建設(shè)工程造價管理概述精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)工程造價管理概述范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程造價管理，風(fēng)險控制，合同管理

Abstract: in this paper the author of actual work experience to the project cost management of risk control of a simple overview of, only supplies the reference.

Keywords: engineering cost management, risk control, contract management

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程項目風(fēng)險的分解是根據(jù)工程風(fēng)險的相互關(guān)系將其分解成若干個子系統(tǒng)。其分解的程度足以使人們很容易識別出建設(shè)工程的風(fēng)險，使風(fēng)險識別具有準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性。常用的組合分解方式是由時間維、目標(biāo)維、因素維三方維從總體上進行建設(shè)工程風(fēng)險的分解，如圖1所示。下面從三個方面談一談如何做好工程項目風(fēng)險管理。

圖1 建設(shè)工程風(fēng)險三維分解圖

一、加強合同的風(fēng)險管理

工程合同即是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險和管理的主要依據(jù)。項目管理者必須具有強烈的風(fēng)險意識。學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解，否則將給項目帶來巨大的損失。需做好四方面的防范措施：

(1)在指導(dǎo)思想上，力爭簽訂一個有力的合同，這是減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險最重要的方式。

(2)在人員配備上，讓熟悉和知情的專業(yè)人員參與商簽合同，要讓合同談判人員既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂管理，又懂估價和財務(wù)等方面得專業(yè)知識，以增強談判力量。

(3)在策略安排上，善于在合同中限制風(fēng)險和風(fēng)險轉(zhuǎn)移，達到風(fēng)險在雙方中合理分配。

(4)在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)，使合同條款無懈可擊。

二、推進工程造價的信息化管理

工程造價在工程建設(shè)過程中管理控制的幾個階段，即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段，其中主要的工作有決策階段的項目可行性研究，設(shè)計階段的造價控制，招投標(biāo)階段的合同管理，施工階段的造價控制及竣工階段的審核、技術(shù)分析、資料和積累等。這些工作是多種類、多層次而又錯綜復(fù)雜的，會產(chǎn)生和需要大量的信息，所以應(yīng)利用先進的計算機技術(shù)，建立完整的工程造價管理信息化系統(tǒng)，全面科學(xué)地收集整理各方面信息，并進行深層次地分析和加工，積累各種指數(shù)指標(biāo)，對工程項目進行數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確預(yù)測未來，為企業(yè)提供決策依據(jù)，同時通過有關(guān)信息平臺達到數(shù)據(jù)共享，對在信息時代提高工作效率，完善管理體制，推動整個工程造價領(lǐng)域的發(fā)展水平將有著舉足輕重的作用。

各種IT應(yīng)用工具的關(guān)聯(lián)性都不強，基本上都局限于各自狹小的功能范圍，缺乏連貫性和與整體的關(guān)聯(lián)性，解決的問題較為單一。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也較為冷靜和表面。對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集、分析、還不完善，無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。

在這一方面，與信息技術(shù)較為發(fā)達國家相比，我國的工程造價管理的信息技術(shù)還有一定的差距。例如美國工程造價的動態(tài)控制很重要的一點是體現(xiàn)在造價信息的反饋系統(tǒng)。就單一的微觀造價管理單位，如工程公司而言，他們十分注意收集在造價管理各個階段上的造價資料，并通過建立形式多樣的記錄制度予以登記，最后將其存儲于計算機數(shù)據(jù)庫之中。

這種對造價變化資料的詳細記載，有助于對造價事實反饋控制。在美國，有各個微觀組織向有關(guān)行業(yè)提供造價信息資料，幾乎成了一種制度，微觀組織也將提供造價信息視為一種應(yīng)盡的義務(wù)，這就使得一些專業(yè)咨詢公司能夠及時將造價信息公布于眾，便于全社會實施工程造價的動態(tài)管理。同時，這些專業(yè)咨詢公司并不拘泥于現(xiàn)有的造價資料，他們在收集造價資料時，還特別強調(diào)以事實為依據(jù)。有些公司派調(diào)查員深入施工現(xiàn)場，親自記錄有關(guān)造價資料，如工時資料，并對有關(guān)的供應(yīng)商定期跟蹤，詢問有關(guān)設(shè)備、材料價格的變化情況等。因此工程造價管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一根本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分布實施、務(wù)求實效，從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。

1、增強工程造價管理人員的信息意識

工程造價管理人員的信息意識是工程造價管理信息化建設(shè)的前提。工程造價管理人員依靠信息引導(dǎo)進入建設(shè)市場，工程造價管理部門依靠信息進行宏觀工程造價協(xié)調(diào)、制定工程造價管理政策。工程造價管理部門應(yīng)通過各種手段，通過各種媒介，大力宣傳信息的重要性，加強對工程造價管理人員的信息素質(zhì)培養(yǎng)，提高工作效率和工作質(zhì)量。

2、充實工程造價信息資源數(shù)據(jù)庫

工程造價領(lǐng)域已經(jīng)建立的一批工程造價信息資源庫，從數(shù)量與質(zhì)量上看，還沒有真正形成工程造價信息產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)在不斷擴充工程造價專業(yè)領(lǐng)域的工程造價信息資源的基礎(chǔ)上，把視野擴展到建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)信息資源，擴大工程造價信息資源庫容量，以充實整個工程造價信息數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，同時提高工程造價信息資源的管理質(zhì)量，更好地滿足不同層次的工程造價信息用戶的需求。

