標(biāo)，明確企業(yè)內(nèi)部實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的目的，在預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施中要加強(qiáng)各目標(biāo)的聯(lián)系。同時(shí)，還要建立預(yù)算考核機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要，預(yù)算目標(biāo)考核后，要全面分析企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施情況。這樣不但能夠促進(jìn)員工工作積極性，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，預(yù)算機(jī)制通過(guò)考核后，能夠確保企業(yè)預(yù)算體制的有效實(shí)施，為企業(yè)下一步目標(biāo)預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的完善，要求企業(yè)要制定完善的預(yù)算管理制度，確保企業(yè)資料的真實(shí)性、完整性。從而不斷地完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)地糾正，避免財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施中產(chǎn)生偏差。此外，還要做好財(cái)務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研工作，通過(guò)調(diào)研了解在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和不足，不斷地完善，進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的實(shí)施離不開(kāi)監(jiān)督和考核機(jī)制，制定科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，通過(guò)獎(jiǎng)罰制度提高員工工作的積極性，以及財(cái)務(wù)預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）制定科學(xué)財(cái)務(wù)編制方法

制定科學(xué)的財(cái)務(wù)編制方法，是幫助企業(yè)完成彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算的重要措施。在實(shí)際工作過(guò)程中，企業(yè)一方面要掌握成本動(dòng)態(tài)性變化狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)成本與利潤(rùn)之間關(guān)系的有效把握，來(lái)制定科學(xué)的彈性財(cái)務(wù)預(yù)算方法；另一方面要充分利用零基預(yù)算管理方案，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員積極性的激發(fā)，進(jìn)一步提高員工的工作效率，促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置，從而減少企業(yè)的資金浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還必須要借助滾動(dòng)預(yù)算的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的完整性，依靠其來(lái)反映出市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，并以其為指導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方案予以調(diào)整，進(jìn)一步保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作能夠與市場(chǎng)變化保持一致。

（四）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)其財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)于提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平具有重要意義。第一，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定完善預(yù)算管理制度，以用于企業(yè)預(yù)算管理工作，給予財(cái)務(wù)預(yù)算工作正確的指導(dǎo)。第二，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的綜合能力，提高財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)保障。第三，建立考核機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)員工的積極性，并以此推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平進(jìn)步。

（五）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，需要企業(yè)全體人員的參與，要高效完成企業(yè)預(yù)算管理工作，需要預(yù)算執(zhí)行信息的反饋，在企業(yè)內(nèi)部成立管理委員會(huì)，在管理委員會(huì)的監(jiān)督和幫助下將預(yù)算目標(biāo)徹底落實(shí)。預(yù)算委員會(huì)的主要工作，就是要協(xié)調(diào)好各部門人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，避免部門間產(chǎn)生利益沖突，確保預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。此外，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的分析，針對(duì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要制定解決策略，并吸取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展?jié)M足企業(yè)發(fā)展需求。

（六）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算考核監(jiān)督機(jī)制

篇(2)

關(guān)鍵詞 地勘單位管理 全面預(yù)算 預(yù)算管理 內(nèi)部控制

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行以及現(xiàn)階段地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位財(cái)務(wù)管理的作用越來(lái)越重要。地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為一種有效的管理手段已經(jīng)被越來(lái)越多的管理者認(rèn)同，地勘單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員只有樹(shù)立預(yù)算管理的理念，結(jié)合本單位實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理運(yùn)用到地勘單位管理中，才能為地勘單位的經(jīng)營(yíng)更好服務(wù)。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是地勘單位利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)地勘單位未來(lái)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。它是市場(chǎng)背景下地勘單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，是計(jì)劃與市場(chǎng)兩種機(jī)制在地勘單位層面上結(jié)合的體系。

二、目前地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

地勘單位中有的領(lǐng)導(dǎo)和管理者認(rèn)為全面預(yù)算只不過(guò)是財(cái)務(wù)和計(jì)劃部門的事，與其他崗位的人員關(guān)系不大，對(duì)于有些完不成的指標(biāo)，不去查找完不成的原因，而是認(rèn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃部門定得過(guò)高，不切合實(shí)際，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃人員和自己過(guò)不去。其實(shí)，財(cái)務(wù)計(jì)劃部門在地勘單位的整個(gè)預(yù)算體系中只不過(guò)是一個(gè)服務(wù)性部門。全面預(yù)算關(guān)鍵在于全面二字，它包括地勘單位的全方位、全員的控制與執(zhí)行，要求每一個(gè)員工都深刻地領(lǐng)會(huì)全面預(yù)算的內(nèi)涵，要求每一個(gè)員工都有高度的責(zé)任感。

