數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:沈陽市;農(nóng)村;公共文化服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)，在整個社會的公共文化體系構(gòu)建中，具有舉足輕重的作用。目前，沈陽市文化體系建設(shè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了比較大的進展，尤其是社區(qū)文化的活躍，使得城市基層文化建設(shè)登上了一個新臺階。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的文化建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村的基礎(chǔ)文化設(shè)施、活動項目、文化隊伍等，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的文化發(fā)展以及農(nóng)民的需求，加強農(nóng)村基層文化設(shè)施的建設(shè)是我們迫在眉睫的課題。

1沈陽市公共文化服務(wù)體系存在的問題

1．1文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不足。隨著人們收入水平的提高，對公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也越來越旺盛。但是，由于公共文化服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致沈陽市的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的價格都比較高，給人們提供的文化資源比較少。貼近農(nóng)民和農(nóng)村生活的產(chǎn)品和服務(wù)比較少，農(nóng)村公共文化活動的形式很單一，參與對象主要是中老年人。有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動很少。其實很多農(nóng)民非常喜歡閱讀一些農(nóng)業(yè)科技書籍和科技類報刊，但這些書農(nóng)村的圖書室很短缺。絕大部分農(nóng)村圖書室圖書的數(shù)量不多，有的幾百本，有的幾千本，有些鄉(xiāng)村的圖書館的書籍很陳舊，破損也比較嚴(yán)重，翻閱的幾率很小。一些鄉(xiāng)村圖書館里的書籍大部分都是社會捐贈的，或者是扶貧捐贈，農(nóng)民很難看得懂。很多鄉(xiāng)村的農(nóng)家書屋只重建設(shè)不重管理，服務(wù)手段單一，農(nóng)民很少光顧，農(nóng)家書屋成了擺設(shè)。

1．2缺少人才。人才問題是制約沈陽農(nóng)村文化服務(wù)體系發(fā)展的重要原因之一，沈陽農(nóng)村既缺少管理人才，也缺少經(jīng)營人才?？h級圖書館人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)也不合理，有一部分工作人員知識水平不高，對先進的圖書館管理系統(tǒng)不會操作，對電子文獻和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理和使用也不了解，和現(xiàn)代化的管理手段不適應(yīng)。沈陽有些鄉(xiāng)村的文化館專業(yè)人員少，無法對文藝骨干進行培訓(xùn)，也很難開展業(yè)務(wù)。

1．3財政投入不足。中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村文化工作的文件都要求增加農(nóng)村文化經(jīng)費投入，明確提出要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于同級財政收入的增長幅度。但現(xiàn)在還有很多鄉(xiāng)村達不到要求，財政對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)投入很少，圖書館的辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費都得自籌。有些農(nóng)村的公共文化設(shè)施存在“陣地變形”情況。一些公益性文化單位由于沒有經(jīng)費，常常借助經(jīng)營和出租房屋來交水電費、維修費等，這減少了主營業(yè)務(wù)的場地，嚴(yán)重影響文化業(yè)務(wù)的開展。

1．4農(nóng)村公共義化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對群眾缺之吸引力。由于文化工作者缺乏，人才不中，加之一些文化工作者自身的水平和資金限制等原因，一些基礎(chǔ)設(shè)施承載的文化活動要么開展的少，要么缺乏對群眾的吸引力，特別是活動過于單一，缺乏創(chuàng)新這一點對吸引群眾進行有很大的影響。比如卡拉OK能夠吸引年輕人，但絕大多數(shù)村文化大院里沒有相應(yīng)的設(shè)備，或者是沒有專門管理人員，使年輕人推動興趣。兩樣表現(xiàn)的信息資源共享，很多村的國家信息資源共享用的電腦只有一臺，根本無法正常滿足需要。另一方面，一些文化活動缺少傳統(tǒng)文化因素，對農(nóng)村中的老年人缺少根本的吸引力。而過于傳統(tǒng)青少年又不喜歡。群眾參與文化活動少，文化基礎(chǔ)設(shè)施很難得到充分利用。

2完善沈陽市公共文化服務(wù)體系的措施

2．1激活基層公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)動力。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府的作用非常重要，既要出錢又要出力?；鶎有枰髯シ?wù)，政府需要出錢投資文化產(chǎn)業(yè)，這才有利于公共文化服務(wù)體系的完善。如果只注重基礎(chǔ)建設(shè)，相關(guān)配套的服務(wù)跟不上，工作還是不到位?，F(xiàn)在沈陽市的基層公共文化服務(wù)機構(gòu)還存在一些問題，為了加快農(nóng)村文化建設(shè)，推動基層文化的發(fā)展，這些問題就需要解決，應(yīng)該把基層公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)動力充分發(fā)揮出來，才能保證基層農(nóng)民的文化服務(wù)水平和質(zhì)量得以提高。

2．2增加投入。從沈陽市現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)村公共文化建設(shè)最突出的問題是各級政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入不足。為了適應(yīng)市場機經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)該和民間組織共同承擔(dān)起建設(shè)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的責(zé)任，以實現(xiàn)沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)的市場化和社會化。為了促進農(nóng)村公共文化體系的完善，可以建立“地產(chǎn)與文化千分之一互動”共建機制。以省委、省政府政府為主導(dǎo)，出臺相關(guān)政策性文件，具體內(nèi)容為:省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做政府性建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)居民小區(qū)的投資總額以及居民購買住房所繳納契稅中提取千分之一的資金用于農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)。

2．3擴大文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給。實現(xiàn)圖書館聯(lián)盟是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向，圖書館聯(lián)盟主要是實現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享。所以，政府應(yīng)該在數(shù)字資源上增加投入，引進人才，促進數(shù)字資源平臺的開發(fā)和建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)字資源平臺的對接，讓廣大農(nóng)民讀者受益。當(dāng)然，這需要鄉(xiāng)村有網(wǎng)絡(luò)，有電腦，才能實現(xiàn)數(shù)字的共享，才能為農(nóng)民提供更好地文化服務(wù)。這需要一批專業(yè)素質(zhì)比較高的管理人員，建設(shè)具有綜合服務(wù)的文化站，完善現(xiàn)有的文化管理體制，使沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平明顯提高。讓文化站成為各個鄉(xiāng)村娛樂的場所，成為鄉(xiāng)村思想道德教育的前沿陣地，進而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的平臺。

作者:岳紅梅 單位:沈陽科技學(xué)院

參考文獻:

篇(2)

中圖分類號：G250文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）05-0083-02

關(guān)鍵詞：廣東；貧困地區(qū)；閱讀推廣；延伸服務(wù)

就目前而言，圖書館仍是閱讀的重要場所，而閱讀推廣這一伴隨現(xiàn)代圖書館而生的服務(wù)形態(tài)，保障了大眾公平、平等地享有閱讀的權(quán)利。尤其是我國有近一半的農(nóng)村人口，且鄉(xiāng)村的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還不健全，所以，應(yīng)該將農(nóng)村地區(qū)圖書館的建設(shè)作為我國精神文明建設(shè)的重點工程之一，力求突破空間的壁壘，使貧困地區(qū)的人們也能夠自由獲取知識，從而實現(xiàn)“科技興農(nóng)”這一最高戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

1 V東貧困地區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 運作經(jīng)費嚴(yán)重短缺

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示[2]，貧困地區(qū)圖書館普遍存在運作經(jīng)費嚴(yán)重短缺問題，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)弱勢群體對精神文化的需求。近年來，我國大力投入文化事業(yè)，大眾的閱讀熱情也越來越高。城市地區(qū)圖書館建設(shè)力度加大，而農(nóng)村地區(qū)體量龐大，每一個公民閱讀的權(quán)利很難得到真正保障，圖書館建設(shè)任重且道遠。與廣東貧困地區(qū)情形相似的是，在四川省內(nèi)多個縣市的圖書館里，每年購書經(jīng)費不足萬元的圖書館占比竟高達50%，其中某些縣市圖書館的藏書量僅有3～4萬冊，人均圖書閱讀量大約為0.03冊。以上數(shù)據(jù)表明，經(jīng)費嚴(yán)重短缺是當(dāng)前貧困地區(qū)圖書館面臨的最大困境。

1.2 圖書館空置現(xiàn)象嚴(yán)重

貧困地區(qū)由于財政資金投入?yún)T乏，致使運營經(jīng)費難以維持正常的運作，因此，往往造成多數(shù)建成的圖書館無法投入使用。據(jù)統(tǒng)計[3]，在偏遠的廣東貧困地區(qū)，約有1/4的縣市未建設(shè)圖書館，而建成的圖書館仍有10%被空置起來。此外，許多圖書館建成于20世紀(jì)八九十年代，館舍及設(shè)備陳舊，導(dǎo)致無法進行正常的閱讀服務(wù)。