3、加快培養(yǎng)工程造價管理信息化人才

工程造價管理信息化同其它任何工作一樣，最終決定于人力資源。實現(xiàn)工程造價管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程造價管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊伍，滿足工程造價管理信息化建設(shè)的需要。

三、結(jié)束語

綜上所述，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程造價管理的需要，保證建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量，維護國家和社會公眾利益，在尊重《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的同時，要考慮建設(shè)工程造價的大額性、個別性及差異性、動態(tài)性、層次性和兼容性，盡快接軌國際通用標(biāo)準(zhǔn)。我們要加快完善建筑工程造價的管理，加大建設(shè)工程造價的監(jiān)督力度，迅速及時地充實和反饋建設(shè)工程造價的信息，為我國合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及降低工程造價、實現(xiàn)各方的目標(biāo)而服務(wù)，從而推動經(jīng)濟的全面增長。

參考文獻

[1]蔡建章.余晉希 關(guān)于建設(shè)工程造價管理改革的思考[期刊論文]-建筑 2002(8)

[2]王振強. 日本工程造價管理 2002

篇(2)

一、土建工程造價管理概述

工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

土建工程造價,一般是指該建設(shè)項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價。它包括建設(shè)工程投資費用管理和價格管理。

二、我國土建工程造價管理存在的問題

(一)土建工程造價定額不合理

眾所周知,多年來我國工程造價管理的核心是定額,是以一種類似政府定價的形式存在,并直接決定了工程造價計價的形成。但是我國的定額法的定量遠遠滯后于市場。首先,我們的人工用量依據(jù)比較老,主要沿用上世紀五、六十年代測量的數(shù)據(jù),這個數(shù)據(jù)太老了已經(jīng)不能適用于今天的新情況。其次,我們的定額機械都是由人在操控,如果人工用量的不合適,那么勢必機械用量也不會合適。

另外,定額的計價方式也不合理。我國工程造價改革的總體目標(biāo)是實現(xiàn)以市場形成價格為主的價格體系。目前在市場價格的壓力下,工程造價管理部門已經(jīng)在逐步放開價格,一些地方特別是沿海地區(qū)已經(jīng)開始編制工程綜合單價,但是仍然擺脫不了“量價合一”的束縛,這種價格機制雖然沒有政府指導(dǎo)性的法定基礎(chǔ),但通過政府的一系列工程造價管理規(guī)范性文件使它批上了“政府指導(dǎo)價”的外衣。而且,我國現(xiàn)行定額采用綜合計價的方式,就是說要經(jīng)過人工、材料、機器分析的分析,才能得出這些的消耗量,而國際上在招投標(biāo)時大多采用按實物量法編制工程量清單。這樣我們就難以做到和國際接軌,并且我們的計價方式無法和快速變化的市場匹配。

(二)管理機制不完善

入市后建筑市場的競爭日益激烈。利潤問題受到的強烈的沖擊。施工企業(yè)追求的永遠是利潤。盡管政府采用統(tǒng)一管理方式給施工企業(yè)利潤執(zhí)行差別利潤率,并且利潤率也不低,但工程造價水平卻有些不盡人意,并且有些企業(yè)還虧空。主要原因時我國施工企業(yè)包袱太重,尤其是國有施工企業(yè),職工福利、住房、醫(yī)療等都要從利潤中列支,在國家上,上述費用都計入成本。所以,施工企業(yè)為了獲得利潤,往往自己中了標(biāo)以后再對其他施工企業(yè)轉(zhuǎn)包,從中賺取差價獲利,而轉(zhuǎn)包到工程的企業(yè)由于已經(jīng)被上一個施工企業(yè)搜刮了一部分利潤,自己也想賺取利潤,只能偷工減料。

(三)土建工程造價管理隊伍素質(zhì)偏低

為了帶動經(jīng)濟的發(fā)展,國家隊基礎(chǔ)設(shè)施和大型的建筑項目投資力度很大,眾多高速鐵路即將上馬,天津、河北等全國很多省市都在進行大規(guī)模改造。城鄉(xiāng)一體化正在加速。各地房地產(chǎn)建設(shè)如火如荼,建筑業(yè)的飛速發(fā)展,需要有大量高素質(zhì)的工程造價管理人才。但從目前人才供給的情況來看,雖然數(shù)量比較龐大,從業(yè)人員已達到百余萬人。但是具有大專以上學(xué)歷的不到十分之一。并且具有工程造價行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的更是少之又少。這樣就造成了部分具有證書的造價人員在多處任職,有的把自己的執(zhí)業(yè)證書在多個中介咨詢公司掛職。這樣對工程造價行業(yè)的發(fā)展是極為不利的。造價人員很有可能會泄露一些商業(yè)秘密,給企業(yè)造成損失?？梢?工程造價管理領(lǐng)域從業(yè)者素質(zhì)偏低已經(jīng)嚴重制約了該行業(yè)的進一步發(fā)展,提高該行業(yè)高級人才的比例迫在眉睫。

