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數(shù)字經(jīng)濟(jì)論文精品(七篇)

時(shí)間:2023-03-16 15:58:14

序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)論文

篇(1)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文2000字(一):對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效監(jiān)控的若干建議論文

摘要工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在實(shí)際管理中受到相關(guān)因素的影響,存在不科學(xué)和不規(guī)范等現(xiàn)象,直接產(chǎn)生不良影響。在本次研究中以工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理階段的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),對(duì)如何進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效監(jiān)控監(jiān)控措施

考慮到可持續(xù)發(fā)展以及生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)關(guān)系,需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),正視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題,合理處理。在項(xiàng)目管理中,涉及到的細(xì)節(jié)問(wèn)題比較多,導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)很多方面受到影響。在實(shí)施中采取工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在整個(gè)實(shí)施階段考慮到經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的具體管理要求,要求盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制定合理有效的防范對(duì)策。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)

(一)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)的招投標(biāo)管理中,風(fēng)險(xiǎn)比較多,不確定的因素很多,在招標(biāo)的過(guò)程中,可能會(huì)存在資料沒(méi)有嚴(yán)格審核的現(xiàn)象,招標(biāo)文件和詳細(xì)的文件等了解不到位,出現(xiàn)相關(guān)錯(cuò)誤。部分企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)的前提下?tīng)?zhēng)取合同,此類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)峻,在后續(xù)的項(xiàng)目跟進(jìn)的階段,可能會(huì)出現(xiàn)部分的驗(yàn)收問(wèn)題。項(xiàng)目清單數(shù)和測(cè)量規(guī)則之間可能會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)改革開(kāi)放之后,工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了制造行業(yè)的進(jìn)步,在實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)存在項(xiàng)目驗(yàn)收的問(wèn)題。此外在項(xiàng)目清單設(shè)定中,可能存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。部分項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目本身了解的比較少,整體把握不足。此外在新的時(shí)代背景下,缺少科學(xué)可行的管理方式和體系,企業(yè)的招投標(biāo)地位差異比較大。部分建筑公司當(dāng)前處在被動(dòng)的形式下,項(xiàng)目業(yè)主的形式變的主動(dòng)和有利。

(二)生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在工業(yè)項(xiàng)目中,生產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)有不確定的特點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)遇到很多其他問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隨之提升,導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)管理停滯不前。在具體的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目管理人員是主體,整體管理水平對(duì)效益產(chǎn)生影響。但是在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,忽視了其他方面因素,預(yù)估的投資金額和運(yùn)行成本產(chǎn)生差異。如果此類(lèi)現(xiàn)象得不到及時(shí)的處理,導(dǎo)致生產(chǎn)量存在風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)和指導(dǎo)的過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)人因素導(dǎo)致的違規(guī)操作的現(xiàn)象,生產(chǎn)量和預(yù)期質(zhì)量差異大,出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)[1]。

(三)業(yè)主造成的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑市場(chǎng)管理的背景下,部分業(yè)主可能沒(méi)有按照合同條例進(jìn)行施工,業(yè)主產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也需要引起重視。在施工的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)比較多,后續(xù)施工中,如果沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)責(zé)任,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的成本提升,施工難度提高[2]。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控建議分析

(一)完善現(xiàn)有防范模式

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中針對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施中必須了解風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型,及時(shí)進(jìn)行處理。為了守護(hù)各方的權(quán)益,在實(shí)施中簽訂生產(chǎn)合同,結(jié)合現(xiàn)狀和要求等實(shí)施。此外在生產(chǎn)制造的過(guò)程中,如果出現(xiàn)意外情況,需要明確利益分配的問(wèn)題。施工單位針對(duì)資產(chǎn)體系和方案等有一個(gè)大概的了解,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)處理。規(guī)章制度有重要的約束作用,在簽訂建設(shè)工程的合同的時(shí)候,需要明確業(yè)主的施工資金來(lái)源,建設(shè)完善的生產(chǎn)管理方式,對(duì)其中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。只有強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)工藝和方法的創(chuàng)新,才能保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)交流和互動(dòng),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管控,經(jīng)過(guò)目標(biāo)考核和激勵(lì)制度之后,達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[3]。

