合同管理具體措施精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理 項(xiàng)目管理 控制

1.引言

標(biāo)桿管理是一種通過(guò)將本企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)與企業(yè)內(nèi)最佳部門(mén)生產(chǎn)管理活動(dòng),與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行對(duì)照分析,發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)管理上存在不足并把企業(yè)內(nèi)外部最佳管理方法做為模仿和追求對(duì)象,應(yīng)用于自身并對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化改造一種管理方法.

2.標(biāo)桿管理實(shí)施步驟

標(biāo)桿管理規(guī)劃實(shí)施具有套邏輯嚴(yán)密實(shí)施步驟,按照標(biāo)桿管理實(shí)施流程，結(jié)合高速公路建設(shè)具體特點(diǎn)和要求逐步融入質(zhì)量管理過(guò)程中.施工企業(yè)按照操作規(guī)程,堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)，科學(xué)制定實(shí)施方案,通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn),進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理體系層面標(biāo)桿管理達(dá)到提高公路建設(shè)質(zhì)量目的。

2.1公路施工管理中標(biāo)桿程序

2.1.1確認(rèn)標(biāo)桿管理目標(biāo)

實(shí)施中堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,不是追求局部?jī)?yōu)化而是要著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)。施工質(zhì)量目標(biāo)制定根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決問(wèn)題,沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)新產(chǎn)品及用戶意見(jiàn)和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)分項(xiàng)都達(dá)到最優(yōu).因此在訂立標(biāo)桿目標(biāo)時(shí)應(yīng)抓住質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和總質(zhì)量目標(biāo)。

2.1.2確定比較目標(biāo)

標(biāo)桿管理法是一種有目標(biāo)學(xué)習(xí)過(guò)程.樹(shù)立本企業(yè)要瞄準(zhǔn)“桿”最為關(guān)鍵,借鑒先進(jìn)運(yùn)行模式和理念再進(jìn)行本土化改造,創(chuàng)造出適合自己全新最佳組織運(yùn)行模式.標(biāo)桿管理也是一種直接、中斷式漸進(jìn)管理方法,思想是企業(yè)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化.企業(yè)可以尋找整體最佳實(shí)踐也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進(jìn)行標(biāo)桿比較,由于現(xiàn)實(shí)中不同企業(yè)各有長(zhǎng)短,使企業(yè)比較視野更開(kāi)闊,標(biāo)桿管理具有漸進(jìn)性，企業(yè)可從初級(jí)到高級(jí)分階段確立標(biāo)桿,循序漸進(jìn)改善管理。

2.2公路施工管理中內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始,不同項(xiàng)目部在成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等方面存在巨大差距.最終經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況差距實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目部管理能力差距.通過(guò)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)將先進(jìn)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)收集起來(lái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)指標(biāo)管理手段和措施進(jìn)行分析、論證、推廣，能夠幫助企業(yè)各下屬業(yè)務(wù)單位盡快達(dá)到一個(gè)均衡水平,大幅度提升企業(yè)總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理在我國(guó)應(yīng)用不廣泛,在公路建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)桿管理開(kāi)展較少,沒(méi)有標(biāo)桿管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn).由于高速公路工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣,是一個(gè)極其復(fù)雜過(guò)程,影響工程質(zhì)量因素較多,是不可控因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題.在這種情況下,最好學(xué)習(xí)目標(biāo)就是相同或相似行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀施工組織。

在公路施工企業(yè)進(jìn)行標(biāo)桿瞄準(zhǔn)時(shí)可以將搜索目標(biāo)主要集中在公路、房建、水利水電等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè).在進(jìn)一步選擇具體瞄準(zhǔn)對(duì)象時(shí)設(shè)定一些選擇指標(biāo),雙方在目標(biāo)程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過(guò)篩選擬定作為學(xué)習(xí)對(duì)象組織,進(jìn)一步接觸了解對(duì)方標(biāo)桿合作誠(chéng)意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標(biāo)桿瞄準(zhǔn)對(duì)象。

3.標(biāo)桿管理在公路建設(shè)中應(yīng)用分析

3.1環(huán)境保護(hù)上標(biāo)桿管理

建設(shè)理念轉(zhuǎn)變使目前公路建設(shè)面臨許多新技術(shù)問(wèn)題，公路建設(shè)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)問(wèn)題突出.需要在公路建設(shè)時(shí)有效保護(hù)好已有環(huán)境,將公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發(fā)掘創(chuàng)造,最大程度地實(shí)現(xiàn)環(huán)境恢復(fù).要求結(jié)合公路特點(diǎn),對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行研究滿足工程建設(shè)需要.方案優(yōu)化如下：

取土場(chǎng),原有舊路建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮環(huán)保景觀方面問(wèn)題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場(chǎng)問(wèn)題,取土場(chǎng)選在不破壞自然景觀且行駛時(shí)視線不可見(jiàn).清表?xiàng)壨粱靥钤泻同F(xiàn)有取土場(chǎng)并種草恢復(fù)原來(lái)自然景觀；排水溝,將原設(shè)計(jì)漿砌片石排水溝防護(hù),優(yōu)化為L(zhǎng)型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護(hù)；路基高度,將原設(shè)計(jì)路基平均高度,在1.5米以上方案優(yōu)化為路基填高在80厘米左右,既節(jié)約投資又增加行車(chē)安全感，將路基邊坡從1:1.5優(yōu)化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優(yōu)化為放緩?fù)诜竭吰?坡率為1:1.5調(diào)整為1:3-l:5,在平緩?fù)诜竭吰律细采w清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開(kāi)展質(zhì)量管理,設(shè)置流動(dòng)紅旗

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)處公路項(xiàng)目管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功管理辦法考察學(xué)習(xí),制定項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等各項(xiàng)綜臺(tái)考核目標(biāo).將各目標(biāo)進(jìn)行量化,開(kāi)展質(zhì)量和安全管理年活動(dòng),設(shè)置流動(dòng)紅旗,實(shí)行標(biāo)桿化管理.工作程序如下：

確定標(biāo)桿管理目標(biāo),根據(jù)制定質(zhì)量和安全管理年活動(dòng)方案,確定項(xiàng)目管理目標(biāo).設(shè)置流動(dòng)紅旗；施工企業(yè)標(biāo)桿選定,施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主設(shè)定管理目標(biāo),結(jié)臺(tái)自身施工能力和管理水平,制定施工企業(yè)在本合同段管理目標(biāo).加強(qiáng)組織管理,采取有效措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,爭(zhēng)創(chuàng)綜臺(tái)評(píng)比第一,爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗；管理目標(biāo)考核評(píng)定，對(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)進(jìn)行分組核查,根據(jù)分組核查情況匯總.綜合評(píng)定活動(dòng)第一名,頒發(fā)流動(dòng)紅旗,設(shè)立標(biāo)企業(yè)；分析差距查找原因,在評(píng)比活動(dòng)中沒(méi)有得到流動(dòng)紅旗施工企業(yè),分析企業(yè)自身項(xiàng)目管理與標(biāo)桿企業(yè)差距,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找差距原園；確定績(jī)效目標(biāo)制定實(shí)施行動(dòng)方案,施工企業(yè)在分析差距,尋找原因后確定企業(yè)自己績(jī)效目標(biāo),制定各項(xiàng)考核指標(biāo)行動(dòng)方案爭(zhēng)奪下次評(píng)比流動(dòng)紅旗,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿,改進(jìn)事例使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平；總結(jié)評(píng)比,對(duì)質(zhì)量安全年活動(dòng)進(jìn)行逐月考評(píng),施工單位各項(xiàng)管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動(dòng),管理水平不斷提高。

4.標(biāo)桿管理中施工質(zhì)量控制因素分析

影響質(zhì)量控制因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五方面.對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對(duì)象要避免產(chǎn)生失誤；作為控制動(dòng)力要充分調(diào)動(dòng)人積極性,發(fā)揮人主導(dǎo)作用.加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)健康教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外根據(jù)工程特點(diǎn)確保質(zhì)量出發(fā),在人技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制.材料是工程施工物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求工程質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn).加強(qiáng)材料質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量重要保證。

4.3機(jī)械控制

施工階段考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法,經(jīng)濟(jì)合理地選擇機(jī)械設(shè)備和工具.正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備要求項(xiàng)目建設(shè)中要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證制度”、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn).在施工過(guò)程中往往會(huì)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加投資.

