醫(yī)療安全形勢(shì)分析精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫(yī)療安全形勢(shì)分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、為方便患者投訴，在候診大廳及院內(nèi)設(shè)立意見箱，設(shè)立投訴舉報(bào)專線電話，定期向患者發(fā)放“醫(yī)療服務(wù)征求意見表”。

二、由院總值班人員接待投訴人員及投訴事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)處理的現(xiàn)場(chǎng)辦公，不能當(dāng)場(chǎng)處理的移交相關(guān)科室進(jìn)行處理和反饋，確保投訴以最快捷的方式進(jìn)行處理。

三、由各職能科負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對(duì)患者的投訴進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，向患者及家屬解釋并同患者及家屬協(xié)商作出處理，并將處理情況上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

四、將每次投宿均作為各科室次文明服務(wù)教育內(nèi)容，由相關(guān)科室將投訴和處理情況上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

五、投訴將納入目標(biāo)考核體系，如經(jīng)調(diào)查，核實(shí)確系醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員責(zé)任的，將處理結(jié)果與當(dāng)事人的目標(biāo)考核、晉升、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤(處理原則按醫(yī)院規(guī)定辦)。

六、對(duì)每一件投訴都進(jìn)行討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不足之處立即整改，因條件或其他原因無法及時(shí)整改的，要提出整改措施和整改方案，抓緊時(shí)間落實(shí)，全面提高服務(wù)水平，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

縣公療醫(yī)院病人投訴處理制度 相關(guān)內(nèi)容:小區(qū)物業(yè)管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為建設(shè)和諧文明小區(qū)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，保持小區(qū)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)清新、整潔、文明有序的生活環(huán)境，結(jié)合《市三塘園懷園小區(qū)管理規(guī)約(草案)》、《市三塘園懷園...

供電所抄、核、收考核制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：一、抄表工作：1、抄表人員必須嚴(yán)格按抄表日期進(jìn)行抄表，不得隨意提前或延后，私自變更抄表日期的，每次扣20元。2、按時(shí)交回抄表本并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，延遲半天，扣20元。

制定規(guī)范性文件管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：第一條為了促進(jìn)依法行政，使本辦起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于本辦起草制定規(guī)范性文件的工作。

定期分析穩(wěn)定安全形勢(shì)分析例會(huì)制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為進(jìn)一步明確建設(shè)和諧社會(huì)的責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局勢(shì)的能力和調(diào)處矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素的效率，經(jīng)研究建立定期分析穩(wěn)定安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，將工作力量下放，構(gòu)建起定期分析源頭信...

安全生產(chǎn)宣傳教育制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍，特制定本制度。

公司產(chǎn)品承攬?jiān)u審生產(chǎn)交貨及出入庫(kù)管理制度 下面是提供的制度文章供您參考：1、產(chǎn)品承攬(1)公司所有生產(chǎn)產(chǎn)品均由銷售部銷售。(2)產(chǎn)品銷售時(shí)，1噸以下可不簽合同。1噸(含1噸)以上必須簽銷售合同。銷售合同經(jīng)銷售經(jīng)理審核批準(zhǔn)后到經(jīng)理處蓋合同章。

篇(2)

為了正確貫徹執(zhí)行國(guó)家和財(cái)政部的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范和統(tǒng)一本單位

的收支行為，結(jié)合本單位實(shí)際情況，擬定本制度。

一、業(yè)務(wù)收入管理

醫(yī)院所有的業(yè)務(wù)收入必須通過收費(fèi)部門，各收費(fèi)室必須按照收費(fèi)登記表所列項(xiàng)目，對(duì)每一張?zhí)幏交蚱渌麡I(yè)務(wù)收入款項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，收款后給交費(fèi)人開據(jù)有效發(fā)票，每天中午藥房交班前與藥房核對(duì)后結(jié)帳，除特殊情況及銀行原因以外當(dāng)天的業(yè)務(wù)收入款項(xiàng)，當(dāng)天必須存入銀行，不準(zhǔn)坐支或挪作他用。

二、業(yè)務(wù)及費(fèi)用支出

1、藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)的管理

各組長(zhǎng)及藥房負(fù)責(zé)人，因開展業(yè)務(wù)需購(gòu)進(jìn)藥品或衛(wèi)生材料，先填制《藥品材料采購(gòu)計(jì)劃》一式三份，交藥事管理委員會(huì)審批后由單位統(tǒng)一購(gòu)進(jìn);藥品或衛(wèi)生材料購(gòu)回后，由藥品庫(kù)房負(fù)責(zé)人及組長(zhǎng)清點(diǎn)、簽字后填寫藥品入庫(kù)單一式二份，單位統(tǒng)一結(jié)算。

2、費(fèi)用報(bào)銷

A：為個(gè)人目的：職稱評(píng)定及考試、繼續(xù)教育、自學(xué)考試、函授教育、電大、夜大、或證件填發(fā)為個(gè)人名字考試學(xué)習(xí)等發(fā)生的差旅費(fèi)不能報(bào)銷，也不能報(bào)銷其他任何費(fèi)用。

B：通過單位安排的其他不同形式的醫(yī)學(xué)講座、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流會(huì)議等。在報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)有稅務(wù)部門印章的正式單據(jù)，并附會(huì)議通知文件或復(fù)印件。

3、差旅費(fèi)的報(bào)銷

A：職工因公出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照縣委、縣府縣財(cái)政局文件規(guī)定。