1.3 館員待遇低，流失情況嚴(yán)重

圖書館屬于社會公益事業(yè)單位，其資金來源于國家財政撥款。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一線城市多個縣級圖書館的年人均收入低于該市的年人均收入，貧困地區(qū)的館員收入情況就更加不容樂觀。以廣東貧困地區(qū)為例，館員不僅收入低，而且有的連社會醫(yī)療保險都沒有，這導(dǎo)致了館員的大量流失。

2 廣東貧困地區(qū)圖書館存在的問題

2.1 缺失經(jīng)費投入保障機制

當(dāng)前情況下，制約貧困地區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展的最大問題是缺少經(jīng)費來源。廣東貧困地區(qū)圖書館依賴于國家財政撥款，雖然每年有一筆運營經(jīng)費，但這些費用連維持圖書館正常運轉(zhuǎn)都不能保證，增添新的設(shè)備和圖書資源就更無從談起。例如：某貧困地區(qū)近年建成一座現(xiàn)代化的圖書館，其項目包括圖書閱覽室、電子閱覽室及文化活動室等，但尚未被中央財政納入補貼范圍，只能由市、縣財政各自承擔(dān)部分經(jīng)費。這些經(jīng)費用于日常運作已經(jīng)勉強，因而很難保證閱讀服務(wù)的質(zhì)量。此外，我國倡導(dǎo)在貧困地區(qū)實施農(nóng)家書屋工程建設(shè)，但建成后的農(nóng)家書屋由于缺少財政補助，致使其一切日常運營費用由當(dāng)?shù)卣涣Τ袚?dān)，其經(jīng)費取決于當(dāng)?shù)卣叩哪甓扔媱?，這無疑存在許多主觀因素與變數(shù)[4]。

2.2 工作機制不完善

相對于發(fā)達城市圖書館工作機制的完善與成熟，貧困地區(qū)圖書館管理存在諸多弊端與漏洞。盡管我國十分重視農(nóng)村偏遠地區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)，例如在《社會教育工作提綱》中就提出了要在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村建立圖書館的目標(biāo)，也頒布了一系列文件來支持農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自改革開放以來更是全力扶助農(nóng)村進行圖書館文化事業(yè)的建設(shè)，但是，發(fā)展至今，其成效仍微乎其微[5]。目前，由于農(nóng)村圖書館缺乏明確的認知與定位，面臨“無讀者可服務(wù)”的尷尬現(xiàn)狀。加之農(nóng)村圖書館具有地域分散的特征，難以像城市圖書館一樣采取集中化管理，因此，導(dǎo)致其日常工作缺乏必要的、行之有效的管理機制。

2.3 缺乏專業(yè)人才

目前，因受條件所限，貧困地區(qū)圖書館員薪水微薄，生活艱辛，導(dǎo)致很多擁有專業(yè)技能的圖書館員選擇離開，而留下的館員以及兼顧圖書館基本運營的非正式人員因缺乏業(yè)務(wù)知識和主業(yè)技能，導(dǎo)致圖書館管理效率低下，閱讀推廣活動的效果不盡如人意[6]。例如：在筆者所調(diào)研的某個縣級圖書館，其館員大多為大專學(xué)歷，但由于信息閉塞，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在該館仍未普及。部分館員不熟悉基本的電腦操作，為讀者辦理借閱手續(xù)往往需要花費很長時間。農(nóng)村書屋更是如此，其管理人員多由當(dāng)?shù)卮逦瘯蚊由显谵r(nóng)家書屋服務(wù)是義務(wù)勞動，很少有人愿意承擔(dān)這項工作，最后只能由村委會主任或大學(xué)生兼任。此外，不少農(nóng)村書屋的管理人員擔(dān)心借出的圖書會丟失或折損，就明令禁止外借。更有一部分管理人員不按時開放農(nóng)家書屋，只在上級檢查的時候開放，使農(nóng)家書屋成為擺設(shè)。

2.4 圖書利用率低下

一些圖書館資金設(shè)備健全，其標(biāo)準(zhǔn)也符合國家政策的相關(guān)要求，館藏資源相當(dāng)豐富，但圖書利用率低下。例如：廣東某貧困地區(qū)圖書館空間布局合理，館藏豐富，其設(shè)備均為現(xiàn)代化圖書館的標(biāo)準(zhǔn)配備，但仍無人問津，使閱讀推廣活動難以深入開展。究其原因，一方面是因為圖書館員嚴(yán)重缺失宣傳、組織、引導(dǎo)等管理知識，另一方面是因為農(nóng)民整體受教育程度不高。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)的讀者多為初中及以下文化水平，而且在貧困地區(qū)，農(nóng)民更注重物質(zhì)生活，并沒有形成良好的閱讀習(xí)慣。

3 廣東貧困地區(qū)閱讀推廣及延伸服務(wù)的發(fā)展策略

3.1 構(gòu)建多元化合作

針對當(dāng)前貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣服務(wù)力度不夠的狀況，圖書館應(yīng)在現(xiàn)有的管理制度下聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會及各方愛心人士等，齊心協(xié)力，面向貧困地區(qū)的弱勢群體深入推廣閱讀服務(wù)，并逐漸改變他們由于貧窮而導(dǎo)致難以充分獲取信息的處境。同時，活動環(huán)境、活動創(chuàng)意、館藏資源及持續(xù)時間等多項因素均會影響閱讀推廣活動的成敗[7]，因此，為了向弱勢群體提供良好的閱讀氛圍，圖書館及農(nóng)家書屋應(yīng)充分利用講座資源，邀請相關(guān)專家舉辦特色講座。

3.2 強調(diào)需求導(dǎo)向

圖書館應(yīng)針對兒童及殘疾人制訂特殊的閱讀推廣服務(wù)，然后逐步將服務(wù)人群向外擴展。同時，圖書館還應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)讀者的知識需求進行相關(guān)調(diào)研，并依托流動圖書服務(wù)點與農(nóng)家書屋向其定期開展針對性的延伸服務(wù)[8]。閱讀推廣的形式多種多樣，以主題圖書活動為例，因為部分農(nóng)民對種植知識及先進技術(shù)有強烈的需求，圖書館通過為其選擇合適的閱讀書目或宣傳手冊等就能夠?qū)崿F(xiàn)信息知識的傳播。此外，圖書館可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺整合館藏資源，為有信息需求的用戶推送相關(guān)數(shù)字資源。

3.3 創(chuàng)建國家閱讀基金

目前，我國人口眾多，閱讀資源分配不均。作為國家文化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，圖書館仍面臨著運營經(jīng)費匱乏這一非常嚴(yán)峻的問題。因此，為了實際解決問題，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，財政部門應(yīng)加大對圖書館建設(shè)的投入。此外，作為公益性的圖書館應(yīng)設(shè)法改變單純依靠政府扶持的局面，主動學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家，創(chuàng)建國家閱讀基金，整合社會力量，尤其是吸納國內(nèi)外的社會團體及愛心人士等積極參與到捐書或捐款活動項目中去，共同構(gòu)筑信息資源共享平臺。

3.4 調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展，圖書館的服務(wù)模式也越來越趨向于現(xiàn)代化。一方面，圖書館館藏文獻實現(xiàn)數(shù)字化，具體指的是借助數(shù)字化技術(shù)將紙質(zhì)文獻以音頻、電子書、影像及視頻動畫等形式向外界傳播，從而實現(xiàn)全球資源的有效共享；另一方面，應(yīng)用新媒體技術(shù)，可以輕松便捷地實現(xiàn)服務(wù)的自動化，廣大讀者只需要一部電腦就能獲取自身所需的信息。但是，農(nóng)村圖書館尚未形成數(shù)字化圖書館的特定理念，因此，首先，圖書館應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)；其次，圖書館應(yīng)開展數(shù)字化課堂，使館員能夠熟練掌握基本的操作流程[9]。

綜上所述，廣東貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣與延伸服務(wù)任重而道遠，因此，相關(guān)職能部門及各地圖書館應(yīng)齊心協(xié)力，創(chuàng)造更多的可能，讓每一位公民的閱讀權(quán)利得到充分保障。

參考文獻：

[1]李亞冰.拓展公共圖書館服務(wù)功能推進全民閱讀的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2012（8）：169-172.

[2]田磊.關(guān)于圖書館閱讀推廣幾個問題的思考[J].國家圖書館學(xué)刊，2016（2）：96-101.

[3]喬廣芬.延伸圖書館服務(wù)功能，扶持農(nóng)村個體圖書室建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2010（9）：289-290.

[4]于靜.鄉(xiāng)村地區(qū)公共圖書館延伸服務(wù)發(fā)展策略研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2014（6）：187-189.