4.5環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動(dòng)環(huán)境.環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響具有復(fù)雜而多變特點(diǎn),如氣象條件就變化萬(wàn)千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。

5.結(jié)論

標(biāo)桿管理具有巨大的實(shí)效性、廣泛的適用性、極強(qiáng)的操作性、較大的現(xiàn)實(shí)性和激勵(lì)性等特點(diǎn),在工程項(xiàng)目管理時(shí)施工企業(yè)通過(guò)對(duì)自身業(yè)績(jī)水平科學(xué)定位,度量本組織質(zhì)量管理水平與國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者差距，選擇最佳管理方案可以達(dá)到提高組織管理水平、改善組織行為實(shí)踐目的.針對(duì)該工程項(xiàng)目管理過(guò)程比較,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先者賴(lài)以取得優(yōu)秀績(jī)效關(guān)鍵因素,在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)特運(yùn)行過(guò)程、管理方法和訣竅等,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿、改進(jìn)融合使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)：

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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是法制建設(shè)的載體，是信用經(jīng)濟(jì)的保證。建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金案例及建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)有著重要作用。合同履行跟蹤監(jiān)督管理也貫穿著工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益甚至?xí)笥诩夹g(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理中存在的問(wèn)題

隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作的不斷推進(jìn)，建設(shè)工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設(shè)工程合同管理中存在著法律、法規(guī)不配套、不健全，缺乏對(duì)合同監(jiān)督管理的行之有效的手段等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無(wú)法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍F(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外，對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

（二）建設(shè)市場(chǎng)主體不成熟

建設(shè)市場(chǎng)的主體是工程發(fā)包方和承包方，不成熟之處主要表現(xiàn)在合同意識(shí)不強(qiáng)，缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

目前的建設(shè)市場(chǎng)存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂，也不嚴(yán)格履行合同。即使簽定了合同，也因?yàn)槿鄙僦萍s手段，違約情況嚴(yán)重，如業(yè)主不按約定支付工程價(jià)款，承包商不及時(shí)支付分包商與材料商的費(fèi)用；轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象依然存在；不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主濫用權(quán)利，承包商委曲求全等。這些現(xiàn)象致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資都難以保證，帶來(lái)了建設(shè)市場(chǎng)的秩序的混亂，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國(guó)內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際市場(chǎng)。

（三）建設(shè)工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

由于合同管理是建設(shè)市場(chǎng)管理的核心工作，不論是建設(shè)單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權(quán)其重要的關(guān)鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員。由于施工合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止還未建立起來(lái)，部分省、市和自治區(qū)對(duì)提高施工合同管理人員素質(zhì)的問(wèn)題還未得到足夠的重視。

（四）工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需要加強(qiáng)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險(xiǎn)等。如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當(dāng)事人不熟悉和掌握有關(guān)的法律、行政法規(guī)，承包商取得招標(biāo)文件后，又不進(jìn)行深入研究和全面的分析，沒(méi)有正確理解招標(biāo)文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)較差，給合同管理造成隱患。

二、應(yīng)采取的措施

（一）盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)

建議由建設(shè)部牽頭，會(huì)同國(guó)家工商行政管理部門(mén)起草《建設(shè)工程合同管理?xiàng)l例》，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)；由建設(shè)部制定《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對(duì)建設(shè)工程合同監(jiān)督、管理和處理違法行為的法律依據(jù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，建設(shè)市場(chǎng)主體的合同意識(shí)

要加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場(chǎng)主體各方樹(shù)立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）建立健全建設(shè)工程合同示范文本體系

現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同示范文本》雖經(jīng)修訂，但在推行過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)有不妥之處，需要不斷完善。針對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》存在的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認(rèn)識(shí)FIDIC條款的作用。《建設(shè)工程施工合同示范文本》在制定過(guò)程，借鑒了FIDIC條款的很多優(yōu)點(diǎn)，但FIDIC條款有很大的局限性。我國(guó)合同示范文本道德要依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，要結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行制定，不能全盤(pán)搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐

建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

建議盡快培養(yǎng)高級(jí)合同管理人員，可與國(guó)家教育行政主管部門(mén)協(xié)商，在一些有建筑專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校，開(kāi)設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員。

（五）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同履行行為跟蹤監(jiān)督

1、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是建設(shè)行政主管部門(mén)的職責(zé)，是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的要求。

2、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是鞏固和檢驗(yàn)招投標(biāo)成果，保證中標(biāo)結(jié)果落實(shí)的要求。是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要。

3、加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量管理水平，保證投資效益和工程建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監(jiān)管管理的內(nèi)容

嚴(yán)把合同訂立和備案關(guān)口，嚴(yán)格合同履約過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等問(wèn)題，對(duì)于中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，進(jìn)行糾正和查處。

（七）加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督的具體措施

1、基礎(chǔ)性工作

（1）全面推行合同示范文本。對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等合同的簽訂均采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同示范文本，按照遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項(xiàng)等情況，規(guī)范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯(cuò)誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導(dǎo)合同當(dāng)事人重視合同的簽訂，規(guī)范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認(rèn)真履行招標(biāo)承諾，打好合同管理的基礎(chǔ)。

（3）充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行工程實(shí)施階段的合同信息管理。河北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)實(shí)行對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的鎖定，實(shí)現(xiàn)了在合同履約中一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的要求，為進(jìn)一步拓展合同管理功能奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)合同履約行為監(jiān)督執(zhí)法的具體措施

（1）加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管，全面推行合同跟蹤管理手冊(cè)制度。及時(shí)、全面地掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和合同履約情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時(shí)查處，并計(jì)入信用檔案，向社會(huì)公布，通過(guò)激勵(lì)和懲戒機(jī)制，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職合同管理人員。一方面，建設(shè)工程合同跟蹤管理，是建設(shè)行政主管部門(mén)管理的內(nèi)容，要建立經(jīng)常性的跟蹤管理檢查機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期或不定期的進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查情況如實(shí)計(jì)入合同跟蹤管理手冊(cè)；另一方面，引導(dǎo)建設(shè)工程合同當(dāng)事人內(nèi)部也要建立合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職合同管理人員，建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。

（3）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，充分發(fā)揮招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理、安檢等有關(guān)部門(mén)的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)。對(duì)于承包人的合同履約行為要同招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，使誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中受益，對(duì)于不守信、不履約的企業(yè)在招投標(biāo)資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)是全方位的，不僅要對(duì)承包單位的合同管理人員培訓(xùn)，而且還要對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的合同管理人員培訓(xùn)，建議培訓(xùn)合格持證上崗，提高市場(chǎng)主體各方的合同管理水平和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)合同管理工作的不斷深入。

篇(2)

西方有句諺語(yǔ)，財(cái)富的一半是合同，合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著重要角色。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有種類(lèi)繁多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，這需要企業(yè)的管理者具備更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，合同管理貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優(yōu)化能力的重要體現(xiàn)。合同管理具有兩個(gè)方面的作用。一是作為商務(wù)活動(dòng)的集合，包括前期考察、調(diào)研、談判、擬定文本、簽訂等環(huán)節(jié)；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與控制，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)，包括對(duì)合同履行風(fēng)險(xiǎn)的控制，以及合同各環(huán)節(jié)的參與者的監(jiān)督。利用標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法進(jìn)行企業(yè)合同管理，可以更為有效地避免簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同、提高合同管理工作效率。

二、當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題

1．企業(yè)管理者對(duì)合同管理的重視程度不夠。多數(shù)企業(yè)管理者重生產(chǎn)、重訂單、輕管理，尤其對(duì)合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的合同管理制度，有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)或管理人員，有的雖有相關(guān)合同管理制度及合同管理部門(mén)，但管理混亂或無(wú)序。企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的無(wú)視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無(wú)序。

2．合同審核不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。由于很多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同審核的法律事務(wù)部門(mén)或企業(yè)法律顧問(wèn)，有些企業(yè)設(shè)立了法務(wù)部門(mén)，但企業(yè)法務(wù)部門(mén)的法律顧問(wèn)和各有關(guān)人員在合同管理中的具體責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、合同條款表達(dá)含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴(yán)格、合同履行監(jiān)督不到位等問(wèn)題，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學(xué)的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無(wú)法緊密銜接，造成合同管理無(wú)序混亂，合同履行效率降低；合同履行過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確高效監(jiān)督及反饋程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。