三、土建工程造價管理的對策

(一)改進土建工程定額方法

隨著社會進步、工業(yè)化水平的提高,生產(chǎn)效率會越來越高,所以我們使用的定額法定量已經(jīng)不在符合新情況。所以需重新測量,以新數(shù)據(jù)作為參考。并且沒經(jīng)過一定時間的發(fā)展,都要重新做一次測量。這樣才能得出準(zhǔn)確的人工用量。另外,隨著國際接軌的需要,我國不少企業(yè)會到國外去參加國外的土建工程競標(biāo),國外的工程量報價方法于我國有很大的差別,而且我國的計價方式確實存在很多弊端,所以計價方式應(yīng)做調(diào)整,或嘗試實物量法。

(二)完善土建工程造價管理法制

土建工程是關(guān)系到國計民生的一種特殊產(chǎn)品。其發(fā)展的好壞與很多行業(yè)或者說與國民生活都息息相關(guān)。土建工程建設(shè)要到各行業(yè)去采購原材料、雇傭大量的人工,所以其工程造價管理的好壞,直接影響其成本,間接影響到其他行業(yè)、人的經(jīng)濟效益。可見,土建工程造價管理十分的重要。沒有規(guī)矩不成方圓,為了更好的規(guī)制其合理發(fā)展,就必須出臺造價管理的相關(guān)法律。近年來,國家相繼頒布了有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督和投招標(biāo)方面的一些法律,但是土建工程造價管理方面的立法較為薄弱。雖然有《價格法》、《合同法》《經(jīng)濟法》等,土建工程造價管理的工作中可以拿來參考,但是沒有整套、健全的法律就不能規(guī)范在土建工程造價管理的工作內(nèi)容、步驟等系統(tǒng)內(nèi)容,就不能達到震懾不法、不合理行為的作用。

(三)注重人員素質(zhì)培養(yǎng)

篇(3)

關(guān)鍵詞：全過程；造價管理；項目實施

中圖分類號： TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

自20世紀80年代中期開始，我國工程造價管理領(lǐng)域的工作者就開始提出了工程項目全過程造價管理的思想。進入90年代以后，我國工程造價管理學(xué)界的學(xué)者更進一步地對全過程造價管理的思想與內(nèi)涵提出了許多看法和設(shè)想。到1997年，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的學(xué)術(shù)委員會進一步明確了有關(guān)工程造價管理的目標(biāo)和管理方針，強調(diào)建設(shè)工程造價管理要達到的目標(biāo)，一是造價本身要合理，二是實際造價不超概算，為此要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。這表明我國在工程項目造價管理中采取“全過程造價管理”的大方針已經(jīng)確立。

二、全過程造價管理概述

所謂全過程的造價管理工作就是從項目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產(chǎn)，實行整個項目周期的造價控制和管理。它要求整個建設(shè)工程項目的全過程造價管理須由一個單位負責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項目的造價管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗、與國際接軌，使整個建設(shè)工程項目的造價管理工作有效有系統(tǒng)地展開。

三、全過程造價管理的意義分析

（一）決策階段造價管理的意義

項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段，新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。有技術(shù)統(tǒng)計資料，各個階段對整個項目的影響如下表所示：

表2.1 建設(shè)項目各個階段對造價的影響程度

階段 項目決策 設(shè)計 實施 竣工決算

影響（%） 75～95 35～75 5～35 0～5

很顯然項目決策階段對工程造價的影響是巨大的，所以做好決策階段的造價管理控制具有十分重要的意義。

（二）設(shè)計階段造價管理的意義

工程設(shè)計階段是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告(或設(shè)計任務(wù)書)所確定的擬建工程項目的產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、建設(shè)條件和選址方案投資估算和技術(shù)經(jīng)濟評價等要求，由業(yè)主通過招標(biāo)后確定勘察設(shè)計單位，勘察設(shè)計單位按照合同的規(guī)定，遵照國家政策和法規(guī)，吸收國內(nèi)外先進的科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，選擇最佳建設(shè)方案進行工程設(shè)計，為工程項目提供建設(shè)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙，并為項目建設(shè)提供施工安裝、調(diào)試服務(wù)的整個活動過程。由設(shè)計工作的定義可看出，設(shè)計成果的質(zhì)量與建設(shè)項目投資、工程質(zhì)量、生產(chǎn)裝置技術(shù)水平、項目后期運營成本等都有極為密切的關(guān)系，直接影響建設(shè)項目交付使用后的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。因而，工程設(shè)計對于工程質(zhì)量、建設(shè)周期、綜合投資效益等方面起著決定性作用。由表2.1建設(shè)項目各個階段對造價的影響程度可知，項目決策階段對工程造價的影響程度是75%～95%，而設(shè)計階段對工程造價的影響程度為35%～75%。很顯然工程造價控制管理的重點是工程前期項目決策和設(shè)計兩個階段，而當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段的造價管理控制變得十分重要。