[5]薛明.公共圖書館延伸服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)芻議[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2010（3）：231-234.

[6]陳燕.論鄉(xiāng)村公共圖書館的發(fā)展：以郴州市為例[J].湘南學(xué)院學(xué)報，2012（4）：85-88.

[7]雷香花.試論鄉(xiāng)村圖書館的“1+X”建設(shè)模式[J].中國圖書館學(xué)報，2001（5）：83-85.

[8]儲流杰.鄉(xiāng)村圖書館的普及與發(fā)展：21世紀(jì)新圖書館運動的新路向[J].圖書館，2008（1）：24-26.

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾；群眾文化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；措施

1加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要意義

（1）農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，是建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，良好的農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以全面提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。隨著我國建設(shè)全面小康社會步伐的不斷加快，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，但是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)步伐遠不如農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明的發(fā)展步伐。為了加快我國新農(nóng)村的建設(shè)腳步，各地區(qū)要重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，為我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定更堅實的精神文化基礎(chǔ)。（2）農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以充分揮發(fā)農(nóng)民群眾的主觀能動性，從而培養(yǎng)出大量的農(nóng)村人才。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村群眾文化建設(shè)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重點，因此地方政府在引導(dǎo)農(nóng)村群眾文化建設(shè)時要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，讓廣大農(nóng)民充分認識到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農(nóng)民思想認識，調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其主動去參加和學(xué)習(xí)相關(guān)文化活動，進而為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻；同時，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)的過程中部分村民會受到文化建設(shè)的感染與教育，主動結(jié)合自身實際情況通過努力學(xué)習(xí)的方式進入到各個高校，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻。另外，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)時，可以促使部分村民認識到自己的長處，然后根據(jù)自身情況在平時的生活和工作中充分發(fā)揮自身的特長，為新農(nóng)村建設(shè)作出卓越貢獻。（3）大力加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)，有助于先進的理念和思想進入到農(nóng)村地區(qū)，使村民能夠利用先進的思想和文化進行耕種與生產(chǎn)，促使相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品可以快速投入到市場，這對提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會步伐的不斷加快，在農(nóng)村地區(qū)推進群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為了必然趨勢，在滿足人們物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對推動小康社會的建成與發(fā)展有著積極作用。

2農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識淡薄。在對我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況進行分析時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致其在思想方面較為落后，對于舉辦的各種文化活動不聞不問，缺乏積極性和主動性，茶余飯后習(xí)慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時間，這樣就造成了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動無法順利地推進。長此以往，村民的思想會越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，給我國的新農(nóng)村建設(shè)工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業(yè)人才隊伍建設(shè)落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還為建立專業(yè)的文化建設(shè)工作站，所以在專業(yè)的人員方面也存在的嚴(yán)重的不足，這就造成了相關(guān)農(nóng)村群眾文化建設(shè)內(nèi)容無法全面開展。雖然部分地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村當(dāng)中建立了專業(yè)的文化建設(shè)工作站，但是基層人才嚴(yán)重不足，許多高素質(zhì)的專業(yè)人才都習(xí)慣在大城市工作，很少有人才愿意進入到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)很難開展。另外，個別農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了群眾文化建設(shè)活動，但是在活動中缺乏專業(yè)的人員進行指導(dǎo)和帶頭，能夠參與到活動的村民非常少。同時由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質(zhì)，只能在平時的學(xué)習(xí)時間從事一些其他的賺錢活動，無法有足夠的時間參與到文化建設(shè)中。（3）經(jīng)費投入有限，農(nóng)村文化建設(shè)資金缺乏。要想在農(nóng)村地區(qū)順利開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動，就要投入大量的經(jīng)費，一旦在建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)費缺乏的情況，勢必會導(dǎo)致文化活動很難推進與開展。但是從目前農(nóng)村地區(qū)的實際情況來看，農(nóng)村群眾文化活動難以開展主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先農(nóng)村地區(qū)沒有良好的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，所以在開展相關(guān)群眾文化活動時要投入大量的資金來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。但是一些地方由于政府經(jīng)濟緊張，無法投入大量的資金來進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村原有的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)與實際的規(guī)劃和建設(shè)相差甚遠，這在一定程度上影響到了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展與落實。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相比發(fā)展非常緩慢，導(dǎo)致許多投資商和企業(yè)不愿意投入大量的資金用來建設(shè)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施。最后，由于農(nóng)村資金有限導(dǎo)致許多專業(yè)的文化人員愿意投身在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，最終選擇離開農(nóng)村到城市去發(fā)展。（4）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾文化發(fā)展陣地流失。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與城市相比存在很大的差距，而農(nóng)村群眾文化建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基礎(chǔ)有著極高的要求，部分農(nóng)村只能為文化建設(shè)提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會嚴(yán)重限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展。另一方面，也不是所有的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后就能夠得到科學(xué)合理的使用，如部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋基本處在閑置狀態(tài)，這些書屋平常并沒有專業(yè)的人員進行管理，導(dǎo)致許多書籍出現(xiàn)丟失和損壞的情況，甚至在個別農(nóng)村地區(qū)還會出現(xiàn)連書都沒有的情況，這些問題都會嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展。（5）形式缺乏創(chuàng)新，文化活動開展內(nèi)容單一。在我國鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設(shè)工作得到了飛速的發(fā)展，但是在文化活動上存在形式單一內(nèi)容老套的情況，影響到了農(nóng)民參與的熱情和積極性，不利于農(nóng)村群眾文化活動的開展。另外，部分農(nóng)村地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，農(nóng)民在參加活動時沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續(xù)群眾文化建設(shè)活動的開展與落實。

3推進農(nóng)村群眾文化建設(shè)對策

3.1重視鄉(xiāng)村文化振興，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

思想對于一個人的改變和發(fā)展具有重要意義，因此在鄉(xiāng)村振興過程中需要加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)，通過科學(xué)有效的活動來提高農(nóng)村人員的思想認識，促使更多的文化活動可以在農(nóng)村中開展。作為地方政府和村委會，要改變以往只重視經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾參與到群眾文化建設(shè)中在要求相關(guān)村民在活動中多學(xué)習(xí)一些先進的思想和觀念，同時相關(guān)部門要制定出相對完善的文化管理制度，確保相關(guān)文化活動可以順利進行與開展。作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)單位和有關(guān)部門，要在平時的建設(shè)過程中做好日常宣傳和引導(dǎo)工作，在宣傳時可以在村委會、田間地頭以及村民家門口張貼相關(guān)宣傳資料，同時也可以利用村集體微信群，一些有關(guān)文化活動的內(nèi)容，在必要的情況下地方政府可以下?lián)芤徊糠仲Y金用來鼓勵村民參與到群眾文化建設(shè)中，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的村民可以給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，這樣不僅可以推動農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作的開展與落實，還可以確保全體村民應(yīng)用良好的文化修養(yǎng)，這對日后鄉(xiāng)村振興和發(fā)展有著重要意義。

3.2借助鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)文化人才

人才在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在推動農(nóng)村群眾文化發(fā)展的過程中要重視人才的引進和培養(yǎng)，只有構(gòu)建了高素質(zhì)的人才隊伍，才能使農(nóng)村群眾文化建設(shè)順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動中，使村民真正愛上農(nóng)村群眾文化活動，在滿足其精神需求的同時提高農(nóng)村人員的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著積極作用。因此在鄉(xiāng)村人才振興的背景下，農(nóng)村和地方政府要重視人才的挖掘與培養(yǎng)。在這過程中，可以采取鼓勵人才下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)以及培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺姆绞?。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要確保每個基礎(chǔ)崗位都有專業(yè)的人員來管理，同時地方政府要投入一定的資金和人力定期對這些鄉(xiāng)村人員開展培訓(xùn)和教育工作，在年底給予這些基礎(chǔ)文化人員一定的物質(zhì)獎勵，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學(xué)習(xí)，這既可以推動農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展，還可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，目前我國多數(shù)農(nóng)村都存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不足和質(zhì)量較差的情況，如果這些問題不能得到及時解決，將會限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展落實，所以地方政府要加大資金投入，建設(shè)一些高質(zhì)量的文化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民群眾在參加文化活動時可以有良好的活動場地，這對激發(fā)農(nóng)村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財政部門出臺的政策標(biāo)準(zhǔn)進行操作：（1）每年對每個鄉(xiāng)村補助農(nóng)村文化建設(shè)專項資金2.024萬元（具體金額按照地區(qū)經(jīng)濟條件而定）。（2）專項資金用于信息共享、農(nóng)家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動等，所需資金由各級財政共同負擔(dān)。另外，作為地方政府要用發(fā)展的眼光去看待農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)，在這個過程中地方政府可以鼓勵社會中的相關(guān)企業(yè)參與到農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施順利完成。

