如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)；畜牧業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

開展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的有效途徑，畜牧業(yè)發(fā)展需要協(xié)調(diào)好與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，為畜牧業(yè)l展創(chuàng)造有利的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣有利于節(jié)約利用資源，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也能起到保護(hù)作用，達(dá)到更理想的效果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期目標(biāo)，并且在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間要結(jié)合地方實(shí)際情況來進(jìn)行，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最大化利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源利用上提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的問題來進(jìn)行更深層次的規(guī)劃，最大限度的避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中提倡資源的重復(fù)利用，降低廢棄物的產(chǎn)生，節(jié)省畜牧業(yè)發(fā)展過程中的資金投入，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展也能起到促進(jìn)作用。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的競爭環(huán)境比較嚴(yán)峻，在如此激烈的環(huán)境下想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)循環(huán)理念落實(shí)是有效的途徑之一，可以幫助實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 積極推進(jìn)草畜一體化工程，加大飼料資源開發(fā)力度

畜牧業(yè)發(fā)展最重要的一點(diǎn)是飼料選擇，傳統(tǒng)畜牧發(fā)展理念中，飼料的來源比較單一，并且放牧飼養(yǎng)的形式也造成了生態(tài)環(huán)境問題，大量草原遭受到破壞，草質(zhì)量也在逐年降低。針對(duì)這一問題，在所開展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，需要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題采取規(guī)避措施，開展草畜一體化工程的建設(shè)，豐富飼料使用來源，所種植的飼料也要從高營養(yǎng)，高產(chǎn)量的角度來考慮。在畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)苜蓿草種植基地是有效的方法之一，降低草料的生產(chǎn)成本，可以采取烘干的措施來進(jìn)行處理，有效延長儲(chǔ)存時(shí)間，在不同的季節(jié)里都能夠保障充足的草料[1]。這樣在發(fā)展過程中能夠?qū)崿F(xiàn)更理想的農(nóng)業(yè)與畜牧也結(jié)合，對(duì)土地資源也能最大程度利用，農(nóng)作物與草料結(jié)合種植，即保障了土地資源的合理利用，同時(shí)也不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成影響。

2.2 大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)的綠色環(huán)保技術(shù)

綠色環(huán)保技術(shù)需要從廢棄物利用層面來入手。畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的糞便垃圾，同時(shí)農(nóng)作物生長也需要充足的養(yǎng)料，可以將這兩種需求結(jié)合起來，利用所產(chǎn)生的排泄物制造成為有機(jī)肥料，這樣可以繼續(xù)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，作為農(nóng)作物生長所用的肥料，即解決了化工合成肥料對(duì)土地的污染，同時(shí)也能降低糞便垃圾對(duì)環(huán)境造成的破壞。綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用還需要在基層中推廣落實(shí)，提升畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)群眾的環(huán)保理念，能夠從日常生活做起，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，避免出現(xiàn)惡意毀壞自然環(huán)境的現(xiàn)象[1]。在對(duì)發(fā)展區(qū)域采取控制措施時(shí)，也要從這一角度來進(jìn)行考慮，觀察是否存在違反生態(tài)環(huán)境平衡法則的現(xiàn)象，達(dá)到更理想的建設(shè)效果，這樣才能夠最大程度的促進(jìn)工作任務(wù)開展，達(dá)到理想的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)還需要農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)機(jī)械設(shè)備投入使用的支持，對(duì)現(xiàn)場所存在的問題采取技術(shù)解決措施，并更深入的解決常見問題，觀察系統(tǒng)中所存在的問題，從多方面角度探討問題，在技術(shù)運(yùn)用以及資源節(jié)約方面都能夠達(dá)到預(yù)期的效果。環(huán)保技術(shù)中注重新能源的開發(fā)利用，例如糞便氧化過程中所產(chǎn)生沼氣可以用來供暖，減少傳統(tǒng)供暖方法中對(duì)自然資源的過度開采利用[2]。

2.3 增強(qiáng)畜牧業(yè)保障體系的功能

僅僅依靠區(qū)域內(nèi)的技術(shù)發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)目標(biāo)，地方政府要加大支持力度，對(duì)發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行深入解決，并調(diào)查各個(gè)區(qū)域內(nèi)可供利用的自然資源，這樣在發(fā)展過程中可以增強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的交流配合，在資源使用方面不斷的提升共享性，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域的促進(jìn)均衡發(fā)展，所形成的畜牧也保障體系也會(huì)更加合理。保障功能體系的形成要從發(fā)展中不斷總結(jié)問題，并探討問題的引發(fā)原因，進(jìn)一步促進(jìn)管理計(jì)劃可以得到落實(shí)，并為下一階段的發(fā)展方向確定開展模式，避免出現(xiàn)資源之間的沖突矛盾。保障體系建立要同時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩方面進(jìn)行，全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，在所開展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中也擁有更清晰的目標(biāo)[2]。保障體系建立后，需要針對(duì)其功能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)行定向研究分析，觀察在功能實(shí)現(xiàn)過程中所受到的阻礙，在確保生態(tài)環(huán)境循環(huán)平衡發(fā)展的前提下，最大限度的發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的均衡發(fā)展，并為下一階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)創(chuàng)造有利環(huán)境，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本投入上也能夠達(dá)到節(jié)約效果，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理目標(biāo)結(jié)合落實(shí)，提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展速率。

結(jié)語

實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)“種―養(yǎng)―中介組織―龍頭企業(yè)―環(huán)境保護(hù)”一體化生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，是今后畜牧業(yè)的發(fā)展方向。我們不但要從思想上重視生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要采取切實(shí)可行的措施來實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保畜牧業(yè)資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，這也是我們樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董全民，趙新全，徐世曉，趙亮，周華坤.畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與三江源區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011（04）.