2.對(duì)如何編制財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理了解不深

地勘單位由于對(duì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理了解不深，所以做法比較簡(jiǎn)單：首先，由財(cái)務(wù)部或其他相關(guān)部門出面組織各部門申報(bào)下年度的支出情況，然后，把一些財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，最后出一個(gè)報(bào)告和預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，事情就做完了。

3.全面預(yù)算執(zhí)行效果不佳

在已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的少數(shù)地勘單位中，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理流于形式，未取得應(yīng)有的效果。究其原因是地勘單位預(yù)算只注重地勘單位短期活動(dòng)，忽視地勘單位長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與地勘單位的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，預(yù)算與市場(chǎng)相脫離，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場(chǎng)接受，在預(yù)算管理中重編制、輕執(zhí)行、輕管理，缺乏有效的考核和激勵(lì)措施等等。

4.地勘單位預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

已實(shí)行預(yù)算管理的地勘單位，普遍沒(méi)有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，有的地勘單位由財(cái)務(wù)部門兼任，有的地勘單位由計(jì)劃部門兼任。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有組織保障，致使預(yù)算管理中所出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁，對(duì)于預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，也沒(méi)有一個(gè)具體機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，從而造成預(yù)算管理出現(xiàn)斷層和漏洞。

5.地勘單位預(yù)算管理制度不完善

已實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的地勘單位普遍沒(méi)有一個(gè)完整的預(yù)算管理制度，只是在每年編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，以財(cái)務(wù)部門或計(jì)劃部門的名義下發(fā)一個(gè)預(yù)算編制工作通知，以此作為編制預(yù)算的依據(jù)。這樣，就使得財(cái)務(wù)預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，沒(méi)有一個(gè)具有權(quán)威性的科學(xué)規(guī)章制度來(lái)加以規(guī)范，使得預(yù)算管理人員沒(méi)有一個(gè)可供遵循的章程，從而影響預(yù)算管理機(jī)制的有效運(yùn)行。

三、地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的思考

針對(duì)目前地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，必須注意解決好以下幾方面問(wèn)題。

1.樹(shù)立地勘單位全面財(cái)務(wù)預(yù)算的管理理念

樹(shù)立全面財(cái)務(wù)預(yù)算的管理理念，就是要建立全員、全額、全程的管理理念。全員是指預(yù)算過(guò)程的全員發(fā)動(dòng)，層層分解，讓每一個(gè)參與者學(xué)會(huì)算賬，建立成本、效益意識(shí)。全額是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財(cái)務(wù)核算，還包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工等資源間的協(xié)調(diào)和配置。全程是指財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)地勘單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。

2.全面預(yù)算管理要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合

預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過(guò)控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮地勘單位內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證地勘單位生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

3.全面預(yù)算管理要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合

全面預(yù)算管理直接涉及到地勘單位的中心目標(biāo)利潤(rùn)，因此，必須深化地勘單位目標(biāo)成本管理。從實(shí)際情況出發(fā)，找出影響地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本、提高效率的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，并積極利用科技手段降低成本。要充分依靠地勘單位職工，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，確保地勘單位利潤(rùn)目標(biāo)的完成。

4.全面預(yù)算管理要同落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制力和約束力相結(jié)合

全面預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞地勘單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化地勘單位管理。因此，必須圍繞實(shí)現(xiàn)地勘單位預(yù)算來(lái)落實(shí)管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定，在地勘單位內(nèi)部即具有法律效力，地勘單位各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)圍繞預(yù)算開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。地勘單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)算的具體要求，按以月保季，以季保年的原則，編制季、月滾動(dòng)預(yù)算，并建立每周資金調(diào)度會(huì)、每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)等例會(huì)制度。按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理，重點(diǎn)圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并實(shí)施必要的制約手段，把地勘單位管理的方法策略全部融會(huì)貫通于預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。

5.建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，既是預(yù)算管理本身，又是將制度從文字落實(shí)到行動(dòng)的前提。預(yù)算管理制度是預(yù)算管理行為必須遵守的規(guī)范，是地勘單位實(shí)行預(yù)算管理的方法和依據(jù)。地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，首先必須根據(jù)財(cái)政部制定的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合地勘單位的實(shí)際，制定地勘單位的《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》，明確規(guī)定預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、權(quán)限、預(yù)算管理的業(yè)務(wù)流程、預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算編制方法等。然后，根據(jù)《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，分別制定預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作規(guī)程，將整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程納入制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)行。

篇(3)

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

(一)很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位,而僅限于編制財(cái)務(wù)計(jì)劃或年度資金收支計(jì)劃,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)存在許多誤區(qū)。他們認(rèn)為,財(cái)務(wù)計(jì)劃就是財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)計(jì)劃與預(yù)算的概念混淆不清,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)存在許多盲區(qū)和誤區(qū)。