B：因公出差每人每天住宿費(fèi)最高:省外一般地區(qū)30.00元，省外經(jīng)濟(jì)特區(qū)35.00元，成都市區(qū)25.00元，省內(nèi)其余地市州(包括綿陽(yáng)市)15.00元，北川縣城12.00元，北川縣的各區(qū)鄉(xiāng)10.00元。

C：住宿費(fèi)只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，因公派出參加各種講座、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流或會(huì)議，不得按召開單位超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)的票面處理，超過標(biāo)準(zhǔn)部份一律由當(dāng)事人處理。

D：因公出差每人每天在途出差補(bǔ)助或住勤補(bǔ)助(每天每人只能填報(bào)其中一項(xiàng)):省外一般地區(qū)10.00元，省外經(jīng)濟(jì)特區(qū)15.00元，省內(nèi)8.00元，綿陽(yáng)市5.00元，縣內(nèi)4.00元，小壩轄區(qū)內(nèi)1.00元，本鄉(xiāng)內(nèi)無補(bǔ)助;往返區(qū)間車票及往返市內(nèi)公共汽車票據(jù)實(shí)報(bào)銷，包括三輪車及中巴車在內(nèi)的出租車費(fèi)一律拒報(bào)。出差人員返回單位后，半個(gè)月內(nèi)必須結(jié)清包括差旅費(fèi)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手續(xù)，過期不愿意報(bào)銷差旅費(fèi)者作為自動(dòng)放棄處理，以后不再補(bǔ)報(bào)。

4、公務(wù)接待費(fèi)

加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用開支管理，接待費(fèi)開支總額不得超過本單位全年公務(wù)費(fèi)的2%，接待費(fèi)財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)反映。

5、獎(jiǎng)金、取暖費(fèi)及職工醫(yī)藥費(fèi)

A：獎(jiǎng)金開支:除工資、醫(yī)藥費(fèi)、取暖費(fèi)及特殊規(guī)定(需另附批準(zhǔn)文件)外,所有發(fā)放的個(gè)人部份應(yīng)視為獎(jiǎng)金，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按文件之規(guī)定，全年發(fā)放月獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)及其他名稱的獎(jiǎng)金，總額度不超過全院增收節(jié)支總額的28%。按稅務(wù)部門規(guī)定，月工資超過國(guó)家平均水平者，進(jìn)行納稅，并由納稅人主動(dòng)繳納。

B：取暖費(fèi)開支：從上年的12月、次年的元月和2月,標(biāo)準(zhǔn)每職工每月10.00元。

C：職工醫(yī)藥費(fèi)：由醫(yī)院義務(wù)代管，由職工個(gè)繳納特殊醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)按年度職工本人工資總額的2由個(gè)人計(jì)繳;按全院職工年工資總額的6由單位繳納。

職工門診及住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按北川縣社會(huì)保障局文件規(guī)定執(zhí)行。年末時(shí)，職工將手續(xù)齊備的醫(yī)療費(fèi)單據(jù)主動(dòng)交到財(cái)務(wù)處，由醫(yī)院歸集后到縣社保局報(bào)領(lǐng)費(fèi)用，醫(yī)院不越權(quán)為職工墊支或報(bào)銷任何醫(yī)療費(fèi)用。

6.職工因病或生小孩不能上班(生小孩假期為75天，難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)或雙胞胎增加15天),工齡在2019年以上者,享受下列工資待遇，工齡不滿2019年遞減總額10。

A：不能上班的兩個(gè)月內(nèi)執(zhí)行：固定工資+活工資。

享受護(hù)士工資系列的職工需要重新計(jì)算活工資，以下相同。

B：從第三個(gè)月起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×90。

C：從第六個(gè)月起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×70。

D：滿一年起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×50。

E：滿三年起執(zhí)行：(固定工資+活工資)×40。

三、職工借款

原則上職工不能借支公款，若特殊情況，例如：長(zhǎng)時(shí)間出差、因病住院、批準(zhǔn)外出辦公事或批準(zhǔn)為單位代購(gòu)物品者，可由借款人開據(jù)財(cái)政統(tǒng)一格式的借據(jù)，經(jīng)院長(zhǎng)審批后，出納方可支借款項(xiàng)--出納無權(quán)私借公款，返回單位后及時(shí)歸還借款，逾期一個(gè)月未歸還者單位(出納)有權(quán)在次月工資中抵扣。職工因私有急事，除上述手續(xù)外，一般情況預(yù)借款金額不得超過職工本人次月工資的50。

四、醫(yī)療設(shè)備、一般設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理

科室購(gòu)進(jìn)醫(yī)療設(shè)備或一般設(shè)備，先由科室負(fù)責(zé)人遞交書面申請(qǐng)，經(jīng)院務(wù)委員會(huì)討論后由醫(yī)院統(tǒng)一購(gòu)置，實(shí)物購(gòu)回由科室或驗(yàn)收人在憑證(或調(diào)撥單)上簽字。

五、財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理

財(cái)會(huì)部

門除每月向縣衛(wèi)生局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和軟盤外，每月還必須為院長(zhǎng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)在院務(wù)委員會(huì)(或職工會(huì))上公布、宣傳、講解有關(guān)財(cái)務(wù)政策或收支情況,提出合理化建議，院務(wù)委員會(huì)主動(dòng)征求職工對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理問題。

六、報(bào)銷程序

除專用特殊憑證外，報(bào)銷憑證必須是經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)、蓋有稅務(wù)公章字樣的稅務(wù)憑證，嚴(yán)禁各種白條子入帳。