4．缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。沒(méi)有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據(jù)；沒(méi)有按照一定的程序?qū)β男泻贤瑮l款的能力進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于企業(yè)常用業(yè)務(wù)合同進(jìn)行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有開(kāi)展。

三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

合同管理也是一門(mén)科學(xué)，要尊重其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，合同管理亟待建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用可行。

1．推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的客觀要求。各種經(jīng)濟(jì)合同客觀地反映著生產(chǎn)和流通的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，它作為聯(lián)系原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的進(jìn)行，混合所有制和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系愈加活躍，經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量也隨之增加，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成元素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。

2．合同管理的現(xiàn)狀是推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的潛在動(dòng)力。由于非標(biāo)準(zhǔn)化合同管理帶來(lái)諸多問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來(lái)很大困難與不便。要做到提升經(jīng)濟(jì)合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實(shí)施合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。

3．合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過(guò)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)間的銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標(biāo)準(zhǔn)體系的模式

企業(yè)合同管理紛繁復(fù)雜，在大體上可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為管理和操作兩個(gè)層面：

1．管理層次包括《合同分類(lèi)編碼體系》、《合同審核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銷(xiāo)售（采購(gòu)）合同管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊合同類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，這些管理標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)合同分類(lèi)編碼及各類(lèi)型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過(guò)程中的管理部門(mén)及其職責(zé)、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。

2．操作層次包括《合同格式文本標(biāo)準(zhǔn)》、《合同要約推薦標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，格式文本是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一般在積累總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護(hù)自身合法權(quán)益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施

1．合同管理制度的動(dòng)態(tài)化。制度是基礎(chǔ)，沒(méi)有制度，任何管理工作都是無(wú)本之木、無(wú)源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒(méi)有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒(méi)有嚴(yán)格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現(xiàn)有的制度是否適應(yīng)目前的企業(yè)合同管理，若不適應(yīng)，則要對(duì)制度進(jìn)行修改，將合同管理制度納入動(dòng)態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢(shì)的變化而改進(jìn)，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個(gè)企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門(mén)的代碼、合同簽訂日期、合同序號(hào)、合同分類(lèi)等，在合同編碼體系中，合同承辦部門(mén)代碼和合同分類(lèi)較為重要，一個(gè)能夠清晰地表達(dá)了合同承辦的主體，一個(gè)能夠清晰地反映合同的類(lèi)型，合同承辦部門(mén)代碼一般以部門(mén)英文縮寫(xiě)或部門(mén)在企業(yè)的習(xí)慣性代號(hào)作為編碼，合同分類(lèi)一般按照合同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為銷(xiāo)售合同、采購(gòu)合同、技術(shù)合同、擔(dān)保合同等，合同分類(lèi)看似簡(jiǎn)單，但直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會(huì)為以后的合同管理流程帶來(lái)很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個(gè)明確的合同審核流程，審核流程要分類(lèi)制定，各審核人員要責(zé)權(quán)清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權(quán)限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負(fù)責(zé)，通過(guò)完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進(jìn)而明確各層次在合同管理中的權(quán)限與職責(zé)。

4．合同檔案管理的日?；?。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個(gè)與合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理的過(guò)程，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，合同數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關(guān)規(guī)定主動(dòng)收集合同相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同簽訂前的項(xiàng)目審批文件、考察、咨詢(xún)、談判會(huì)議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過(guò)程中的標(biāo)的物簽收、核驗(yàn)、合同變更等材料，合同履行后的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、合同總結(jié)等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數(shù)據(jù)隨產(chǎn)生、隨收集，做到洽商記錄不過(guò)夜、合同備案和審核意見(jiàn)表填制不過(guò)夜。

5．合同管理相關(guān)崗位的互控化。合同管理相關(guān)崗位的工作是一個(gè)互相銜接、聯(lián)動(dòng)的體系，每個(gè)崗位雖然分工不同，但對(duì)其他崗位都有糾錯(cuò)、互控的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能相互促進(jìn)，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識(shí)和履行合同的自覺(jué)性，加強(qiáng)合同文本格式化的普及，也可大大減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，要應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)合同管理工作，開(kāi)發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

篇(3)

關(guān)鍵詞：軌道交通；造價(jià)；全過(guò)程控制；限額設(shè)計(jì)；全面成本管理

1國(guó)內(nèi)城軌交通工程造價(jià)控制中的問(wèn)題

從以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)在城市軌道交通工程的造價(jià)控制方面存在以下問(wèn)題。

1.1造價(jià)控制重點(diǎn)偏頗

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段：審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款、算

細(xì)賬，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。實(shí)際上，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái)，當(dāng)前尤其重要的是要抓住項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

1.2造價(jià)控制主動(dòng)性不強(qiáng)

由于城市軌道交通工程一般都是政府投資，因此各級(jí)人員(包括項(xiàng)目決策人員、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)更多考慮的是如何使方案更加合理、保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證安全，而很少有人或單位主動(dòng)地考慮如何降低工程造價(jià)；更多的是關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益，而忽視了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3單位造價(jià)太高

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)建材價(jià)格和人力勞務(wù)價(jià)格均低于較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，同類(lèi)建設(shè)工程的造價(jià)應(yīng)該比它們的低很多，然而我國(guó)地鐵工程的造價(jià)卻比許多國(guó)家和地區(qū)的高很多。

1.4造價(jià)控制措施不多

由于思想上的不重視和我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的思維習(xí)慣，人們對(duì)城市軌道交通工程的造價(jià)控制措施不多更多的是從項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制方面來(lái)做文章而這樣做的效果并不是太明顯；目前普遍實(shí)施的招投標(biāo)也是最近幾年才慢慢成熟起來(lái)的。

2全過(guò)程造價(jià)控制的原則

城市軌道交通工程與其他建設(shè)工程相比有著自己獨(dú)有的特點(diǎn)，其工程選址的科學(xué)性、工程規(guī)模的適當(dāng)性、功能效應(yīng)的最優(yōu)性、施工方案的合理性、施工工法

的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性都是其他建設(shè)工程不可比擬的。因此，在城市軌道交通工程建設(shè)中，想要進(jìn)行造價(jià)控制必須堅(jiān)持以下4條原則。

2.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)

即城市軌道交通工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用，裝修標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)際，安全標(biāo)準(zhǔn)要可靠，總之，要量力而行，主次分清，切莫互相攀比，尤其不能搞集世界最高標(biāo)準(zhǔn)、豪華裝修、功能全面的軌道交通之大成。要把初期建設(shè)資金降下來(lái)，技術(shù)裝備的現(xiàn)代化可以在設(shè)備更新改造時(shí)分段實(shí)施。

2.2建設(shè)規(guī)劃要詳細(xì)周到

軌道交通建設(shè)規(guī)劃要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展和沿線土地開(kāi)發(fā)利用，這樣既有利于建設(shè)資金的籌措，又有利于鼓勵(lì)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，而且可以組織較為穩(wěn)定的客流，提高后期運(yùn)營(yíng)收入。同時(shí)，線路應(yīng)盡可能沿城市道路布設(shè)，減少拆遷工作量和下穿建筑物的基礎(chǔ)處理費(fèi)用，并有計(jì)劃地與舊城改造相結(jié)合，降低城市投資總水平。

2.3盡可能推行科學(xué)合理的造價(jià)控制方法

主要包括建立統(tǒng)一的全國(guó)地鐵工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制方法和配套定額，推行限額設(shè)計(jì)，嘗試新的計(jì)價(jià)體系，推行公平合理的招投標(biāo)，這些措施都能有效地控制

地鐵工程的造價(jià)。

3全過(guò)程造價(jià)控制的具體措施

根據(jù)上述原則，下面分別從項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，論述對(duì)城市軌道交通工程進(jìn)行造價(jià)控制的具體措施。

3.1決策階段

在決策階段，應(yīng)根據(jù)對(duì)城市的結(jié)構(gòu)、功能、資源、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、土地開(kāi)發(fā)利用、城市的總體規(guī)劃及城市交通現(xiàn)狀與需求等因素的研究，以保障功能和安全為前提，以交通需求為出發(fā)點(diǎn)，以客流量為基礎(chǔ)，進(jìn)行多種方案的綜合比選及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、與城市發(fā)展相適應(yīng)的地鐵建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和模式。比如：根據(jù)規(guī)劃要求，合理選擇線形；比選線路方案，降低前期費(fèi)用；整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)工程地質(zhì)條件的勘測(cè)。此階段工程造價(jià)的主要控制措施就是實(shí)施軌道交通規(guī)劃的綜合決策系統(tǒng)，確定與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的軌道交通線網(wǎng)。