(二)完善規(guī)模化方案

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定制定詳細(xì)和合理的制度方案,通過(guò)施工人員和管理人員的協(xié)調(diào)管理后,強(qiáng)化了相互的信任和尊重。由于在實(shí)際管理中矛盾比較多,后續(xù)操作中需要提升施工人員的自身積極性,給項(xiàng)目生產(chǎn)和管理提供溫馨和和諧的氛圍。在精確化管理中,考慮到經(jīng)濟(jì)效益和整體效益的關(guān)系,落實(shí)對(duì)應(yīng)的管理政策,進(jìn)而提升施工人員的自身積極性和效率,各項(xiàng)政策的積極落實(shí)之后能讓施工企業(yè)向著規(guī)?;姆较虬l(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控

工業(yè)品的價(jià)格參數(shù)一般指的是通過(guò)調(diào)查收集部分代表企業(yè)的代表產(chǎn)品,在實(shí)施中對(duì)價(jià)格變動(dòng)的資料進(jìn)行計(jì)算之后,反應(yīng)出工業(yè)品的變動(dòng)程度。在整個(gè)過(guò)程中涉及到原材料、燃料和動(dòng)力等指數(shù),主要反應(yīng)了工業(yè)企業(yè)出廠出廠商品價(jià)格及工業(yè)企業(yè)中間投入品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的相對(duì)數(shù),是驗(yàn)證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。依據(jù)現(xiàn)行的工業(yè)品價(jià)格參數(shù)得知,在生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)消耗的外購(gòu)原材料和其他費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算,合理進(jìn)行管控。

(四)規(guī)定工業(yè)中間投入

對(duì)企業(yè)管理而言,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)需要明確具體的表格的內(nèi)容,準(zhǔn)確的掌握中間投入計(jì)算的原則和資料等。其一從企業(yè)外部購(gòu)入的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值等,不涉及到生產(chǎn)過(guò)程中回收的廢料和自制頻的價(jià)值。其二是本期投入到生產(chǎn),并一次性消耗的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值,不包括固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移的價(jià)值。規(guī)定工業(yè)中間投入,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、結(jié)語(yǔ)

在新的時(shí)代背景下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)比較多,考慮到經(jīng)濟(jì)管理的影響因素和具體要求等,需要注意的是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控。在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理中,提供了詳細(xì)的管理規(guī)范。通過(guò)完善現(xiàn)有防范模式、完善規(guī)?;桨?、實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控、規(guī)定工業(yè)中間投入等方式進(jìn)行各項(xiàng)管理之后,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用,帶動(dòng)整體進(jìn)步。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):新工業(yè)經(jīng)濟(jì)下電線電纜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展與融合論文

摘要:電線電纜產(chǎn)業(yè)隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,近年來(lái)涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。電纜制造企業(yè)需適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)革命,電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)制造業(yè),也需經(jīng)受沖擊和歷煉,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和突破。

關(guān)鍵詞:電纜技術(shù);裝備材料;發(fā)展融合

0前言

電線電纜產(chǎn)業(yè)在國(guó)家能源開(kāi)發(fā)、能源傳輸和能源轉(zhuǎn)換中擔(dān)負(fù)重任,隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電線電纜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。如何在新工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)電纜行業(yè)制造體系升級(jí),是所有電纜企業(yè)值得思考的問(wèn)題。即使放在當(dāng)前工業(yè)大變革的歷史背景下,電纜企業(yè)也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),需要突破發(fā)展。本文結(jié)合電纜行業(yè)近些年發(fā)展情況,淺析電纜產(chǎn)業(yè)裝備、材料、工藝及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