3.4合理規(guī)劃設(shè)施用地，科學(xué)作出決策

農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作能否順利地開展與進行，與其是否建立了完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施有著直接的關(guān)系，因此相關(guān)部門在建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施時要對用地作出科學(xué)合理的規(guī)劃，在用地規(guī)劃的過程中根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶嶋H情況進行規(guī)劃，切忌在建設(shè)過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設(shè)過程中要做到科學(xué)合理，避免造成資源浪費。在建設(shè)文化設(shè)施時要根據(jù)農(nóng)民的實際需求進行建設(shè)，并嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如對于農(nóng)村文化廣場的建設(shè)，要遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：①文化廣場面積應(yīng)在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺)區(qū)、觀眾區(qū)等功能分區(qū)；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設(shè)施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設(shè)中出現(xiàn)形式主義，這樣才能使村民認識到文化建設(shè)的重要性，并主動配合地方政府和人員開展文化活動，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)朝著和諧健康的方向發(fā)展。

3.5注重繼承結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新文化形式

現(xiàn)階段的文化要想實現(xiàn)健康發(fā)展，是離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支持與幫助的。所以在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中首先要立足于傳統(tǒng)文化，積極吸取傳統(tǒng)文化的精華，然后對一些不符合社會發(fā)展的內(nèi)容要敢于拋棄，在這個過程中也可以深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的文化，之后再對這些文化進行大力宣傳，以確保這些優(yōu)秀的文化可以得到傳承和弘揚。其次，要對當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀進行全面了解，然后結(jié)合新時代農(nóng)村發(fā)展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數(shù)字化技術(shù)，同時也可以對傳統(tǒng)的文化內(nèi)容進行創(chuàng)新。具體要按照如下標(biāo)準(zhǔn)操作：①實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村群眾文化由單一內(nèi)容向多元化發(fā)展，以此在農(nóng)村中形成良好的文化氛圍和環(huán)境。

3.6弘揚先進社會主義文化，創(chuàng)造良好農(nóng)村文化氛圍

在農(nóng)村地區(qū)開展群眾文化建設(shè)時，首先地方政府要根據(jù)農(nóng)村的實際情況合理規(guī)劃，并對相關(guān)文化活動開展針對性的設(shè)計，用實際行動支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要將社會主義核心素養(yǎng)滲透在整個文化建設(shè)中，確保全體村民能夠擁有先進的思想，使其在受到外來文化沖擊時可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展有著積極作用。其次對于特色的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要給予一定的政策支持，鼓勵建設(shè)一些具有地方特點的文化內(nèi)容，這不僅可以推動地方文化的發(fā)展，還可以使一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化得到發(fā)揚，這對提高農(nóng)村群眾的綜合素養(yǎng)有著積極作用

4結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)推進群眾文化建設(shè)，有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創(chuàng)新文化內(nèi)容等，以確保農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以順利地開展與落實，確保農(nóng)民群眾可以擁有優(yōu)良的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。

參考文獻：

[1]北京文化藝術(shù)活動中心.群眾文化研究選讀[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2022.

[2]李忠文.淺談農(nóng)村群眾文化培訓(xùn)工作中存在的問題與解決對策[J].農(nóng)家參謀,2021(24):15-16.

[3]羅俊梅,周明星.新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村文化振興研究——基于“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)賢”視角的思考[J].貴陽市委黨校學(xué)報,2022(02):48-53.

[4]包玲琍.對鄉(xiāng)村振興視角下群眾文化工作的幾點思考[J].大眾文藝,2021(18):19-20.

篇(4)

一、開展調(diào)研基本情況

（一）確定調(diào)研課題情況。

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民群眾的生活水平日益提高，人民群眾對精神生活也有了更高的要求，各類文藝隊伍相繼成立，推動了農(nóng)村文化建設(shè)。但是，由于歷史和現(xiàn)實的差異以及環(huán)境的影響，簡陋落后的農(nóng)村文化體育條件與日益增長的公共文化需求，仍然很不匹配、很不適應(yīng)、很不協(xié)調(diào)。因此，加快作為新農(nóng)村文化建設(shè)基本構(gòu)件之一的公益性文體活動場地建設(shè)尤為重要。

（二）下去蹲點調(diào)研情況。根據(jù)局調(diào)研方案的有關(guān)要求，本人結(jié)合工作實際，10月10日—12日，組織體育運動中心相關(guān)同志先后到揚武鎮(zhèn)排莫村（跟隨縣文體廣電旅游局調(diào)研小組一起）、紅星村和龍泉鎮(zhèn)合心橋村、原長青鄉(xiāng)、金鐘移民社區(qū)、東湖社區(qū)等開展以農(nóng)村文體活動場地建設(shè)為主題的專題調(diào)研活動。通過走訪群眾、現(xiàn)場查看等方式聽取群眾意見，認真查找農(nóng)村文體活動場地建設(shè)和管理存在的具體問題和實際困難，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，確保調(diào)查研究工作取得良好成效。

二、調(diào)研了解存在的具體問題

(一)當(dāng)前農(nóng)村（社區(qū)）文體活動場所及設(shè)施建設(shè)基本情況。

1.農(nóng)村文化設(shè)施。目前，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、159家農(nóng)家書屋，并配備有相應(yīng)的文化信息資源共享設(shè)備（主要是配送圖書、書柜、DVD及電視機等資源共享工程設(shè)備），全部實行免費開放。有167名村（社區(qū)）級文化管理員、7個共享工程基層服務(wù)點、數(shù)字圖書進農(nóng)家7戶。全縣35%的行政村建有業(yè)余文藝隊伍；廣播電視村村通工程和2017年以來實施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達100%；農(nóng)村公益電影放映站1個，隊員5人；實施綜合文化服務(wù)中心項目5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個行政村【2016年、2017年兩年，累計為5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個行政村配送資源共享工程設(shè)備（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配送金額是5萬元：攝像機1臺、平板電腦2臺、衛(wèi)星數(shù)字一體機1臺42寸、移動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)1個），村級配送金額是2.5萬元（衛(wèi)星數(shù)字一體機1臺32寸、平板電腦2臺），為159個農(nóng)家書屋配送圖書共361884 冊】；建有縣電視發(fā)射臺1座；有省級重點文物保護單位3個（石橋古法造紙遺址、萬壽宮和丹寨汞礦近現(xiàn)代工業(yè)建筑）；有國家級傳統(tǒng)村落7個（排莫村、麻鳥村、揚頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村）、州級重點民族文化村寨9個（排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥村、雅灰村）、縣級重點民族文化村寨34個；建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目傳承基地12個。

2.農(nóng)村體育設(shè)施。分別實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程7個、村級農(nóng)民體育健身工程139個，加上資助和群眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別為100%、86.3%。同時，還為積極性高的村補助部分資金及配送籃球架90付和乒乓球桌30張；完成全民健身路徑工程23套。

3.社區(qū)文體設(shè)施。建成移民安置點金鐘社區(qū)、東湖禥兒城西社區(qū)文化館分館、圖書館分館各1個；建成金鐘、東湖2個移民社區(qū)多功能運動場，金陽社區(qū)多功能運動場正在啟動建設(shè)中；為金湖、東湖、金陽3個移民社區(qū)各安裝1條健身路徑工程；為金鐘社區(qū)配送8000余冊各類圖書、銅鼓、蘆笙，以及乒乓球桌、球架及相關(guān)健身器材。

（二）調(diào)研了解存在的困難和問題。

1.農(nóng)村（社區(qū)）文體活動場地少，設(shè)施簡陋。目前，我縣雖然分別實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級農(nóng)民體育健身工程7個、139個，加上資助和群眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別點原7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和161個村的100%和86.3%。但是，大部分都修建或配送在村委會駐地的中心自然寨，而且大多數(shù)都只是一個村1—3個場地或1—3套設(shè)施，覆蓋率僅占全縣486個自然寨的47.2%。另外，實施早的村現(xiàn)文體設(shè)施有部分已損壞，急需更新。

2.管理措施落實不到位，資源缺乏有效利用。目前，全縣農(nóng)村文體設(shè)施的管理制度不夠完善，沒有形成規(guī)范有效的管理。已建有的文體活動場地，大多數(shù)村沒有按照要求明確專人負責(zé)管理，部分場地平時無人管理或閑置，多用于停車、堆放物資等，只有在節(jié)日期間才用于開展文體活動。

3.經(jīng)費投入不足，文體設(shè)施建設(shè)滯后。大多數(shù)文體公共場所和設(shè)施都依賴上級投入（農(nóng)體工程每個村補助3萬元）且投入不足。加上我縣財政經(jīng)費困難，有時專項經(jīng)費劃撥不及時，給場所建設(shè)和設(shè)備購置造成了很大的困難。

