建設(shè)工程安全監(jiān)督管理精品(七篇)

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篇(1)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)督管理；影響

1引言

自2015年以來，隨著國家經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，社會發(fā)展步入新常態(tài)，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進程離不開工程建設(shè)，建設(shè)工程的質(zhì)量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由此可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設(shè)工程施工周期很長，施工過程十分復(fù)雜，這就導(dǎo)致建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復(fù)雜?，F(xiàn)階段，想要提高我國建設(shè)工程安全監(jiān)管水平，就必須要從提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量入手。

2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的作用

當(dāng)前我國社會發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，在這一時期我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的任務(wù)也日益加大。歸根結(jié)底，這主要是因為我國建設(shè)工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設(shè)備偏多以及工人流動性太高所導(dǎo)致的。針對當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國國情，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工人員要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，落實好國家相關(guān)法律法規(guī)，做好各種預(yù)防措施，要配合好政府監(jiān)督機構(gòu)做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設(shè)直接關(guān)系著社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。

3影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點因素

通過前文的分析可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于社會的發(fā)展和保護人民的生命和財產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設(shè)工程安全工作，就必須要了解影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制并不完善，大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全問題進行監(jiān)督，其中的監(jiān)管作用卻無法發(fā)揮出來。此外，某些安全監(jiān)督管理機構(gòu)的經(jīng)費不足，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，管理體制的不完善會降低建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段，其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外，由于行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的技術(shù)要求也越來越高，其中涌現(xiàn)出各種各樣的問題。發(fā)展至今，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于監(jiān)督管理人員的需求越來越大，然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業(yè)技術(shù)，還需要掌握相關(guān)法律、法規(guī)，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監(jiān)督管理人員是影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關(guān)法律法規(guī)由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時間相對較晚，再加上步入21世紀(jì)后的幾年，國家沒有具體規(guī)定出對相關(guān)違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規(guī)也不夠完善，以上種種都使得安全監(jiān)督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個非?，F(xiàn)實的問題，那就是一些建設(shè)單位總是違法操作，不按建設(shè)程序辦事。舉例來說，建設(shè)單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)防護能力降低。3.4社會各界的重視發(fā)展至今，我國建設(shè)工程施工行業(yè)越來越壯大，施工單位的數(shù)量也越來越多。隨著行業(yè)競爭的激烈化，絕大多數(shù)施工單位將精力重點放在了降低生產(chǎn)成本，以低價格提高競爭優(yōu)勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現(xiàn)場管理非常混亂。作為監(jiān)理企業(yè)，他們也需要做好監(jiān)理工作，認(rèn)真嚴(yán)格按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認(rèn)同。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)最早在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)，當(dāng)時的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認(rèn)為安全監(jiān)督管理機構(gòu)屬于宏觀控制和管理機構(gòu)，人們錯誤的認(rèn)識也導(dǎo)致其對安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導(dǎo)致當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。

4提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措

現(xiàn)階段針對我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。4.1做好工作定位在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的目的是通過嚴(yán)格控制建設(shè)工程的安全質(zhì)量，來確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。與此同時，該項工作還是對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)不僅監(jiān)督著建設(shè)工程的安全施工，還有權(quán)利也有義務(wù)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)需要進行正確的方向定位，同時也要對行業(yè)從業(yè)人員進行必要的法制教育，提高從業(yè)人員的辦事能力，進而為建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)提供足夠的技術(shù)支持，最終為社會大眾提供有效的服務(wù)。4.2完善相關(guān)制度通過前文的分析可以看出，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度當(dāng)前仍舊處于不完善狀態(tài)，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)要針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化管理，要切實做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻上報。與此同時，還要重點關(guān)注重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控單位、重點關(guān)注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現(xiàn)場工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持，然而由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)督人員的質(zhì)量明顯不高。針對于此，需要對本行業(yè)監(jiān)督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應(yīng)急應(yīng)對能力的培養(yǎng)。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來，從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，進而塑造出更好的安全監(jiān)督隊伍形象。4.4完善相關(guān)法律法規(guī)對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言，相關(guān)法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用，同時也起到一定的指導(dǎo)作用。針對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。在這一過程中可以借鑒西方發(fā)達國家的同類法律法規(guī)，同時結(jié)合當(dāng)前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規(guī)，用以指導(dǎo)和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。

5總結(jié)