篇(2)

長白山自然資源十分豐富。如何在自然資源合理開發(fā)利用的同時(shí)又能做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一個(gè)十分重要而又涉及面較廣的問題?，F(xiàn)就如何把該科學(xué)的基本原理應(yīng)用到協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系的研究中去談一下粗淺的看法。

1 生態(tài)系統(tǒng)與自然資源

如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，最后取得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)基本點(diǎn)。過去在長白山林區(qū)的自然資源利用過程中，由于左的思想影響，掠奪式的開發(fā)利用自然資源，造成資源不斷破壞，生態(tài)平衡失調(diào)，教訓(xùn)是十分深刻的。

在任何區(qū)域性的開發(fā)活動(dòng)中，不僅要對(duì)資源進(jìn)行利用和改造，更重要的是要對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)、管理和合理配置，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說，各種自然資源實(shí)際上是生態(tài)系統(tǒng)的基本成分，任何一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)都是按照一定的經(jīng)濟(jì)目的，在一定的空間范圍內(nèi)，以生物成分和非生物成分構(gòu)成的一個(gè)不可分隔的具有能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)代謝功能的綜合體。各種自然資源在自然環(huán)境中是相互聯(lián)系、相互制約和相互依存的。

2 發(fā)揮長白山林區(qū)自然優(yōu)勢(shì)必須運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

為了達(dá)到合理利用自然資源的目的，應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是非常重要的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是結(jié)合人類經(jīng)濟(jì)目的研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)而找出的規(guī)律，即生態(tài)系統(tǒng)中的能量、物資和價(jià)值流變化的規(guī)律。如果正確地運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析自然資源的利用，就會(huì)更有效地去指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，這方面有以下幾點(diǎn)：

2.1 生產(chǎn)活動(dòng)必須要改造和適應(yīng)生態(tài)環(huán)境

改造自然資源，實(shí)際上就是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾和控制，使生態(tài)系統(tǒng)的非生物環(huán)境與生物群落更為協(xié)調(diào)，以提高整個(gè)系統(tǒng)的功能。隨著人們利用自然資源的不斷擴(kuò)大，必須要對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)的成分加以改造。自然界許多資源在長期的相互作用當(dāng)中成為相互依存、相互適應(yīng)的整體，這一重要的生態(tài)學(xué)規(guī)律在人們利用自然資源、創(chuàng)造各種人工生態(tài)系統(tǒng)中，只能加以遵循和利用，對(duì)生產(chǎn)中的不利因素假如不能改造，就要設(shè)法適應(yīng)。改造和適應(yīng)是一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，其重點(diǎn)在于改造，從而才能不斷提高系統(tǒng)生產(chǎn)力，許多適應(yīng)某些資源的措施，也是對(duì)另一種資源的改造，應(yīng)以辯證觀點(diǎn)看待這一問題，改造生態(tài)環(huán)境的措施必須考慮生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

2.2 必須同時(shí)利用和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的組成

利用自然資源是為了進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而保護(hù)資源則是為了永續(xù)利用，使各種生態(tài)系統(tǒng)功能不斷加強(qiáng)。從生態(tài)學(xué)角度看，資源利用與保護(hù)相結(jié)合是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展問題；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，則是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的問題。

那么如何在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)用這一生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理？利用資源只是利用它的潛在生產(chǎn)能力，在利用過程中就必須考慮保護(hù)這種生產(chǎn)能力，使之在利用后不僅不會(huì)降低而且還會(huì)提高；其次，利用資源必須要考慮其更新能力，此外必須全面、綜合地考慮資源的利用和保護(hù)。許多資源都是相互依賴、相互制約的，在利用自然資源的過程中，對(duì)某種資源不注意保護(hù)，很可能導(dǎo)致其它資源受到破壞。

2.3 各種生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，都儲(chǔ)存著能量和物質(zhì)

即具有滿足人類需要的使用價(jià)值，每增加食物鏈一個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)增加一種使用價(jià)值，即食物鏈越長越能增加對(duì)人類有用的物質(zhì)財(cái)富。因此，在利用自然資源中，應(yīng)盡可能低增加各種生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈環(huán)節(jié)。

當(dāng)然，人們不能隨心所欲地增加食物鏈環(huán)節(jié)，必須根據(jù)不同的生態(tài)條件，創(chuàng)造各具特色的、復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。

3 在資源利用中把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

長白山林區(qū)如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避開劣勢(shì)，使產(chǎn)品商品化，達(dá)到整個(gè)社會(huì)發(fā)展目的，是開發(fā)長白山林區(qū)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。但這涉及到非常復(fù)雜的合理利用資源問題，還涉及到產(chǎn)品分配、消費(fèi)和交換的循環(huán)以及生態(tài)系統(tǒng)中復(fù)雜的能量與物質(zhì)的輸入輸出問題，這些都是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，當(dāng)然首先必須著重解決如下幾個(gè)問題。

3.1 資源利用如何合理組合

所謂資源利用的合理組合，就是在深入分析當(dāng)?shù)馗鞣N自然資源條件的前提下，首先決定經(jīng)營何種產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)系統(tǒng)，然后研究各種資源利用之前是否需要改造和如何改造，各種資源利用數(shù)量的組合比例、投入的方式和時(shí)間等問題。

3.2 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在發(fā)展商品生產(chǎn)的過程中，資源開發(fā)必須要有不同的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，這當(dāng)然是自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平差異的產(chǎn)物，因此，自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是基礎(chǔ)。

3.3 必須研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源更新的關(guān)系

自然資源一個(gè)重要特征是它的更新性，如果在其利用中能使各種資源間相互協(xié)調(diào)，并進(jìn)行進(jìn)化性的運(yùn)動(dòng)，則資源生產(chǎn)力不僅不會(huì)降低，反而會(huì)逐步提高。資源的另一性質(zhì)是它的有限性，人類只有在有限的資源條件下，依靠技術(shù)發(fā)展和管理的進(jìn)步，才能取得生產(chǎn)的提高。資源的有限性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制因素，長白山林區(qū)林木資源有限，要取得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就必須在綜合利用、多種經(jīng)營上下功夫，同時(shí)還要進(jìn)行資源更新（多造一些工藝成熟林）。

篇(3)

近幾十年來，臺(tái)灣的環(huán)境問題層出不窮，加速臺(tái)灣生態(tài)退化，美麗寶島的實(shí)況受到相當(dāng)大的衝擊。特別是經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間兩難問題，該是孰輕孰重，經(jīng)常令全民與政府官員難以取舍和做出決定，特別是在攸關(guān)民生的石化產(chǎn)業(yè)問題上。目前臺(tái)灣溫室氣體排放量高居全球第22位，每人每年約排放量10.31噸，其中工業(yè)與能源部門的排放量占整體的八成以上（徐佳莉，2006）。以云林縣麥寮鄉(xiāng)臺(tái)塑六輕石化廠所衍生的公害問題，民眾反應(yīng)激烈。