4.部分公共文體化場所和設(shè)施實際使用率偏低。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的體育工作機構(gòu)，只能由文化站工作人員兼顧，給農(nóng)村文體活動開展帶來一定困難；二是部分村圖書室明顯是擺設(shè)，有上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查時開放一下，其余時間關(guān)門。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把綜合文化站當(dāng)著食堂、職工宿舍、儲藏室等。加上上級配備下來的設(shè)備被挪為它用（包括電腦、桌子、椅子等），尤其是配備的樂器因質(zhì)量問題或者長期無人使用，放在文化站也基本成為擺設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能已經(jīng)不能正常履行，有的甚至形同虛設(shè)。

三、對存在問題的具體原因分析

（一）村干部重視不夠。有很多村群眾積極性很高，但村組干部重視不夠，協(xié)調(diào)和落實建設(shè)用地困難，加上這兩年脫貧攻堅任務(wù)重，部分村沒有認真組織實施，延誤建設(shè)工期。

（二）經(jīng)費落實不到位。上級補助經(jīng)費下達后，縣文體廣電旅游局督促相關(guān)建設(shè)點加快建設(shè)進度。但由于經(jīng)費落實不到位，大部分項目點沒有錢購買砂石、水泥和支付人工工資，導(dǎo)致項目沒有啟動實施，影響建設(shè)進展。

四、解決問題的具體辦法和措施

二、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，為農(nóng)村公益性文體場所建設(shè)提供有力的組織保障?？h委、縣政府要切實重視農(nóng)村公益性文體場所建設(shè)，成立相關(guān)工作小組，明確由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，文體廣電旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政及相關(guān)部門為成員，按時召開會議，對工作進行調(diào)度。同時，縣財政及時劃撥項目建設(shè)補助經(jīng)費，以便督促各項目點抓緊實施，確保按時完成我縣建設(shè)任務(wù)。

（二）建立多方投入機制，為農(nóng)村文體場所建設(shè)打下堅實的硬件基礎(chǔ)。將農(nóng)村公益性文體設(shè)施建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興計劃建設(shè)內(nèi)容，充分利用荒地、荒坡修建文體活動場所。采取的主要措施是縣文體廣電旅游局向上爭取項目支持、縣財政局列入一事一議項目、幫村單位幫一點、村民集資一點，著力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運行有效、惠及村民”的公益性文體場所服務(wù)體系，為發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化搭建了良好的平臺。

篇(5)

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強政治理論學(xué)習(xí)，進一步提高思想認識

為貫徹落實黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實際，組織全站干部職工認真參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月底開始，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室結(jié)合工作實際，認真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動中引導(dǎo)廣大干部職工提高對學(xué)習(xí)實踐活動的認識，端正態(tài)度，增強信心，進一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。

（二） 加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理

1、加強對減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”，繼續(xù)開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市政府審核同意實施。

3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強對糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補政策，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。

（三）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續(xù)貫徹落實《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作意見的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發(fā)工作。

（四）進一步加大推進農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)規(guī)范化管理，加強對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項目實施情況的監(jiān)督檢查。

1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務(wù)會計委托服務(wù)工作會議，并負責(zé)起草《**市推行村級會計委托服務(wù)工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務(wù)工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動各縣（區(qū)）工作的開展。

2、組織申報2009年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。

況寫成文字材料上報省站。

4、完成2008年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施績效評價工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農(nóng)業(yè)廳計財處。

7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結(jié)。對2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結(jié)，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)項目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會項目還在實施當(dāng)中，其他項目已按計劃實施結(jié)束，通過項目實施，部分已初見成效。

8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳項目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目單位全部進行掛牌，設(shè)立示范項目標(biāo)識牌，并指導(dǎo)幫助項目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(五) 加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作

2、按時完成上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。

（六） 加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期，475人次，其中縣（區(qū)）級11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級18期，406人次。

3、網(wǎng)站維護及信息情況。我

4、強化督促檢查，確保工程進度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報送進度統(tǒng)計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，使工程建設(shè)各項工作有序開展。

二、下半年工作重點

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照規(guī)定的程序，認真完成各個階段的任務(wù)。

2、加強對村級財務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的組織實施。

3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個的發(fā)展目標(biāo)。

4、認真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項統(tǒng)計報表的培訓(xùn)、布置工作，做好2009年各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準(zhǔn)確。認真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)資料價格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測和分析。

5、認真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機構(gòu)，加強信息管理人員的培訓(xùn)，下半年市級計劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。

充實完善欄目內(nèi)容，突出信息的重點。加強對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度，擴大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村文化；鄉(xiāng)村文化保護

中圖分類號：G127 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：探究武安市城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村文化保護

收錄日期2016年5月16日

鄉(xiāng)村文化包括古建筑、碑刻、雕塑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)語言、地方戲曲、地方性節(jié)慶、民俗、建筑布局、傳統(tǒng)工藝以及技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有極其獨特的價值。但是，在我國城鎮(zhèn)化背景下，我國傳統(tǒng)村落逐年減少，由2000年的300余萬個減少到目前的200余萬個，16年間消失100萬個左右的村落，折算后每天消失200個自然村落。其中，傳統(tǒng)村落現(xiàn)存數(shù)量僅有1.2萬左右，最具中國文化特色的傳統(tǒng)村落僅存4，000個。因此，新城鎮(zhèn)化背景下，以村落為代表的優(yōu)秀文化正在淡化，乃至消亡。

一、武安市鄉(xiāng)村文化的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村文化即村落文化，是農(nóng)村社會信仰禁忌、價值取向、生活和生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣等文化現(xiàn)象的綜合，包括物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化兩種形式。依據(jù)該定義，武安市鄉(xiāng)村文化的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）口頭文化。所謂“口頭文化”，就是指未形成書面材料但在社會群體文化繼承方面起作用并協(xié)助塑造群體世界觀的習(xí)俗、信仰、生產(chǎn)及生活技藝以及文化傳統(tǒng)中的口傳部分。武安市鄉(xiāng)村“口頭文化”種類繁多，主要有傳說、戲曲（儺戲、賽戲、平調(diào)、落子）、方言、故事等。這些口頭文化是我們探究武安市傳統(tǒng)鄉(xiāng)村村民生產(chǎn)方式以及生活方式的“奠基石”。

1、傳說。武安太行山區(qū)傳說較為豐富，主要有京娘投湖、天仙配、天降龍霧、村名來源以及氏族祖先生活傳說等等，它們反映了武安先輩們的以及村民精神寄托，體現(xiàn)了他們古樸的生活方式。

2、戲劇曲藝。武安地方戲曲藝術(shù)種類繁多，如賽戲、儺戲、平調(diào)、落子等等。武安儺戲、平調(diào)落子被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。武安儺戲最初以面具戲為主，逐步發(fā)展為儺戲、賽戲、隊?wèi)虻刃蝿?，具有分布廣、種類多、傳承性強等特點。2010年以來，武安市固義村儺戲《捉黃鬼》和白府村《捉死鬼》，以其磅礴的聲勢，獨特的形勢，精彩的內(nèi)容，吸引國內(nèi)外學(xué)者的接踵而來，打破了“長江以北無公認戲”的斷言。武安平調(diào)落子極具地方特色，念白以武安方言為主，大多數(shù)劇目體現(xiàn)了武安居民生活方式、生產(chǎn)方式及其價值觀念。

（二）傳統(tǒng)節(jié)日文化。武安地區(qū)節(jié)日文化種類繁多，甚至月月有節(jié)日。例如，在武安一帶流傳著農(nóng)歷六月六敬谷神的習(xí)俗。農(nóng)歷六月六這天，當(dāng)?shù)丶壹艺麴x、豆包，而最時興吃的好飯是裹卷。敬谷神是為了感激上蒼賜給人們糧食，同時也是因傳說中人們擔(dān)心五谷神收回人們享用的糧食。從正月十三至正月十六，武安固義村以儺戲形勢歡度元宵佳節(jié)，吸引國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。這些節(jié)日體現(xiàn)了武安人民樸素、踏實的品格，也凸顯了武安人民熱情、勤勞、遵從孝道、積極向上的價值取向。

（三）傳統(tǒng)技藝、工藝以及建筑藝術(shù)

1、傳統(tǒng)技藝、工藝文化。武安地區(qū)擁有悠久的傳統(tǒng)技藝文化歷史，且形式多樣，內(nèi)容豐富。主要包括釀酒、米醋、冶煉、雕花、雕塑、剪紙等傳統(tǒng)工藝。其中，冶煉技藝是武安的傳統(tǒng)工藝，擁有2，000年的歷史，古冶煉技術(shù)曾在古代盛行一方；活水米醋采用地下甘泉水、武安小米、麩曲等，用古老傳統(tǒng)手工藝釀制而成。古老的傳統(tǒng)技藝與工藝反映了武安人民不斷探究，精益求精的探索精神。