本次研究討論了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的相關(guān)問題，通過本次研究可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對于建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。通過本次研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響因素主要有管理體制、監(jiān)督管理人員、相關(guān)法律法規(guī)以及社會各界的重視。然而當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)卻存在著管理體制不完善、監(jiān)督管理人員專業(yè)性不強、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善以及社會各界重視程度不足等問題，這些問題極大地阻撓著建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的正常開展，同時也為社會公眾的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。針對于此，本文提出了做好工作定位、完善相關(guān)制度、培養(yǎng)行業(yè)人才以及完善相關(guān)法律法規(guī)等提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措，希望通過本次研究可以對該行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻

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[2]韓軍.淺議建設(shè)工程安全監(jiān)督管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（09）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)督管理；政府；施工企業(yè)

建設(shè)工程存在很多不安全因素，如施工環(huán)境條件差、高空作業(yè)與交叉作業(yè)等等，若不能及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，就極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，建設(shè)項目大量涌現(xiàn)，而建筑安全形勢卻日益嚴(yán)峻，致使安全事故頻發(fā)。為了有效化解建設(shè)工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險，就必須加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理。施工企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等都對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負有共同責(zé)任，而政府作為各責(zé)任主體的主管單位，其監(jiān)管部門所發(fā)揮的協(xié)調(diào)與監(jiān)管的作用又更加突顯。因此，本文以政府監(jiān)管為視角，探討建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在的問題與對策，以期提高建設(shè)工程監(jiān)管水平，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

一、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理面臨的新情況

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理法制化

為了有效預(yù)防和控制建設(shè)工程的安全事故，我國自1998年開始，推行了大量有著建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑法》、《實施工程‍建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等，無疑將建設(shè)工程安全監(jiān)管工作納入了法制化軌道。此外，各級地方政府也針對建設(shè)工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新特點，及時出臺一系列文件，以落實和消除監(jiān)管“盲區(qū)”，真正讓監(jiān)管工作落到實處。由此可知，面臨建設(shè)工程安全監(jiān)督管理法制化的新情況，意味著我國建設(shè)安全監(jiān)管體系日益完善，將給建設(shè)工程安全監(jiān)管工作提供很強的指導(dǎo)性與操作性。

（二）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理復(fù)雜化

建設(shè)工程項目的建設(shè)周期通常較長，往往需要幾年，而不同的項目，用途不同，結(jié)構(gòu)不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工方法也會不同，所以不同的建設(shè)工程項目往往便有不同的危險因素，致使安全監(jiān)督管理工作復(fù)雜化。此外，我國各地區(qū)建筑水平發(fā)展不平衡，各建筑企業(yè)的規(guī)模與實力參差不齊，或采用不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，或采用更先進的施工技術(shù)或設(shè)備，都將導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)許多難以預(yù)見的復(fù)雜的新情況、新問題。由此可知，隨著建設(shè)工程的復(fù)雜化，必然導(dǎo)致安全監(jiān)督管理的復(fù)雜化， 給建設(shè)工程安全監(jiān)管工作帶來較大的難度。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在的問題

（一）對施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任‍落實不力

我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》提出，政府監(jiān)管部門的安全監(jiān)督工作應(yīng)由實物安全監(jiān)督轉(zhuǎn)向各責(zé)任主體的履職情況的行為監(jiān)督，以增加各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識。實際上，我國建設(shè)工程安全事故的發(fā)生，也大多是由于施工企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，項目安全責(zé)任制流于形式，致使違章作業(yè)行為層出不窮，工程安全事故頻頻發(fā)生。然而，由于目前政府監(jiān)管部門對施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任落實不力，安全監(jiān)督工作仍是對施工現(xiàn)場的用電、防護、施工機械安裝等實物安全監(jiān)督，代替了本應(yīng)是施工企業(yè)應(yīng)負責(zé)的工作，致使檢查次數(shù)雖多，但檢查深度不夠，耗時耗力，根本不利于施工企業(yè)落實其自我安全管理的責(zé)任。此外，政府監(jiān)管部門對施工企業(yè)違章指揮、違‍章施工、監(jiān)控不力等問題的調(diào)查與責(zé)任追究不力，存在“查而不處、處而不嚴(yán)、重案輕罰”的現(xiàn)象，使存在重大安全隱患與發(fā)生事故的施工企業(yè)和責(zé)任人認(rèn)為違法成本比安全投入的成本還低，從而抱著僥幸心理，無法真正吸取教訓(xùn)，難以認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)。