3.2設(shè)計(jì)階段

地鐵設(shè)計(jì)要講求實(shí)用，盡量減少與基本功能無(wú)關(guān)的設(shè)施。車(chē)站設(shè)計(jì)要合理，且裝修樸實(shí)元華，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠，不搞最高標(biāo)準(zhǔn)、豪華裝修。合理確定車(chē)

站間距、車(chē)站型式和埋深，控制車(chē)站的設(shè)計(jì)規(guī)模，嚴(yán)格控制車(chē)站設(shè)備和管理用房面積，優(yōu)化車(chē)站布局，把初期建設(shè)資金降下來(lái)。具體措施如下。

(1)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

項(xiàng)目前期是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位在其中起著舉足輕重的作用。要抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使設(shè)計(jì)單位不僅要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)可行性負(fù)責(zé)，而且必須對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制。為此，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等做全面周密的分析比較，樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽。

(2)提高經(jīng)濟(jì)意識(shí)，主動(dòng)控制造價(jià)

設(shè)計(jì)單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程方法降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)上既追求新的、更為合理的方案，同時(shí)也力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控

制工程造價(jià)意識(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把項(xiàng)目投資控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去，并適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過(guò)程中的費(fèi)用，降低工程全壽命費(fèi)用。

(3)制定與強(qiáng)力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度

設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必需的制度和約束，只有建立詳盡合理的管理機(jī)制，人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高，對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束，目前我國(guó)推行的咨詢(xún)工程師(投資、造價(jià))在一定程度上為

該問(wèn)題的解決提供了具體思路。

(4)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理

在設(shè)計(jì)階段以限額設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行費(fèi)用控制時(shí)，要對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析對(duì)限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬、后變更的辦法解決，使工程造

價(jià)得到有效控制。

(5)改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法，不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià)還是按平方米收費(fèi)，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞，不論投資超不超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施，設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，只要出了圖紙，就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性，忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守，或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，或在施工過(guò)程中隨意變更等情況，致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算，對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。因此，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資的按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資的也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法。這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度，對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整、估算指標(biāo)不合理、沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、概預(yù)算超計(jì)劃投資的，責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制；但是在設(shè)計(jì)費(fèi)的確定時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi)；在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)費(fèi)也可預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的工作。

3.3施工階段

地鐵設(shè)計(jì)一旦確定，工程造價(jià)的控制就要體現(xiàn)在建設(shè)施工上了。在建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，是降低軌道交通工程造價(jià)的基本手段；機(jī)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，對(duì)于節(jié)省投資作用巨大；加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理推廣各種先進(jìn)的施工工藝，是節(jié)省造價(jià)的保證。具體措施如下。

(1)加強(qiáng)招投標(biāo)管理

推行公開(kāi)招投標(biāo)制度，是選擇優(yōu)秀施工承包商、降低工程造價(jià)的最有效手段。但是，近幾年由于種種因素的影響，招投標(biāo)過(guò)程中存在很多漏洞和不足，因此必

須加強(qiáng)對(duì)軌道交通工程招標(biāo)階段的管理，這也是控制工程造價(jià)的重要方面。

首先，要堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行招標(biāo)，這樣可以大大減少在該階段產(chǎn)生影響工程造價(jià)的因素。其次，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件中商務(wù)報(bào)價(jià)的管理，招標(biāo)文件中的工程量

不能簡(jiǎn)單以設(shè)計(jì)單位提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，要對(duì)竣工結(jié)算中可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的每項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，有條件時(shí)可以委托資質(zhì)良好的專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程數(shù)量和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，盡量避免數(shù)量差異和漏項(xiàng)情況發(fā)生。此外，要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)階段對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)管理，招標(biāo)單位往往只關(guān)心投標(biāo)商的總報(bào)價(jià)，不對(duì)具體的單

價(jià)分析進(jìn)行評(píng)判，一旦到合同簽訂階段就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些單項(xiàng)并未包含在報(bào)價(jià)中，甚至有些問(wèn)題在竣工結(jié)算時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，追加投資便在所難免。最后，在工程招標(biāo)過(guò)

程中，招標(biāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理者和工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須密切配合，盡量做到商務(wù)標(biāo)和技術(shù)表相吻合，減少招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響。

(2)加強(qiáng)施工合同管理

對(duì)招標(biāo)文件中影響工程造價(jià)的原則和合同條件需不斷改善，以更好地控制投資。廣州地鐵對(duì)于采用綜合單價(jià)包干的土建工程合同，重點(diǎn)對(duì)有關(guān)包干方式和

計(jì)價(jià)條款進(jìn)行完善。對(duì)工程造價(jià)影響大又不可控或難確定的因素進(jìn)行包干，擴(kuò)大綜合單價(jià)的包干范圍。對(duì)難以計(jì)量的措施性項(xiàng)目以項(xiàng)為單位綜合合價(jià)包干，激發(fā)承包商優(yōu)化施工方案，降低成本?？們r(jià)包干項(xiàng)目由招標(biāo)人依照招標(biāo)圖紙給定一個(gè)參考工程量清單，允許投標(biāo)人根據(jù)自身對(duì)招標(biāo)文件及項(xiàng)目的研究和理解，以給定的參考工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)或調(diào)整工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)，并承擔(dān)由此投標(biāo)清單準(zhǔn)確性產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合同條款優(yōu)化，大大提高工程投資的可控性，降低工程造價(jià)。

(3)加強(qiáng)合同變更管理

在合同執(zhí)行過(guò)程中，相對(duì)于合同簽訂時(shí)的合同條件發(fā)生變化，或合同商簽時(shí)相對(duì)于項(xiàng)目定標(biāo)時(shí)的合同條件發(fā)生變化，以及其他原因引起的包括合同標(biāo)的、數(shù)

量、質(zhì)量、價(jià)款等的改變，則產(chǎn)生合同變更。完善的合同條件是控制變更的基礎(chǔ)，合同應(yīng)對(duì)變更的條件進(jìn)行明確界定，并規(guī)定變更費(fèi)用的確定原則。

評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中隱含的可能導(dǎo)致索賠的報(bào)價(jià)或條件進(jìn)行澄清，穩(wěn)定明晰合同條件。另外，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更是控制合同變更的前提，在設(shè)計(jì)管理中必須嚴(yán)

格控制設(shè)計(jì)變更，確實(shí)需要設(shè)計(jì)變更的必須以合同原則評(píng)估設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合同費(fèi)用變更情況，選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。

(4)實(shí)行全面成本管理

要建立責(zé)任保證體系健全的成本責(zé)任制。項(xiàng)目目標(biāo)成本既是成本決策的對(duì)象，也是成本管理的目標(biāo)，目標(biāo)成本確定之后，建設(shè)項(xiàng)目要建立起至上而下的全體人員在內(nèi)的完成目標(biāo)保證體系。要在既定工期、質(zhì)量、安全的條件下，把工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃(目標(biāo)成本)的范圍內(nèi)，保證體系要有強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”，正確認(rèn)識(shí)成本管理在經(jīng)濟(jì)效益中的地位和作用，使人人具有控制成本和促進(jìn)成本降低的觀念。由于建設(shè)項(xiàng)目成本管理具有一次性的特點(diǎn)，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此搞好項(xiàng)目成本管理，首先是從縱向抓好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析這六大環(huán)節(jié)，其次是要綜合抓好全面成本管理。

由于影響項(xiàng)目成本的因素很多，項(xiàng)目成本的管理與控制應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同及信息管理等多方面采取措施。即目標(biāo)成本落實(shí)到人，技術(shù)措施先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益合理，合同管理規(guī)范，信息渠道暢通、及時(shí)。

3.4竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段是造價(jià)控制的最后階段，雖然本階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制影響不是太大，但是由于各種因素的影響，其最終的工程造價(jià)也可能產(chǎn)生很大的

差異。本階段的主要措施如下。

(1)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須直接參與最后的竣工結(jié)算，這對(duì)縮短竣工決算時(shí)間和控制造價(jià)十分有利。

(2)要充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中由各種簽證而產(chǎn)生的增加工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好造價(jià)控制的最后一關(guān)。