除購(gòu)入本地中藥可由稅務(wù)部門開票以外，放射材料、檢驗(yàn)材料、B超材料、五官材料、婦科材料、外科材料及其他各種衛(wèi)生材料等，必須有專用或?qū)I(yè)發(fā)貨票，只有稅務(wù)發(fā)票而無專業(yè)、無專用發(fā)票無效。

各科室及職工個(gè)人一般性正常的業(yè)務(wù)開支，持有效合法的報(bào)銷憑證，需有經(jīng)辦人(小組公共性支出由組長(zhǎng))、證明人簽字后，交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核，再由院長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后報(bào)銷。

財(cái)務(wù)工作管理制度 相關(guān)內(nèi)容:小區(qū)物業(yè)管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為建設(shè)和諧文明小區(qū)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，保持小區(qū)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)清新、整潔、文明有序的生活環(huán)境，結(jié)合《市三塘園懷園小區(qū)管理規(guī)約(草案)》、《市三塘園懷園...

供電所抄、核、收考核制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：一、抄表工作：1、抄表人員必須嚴(yán)格按抄表日期進(jìn)行抄表，不得隨意提前或延后，私自變更抄表日期的，每次扣20元。2、按時(shí)交回抄表本并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，延遲半天，扣20元。

制定規(guī)范性文件管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：第一條為了促進(jìn)依法行政，使本辦起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于本辦起草制定規(guī)范性文件的工作。

定期分析穩(wěn)定安全形勢(shì)分析例會(huì)制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為進(jìn)一步明確建設(shè)和諧社會(huì)的責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局勢(shì)的能力和調(diào)處矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素的效率，經(jīng)研究建立定期分析穩(wěn)定安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，將工作力量下放，構(gòu)建起定期分析源頭信...

安全生產(chǎn)宣傳教育制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍，特制定本制度。

公司產(chǎn)品承攬?jiān)u審生產(chǎn)交貨及出入庫(kù)管理制度 下面是提供的制度文章供您參考：1、產(chǎn)品承攬(1)公司所有生產(chǎn)產(chǎn)品均由銷售部銷售。(2)產(chǎn)品銷售時(shí)，1噸以下可不簽合同。1噸(含1噸)以上必須簽銷售合同。銷售合同經(jīng)銷售經(jīng)理審核批準(zhǔn)后到經(jīng)理處蓋合同章。

篇(3)

一、當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)校教育方面：一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天，各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤，必然造成管理重心的偏移，因而無可避免地大面積出現(xiàn)各學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開設(shè)安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場(chǎng)而己；學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì)；學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí)，缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo)；教育的對(duì)象層面窄，僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生，中學(xué)生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車是否無牌、無保或報(bào)廢全然不知也不聞不問；對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。以富順縣為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣68所中小學(xué)，不同程度地共缺少139處道路交通標(biāo)志標(biāo)線。

（二）學(xué)生自身因素方面：一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強(qiáng)等特點(diǎn)，道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前，中小學(xué)生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機(jī)動(dòng)車；過馬路時(shí)不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時(shí)突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機(jī)動(dòng)車；騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少，對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話也不太熟知，因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì)，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車、不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。而且即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時(shí)報(bào)警，從而給肇事逃逸駕駛?cè)艘钥沙酥畽C(jī)。

（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重，工作忙，日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘，因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性，中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。

（四）各職能部門方面：

一是政府各職能部門漠然對(duì)待校園的交通現(xiàn)狀。受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商任務(wù)的壓力，各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道路交通安全的教育只浮于表面，華而不實(shí)。尤其是教育主管部門對(duì)這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對(duì)性地提出整改意見和建議的。二是社會(huì)輿論及各大宣傳媒體對(duì)校園的關(guān)愛缺乏熱情。大對(duì)數(shù)的宣傳只是流于行式，沒達(dá)到預(yù)期的宣傳教育效果。

二、開展中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作的對(duì)策

同志在十六大報(bào)告中曾提出“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的方針，在以人為本、實(shí)施人性化教育的今天，我們對(duì)中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育也要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和要求，宣傳的內(nèi)容、形式和手段要順時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實(shí)給廣大的中、小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、安寧、安心的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（一）政府重視、部門參與、齊抓共管?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)

常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。”

1、道路交通安全教育是全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針，制定長(zhǎng)期的、全國(guó)性的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式加強(qiáng)確定并保障實(shí)施。

2、召開定期聯(lián)席會(huì)議。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學(xué)校、交警、公路、交通、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，各部門要對(duì)學(xué)生安全狀況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)好的作法予以推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，防止問題已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)或雖被發(fā)現(xiàn)但由于整改不到位，而釀成不應(yīng)該發(fā)生的安全事故。

3、建立考核機(jī)制，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標(biāo)考核范疇，制定行之有效的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）納入日常教育日程，全面落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條四款規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容?！?/p>

1、強(qiáng)化中小學(xué)生交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。教育行政部門、學(xué)校，要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，高度重視對(duì)中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)，提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí)。通過不斷加強(qiáng)交通安全教育，促進(jìn)中小學(xué)生交通安全的提高，遠(yuǎn)離交通事故、健康成長(zhǎng)。

2、建立校園交通安全形勢(shì)分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學(xué)校分管安全的負(fù)責(zé)人，定期召開安全形勢(shì)分析例會(huì)，對(duì)照公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求，對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況進(jìn)行深入分析，特別對(duì)潛伏的隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，要通過形勢(shì)分析會(huì)得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學(xué)生和教職員工的心中。