同樣大陸地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保育間，也經(jīng)歷過“都市改革環(huán)境問題浮現(xiàn)階段”(1978-1984)、“輕工業(yè)發(fā)展各種環(huán)境問題出現(xiàn)階段”(1985-1992)、“初期重工業(yè)嚴(yán)重環(huán)境問題增加階段”(1993-1999)、“重化學(xué)工業(yè)密集環(huán)境問題暴增階段”(2000-迄今) (Xia, Pei & Yang, 2008)。這些發(fā)展階段，如同全球許多地區(qū)一樣，在拼高度經(jīng)濟(jì)發(fā)展之際，連帶出現(xiàn)許多極為嚴(yán)重的環(huán)境問題。

本文從探討2011年臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生的國光石化事件及其所引發(fā)各界關(guān)注焦點(diǎn)出發(fā)，再闡述如何由“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者間關(guān)系的思維轉(zhuǎn)變，以追求這三者能共同永續(xù)發(fā)展，接著談?wù)撆囵B(yǎng)具備科學(xué)素養(yǎng)的公民，仍須引導(dǎo)其具備生態(tài)智能(ecological intelligences)，知道潛藏在我們購物背后的各個(gè)事情，是如何去影響改變所有的事物(Goleman, 2009)，最后說明藉由科學(xué)教育探討“社會(huì)科學(xué)議題”(social science issue，簡稱SSI)或“社會(huì)科學(xué)環(huán)境議題”(social science environment issue，簡稱SSI(E))，推廣“以科學(xué)為基礎(chǔ)的爭論”(science-based controversy)而不是“科學(xué)的爭論”(scientific controversy)的教育理念，使公民能對(duì)其任何決定負(fù)起責(zé)任，期盼能兼顧生態(tài)永續(xù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，共創(chuàng)社會(huì)繁榮愿景，培育出21世紀(jì)具科學(xué)素養(yǎng)的公民。

1國光石化事件與各界關(guān)注焦點(diǎn)

2005年，國光石化公司提出一個(gè)號(hào)稱亞洲最大的石化投資開發(fā)案（俗稱八輕），原本這個(gè)開發(fā)案預(yù)計(jì)在云林縣的離島工業(yè)區(qū)興建石化工業(yè)區(qū)；后來因?yàn)榕_(tái)西鄉(xiāng)居民反對(duì)、環(huán)評(píng)沒有通過、購地不易、彰化縣積極爭取等因素下，于2008年轉(zhuǎn)往彰化縣大城鄉(xiāng)和芳苑鄉(xiāng)的濁水溪北岸河口濕地，以填海造地方式興建；2011年因環(huán)評(píng)考量被終止。這一事件在2011年的4月、5月，引爆臺(tái)灣地區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)兩者間沖突的引線，兩者孰輕孰重的爭論達(dá)到歷史高峰。2011年4月與5月期間，臺(tái)灣地區(qū)最熱的新聞之一是國光石化建廠事件。當(dāng)時(shí)一份八百余人的電話訪問發(fā)現(xiàn)，58% 的受訪者無法回答國光石化廠究竟要生產(chǎn)什么東西；知道石化廠是生產(chǎn)與石油化學(xué)相關(guān)產(chǎn)品并和生活關(guān)係密切者，占42%（中國時(shí)報(bào)，2011），顯示約有一半的民眾無法認(rèn)知國光石化這個(gè)社會(huì)環(huán)境議題是什么。這樣的結(jié)果顯示國光石化事件是教育臺(tái)灣地區(qū)民眾的重要社會(huì)科學(xué)（環(huán)境）議題之一。

如今回顧整個(gè)事件的發(fā)展歷史，不難看出各界人士的兩個(gè)主要的訴求，一個(gè)是“環(huán)保面”，另一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)面”。筆者綜合整理“媒體”、 “國光石化”、 “大學(xué)生”以及“成年民眾”的結(jié)果發(fā)現(xiàn)：“媒體”所關(guān)注的焦點(diǎn)，主要是擔(dān)心超抽地下水、中華白海豚的保育、當(dāng)?shù)貐^(qū)民的健康、空氣污染（如懸浮微粒等）、濕地保育等部分；“國光石化”強(qiáng)調(diào)的焦點(diǎn)，則是能提供數(shù)以千計(jì)的工作機(jī)會(huì)、不會(huì)超抽地下水、會(huì)保育中華白海豚、會(huì)關(guān)心當(dāng)?shù)鼐用瘛?huì)減低二氧化碳排放量等方面；一份調(diào)查臺(tái)灣“大學(xué)生”對(duì)國光石化建廠意見的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，20%贊成國光石化建廠，理由依序是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供工作機(jī)會(huì)、生活需要、金錢回饋等；73%反對(duì)國光石化建廠，理由依序是傷害生態(tài)（環(huán)境）、空氣污染（懸浮微粒）、重污染工業(yè)、水污染、影響居民健康、超抽地下水、濕地保育、生活品質(zhì)、中華白海豚保育、有毒物質(zhì)釋放、二氧化碳釋放、土壤污染等；7%沒有意見（Lin, 2011）。電話民調(diào)”成年民眾”的結(jié)果顯示，不支持國光石化興建者占37%，理由為石化產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)生態(tài)造成永久傷害，臺(tái)灣不再適合發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)面考量，希望不要建廠；支持興建者占30%，理由是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)與產(chǎn)能需求等經(jīng)濟(jì)面考量，希望推動(dòng)建廠；無意見者占33% (中國時(shí)報(bào)，2011)。綜合上述各界所關(guān)注的項(xiàng)目，均相當(dāng)一致地可歸納為對(duì)“生態(tài)面”的考量，以及對(duì)“經(jīng)濟(jì)面”的考量，以反對(duì)國光石化興建者居多。