篇(4)

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

首先，財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，管理理念落后，業(yè)務(wù)理論和水平較低，這是我國(guó)大部分醫(yī)院普遍存在的問(wèn)題，但是我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作量卻是有增無(wú)減，而人才后備不足就嚴(yán)重限制了工作的有效展開(kāi)。同時(shí)，新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理理念的更新相當(dāng)快，而醫(yī)院相關(guān)工作人員卻缺乏更新的活力，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需求。其次，當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)也日益增大，但是，大部分醫(yī)院意識(shí)相當(dāng)薄弱，這就加劇了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。為滿足市場(chǎng)以及自身發(fā)展的需要，醫(yī)院往往會(huì)嘗試各種金融業(yè)務(wù)，或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在帶來(lái)高利潤(rùn)的同時(shí)也帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)，很多醫(yī)院忽視分析與評(píng)估，投資過(guò)于盲目，歷史遺留問(wèn)題也無(wú)及時(shí)清理，容易演變成所謂的呆死帳。同時(shí)，由于人員因素造成的數(shù)據(jù)不實(shí)、賬目造假等情況造成的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。再次，我國(guó)很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)，或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不能發(fā)揮出預(yù)期的監(jiān)管效果，往往容易出現(xiàn)管理混亂、資金黑洞等現(xiàn)象。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理不力導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)效率不高，這也成為制約醫(yī)院財(cái)務(wù)有效管理的一大因素。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。人才是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的保障，要提高財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)就必須嚴(yán)把入口關(guān)，完善財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高，職業(yè)道德水平高，綜合素質(zhì)強(qiáng)的新人，為財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍注入活水，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理知識(shí)和理念是不斷更新的，所以，醫(yī)院還需要加強(qiáng)人才的繼續(xù)教育，幫助他們更新理念、拓寬技能，靈活財(cái)務(wù)管理知識(shí)，適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需求。人才業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平很重要，人才的管理制度同樣也不容忽視，醫(yī)院在重視財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平的同時(shí)，還應(yīng)完善人才的管理制度，制定有效的績(jī)效考核制度和人才選拔制度，明確職責(zé)，規(guī)范管理，消除職權(quán)空白或權(quán)責(zé)交叉的現(xiàn)象。對(duì)于信息科技高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，各行各業(yè)的工作也深受科技的影響，醫(yī)院也不例外，有效利用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，不僅能降低成本，也可以使得管理更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，所以，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)積極引進(jìn)信息化的管理技術(shù)及設(shè)施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化和高效化。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理。醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，必須降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在一定程度上依賴(lài)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能有效展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，所以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作者還必須深化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量化解工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，建立穩(wěn)健的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源就是投資，而很多醫(yī)院只是重視當(dāng)前利益的最大化而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，沒(méi)有縱觀全局的眼界，缺乏科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研，盲目開(kāi)拓新項(xiàng)目和投資，長(zhǎng)期累積就容易束縛醫(yī)院的發(fā)展，造成資金運(yùn)作緊張。因而，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃投資計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)已有資源，統(tǒng)一管理，避免資源閑置現(xiàn)象，合理調(diào)度資源，防止反復(fù)投入。在選擇投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查基礎(chǔ)資源并考察項(xiàng)目的可行性、投資周期等情況，并進(jìn)行科學(xué)的分析，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)，在資源投入后，還應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展，在既定方針不變的前提下還應(yīng)靈活調(diào)整投資，并及時(shí)清理呆壞賬。此外，醫(yī)院財(cái)政預(yù)算往往也有很多潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算的不合理會(huì)直接影響醫(yī)院的資源利用率，影響醫(yī)院其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)，尤其是在醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和規(guī)模擴(kuò)大決策前，一定要進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)查，做出科學(xué)合理的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化。另一方面，醫(yī)院還應(yīng)積極完善內(nèi)控制度，明確內(nèi)部各職能部門(mén)和各崗位間的關(guān)系及職責(zé)，完善賬務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)審批制度及管理等，填補(bǔ)內(nèi)控制度和管理漏洞，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)防內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，杜絕醫(yī)院內(nèi)部差錯(cuò)和人員舞弊現(xiàn)象，遏制財(cái)務(wù)管理人員的經(jīng)濟(jì)犯罪。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。監(jiān)管是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理控制的有效手段，有效的監(jiān)管能為財(cái)務(wù)管理保駕護(hù)航。首先，我們應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)院監(jiān)管控制機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審核制度，規(guī)范操作，制定醫(yī)院合同管理具體措施，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施合同化的管理，規(guī)范合同的簽訂和審批流程，權(quán)責(zé)分明，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)自查和自我改進(jìn)，定期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞并及時(shí)改進(jìn)監(jiān)管工作。其次，醫(yī)院還應(yīng)完善外部監(jiān)督管理，積極設(shè)立第三方審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度，定期和不定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和審核，加強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)的監(jiān)控，及時(shí)披露財(cái)務(wù)管理的漏洞，并提出整改措施，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供建設(shè)性的建議，對(duì)財(cái)務(wù)舞弊和腐敗行為嚴(yán)懲不貸，幫助完善其管理。

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑施工；技術(shù)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，建筑施工要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中謀得一席之地，就必須加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理，提高管理效率，這是其工程質(zhì)量的有力保證，提高工程項(xiàng)目的技術(shù)管理，促進(jìn)施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)于降低工程成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及保證工程質(zhì)量等均具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、在工程建設(shè)過(guò)程中，施工技術(shù)管理所具有的特點(diǎn)

在施工技術(shù)管理的過(guò)程中，能夠運(yùn)用科學(xué)的方法以及管理的職能是技術(shù)管理工作中的首要任務(wù)，這樣可以更好的開(kāi)展管理工作。在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)定以及政策，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)在施工技術(shù)方面作出的規(guī)定和指標(biāo)，能夠科學(xué)的組織、開(kāi)展各項(xiàng)施工技術(shù)工作，通過(guò)建立良好的施工秩序來(lái)確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程都能夠符合相關(guān)的規(guī)范、流程以及規(guī)律要求，以便高質(zhì)量的完成建設(shè)施工任務(wù)，進(jìn)而是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、速度等要素形成良好的統(tǒng)一與融合。在施工項(xiàng)目管理的過(guò)程中存在這一下的一些特點(diǎn)，例如工作量大，涉及層面廣，信息流量大，制約性強(qiáng)等。而進(jìn)行良好有效的施工技術(shù)管理主要有以下的幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：①有利于將施工條件與工程所具有的特點(diǎn)有效地結(jié)合在一起，以便選擇合適的工種與施工方法；②能夠?qū)κ┕べY源進(jìn)行合理的配置，優(yōu)化建設(shè)施工方案，節(jié)省施工成本，提供工程的施工效益，縮短建設(shè)工期。③有利于與實(shí)際工程相互結(jié)合，進(jìn)而對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行的改革與創(chuàng)新提供有利條件，創(chuàng)造出新的技術(shù)方法，不斷的提高管理能力。

二、建筑施工技術(shù)管理具體措施及控制要點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理的具體措施

（1）明確職責(zé)，不斷提高技術(shù)管理人員的綜合能力?，F(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，就必須提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻堅(jiān)持依法治企，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過(guò)建立健全相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度，來(lái)明確各級(jí)管理人員和技術(shù)人員的權(quán)利與職責(zé)，使他們能夠在自己的工作崗位上發(fā)揮出最大的作用和價(jià)值，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)積極組織技術(shù)人員進(jìn)行各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并將重點(diǎn)放在技術(shù)管理規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收制度等方面上，借此來(lái)使技術(shù)管理人員能夠了解并掌握施工工程項(xiàng)目中各主要施工技術(shù)的要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及操作流程，這有助于確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。此外，作為技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平，盡可能多地學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理方法，并積累管理經(jīng)驗(yàn)，這有助于技術(shù)管理工作的有效開(kāi)展。