3、建立“交通安全學(xué)?！?、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學(xué)生”等評(píng)選制度。可采取學(xué)生“持卡上路”方式，違法時(shí)，由執(zhí)勤交警予以糾正和教育并記系卡中，每月底交警部門將登記的學(xué)生違法情況反饋給學(xué)校和縣教育局。每學(xué)期由縣教育局牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)行考核評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。各學(xué)校也可以根據(jù)此對(duì)班級(jí)、學(xué)生進(jìn)行考評(píng)。

4、加強(qiáng)校車管理，建立交通違法舉報(bào)制度。發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)向各級(jí)教育行政部門和公安交通管理部門舉報(bào)校車超載、不按規(guī)定行駛等交通違法，拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，公安交通管理部門、教育行政部門將嚴(yán)肅處理并依法追究學(xué)校法人的責(zé)任。

（三）履職盡責(zé)，全面教育?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條二款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。”公安交通管理部門在對(duì)中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展：

1、針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。要借助其好動(dòng)性，組織學(xué)生開展交警警體操訓(xùn)練；借助好奇性，組織學(xué)生開展行式新穎、靈活多樣的普法活動(dòng)。如在校園設(shè)置模擬道口及復(fù)雜路況。讓學(xué)生搞好模擬規(guī)范道路交通行為訓(xùn)練；借助學(xué)生的好強(qiáng)性，組織學(xué)生開展道路交通安全法律知識(shí)競(jìng)賽，道路交通知識(shí)漫畫比賽等項(xiàng)活動(dòng)；借助學(xué)生記憶力強(qiáng)的特點(diǎn)，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強(qiáng)他們對(duì)道路交通安全知識(shí)的消化吸收。

2、形式新穎、內(nèi)容創(chuàng)新。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，中小學(xué)生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識(shí)”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內(nèi)容上。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設(shè)計(jì)制作，盡量搜集內(nèi)容涉及中小學(xué)生違反交通法律法規(guī)而導(dǎo)致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡(jiǎn)潔、通俗易懂的語(yǔ)言文字和圖片學(xué)生傳播；二是在形式上?？梢砸蚤_展“少年兒童平安才能回家”活動(dòng)為載體，推廣小學(xué)生交通安全“小黃帽”路隊(duì)制，開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動(dòng)，以提高學(xué)生自我保護(hù)能力。

3、運(yùn)用心理學(xué)理論，探究宣傳教育新方式。一是“護(hù)花”理論。教育心理學(xué)中的這個(gè)理論認(rèn)為：一個(gè)花園，如果都用禁止性、懲戒性的標(biāo)語(yǔ)來阻止游客采摘花朵，不但起不到任何效果，反而采摘的人會(huì)更多，但換上溫情式的宣傳標(biāo)語(yǔ)后，游客遵守的自覺性就大大提升。在對(duì)中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育上也同樣如此，恐嚇性的語(yǔ)言、血腥味的圖片不僅達(dá)不到宣傳教育的效果，還將使受教育者出現(xiàn)恐懼、緊張、失眠、憂郁的癥狀，對(duì)于正在成長(zhǎng)中的中小學(xué)生尤其如此；二是“破窗”理論，心理學(xué)中的這個(gè)理論認(rèn)為：如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好，那么人們會(huì)認(rèn)為大樓無人照管，不久以后所有的窗玻璃可能就會(huì)被打破。同樣，如果一個(gè)路口，一群人正在等紅燈，只要其中有一人沖紅燈，那么跟著沖紅燈的人就很多，那么集體的沖紅燈就會(huì)導(dǎo)致信號(hào)燈控制事實(shí)上的不存在。這就提醒了廣大交通民警在對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育時(shí)要從抵制“小”（輕微）的交通違法行為開始，從“平?！辈唤?jīng)意的交通違法開始，從糾正個(gè)別交通違法開始。讓中小學(xué)生從小樹立起正確的道路交通安全觀，讓“遵守交通法規(guī)，從小做起，從我做起”的理念根深蒂固。

（四）發(fā)揮新聞媒體力量，營(yíng)造社會(huì)宣傳陣營(yíng)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)”。

要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規(guī)、交管動(dòng)態(tài)、事故圖片巡展等活動(dòng)，在社會(huì)中營(yíng)造一種“交通管理人人有責(zé)”的氛圍。定時(shí)播出提示中、小學(xué)生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動(dòng)畫片等中、小學(xué)生喜歡的節(jié)目時(shí)，有意識(shí)地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長(zhǎng)期堅(jiān)持，久而久之將會(huì)收到事半功倍的效果。各廣播電臺(tái)的交通頻道，是廣大駕駛?cè)俗钕矏鄣囊粰n節(jié)目，在學(xué)生上、下學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段，連續(xù)播出提示駕駛?cè)思芯ψ⒁庥^察路面學(xué)生行走動(dòng)態(tài)及謹(jǐn)慎駕駛的語(yǔ)言，使駕駛?cè)思从X得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發(fā)揮本行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，刊發(fā)一些事故案例，供廣大駕駛?cè)撕椭行W(xué)生在平時(shí)閱讀時(shí)潛移默化地接受教育。 電信、移動(dòng)等部門，也可以借用短信的方式，向廣大駕駛?cè)巳喊l(fā)提示短訊，提醒其在特別的時(shí)段應(yīng)倍加提高警惕，慎防一不留神闖下滔天大禍。

（五）娃娃教育，從家庭開始。在《學(xué)生傷害事故處理法》第七條明確規(guī)定了家長(zhǎng)有配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的法定職責(zé)。