(二)絕大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不甚了解,不知道如何編制財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。多數(shù)事業(yè)單位也曾嘗試過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,但做法十分簡(jiǎn)單。首先,由財(cái)務(wù)部門出面組織各部門申報(bào)下年度的支出情況;然后,把一些財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總;最后出一個(gè)報(bào)告和預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單比較,事情就了事。

(三)在已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的少數(shù)事業(yè)單位中,因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理流于形式,未取得應(yīng)有的效果,對(duì)繼續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理已失去信心。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

事業(yè)單位的預(yù)算集中反映了單位組織資金的收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向,是公共組織財(cái)務(wù)工作的綜合反映。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),而預(yù)算的重點(diǎn)是預(yù)算編制和執(zhí)行。但是在很多事業(yè)單位中沒(méi)有一本完整的預(yù)算,缺乏統(tǒng)一性。很多單位的預(yù)算只包括預(yù)算內(nèi)資金,大量的財(cái)政性資金沒(méi)有納入預(yù)算管理,致使預(yù)算內(nèi)容不完整。預(yù)算編制粗糙,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。有些事業(yè)單位預(yù)算中財(cái)政資金采用“切塊”管理,財(cái)政部門只知道劃撥給下級(jí)單位的資金是多少,而不知道劃撥的這些單位將資金用往何處,財(cái)政部門并不掌握。這種預(yù)算的撥款制度常采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法,導(dǎo)致單位之間分配不公,影響了財(cái)政支出的效率。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,隨意擴(kuò)大各種開(kāi)支范圍,隨意以多種名義發(fā)放各種獎(jiǎng)金,或提高各種補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),不按支出審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,專項(xiàng)資金的用途的隨意更改,經(jīng)常發(fā)生“?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象普遍存在。

三、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,事業(yè)單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí),必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:

(一)提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層、決策層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度。

事業(yè)單位要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,首先應(yīng)提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層、決策層對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度,從事業(yè)單位治理和事業(yè)單位管理創(chuàng)新的高度來(lái)重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,進(jìn)而全力支持事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。實(shí)踐證明,事業(yè)單位最高領(lǐng)導(dǎo)層、決策層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度決定了實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度,決定了預(yù)算管理的成功與失敗。

(二)制定事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略,確定事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。

多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略或者長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有的事業(yè)單位甚至沒(méi)有中、短期發(fā)展規(guī)劃。因而編制的預(yù)算缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo),普遍存在短期行為。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的一種管理,是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動(dòng)規(guī)劃,因而屬于管理導(dǎo)向性的戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是以事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是事業(yè)單位的短期行為,就會(huì)失去正確的目標(biāo)和方向,不可能增強(qiáng)事業(yè)單位的活力。

(三)事業(yè)單位必須對(duì)組織機(jī)構(gòu)和作業(yè)流程進(jìn)行重整,以適應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需要。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的多數(shù)事業(yè)單位,都是一種職能部門的架構(gòu)方式,每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,有什么權(quán)利,都不是非常明確的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理,它涉及事業(yè)單位內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,因此,要真正實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,就必須對(duì)組織機(jī)構(gòu)和作業(yè)流程進(jìn)行重整,按照預(yù)算管理的要求來(lái)加以規(guī)范,正確劃分各個(gè)責(zé)任中心,明確每個(gè)組織的責(zé)任權(quán)利,每個(gè)作業(yè)流程環(huán)節(jié)的責(zé)任權(quán)利,每個(gè)人的責(zé)任權(quán)利,以適應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需要。

(四)扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作。

盡管大多數(shù)事業(yè)單位都可以在不同程度上實(shí)施預(yù)算管理,但不同的基礎(chǔ)管理工作對(duì)預(yù)算管理的推進(jìn)作用及其最終收效是不同的。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算是以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)的,而業(yè)務(wù)預(yù)算所要求的是各種業(yè)務(wù)開(kāi)展必須規(guī)范,各種業(yè)務(wù)流程必須科學(xué)。因此,事業(yè)單位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求,從多個(gè)方面加強(qiáng)其各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。在基礎(chǔ)管理工作中,會(huì)計(jì)工作的好壞在其中起關(guān)鍵作用。要真正搞好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,必須切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,切實(shí)在科學(xué)管理中得到提升。

(五)創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

要使財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制有效運(yùn)行,事業(yè)單位除了建立完善的內(nèi)部控制制度外,還必須建立一套切實(shí)可行的預(yù)算管理制度體系。建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,既是預(yù)算管理本身,又是將制度從文字落實(shí)到行動(dòng)的前提。成功事業(yè)單位的實(shí)踐證明,完善的制度體系是預(yù)算管理成功的一半。