1高端制造和檢測(cè)裝備

目前電線電纜行業(yè)生產(chǎn)檢測(cè)裝備大部分已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,但在高端裝備領(lǐng)域,國(guó)產(chǎn)裝備與國(guó)外先進(jìn)水平相比,制造裝備在機(jī)械加工精度、工藝穩(wěn)定性、模塊化集成度、生產(chǎn)效率,檢測(cè)裝備在測(cè)試精度、穩(wěn)定可靠性等方面還有一定差距。電纜裝備供需狀況存在錯(cuò)位,一方面國(guó)產(chǎn)中低端裝備供需飽和,另一方面高端裝備進(jìn)口依賴(lài)程度高。電纜制造高端裝備以500kV立塔交聯(lián)生產(chǎn)線為例,目前國(guó)內(nèi)投產(chǎn)生產(chǎn)線以進(jìn)口裝備為主,國(guó)產(chǎn)裝備多以配套或輔助功能使用。電纜高端裝備投資回收周期長(zhǎng)、占用資金量大,電纜企業(yè)在選用裝備時(shí),會(huì)慎重考慮選用裝備的成熟性和行業(yè)使用情況。另外高端裝備市場(chǎng)需求量相對(duì)較小,換代周期長(zhǎng),也片面影響國(guó)產(chǎn)高端裝備的研發(fā)和投用。但未來(lái)電纜行業(yè)高端制造和檢測(cè)裝備仍是裝備制造企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,除了需要在基體材料、加工工藝、系統(tǒng)組成上做出突破外,智能化、信息化和高度集成化將成為未來(lái)高端裝備的普遍要求。目前,電纜行業(yè)智能生產(chǎn)、數(shù)字供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)車(chē)間工廠生產(chǎn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)集采需要另行配置傳感器、數(shù)據(jù)集采裝置和工業(yè)平板等輔助裝備。未來(lái)數(shù)據(jù)集采和網(wǎng)絡(luò)交互功能將是電纜裝備智能化的常用配置。

2電纜新材料研發(fā)

電纜新材料研發(fā)包括兩個(gè)方面:一方面是對(duì)原有材料體系的改良、改性、配方優(yōu)化設(shè)計(jì);另一方面是全新材料在電纜結(jié)構(gòu)上的應(yīng)用。目前我國(guó)電纜橡塑材料主要應(yīng)用于中低電壓等級(jí)。超高壓電纜絕緣、屏蔽料存在基礎(chǔ)原料整體水平低,核心工藝裝備依賴(lài)進(jìn)口,產(chǎn)業(yè)化程度不高。高耐壓等級(jí)絕緣材料對(duì)基材純度、配方工藝、輔助材料的分布狀態(tài)要求很高,目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)超高壓絕緣料的廠家非常有限。國(guó)家已將新材料產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐,科研資金和人才投入巨大。隨著新材料技術(shù)的不斷突破,既可以在原有材料體系基礎(chǔ)上研制出更高純度、更細(xì)小微粒的基體材料,通過(guò)納米處理、微粒改性等物理化學(xué)方法提升材料性能,也可以研制開(kāi)發(fā)出更多實(shí)用的復(fù)合新材料。未來(lái)電纜材料的研發(fā)除了注重材料電氣性能和機(jī)械物理性能,也更關(guān)注其環(huán)保性能和廢舊材料的回收利用。在材料研發(fā)使用全周期,考量其環(huán)保性和循環(huán)使用價(jià)值。

3制造技術(shù)的發(fā)展

電纜制造技術(shù)發(fā)展包括制造方法的改進(jìn)和電纜新結(jié)構(gòu)、新生產(chǎn)工藝的研發(fā)。以礦物絕緣電纜為例,目前礦物絕緣電纜防火性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以BS6387要求比較全面和嚴(yán)格,該標(biāo)準(zhǔn)要求防火電纜除能經(jīng)受單純耐火試驗(yàn)外,還要求耐火測(cè)試過(guò)程能經(jīng)受?chē)娝蜋C(jī)械沖擊。然而以此為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),電纜企業(yè)在采用云母絕緣帶材和銅管、鋁管、鋼管金屬套生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上,發(fā)展出一系列柔性結(jié)構(gòu)礦物絕緣電纜,并得到了用戶(hù)和市場(chǎng)認(rèn)可。而耐火陶瓷材料的研制和使用,使耐火結(jié)構(gòu)電纜可以向更高電壓等級(jí)發(fā)展。電動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展需要配備大量的充電樁,使充電樁電纜發(fā)展成單獨(dú)的電纜系列,而機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展又需電纜企業(yè)研發(fā)相應(yīng)的高柔性、抗扭機(jī)器人電纜。電纜新結(jié)構(gòu)與新應(yīng)用相輔相成,而某些電纜新結(jié)構(gòu)是需要采用電纜生產(chǎn)新型裝備來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