建筑方案設(shè)計是影響工程總造價的關(guān)鍵階段，不同的開間和進深設(shè)計指標(biāo)對工程總造價有著顯著的影響，如下表：

表2.1 不同進深與建筑造價的關(guān)系表

進深（m） 4.4 4.8 5.2 5.6 6.0

造價（%） 101 100 99 98 97

由此可見，工程設(shè)計階段顯著影響工程總造價，其階段造價管理控制勢在必行。

（三）招標(biāo)階段進行造價管理的意義

施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承包單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工工程中行為的經(jīng)濟活動。

工程造價的管理控制不僅僅在于施工階段和設(shè)計階段，對于施工的招標(biāo)階段的控制也是非常必要，施工招標(biāo)階段的工程造價控制應(yīng)在圖紙、現(xiàn)場勘察、招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)等工作程序上進行控制。對于工程造價控制，很多人都認為應(yīng)在工程的設(shè)計階段和施工階段才是造價控制的重點。我認為這種看法是不全面的。不可否認，施工階段和設(shè)計階段的造價控制有其重要的一面，因為這兩個階段占用了整個項目實施周期的80%以上的時間，特別是設(shè)計階段是工程造價形成的主要階段，其對后期工程造價的影響也是不容忽視。但是，由于施工招標(biāo)階段是確定工程施工合同價款的一個重要的階段，它對今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。因此，對于招標(biāo)階段的工程造價管理控制就顯出其重要的作用了。

（四）項目施工階段進行造價管理的意義

項目施工階段的造價管理是全過程造價管理的重點。項目施工階段的工程造價的影響因素較多，社會的、經(jīng)濟的、自然的等因素會不斷地作用于工程建設(shè)這個系統(tǒng)。其表現(xiàn)之一在于對工程造價的影響。施工階段影響工程造價的因素，可概括為三個方面：社會經(jīng)濟因素、人為因素和自然因素，施工階段是工程建設(shè)的重要階段，需要投入大量的資金和資源，很容易造成投資的超支，因此是避免工程造價突破概算、有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。在這個階段進行造價管理具有更重要的意義。

（五）竣工結(jié)算審查對工程造價管理的意義

竣工結(jié)算是指已完工程經(jīng)有關(guān)部門點交驗收后承發(fā)包雙方就最后工程價款進行結(jié)算?？⒐そY(jié)算是工程項目投資控制的最后一環(huán)?？⒐そY(jié)算審計是對基本建設(shè)項目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督和評價的過程，其結(jié)果直接關(guān)系到工程造價的高低和投資效益的好壞，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，竣工結(jié)算審計是辦理竣工決算和固定資產(chǎn)投資效益評價的重要依據(jù)之一，也是工程全過程審計的一個重要組成部分。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，審結(jié)后的工程結(jié)算價款與施工單位編制的工程結(jié)算相差10%左右，有的甚至高達30%，可見竣工結(jié)算審核對工程造價的控制起到很重要的作用。

參考文獻

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篇(4)

關(guān)鍵詞：工程；造價；建筑；管理

中圖分類號：TU-9 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）023(C)-0269-01

一、概述

建筑工程造價,是指進行某建筑工程項目建設(shè)所花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn),遞延資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。也泛指建筑工程前期的估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報價及工程結(jié)束后的工程結(jié)算與竣工決算等造價文件。建筑工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價,即合理使用建設(shè)資金提高投資效益,遵守價格運動規(guī)律和市場運行機制,維護有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益。工程造價管理從投資的角度來講,包括如下兩方面內(nèi)容：（1）工程項目建設(shè)成本的管理,即工程造價控制；（2）建安工程價格管理,即中標(biāo)價、承建價以及價款結(jié)算的管理。工程造價具有政策性、社會性、區(qū)域性和主觀性等特性。

二、工程造價管理的基本內(nèi)容

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價,即合理使用建設(shè)資金提高投資效益,遵守價格運動規(guī)律和市場運行機制,維護有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益。所謂工程造價的合理確定是指在工程建設(shè)各個階段采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,采用一定的方法和措施,把建設(shè)工程造價控制在合理范圍和批準(zhǔn)的造價限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證在建設(shè)項目全過程中合理使用人力、物力、財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。

三、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀和存在問題

目前,建筑工程造價管理是分部門、分階段的多頭管理,既沒有管理的連續(xù)性,也沒有明確的責(zé)任制。從投資決策到建設(shè)實施全過程,嚴格的責(zé)任約束和法律約束沒有真正建立起來,各個部門、企業(yè)之間大鍋飯體制還沒有徹底打破,內(nèi)在的自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展、面向市場的運行機制還沒有真正建立起來。建筑工程投資的來源渠道向多元化發(fā)展,但實質(zhì)仍未完全脫離政府部門的隸屬關(guān)系,沒有成為實際上的獨立投資主體,缺乏獨立自主參與市場競爭的能力。投資的間接和直接融資管理不力,專業(yè)銀行的政策性貸款和商業(yè)性貸款比較亂,弱化了銀行的責(zé)任,擾亂了金融秩序。設(shè)計單位實行企業(yè)化管理后,受利益驅(qū)動,時間限制、建設(shè)單位牽制、人員素質(zhì)不高等因素影響,往往前期造價編制不能正確反映工程實際造價。由于市場經(jīng)濟體制的不完善,某些施工企業(yè)為了追求自身的利益,總是采取低價中標(biāo),高價索賠的策略,使得價款結(jié)算遠遠超過前期預(yù)算,建安工程價格居高不下。由于長期以來在計劃經(jīng)濟的指導(dǎo)下,造價編制中的某些價格的形成不是靠市場來決定,而是帶有指定性的,所以編制估算、概算、預(yù)算中的各類價格還很不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。法制法律不健全、不配套,缺乏規(guī)范化的市場運行機制和必要的社會法制環(huán)境。