預(yù)算管理制度是預(yù)算管理行為必須遵守的規(guī)范,是事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算管理的方法和依據(jù)。事業(yè)單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí),首先結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際,制定本事業(yè)單位的《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》,明確規(guī)定預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、權(quán)限、預(yù)算管理的業(yè)務(wù)流程、預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算編制方法等;然后,根據(jù)《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》的要求,分別制定預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作規(guī)程,將整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程納入制度化、程序化、規(guī)范化的軌道,從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]趙佩榮,姜青梅,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)做法[J],中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2004,(6)

篇(4)

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)預(yù)算管理;成本控制管理;財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

1我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的意義

我國(guó)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作處于初級(jí)階段，受醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作壓力影響較大，大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作與經(jīng)營(yíng)聯(lián)系較少，部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)、資源配置并無(wú)明確的了解。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制的作用與價(jià)值在于，能夠合理安排醫(yī)院的資源與資金，通過(guò)改善醫(yī)院的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制效果，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理透明化、合理化。尤其在醫(yī)院機(jī)構(gòu)復(fù)雜、工作人員較多的情況下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理透明化的要求更高，透明化管理的應(yīng)用效果越強(qiáng)。資源節(jié)約型醫(yī)院的構(gòu)建，能夠更加有效、合理地分配我國(guó)的醫(yī)療資源，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)能力與經(jīng)營(yíng)效率。針對(duì)制度相對(duì)老舊的醫(yī)院，新的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、成本管理制度改革也能夠進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)院制度的改進(jìn)。

2醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的問(wèn)題

(1)理方法相對(duì)單一。目前我國(guó)的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制的管理方法存在一定的問(wèn)題，部分管理人員的管理理念落后，在進(jìn)行階段性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制等管理工作中，管理方法直接影響了管理的科學(xué)性與系統(tǒng)性，但由于我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方法目前仍以粗放的管理方法為主，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越高的衛(wèi)生醫(yī)療條件要求。醫(yī)院由于管理方法單一產(chǎn)生的預(yù)算管理與成本控制問(wèn)題，則主要體現(xiàn)在對(duì)醫(yī)院的資金流動(dòng)科學(xué)性掌握不足，僅記錄資金流動(dòng)的盈虧，但并未對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行細(xì)化管理，尤其針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員配置、設(shè)備配備與科研投入進(jìn)行劃分，導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)資金不足、預(yù)算不足、成本控制失敗等問(wèn)題。(2)管理力度小、人員素質(zhì)低。大多數(shù)醫(yī)院的成本管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理，由財(cái)務(wù)人員代管，并未設(shè)置相應(yīng)的管理人員，導(dǎo)致多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差。尤其一些老牌醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)預(yù)算管理、成本管理不夠重視，也沒(méi)有掌握相應(yīng)的管理技能，利用“老辦法”開(kāi)展新工作，工作效果差，且無(wú)法保證管理質(zhì)量。醫(yī)院由于管理力度小、人員素質(zhì)低產(chǎn)生的成本管理失誤問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重。此外，由于醫(yī)院對(duì)成本控制與財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視，導(dǎo)致預(yù)算不全面、成本管理不到位等問(wèn)題，預(yù)算管理無(wú)法有效開(kāi)展，管理效果也無(wú)法保證。(3)預(yù)算內(nèi)容缺口大。預(yù)算內(nèi)容缺口大，指的是醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算工作范疇問(wèn)題，多數(shù)預(yù)算工作范疇較廣，能夠涉及多數(shù)固定預(yù)算與不固定預(yù)算。但醫(yī)院目前的預(yù)算、成本控制，內(nèi)容相對(duì)單一，財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)收入的重視程度更高，但對(duì)支出、現(xiàn)金流向等內(nèi)容并未進(jìn)行有效的關(guān)注和處理。造成醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)收支不平衡、經(jīng)營(yíng)資金不足、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金周轉(zhuǎn)靈活性差等問(wèn)題。一些醫(yī)院甚至無(wú)法確保預(yù)算內(nèi)容的合理性，出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)容缺口，增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的壓力。