電纜智能制造是采用電纜智能制造技術(shù)和電纜智能制造系統(tǒng)進(jìn)行電纜生產(chǎn)的模式。電纜智能制造裝備采用計(jì)算網(wǎng)絡(luò)智能交互組成智能制造系統(tǒng),通過(guò)對(duì)工作流程的動(dòng)態(tài)管理、決策優(yōu)化提高資源使用效率。電纜智能制造以客戶(hù)需求為導(dǎo)向,貫通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和工廠生產(chǎn)執(zhí)行,公司各工作節(jié)點(diǎn)在執(zhí)行的同時(shí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)集成,組成大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),企業(yè)管理層應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理快速?zèng)Q策,實(shí)現(xiàn)智能管理和生產(chǎn)。工廠車(chē)間智能生產(chǎn)裝備采用數(shù)據(jù)集采系統(tǒng),實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù),通過(guò)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的智能監(jiān)測(cè)、判斷和控制。目前電纜企業(yè)已采用有SRM、MES、CRM、SAP、ERP等系列電子采購(gòu)、制造執(zhí)行、客戶(hù)管理電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步加深工廠智能制造和各電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的深度融合。

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的逐步推進(jìn),電纜智能制造邊界將突破生產(chǎn)工廠界限,向上下游產(chǎn)業(yè)鏈及客戶(hù)端不斷延伸。隨著電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)電纜原材料制造企業(yè)包括金屬冶煉加工企業(yè)和化工企業(yè),電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)電纜輸配電系統(tǒng)和最終用戶(hù),及電纜設(shè)計(jì)施工企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同步推進(jìn),電纜智能制造將由企業(yè)的單點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),交互成涵蓋電纜原材料、電纜生產(chǎn)、電纜設(shè)計(jì)施工、輸配電系統(tǒng)集成和最終用戶(hù)的共享網(wǎng)絡(luò)。電纜智造系統(tǒng)通過(guò)接入端口,可以與上下游客戶(hù)共享數(shù)據(jù)信息。由智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革命,也必將給電纜行業(yè)帶來(lái)新一輪的沖擊和洗禮。

國(guó)家已將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定位為推動(dòng)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。電纜行業(yè)智能制造裝備和信息集采交互系統(tǒng)已日益成熟和完善,如何在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合下投入應(yīng)用,在實(shí)踐中不短提升和完善,最終發(fā)展出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交互背景下的理念先進(jìn)、具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電纜智能制造系統(tǒng),是電纜行業(yè)整體突破的一個(gè)重要契機(jī)。

5電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈融合

電線電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈上游是電纜材料供應(yīng)企業(yè),下游是線纜設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和終端用戶(hù)。電線電纜作為單獨(dú)的產(chǎn)品,需與其他供應(yīng)商產(chǎn)品配套組成完整的供配電和信息傳輸系統(tǒng)。穩(wěn)定合格的原材料供應(yīng),是生產(chǎn)合格電纜產(chǎn)品的基礎(chǔ)。電纜企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中原材料成本占比很大,許多電纜企業(yè)部分原材料例如護(hù)套料采用自主生產(chǎn)的方式以降低生產(chǎn)成本,技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的電纜生產(chǎn)企業(yè)向原材料行業(yè)拓展,發(fā)展成為電纜原材料和電纜供應(yīng)商。電纜企業(yè)生產(chǎn)電纜產(chǎn)品,但電纜制造企業(yè)本身不具備電力設(shè)計(jì)和安裝施工的資質(zhì),電纜生產(chǎn)交付后,需交有資質(zhì)的施工企業(yè)安裝敷設(shè)。電纜制造企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工企業(yè)融合,可以發(fā)展成為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體的電纜系統(tǒng)供應(yīng)商。國(guó)內(nèi)電網(wǎng)220kV及以上電力系統(tǒng),采購(gòu)招標(biāo)時(shí)常常要求制造商提供的220kV交聯(lián)電纜需有與其配套的220kV電纜終端和中間接頭組裝成的電纜系統(tǒng)經(jīng)過(guò)型式試驗(yàn)或預(yù)鑒定試驗(yàn),以證明電纜與其配套連接附件的整體可靠性。這樣的電纜系統(tǒng)客觀上就要求電纜制造企業(yè)和電纜附件制造企業(yè)預(yù)先研制裝配電纜系統(tǒng)并經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證其可靠性。以上實(shí)例,只是電纜產(chǎn)業(yè)鏈向上下游融合的部分體現(xiàn)。無(wú)論是電纜生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自身努力向上下游產(chǎn)業(yè)拓展,還是通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)交互和大數(shù)據(jù)平臺(tái),都必將是一個(gè)融合發(fā)展的過(guò)程。