（2）積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)施工技術(shù)管理制度。對(duì)于技術(shù)管理工作而言，其并非是朝夕之事，而是需要長(zhǎng)期有效地開(kāi)展才能真正見(jiàn)到成效。為此，應(yīng)當(dāng)積極貫徹并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)施工技術(shù)管理制度，做到有的放矢。可以說(shuō)管理制度的落實(shí)是搞好技術(shù)管理的重要環(huán)節(jié)，如果缺少制度的管理和規(guī)范，施工技術(shù)管理工作可能無(wú)法順利開(kāi)展，由此可見(jiàn)，管理制度是施工企業(yè)組織各項(xiàng)技術(shù)工作的強(qiáng)有力保障。施工技術(shù)管理制度應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖的編制以及施工組織設(shè)計(jì)；施工圖的全面會(huì)審和技術(shù)交底制度；工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度；工程技術(shù)變更管理制度；工程材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)制度；隱蔽工程檢查與驗(yàn)收制度；工程質(zhì)檢與評(píng)定制度；工程技術(shù)資料檔案管理制度；工程竣工驗(yàn)收制度等等。除了各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)之外，還要不斷加強(qiáng)技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和相關(guān)責(zé)任制的執(zhí)行，借此來(lái)發(fā)揮出管理人員的作用，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程提供保障，提高企業(yè)的聲譽(yù)，使之能夠在同行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

（3）加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，推動(dòng)了各類(lèi)技術(shù)的發(fā)展速度。在信息化時(shí)代到來(lái)的今天，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，其優(yōu)越性在各個(gè)領(lǐng)域中都獲得了充分體現(xiàn)，建筑施工技術(shù)管理也是眾多獲益者之一。信息技術(shù)在使用過(guò)程中配以相關(guān)的軟件，可以準(zhǔn)確給出施工全過(guò)程的邏輯關(guān)系，這有助于提高施工的預(yù)見(jiàn)性，從而能夠顯著提高管理人員對(duì)工程施工管理的成效。此外，信息技術(shù)的應(yīng)用還可以進(jìn)一步提高施工企業(yè)的合同管理效率，可使合同建檔、歸檔以及分類(lèi)等工作流程變得更加簡(jiǎn)單、快捷，這不僅為企業(yè)節(jié)省了大量的人力、財(cái)力和物力，而且還可以使合同管理工作更為全面、細(xì)致。

（4）了解工程概況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。只有全面了解并掌握一項(xiàng)工作的具體情況時(shí)，才能把握好每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。就建筑工程施工而言，了解工程施工進(jìn)展情況就顯得更為重要，這樣才能使施工作業(yè)順利開(kāi)展。這就要求相關(guān)的技術(shù)管理人員應(yīng)了解施工詳圖、相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作流程以及施工質(zhì)量要求等等。同時(shí)還要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工情況進(jìn)行了解，掌握工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)，這有助于管理和協(xié)調(diào)工作的有效開(kāi)展。

2、施工技術(shù)控制要點(diǎn)

（1）施工質(zhì)量控制。對(duì)于建筑工程而言，施工質(zhì)量控制的最終目標(biāo)就是確保工程能夠按質(zhì)按時(shí)完成?？梢哉f(shuō)施工質(zhì)量是施工企業(yè)的根本，不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，在建筑工程建設(shè)中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以此來(lái)不斷提高工程整體質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。建筑工程施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：其一，材料質(zhì)量。建筑工程中材料所占的比重非常大，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量。為此，必須加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制。在進(jìn)行材料招投標(biāo)時(shí)，要盡可能選擇一些信譽(yù)好、規(guī)模大的材料供應(yīng)商，并在合同中注明對(duì)材料質(zhì)量的各種要求。材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，確保質(zhì)量合格后方可用于施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商取得聯(lián)系，并返廠處理，絕對(duì)不允許不合格的材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，這有助于確保工程質(zhì)量；其二，施工方法。施工中技術(shù)參數(shù)選取是一個(gè)較為重要的環(huán)節(jié)，技術(shù)參數(shù)與工程質(zhì)量有著非常密切的關(guān)系，所以必須對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。如混凝土的配合比等等。如果參數(shù)選擇不當(dāng)，不但無(wú)法達(dá)到預(yù)期中的效果，而且還會(huì)給工程埋下質(zhì)量隱患；其三，檢查驗(yàn)收?？蓪?duì)工程進(jìn)行預(yù)檢，即在工程未施工之前進(jìn)行的預(yù)先檢查，通過(guò)預(yù)檢能夠及時(shí)排除影響施工質(zhì)量的一些因素，并且還能夠降低差錯(cuò)發(fā)生的幾率，有助于確保施工質(zhì)量。同時(shí)對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收也非常重要。必須認(rèn)真檢查好每一項(xiàng)隱蔽工程，并確保其質(zhì)量合格后方可進(jìn)行下一道工序施工，如在基礎(chǔ)施工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)地基質(zhì)量進(jìn)行檢查、混凝土澆筑前應(yīng)對(duì)模板工程質(zhì)量進(jìn)行檢查等等。隱蔽工程檢查驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理相關(guān)的簽證手續(xù)，并歸入到工程檔案當(dāng)中，以備日后竣工驗(yàn)收之用。

（2）施工成本控制。對(duì)于施工企業(yè)而言，建設(shè)工程的最終目的就是為了獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。施工成本是反映施工企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合性指標(biāo)，即成本越低，收益越高，反之成本越高則收益越少。通過(guò)控制施工成本能夠進(jìn)一步減少施工中不必要的支出，進(jìn)而提高企業(yè)的整體收益。施工成本控制是施工技術(shù)控制的關(guān)鍵性問(wèn)題之一，為了在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低施工成本，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，建立成本控制目標(biāo)。可結(jié)合工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況來(lái)建立切實(shí)可行的成本控制目標(biāo)，將這一目標(biāo)建立在工程項(xiàng)目這一基礎(chǔ)上的最大好處是能夠使控制過(guò)程更具針對(duì)性和可操作性；其二，應(yīng)當(dāng)做好施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。一方面應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)來(lái)降低施工成本，另一方面要控制好人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等必要的費(fèi)用支出，減少不必要的浪費(fèi)，以此來(lái)降低施工成本。

（3）施工安全控制。正所謂百年大計(jì)，安全第一。無(wú)論是提高工程質(zhì)量還是降低施工成本都必須遵循安全第一的原則。由于建筑工程施工具有一定的危險(xiǎn)性，很容易引發(fā)安全事故。為了有效地防止重大安全事故的發(fā)生，作為施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制，這也是施工技術(shù)控制中不可忽視的一個(gè)重要方面。在實(shí)際工程施工中，必須建立完善的安全體系，并不斷提高施工人員的安全意識(shí)，各種相應(yīng)的安全設(shè)施也應(yīng)當(dāng)不斷完善，不要使安全控制流于形式。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程的逐步加快，建筑工程項(xiàng)目不斷增多，工程質(zhì)量問(wèn)題也隨之受到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并就直接威脅著建筑物的使用壽命，給人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響，這不得不引起我們的高度重視。為了進(jìn)一步確保建筑工程的施工質(zhì)量，就必須在工程項(xiàng)目建設(shè)施工的全過(guò)程中做好施工技術(shù)管理和控制，這樣既可以確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全，又可以降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有利于促進(jìn)施工企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭維海.淺談建筑施工技術(shù)管理及施工質(zhì)量問(wèn)題處理[J].黑龍江科技信息，2007，（10）.

篇(6)

1市政工程信息化的重要意義

通常情況下，市政工程具備以下幾方面的顯著特征:市政工程為政府投資的公益性工程，其產(chǎn)品是為人民大眾所服務(wù)的，具備高造價(jià)的特點(diǎn)，涉及到各方面的切身利益問(wèn)題，同時(shí)，市政工程建設(shè)中存在很多不穩(wěn)定性的因素，同時(shí)會(huì)受到來(lái)自外界很多因素的影響，較為常見(jiàn)的有:原材料價(jià)格、天氣、周?chē)鐣?huì)關(guān)系等因素的影響是較大的，并且工程工期非常緊迫、要求上也非常嚴(yán)格，具有強(qiáng)烈的政治性，直接關(guān)系著廣大群眾的生命健康安全，影響著整個(gè)城市的客觀形象。伴隨著改革開(kāi)放的深入化，最近幾年市政工程規(guī)模的不斷擴(kuò)增，對(duì)于市政工程的組織及指揮上存在的困難逐漸增加，一系列的不可預(yù)見(jiàn)性問(wèn)題相繼出現(xiàn)，為此，怎樣才能夠具有條理性的對(duì)市政工程各項(xiàng)目進(jìn)行組織和規(guī)劃，提升工程信息化管理力度和實(shí)際性管理效果，是目前工程管理工作者最為關(guān)心的問(wèn)題。