3加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制對(duì)策

(1)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行明確與完善，是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的基礎(chǔ)。針對(duì)部分醫(yī)院管理制度落后以及管理職責(zé)劃分不明確的問(wèn)題，需要在醫(yī)院開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作前，增加對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作制度、工作規(guī)范的完善。杜絕照搬其他企業(yè)、其他醫(yī)院的預(yù)算管理、成本控制制度，根據(jù)醫(yī)院自身需求開(kāi)展制度規(guī)劃、完善。制度不但要保證醫(yī)院預(yù)算管理工作質(zhì)量，還需要對(duì)不同類型工作人員進(jìn)行約束和監(jiān)督，避免預(yù)算管理、成本控制不切合實(shí)際，或存在資金濫用問(wèn)題，通過(guò)制度保證管理質(zhì)量，約束工作人員工作規(guī)范性，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制質(zhì)量。(2)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理、成本控制都對(duì)醫(yī)院的未來(lái)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)效果有較大的影響，因此需要由相對(duì)專業(yè)的人員進(jìn)行管理。針對(duì)目前大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制人員專業(yè)水平不足的問(wèn)題，需要對(duì)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提高。針對(duì)已經(jīng)在崗時(shí)間較長(zhǎng)，但并未有效掌握財(cái)務(wù)管理能力、素養(yǎng)較差的工作人員，需要醫(yī)院對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。對(duì)缺乏專業(yè)工作人員的醫(yī)院，則要監(jiān)督、敦促醫(yī)院開(kāi)展財(cái)務(wù)管理人員的招聘與培訓(xùn)。對(duì)存在其他部門、其他財(cái)務(wù)類型財(cái)務(wù)管理人員代管等問(wèn)題較多的醫(yī)院，則要利用細(xì)化部門職責(zé)開(kāi)展管理。針對(duì)醫(yī)院內(nèi)的工作人員，則要為其講解預(yù)算管理、成本控制的重要性，使其充分了解和重視成本管理、預(yù)算內(nèi)容。重視成本管理、預(yù)算結(jié)果，嚴(yán)格按照預(yù)算管理、成本控制規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)預(yù)算管理、成本控制對(duì)預(yù)算能力的提高。(3)明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制等工作任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制等工作任務(wù)、工作目標(biāo)不夠明確、內(nèi)容缺失等問(wèn)題，需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化。將預(yù)算管理與成本控制同基本的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容相區(qū)別，充分保證醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制效果?？偨Y(jié)出切實(shí)可行的預(yù)算管理、成本控制能力，增加醫(yī)院對(duì)預(yù)算管理、成本控制的主動(dòng)性、機(jī)動(dòng)性和靈活性，提高成本控制與預(yù)算管理工作的有效率。針對(duì)一些醫(yī)院存在預(yù)算管理內(nèi)容缺失問(wèn)題，醫(yī)院要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行細(xì)化，明確醫(yī)院預(yù)算管理內(nèi)容，尤其對(duì)預(yù)算管理與成本控制兩種不同的工作內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，保證醫(yī)院的預(yù)算資金同時(shí)盡量滿足醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù) 預(yù)算 管理 企業(yè)

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概括

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)角度看即：企業(yè)為控制財(cái)務(wù)支出，規(guī)避資金流失、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生而進(jìn)行的權(quán)利控制管理活動(dòng)，同時(shí)要求企業(yè)各部門相關(guān)章程和規(guī)則必須嚴(yán)格按照規(guī)定予以執(zhí)行。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)支出權(quán)力的控制。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)不僅有助于明確各部門職責(zé)權(quán)限，而且還能夠使企業(yè)以固有方式衍生的合理方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力控制，以此有利于企業(yè)各部門準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)預(yù)算的本質(zhì)意義，并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形成新的認(rèn)識(shí)，對(duì)壯大和發(fā)展企業(yè)具有深遠(yuǎn)的影響，是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分，是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、促進(jìn)管理水平提升的重要手段。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從性質(zhì)角度看即：以財(cái)務(wù)核算與控制為核心的全面管理，其以增加企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，以銷售額度為預(yù)算基礎(chǔ)，以高效運(yùn)轉(zhuǎn)為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為宗旨，著眼于企業(yè)短期目標(biāo)、中期目標(biāo)及長(zhǎng)期目標(biāo)之上開(kāi)展的宏觀管理活動(dòng)。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理也可視為一種企業(yè)宏觀的戰(zhàn)略方案，即企業(yè)通過(guò)控制財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際進(jìn)展程度的偏差實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作積極性、能動(dòng)性。同時(shí)，企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要，是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇，是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的強(qiáng)烈要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化的有效途徑。因此要求現(xiàn)代企業(yè)重視起財(cái)務(wù)預(yù)算管理，尤其是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，即以銷售市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的各種影響因素，明確企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制和約束。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能與作用分析

（1）控制與管理是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的兩大職能，其中控制是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的核心職能，其是企業(yè)依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)的實(shí)時(shí)控制管理?？偨Y(jié)而言，控制在企業(yè)中起到規(guī)范各部門工作行為的作用，值得注意的是控制職能是保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)合理權(quán)衡各階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，為考評(píng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性提供了依據(jù)，對(duì)提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，正確選擇企業(yè)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算基準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及多個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，包括以銷售為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以股東權(quán)益為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以成本為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理及以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理。這些財(cái)務(wù)管理模式均在不同程度上影響著企業(yè)的綜合權(quán)益，并對(duì)企業(yè)的持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的作用。為保障現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況和市場(chǎng)需求，選擇合適的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，保證企業(yè)的綜合權(quán)益。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