篇(2)

良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái),在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1~10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元,比去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元,比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

;同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下

降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

主持詞

求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語(yǔ)簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹

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心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

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更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元,比

去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元,比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快;同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去

年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開(kāi)發(fā),這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國(guó)債投資為主導(dǎo),重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程,是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國(guó)家財(cái)力的制約,而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債,專(zhuān)項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?;厣?,不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則國(guó)家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以,政府投入

的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō),就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債,其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策,要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收

入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了,效益上來(lái)了,才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展,

最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理

不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大

其力度?,F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái),勞動(dòng)力豐富,面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債,

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出;同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測(cè)算,1998年,我國(guó)中央財(cái)政赤字(按國(guó)際通行口徑,包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以?xún)?nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng),

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的

銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此,

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿(mǎn)

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸

款支持;五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

;六是要發(fā)展資本市場(chǎng),積極開(kāi)拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。

(三)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)

建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題,

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司,配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題,最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度,

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶(hù),以后就從職工的個(gè)人帳戶(hù)中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制,對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶(hù)中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶(hù)制度以前較早參

加工作的在職職工(統(tǒng)稱(chēng)老職工),由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶(hù)中的資金很少,已退休職

工的個(gè)人帳戶(hù)則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)

也要考慮,在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中,對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得,中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得,國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之

地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來(lái),按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng),維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如:對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核

篇(3)

淺談煤礦精細(xì)化管理對(duì)工作的促進(jìn)作用

郭志遠(yuǎn)/文

摘要:精細(xì)化管理時(shí)代已經(jīng)到來(lái),精細(xì)化管理是超越競(jìng)爭(zhēng)者、超越自我的需要,是企業(yè)適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇,也是企業(yè)謀求基業(yè)常青的必然選擇。近幾年來(lái)煤礦不斷完善精細(xì)化管理,保障各項(xiàng)工作的落實(shí),取得較好的效果。

關(guān)鍵詞:煤礦  精細(xì)化管理  安全文化   自主管理   運(yùn)輸提效  職工素質(zhì)  

煤礦牢固樹(shù)立精細(xì)化管理觀念,不斷創(chuàng)新管理完善辦法,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),把他融入到我們現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)之中,融入到安全運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程,重點(diǎn)解決好安全、運(yùn)輸管理中存在問(wèn)題,對(duì)每一項(xiàng)工作都要做到精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),達(dá)到了“精細(xì)管理,閉合控制”。提高思想認(rèn)識(shí),努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用,做到不爭(zhēng)議、不議論、不推諉、不埋怨,自覺(jué)用精細(xì)化的理念來(lái)改造思維,指導(dǎo)工作。取的較好的效果,截至5月31日,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1824天。

一、以精細(xì)化管理工作為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化安全管理。

近幾年是***各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,站改施工頻繁,運(yùn)量急劇增加,安全形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)以上形勢(shì),段緊緊圍繞安全生產(chǎn),加大精細(xì)化管理力度,開(kāi)展了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了安全生產(chǎn)。

1、抓安全文化建設(shè)、營(yíng)造良好氛圍。從宣傳、教育、培訓(xùn)、制度入手,通過(guò)安全宣傳、教育措施的制定,不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)、典型事故案例分析、親情教育、黨工團(tuán)協(xié)安等形式,每年通過(guò)不斷創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵,完善安全文化建設(shè)方案及推進(jìn)計(jì)劃,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。段每年發(fā)放安全教育材料370余份,安全培訓(xùn)12期、案例分析200多起、懸掛安全宣傳橫幅70多條,營(yíng)造了良好的安全氛圍。