四、影響工程造價的一些因素

（一）投資決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)。該階段是指制定項目建設(shè)和依據(jù)可行性研究編制設(shè)計任務(wù)書階段,它影響建設(shè)工程造價的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路線方案等。要做到有較優(yōu)的投資決策方案就要求編制單位對擬建工程所在地進行詳細踏勘和深入調(diào)查當(dāng)?shù)亟煌楷F(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展等情況,然后進行全方位分析論證和對未來交通量的預(yù)測,以大量的科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù),進行定量定性的分析后,提出該項目建設(shè)的必要性和較為合理的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路線走向等可行性方案。

（二）技術(shù)設(shè)計階段是影響工程造價的關(guān)鍵。工程項目做出投資決策后,整個工程的造價關(guān)鍵在于設(shè)計,因為設(shè)計對工程造價的影響占65%以上。在開始設(shè)計之前確定合理的設(shè)計周期,然后合理安排設(shè)計進度,讓概預(yù)算人員在設(shè)計過程中不斷對各種方案進行分析比較,并把結(jié)果及時反饋給設(shè)計人員,能動地影響設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計,確保設(shè)計的經(jīng)濟合理性。在設(shè)計時不但要把整個工程施工圖預(yù)算總金額控制在批復(fù)的初步設(shè)計概算內(nèi),而且要把整個工程分解成各個項目。

（三）建設(shè)施工階段是控制工程造價的重點。要在施工階段控制好工程造價必須采取以下相應(yīng)措施：工程建設(shè)實行招投標(biāo)制是競爭機制在建設(shè)領(lǐng)域中的具體應(yīng)用,實踐證明凡是實行招投標(biāo)制的工程,中標(biāo)價一般都有比批準(zhǔn)的概算低。目前我國現(xiàn)行的評標(biāo)方法主要有：評議法、A+B估班次標(biāo)法、低標(biāo)價法、預(yù)選搖號法、叫行敲定法以及計分評標(biāo)法等,而國際上包括世界銀行貸款的工程一般都有采用低標(biāo)價法,具體做法就是選取報價最低的2―3個投標(biāo)單位進行全面綜合評比,選取合理低標(biāo)。我國的招投標(biāo)制度也應(yīng)與國際慣例接軌,當(dāng)然,在評標(biāo)時一定要注意有些承包商采取非理性低標(biāo),以求中標(biāo)后采取高額索賠的辦法,這樣的結(jié)果只能造成工程質(zhì)量及進度得不到保證。工程變更是引起工程造價膨脹的主要原因,不管是設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更,所增工程等都會大幅提高費用。在建設(shè)過程中發(fā)生工程變更是不可避免的,關(guān)鍵是如何管理和控制好變更的規(guī)模、數(shù)量及費用。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】 工程造價；管理法制；招投標(biāo)管理

一、工程造價管理概述

1.1工程造價管理的含義：工程造價管理是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務(wù)、建設(shè)項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督。

1.2工程造價管理的內(nèi)容：通過合理的經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)的管理方法和有效的管理手段，合理的確定工程造價并有效的控制工程造價，提高建筑企業(yè)的經(jīng)營效益是工程造價管理的最終目的，主要包括兩點：

1.2.1工程造價的合理確定：工程造價的合理確定，就是在工程建設(shè)的各個階段，根據(jù)相應(yīng)的計價依據(jù)和預(yù)算，科學(xué)的確定投資估算、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價，并按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后成為該階段工程造價的控制目標(biāo)。工程造價的合理確定，直接影響著工程造價的管理。

1.2.2工程造價的有效控制：工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的階段，采用科學(xué)的方法和管理手段把工程造價的發(fā)生額控制在合理的造價限額內(nèi)，以求取得較好的效益。

二、建筑工程造價管理存在的問題

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：

2.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理：就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

2.2立項、設(shè)計審批到具體的施工不協(xié)調(diào)：迄今為止，建筑工程項目從立項、設(shè)計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價管理當(dāng)中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設(shè)階段，注重工程造價和施工中的變更及結(jié)算造價，往往忽略了該項目從立項、設(shè)計乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

2.3缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控：當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。

2.4管理法制不健全：近年來，我國頒布了一系列關(guān)于建設(shè)工程造價管理的法規(guī)。但是，縱觀我國目前建筑市場的現(xiàn)狀，就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)對各種違規(guī)行為的規(guī)范力度不夠，存在漏洞。特別是建筑施工項目的招、投標(biāo)活動中存在的問題就比較多。所以，現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能適應(yīng)建筑市場的現(xiàn)狀。