（1）從對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的理解上看，存在狹隘性。很多人認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，完全割裂了財(cái)務(wù)與企業(yè)其他部門的聯(lián)系。然而，財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開(kāi)發(fā)以及管理等，這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定的。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財(cái)務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對(duì)各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預(yù)算。只有明確企業(yè)董事會(huì)、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源部門、科研開(kāi)發(fā)部門在全面預(yù)算中各自的角色和應(yīng)履行的具體職責(zé)，才能使預(yù)算管理得到有效實(shí)施。預(yù)算管理是一種全面管理行為，必須由公司最高管理層進(jìn)行組織和控制；其次，預(yù)算的執(zhí)行主體是各部門，業(yè)務(wù)、投資、籌資、管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。

（2）從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容上看，具有片面性和不完善性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容只涉及損益性財(cái)務(wù)預(yù)算，有關(guān)資本性支出預(yù)算及資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量預(yù)算的編制并沒(méi)有引起企業(yè)應(yīng)有的重視，缺乏資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、資本支出與現(xiàn)金流量預(yù)算的整合，缺乏嚴(yán)密的邏輯關(guān)聯(lián)，不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段有機(jī)的聯(lián)系在一起。這一方面說(shuō)明企業(yè)事前對(duì)全部資金的投向和期限結(jié)構(gòu)的安排并沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備；另一方面也說(shuō)明企業(yè)缺乏對(duì)整體資源的合理安排和規(guī)劃，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。

（3）從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施來(lái)看，缺乏有效的監(jiān)督，執(zhí)行乏力。由于缺乏外部的有效約束，往往形成財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的假象，不能發(fā)揮責(zé)任單位的盈利潛能，造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，挫傷部分人的積極性，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算失控現(xiàn)象的發(fā)生。

四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及措施

（1）企業(yè)需著眼于總體和局部?jī)蓚€(gè)方面協(xié)調(diào)利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等各種指標(biāo)，銜接好上層和下層，確保內(nèi)部和外部的平衡，以此才能夠使企業(yè)把握住財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最佳平衡點(diǎn)，從而高效實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

（2）注重提高企業(yè)預(yù)算控制力和約束力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理論依據(jù)和指導(dǎo)，因此在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前就必須讓企業(yè)各部門充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的重要性，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度得以全面落實(shí)。即企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以企業(yè)預(yù)算可控制為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)各季度的進(jìn)度計(jì)劃及預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門預(yù)算控制管理狀況的監(jiān)督審查，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制管理過(guò)程中出現(xiàn)不足之處，及時(shí)采取有效的措施予以修正，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)控制力與約束力，以達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全方位、多角度控制。

（3）以企業(yè)效益實(shí)績(jī)?yōu)樵u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以考核為預(yù)算控制執(zhí)行監(jiān)督方式?；谄髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中的重要性，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度制定工作重要且復(fù)雜，制定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，首先，需堅(jiān)持效益優(yōu)先原則、積極穩(wěn)健原則及權(quán)責(zé)對(duì)等原則；其次，需明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行考核準(zhǔn)則，確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期考核企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的達(dá)標(biāo)狀況和年度或季度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)績(jī)效益，推進(jìn)預(yù)算制度與企業(yè)權(quán)益相結(jié)合。

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：　財(cái)務(wù)預(yù)算管理　現(xiàn)狀及問(wèn)題　建議

論文摘要：　財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，是一種較為先進(jìn)的管理機(jī)制。本文試從會(huì)計(jì)預(yù)算管理在實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題入手，分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要作用，并針對(duì)問(wèn)題提出自己的幾點(diǎn)建議。

1　財(cái)務(wù)預(yù)算管理

企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理活動(dòng)不僅僅是一種財(cái)務(wù)目標(biāo)控制方法，也是企業(yè)順利完成財(cái)務(wù)目標(biāo)的管理手段，在實(shí)踐中企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，會(huì)制定各種圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制度措施。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于企業(yè)控制市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)自身資源優(yōu)化配置都提出了很高的要求，這就要求各種企業(yè)通過(guò)各種手段獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并對(duì)外披露這些信息，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有著重要作用。

財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是由企業(yè)的高層以企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)規(guī)劃財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及責(zé)任約束為依據(jù)，通過(guò)一系列科學(xué)的模型和公式，結(jié)合市場(chǎng)外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況，圍繞著利潤(rùn)最大化目標(biāo)制定的預(yù)算。

企業(yè)的全面預(yù)算是企業(yè)管理的重要手段，而財(cái)務(wù)預(yù)算作為其中的重要組成部分，是各類企業(yè)保證自身戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效途徑。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，當(dāng)然一切管理活動(dòng)都應(yīng)該圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上建立以現(xiàn)金流量為核心，對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)的各項(xiàng)收入與支出合理測(cè)算，以完成披露各項(xiàng)信息的任務(wù)。因此，一個(gè)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，可以使企業(yè)有效的回避各種財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速、健康、良好的發(fā)展。