2、深化安全自主管理,提高管理能力。一是制定完善安全管理責(zé)任制。制定《安全自主管理方案》,明確界定各層面的安全職責(zé),建立了《安全自主管理體系和制度體系》。二是完善《安全自主管理考核辦法》。通過(guò)安全自主管理辦法的嚴(yán)格落實(shí),使職工明確了安全在自己手中,增強(qiáng)了安全自主管理意識(shí),增強(qiáng)職工執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和自控力;三是細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)把控。段每年組織車(chē)站修訂《細(xì)化精細(xì)化管理作業(yè)流程》,規(guī)范職工的作業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)班組自控、崗位自律。以上措施的落實(shí),提高了班組安全自主管理的層次,鍛煉管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力,使安全自主管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3、抓好站改配合,保證運(yùn)輸安全。針對(duì)站改給安全運(yùn)輸帶來(lái)的不安因素,段制定《精細(xì)化管理安全防范措施》、完善《站改期間臨時(shí)作業(yè)辦法》及《安全技術(shù)人員監(jiān)督考核辦法》。為確保安全不出現(xiàn)任何差錯(cuò),段領(lǐng)導(dǎo)多次親臨站改現(xiàn)場(chǎng),積極與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)消除不安全因素。對(duì)于站改造成聯(lián)鎖方式的改變(電器集中聯(lián)鎖變?yōu)闊o(wú)聯(lián)鎖狀態(tài)),直接影響安全生產(chǎn)。段按照《精細(xì)化管理安全防范措施》的要求,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)及職工進(jìn)行無(wú)聯(lián)鎖作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及演練,嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)派安監(jiān)、技術(shù)人員駐點(diǎn)指導(dǎo),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督,確保了站改期間的運(yùn)輸安全。

4、完善運(yùn)輸措施,提高運(yùn)輸效率。逐步完善日常運(yùn)輸組織體系,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行了合理的補(bǔ)充完善,使行車(chē)組織工作日趨規(guī)范,運(yùn)輸效率顯著提高。針對(duì)站改后部分車(chē)站行車(chē)方式和運(yùn)輸方式的改變,路車(chē)的東進(jìn)西出,西進(jìn)東出,段提前組織人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和過(guò)程研修,積極組織人員完善技術(shù)及安全措施。不斷加強(qiáng)《車(chē)站技術(shù)作業(yè)時(shí)間》寫(xiě)實(shí),進(jìn)一步細(xì)化各工種環(huán)節(jié),規(guī)范車(chē)站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保車(chē)站技術(shù)作業(yè)時(shí)間的落實(shí)。段根據(jù)集團(tuán)公司、處運(yùn)輸形勢(shì)的需要,及時(shí)制定運(yùn)輸提效辦法,保障運(yùn)輸組織更加科學(xué)合理,達(dá)到了安全高效的運(yùn)輸目的。

5、修定《站細(xì)》,制定措施,強(qiáng)化技術(shù)管理。突出抓好現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理和精細(xì)化作業(yè)流程控制。及時(shí)修訂《站細(xì)》,完善各項(xiàng)技術(shù)措施。針對(duì)站改后車(chē)站運(yùn)輸組織方式和行車(chē)方式的改變,組織技術(shù)人員修訂《車(chē)站行車(chē)組織工作細(xì)則》。近年來(lái),共制定完善《精細(xì)化管理作業(yè)流程》及各項(xiàng)技術(shù)措施50多項(xiàng),與廠礦方簽定運(yùn)輸安全協(xié)議30多項(xiàng),強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全運(yùn)輸?shù)谋U献饔谩?/p>

6、扎實(shí)有效開(kāi)展安全活動(dòng),為安全運(yùn)輸提供保障。按照處安全活動(dòng)開(kāi)展的要求,段精心組織,認(rèn)真按排,及時(shí)制定活動(dòng)措施。通過(guò)宣傳、教育,使職工人人了解。為確保安全活動(dòng)措施落實(shí)到位,考核組及時(shí)下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),檢查活動(dòng)的落實(shí)情況并嚴(yán)格考核。活動(dòng)期間,對(duì)排查的各類(lèi)安全隱患及時(shí)處理,對(duì)不能及時(shí)處理的嚴(yán)格制定安全防范措施,組織職工學(xué)習(xí),作業(yè)中認(rèn)真落實(shí)到位,為安全工作提供了較好的保障作用。