2、傳統(tǒng)建筑藝術(shù)。武安房屋多為磚木結(jié)構(gòu)，高大敞亮，高臺階、高門樓、高房基。建筑造型往往是沿街門樓、陪房門樓、窗框上、照壁上方皆有飛檐蓋瓦，瓦上壓脊，兩端出獸，斜頂后是平頂，人從院內(nèi)向上看是瓦房，實則是平房；陪房屋檐有的出檐，有的上設(shè)女兒墻，墻間設(shè)水口，水口由青磚雕刻而成。木雕、彩繪多用于室內(nèi)裝飾，如隔扇、屏風(fēng)、炕圍、梁柱等，也有用于室外的，窗欞、門樓、屋門等。以徐家大院為代表，伯延建筑群反映地方建筑特色，建造工藝獨特，細部裝飾精美，是歷史的見證。它集建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、設(shè)計學(xué)之精髓，具有武安地方特色，是武安鄉(xiāng)村文化的活化石。

二、城鎮(zhèn)化背景下武安市鄉(xiāng)村文化存在的問題

在城鎮(zhèn)化進程中，由于受到經(jīng)濟全球化和文化多元化的影響，強勢的城市文化不斷侵蝕著鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)村的發(fā)展與其自身文化相矛盾，致使傳統(tǒng)“鄉(xiāng)村文化”面臨巨大的困境。

（一）缺乏文化自信致使傳承鄉(xiāng)村文化的主體逐年減少。隨著武安農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，作為傳統(tǒng)村落主體的農(nóng)民在富裕之后開始向往現(xiàn)代城市的生活方式，自發(fā)的人口流動不斷涌向城市，促使村落人口不斷減少，“空心村”、“老人村”等問題越加凸顯，村落居民由于文化不自信導(dǎo)致村落文化的傳承出現(xiàn)斷層，致使武安儺戲、賽戲、剪紙技藝的傳承人不斷減少，民間技藝以及工藝不斷失傳。

（二）城市文化的不斷侵蝕導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化失去本真。由于城市文化的侵蝕，村落向城市看齊，村民的價值觀、生產(chǎn)方式以及生活方式發(fā)生改變。為追求高質(zhì)量生活水平，村民建新房，集體建新廠，從而導(dǎo)致民居建筑的衰頹、村落景觀的凋落、山水體系的破壞、傳統(tǒng)工藝、地方語言、戲曲的遺棄以及大量以“文化”為名的亂搭亂建，古村落文化在城鎮(zhèn)化進程中已經(jīng)面目全非。

（三）地方政府力不從心。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，地方政府在鄉(xiāng)村文化保護方面凸顯出很多問題，如以政府保護造成財政負擔(dān)大，效力有限；文化監(jiān)管權(quán)責(zé)不明，管理困難；缺乏專項資金投入，日常維修保養(yǎng)難以到位；鄉(xiāng)土文化保護機制不健全，致使缺乏法律依據(jù)；鄉(xiāng)村文化保護缺少技術(shù)規(guī)范支持等。

三、建議

武安鄉(xiāng)村文化是人們在這一地域經(jīng)過漫長的探索所創(chuàng)造一切文化的總和，是中國以及中華民族傳統(tǒng)文化的一部分。然而，在今天城鎮(zhèn)化進程中卻面臨著消亡的困境，因此鄉(xiāng)村文化保護已迫在眉睫。

（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村文化保護中發(fā)揮職能。鄉(xiāng)村文化保護是城市化必經(jīng)之路，弘揚傳統(tǒng)文化的必然選擇，彰顯鄉(xiāng)村價值觀的必然之舉。武安政府應(yīng)跟隨時代步伐，積極轉(zhuǎn)變觀念；規(guī)劃鄉(xiāng)村文化保護項目；加強政府監(jiān)管，確保資金對號入座；加大資金投入力度，且使其投入渠道多元化；完善鄉(xiāng)村文化保護保障機制；設(shè)立文化保護專項資金；切實保護傳統(tǒng)文化資源，制定相關(guān)城鄉(xiāng)互補政策，使城鄉(xiāng)文化共存榮。

（二）促使村民文化自覺，提高村民文化自信。隨著城市文化的侵蝕，鄉(xiāng)村文化不斷消亡，應(yīng)在滿足村民生存、安全需要的前提下，加大鄉(xiāng)村文化保護的宣傳力度會引發(fā)村民文化自覺，村民文化自覺才能喚醒，從而實現(xiàn)保護傳統(tǒng)文化資源的價值。保護傳統(tǒng)文化資源激發(fā)村落文化資源旅游、經(jīng)濟價值，從而滿足村民利益，提高農(nóng)民收入，使村民自發(fā)地保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。因此，當(dāng)前政府應(yīng)重視村民利益，在開發(fā)、利用、保護傳統(tǒng)文化資源時，不能忽視村民的力量，維護村民利益，提高村民文化自覺以及文化自信。

（三）加大構(gòu)建鄉(xiāng)村文化博物館力度。武安傳統(tǒng)文化資源豐富，且種類多樣，依據(jù)物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化兩種形式將武安鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行分類，對其進行重點保護。因此，鄉(xiāng)村文化博物館的建設(shè)不僅能宣傳地方特色和稀缺性的文化資源，而且還能提高村民對武安鄉(xiāng)村文化的認可。同時，緊隨時代潮流，構(gòu)建武安鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)庫以及數(shù)字博物館，主要呈現(xiàn)形式以圖片、紀(jì)實、報刊為主，運用數(shù)字化存儲手段，對武安傳統(tǒng)文化資源資料進行及時更新，真實、全面、詳細地記錄和歸檔，展現(xiàn)武安傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)采。

主要參考文獻：

[1]鐘壇壇.城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)村社區(qū)致力研究：影響因素分析與指標(biāo)體系構(gòu)建[D].甘肅：蘭州大學(xué)，2014.

篇(7)

關(guān)鍵詞：SWOT分析;江西農(nóng)村電影;戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：J99 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0030-04

農(nóng)村電影，相對于城市電影的影院制或院線制而言，通常是指以廣大農(nóng)民為主要消費群體、以廣大農(nóng)村為發(fā)行放映場地的“電影工程”，包括基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)、文化服務(wù)、從業(yè)隊伍、消費市場等諸多方面。農(nóng)村電影放映工程是《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的拉近城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距的四大重點工程之一，是加強農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑，是傳遞社會主義核心價值觀的重要載體。江西作為中部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型時期，江西農(nóng)村電影如何在國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中更加有效率，如何最大限度地滿足農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、拓展農(nóng)村文化市場，占領(lǐng)新農(nóng)村文化建設(shè)戰(zhàn)略高地，是擺在人們面前的新課題。本文從江西農(nóng)村電影的現(xiàn)狀和問題出發(fā)，對江西農(nóng)村電影進行SWOT分析，提出加快江西農(nóng)村電影發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和相應(yīng)政策建議。

一、江西農(nóng)村電影發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）江西農(nóng)村電影發(fā)展現(xiàn)狀