三、建筑工程造價管理的措施與對策

3.1完善建筑的法律體系：健全的工程造價管理政策體系，是建筑行業(yè)主管部門管理的主要依據(jù)，也是建筑工程健康發(fā)展的重要保證。我國現(xiàn)行的建筑工程造價的法律法規(guī)在很多細節(jié)方面還有沖突的現(xiàn)象。因此應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)部門的聯(lián)體機制，保證管理部門法律法規(guī)的一致性。隨著我國實施造價管理制度的改革，部分條款已經(jīng)失去了意義，有的甚至?xí)萍s管理體制的發(fā)展。因此，完善我國建筑工程的法律法規(guī)是目前的首要任務(wù)。

3.2加強工程建設(shè)全過程的造價管理：①加強設(shè)計階段對造價的控制工作。工程設(shè)計是建筑工程進行全面實施的總藍圖，起到方針指導(dǎo)的作用。因此，要在設(shè)計方案的優(yōu)化、設(shè)計概算和預(yù)算以及設(shè)計收費方法等這些方面進行管理和控制。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，必須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。②加強工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認真審查招標(biāo)項目的資金落實情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強自我保護，不要盲目投標(biāo)，謹慎擇標(biāo)；四是各級建設(shè)主管部門必須加強對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。③加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設(shè)造價進行監(jiān)督。

3.3改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法：計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。

3.4加強工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用：為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣、難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，各方才能有效地控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價、高估亂算、投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，提高建設(shè)投資收益，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]宋榮.淺談建筑工程造價管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（4）

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關(guān)鍵字：全面管理投資效益造價控制決策設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

一、 全面造價管理概述

（一）、全面造價管理的概念

1.工程造價的概念

工程造價是指建設(shè)某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理，把建設(shè)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益

2.工程造價管理的概念

工程造價管理是指遵循工程造價的運動規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

3.全面造價管理的概念

全面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理是一個工程實踐領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中，工程經(jīng)驗和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計劃，造價預(yù)算，經(jīng)濟和財務(wù)分析，造價工程，工作與項目管理，計劃與排產(chǎn)，造價與進度的情況度量與變更控制等問題。

二、工程造價的全面管理

（一）建設(shè)項目全過程造價管理

工程項目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需工程設(shè)施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多子過程構(gòu)成的。工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規(guī)律去實現(xiàn)對于項目全過程的造價管理。

（二） 建設(shè)項目全要素造價管理

由于工程項目的實現(xiàn)過程中每項活動都受三個基本要素：造價、工期與質(zhì)量的影響。

因此工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的全部要素人手，去考慮對于一個項目造價的全面管理。在工程項目全過程中，上述三個要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個工程項目的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成工程項目的造價。

（三）建設(shè)項目全團隊造價管理

在工程項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體。這些利益主體包括：工程項目的項目法人或業(yè)主，承擔(dān)工程項目設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位或建筑師與工程師，承擔(dān)工程項目監(jiān)理工作的工程監(jiān)理咨詢單位或監(jiān)理工程師，承擔(dān)工程項目造價管理工作的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔(dān)工程項目施工任務(wù)的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔(dān)工程項目施工任務(wù)的施工單位或承包商及分包商，以及提供各種工程項目所需物料、設(shè)備的供應(yīng)商等等。這些不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一工程項目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項目的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。

三、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施

工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾個方面工作。

（一）決策階段工程造價的合理控制。

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%～80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。

（二）設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。

（三）招投標(biāo)階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟?fàn)帣C制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中，要認真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。

（四）施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

（五）竣工驗收階段對工程造價的控制工程

竣工結(jié)算是指一個建設(shè)項目或單項工程、單位工程全部竣工，并驗收合格后，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證等資料，按照雙方約定的合同價款及約定的合同條款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。

工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項規(guī)定及弄虛作假的行為發(fā)生，要對國家負責(zé)，對集體負責(zé)，對工程項目負責(zé)，嚴禁通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體資金，挪作他用或牟取私利。

四、加強工程造價管理的建議

（一） 完善法律法規(guī)建設(shè)

《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》已相繼實施,工程造價管理應(yīng)該積極貫徹,使我國工程造價管理走上法制化軌道.工程造價管理自身還應(yīng)該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌。特別是隨著我國加入WTO，建筑企業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等來完善我國的法規(guī)建設(shè)，制定一系列健全的法律法規(guī)制度，為我國建筑企業(yè)走出國門提供相應(yīng)的保障措施，這樣才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

（二） 轉(zhuǎn)變造價管理部門職能

轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式，首先應(yīng)該對工程造價管理主體加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準(zhǔn)入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構(gòu)及隊伍等等。另外，針對我國造價管理過程中政府管理的雙重角色的特點，我們應(yīng)區(qū)別對待政府投資項目和私人投資項目，政府應(yīng)將重點放在對政府投資項目的控制管理上，而對于私人投資項目應(yīng)采取不干預(yù)的方式，政府主要進行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟規(guī)律自行調(diào)節(jié)。