為何在生態(tài)面上，會(huì)考量影響中華白海豚的族群生態(tài)，當(dāng)?shù)貪竦乇Ｓ⒏哂盟吭斐傻貙酉孪?、高污染影響居民健康等問題呢？2004年在臺(tái)灣西部發(fā)現(xiàn)中華白海豚，因?yàn)闋瓊冊(cè)趮屪嫔崭浇霈F(xiàn)在臺(tái)灣海峽東岸，故俗稱“臺(tái)灣媽祖魚”；2008年，國際自然保護(hù)聯(lián)盟列為“極危物種”，目前其野生種群約剩80余只，面臨即將滅絕的機(jī)率相當(dāng)高。雖然政府積極決定興建一條寬800米、水深5～10米的生態(tài)廊道，提供白海豚遷徙用?？墒?，這些可能狀況備受各界質(zhì)疑，亦遭到環(huán)保人士的極力反對(duì)。況且，國光石化案造成大城和芳苑地區(qū)的濕地破壞，對(duì)當(dāng)?shù)貪O農(nóng)業(yè)有相當(dāng)程度的影響。甚至，臺(tái)大土木系李鴻源教授指出，彰化縣、云林縣、嘉義縣，一年要抽60億噸地下水，超抽20億噸，造成地層嚴(yán)重下陷12厘米。如今云林縣沿海地區(qū)地層下陷問題已經(jīng)浮現(xiàn)且日趨嚴(yán)重，甚至危及臺(tái)灣高鐵運(yùn)行安全。國光石化一天用水量超過整個(gè)彰化縣，國光石化用水從哪里來，更是一個(gè)相當(dāng)棘手的問題。為了解決國光石化的用水問題，臺(tái)灣水利部門預(yù)計(jì)在大肚溪設(shè)置“大肚攔河堰”，同樣遭到當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)。再加上國光石化案會(huì)產(chǎn)生高碳排放，污染問題勢(shì)必是相當(dāng)嚴(yán)重，罹患肺癌機(jī)率高，且二氧化碳排放控制不易，當(dāng)?shù)鼐用竦慕】碉L(fēng)險(xiǎn)激增。

在經(jīng)濟(jì)面上，一般認(rèn)為石化產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)灣非常重要，許多日常生活用品都與石化扯上關(guān)係，國光石化還可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，救救當(dāng)前高失業(yè)人口的問題。還有人認(rèn)為臺(tái)灣目前石化產(chǎn)業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)體系龐大，的確是一個(gè)應(yīng)該要投入的產(chǎn)業(yè)，甚至認(rèn)為臺(tái)灣若不蓋國光石化，將來經(jīng)濟(jì)一定會(huì)很慘，甚至提到若不贊成蓋國光石化，臺(tái)灣是沒有什么產(chǎn)業(yè)可以扎根存活下來，未來臺(tái)灣要依靠什么東西與其他地區(qū)競爭呢！但是有人提出相反看法，認(rèn)為臺(tái)灣還有很多產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展，為什么一定要發(fā)展石化業(yè)！可以找其他替代的產(chǎn)業(yè)來做….

經(jīng)濟(jì)與環(huán)保，本質(zhì)上有兼顧上困難，歷年來只要投資項(xiàng)目涉及污染，民眾的反彈與抗?fàn)幈汶S之而來，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保，其先后次序的辯證始終沒有個(gè)定論，但石化投資建廠的環(huán)境評(píng)估不是非黑即白的問題，透過環(huán)評(píng)工程，在政府、業(yè)者、專業(yè)環(huán)評(píng)委員與民間取得共識(shí)之后，仍期望由國光石化推升石化產(chǎn)業(yè)榮景，再造經(jīng)濟(jì)顛峰(徐佳莉，2006)。這樣的訴求無非是希望能同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，打造兩者雙贏局面；乃至到繁榮社會(huì)的多贏情況。近年來大陸地區(qū)積極追求高度經(jīng)濟(jì)開發(fā)，許多環(huán)保問題逐漸浮現(xiàn)，同樣應(yīng)該意識(shí)且認(rèn)知日益暴增且惡化的環(huán)境問題，積極反省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)永續(xù)、社會(huì)影響的交互關(guān)系。綜觀21世紀(jì)，無論是海峽兩岸或是全球各地，無不費(fèi)心深思如何讓生態(tài)永續(xù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從原本是互斥或沖突的兩大張力，趨向共存共榮的能階上以締造兩方雙贏，進(jìn)而共同發(fā)展促進(jìn)社會(huì)繁榮，人類永續(xù)生存在地球上。這些問題的解決之道，或許能經(jīng)由理解“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”三者間概念發(fā)展演變的思維，再透過強(qiáng)調(diào)SSI或SSI(E)的科學(xué)教育訓(xùn)練，推動(dòng)生態(tài)永續(xù)、經(jīng)濟(jì)永續(xù)、社會(huì)永續(xù)，三者共同永續(xù)發(fā)展的愿景。

2“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”共同永續(xù)發(fā)展理念

國光石化究竟是要繼續(xù)在臺(tái)灣存在，還是到其他地區(qū)設(shè)廠？這個(gè)議題使偏好環(huán)境保護(hù)和偏好經(jīng)濟(jì)發(fā)展看似有沖突，但其本質(zhì)上都是希望臺(tái)灣環(huán)境永續(xù)、民生富裕、社會(huì)繁榮；該先給環(huán)境保護(hù)和永續(xù)發(fā)展，或持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或給予等同考慮？臺(tái)灣下一步永續(xù)該何去何從？

就學(xué)科發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)是比生態(tài)學(xué)發(fā)展早；就兩者在地球上存在的歷史而言，生態(tài)學(xué)則是先于經(jīng)濟(jì)學(xué)。如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著基礎(chǔ)性地轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)係逐漸從互相沖突(conflict)轉(zhuǎn)為互相協(xié)調(diào)(coordination)，經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、生態(tài)利益要整合起來(unification)，從傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為一個(gè)永續(xù)發(fā)展模式。

在從“綠色經(jīng)濟(jì)”邁入“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的思維下，以及在Rees(2003)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)該朝一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)世界觀的動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)發(fā)展的理念，相當(dāng)值得我們進(jìn)一步深思“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”永續(xù)發(fā)展概念是否有其他可能的發(fā)展路徑？以及“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者間存在如何的關(guān)係呢？筆者認(rèn)為最早期是“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者獨(dú)立發(fā)展，強(qiáng)調(diào)無法避免沖突，不可共量性；接著是“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者部分互相影響，有其不重疊永續(xù)發(fā)展的部分，強(qiáng)調(diào)部分不可共量，部分互相影響。近年來，“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者共同演化，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是生態(tài)系統(tǒng)的一環(huán)，共同演化和彼此共量，以及動(dòng)態(tài)的改變。