（二）政府監(jiān)管信息交流不暢

政府建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是對從工程開工到竣工交付使用的全過程的監(jiān)管，是一個動態(tài)而復(fù)雜的過程。因此，政府對建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作必須及時了解建設(shè)工程的施工與安全監(jiān)管情況，并與其他相關(guān)管理部門互通信息，以提高監(jiān)管效率。然而，目前政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理方法不科學(xué)，大多僅靠傳統(tǒng)的電話、紙質(zhì)文件等方式獲取建設(shè)工程的安全監(jiān)管情況，根本跟不上現(xiàn)在建筑業(yè)發(fā)展的步伐，從而導(dǎo)致安全監(jiān)管信息交流不暢，大大降低了監(jiān)管效率。

（三）政府建設(shè)工程安全監(jiān)管人員素質(zhì)較低

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作所涉及的范圍廣、情況雜，要求監(jiān)管人員必須對建設(shè)工程的相關(guān)政策與法律，以及新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)都有著較深入的了解。因此，政府監(jiān)管部門內(nèi)部監(jiān)管人員的素質(zhì)水平，直接影響著安全監(jiān)督管理水平。然而，目前政府建設(shè)工程安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)水平不高，對建設(shè)工程安全的各項法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程掌握不全，從而無法做到監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，致使政府監(jiān)管力量薄弱。

三、建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的對策

（一）加強落實對施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任

政府監(jiān)管部門應(yīng)加強落實對施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”‍的轉(zhuǎn)變，提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的主動性，落實其自我安全管理的責(zé)任，以避免安全事故的發(fā)生。具體而言，監(jiān)管的主要內(nèi)容有：一是《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況；二是各項安全生產(chǎn)管理制度的建立與落實情況，如安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等；三是施‍工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況。此外，為了不讓監(jiān)督檢查流于形式，政府監(jiān)管部門應(yīng)加大對存在重大安全隱患與發(fā)生事故的施工企業(yè)和責(zé)任人的查處力度，對各類違法、違章、違規(guī)行為和事故都應(yīng)提出針對性的整改措施，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，若沒有整改效果則應(yīng)讓企業(yè)支付高昂的違法成本，以便從根本上控制與消除建設(shè)工程安全事故隱患。

（二）建立順暢的監(jiān)管信息交流渠道

隨著建設(shè)規(guī)模、建設(shè)力度的不斷加大，建設(shè)工程的復(fù)雜程度也越來越高，監(jiān)‍督工作的任務(wù)量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一個強有力的管理信息‍系統(tǒng)對之進行監(jiān)督管理。因此，政府監(jiān)管部門應(yīng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立順暢的監(jiān)管信息交流渠道，包含人員管理、企業(yè)管理、項目管理、決策支持等四個層面的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)政府與各職能部門的信息共享，減少人為因素的影響，提高安全監(jiān)管效率。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的政府建設(shè)工程安全監(jiān)督管理隊伍

只有建設(shè)一支高素質(zhì)的政府建設(shè)工程安全監(jiān)督管理隊伍，才能不斷提高監(jiān)管人員的知識水平、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以應(yīng)對復(fù)雜的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管的水平與效能。因此，為了提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，就必須強化建設(shè)工程安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)、專業(yè)理論等方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并建立健全的資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等制度。為了及時了解監(jiān)管人員的培訓(xùn)成效，還應(yīng)對監(jiān)管人員進行季度考核?？己说男问接袃煞N，一是知識體系的考核，主要以試卷的形式進行；二是服務(wù)效果考核，主要是將監(jiān)管人員的考核標(biāo)準(zhǔn)以問卷調(diào)查的形式發(fā)放到監(jiān)督單位。若季度考核若不合格，監(jiān)管人員就須進行再培訓(xùn)，直至考核合格方能上崗，從而保證監(jiān)管人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

近年來，我國正進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，在建筑業(yè)高速發(fā)展的背后，更容易忽視建設(shè)工程諸多的危險因素，從而導(dǎo)致建設(shè)工程安全事故頻發(fā)，給人民的‍生命和財產(chǎn)安全帶來了巨大損失。雖然我國的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理已步入法制化進程，但建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作也日益復(fù)雜化，給政府建設(shè)工程安全監(jiān)督管理帶來巨大的機會與挑戰(zhàn)。因此，為了充分發(fā)揮政府管理的優(yōu)越性與特性，本文認(rèn)為應(yīng)從加強落實對施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任、建立順暢的監(jiān)管信息交流渠道、建設(shè)高素質(zhì)的政府建設(shè)工程安全監(jiān)督管理隊伍三個方面出發(fā)，加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理‍水平，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建設(shè)工程安全的嚴(yán)峻形‍勢。