（三）、改革工程造價管理模式

工程造價管理應(yīng)該要向全面造價管理模式發(fā)展。

工程造價管理應(yīng)是各相關(guān)部門(單位)通力配合的全過程、全方位的管理和控制。即從工程項目立項、可行性研究、勘察設(shè)計開始就要確認工程建設(shè)的合理性、經(jīng)濟性，控制其前期費用。工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的造價、質(zhì)量、工期三要素人手。建設(shè)項目的實現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是在一個存有許多風(fēng)險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，因此 對于建設(shè)項目的造價管理還必須從建設(shè)過程中可能遇到的各種風(fēng)險的角度去開展工作。在工程項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體。在一個工程項目的實現(xiàn)過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發(fā)生沖突。這樣就要求在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之問的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力，去實現(xiàn)對于工程項目的全面造價管理。

（四）大力推行工程量清單計價模式

目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價不能真實反映市場情況。采用工程量清單計價模式投標(biāo)報價，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設(shè)備，先進技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運營情況的報價進行投標(biāo)。為適應(yīng)市場需要，造價管理部門應(yīng)建立項目數(shù)據(jù)庫，加強工程造價信息的收集、處理和工作，及時公布人工、材料、機械的參考價格，依據(jù)市場狀況工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，為施工單位填報綜合單價提供有效依據(jù)。

（五）加快發(fā)展工程造價管理信息化

針對目前工程造價管理信息化建設(shè)中存在的問題，工程造價管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效，從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。

1.著重做好信息的開發(fā)和利用，為工程造價管理信息化奠定基礎(chǔ)

開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點。

2.加快培養(yǎng)工程造價管理信息化人才，為信息化發(fā)展提供保障

工程造價管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實現(xiàn)工程造價管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。

3.工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標(biāo)

工程造價管理信息化的成功必須以提高工程造價管理效益和競爭力為重點，這里所說的效益包括經(jīng)濟效益和社會效益，這里所說的競爭力指在國內(nèi)建設(shè)工程市場保持競爭優(yōu)勢能力，建設(shè)工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標(biāo)來開展。為了在市場中競爭和生存，必須掌握信息資源。

參考文獻

[1]路曉慶主編.工程量清單計價模式下的工程造價管理研究西南大學(xué)2007（04）

[2]王瑞霞主編.建設(shè)項目工程造價全過程管理方法與探討西南理工大學(xué)2007（06）

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；相應(yīng)對策

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

一、關(guān)于建筑工程造價的概述

1、工程造價的概念

工程造價通常是指工程建設(shè)預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。其由分析方所處角度的不同又可以具體分為兩類。首先從投資者的角度來看，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H支出的全部固定資產(chǎn)費用，投資者為了獲得投資項目的預(yù)期收益，需要對項目進行策劃決策及建設(shè)實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在市場經(jīng)濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，也就是業(yè)主在“夠買”此項目時所要給出的價格。其次從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設(shè)工程總費用。而對于承包商來說，工程造價就是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格，這其中包括了建成此項目所預(yù)計或者是實際在技術(shù)市場、承包市場、設(shè)備市場和勞務(wù)市場等各種交易場所活動中形成的總費用。也就是承包商利用市場這個渠道來提供給業(yè)主的建筑安裝工程造價。

2、建筑工程造價的特點

2.1 工程造價具有個體差異性

每一個建筑工程都有自身特點的規(guī)模、用途和功能，建設(shè)工程項目的實物形態(tài)千差萬別，由于不同地區(qū)投資費用構(gòu)成中各種價格要素的差異，從而導(dǎo)致了工程造價的個體性和差異性。

2.2 工程造價的高額性

建設(shè)工程項目不僅實物體形龐大，而且工程造價費用高昂，動輒數(shù)百萬元或數(shù)千萬元，特大建設(shè)工程項目的工程造價可達數(shù)十億元或數(shù)百億元人民幣。工程造價的高額性，決定了工程造價的特殊性質(zhì)，它不僅關(guān)系到各方面的經(jīng)濟利益，而且對宏觀經(jīng)濟也會產(chǎn)生重大影響，這也體現(xiàn)了工程造價管理的重要性。

2.3 工程造價的層次性

一個建設(shè)工程一般由建設(shè)項目、單項工程和單位工程三個主要層次構(gòu)成。如某個建設(shè)工程項目（某工廠）是由若干個單項工程（主廠房、倉庫、辦公樓、宿舍樓等）構(gòu)成，一個單項工程又由若干個單位工程（土建工程、管道安裝工程、電氣安裝工程等）組成。建設(shè)工程項目的層次性也就決定了工程造價的層次性。因此，與此相對應(yīng)，工程造價也主要有三個層次，即建設(shè)工程項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

2.4 工程造價的多變性

在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，任何商品價格都不是一成不變的，其價格總是處于不斷變化的動態(tài)過程。一個建設(shè)項目從投資決策到竣工交付使用都有一個較長的建設(shè)周期，在這期間存在著許多影響工程造價的因素，如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價格、各項取費費率、利率等都會發(fā)生變化，這些多變因素直接影響到工程造價的變動。

二、建筑工程造價中存在的問題

1、管理機構(gòu)過多，使得管理混亂

工程造價的最終確定不僅僅關(guān)系到業(yè)主和承包單位，還要關(guān)系到設(shè)計單位、政府相關(guān)部門以及銀行等，而各個單位所處的地位、利益、角度等有所不同，對造價的高低要求并不能完全一樣，這就造成了工程造價不易控制的局面。所以在造價計價的時候，很不容易形成一致的意見。每個部門都會優(yōu)先從自己的利益出發(fā)來看待造價，這就會導(dǎo)致造價管理發(fā)生混亂，不利于工程造價的控制管理以及提升建筑的總經(jīng)濟效益。