二、以精細(xì)化管理工作抓手,不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

為突出精細(xì)化管理工作對(duì)提高職工的正整體素質(zhì)作用,段制定并完善三個(gè)機(jī)制,即:完善用人機(jī)制、完善教育培訓(xùn)機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制,確保職工隊(duì)伍建設(shè)更好、更快發(fā)展。

1、完善用人機(jī)制,建好隊(duì)伍。完善用人機(jī)制,牢固樹(shù)立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的理念,不唯資歷,不唯學(xué)歷選拔人才。近幾年,先后選拔13名優(yōu)秀大中專(zhuān)學(xué)生和2名優(yōu)秀職工充實(shí)到班組管理崗位上,為確保選拔的站長(zhǎng)能較好的發(fā)揮作用,段加強(qiáng)選拔人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度。段從車(chē)站管理、安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等方面對(duì)選拔者進(jìn)行為期半年的培訓(xùn),通過(guò)段考核、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)其進(jìn)行綜合考核,再在站長(zhǎng)崗位實(shí)習(xí),有效激發(fā)了職工及大中專(zhuān)畢業(yè)生的上進(jìn)心,從近幾年公開(kāi)選拔的車(chē)站級(jí)管理人員的表現(xiàn)看,他們?cè)趰徫簧隙寄鼙M心盡力,確保車(chē)站各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

2 、強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,建立試題庫(kù)。完善了崗位培訓(xùn)、項(xiàng)目目標(biāo)培訓(xùn)等措施。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作“六有”齊全。每年配備業(yè)務(wù)書(shū)籍300多套,舉辦各工種培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)職工120多人次;參加處技能鑒定、抽考10次320人;組織競(jìng)爭(zhēng)上崗考核2次78人;驗(yàn)收考試2次128人;新分大中專(zhuān)學(xué)生的培訓(xùn)5次70多人,培訓(xùn)及各類(lèi)考核全部合格,積極開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng),提高職工的業(yè)務(wù)技能,目前段420名職工中,中級(jí)工 206人,高級(jí)工74人,技師 7人。

3、完善激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)基層管理人員的日常培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考核,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,加大培訓(xùn)力度,使管理人員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力有了較大提高。以精細(xì)化管理考核為手段,把月度綜合考核與日常檢查考核及段驗(yàn)收考試相結(jié)合,把站務(wù)人員的考核與車(chē)站及職工考核相掛鉤,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布。通過(guò)培訓(xùn)、考核,促進(jìn)了站務(wù)人員抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、以精細(xì)化管理工作為切入點(diǎn),不斷提高管理層次

在精細(xì)化管理過(guò)程中, 我們不斷摸索、總結(jié)、創(chuàng)新。提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳手段,進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)灌輸。段每年通過(guò)專(zhuān)題會(huì)、車(chē)站通過(guò)班前會(huì)、培訓(xùn)班等形式,引導(dǎo)職工深入了解精細(xì)化的內(nèi)涵和意義,認(rèn)識(shí)到我們的發(fā)展與先進(jìn)企業(yè)的差距,增強(qiáng)職工的認(rèn)同感;精心制定方案,增強(qiáng)可操作性。將崗位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化,完善4E體系,制訂段、站精細(xì)化管理方案,組織技術(shù)人員細(xì)化了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序,對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,劃分了扣分標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)操作細(xì)化,考核量化,增強(qiáng)可操作性。對(duì)職工明確干什么、怎樣干 、干到什么程度;對(duì)管技人員明確管什么、誰(shuí)來(lái)管、管到什么程度,確??己税醇?xì)則操作;加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)糾偏。段精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周對(duì)車(chē)站進(jìn)行督查指導(dǎo)一次,一方面是向車(chē)站貫徹精細(xì)化管理的原則和精神,讓車(chē)站有章可循;另一方面加強(qiáng)跟蹤落實(shí),對(duì)不足之處及時(shí)糾正;及時(shí)召開(kāi)精細(xì)化管理工作月度分析會(huì),總結(jié)工作,分析情況,對(duì)突出的共性問(wèn)題制定措施,認(rèn)真落實(shí)解決。同時(shí),對(duì)好的做法歸納提煉,使車(chē)站相互學(xué)習(xí)促進(jìn);嚴(yán)格考核,規(guī)范運(yùn)作。段精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃,先后完善了《***精細(xì)化管理考核辦法》《運(yùn)量納入市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)施辦法》、《材料消耗及費(fèi)用收取納入市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)施辦法》等20多項(xiàng)管理制度,實(shí)行層級(jí)管理,注重走動(dòng)式考核,從運(yùn)作效果看,日常操作更加規(guī)范,精細(xì)化管理考核工作更加細(xì)致、透明,制度落實(shí)更加到位,有效的推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作健康發(fā)展。