從改革開放到現(xiàn)在，作為中國農(nóng)村電影的局部，江西農(nóng)村電影伴隨著中國農(nóng)村電影政策扶持、技術(shù)突破和市場發(fā)展的演變，經(jīng)歷了三個階段。第一階段是從1998―2002年，“2131工程”的提出確立了江西農(nóng)村電影發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)村電影從少到多，從基本停滯到高速發(fā)展，農(nóng)村電影隊伍迅速擴大;第二階段是從2003―2006年。這一階段，數(shù)字電影技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)村電影的普及和繁榮帶來了機遇，江西農(nóng)村電影規(guī)模迅速擴大;第三階段是從“十一五”初期至今。這一階段中國農(nóng)村電影發(fā)展進行了機制改革、公共服務(wù)體系建設(shè)和數(shù)字化電影普及等，江西農(nóng)村電影發(fā)展呈現(xiàn)出整體快速發(fā)展的良好勢頭，同時面臨著轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實困難和問題。2006年，江西被確定為全國農(nóng)村電影改革發(fā)展綜合試點省之后，加大中央財政、省財政的資金投入，采購和補貼了農(nóng)村電影數(shù)字化放映設(shè)備，建立了數(shù)字電影地面衛(wèi)星接收站，配備了農(nóng)村數(shù)字電影放映專用授權(quán)讀卡器等硬件，建立了省數(shù)字電影發(fā)行放映監(jiān)管中心，大力推廣農(nóng)村數(shù)字化電影放映，不斷加快國有電影發(fā)行放映企業(yè)改革，培育新的市場主體，促進江西省農(nóng)村電影事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。全省各級電影公司赴鄉(xiāng)村放映電影91 025場次，觀眾人數(shù)達2 209.292萬人，農(nóng)村電影事業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展。目前，江西省已經(jīng)構(gòu)建了以鄉(xiāng)村放映隊為基點、以縣級電影發(fā)行企業(yè)為主干、以數(shù)字電影節(jié)目發(fā)行為紐帶、以農(nóng)村數(shù)字電影院線為龍頭的農(nóng)村電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)國家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，江西省農(nóng)村數(shù)字院線現(xiàn)有江西欣榮農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司（建有地面衛(wèi)星接收中心站）和南昌市廣電校園數(shù)字電影院線有限公司兩家，占全國0.66%。而南昌市廣電校園數(shù)字電影院線有限公司主要服務(wù)的對象是學(xué)校和企事業(yè)單位。實際上，真正面向農(nóng)村地區(qū)的只有欣榮農(nóng)村數(shù)字院線1家。江西欣榮農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司在2006年10月14日注冊并啟動放映活動，已申請安裝南昌、贛州、吉安3個衛(wèi)星接收站，設(shè)置34個數(shù)字節(jié)目授權(quán)站，安排了61塊硬盤進行影片數(shù)據(jù)的傳遞，擁有數(shù)字電影放映設(shè)備633套?，F(xiàn)已組建了442個農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，在招聘的804名農(nóng)村數(shù)字放映員中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有的兼職農(nóng)民放映員460名，與公司專職數(shù)字電影放映員的比例為58%與42%;男女比例為95%與5%;文化程度中專以上占10%，高中占70%，初中占20%;年齡在30歲以下占20%，30～40歲占30%，40～50歲占50%。目前，江西欣榮農(nóng)村數(shù)字院線有限公司結(jié)合江西省的實際情況，摸索出一條“行政村、學(xué)校、農(nóng)林墾殖場”相結(jié)合的特色發(fā)展之路。即行政村和農(nóng)墾場每月放映1場，省內(nèi)中小學(xué)每學(xué)期放映兩場、每學(xué)年放映4場。結(jié)合不同地區(qū)的實際情況，在學(xué)校主要借助禮堂、大教室和放映大篷車白天放映，行政村和墾殖場則采取麥場、廣場放映的形式。通過幾個市場的深入開掘，江西欣榮院線實現(xiàn)了規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，2012年以367 532場蟬聯(lián)院線總場次訂購冠軍。

（二）江西農(nóng)村電影發(fā)展存在的問題

啟動“2131工程”，進而農(nóng)村電影放映工程被納入到國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)之后，江西農(nóng)村電影得到迅速的發(fā)展，2010年全省基本實現(xiàn)了“到21世紀(jì)一村一月放映一場電影”的目標(biāo)，但同時面臨著轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實困難和問題。筆者通過數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場采訪、發(fā)放調(diào)查問卷的方式，獲得相關(guān)信息。其中調(diào)查問卷發(fā)放28份調(diào)查問卷，有效回收28份，覆蓋江西8個地區(qū)28個行政村。

1.江西農(nóng)村電影發(fā)展有效供給不足。根據(jù)國家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，作為農(nóng)村電影市場的供給主體，雖然江西省的江西欣榮農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司訂購電影總場次數(shù)連續(xù)四年都排在全國前列，但是從全省組建的農(nóng)村數(shù)字院線數(shù)在中部地區(qū)的橫向比較來看，數(shù)量明顯太少，位列中部六省的末尾，與最多的河南省相差19個。具體數(shù)據(jù)（見下表）。

2.農(nóng)村電影放映場次存在不足。根據(jù)收集問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，調(diào)查的28個行政村，一年內(nèi)放映電影場次在12場以上的村8個，6～12場次的村16個，1～6場次的村4個，沒有放映的村0個。達到一年一村一月放映一場電影即完成全額任務(wù)的村只有8個，占比28.57%。

3.農(nóng)村放映場所簡陋，觀看人數(shù)較少。根據(jù)收集問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在露天放映的村12個，在祠堂放映的村3個，在村支部放映的村6個，在其他屋內(nèi)場所放映的村7個?？梢哉f，目前農(nóng)村電影在露天放映的村還是比較普遍，調(diào)查統(tǒng)計占比42.86%。觀影人數(shù)來說，觀影人數(shù)在100 人以上的村有8個，50 人以下的村有12個，觀影人數(shù)為 50～100 人的村有8個。究其原因：一是常年在家的人口主要是老人和小孩，青壯年一般都外出務(wù)工了;二是晚上交通不方便，放映場所簡陋，家里有電視作為替代品;三是放映信息及時傳達不到位，有的人不知道村里放電影。

4.農(nóng)村文化需求強烈，但電影供給在一定程度上很難滿足農(nóng)民的需求。根據(jù)收集問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“如果村里放映電影，您會去看嗎？”“一定會去”的占比71.43%，“可能會去”占比28.57%，“一定不會去”的沒有。最喜歡觀看電影類型：故事片64.29%，科教片25%，美術(shù)片3.57%，紀(jì)錄片7.14%。最喜歡觀看哪個地區(qū)出品的電影：內(nèi)地占比42.86%，港臺占比28.57%，日韓占比21.43%，歐美占比3.57%，其他占比3.57%。最喜歡的電影題材內(nèi)容：都市生活占比21.43%、鄉(xiāng)村生活占比32.14%、戰(zhàn)爭占比17.86%、科幻占比3.57%、戲劇占比14.29%、其他占比10.71%。說明農(nóng)村對于發(fā)生在他們身邊的故事很感興趣，鄉(xiāng)村題材電影非常受歡迎，但與好的鄉(xiāng)村題材電影數(shù)量相矛盾。

二、江西農(nóng)村電影發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.農(nóng)村人口文化教育娛樂需求旺盛。截至2013年末，全省總?cè)丝? 522萬人，農(nóng)村人口占比51.13%，比全國平均占比高出4.86%。如此之大的農(nóng)村人口基數(shù)仍然為農(nóng)村電影打開了一片廣闊的發(fā)展空間。從經(jīng)濟情況來看，農(nóng)村居民人均純收入、人均消費支出、人均文教娛樂支出都逐年增加，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)連續(xù)呈下降趨勢，可見，江西省農(nóng)村居民的文化需求將來會越來越大。

2.電影數(shù)字化先進技術(shù)的快速發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)村電影放映工程提供了技術(shù)支持。數(shù)字電影要取代膠片電影完全沒有懸念，因為數(shù)字放映設(shè)備的優(yōu)勢比較明顯，不僅成本低廉，相對于膠片拷貝更便于保存、攜帶，還能重復(fù)使用。同時數(shù)字電影具有投資少、成本低、周轉(zhuǎn)快、受眾面廣，適合在中國這樣的發(fā)展中國家進一步發(fā)展。目前，江西省目前擁有數(shù)字電影放映設(shè)備633套。

（二）劣勢

1.消費群體居住分散。由于農(nóng)村人口居住較為分散，同時勞動生產(chǎn)具有季節(jié)性，使得農(nóng)村電影市場難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。如2012年江西有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 403個，行政村17 196個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口約1.6萬，如此分散的鎮(zhèn)村人口分布使得流動電影放映難度加大。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的季節(jié)性，農(nóng)村人口對于文化娛樂消費具有很強的時節(jié)性，觀影人數(shù)會有很大的起伏。因此，消費群體的分散性、閑余時間的季節(jié)性二者疊加使得農(nóng)村電影市場難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

2.放映監(jiān)督機制不完善?？h市區(qū)各主管部門、電影發(fā)行公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間關(guān)系不明確，管理主體不確定，對于電影放映的具體環(huán)節(jié)并沒有責(zé)任到人。地方政府起到的作用不大，沒有很好地監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)、指導(dǎo)工作。比如，筆者在向地方文化部門了解電影放映的情況時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管電影放映的人員，并不知道電影放映的具體內(nèi)容，甚至對其漠不關(guān)心。

3.市場供給主體偏少。目前，農(nóng)村電影正處在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，真正走出來在于合理地引入市場競爭機制。雖然，國家正大力扶持農(nóng)村電影的發(fā)展，給予優(yōu)惠政策和資金補貼，但市場造血機制沒有有效形成，還處在輸血階段。想進入該領(lǐng)域的公司比較少，目前江西省農(nóng)村數(shù)字院線只有兩家。

4.缺乏先進的營銷理念。與城市相比，農(nóng)村電影的市場化程度非常低，作為一種文化商品，對電影做市場營銷的觀念還沒形成，對先進的、成熟的營銷鏈條幾乎沒有，幾乎都是眼花繚亂、鋪天蓋地的營銷廣告。