2、工程造價確定上容易出現(xiàn)問題

由于我國目前實施的是定額編制的造價確定制度，隨著新材料、新工藝在建筑工程行業(yè)的不斷使用，在編制工程造價的時候就不得不經(jīng)常進行定額換算，這些定額換算常常造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息。因為現(xiàn)行的工程定額計價方法多為靜態(tài)的、滯后的，關(guān)于定額的消耗量也是參照之前的工程建設(shè)中的實際消耗量來制定的，忽略了當(dāng)前社會的各種經(jīng)濟發(fā)展對工程建設(shè)實物消耗帶來的影響。

3、建筑工程的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計方案。限額設(shè)計沒有全面推行，工程設(shè)計未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計單位，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。

4、缺少高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)人員

目前，我國建筑行業(yè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，在一個建筑施工單位中，取得造價工程師資格證的人員只占造價人員的一小部分，特別是具有高級造價工程師職稱證的人員更少，可以稱得上是“鳳毛麟角”。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格證，根本沒有工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平較低，根本適應(yīng)不了現(xiàn)代建筑工程造價管理對人才的新要求。

5、施工階段變更隨意性大

工程項目一般要經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

三、加強建筑工程造價管理對策

1、更新管理理念，優(yōu)化管理方式

在造價計價的時候，要考慮到市場的變化，對定額實時做出有效的更新，從而使造價計價依據(jù)能保持合理和有效。造價管理部門應(yīng)該嚴格地遵守市場秩序，并根據(jù)實際需要來制定合理的造價定額，這樣才能保證定額的準(zhǔn)確和嚴密。再有就是建筑工程造價部門要加強和完善市場的競爭機制，使策略透明并且準(zhǔn)確，保證工程造價的公平。讓市場機制充分發(fā)揮作用，保證造價預(yù)算的合理性。還有就是破除以前造價管理的陳舊模式，更新造價管理觀念。最大程度地利用市場，徹底打破舊的造價理念，把造價管理和市場有機地結(jié)合起來，使工程造價能有序地進行。

2、建立工程造價管理計價依據(jù)，創(chuàng)造合理的市場價格機制

建立完善的定額體系，加強對估算指標(biāo)、概算定額、費用定額等方面的編制工作，根據(jù)新時代新技術(shù)、新工藝，新材料、新結(jié)構(gòu)引進以及市場價格上下浮動，做計價動態(tài)調(diào)整，逐步實現(xiàn)專業(yè)覆蓋完整、功能齊全完備、使用方便簡捷。建筑材料產(chǎn)品的價格要遵循價值規(guī)律，由社會權(quán)威機構(gòu)定期測算并各項影響工程造價的指數(shù)，接受政府的宏觀調(diào)控，逐步形成利益共享、平等競爭、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)自主定價的價格機制。

3、嚴格控制工程的變更

要嚴格控制施工時出現(xiàn)工程的變更，這就要在施工前，對施工圖紙和方案都經(jīng)過嚴格的會審和技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場的各種條件進行詳細的勘探，對施工現(xiàn)場進行深入的了解和把握。避免在施工中出現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場情況不符合，需要對工程進行變更和返工的情況。如果工程出現(xiàn)了嚴重的問題，不得不變更，則要對變更的具體情況，如材料和設(shè)備的變化，圖紙的更改等，都要經(jīng)過合法程序進行審批，在得到批準(zhǔn)后再進行變更。

4、加強員工隊伍建設(shè)，提高員工的綜合素質(zhì)

對于工程造價多方位管理來說，作為人的因素不可忽視。首先就要加強造價工作者的隊伍建設(shè)，以來提高造價工作者的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。可以通過推行注冊工程師職業(yè)證書制度來選拔有真正本領(lǐng)的人才，對造價從業(yè)人員進行監(jiān)督，提高從業(yè)人員的綜合技能和業(yè)務(wù)知識。其次還要加強從業(yè)人員的素質(zhì)教育和繼續(xù)教育。建筑造價部門對員工的培訓(xùn)力度需要加大，對員工的技能培養(yǎng)要加強。

5、控制竣工結(jié)算階段的投資

控制工程投資的最后一個部分就是對竣工結(jié)算的審核。預(yù)算人員與其他部門相互配合，認真做好最后的成本控制。在竣工結(jié)算階段，要對工程施工期間的各項情況進行最終的歸集匯總，這些資料能夠轉(zhuǎn)化為約定內(nèi)容并最終以貨幣的形式得以體現(xiàn)出來。竣工結(jié)算是工程成本控制的重要內(nèi)容，得出的是成果性的文件，完成建設(shè)企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟責(zé)任和合同關(guān)系。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，對工程造價改革勢在必行。建筑施工企業(yè)要想加強工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，需在政策的指引下，合理利用各方面人才，建立新時代的造價管理系統(tǒng)，促進建設(shè)單位的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上新臺階邁進。

參考文獻：

[1] 陳建國. 工程計量與造價管理[M]. 上海：同濟大學(xué)出版社，2011 年版