2　目前國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所熟知，也有越來(lái)越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，但是由于種種原因，我國(guó)企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。

2.1企業(yè)財(cái)務(wù)人員僅僅是為了預(yù)算而預(yù)算。許多企業(yè)的主管部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算到底應(yīng)該如何去運(yùn)作、如何安排和實(shí)施自己企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏比較清楚的認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)階段，有不少企業(yè)僅僅是為了在自身企業(yè)的管理水平方面，能得到有關(guān)上級(jí)部門和其他單位的認(rèn)可，才制定了一系列看似十分嚴(yán)格的，和本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的制度性文件。而事實(shí)上，每個(gè)企業(yè)都不應(yīng)該只把財(cái)務(wù)預(yù)算作為自身管理制度的組成部分去填補(bǔ)企業(yè)制度上的空白，而是應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為一步步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效的輔助手段。

2.2企業(yè)普遍沒(méi)有一個(gè)健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織和制度體系。在許多已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍都沒(méi)有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門來(lái)兼任，而部分企業(yè)甚至由計(jì)劃部門來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這個(gè)職責(zé)。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有組織上的保障，導(dǎo)致在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的日常工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，但企業(yè)內(nèi)部又沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。另外，沒(méi)有制定一個(gè)相對(duì)完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度也是現(xiàn)階段許多企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，導(dǎo)致許多企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)十分簡(jiǎn)單，使財(cái)務(wù)預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程變得有名無(wú)實(shí)，也使企業(yè)預(yù)算管理人員沒(méi)有一個(gè)可供遵循的嚴(yán)格規(guī)范，從而影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制無(wú)法有效的運(yùn)行，甚至失去了應(yīng)有的作用。

2.3很多企業(yè)不注重預(yù)算的實(shí)際效用?，F(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍存在著許多不良現(xiàn)象，譬如只注重預(yù)算本身的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的功能，不注重發(fā)揮預(yù)算管理在其他方面的作用等。這些不良現(xiàn)象在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)在不能正確處理以下各種關(guān)系一財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)資源分配的關(guān)系等。 轉(zhuǎn)貼于 　3　關(guān)于企業(yè)構(gòu)建合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的幾點(diǎn)建議

3.1根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)

正如開(kāi)篇提到的那樣，一切的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，都應(yīng)該圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，沒(méi)有這樣一個(gè)大方向的指引，我們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作就無(wú)法真正的發(fā)揮作用，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算就只能算是企業(yè)的短期行為，會(huì)使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法起到我們最初的預(yù)期效果，無(wú)法幫助企業(yè)整合現(xiàn)有資源，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置，節(jié)約成本，提高效益。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以說(shuō)是我們各項(xiàng)管理工作的指路明燈，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)直接決定著企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算模式的選擇，決定著預(yù)算的重點(diǎn)，也決定著預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何具體確定。財(cái)務(wù)預(yù)算只有這樣定位，即與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，才能真正發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，才能使它具有強(qiáng)大的生命力。

3.2健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

如上面提到的，企業(yè)一切的管理活動(dòng)應(yīng)該圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在這個(gè)大目標(biāo)的指引下，為了保證工作的順利進(jìn)行，我們還應(yīng)當(dāng)制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度。在工作中有很多情況下出現(xiàn)崗位職責(zé)不清，工作程序混亂，監(jiān)督實(shí)施不力，很多時(shí)候都是由于沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的制度體系造成的。因此，各級(jí)企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，要根據(jù)財(cái)政部為企業(yè)制定的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定出本單位預(yù)算管理制度，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及等，同時(shí)建立起自己的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都做出較為詳細(xì)的規(guī)定，這樣可以使工作人員有章可循，有法可依。

3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理，細(xì)化各種財(cái)務(wù)預(yù)算的科目

有了圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的各種規(guī)章制度，最后一步就是實(shí)施的問(wèn)題了，在實(shí)際工作中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算制度的遵循及合理的實(shí)施在不同的公司，甚至不同的人員之間都存在著很大的差異，這就使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的推進(jìn)作用和最終的收獲是十分迥異的。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度本身應(yīng)該盡量細(xì)化，這樣才更有利于各級(jí)人員的理解和應(yīng)用，同時(shí)在制度管理下的各級(jí)工作人員也應(yīng)該認(rèn)真理解各種制度的含義，在實(shí)際的工作中做到，按規(guī)定要求，并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開(kāi)展工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算深入到采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到每個(gè)工作流程，進(jìn)一步明晰各種人員的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一種科學(xué)、合理、高效的工作模式，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的真正作用。