在家庭里，長(zhǎng)輩們的言傳身教，給中小學(xué)生帶來的影響絕不亞于其他人。因此，家長(zhǎng)們?cè)谌粘Ｉ钪?，積極配合學(xué)校，經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行安全行車走路方面的自我保護(hù)教育，以避免不該發(fā)生的交通事故給孩子的學(xué)習(xí)和生活帶來不必要的影響。家長(zhǎng)要結(jié)合學(xué)生的年齡、生理、心理特點(diǎn)，注意言傳身教，以自己遵守交通法規(guī)的模范行為影響子女，使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。

篇(4)

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)主義法制的不斷健全和完善，尤其是《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)法》頒布實(shí)施后，人們的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，加上很多關(guān)于醫(yī)院的負(fù)面報(bào)道，使得醫(yī)患關(guān)系日益緊張。在就醫(yī)過程中，這就對(duì)醫(yī)務(wù)工作者提出了更高的要求，不僅要精通業(yè)務(wù)、高尚的職業(yè)道德及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且要學(xué)法、懂法、守法。手術(shù)室工作的涉及面廣，由于其技術(shù)性、服務(wù)性、復(fù)雜性都很強(qiáng)，工作節(jié)奏快，患者病情復(fù)雜，意外情況發(fā)生多，容易發(fā)生醫(yī)療糾紛［1］。面對(duì)護(hù)理工作中潛在的法律問題，如何應(yīng)用有效手段保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全醫(yī)療已成為一個(gè)突出問題［2］因此手術(shù)室護(hù)士應(yīng)該強(qiáng)化法律知識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為，遵守手術(shù)室各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自我保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)將法律知識(shí)貫穿于手術(shù)室護(hù)理工作中去，從而保證護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】法律知識(shí) 手術(shù)室 安全管理

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每所醫(yī)院醫(yī)療糾紛都在成倍增長(zhǎng)，醫(yī)鬧形勢(shì)加劇，醫(yī)療護(hù)理糾紛這些令人煩惱的事情困擾著每一位醫(yī)護(hù)人員，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和實(shí)施舉證責(zé)任倒置，進(jìn)一步增加了醫(yī)護(hù)人員的工作難度，醫(yī)患、護(hù)患之間關(guān)系緊張，尤其在我們手術(shù)室這么一個(gè)特殊的工作場(chǎng)所，加強(qiáng)護(hù)理人員的法律知識(shí)至關(guān)重要。

1 手術(shù)室潛在的法律問題

1.1 患者的知情同意權(quán)有被忽視和隱私權(quán)有被侵犯的潛在問題: 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第11條中規(guī)定：在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者，及時(shí)解答其疑問，但是，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。尤其是在手術(shù)室緊急搶救患者生命時(shí)，往往無意間忽視患者及家屬的知情同意權(quán)，且缺乏良好的溝通，造成患者及患者家屬的不理解或誤解。還有在工作中像婦產(chǎn)科手術(shù)患者，手術(shù)室護(hù)士由于治療和手術(shù)的需要，常會(huì)了解某些患者的隱私，如生理缺陷、既往史、個(gè)人嗜好等，尤其是對(duì)器官切除的手術(shù)、未婚先孕的宮外孕等手術(shù)，有些護(hù)士往往忽視其患者的隱私保密性，無意間泄露患者的隱私，從而造成患者的仇恨從而引發(fā)法律糾紛。

1.2 手術(shù)護(hù)理文書記錄有關(guān)的潛在法律問題: 術(shù)中護(hù)理記錄直接反映護(hù)理工作的內(nèi)容、步驟、質(zhì)量與效果，并為醫(yī)療提供第一手資料。醫(yī)療事故處理?xiàng)l例第十條規(guī)定:“患者有權(quán)復(fù)印或復(fù)制手術(shù)及麻醉記錄單、護(hù)理記錄等，醫(yī)院不得拒絕”。病案資料作為醫(yī)療文書，手術(shù)護(hù)理記錄已成為重要的原始資料，具有法律效力?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》中規(guī)定,如果醫(yī)方丟失病例資料或涂改、偽造、銷毀病例資料，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如患者入室時(shí)皮膚有受壓表現(xiàn)、褥瘡等，而我們護(hù)士并沒有認(rèn)真交接致護(hù)士評(píng)估不準(zhǔn)確，護(hù)士沒有記錄；如患者在手術(shù)結(jié)束回病房時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)單所填時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符等等這些潛在的問題，為發(fā)生醫(yī)療糾紛、護(hù)理安全埋下了隱患。

1.3 護(hù)士護(hù)理操作不規(guī)范、不嫻熟，工作忽視細(xì)節(jié)。手術(shù)室經(jīng)常遇到重癥患者、甚至是交通事故中成批傷員緊急手術(shù)搶救，護(hù)理人員為搶救患者的生命爭(zhēng)分奪秒，有的會(huì)忽視操作的規(guī)范性；有的不嫻熟，速度慢，影響搶救時(shí)間，從而也為發(fā)生醫(yī)療糾紛埋下隱患。還有就是在護(hù)理工作中，由于我們護(hù)士態(tài)度生硬、冷淡，對(duì)患者的疑問解釋含糊其辭，操作技術(shù)不熟練，為患者靜脈留置針穿了好幾針等，造成患者的不信任及反感。護(hù)理工作中的小小不當(dāng)，都能引起患者的不滿及投訴。在工作中忽視細(xì)節(jié)，造成遺漏，一旦發(fā)生事故則后患無窮［3］