參考文獻

[1]孫飛.‍淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作.‍建筑安全,2010(10)

[2]李瑋‍.關(guān)于當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理工作的思考‍.江西建材,2011(2)‍

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。根據(jù)本人多年的工作實踐總結(jié)，以及當(dāng)前建筑工程普遍存在企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、項目部人員配備不到位，工程質(zhì)量通?。ㄎ菝?、衛(wèi)生間、墻面滲水，墻體與砼結(jié)合處開裂）和安全生產(chǎn)投入不足。要有效地應(yīng)對這些問題，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：鐵路工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著我國鐵路工程建設(shè)的不斷加快，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢，尤其是科技不斷進步，新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用，如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的服務(wù)于運輸經(jīng)營，是一個新的課題。

一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設(shè)過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式，質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全，質(zhì)量安全管理機構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運轉(zhuǎn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低，進場管理人員素質(zhì)不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場施工的要求；三是現(xiàn)場監(jiān)理配置數(shù)量不足，專業(yè)不全，人員素質(zhì)普遍不高，部分存在無證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控不到位。

（三）管理人員質(zhì)量安全意識淡薄。個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把質(zhì)量安全管理作為重點工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把工作重點放在施工現(xiàn)場?！皢栴}在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致了現(xiàn)場問題頻發(fā)。

（四）技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放，技術(shù)交底書編制不細不全，技術(shù)交底不徹底；崗前培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)憑經(jīng)驗、想當(dāng)然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場技術(shù)管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場大量違反設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。

（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復(fù)性問題不斷發(fā)生，說明責(zé)任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責(zé)任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進。

（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復(fù)發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴(yán)，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責(zé)任單位意識到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性

質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來看，各工程項目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全問題比較集中?，F(xiàn)場質(zhì)量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強。

通過分析，只有進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為，加強質(zhì)量、安全控制，遏制問題的重復(fù)發(fā)生，才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故，從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運營打下堅實的基礎(chǔ)。

三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法

為了進一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進行更新與升級，不斷改進工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。

（一）應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國家資源等方面得到廣泛應(yīng)用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，應(yīng)用信息技術(shù)，進一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實性等施工信息進行實時監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確保現(xiàn)場達到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個別施工現(xiàn)場的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責(zé)任的落實與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認(rèn)識到“質(zhì)量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，對現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進行改革與創(chuàng)新，在信息技術(shù)的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監(jiān)督管理機構(gòu)能夠隨時在線對企業(yè)的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細信息進行調(diào)出查看，不但時時可以對企業(yè)進行管理，也為對其下屬機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù)，從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進行監(jiān)督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側(cè)重點不同，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點也要跟隨著發(fā)生改變，從而實現(xiàn)利用差別化管理方法進行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊伍技術(shù)水平不同，施工側(cè)重點不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責(zé)任主體、項目負責(zé)人、工程項目、分部分項工程、施工時段五方面進行管理分類。每個方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細，以及監(jiān)督機構(gòu)人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。

（四）建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權(quán)利，人人具有舉報的義務(wù)，從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進鐵路工程質(zhì)量的提高。

（五）建立動態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機融合。動態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對施工過程進行動態(tài)的時時監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對施工的全過程管控。兩者進行有機的融合，能夠在時時動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進度進行配套，更好的促進鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號）

篇(5)

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，在建筑行業(yè)當(dāng)中，發(fā)生工程建設(shè)施工安全問題的事件中，僅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建設(shè)施工的安全問題不僅給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟財產(chǎn)方面的損失，同時也嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)的建設(shè)進程。在嚴(yán)峻的事實面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設(shè)安全方面的措施，加強了工程施工中安全監(jiān)督方面的管理，有效地降低了交通工程建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)案減少了390起，死亡的人數(shù)減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區(qū)在降低安全事故發(fā)生率和減小人員死亡率的基礎(chǔ)上，交通工程安全事故的發(fā)生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數(shù)也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監(jiān)督管理方面還需要加強。

2實施交通工程安全監(jiān)管的意義

實施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義。交通工程安全監(jiān)督管理的加強和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進程，保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量，為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。我國政府每年在交通工程建設(shè)方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設(shè)工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設(shè)，因此，實施交通工程安全監(jiān)督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經(jīng)濟建設(shè)時期的經(jīng)典口號，這就說明了交通工程的建設(shè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。要促進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通工程的質(zhì)量是關(guān)鍵問題，而交通工程的施工又直接關(guān)系到交通工程的質(zhì)量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強，交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。