參考文獻(xiàn)：

1　黃健，淺析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，研究探索，2007，(11)

篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；全面預(yù)算；預(yù)算管理；內(nèi)部控制

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用越來(lái)越重要。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為一種有效的管理手段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員只有樹(shù)立預(yù)算管理的理念，結(jié)合本單位實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理運(yùn)用到企業(yè)管理中，才能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更好服務(wù)。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)未來(lái)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。它是市場(chǎng)背景下企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，是計(jì)劃與市場(chǎng)兩種機(jī)制在企業(yè)層面上結(jié)合的體系。

二、目前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

企業(yè)中有的領(lǐng)導(dǎo)和管理者認(rèn)為全面預(yù)算只不過(guò)是財(cái)務(wù)和計(jì)劃部門的事，與其他崗位的人員關(guān)系不大，對(duì)于有些完不成的指標(biāo)，不去查找完不成的原因，而是認(rèn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃部門定得過(guò)高，不切合實(shí)際，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃人員和自己過(guò)不去。其實(shí)，財(cái)務(wù)計(jì)劃部門在企業(yè)的整個(gè)預(yù)算體系中只不過(guò)是一個(gè)服務(wù)性部門。全面預(yù)算關(guān)鍵在于全面二字，它包括企業(yè)的全方位、 全員的控制與執(zhí)行，要求每一個(gè)員工都深刻地領(lǐng)會(huì)全面預(yù)算的內(nèi)涵，要求每一個(gè)員工都有高度的責(zé)任感。

2.對(duì)如何編制財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理了解不深

企業(yè)由于對(duì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理了解不深，所以做法比較簡(jiǎn)單：首先，由財(cái)務(wù)部出面組織各部門申報(bào)下年度的支出情況，然后，把一些財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，最后出一個(gè)報(bào)告和預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，事情就做完了。

3.全面預(yù)算執(zhí)行效果不佳

在已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的少數(shù)企業(yè)中，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理流于形式，未取得應(yīng)有的效果。究其原因是企業(yè)預(yù)算只注重企業(yè)短期活動(dòng)，忽視企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，預(yù)算與市場(chǎng)相脫離，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場(chǎng)接受，在預(yù)算管理中重編制、輕執(zhí)行、輕管理，缺乏有效的考核和激勵(lì)措施等等。

4.企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

已實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)，普遍沒(méi)有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)由財(cái)務(wù)部門兼任，有的企業(yè)由計(jì)劃部門兼任。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有組織保障，致使預(yù)算管理中所出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁，對(duì)于預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，也沒(méi)有一個(gè)具體機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，從而造成預(yù)算管理出現(xiàn)斷層和漏洞。

5.企業(yè)預(yù)算管理制度不完善

已實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)普遍沒(méi)有一個(gè)完整的預(yù)算管理制度，只是在每年編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，以財(cái)務(wù)部門或計(jì)劃部門的名義下發(fā)一個(gè)預(yù)算編制工作通知，以此作為編制預(yù)算的依據(jù)。

這樣，就使得財(cái)務(wù)預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，沒(méi)有一個(gè)具有權(quán)威性的科學(xué)規(guī)章制度來(lái)加以規(guī)范，

使得預(yù)算管理人員沒(méi)有一個(gè)可供遵循的章程，從而影響預(yù)算管理機(jī)制的有效運(yùn)行。

三、企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的思考

針對(duì)目前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，必須注意解決好以下幾方面問(wèn)題。

1.樹(shù)立企業(yè)全面財(cái)務(wù)預(yù)算的管理理念

樹(shù)立全面財(cái)務(wù)預(yù)算的管理理念，就是要建立全員、全額、全程的管理理念。全員是指預(yù)算過(guò)程的全員發(fā)動(dòng)，層層分解，讓每一個(gè)參與者學(xué)會(huì)算賬，建立成本、效益意識(shí)。全額是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財(cái)務(wù)核算，還包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工等資源間的協(xié)調(diào)和配置。全程是指財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。

2.全面預(yù)算管理要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合

預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過(guò)控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

3.全面預(yù)算管理要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合

全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)利潤(rùn)，因此，必須深化企業(yè)目標(biāo)成本管理。從實(shí)際情況出發(fā)，找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、提高效率的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,并積極利用科技手段降低成本。要充分依靠企業(yè)職工,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成。

4.全面預(yù)算管理要同落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制力和約束力相結(jié)合

全面預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化企業(yè)管理。因此，必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算來(lái)落實(shí)管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力，企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)圍繞預(yù)算開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)算的具體要求，按以月保季，以季保年的原則，編制季、月滾動(dòng)預(yù)算，并建立每周資金調(diào)度會(huì)、每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)等例會(huì)制度。按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理，重點(diǎn)圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并實(shí)施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部融會(huì)貫通于預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。