1.4 手術(shù)中護(hù)士不按規(guī)程做事，術(shù)中越職:手術(shù)室護(hù)士的“團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”有時(shí)也會(huì)造就醫(yī)療事故的隱患。如術(shù)中麻醉醫(yī)師外出請(qǐng)巡回護(hù)士幫忙看患者，外科醫(yī)生請(qǐng)護(hù)士拉鉤、剪線，甚至幫忙接電話等行為，雖然看起來不是大事，但如果此時(shí)出現(xiàn)事故，追究起責(zé)任來，拿手術(shù)室的監(jiān)控?cái)z像一調(diào)一看，護(hù)士也難脫關(guān)系。有時(shí)有些護(hù)士職責(zé)范圍內(nèi)的工作卻讓其他人員承擔(dān)，巡回護(hù)士離崗聚集聊天等等也容易引起糾紛。因此，護(hù)士必須干自己的護(hù)理工作，護(hù)士只能干職責(zé)內(nèi)的工作，不能越職。

1.5 與護(hù)理人員配置有關(guān)的潛在法律問題:在手術(shù)室一般手術(shù)情況下巡回護(hù)士是一對(duì)一，當(dāng)急診手術(shù)多、擇期手術(shù)多的情況下，由于人員緊張的情況下有的護(hù)士還要同時(shí)巡回幾臺(tái)手術(shù)，這樣可能就容易造成對(duì)病情觀察的不及時(shí)，物品清點(diǎn)不清、管道脫落發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、臺(tái)上物品供應(yīng)不到位等等，必將造成很大的不安全隱患。

1.6 術(shù)中執(zhí)行醫(yī)囑存在的潛在法律問題:醫(yī)囑是護(hù)士對(duì)患者進(jìn)行治療的法律依據(jù)，依法具有法律效應(yīng)。在執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)，可能因?yàn)獒t(yī)生的口誤或護(hù)士的誤聽導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)行醫(yī)囑。在輸血過程中未認(rèn)真做好查對(duì)制度；由于誤聽，錯(cuò)打了貴重器材，造成病人的費(fèi)用浪費(fèi)等等，一點(diǎn)點(diǎn)的小漏洞、錯(cuò)誤都可能成為日后侵權(quán)責(zé)任的隱患。給藥差錯(cuò)是手術(shù)室最易出現(xiàn)的嚴(yán)重差錯(cuò)事故，一旦用錯(cuò)藥或過量用藥，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，甚至引起醫(yī)療事故的發(fā)生［4］。

2 對(duì)策

2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化護(hù)理行為中法律意識(shí):定期計(jì)劃反復(fù)組織科室護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)及衛(wèi)生規(guī)章制度，如《刑法》、《民法通則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》逐條技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，熟讀《護(hù)士管理辦法》、《侵權(quán)責(zé)任法》，并讓其作為維護(hù)自身權(quán)益的法寶。定期將從報(bào)紙或身邊關(guān)于手術(shù)室出現(xiàn)的醫(yī)療事故收集出來組織大家學(xué)習(xí)或展開討論，做到吃別人一塹，長(zhǎng)自己一智，防微杜漸。像在為病人行靜脈穿刺置管時(shí)，認(rèn)真履行告知義務(wù)，告知病人要靜脈置管了，并向其解釋手術(shù)室留置針為何要粗些、為何穿刺時(shí)要痛些，以解除由于操作時(shí)疼痛給患者帶來的不理解；在為病人導(dǎo)尿時(shí)也要告知并注意遮蓋患者的隱私部，不可過分、過早地暴露患者；如患者為乙肝患者或艾滋病患者不可在手術(shù)室到處泄露患者隱私。我們要做到知法、懂法，用法律來約束自己的行為，小心謹(jǐn)慎的、盡心盡責(zé)地為患者服務(wù)。一個(gè)月召開一次安全形勢(shì)分析評(píng)估會(huì),及時(shí)了解、掌握相關(guān)信息,分析護(hù)理現(xiàn)狀及存在的問題,不斷找出新的安全隱患,識(shí)別現(xiàn)存的和潛在的護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)問題,明確防范措施,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全管理。

2.2 護(hù)士要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德:樹立良好的職業(yè)道德、培養(yǎng)慎獨(dú)精神及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度是每一位護(hù)士必不可少的。對(duì)于每一位患者，都是我們的客人、我們的上帝，我們都必須積極、主動(dòng)、熱情，要善于溝通，對(duì)患者要盡職盡責(zé)，服務(wù)周到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是現(xiàn)在醫(yī)院護(hù)理體制新形勢(shì)，親切的問候、熱情的服務(wù)、細(xì)心的觀察、真誠(chéng)的撫摸，都將拉近護(hù)患之間關(guān)系，緩和護(hù)患之間的矛盾。手術(shù)搶救時(shí)，要做到準(zhǔn)確及時(shí)、有條不紊，忙而不亂，快捷穩(wěn)妥。對(duì)患者情感要表示支持和理解，互相信任，盡量在最短的時(shí)間內(nèi)建立起良好的護(hù)患關(guān)系。對(duì)于病情又重衣服又臟又窮困的患者也不能表現(xiàn)出絲毫的蔑視和回避，加強(qiáng)手術(shù)室護(hù)士在危重患者的術(shù)前訪談。要做到親切和藹、舉止端莊，給人以信任感，但同時(shí)一定要注意交流時(shí)的保護(hù)性語(yǔ)言，比如當(dāng)患者或家屬問到手術(shù)的危險(xiǎn)性或手術(shù)所需的時(shí)間等問題時(shí)，不要拒絕回答，也不要把話說得太肯定，給自己留些空間。詳細(xì)了解患者既往治療資料，可對(duì)術(shù)中高危操作起到有效提示和防范。一句話，“以患者為中心，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理”是我們新形勢(shì)下的服務(wù)宗旨，我們要盡可能做到令患者滿意、令家屬滿意、令社會(huì)滿意，讓優(yōu)質(zhì)護(hù)理貫穿于我們整個(gè)手術(shù)中。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以保障公眾飲食用藥安全為核心，以“解放思想、擴(kuò)大開放”為動(dòng)力，以確保奧運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力解決公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全面落實(shí)“314”總體部署，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