2市政工程信息化管理的重點(diǎn)

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷的融入到人們的生活當(dāng)中，在一定程度上推動(dòng)著各類(lèi)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用。其中，地理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)GIS)是一種采集存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，在市政工程信息化管理當(dāng)中得到了大范圍的運(yùn)用。

2．1市政工程項(xiàng)目管理

伴隨著最近幾年，市政工程規(guī)模及涉及范圍的不斷擴(kuò)大，需我們?cè)诜彪s無(wú)章的工程當(dāng)中把握好每一方面的小細(xì)節(jié)問(wèn)題，各方面做到有效的協(xié)作，為此則需投入大量的人、物、財(cái)力到工程信息化管理工作當(dāng)中來(lái)。在目前的大背景之下，以往陳舊的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、項(xiàng)目管理軟件等早已不能夠滿足日益變化的市政工程各方面的實(shí)際需求，急需探尋全新的信息化管理方法，實(shí)施全面的、行之有效的項(xiàng)目管理措施。

2．2市政管線

對(duì)于市政工程來(lái)講，市政管線方面無(wú)論出現(xiàn)任何問(wèn)題都將會(huì)對(duì)整個(gè)城市帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響，給國(guó)家造成不可估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。市政管線是關(guān)乎著城市各方面運(yùn)行狀態(tài)的一個(gè)方面，而市政管線的重要作用也逐漸被國(guó)家及相關(guān)部門(mén)重視，隨著市政地下管線類(lèi)別及數(shù)量上的不斷增加，在市政工程信息化管理過(guò)程當(dāng)中，市政管線的管理將會(huì)是不可忽視的一個(gè)重要方面。

2．3市政工程質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)乎著城市居民生命健康安全的重要問(wèn)題，關(guān)乎著城市系統(tǒng)的正常運(yùn)行，伴隨著我國(guó)通訊技術(shù)及信息化管理技術(shù)的革新及不斷的改革，以往傳統(tǒng)的工程管理模式早已不能夠滿足日益變化的市政工程變化，所以，在市政工程中實(shí)施信息化管理是非常有必要的。

3工程信息化管理具體措施

3．1創(chuàng)建完善的建筑工程信息化系統(tǒng)

1)信息分類(lèi)。信息分類(lèi)指的是在信息化體系當(dāng)中，各類(lèi)信息能夠遵循具體的規(guī)定準(zhǔn)則及相關(guān)方法實(shí)施劃分及類(lèi)別的劃分，同時(shí)創(chuàng)建相應(yīng)的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，方便日常管理及信息的運(yùn)用。按照工程目標(biāo)可將市政工程信息劃分為以下四個(gè)方面:a．投資管理信息。投資管理信息指的是與投資控制相聯(lián)系的所有信息，譬如，各類(lèi)估算標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、物價(jià)指數(shù)、概預(yù)算定額、預(yù)算定額等、工程投資估算、投資目標(biāo)系統(tǒng)、工程量的計(jì)算、工程量變化表格、索賠費(fèi)用表、竣工結(jié)算、原材料價(jià)格、人工費(fèi)等各方面信息。b．質(zhì)量管理信息。質(zhì)量管理信息指的是與市政工程質(zhì)量相關(guān)的所有信息，譬如，與國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量法律規(guī)范、智聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)及對(duì)目標(biāo)的分解、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制制度及方法、對(duì)質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)性淺析、各分項(xiàng)工程的質(zhì)量登記及報(bào)告等。c．進(jìn)度管理信息。進(jìn)度管理信息指的是與市政工程進(jìn)度有關(guān)的信息，譬如，工程具體定額、工程項(xiàng)目進(jìn)度及規(guī)劃、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、施工進(jìn)度、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的優(yōu)化及相關(guān)信息情況的調(diào)整、對(duì)施工進(jìn)度流程的掌控、對(duì)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)分析等等。d．合同管理信息。合同管理信息指的是與市政工程相關(guān)的合同信息，譬如，市政工程招投標(biāo)文件、工程承包合同、物資設(shè)備供應(yīng)合同、監(jiān)理咨詢(xún)合同、合同標(biāo)準(zhǔn)的分解化系統(tǒng)、合同的簽署—變更—執(zhí)行狀況以及合同的索賠等信息。2)信息化系統(tǒng)。市政工程信息化系統(tǒng)是各方面因素共同聯(lián)系的統(tǒng)一整體，是在遵循一定客觀規(guī)律的前提下共同構(gòu)成的，有著特殊性能的體系，信息化形成及實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程當(dāng)中，體現(xiàn)在市政工程信息化施工的各個(gè)方面。市政工程的管理為多目標(biāo)、獨(dú)立又緊密相連的多工序的復(fù)雜性整體，針對(duì)這種復(fù)雜化的市政工程項(xiàng)目在實(shí)施管理的過(guò)程當(dāng)中，則需利用各方面的有效資源對(duì)現(xiàn)有的目標(biāo)進(jìn)行各方面的動(dòng)態(tài)化分析及科學(xué)管理性掌控，這樣才能夠?qū)⒐こ讨懈鞣矫娴耐度肟s減在最小的狀態(tài)之下，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3．2創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的市政工程信息化管理系統(tǒng)

在目前的高新技術(shù)當(dāng)中，信息化技術(shù)是運(yùn)用非常廣泛的一種技術(shù)，其只有與相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)有效的綜合運(yùn)用才能夠促使其自身的有效作用得到成功的體現(xiàn)。在市政工程施工作業(yè)當(dāng)中，要想促使信息化技術(shù)得到規(guī)范化的有效運(yùn)用，則要以制定完全的市政工程運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)為基本前提，及時(shí)的對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，這對(duì)于今后的管理效果的查詢(xún)是非常關(guān)鍵的，從而才能夠達(dá)到最佳的市政工程信息化管理成效。市政工程為關(guān)系多種學(xué)科的工程作業(yè)，其中包含房屋工程、土木工程、裝飾裝修等很多行業(yè)，并且包含了房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)加工等多個(gè)行業(yè)，是多行業(yè)信息的統(tǒng)一整體，包含了巨大的信息量，所以，如果沒(méi)有一個(gè)完善的、行之有效的行業(yè)管理體系及有效的運(yùn)行制度，市政工程是不可能在穩(wěn)定健康的狀態(tài)下發(fā)展下去的，所以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的市政工程信息化管理系統(tǒng)是事實(shí)所需。工程信息化管理中，先進(jìn)的信息技術(shù)為工程的科學(xué)有效管理提供了非常大的便捷，市政工程信息化管理過(guò)程當(dāng)中，工程項(xiàng)目的時(shí)代性、多樣性、環(huán)境性關(guān)乎著工程項(xiàng)目信息的規(guī)模、變動(dòng)情況，然而，數(shù)字信息化工程的創(chuàng)建，將推動(dòng)我們的市政工程信息化管理進(jìn)入全新的發(fā)展階段。

4結(jié)語(yǔ)

篇(7)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求增速放緩，環(huán)保越來(lái)越嚴(yán)格，水電屬于清潔能源是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)。當(dāng)前，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，水電行業(yè)也進(jìn)入了新常態(tài)，既要堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)，又要嚴(yán)控水電投資，運(yùn)行好、管理好電廠才能提高效益、健康發(fā)展。完善水電工程建設(shè)對(duì)維護(hù)水電資源的合理有效利用具有現(xiàn)實(shí)的意義，進(jìn)一步強(qiáng)化水電工程財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行。基于此，本文分析了在水電工程財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了科學(xué)化管理措施，希望能夠促進(jìn)水電工程的財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞:

水電工程；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化管理

基建為經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)為效益，基建期投資和財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，做好財(cái)務(wù)管理工作尤為重要。唯有科學(xué)化、合理化的財(cái)務(wù)管理才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。這就需要水電企業(yè)不但要做好日常核算、管理資產(chǎn)的各項(xiàng)工作，還需要有效的籌集和使用資金，確保資金利用到實(shí)處。