3健全和完善交通工程安全監(jiān)管措施

我國在交通工程的建設(shè)施工中還存在著以下幾個問題，這些因素嚴(yán)重影響了我國交通工程建設(shè)施工的安全，主要包括：

（1）交通工程建設(shè)的規(guī)模與工程施工管理存在著沖突，交通工程建設(shè)的參與度與其承受能力不符；

（2）工程施工安全監(jiān)督管理人員長期超負荷的工作導(dǎo)致監(jiān)管人員的監(jiān)督管理工作效率直線下降；

（3）交通建設(shè)工程的造價比較低，施工工期比較緊張。鑒于此，針對我國交通工程施工的安全監(jiān)督管理提出相應(yīng)的具有創(chuàng)新性的監(jiān)管措施，從而加強我國交通工程施工的安全管理，為國家的生命財產(chǎn)安全提供保障。

3.1構(gòu)建健全的安全監(jiān)管法制體系

要加強交通工程建設(shè)施工中的安全管理力度，首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監(jiān)督管理的立法工作，立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求，另一方面是加強交通工程施工安全監(jiān)督管理工作的重要措施，為交通工程安全監(jiān)管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區(qū)在交通工程安全監(jiān)督管理方面已經(jīng)從立法工作上開始著手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全監(jiān)督管理方面的立法工作就已經(jīng)站在了國家前列，杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等草案。2008年，杭州市政府開始向上申報關(guān)于政府規(guī)章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監(jiān)督管理立法工作，為不斷完善安全監(jiān)督管理法制體系提供了保障，奠定了法律基礎(chǔ)。

3.2借助信息技術(shù)強化監(jiān)管手段

3.2.1加強信息化監(jiān)管的意義

隨著信息化社會建設(shè)進程的不斷加快，進入21世紀(jì)以來，我國已經(jīng)逐漸步入到信息化的社會當(dāng)中，同時，信息化社會也是我國社會未來的發(fā)展趨勢。在信息化的社會中，構(gòu)建信息化的安全監(jiān)督管理體制，能夠拓寬安全監(jiān)督管理人員的工作職能，有利于大幅度提高交通工程施工安全監(jiān)督管理的水平。加強信息化的監(jiān)管，具有以下幾個方面的意義：

（1）能夠有效地加強安全監(jiān)督管理的力度；

（2）能夠增加一條安全監(jiān)督管理的手段和措施；

（3）通過信息化的監(jiān)管制度能夠擴大安全監(jiān)管的范圍；

（4）規(guī)范了安全監(jiān)管的程序；

（5）通過信息化監(jiān)管能夠使得交通建設(shè)工程接受到社會的監(jiān)督。

3.2.2構(gòu)建安全監(jiān)管的信息化管理平臺

構(gòu)建交通工程施工的安全監(jiān)督信息化管理平臺，可以將信息化監(jiān)管的總體框架劃分成四個層次。其中，最頂層屬于交通工程行業(yè)主管部門的決策層。決策層的主要任務(wù)是對該項目所有的安全管理信息提供決策執(zhí)行的依據(jù)。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用，這一層包括了整個信息化安全監(jiān)督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務(wù)是進行數(shù)據(jù)的采集、挖掘，進行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換等。第四層是監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)來源?？傊?，構(gòu)建信息化的監(jiān)管體系，能夠合理地進行數(shù)據(jù)的采集，利用信息化的措施和手段，能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發(fā)生。

3.3加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施

在加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施方面，可從以下三個方面進行考慮：

（1）落實好工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責(zé)任，通過制定一系列有效的獎懲制度和責(zé)任考核制度，能夠加快交通工程施工的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)管制度的健全和完善；

（2）加快推動安全信用評價制度的構(gòu)建；

（3）開展保險業(yè)務(wù)，加強交通工程施工安全風(fēng)險的管理。

3.4構(gòu)建安全風(fēng)險評價制度

構(gòu)建安全風(fēng)險評價的制度，能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風(fēng)險評價制度可將安全系統(tǒng)工程的原理和方法應(yīng)用到交通工程施工的安全監(jiān)管中去，能夠?qū)煌üこ淌┕ぶ写嬖诘陌踩珕栴}進行識別以及分析，通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴(yán)重性進行判斷，能夠為制定工程安全防范措施提供依據(jù)。