堅(jiān)持集中整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，圍繞保障奧運(yùn)食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護(hù)良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，消除監(jiān)管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運(yùn)期間全縣人民的飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

三、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段

第一階段：動(dòng)員部署（20__年6月7日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，提出本轄區(qū)、本部門的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和周密部署。

第二階段：集中整治（20__年6月8日—8月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

第三階段：應(yīng)急準(zhǔn)備（20__年8月8日—9月17日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門在繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。

四、主要措施

（一）食品方面

1．做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作（縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好生產(chǎn)指導(dǎo)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落。

（2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)糧油、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的質(zhì)量安全責(zé)任和意識(shí)。加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的培育和認(rèn)證工作，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加大監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)。依法加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。

（4）組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測(cè)、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴(yán)厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門點(diǎn)的檢查，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥的行為，把護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)推向深入；加大工作力度，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或使用“毒鼠強(qiáng)”行為。

（5）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)完善市場(chǎng)管理責(zé)任制度、自檢制度、臺(tái)賬記錄和不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度；完善蔬菜批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品超市、配送中心等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營(yíng)記錄。

（6）加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售工作的各項(xiàng)政策，服務(wù)于產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供求形勢(shì)分析，及時(shí)有關(guān)供求信息，加強(qiáng)與流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣大客商的溝通與服務(wù)，組織余缺調(diào)劑，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）加大對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)進(jìn)行全過程檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時(shí)質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)并限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，加大無證查處力度，在流通領(lǐng)域凡發(fā)現(xiàn)銷售無證、未加貼qs標(biāo)志的食品，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并依法查處。

（2）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生食品安全問題。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時(shí)性突擊檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)節(jié)令食品和容易存在質(zhì)量安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)非食用原料、食品添加劑、重要

衛(wèi)生安全指標(biāo)和違禁藥物等。擴(kuò)大抽查范圍，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝礦泉水、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項(xiàng)抽查。對(duì)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

（4）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控制度建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量分析，總結(jié)發(fā)掘食品質(zhì)量狀況變化的規(guī)律，研究細(xì)化分析評(píng)價(jià)方法，使監(jiān)督抽查結(jié)果成為衡量地區(qū)食品質(zhì)量安全形勢(shì)、衡量食品企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，為奧運(yùn)會(huì)期間食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考和指導(dǎo)。

3．整頓規(guī)范食品流通秩序（縣工商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大奧運(yùn)會(huì)期間食品市場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化對(duì)完善和規(guī)范索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)，加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化對(duì)問題食品和不合格食品退市工作，確保食品質(zhì)量合格。

（2）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等市場(chǎng)消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道和交通樞紐等為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展查處取締食品無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；在鞏固“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范奧運(yùn)會(huì)前及奧運(yùn)會(huì)期間食品市場(chǎng)秩序。

（3）進(jìn)一步加大食品違法案件查辦力度。加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營(yíng)食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)奧運(yùn)會(huì)期間食品流通的關(guān)系，既要嚴(yán)格依法行政，又要促進(jìn)食品市場(chǎng)繁榮。

4．嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管（縣衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）全面開展重點(diǎn)區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證的公開，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)，確保繁華街道、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到100%。

（2）加強(qiáng)對(duì)中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、自制食品的商場(chǎng)、超市及學(xué)校食堂衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期和重復(fù)使用原料、濫用添加劑等行為。

（3）切實(shí)抓好餐飲場(chǎng)所、學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實(shí)學(xué)校和建筑工地等總承包單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位、學(xué)校和建筑工地等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購(gòu)進(jìn)貨渠道。落實(shí)食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時(shí)登記備案制度。開展學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。

（二）藥品方面

1．加強(qiáng)藥品安全保障（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）

（1）強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。加強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固藥品專項(xiàng)整治成果，對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律依法從嚴(yán)處理；進(jìn)一步加強(qiáng)抽驗(yàn)工作，加大農(nóng)村藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，結(jié)合藥品不良反應(yīng)和廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果，開展專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)工作。加大違法藥品廣告整治力度，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決采取暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。

（2）強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作，以與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，組織開展檢查工作。

2．深化興奮劑專項(xiàng)治理（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）

根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（彭水府辦發(fā)〔20__〕88號(hào)）要求，落實(shí)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；準(zhǔn)確掌握全縣蛋白同化制劑、肽類激素藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；認(rèn)真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，按照職責(zé)分工認(rèn)真組織檢查，全面開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，縣政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)黃勇任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任匡琳、縣食品藥品監(jiān)管分局 局長(zhǎng)譚長(zhǎng)春任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、文廣新局、電信公司、電視臺(tái)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食品藥品監(jiān)管分局，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭組織工作督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督促，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障奧運(yùn)期間食品藥品安全的重要意義，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)單位開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，并從人力、財(cái)力、物力等方面予以保障；縣府有關(guān)部門在切實(shí)履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要建立和落實(shí)食品藥品專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因?yàn)^職失職引發(fā)食品藥品安全事故的，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品藥品安全熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)，抓好、抓實(shí)奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。