3以重視SSI或SSI(E)的科學(xué)教育完成使命

Carter (2008)提到全球化和科學(xué)教育，科學(xué)在新經(jīng)濟(jì)裡的含意，特別強(qiáng)調(diào)探討“SSI”的重要性。所謂的“SSI”的面向，包含有①公眾有興趣解決這個(gè)沖突，因?yàn)闀?huì)影響公眾如何地生活；②這個(gè)爭議事件需要形成一個(gè)理性判斷的訊息是復(fù)雜的；③判斷這些爭議事件需要平衡一些不同價(jià)值觀和不同感受的人以達(dá)到大家所關(guān)心的生活品質(zhì)；④這些爭議事件是特定忍受一段時(shí)間和空間，急速地通過不統(tǒng)一；⑤這樣的爭論持續(xù)一段相當(dāng)長的時(shí)間，而且有各自擁護(hù)的群體；⑥這樣的爭議事件通常包含復(fù)雜的各種證據(jù)網(wǎng)路(complicated networks of evidence)和各種反面主張(counter claims) (Brante, Fuller & Lynch, 1993)。當(dāng)今的許多的SSI議題，就涉及到SSI(E)面向。

若說經(jīng)濟(jì)是五分之三的生態(tài)，則在各追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)里培育公民具備生態(tài)智能，可說是相當(dāng)重要的教育。Goleman (2009)闡述二十一世紀(jì)是一個(gè)“生態(tài)智能”世紀(jì)，公民應(yīng)該對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先環(huán)境保育稍后”的這種訴求說“不”，對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一起并進(jìn)”的訴求說“好”。這意味著倘若當(dāng)代公民能理解，且由“環(huán)境經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)”的世界觀遷移到“生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀”的世界觀，同時(shí)藉由科學(xué)教育推動(dòng)探討SSI或SSI(E)以增強(qiáng)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀”，不僅是培育公民具備關(guān)心某一政黨所宣稱知識(shí)之“科學(xué)的爭論”而已，更需要從強(qiáng)調(diào)由內(nèi)部教育與外部教育提供各界各種的社會(huì)科學(xué)論述之“以科學(xué)為基礎(chǔ)爭論”，培育其具備多元、多面向思考，21世紀(jì)公民發(fā)展的“生態(tài)智能”，其作所為行為將可能發(fā)生改變，促使生態(tài)永續(xù)與經(jīng)濟(jì)永續(xù)共同并進(jìn)發(fā)展。

4結(jié)論

本文從國光石化事件所引發(fā)各界關(guān)注焦點(diǎn)，探討如何由“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三者間關(guān)係之思維轉(zhuǎn)變，以追求這三者能共同永續(xù)發(fā)展，進(jìn)而談?wù)撆囵B(yǎng)具備科學(xué)素養(yǎng)的公民，仍須引導(dǎo)其具備生態(tài)智能，最后說明藉由科學(xué)教育探討SSI或SSI(E)的議題，推廣“以科學(xué)為基礎(chǔ)的爭論”之多元觀點(diǎn)，并非”科學(xué)的爭論”單一觀點(diǎn)的教育理念，使公民能對(duì)其決定負(fù)責(zé)且改變行為，以兼顧生態(tài)永續(xù)與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展能雙贏，締造共創(chuàng)社會(huì)繁榮與人類永續(xù)的愿景。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]城市規(guī)模；生態(tài)足跡；可持續(xù)發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.148

[中圖分類號(hào)]X22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）06-0-01

1 控制城市規(guī)模以降低生態(tài)足跡的研究背景及研究方法

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到了高速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的一系列《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》可知，1979-2012年，中國經(jīng)濟(jì)年均增速為9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速僅為2.8%。從長期增長的基本面來看，中國仍能維持自己的增長趨勢(shì)，但若想要保持長期可持續(xù)的增長，就必須面對(duì)發(fā)展的制約并且運(yùn)用合適的政策去面對(duì)問題――特別是伴隨經(jīng)濟(jì)增長的城市可持續(xù)問題。如何通過公共政策使城市發(fā)展規(guī)模適度，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡，使城市發(fā)展更加可持續(xù)，成為城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域研究的一個(gè)重要課題。

本文采用了生態(tài)足跡分析法來測度長江經(jīng)濟(jì)帶六大中心城市的可持續(xù)發(fā)展性。生態(tài)足跡分析法的焦點(diǎn)在于人類對(duì)生物圈自新能力的需求。生態(tài)足跡賬戶旨在提供透明、穩(wěn)健以及全面的結(jié)果以準(zhǔn)確判斷不同人類活動(dòng)的趨勢(shì)和對(duì)自然影響的顯著性。從而得出指定區(qū)域有多少可再生能力，指定區(qū)域中的人口需要多少可再生能力以及這種能力隨著時(shí)間將會(huì)如何變化。

2 長江經(jīng)濟(jì)帶六大中心城市的生態(tài)足跡計(jì)算分析

結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶六大中心城市的數(shù)據(jù)可得性，消費(fèi)項(xiàng)目的劃分見表1。

本文采用Wackernagel教授根據(jù)2001年全球數(shù)據(jù)計(jì)算得出的全球均衡因子：耕地為2.19，牧草地為0.48，林地為1.37，水域?yàn)?.36，建設(shè)用地為2.19，化石能源用地為1.37。

1997-2013年，長江經(jīng)濟(jì)帶六大中心城市的生態(tài)足跡一直在波動(dòng)上升。其中武漢市在六大中心城市中人均生態(tài)足跡最大，重慶市的人均生態(tài)足跡最??；2008年金融危機(jī)之后武漢和南昌的生態(tài)足跡產(chǎn)生了一個(gè)U形曲線，重慶市的人均生態(tài)足跡則形成一個(gè)倒U形曲線。1997-2013年期間，上海市人均生態(tài)足跡沒有明顯的增長，長沙和成都的生態(tài)足跡增長幅度也較小，南昌和武漢的生態(tài)足跡增長幅度較大，其中，武漢的生態(tài)足跡幾乎是南昌的兩倍。重慶的生態(tài)足跡最低，并且緩慢波動(dòng)上升。

3 控制城市規(guī)模、降低生態(tài)足跡的對(duì)策

3.1 完善遷移人口管理體制

政府首先要制定好城市發(fā)展戰(zhàn)略，將遷移人口納入城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。要把流動(dòng)人口的吸收和管理與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整協(xié)調(diào)起來，提出切實(shí)可行的轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的措施，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定人口遷移的速度。同時(shí)還要改革遷移人口管理體制，建立一套科學(xué)、符合遷移人口發(fā)展規(guī)律的管理和控制機(jī)制。