4結(jié)語

篇(6)

為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、明確職責(zé)，落實責(zé)任，堅決防范事故發(fā)生

各地及有關(guān)部門要進一步落實建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作的職責(zé)，按照職責(zé)分工，采取有效措施，切實加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作。建設(shè)工程各責(zé)任主體單位要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任，并細化到施工作業(yè)現(xiàn)場的每一個技術(shù)環(huán)節(jié)和操作人員，采取有效的管理措施，積極采用先進的施工技術(shù)裝備，改善施工安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力。要堅決解決施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，確保安全生產(chǎn)，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。

二、強化監(jiān)督檢查，消除各類事故隱患

各有關(guān)部門和建設(shè)工程各責(zé)任主體單位要加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查，做好春季施工安全生產(chǎn)工作，強化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)，如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴(yán)格執(zhí)行專項施工方案，施工技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)。同時，要督促施工企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援預(yù)案協(xié)作聯(lián)動，切實提高事故應(yīng)急救援能力。

三、規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

各地和有關(guān)部門要加大對建筑市場違法違規(guī)行為的整治力度，嚴(yán)厲查處不履行法定建設(shè)手續(xù)、不辦理施工許可證和安全生產(chǎn)許可證、無人員考核合格證書和操作資格證書擅自從事建筑施工活動的行為，以及無資質(zhì)及超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程、以包代管等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、依法查處事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究

各地要依法加強生產(chǎn)安全事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，尤其要強化對事故責(zé)任單位和人員的處罰。要通過嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)和個人，切實起到震懾和警示作用。事故查處工作要嚴(yán)格按照法定要求，及時結(jié)案并向社會公布。

篇(7)

一、充分提高對做好當(dāng)前及奧運會期間全省交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識。全省各級交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、各建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位，要切實把建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作放到特別重要的位置上來，作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，千萬不能有任何麻痹、僥幸心理，要全力防止和遏制重、特大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴營造一個安定祥和的良好氛圍，全力確保當(dāng)前及奧運期間交通工程建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢安全穩(wěn)定。

二、在建項目的監(jiān)管及參建單位、投入運營處于缺陷責(zé)任期項目的管理責(zé)任單位都要高度重視項目平安防范工作，認(rèn)真分析項目所處環(huán)境中的可能存在的一些不安全因素，采取有力措施切實加強防范，確保工程建設(shè)不發(fā)生重大安全事故，為社會穩(wěn)定作貢獻。

三、各在建項目要加強項目安全保衛(wèi)工作，要做好防火、防爆、防毒等工作，對橋梁、拌和站、辦公及宿舍區(qū)等重點部位要加強安全監(jiān)控，加大安全巡查力度，消除安全隱患。

四、投入運營處于缺陷責(zé)任期的項目要切實加強平安防范，對橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、船閘等重點部位加強防范，禁止社會車輛在橋隧等重要構(gòu)筑物上停車。

五、各項目要加強安全管理，對外來車輛、人員要進行登記，做到有記錄可查；對于進入重點部位的要嚴(yán)格檢查，防止發(fā)生外來因素導(dǎo)致的安全事故。

六、各項目對易燃易爆品和試驗室有毒化學(xué)物品及具有放射性的物質(zhì)要嚴(yán)格管理和控制，要有專人管理，進出和使用要有詳細記錄；防止意外事件的發(fā)生。

七、各建設(shè)管理單位及各項目部，要“看好自己的門，管好自己的人”，對本單位、本單位重點要害部位、關(guān)鍵工程部位及節(jié)點、關(guān)鍵崗的不能切實履行職能責(zé)任的人員，要及時進行疏理和調(diào)整，以消除不安全因素及隱患；要密切關(guān)注、及時掌握建設(shè)工程及人員不安全、不穩(wěn)定動態(tài)，對重大不安全、不穩(wěn)定因素，要立即向上級報告；堅決杜絕遲報、漏報甚至瞞報等情況的發(fā)生。相關(guān)報告按照重大安全事故報告制度的相關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行。

八、各項目要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實相關(guān)人員、設(shè)備及物資，一旦遇有突發(fā)事件，能做到處置及時、有效。

九、各項目要積極和當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，爭取支持和幫助。并遵守各級地方政府和有關(guān)主管部門的相關(guān)規(guī)定和要求，同時要大力發(fā)動群眾，加強教育，群策群防，保障全省交通建設(shè)工程的平安。