（三）注重宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。

（四）加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警管理

在專項(xiàng)整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好信息報(bào)送工作，有關(guān)食品安全方面的信息及時(shí)報(bào)送縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（電話/傳真78842444，郵箱pe）。要做好食品藥品安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理工作，對(duì)可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要進(jìn)一步完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事故，能第一時(shí)間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布食品藥品投訴舉報(bào)電話、信箱等，為投訴舉報(bào)者提供便利。

篇(6)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系

交通安全工作是市鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的九成左右，通過加強(qiáng)管理，努力降低事故，事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局。市鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府要把道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)要落實(shí)三個(gè)責(zé)任，第一是落實(shí)政府的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第二是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的交通安全主體責(zé)任，第三是落實(shí)安監(jiān)部門和公安交警部門各自的監(jiān)管責(zé)任。

（一）全面落實(shí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè)，建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本單位實(shí)際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢(shì)分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)，要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織遵守交通安全法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)責(zé)任；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)道路交通安全相關(guān)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負(fù)責(zé)多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營(yíng)造文明交通社會(huì)氛圍。

3、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4、公安交通管理部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊(cè)管理、機(jī)動(dòng)車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站、公路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

6、發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

7、城建部門：負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

8、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況良好。

9、教育部門：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學(xué)校落實(shí)道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負(fù)責(zé)制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施，及時(shí)向媒體、道路業(yè)主及運(yùn)輸業(yè)主、場(chǎng)站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。

11、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)建立道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)救援工作。

（三）全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，要切實(shí)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運(yùn)輸單位機(jī)動(dòng)車登記轉(zhuǎn)入個(gè)人戶的實(shí)際，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求，組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)。要完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。要督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為，責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報(bào)送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳌＝煌ㄟ\(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)在長(zhǎng)途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過安全檢測(cè)。

2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車輛和非法回收、銷售報(bào)廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。

1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位、道路業(yè)主，要加強(qiáng)本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，落實(shí)安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的，一律不得投入使用；對(duì)需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。

2、交通部門要對(duì)所有通行客運(yùn)車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，要加強(qiáng)對(duì)臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險(xiǎn)路段排查整治，并優(yōu)先計(jì)劃安裝防撞護(hù)欄。

3、道路主管部門應(yīng)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查整治工作，道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗(yàn)收隱患排查整治情況。對(duì)未按要求排查整治的，要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時(shí)排查整治，因排查整治不力引發(fā)重大事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)估制度，完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評(píng)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站道路交通安全例會(huì)制度，定期通報(bào)交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、校車等重點(diǎn)車輛的管理，堅(jiān)決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。

3、交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對(duì)不按規(guī)定線路、時(shí)間和安全要求運(yùn)輸?shù)?，依法予以處罰。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）建立財(cái)政保障機(jī)制加大經(jīng)費(fèi)投入。

市鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，規(guī)范管理，專項(xiàng)用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查；要充實(shí)基層道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會(huì)干部、大學(xué)生村官等在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎まD(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。

（三）扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，方便農(nóng)民出行。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

（四）扎實(shí)推進(jìn)文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公安、教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門要密切配合，聯(lián)合新聞單位共同推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。要明確駕駛?cè)怂趩挝?、運(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)他們參與文明交通行動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

四、加強(qiáng)教育宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)教育主管部門和學(xué)校的交通安全主體責(zé)任。

教育行政部門要全面落實(shí)學(xué)校為主，社會(huì)其他監(jiān)管部門為輔的學(xué)生安全管理責(zé)任，在轄區(qū)所有全日制中小學(xué)校建立文明交通教育長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)“交通安全示范學(xué)?！苯ㄔO(shè)，通過開設(shè)以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識(shí)問答，開展?fàn)幃?dāng)“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動(dòng)，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)的交通法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學(xué)中，將教育質(zhì)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤，將學(xué)生的安全出行與學(xué)校的管理責(zé)任掛鉤。要全面啟動(dòng)“小手拉大手”工程，全面推行交警“護(hù)學(xué)崗”、小學(xué)生“路隊(duì)制”、中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡、學(xué)生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。

繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區(qū)各學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，并全部登記在冊(cè)，逐一建檔，做到情況清、底數(shù)明。對(duì)各類接送學(xué)生的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于沒有上路營(yíng)運(yùn)資格、未通過年檢和各項(xiàng)參數(shù)不符合要求的車輛，堅(jiān)決禁止其接送學(xué)生。對(duì)各類接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)于沒有機(jī)動(dòng)車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過重大交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)?，?jiān)決禁止其駕駛接送學(xué)生的車輛。在城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車泊位，方便接送學(xué)生的車輛停放。進(jìn)一步深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學(xué)、幼兒園明確“護(hù)學(xué)崗”民警及負(fù)責(zé)人，確保上、下學(xué)時(shí)段有民警執(zhí)勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學(xué)校布局不良，造成學(xué)生上下學(xué)擁堵路段的調(diào)查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應(yīng)，建立完善交通安全的應(yīng)急管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學(xué)預(yù)警、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性，對(duì)轄區(qū)道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對(duì)策及時(shí)、措施落實(shí)、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。要積極向黨委政府匯報(bào)并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位，適時(shí)開展處置突發(fā)性事件的模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班備勤工作，搞好協(xié)作聯(lián)動(dòng)，并確保110、122、119、120協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督查，構(gòu)建交通安全工作推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系。

預(yù)防交通事故是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作，必須建立一套較為完善的科學(xué)管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長(zhǎng)效工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從完善組織體系入手，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。按照平安暢通市區(qū)和暢通工程的總要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行必要的考核評(píng)比。