四、以精細(xì)化管理工作為契機(jī),促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的完善。

面對(duì)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,我們必須把內(nèi)部市場(chǎng)化作為提高效益、提升經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑,堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)。

進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作體系。結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)營(yíng)壓力,我們?nèi)园阎攸c(diǎn)繼續(xù)放在加強(qiáng)基礎(chǔ)定額的測(cè)算和管理,細(xì)化分解指標(biāo),建立物資消耗臺(tái)帳,進(jìn)一步規(guī)范結(jié)算規(guī)則,建立以市場(chǎng)化結(jié)算為主要方式的考核分配體系,通過(guò)自查、分析、小結(jié),提煉,不斷尋找新辦法,充實(shí)新內(nèi)容,建立一套完善的市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制;完善班次個(gè)人定額計(jì)量考核辦法,公正、及時(shí)地仲裁段內(nèi)部市場(chǎng)化工作中存在的各種糾紛,保護(hù)核算單位或職工的合法權(quán)益,更好地調(diào)動(dòng)職工參與經(jīng)營(yíng)的積極性;抓住考核這個(gè)核心,完善考核機(jī)制,按照“三化”即:步驟標(biāo)準(zhǔn)化,環(huán)節(jié)精細(xì)化,數(shù)字真實(shí)化。必須把體考核現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處,必須一以貫之地堅(jiān)持,切實(shí)做到了標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、流程精細(xì);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作一要靠組織,二要靠領(lǐng)導(dǎo),車(chē)站工作落實(shí)不到位,是因?yàn)闆](méi)有組織好,工作做的不細(xì),是因?yàn)樯霞?jí)管理不細(xì),職工執(zhí)行不到位,是因?yàn)樯霞?jí)管理不到位,市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo),特別是班組長(zhǎng)要發(fā)揮核心的組織和指揮能力,積極想辦法,訂制度和規(guī)則,讓每位職工都能精心謀事、潛心干事、專(zhuān)心做事,確保精細(xì)化管理市場(chǎng)化運(yùn)作扎實(shí)有效推進(jìn);加強(qiáng)車(chē)站全面預(yù)算工作,并與內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來(lái),建立臺(tái)帳管理,材料費(fèi)用管理及用電管理辦法,完善必要的復(fù)核和審查程序,保證賬實(shí)數(shù)符。

五、取的經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)精細(xì)化管理工作的開(kāi)展,把人的精力集中在想干事上,把能力體現(xiàn)在會(huì)干事上,把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在干成事上,把目標(biāo)定在不出事上?!边@是***推行精細(xì)化管理呈現(xiàn)的嶄新局面。

***不斷推行精細(xì)化管理,樹(shù)立“把細(xì)節(jié)抓好了不小,把小事管好了不凡”的管理理念,克服粗放管理存在的浮躁、浮夸現(xiàn)象。從精細(xì)管理目標(biāo)入手,將車(chē)站安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)年度目標(biāo)縱向細(xì)分為階段目標(biāo),橫向分解到各車(chē)站、崗點(diǎn),層層傳遞壓力,年度兌現(xiàn)考核。做到了人人頭上擔(dān)責(zé)任,各各肩上扛指標(biāo),并精細(xì)各項(xiàng)管理制度,制定工作流程,界定機(jī)關(guān)各只能部門(mén)的管理職責(zé),使全段的安全技術(shù)、隱患整治、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)、職工教育、班組建設(shè)等具體分工明確、責(zé)任明晰,構(gòu)建了責(zé)權(quán)利分明的管理體系,解決了安全生產(chǎn)、運(yùn)輸組織、貨運(yùn)管理、職工培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理中的難題。由于制度的落實(shí),全段出現(xiàn)了“目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同負(fù)”的良好局面,較好的完善處下達(dá)的生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)。