一、水電工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

(一)未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性

工程建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的作用非常重要，但對(duì)于水電工程財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)卻不盡一致。做好財(cái)務(wù)管理，需要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的四大職能，即：計(jì)劃職能、決策職能、資金管理和核算職能，這是水電工程財(cái)務(wù)管理需要認(rèn)真考慮的幾個(gè)問(wèn)題。有人認(rèn)為水電工程項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)投標(biāo)，按合同結(jié)算工程款就可以了，不涉及財(cái)務(wù)管理。尤其是大型水電建設(shè)管理項(xiàng)目，建設(shè)單位有工程建設(shè)、材料設(shè)備、計(jì)劃合同等管理部門(mén)，工程管理和計(jì)劃合同部門(mén)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管施工進(jìn)度與項(xiàng)目概預(yù)算，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，外部還有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；財(cái)務(wù)人員只需要按照合同對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用一一核算便可；導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理者對(duì)費(fèi)用和投資管控責(zé)任心不夠，對(duì)監(jiān)管職能不積極履行，財(cái)務(wù)費(fèi)用和項(xiàng)目投資超概的情況較為普遍。

(二)財(cái)務(wù)管理多元化引發(fā)的問(wèn)題

水電工程都已實(shí)行了公司法人下的項(xiàng)目管理制，有稱(chēng)建設(shè)單位、項(xiàng)目公司，也有叫業(yè)主。但由于水電工程投資主體多元化，項(xiàng)目大小各異，地域差異等因素，財(cái)務(wù)管理也呈現(xiàn)多元化：大中型水電項(xiàng)目一般由國(guó)有或國(guó)有控股為主的電力投資公司負(fù)責(zé)投資，建立起子公司或分公司性質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，雖設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但總公司掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)決策權(quán)，一般采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；中小微型水電建設(shè)項(xiàng)目大都由社會(huì)自籌資金所建設(shè)，投資方臨時(shí)組織了一支財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，一般是采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。對(duì)財(cái)務(wù)管理體系要求的差異，對(duì)項(xiàng)目起到的效果與作用自然也是不同的。由于財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)不一樣，對(duì)財(cái)務(wù)管理的職業(yè)素養(yǎng)要求也有所不同。

(三)缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員

在水電項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期性的影響下，再加上對(duì)水電項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性要求很高，財(cái)務(wù)工作者缺乏有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以也就很難全面監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)管理，對(duì)工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)和各階段只是簡(jiǎn)單的了解，并未建立健全的內(nèi)部控制制度，很難推行預(yù)算管理，對(duì)資金無(wú)法合理調(diào)度，也無(wú)法監(jiān)督在工程中易出現(xiàn)的問(wèn)題，因此財(cái)務(wù)管理就可能流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。這影響了財(cái)務(wù)管理的合法化和規(guī)范化水平，影響了財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)際作用。

二、水電工程財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的具體措施

(一)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

水電工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)信息，可以有效地體現(xiàn)出整個(gè)工程財(cái)務(wù)狀況以及投資成效等許多方面的信息。為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。1、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息自動(dòng)化體系可以借助會(huì)計(jì)電算化技術(shù)，將水電工程財(cái)務(wù)信息進(jìn)行精細(xì)化加工，精準(zhǔn)制作出其工程數(shù)據(jù)，讓投資方或上級(jí)企業(yè)針對(duì)工程會(huì)計(jì)賬目以及憑證進(jìn)行自由查閱，為其決策提供參考。2、規(guī)范化會(huì)計(jì)工作人員權(quán)利與責(zé)任通過(guò)制定合理化、規(guī)范化的工作制度來(lái)明確各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)，財(cái)務(wù)人員是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本。3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作水電工程在進(jìn)行了一定階段時(shí)，應(yīng)開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中所存在的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)并改進(jìn)改正，確保水電工程財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量能夠得到全面提升。

(二)強(qiáng)化資金計(jì)劃管理

為了能夠?qū)ν顿Y方負(fù)責(zé)，水電工程財(cái)務(wù)管理必須要重點(diǎn)管理資金。目標(biāo)是要確保資金籌措到位，正確使用資金，保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。在實(shí)際操作中，根據(jù)概算投資總額編制施工預(yù)算，再根據(jù)預(yù)算編制資金計(jì)劃；根據(jù)資金需求計(jì)劃籌措相應(yīng)資金，包括資本金、銀行貸款等各類(lèi)融資，以既保證工程進(jìn)度資金需要，又不超前融資、沉淀過(guò)多為原則，達(dá)到控制財(cái)務(wù)成本的目標(biāo)。在資金結(jié)算和支付方面，根據(jù)水電工程實(shí)際狀況，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)制定出完善的資金管理制度，就資金的計(jì)劃、審批、程序、手續(xù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。按照資金計(jì)劃報(bào)批的一系列程序，在每個(gè)月末各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程施工、移民實(shí)施進(jìn)度與設(shè)備物資供應(yīng)等需求報(bào)出下月的資金使用計(jì)劃，之后由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總；依據(jù)資金計(jì)劃和工程急緩要求對(duì)資金合理調(diào)配，在達(dá)到施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工進(jìn)度（或合同條件）向承包商撥付資金；在財(cái)務(wù)管理的作用下，使工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資融為一體，并形成全方位的工程財(cái)務(wù)管理核算。

(三)對(duì)會(huì)計(jì)科目科學(xué)設(shè)置

在設(shè)置會(huì)計(jì)科目過(guò)程中，應(yīng)按照如下三條基本原則進(jìn)行。(1)結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定文件，如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。(2)可以全面的、統(tǒng)一的反映出項(xiàng)目投資進(jìn)度狀況，并由此所出現(xiàn)的變動(dòng)工程款狀況。(3)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的工作效率。以國(guó)有或國(guó)有控股的大中型水電工程為例，通常采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，遵循具體規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)一級(jí)科目進(jìn)行設(shè)置，即分為資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益類(lèi)科目；為了全方位的、準(zhǔn)確的反映出概預(yù)算工程項(xiàng)目各方面情況，得到完整和有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)類(lèi)科目“在建工程”下，二級(jí)科目按照《水力發(fā)電設(shè)計(jì)概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)的分類(lèi)項(xiàng)目，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算分類(lèi)實(shí)施相應(yīng)的設(shè)置；考慮到施工工程規(guī)模大、涉及很多單項(xiàng)的工程，為了能夠?qū)⒏鱾€(gè)施工階段的合同進(jìn)度與工程結(jié)算情況準(zhǔn)確反映，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置時(shí)，將每一個(gè)合同所對(duì)應(yīng)在按概算項(xiàng)目分類(lèi)設(shè)置會(huì)計(jì)科目中。會(huì)計(jì)科目很難反映合同簽訂日期和單位等，所以財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)每份合同構(gòu)建起執(zhí)行合同的臺(tái)賬，在查詢(xún)簽訂合同、變更合同、結(jié)算合同、審核付款等資料中，合同臺(tái)賬能快速的查閱，同時(shí)相關(guān)部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)共享這些信息，也能及時(shí)核對(duì)不同口徑的數(shù)據(jù)、分析差異原因，控制工程投資進(jìn)度。

三、內(nèi)部控制管理制度的完善措施

(1)要建立健全包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，各級(jí)各部門(mén)要密切配合，落實(shí)好這些規(guī)章制度。水電工程的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)在做好本職工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算職能、管理職能和決策職能，財(cái)會(huì)人員既要熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，也要了解與工程概預(yù)算有關(guān)的知識(shí)，根據(jù)工程概預(yù)算審核和批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)科目合理設(shè)置，對(duì)其明細(xì)審核，并對(duì)工程形象進(jìn)度在第一時(shí)間內(nèi)了解，進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控，提出財(cái)務(wù)分析和建議，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參考。(2)想要確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理，還應(yīng)提高水電工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)和工作水平，提供給他們提高工作能力的機(jī)會(huì)，包括培訓(xùn)、進(jìn)修、交流、職稱(chēng)考試等，除財(cái)會(huì)外，還應(yīng)涉及造價(jià)、合同等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓展他們的知識(shí)視野，讓他們能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。(3)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并與招標(biāo)、合同管理、材料設(shè)備管理等軟件信息系統(tǒng)有機(jī)銜接，不斷提高水電工程財(cái)務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理水平。(4)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提高他們的積極性，促使水電工程項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水電工程項(xiàng)目受到自然因素的影響，建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜，具有多樣性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征。在我國(guó)電力市場(chǎng)逐步發(fā)展、電力體制改革進(jìn)入深水區(qū)之際，完善水電工程財(cái)務(wù)管理具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)水電建設(shè)工程規(guī)律與特點(diǎn)深入了解，并構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的按時(shí)完工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

作者：張春科 單位：四川革什扎水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):