3.2 完善土地承包與轉(zhuǎn)讓制度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

隨著農(nóng)村向城市遷移人口的急劇增長，農(nóng)村一度出現(xiàn)的“空心村”現(xiàn)象，很多土地得不到有效利用，留守在家的婦女兒童勞動(dòng)能力不足，這就造成了耕地的浪費(fèi)和使用效率的低下。但工業(yè)化的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有利支撐，因此，需要制定和完善有利于土地綜合利用的制度，促使勞動(dòng)力不足的家庭把土地轉(zhuǎn)讓出來的同時(shí)收取租金，使他們從土地上解放出來，讓那些有能力承包大面積土地的農(nóng)民，開展機(jī)械化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

3.3 全面提高能源利用效率，挖掘技術(shù)節(jié)能潛力

為了全面創(chuàng)新社會(huì)的節(jié)能技術(shù)，政府可以設(shè)立專門的節(jié)能技術(shù)獎(jiǎng)金去支持和鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)取得技術(shù)節(jié)能方面的成就。對(duì)于某些高耗能產(chǎn)業(yè)，比如：石油加工及煉焦業(yè)、電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及非金屬礦物制品業(yè)等，政府可以激勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，更新設(shè)備，引用先進(jìn)技術(shù)和工藝，加強(qiáng)能源管理，減少能耗。

3.4 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)揮結(jié)構(gòu)節(jié)能效應(yīng)

我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以生產(chǎn)能力的繼續(xù)擴(kuò)張為目標(biāo)，應(yīng)大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，減少高耗能產(chǎn)品的出口。作為基本的生產(chǎn)要素，能源與勞動(dòng)、資本等其他生產(chǎn)要素之間存在一定的替代關(guān)系，因此，在生產(chǎn)過程中，應(yīng)該盡量多投入勞動(dòng)等豐富的生產(chǎn)要素，以節(jié)約稀缺的能源資源。同時(shí)增加對(duì)節(jié)約能源技術(shù)的投入，使生產(chǎn)要素的組合朝著能源投入少的方向發(fā)展。

4 結(jié) 語

城市可持續(xù)發(fā)展包含了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)3個(gè)要素，在一個(gè)整體的可持續(xù)框架里面整合以上3要素是很重要的。在保證人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，不能忽略人民物質(zhì)文化提高的需求。在這種整合過程中，建立大規(guī)模的、系統(tǒng)的評(píng)估模型以及一系列的政策組合不可或缺。只有采取這種整合式的思維，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的和諧共生。

主要參考文獻(xiàn)

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地方政府綠色GDP考核正是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？本刊就此專訪了綠色環(huán)保與區(qū)域經(jīng)濟(jì)“比翼雙飛”的麗水市政府。副市長劉秀蘭暢談了麗水的綠色招商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

《新財(cái)經(jīng)》：麗水市一直有著良好的生態(tài)環(huán)境，有著“浙江綠谷”的美譽(yù)。那么，今天的麗水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何？

劉秀蘭：如果用幾句話來描繪麗水的特色，可以這樣說，麗水首先是生態(tài)之市，森林覆蓋率達(dá)到79.9%，是浙江省重要的生態(tài)屏障。據(jù)2004年中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究報(bào)告，在全國2348個(gè)縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)單位中，我市9縣（市、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國前五十位，并囊括全國第一、五、八、十位。2005年底，浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了測評(píng)，我市居全省第一。

《新財(cái)經(jīng)》：麗水屬于浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)極為迫切。而在中國的很多地方，因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，麗水對(duì)這個(gè)問題有何考慮？

劉秀蘭：我們始終認(rèn)為，重走別人走過的“先污染，后治理”的老路，任你怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展都會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊。在加快發(fā)展的同時(shí)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，可以少交別人已交或正在交的昂貴“學(xué)費(fèi)”，這就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

“跨越式”發(fā)展不是在于我們有多大能耐去超過別人，而是在于我們避免或跨越別人走過的彎路，自己選擇新的路徑。走跨越式發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新理念：變招商引資為選商引資，選擇適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如無污染、低污染的，有污染但可治理的資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；變分散配置資源為集約配置資源，合理利用土地，集約布局基礎(chǔ)設(shè)施和人口分布等；變先污染、后治理為“治舊控新”，合理選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；變只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人文綠色指標(biāo)并重；變直線式生產(chǎn)方式為循環(huán)式生產(chǎn)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型麗水。

《新財(cái)經(jīng)》：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境，麗水有什么具體的舉措？

劉秀蘭：我市通過做好“加減乘除”文章，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。所謂“加法”，就是立足于發(fā)揮麗水的自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型林業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，不斷擴(kuò)大我市的經(jīng)濟(jì)總量。

所謂“減法”，就是“治舊控新”，減少資源的消耗，減少污染總量的排放。我們建設(shè)污水處理廠、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施和“招商選商”等措施，以各種技術(shù)性、制度性辦法，促成資源消耗、污染排放的不斷下降，不斷降低萬元GDP能耗和排污總量。

所謂“乘法”，就是以技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、拓展產(chǎn)業(yè)空間、破解環(huán)境約束的重要手段，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

所謂“除法”，就是按照“內(nèi)聚外遷”的政策和要求，加快人口向城市城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向區(qū)外轉(zhuǎn)移，減少生態(tài)脆弱地區(qū)的人口數(shù)量。

《新財(cái)經(jīng)》：麗水把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作放在極其重要的地位，這種思路會(huì)不會(huì)影響麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐？

劉秀蘭：重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這一思路并沒有成為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。麗水自2000年撤地設(shè)市以來，全面實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列、全省領(lǐng)先地位的同時(shí)，麗水經(jīng)濟(jì)也得到了加速發(fā)展。2000年至2005年，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)13.7 %，高于全省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)；人均GDP年均增長13.4 %；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長19.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長36.7%。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 困境 可持續(xù)發(fā)展

公主嶺市二十家子林場屬于國有林場，位于公主嶺市南部，屬于半山區(qū)。林場總面積4640公頃，有林地面積2315公頃，活立木蓄積16.65萬立方米，森林覆蓋率52.1%。職工總?cè)藬?shù)151人，在冊(cè)職工94人，退休職工54人，外聘人員3人。隨著林業(yè)職工的不斷增加和林場職工的老齡化以及林場資源的逐年減少，公主嶺市二十家子林場面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。因此，如何搞好林場的經(jīng)濟(jì)，提高林場的經(jīng)濟(jì)效益，成為二十家子林場當(dāng)前發(fā)展需要解決的重要問題。