（三）機遇

1.農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的改變?yōu)檗r(nóng)村電影的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村居民經(jīng)濟收入的增加，電影作為一項文化娛樂方式吸引著越來越多的農(nóng)村電影消費者。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施改造的過程中，農(nóng)村電影也將作為一種新的傳播媒介吸引更多的商家，農(nóng)村電影市場必將伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而被重新激活。

2.電影市場日趨繁榮為農(nóng)村電影的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著電影技術(shù)的革新，電影制作的效率越來越高，制作的畫面越來越具有視覺沖擊力，進一步點燃了消費者的觀看熱情。最新出爐的統(tǒng)計顯示，2014年中國電影票房再創(chuàng)新高。中國電影總票房近300億元人民幣，全年票房過億影片共計66部，愛情、喜劇和動作三種類型共同撐起了國產(chǎn)片的近70%的票房，中國都市年輕一代正在成為票房主力。

3.政府對農(nóng)村電影放映工程的大力扶持為農(nóng)村電影的發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，國家有關(guān)部委對農(nóng)村電影放映工程給予高度重視，五年共支持資金超過25億元，用于放映設(shè)備采購和放映場次補貼，以及公益版權(quán)的購買和農(nóng)村題材影片的補貼。地方人民政府又將農(nóng)村電影放映工程列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入公共財政的覆蓋范圍和保障體系，要求各地要根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，落實公益電影放映補貼資金，保證資金投入，政府對工程的扶持為其發(fā)展提供了政策上的保障。

（四）挑戰(zhàn)

1.替代品的強烈沖擊。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等電影替代品，憑借著其在消費過程中的家庭化，消費方便快捷的優(yōu)勢，逐漸成為農(nóng)村文化需求市場的主流。而電影的觀影必須到固定的場所才能消費，這些成為其競爭的軟肋。2013年末，江西省農(nóng)村廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達到96.9%，農(nóng)村電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達到98.15%，有線廣播電視用戶數(shù)占家庭總戶數(shù)的比重達到49.58%?？梢娹r(nóng)村電影逐漸退去了像20世紀(jì)80年代那樣一枝獨秀的輝煌，若想進一步發(fā)展農(nóng)村電影，必定要與新興的大眾文化消費方式電視、影碟機、網(wǎng)絡(luò)、電子產(chǎn)品以及各種文藝團體演出共同競爭，大眾化、平民化、娛樂化則成為未來農(nóng)村電影的主要趨勢。

2.電影消費需求亟待開發(fā)。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電影最大的受眾群體為中年家庭婦女、留守老人、兒童，然而最有消費能力的受眾是家庭婦女。通過訪問了解到，她們對于電影消費沒有明確的概念，在生活中接觸電影的機會很少，對這個行業(yè)并不了解。因此，這個龐大的消費群體，需要通過電影的娛樂宣傳效應(yīng)激發(fā)她們隱藏的消費能力。

三、發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略選擇

充分利用政策的有力支持，優(yōu)化農(nóng)村電影供應(yīng)鏈，建立農(nóng)村電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，采用先進營銷理念，激發(fā)和培育更多的農(nóng)村電影消費群體是江西農(nóng)村電影發(fā)展的趨勢。

（一）創(chuàng)新電影運營模式，引導(dǎo)更多的市場主體參與競爭

在市場還不發(fā)達，消費群體還沒有有效形成的時期，通過政府這只有形的手去培育和構(gòu)建市場參與主體是必須的。但是當(dāng)市場運行到一定的時候，就必須讓市場這只無形的手發(fā)揮作用，政府只能做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和調(diào)控，讓市場運行得更加健康，讓社會效益最大化。目前，江西省組建江西農(nóng)村數(shù)字電影院線公司只有1家，而公益電影的運作模式，大體有兩種：一種是全部由政府“包養(yǎng)”，即從放映設(shè)備的采購、放映經(jīng)費到放映人員的工資等全部由政府統(tǒng)籌負責(zé)支出，中西部地區(qū)大都采取這種模式;另一種是政府把補貼款一次性全額撥付給農(nóng)村電影院線公司，然后即放手由院線公司統(tǒng)一調(diào)配使用。這兩種模式都不利于農(nóng)村電影市場的培育和發(fā)展。因此，必須利用“政府買服務(wù)”這只有力的大手，讓人更多院線積極競爭，參與到農(nóng)村公益電影放映工程中來，這不僅會有力地推動“農(nóng)村電影放映工程”的實施，也對農(nóng)村電影市場的培育與發(fā)展具有積極意義，也將在從公益電影向純商業(yè)化市場過渡的過程中起到積極的推動作用。

（二）采用先進營銷理念，釋放市場新主體活力

目前，江西省已按照全國試點方案的要求，建立起以鄉(xiāng)村放映隊為基點、以縣級電影發(fā)行、放映市場主體為主干，以設(shè)區(qū)市地面衛(wèi)星節(jié)目接轉(zhuǎn)為紐帶、以農(nóng)村數(shù)字電影院線公司為龍頭的農(nóng)村數(shù)字化電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)。在試點地區(qū)的31個縣（市、區(qū)）中，雖然已有于都、南康、全南、章貢區(qū)、信豐、定南、大余、尋烏、安遠、井岡山、泰和、寧都等12家原國有縣級電影發(fā)行放映公司進行了改制、轉(zhuǎn)制，成為了市場的新主體，但是這些新型電影企業(yè)，缺少現(xiàn)代企業(yè)的營銷意識，沒有先進的營銷理念和很強的市場開拓能力。因此，要積極引導(dǎo)他們學(xué)會和采用現(xiàn)代先進的營銷手段，去點燃那座表面看似需求冷淡、實際卻有旺盛文化娛樂消費需求的農(nóng)村市場這座活火山。

（三）利用先進的數(shù)字化技術(shù)，進一步優(yōu)化農(nóng)村電影供應(yīng)鏈

城市電影市場的發(fā)展，主要原因之一得益于高效、快捷、成熟的城市電影供應(yīng)鏈。農(nóng)村電影供應(yīng)鏈卻相對不完善、不成熟，而電影數(shù)字化技術(shù)的革新，對農(nóng)村電影供應(yīng)鏈的發(fā)展起著強有力的支撐作用，為農(nóng)村電影供應(yīng)鏈發(fā)展并趕上城市電影供應(yīng)鏈提供了可能。相比以前的膠片拷貝技術(shù)，數(shù)字化技術(shù)一是避免了片源稀缺，新片到農(nóng)村已成舊片的尷尬;二是大大降低了發(fā)行放映成本。數(shù)字電影存儲在數(shù)字硬盤中，避免了膠片拷貝的昂貴洗印費用以及磨損報廢的問題;多部電影可以同時儲存在一塊硬盤中，避免了因頻繁更換拷貝而造成的時間耽擱與運輸成本的浪費;數(shù)字電影設(shè)備相對于購買拷貝又便宜得多;三是靈活便捷、影響范圍廣。數(shù)字電影可以靈活地插入廣告，這是農(nóng)村電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的一個重要來源;雖然現(xiàn)在農(nóng)村的主要放映方式為流動放映，但是隨著經(jīng)濟的進步與發(fā)展，今后的放映方式將為通過網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星直接傳輸數(shù)字信號于各個放映點，這非常適應(yīng)農(nóng)村相對城市而言地廣人稀的特點。

參考文獻：

[1] 張華.中國農(nóng)村電影供應(yīng)鏈的發(fā)展模式研究[D].北京：北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[2] 曹春明.江西省農(nóng)村電影觀眾消費行為調(diào)查――以撫州市臨川區(qū)為例[J].科技經(jīng)濟市場，2009，（5）.

[3] 曹春明.江西農(nóng)村電影發(fā)行放映市場研究[D].南昌：南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

[4] 李瑾，等.基于SWOT分析的農(nóng)村三網(wǎng)融合發(fā)展戰(zhàn)略選擇[J].中國軟科學(xué)，2012，（7）.

[5] 季洪，等.關(guān)于安徽、江西、湖北、河南農(nóng)村電影工作的調(diào)查報告[J].電影通訊，1982，（9）.

[6] 劉藩.公共文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)：農(nóng)村電影的發(fā)展模式[J].藝術(shù)評論，2008，（11）.

[7] 高櫻娟.公共服務(wù)視閾下的中國農(nóng)村電影工程[D].北京：中國傳媒大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

[8] 黃陸璐，等.政府采購農(nóng)村電影放映補貼發(fā)放機制研究――以上海、江西、甘肅、陜西調(diào)研為例[J].新聞大學(xué)，2013，（5）.