一、公主嶺市二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）林場經(jīng)營戰(zhàn)略問題

2008年實(shí)行集體林權(quán)制度改革以來，林場依據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)的經(jīng)營機(jī)制，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新場經(jīng)營的體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，放活經(jīng)營權(quán)。林場對(duì)林地?fù)碛兴袡?quán)，林場職工對(duì)林地有經(jīng)營權(quán)，本著誰造誰有的經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)造林的積極性。林場如何在經(jīng)營戰(zhàn)略上定好位成為重要問題。

（二）林場的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題

2004年國家出臺(tái)《全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、森林食品、珍貴樹種和藥材培育以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并且給予信貸和資金的扶持。這一政策的出臺(tái)，為二十家子林場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃課題。

（三）保護(hù)好生態(tài)環(huán)境問題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以維護(hù)生態(tài)效益為根本出發(fā)點(diǎn)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，二十家子林場經(jīng)濟(jì)如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是二十家子林場所要面對(duì)的新課題。

（四）林場職工工資問題

與同行業(yè)相比，林場職工的收入偏低，在職職工的人均月工資1000多元，職工的生產(chǎn)生活比較困難，如何改善職工的生產(chǎn)生活條件是二十家子林場面臨的挑戰(zhàn)。

（五）現(xiàn)有資源如何利用的問題

二十家子林場的總面積為4640公頃，納入國家級(jí)重點(diǎn)公益林的面積為3074.5公頃，占林場總面積的66.26%。重點(diǎn)公益林以管護(hù)為主，投入多，經(jīng)濟(jì)效益少。針對(duì)這樣的情況，林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何發(fā)展成為急需解決的問題。

（六）林場職工老齡化問題

林場職工151人，退休人員54人，在職職工距離退休不足5年的有36人，其余人員也大部分在40歲以上。林場面臨職工老齡化的問題。

二、公主嶺市二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對(duì)策

（一）加大對(duì)違法行為的懲治力度，保護(hù)好森林資源

森林資源是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)要以森林資源為依托，沒有森林資源，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成“為無本之木，無水之源”。二十家子林場有林地面積2315公頃，占林場林地總面積的49.89%，加強(qiáng)對(duì)這部分資源的管護(hù)是林場的重要任務(wù)。隨著近幾年濫砍亂伐，蠶食、吞食林地現(xiàn)象的增加，林場林地面積也有不同程度的流失。林場要制定相應(yīng)的制度，加大對(duì)濫砍盜伐行為以及蠶食林地的懲處力度。保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源不流失。

（二）加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營

針對(duì)二十家子林場重點(diǎn)公益林比重大的自身資源特點(diǎn)，以林地資源為基礎(chǔ)，用科學(xué)的方法發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。充分利用林下土地資源和林蔭空間，在林下發(fā)展林藥、林菜、林菌、林畜等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營。使林地既是生態(tài)保護(hù)帶又是綜合經(jīng)濟(jì)帶，能變林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使林地的長、中、短期效益有機(jī)結(jié)合，增加林地附加值。例如發(fā)展林下養(yǎng)鹿、養(yǎng)雞、培植食用菌、山野菜等產(chǎn)業(yè)。這樣，既能保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)資源，又不破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境，還能為林場增收。

（三）培養(yǎng)高科技人才，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能

加強(qiáng)對(duì)林場林業(yè)科技人才的培養(yǎng)，用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的模式定期對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高全體職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。為林場林業(yè)科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的能量。

（四）創(chuàng)新工作理念，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營模式

改變過去傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，更新領(lǐng)導(dǎo)班子的傳統(tǒng)思想，把現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念應(yīng)用于林場經(jīng)營管理，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代的經(jīng)營模式發(fā)展林場經(jīng)濟(jì)，為林場創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）擴(kuò)大招商引資，做好新項(xiàng)目開發(fā)

加大招商引資的力度，依靠森林覆蓋率高的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色旅游業(yè)，組織采摘和吃野味等綠色旅游活動(dòng)，還可以借鑒其他林場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)玫瑰園、牡丹園項(xiàng)目，發(fā)展觀光旅游項(xiàng)目，這樣既能夠增加林場經(jīng)濟(jì)收益，又能夠安排富余勞動(dòng)力。

（六）實(shí)行全員聘用制，簽訂用工合同

重新核定人員編制，按照定崗定位的原則重新聘用職工。技術(shù)人員、管理人員分工和工人崗位分工明確，做到人盡其責(zé)，各司其職。對(duì)于職工老齡化問題可以考慮從社會(huì)上招聘一些年輕的、有學(xué)歷的大中專畢業(yè)生。

三、結(jié)語

篇(7)

在訪談開始,梁本凡為記者講述了這樣一個(gè)故事:我國東部沿海一個(gè)城市的人民非常富裕,但是由于過去不注意環(huán)境保護(hù),引進(jìn)和發(fā)展了很多污染型企業(yè),尤其是一些重金屬污染型企業(yè),把當(dāng)?shù)氐乃赐寥澜佣嘉廴玖?。企業(yè)主失去了家園,他們的親屬也跟著失去了家園,不能在家鄉(xiāng)生存下去,只能把工廠搬遷到外地,把家搬到別的城市,到外地就業(yè)謀生,成為無家可歸的富裕流浪者。

企業(yè)不僅要掙錢、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、為職工為社會(huì)謀福利,更重要的還要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,走低碳發(fā)展之路。在本刊與中國青年報(bào)社共同發(fā)起“中國2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”之際,梁本凡就“低碳經(jīng)濟(jì)”等問題接受了本刊記者的專訪。

《經(jīng)濟(jì)》:在全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化問題的形勢(shì)下,低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界矚目的焦點(diǎn),必將帶來人類生產(chǎn)方式、生活方式、生活理念和科學(xué)技術(shù)等多方面的巨大變革。您如何看待這些變革?

梁本凡:氣候變化很大程度上是現(xiàn)有工業(yè)化的產(chǎn)物,是人們追求物質(zhì)生活的產(chǎn)物。這種追求物質(zhì)消費(fèi),追求GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必定會(huì)帶來巨大溫室氣體排放、氣候變化以及人類生態(tài)環(huán)境危機(jī)。顯然,這種生活方式、生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的。變革的方向就是要建立全球以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的生態(tài)文明,以低碳消費(fèi)為特色的綠色生活方式。

這種變革對(duì)我們的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、城市運(yùn)營和人類生活行為都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。其結(jié)果必然是人類走向一種新的文明,一種環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約、低碳生態(tài)為特點(diǎn)的新文明。這是一種革命性的變化。

《經(jīng)濟(jì)》:“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。您如何詮釋低碳經(jīng)濟(jì)的意義?

梁本凡:低碳經(jīng)濟(jì)有五個(gè)方面指標(biāo)。第一是以很小的溫室氣體排放生產(chǎn)出更多的國民財(cái)富。

第二個(gè)指標(biāo)是低碳消費(fèi),即滿足人基本消費(fèi)所需要的碳排放比較少的一種經(jīng)濟(jì)模式?，F(xiàn)在美國的人均碳排放是世界上最高的國家,我們國家人均碳排放目前已經(jīng)超過了世界平均水平。而一些非洲國家,尤其是孟加拉國這樣不發(fā)達(dá)的國家,人均碳排放非常低。

因此,我們提出的低碳經(jīng)濟(jì),是指在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展前提之下的低碳經(jīng)濟(jì),而不是貧窮的低碳經(jīng)濟(jì)。貧窮的低碳排放不等于低碳經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的低碳排放才是低碳經(jīng)濟(jì)。

第三項(xiàng)指標(biāo)指有一個(gè)清潔的能源生產(chǎn)與供應(yīng)結(jié)構(gòu)。也就是說在一個(gè)國家的碳能源消費(fèi)中,可再生能源、清潔能源占的比重比較大。

第四個(gè)指標(biāo)是碳匯。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更少占用綠地、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),更多營造森林,讓綠色植物吸收捕獲大氣中的碳,形成碳匯。

第五個(gè)指標(biāo)指由高碳消費(fèi)、高溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)模式向低碳消費(fèi)、低溫室氣體排放轉(zhuǎn)換的過程。這個(gè)過程需要有技術(shù)革新、政策推動(dòng)和人們生活理念、倫理價(jià)值觀的變革。所以,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與清潔生產(chǎn)、綠色的生活方式、生態(tài)文明建設(shè)、人們面向低碳發(fā)展的行為方式分不開。

《經(jīng)濟(jì)》:低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這些對(duì)于企業(yè)會(huì)有哪些啟示?

梁本凡:一個(gè)企業(yè)首先要意識(shí)到適應(yīng)氣候變化、減緩氣候變化,是必然要履行的職責(zé)。企業(yè)只有盡早地承擔(dān)起減緩氣候變化的責(zé)任,才能夠避免自身競爭力的損失,避免自己的企業(yè)被淘汰。只有盡可能早地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的產(chǎn)品才會(huì)具有更大的市場份額,獲得更大的市場競爭力,企業(yè)的生存才會(huì)找到新生機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)》:增加碳匯作為低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市不可缺少的組成部分,越來越受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。您如何看待這個(gè)問題?

梁本凡:地球最大的碳匯是海洋,其次是森林。我們國家森林面積占國土面積的比重不大,但是對(duì)吸收二氧化碳、中和碳排放具有巨大的價(jià)值。在我國未來碳排放預(yù)算空間已經(jīng)不多的情況下,需要加大造林力度,增加碳排放空間,從而保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》:據(jù)了解,單靠改變能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要降低碳排放10%都非常難,但通過森林建設(shè)就可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。對(duì)此您有何見解?

梁本凡:植樹造林、保護(hù)森林、實(shí)現(xiàn)碳減排,最大的特點(diǎn)是成本小,效益大。改變能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低碳排放,要犧牲一部分企業(yè)和地區(qū)的利益,需要有技術(shù)和資金投入,需要很大成本。

而植樹造林的成本小、效益大。因?yàn)樯植粌H具有吸收二氧化碳的作用,還能提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的木材、林產(chǎn)品,并能調(diào)節(jié)氣候,改善人居環(huán)境,其綜合效益無可比擬。應(yīng)該提倡以建設(shè)森林碳匯的方式來中和碳排放,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》:您如何看待“中國2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”召開的意義?

梁本凡:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、對(duì)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,市場推廣具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

希望通過這次“中國2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”,我們國家的企業(yè)在低碳發(fā)展道路上能占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),形成低碳競爭力,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,再創(chuàng)輝煌。

《經(jīng)濟(jì)》:低碳環(huán)保是一個(gè)長期計(jì)劃,對(duì)于未來發(fā)展,您有何建議?

梁本凡:各級(jí)政府要在低碳發(fā)展方面有具體實(shí)施規(guī)劃,制定具體的政策和行動(dòng)。我們的社區(qū)和學(xué)校要充分宣傳低碳消費(fèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。少開車,適當(dāng)調(diào)配飲食結(jié)構(gòu),購買帶有綠色環(huán)保標(biāo)簽的產(chǎn)品,這對(duì)促進(jìn)低碳環(huán)保事業(yè)具有重大意義和作用。

低碳環(huán)保是每個(gè)公民的責(zé)任,應(yīng)該從生活中的每件小事、每個(gè)細(xì)節(jié)做起。

《經(jīng)濟(jì)》:在低碳環(huán)保方面,企業(yè)肩負(fù)著什么樣的社會(huì)責(zé)任?在這其中又發(fā)揮著怎樣的作用?

梁本凡:企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元,是生產(chǎn)力的重要組成部分。低碳環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要靠企業(yè)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)來進(jìn)行生產(chǎn)。

清潔的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)會(huì)帶來清潔的環(huán)境。所以企業(yè)家在低碳環(huán)保建設(shè)過程中所承擔(dān)的責(zé)任比普通公民更為重大。企業(yè)家要在低碳環(huán)保建設(shè)過程中對(duì)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)效益和資本利潤方面進(jìn)行權(quán)衡,不可過分見利忘義而只顧資本回報(bào),忽視了自己應(yīng)承擔(dān)的治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的責(zé)任。

《經(jīng)濟(jì)》:目前強(qiáng)調(diào)低碳環(huán)保的這個(gè)大環(huán)境對(duì)于企業(yè)來說存在怎樣的機(jī)遇?